Lakótelepek re ndezésének problémái

2010.10.16.

Budapest III. kerület, Békásmegyeri lakótelep keleti oldal Kerületi Szabályozási Terve

Lakótelepek rendezésének problémái esettanulmány: Békásmegyer keleti oldal rehabilitációs és szabályozási terve

Payr Anna tájépítészmérnök BME Urbanisztika szakirányú továbbképzés Településrendezés 2. 2010. szeptember

megbízó: Budapest III. kerület Óbuda-Békásmegyer Önkormányzat PMH. a tervezést irányította: Sipos Gábor, kerületi főépítész tervező: Schőmer Műterem Településrendezési és Építészeti Kft. városrendezés és építészet: Schőmer András okl. építészmérnök vezető tervező Korodi Zsolt településmérnök Payr Anna okl. tájépítészmérnök Benke Csaba okl. építészmérnök Réti Lucia okl. építészmérnök Katona Veronika ép. munkatárs Szél Norbert okl. építészmérnök zöldfelület-rendezés és környezetvédelem: Nádai Brigitta okl. táj- és kertépítész mérnök, környezetrendezési szakmérnök Payr Anna okl. tájépítészmérnök közlekedés: Rhorer Ádám okl. építőmérnök (Közlekedés Kft.) közművesítés: Fodor Sarolta okl. építőmérnök (tti. Budapest Kft.) BME Urbanisztika szakirányú továbbképzés Településrendezés 2. 2010. szeptember


a tervezés célja:

Lakótelepek re ndezésének problémái Békásmegyeri esettanulmány


A DOKUMENTÁCIÓ KÖTETEI

elsősorban közterületi rendezés, az eltérő használatú közterületek (burkolt vagy zöld) elkülönítése – az önkormányzati vagyonkataszter pontosítása szükséges,

4. kötet:

+ rehabilitáció… BME Urbanisztika szakirányú továbbképzés Településrendezés 2. 2010. szeptember

1. kötet: 2. kötet: 3. kötet:


Vizsgálati, elemző munkarészek Javaslati munkarészek Egyeztetések, vélemények dokumentumai Jóváhagyandó munkarészek

BME Urbanisztika szakirányú továbbképzés Településrendezés 2. 2010. szeptember

Lakótelepek rendezésének problémái Békásmegyeri esettanulmány

Településszerkezeti kapcsolatok



1

2010.10.16.

Általános információk ― 70-es végétől a 80-as évek elejéig épült ― a főváros legnagyobb lakótelepe ― a keleti oldal területe 80 ha, 7729 lakás, 80 lakás/ha sűrűség ― jellemző épületállomány: magas (F+15) és középmagas (F+10) lakóépületek 10 emeletes sávházak - "tipikus lakótelepi kép„ többszintes (F+4) lakóépületek kiszolgáló intézmények ― 51% zöldfelület, 19m2/fő ― közepes – rossz társadalmi státusz ―általános lakótelepi problémák: műszaki és gazdasági-társadalmi BME Urbanisztika szakirányú továbbképzés Településrendezés 2. 2010. szeptember




Épületállomány

Tulajdonviszonyok

egyidejű építés → műszaki fejlettség, idővel az elavultság homogén felújítandó műszaki megoldások: hőszigetelés, tetőszigetelés, gépészet lakásösszetétel gyermeknevelési intézmények kereskedelmi, szolgáltató létesítmények építészeti karakter, városkép




Közlekedés

Szociológiai helyzet ―népességi összetétel – fiatalabb lakótelep ―elvándorlásra vonatkozó adatok – 70% maradna, 10% 1 éven belül menne ―kicserélődés, „lefelé filtrálódás” ―egészségügyi állapot, ellátottság ―közbiztonság ―közterületek használata ―lakótelep presztízse, státusza




―közúti hálózati kapcsolatok ―parkolási problémák ―tömegközlekedés ―kerékpárút



2

2010.10.16.

Közművesítés

SWOT - ERŐSSÉGEK

70-es években egy ütemben épült a 60-as, 70-es évek lakótelepi közművesítésének általános sajátosságai jellemzik előnyök: teljes körű ellátás elegendő kapacitású hálózatok nincs térszint feletti hálózat egységes rendszerben, egyidejűleg épült ki minden közműlétesítmény hátrányok: az egész lakótelep területén közművezetéknek számítanak elavultság jelei mutatkoznak szakágak szerint egyenként és általában is rekonstrukciót igényel BME Urbanisztika szakirányú továbbképzés Településrendezés 2. 2010. szeptember


SWOT - GYENGESÉGEK ―az „úszótelkes” szabályozás problematikája ―a tulajdonviszonyok nem segítik a rehabilitációt ―leromlott állapotú épületállomány ―elöregedő növényállomány ―rossz állapotú lakókörnyezet (építészet és kertépítészet) ―parkolási problémák ―funkcionális és építészeti értelemben sem elég karakteres központok ―a lakások pazarló energiafelhasználása, magas fenntartási költségek ―a lakosság környezettudatosságának, környezete iránti felelősségének hiánya ―hiányzik a lakótelepen a munkahelyi funkció ―társadalmilag is „leromlás” BME Urbanisztika szakirányú továbbképzés Településrendezés 2. 2010. szeptember




SWOT - LEHETŐSÉGEK ―Duna közelsége ―Északi Városkapu - projekt keretében tervezett fejlesztések ―Hatvany Lajos út keleti oldalán tervezett fejlesztések ―a Heltai Jenő tér környezetének fejlesztése ―környezettudatos technológiák terjedése, elérhetősége ―közösségi részvétel, összefogás ―a lakótelep megítélése a lakosság körében jobb, mint a kívülállók körében ―a Máltai Szeretetszolgálat kezdeményezései



A megújítás lehetőségei 1.

SWOT - VESZÉLYEK ―a lakótelep, a lakótelepek megítélése romlik ―a lakótelep presztízsének további csökkenésével az elvándorlás tovább nő ―a társadalmi lefelé filtrálódás folytatódik ―a pusztán befektetői érdekeket szolgáló egyes beruházások a közösségi érdekekkel ellentétes fejlesztéseket generálnak ―koncepció ill. a fejlesztések koordinálásának hiányában az egyes fejlesztések nem kellően segítik a lakótelep egységének fejlődését ―forráshiány ―a szövevényes közműhálózat nehezíti a telekrendezést


― jó tömegközlekedés ― kerékpárút-hálózattal kapcsolat a Pünkösdfürdő utcán ― a 11. sz. főút mentén zöldsáv ― jó infrastrukturális ellátottság ― megfelelő kapacitású, egységes közműhálózat ― nevelési és alapfokú oktatási intézmények a telepen belül ― nincs jelentős környezeti terhelés a területen ― nagyobb összefüggő zöldfelületek ― a játszóterek cseréjével megkezdődött a zöldfelületek újragondolása


közterületi struktúra kialakítása: utcák + telkek városias rendszere ↓ ―használat és feladatkörök megváltozása (pl. karbantartás) ―tulajdonjogi döntések ―közterület – magánterület ―saját használatú kertek, parkolók kijelölése ―a megújítás folyamatosságának lehetősége biztosított ―a köz HOZZÁjárul a fenntartáshoz, fejlesztésekhez



3

2010.10.16.

A megújítás lehetőségei 2. a felújításoknál környezetbarát technológiák alkalmazása ↓ ―épületek műszaki állapota, gépészet, közmű ―ne legyen az új rendszer már építésekor elavult… ―egyedi megoldások és a teljes telepre ―FÖK: Autonóm város projekt ―hatékonyság, eredményesség a sűrűségből adódóan ―együttműködés kényszere → összehangoltság előnye ―hosszú távú előnyök BME Urbanisztika szakirányú továbbképzés Településrendezés 2. 2010. szeptember


Földhivatali alaptérkép - telekstruktúra

A megújítás lehetőségei 3. munkahelyteremtés ↓ ―szociális következmények ―a vegyes funkciók hatására „élet” a telepen ―a közlekedési és parkolási problémák is csökkennek a folyamat indukálása: ―helyi vállalkozások segítése kedvezményekkel ―példamutatás: igazgatás, kultúra, egészségügy „kitelepedése”



Digitális alaptérkép, légifotó – differenciált használat

„úszó telkes” struktúra (kivéve gyermeknevelés) nincsenek utcák nem városias szövet identitás problémák használati nehézségek fenntartási problémák jogi anomáliák közügy – magánügy nem „jövőbe mutató” BME Urbanisztika szakirányú továbbképzés Településrendezés 2. 2010. szeptember


Terület-felhasználás vizsgálata



Budapest Főváros Településszerkezeti Terve II. Terület-felhasználás a tervezési terület nagy része beépítésre szánt, Ln-T jelű, nagyvárosias (sűrű beépítésű és 12,5 m feletti legnagyobb építménymagasságú) telepszerű lakóterület (szt. max.: 3,0); dél-keleti része hulladékkezelők-, lerakók területei (települési folyékony) (szt. max.: 1,0).


Lakóte lepek rendezésének problémái Békásmegyeri esettanulmány



4

2010.10.16.

Óbuda-Békásmegyer Városrendezési Szabályzat Övezeti tervlap

Fővárosi Szabályozási Keretterv beépítésre szánt terület:

L7 jelű, telepszerű lakóterült keretövezet kerületi övezetekre bontása:

L7 jelű, telepszerű lakóterület keretövezet

KV-SZK jelű,

L7-III/AI jelű, lakótelepi alapintézmény övezet L7-III-Z jelű, lakótelepen belüli zöldterület L7-III/1 jelű, alacsony intenzitású lakótelep L7-III/2 jelű, alacsony intenzitású lakótelep

különleges városüzemeltetési terület, (szennyvízkezelés)

beépítésre nem szánt terület: KL-KT jelű, közlekedési célú közterület (a 11-es út és a Pünkösdfürdő utca)



Az ÓBVSz L7 keretövezetre vonatkozó előírásai (kivonat) L7-III JELŰ LAKÓTELEPEKRE VONATKOZÓ ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

L7-III/AI L7-III-Z L7-III-LP/1 L7-III-LP/2 L7-III/1 L7-III/2 L7-III-AI/35 L7-III-AI/75 L7-III-AI/100 L7-III/B L7-III/Zf

lakótelepi alapintézmény övezet lakótelepen belüli zöldterület alacsony intenzitású kertvárosias lakótelep, lakópark alacsony intenzitású kertvárosias lakótelep, lakópark alacsony intenzitású lakótelep magas intenzitású lakótelep alacsony intenzitású lakótelepi alapintézményi övezet intenzív beépítésű lakótelepi alapintézményi övezet intenzív beépítésű lakótelepi alapintézményi övezet lakótelepi burkolt közterület övezet lakótelepi zöldfelület jellegű közterület övezet



Javaslat a terület-használatok és övezetek differenciálására a jelenlegi kialakítások és a fejleszthetőségek figyelembevételével a lakótelep egészére meghatároztuk, kijelöltük :

(1) Az L7-III jelű építési övezetek: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k)



a közút területeket a közterületek összefüggő, közösségi zöldfelületeit a nem közösségi célú zöldfelületeket a parkoló- és gyalogos burkolt felületeket az intenzív (magas és középmagas) lakóterületeket az alacsonyabb intenzitású (4 emeletes) lakóépületekkel beépített területeket az alapintézményi ellátás területeit az ÓBVSz módosítására, kiegészítésére javasoltunk övezeteket: L7-III-AI/50 közepesen intenzív beépítésű lakótelepi alapintézményi övezet L7-III-G lakótelepi személygépjármű-tárolók építési övezet BME Urbanisztika szakirányú továbbképzés Településrendezés 2. 2010. szeptember


Módosított ÓBVSz ÖVEZETEK: lakótelepi alapintézményi L7-III-AI/35 L7-III-AI/50 L7-III-AI/75 L7-III-AI/100 lakótelep L7-III/1 L7-III/2 lakótelepi burkolt közterület L7-III/B zöldfelület jellegű közterület L7-III/Zf lakótelepen belüli zöldterület L7-III-Z személygépjármű-tárolók L7-III-G BME Urbanisztika szakirányú továbbképzés Településrendezés 2. 2010. szeptember

Módosított KSZT




5

2010.10.16.

Módosított KSZT


Módosított KSZT


Módosított KSZT



A telekalakítás nehézségei ―tapasztalatok hiánya, félelem ―közművek rendszere, közmű-kiváltások szükségessége ― köztulajdon – magántulajdon kérdése ― használattal, fenntartással kapcsolatos változások A lakossági egyeztetés nehézségei ―sok lakó, sokféle tulajdoni forma ―az önkormányzati szándék és gyakorlat hiánya ―érdekellentétek, kommunikációs problémák



Zöldfelületi problémaelemzés 1. viszonylag nagy zöldfelület, nagy összefüggő területek MÉGIS korlátozott használat, relatíve kicsi esztétikai érték


Zöldfelületi problémaelemzés 2. 2. A MŰSZAKI KIALAKÍTÁS PROBLÉMÁI

1. FUNKCIONÁLIS PROBLÉMÁK ― sok az alulhasznosított, funkcióhiányos terület ― megváltoztak az igények a korösszetétel változásával ― vandalizmus ― nem elég karakteresek funkciók, a használati módok összemosódnak ― a zöldfelületek többsége gazdátlan, „senki földje”, fenntartásuk nem megoldott ― a lakók nem éreznek felelősséget környezetük iránt ― gyakran parkolnak zöldfelületeken ― hiányzik a közterületek hierarchikus rendszere ― hiányzik a Duna-parttal való kapcsolat




― megfelelő műszaki kialakítás hiányában kevés a jól használható zöldfelület ― a burkolatok rossz minőségűek ― a zöldfelületeket feltáró sétautak hiányoznak ― a játszóterek, sportpályák kialakítása nem mindig megfelelő ― a növénykazetták elavultak, rossz állapotúak ― rendkívül kevés az utcabútor, a meglévők elavultak, rossz állapotban vannak



6

2010.10.16.

Zöldfelületi problémaelemzés 3. 3. PROBLÉMÁK A NÖVÉNYÁLLOMÁNNYAL KAPCSOLATBAN ― a zöldfelületek fenntartása nem megfelelő színvonalú ― a telepítés során sűrű hálóban telepített állományok gyérítése nem történt meg ― a faállomány a telepítés óta nem került felújításra, elöregedő fázisban van ― nagy számban fordulnak elő beteg, balesetveszélyes, allergén fák ― az intézmények, szolgáltató központok körüli terek növényhasználata igénytelen ― az épületek körüli előkertek többsége elhanyagolt, nem kihasznált ― a megművelt díszkertek kialakítása tervezői szemmel sokszor nem elég rendezett



Zöldfelületi javaslatok - 2. Rendszerelemek fejlesztése CÉLOK: ― a jól működő használat ―esztétikus kialakítás ―fenntarthatóság terhelhetőség ―a lakosság bevonása


Zöldfelületi programterv 1. arculatterv készíttetése a zöldfelületek és az utak rendezéséhez: ―az önkormányzati és a lakossági igények egyeztetése ―az arculatterv elkészíttetése ―az elkészült arculatterv beépítése a szabályozásba (közterületrendezés során kötelezés a figyelembe vételre) közösségi részvétel szervezése: ―szervezésért felelős munkacsoport létrehozása ―a lakóközösség tájékoztatása, programiroda ―lakossági fórumok szervezése a tervezési eljárások során ―lakossági részvétel szervezése a kivitelezési munkák során ―saját használatú kertek gondozásához tanácsadás és segítségnyújtás ―az önkormányzattal való együttműködés koordinálása BME Urbanisztika szakirányú továbbképzés Településrendezés 2. 2010. szeptember

CÉLOK: ― funkció-kiosztás rendszerben ― a lakossági igények figyelembe vétele ― a funkciók elválasztása ― terhelés kiegyenlítése ― a fenntartás javítása ― saját használatú és közhasználatú zöldfelületek kijelölése



Zöldfelületi javaslatok - 3. A faállomány kezelése

CÉLOK: ― a fasorok megfelelő kialakítása ― a facsoportok kezelése ― fizikai és vizuális határolások ―a faállomány megújítása

a fejlesztések kiemelt területei: ― játszóterek ― homlokzatok zöldítése ― zöldtetők kialakítása ― sétányok, agórák kialakítása ― településökológiai funkciójú zf. ― sétány, agóra, ― víz alkalmazása BME Urbanisztika szakirányú továbbképzés Településrendezés 2. 2010. szeptember

Zöldfelületi javaslatok - 1. Funkciók




Zöldfelületi programterv 2. sétaút-hálózat és az agórák kiépítése: ―a kiviteli tervek elkészítése és ütemezése ―a kivitelezési munkák lebonyolítása ―kapcsolódó fasorok telepítési vagy felújítási munkálatainak elvégzése ―intézményekkel együttműködés az előkertek rendezésével kapcsolatban közhasználatú zöldfelületek rendezése: ―kertépítészeti tervek elkészítése a vonatkozó javaslatok alapján ―a létesítendő közösségi funkciók egyeztetése az érintett szervezetekkel ―a kivitelezés során a közösségi részvétel lehetőségének vizsgálata ―amennyiben a részvétel javasolható, úgy annak megszervezése ―a zöldfelületek kivitelezése ―fenntartás megszervezése, biztosítása BME Urbanisztika szakirányú továbbképzés Településrendezés 2. 2010. szeptember


7

2010.10.16.

Zöldfelületi programterv 3. saját használatú zöldfelületek rendezése: ―az önkormányzat és a lakosság együttműködési szabályainak kidolgozása ―kertépítészeti tervek elkészítése a javaslatok és az arculatterv alapján ―a zöldfelületek kivitelezése és fenntartása fasorok telepítése, felújítása, fásított parkolók kialakítása: ―közterületrendezési munkákhoz kapcsolódóan tervezés és megvalósítás homlokzatok zöldítése, zöldtetők kialakítása: ―a lakosság tájékoztatása a lehetőségekről ―szervezési segítség és anyagi támogatás biztosítása



Várható hatások ―rövid időn belül látványosan javul a lakókörnyezet minősége ―nő a lakások értéke ―a lakótelep népességmegtartó képessége is javul ―a megújítás során számos helyen megvalósítható a lakosság bevonása ―közösség-teremtő és -fejlesztő terek jönnek létre ―a megújított zöldfelületek identitás-fokozó, karaktert adó szereppel bírnak ―érvényesül a zöldfelületek jelentős biológiai-kondicionáló hatása



IRODALOM JEGYZÉK Fővárosi Önkormányzat honlapja: Budapesti ellátási térképek Csizmady Adrienne: A lakótelep, Gondolat, Budapest 2003. Csizmady Adriene: A paneles lakótelepek jövője - tanulmány Csizmady Adriene 2002: Lakóteleprehabilitáció - felújítás - városprogramok oldaláról Panelkonferencia II. Munkacsoport Egedy Tamás: A lakótelep-rehabilitáció helyzete hazánkban – Elméleti és gyakorlati kérdések in Földrajzi Értesítő 2003. LII. évf. 1-2. füzet Egedy Tamás 2005: Kiskedvencből mostohagyerek? Ertsey Attila, Medgyasszay Péter (szerk.) 2002-2004: Autonóm város Fegyverneky Sándor főépítész, XIII. kerület 2002: Lakóteleprehabilitáció - felújítás városprogramok oldaláról - Panelkonferencia II. Munkacsoport Szabó Franciska 2005: A káposztásmegyeri lakótelep zöldfelület-rehabilitációs lehetőségei. A közösségi részvétel mint a rehabilitáció eszköze. - Diplomaterv Tosics Iván, Városkutatás Kft.: A panel hosszú távú helye - nemzetközi kitekintésben Studio Metropolitana, Urbanisztikai Kutató Központ Kht. 2005: A budapesti lakótelepek megítélése valamint A kerületi Önkormányzat szakügyosztályainak statisztikai adatai a tervezési területre vonatkozóan (1975-2005) BME Urbanisztika szakirányú továbbképzés Településrendezés 2. 2010. szeptember

Lakótelepek rendezésének problémái Békásmegyeri esettanulmány

8

Lakótelepek re ndezésének problémái

Recommend Documents