! !Laporan Kinerja Instansi ! !Pemerintah !
LKIP Tahun 2014
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung Jalan Caringin No.103 Telp./Fax (022) 541 0403 Bandung
)aporan Akunta0ilitas (in1r4a Instansi P1m1rinta2 ()A(IP (APUSARDA Ta2un 2014
KATA PENGANTAR
Kata Pengantar
Bissmillahirohmanirrohiim
Puji syukur pertama-tama kita panjatkan kehadirat Allah Swt. Tuhan yang Maha Esa, “ karena atas rahmat hidayah dan inayahNya sehingga Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan (LKIP) Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung Tahun 2014 yang merupakan tahun kelima pelaksanaan Rencana Strategik 2013 - 2018 dapat diselesaikan. Sebagai sebuah organisasi, pemerintah, dari tahun ke tahun kita semakin dituntut untuk memperlihatkan keberhasilan pencapaian tugas pokok dan fungsi. Keberhasilan sebuah organisasi akan banyak dipengaruhi oleh kemampuannya untuk menyampaikan informasi secara terbuka, seimbang dan merata bagi semua pihak yang berkepentingan (stakeholders). Penyampaian informasi kinerja ini dimaksudkan sebagai pengungkapan/komunikasi capaian kinerja instansi pemerintah yang bersangkutan harus mempertanggungjawabkan dan menjelaskan keberhasilan dan kegagalan tingkat kinerja yang dicapai. Pelaporan kinerja oleh instansi pemerintah dituangkan dalam Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) yang merupakan yang merupakan salah satu instrument dari Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Adapun maksud dan tujuan disusunnya LKIP ini adalah: 1.! Maksud penyusunan lkip sebagai Petunjuk pelaksanaan evaluasi akuntabilitas kinerja instansi ini dimaksudkan untuk Memberi panduan bagi evaluator untuk: a.! Memahami tujuan evaluasi dan penetapan ruang lingkup evaluasi; b.! Memahami strategi evaluasi dan metodologi yang digunakan dalam evaluasi; c.! Menetapkan langkah-langkah kerja yang harus ditempuh dalam proses evaluasi; d.! Menyusun Laporan Hasil Evaluasi (LHE) dan memahami mekanisme pelaporan hasil evaluasi serta proses pengolahan datanya. e.! Menjadi panduan dalam mengelola pelaksanaan evaluasi akuntabilitas kinerja Instansi Pemerintah bagi pejabat dan staf pelaksana. f.! Menjadi bahan acuan bagi kementerian/lembaga/pemerintah provinsi/kabupaten/ kota dalam menyusun petunjuk pelaksanaan evaluasi internal di masing-masing instansi pemerintah tersebut. 2.! Tujuan evaluasi akuntabilitas kinerja Instansi Pemerintah ini adalah sebagai berikut: a.! Memperoleh informasi tentang implementasi Sistem AKIP. Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung'Tahun'2014! ' ' '
!i.!
)aporan Akunta0ilitas (in1r4a Instansi P1m1rinta2 ()A(IP (APUSARDA Ta2un 2014
b.! Menilai akuntabilitas kinerja instansi pemerintah; c.! Memberikan saran perbaikan untuk peningkatan kinerja dan penguatan akuntabilitas instansi pemerintah. d.! Memonitor tindak lanjut rekomendasi hasil evaluasi periode sebelumnya. Pada akhirnya, tidak semua yang kita rencanakan berjalan sesuai dengan harapan namun, demikian dengan adanya laporan kinerja instansi pemerintah ini kami berharap dapat memperoleh umpan balik untuk peningkatan kinerja pemerintah Kota Bandung dengan melalui perbaikan penerapan fungsi-fungsi manajemen secara benar mulai dari perencanaan, pengukuran, pelaporan, evaluasi dan pencapaian kinerja hingga dapat mengetahui/menilai keberhasilan dan kegagalan dalam melaksanakan tugas dan tanggung jawab serta meningkatkan akuntabilitas dan kredibilitas instansi pemerintah yang akuntabel di mata isntansi yang lebih tinggi dan meningkatkan kepercayaan terhdapa masyarakat dan lingkungannya. Demikian, semoga laporan ini ada guna dan manfaatnya, Amin, Amin, Amin, Ya Robbal Alamin.
Bandung, 31 Januari 2015 KEPALA KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP DAERAH KOTA BANDUNG,
Kata Pengantar
H. ADIN MUKHTARUDIN, SH., MH Pembina Tk. I NIP. 19610625 198603 1 008
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung'Tahun'2014! ' ' '
!ii.!
)aporan Akunta0ilitas (in1r4a Instansi P1m1rinta2 ()A(IP (APUSARDA Ta2un 2014
IKHTISAR EKSEKUTIF Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung telah menyusun Rencana Strategik untuk tahun anggaran 2013 - 2018 dan telah merealisasikan pada tahun pertama pelaksanaan Rencana Strategik yang dimaksud dalam bentuk kebijakan, program dan kegiatan yang telah dilaksanakan pada tahun pertama program 5 tahun, sesuai dengan visi misi Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Bandung. Dengan membandingkan program dengan kegiatan yang telah dilaksanakan, maka tampak hasil yang telah dicapai adalah kurang lebih 93% dari 100 % yang direncanakan. Ini berarti bahwa kinerja instansi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung tergolong berhasil karena berada dalam rantai interval pencapain 85% sampai dengan 100%. Namun masih ada sejumlah sasaran yang tidak maksimal pencapaiannya dan ada kegiatan yang belum memperlihatkan out comes karena berada diluar kontrol dan ketersediaan indikator input berupa sumber daya manusia, sarana dan prasarana belum maksimal. Sehubungan dengan itu maka pada tahun – tahun berikutnya out comes dari kegiatan tersebut Insya Allah akan terus dipantau dan diupayakan seoptimal mungkin agar indikator penilaian tersebut dapat lebih meningkat. Peningkatan indikator tersebut merupakan target utama karena nilai capaian lebih mendekati sasaran, tujuan, misi dan visi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung. Langkah – langkah demikian dapat meningkatkan kinerja Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung pada masa – masa mendatang.
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
!iii!
)aporan Akunta0ilitas (in1r4a Instansi P1m1rinta2 ()A(IP (APUSARDA Ta2un 2014
DAFTAR ISI Halaman i Kata Pengantar ……………………………………………………............ iii Ikhtisar Eksekutif …………………………………………………….....… vi Daftar Isi ………………………………………………………………......... vii Daftar Tabel ................................................................................ BAB I
BAB II
BAB III
BAB IV
PENDAHULUAN ......................................................... 1.1! Gambaran Umum SKPD ................................... 1.2! Tugas Pokok Dan Fungsi SKDP …………........... 1.3! Isu Strategis ..................................................... 1.4! Sistematika Pembahasan ................................... PERENCANAAN KINERJA ......................................... 2.1! Perencanaan Strategis Sebelum Reviu dan Sesudah Reviu ............................................... A.! Visi …………………........……………...........…… B.! Misi ……………………...……………...........……. C.! Tujuan dan Sasaran ....……................………. D.! Strategi dan Kebijakan ……………...........…… 2.2! IKU Sebelum dan Sesudah Reviu ....................... 2.3! Perjanjian Kinerja 2014 Sebelum dan Sesudah Reviu.............................................................
3 5
6 8 8 9
10 10 14 16 19
AKUNTABILITAS KINERJA ........................................ 3.1! Capaian Indikator Kinerja Utama …………………. 3.2! Pengukuran, Evaluasi dan Analisi Pencapaian Kinerja .............................................................. 3.3! Akuntabilitas Keuangan ….………………………… 3.4! Prestasi Dan Penghargaan ................................
21 23
PENUTUP ...................................................................
57
Lampiran : Lampiran I Lampiran II Lampiran III
29 53 56
: Capaian Indikator Kinerja Strategis Tahun 2014 : Pagu dan Realisasi Anggaran Tahun 2014 : Bukti-bukti Pendukung Sasaran Strategis
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
1 1
!iv!
)aporan Akunta0ilitas (in1r4a Instansi P1m1rinta2 ()A(IP (APUSARDA Ta2un 2014 DAFTAR TABEL Tabel Tabel Tabel Tabel
2.1 2.2 2.3 2.4
Tabel 2.5
Tabel 26
Tabel 2.7 Tabel 2.8 Tabel 3.1 Tabel 3.2 Tabel 3.3 Tabel 3.4
Tabel 3.5 Tabel 3.6
Tabel 3.7 Tabel 3.8
Tabel 3.9 Tabel 3.10
Tabel 3.11 Tabel 3.12
Tujuan ........................................................................... Sasaran Sebelum dan Setelah Reviu ............................... Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran ................... Sasaran, Indikator, Target dan Program Kapusarda Kota Bandung Tahun 2014 Hasil ............................................ Target Indikator Kinerja Utama Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung Tahun 2014 (SEBELUM REVIU) ......................................................... Target Indikator Kinerja Utama dan Target Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung Tahun 2014 .............................................................................. Indikator Kinerja Utama dan Formulasi .......................... Perjanjian Kinerja Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung Tahun 2014 (SETELAH REVIU) ... Skala Capaian Kinerja .................................................... Capaian Indikator Kinerja Utama Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung Tahun 2014 ................ Analisis Pencapaian Sasaran 1 Meningkatnya Minat Baca Masyarakat ........................................................... Perbandingan Pencapaian Indikator Sasaran 1 Tahun 2014 dengan target Jangka Menengah Yang terdapat dalam Dokumen Renstra ............................................... Analisis Pencapaian Sasaran 2 Meningkatnya Keanekaragaman Bahan Pustaka ................................... Perbandingan Pencapaian Indikator Sasaran 2 Tahun 2014 dengan target Jangka Menengah yang terdapat dalam Dokumen Renstra ................................................ Analisis Pencapaian Sasaran 3 Meningkatnya Kualitas Perpustakaan Kelurahan................................................
12
16
17 18 19 22 24 27
28 30
32 34
Perbandingan Pencapaian Indikator Sasaran 3 Tahun 2014 dengan target Jangka Menengah yang terdapat dalam Dokumen Renstra Analisis Pencapaian Sasaran 4 Meningkatnya Pengelolaan Arsip di Lingkungan Pemerintah Daerah ....
35
Perbandingan Pencapaian Indikator Sasaran 4 Tahun 2014 dengan target Jangka Menengah yang terdapat dalam Dokumen Renstra ................................................ Analisis Pencapaian Sasaran 5 Meningkatnya Aksesibilitas Rerieval Arsip .............................................
39
38
42
Perbandingan Pencapaian Indikator Sasaran 5 Tahun
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
10 11 12
!v!
)aporan Akunta0ilitas (in1r4a Instansi P1m1rinta2 ()A(IP (APUSARDA Ta2un 2014
Tabel 3.13 Tabel 3.14 Tabel 3.15
Tabel 3.16 Tabel 3.17 Tabel 3.18
Tabel 3.19 Tabel 3.20
Tabel 3.21 Tabel 3.22
2014 dengan target Jangka Menengah yang terdapat dalam Dokumen Renstra ................................................ Analisis Pencapaian Sasaran 6 Terwujudnya Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik .......................... Perbandingan Nilai Mutu Pelayanan dengan Kinerja Kapusarda ...................................................................... Perbandingan Pencapaian Indikator Sasaran 6 Tahun 2014 dengan target Jangka Menengah yang terdapat dalam Dokumen Renstra ................................................ Analisis Pencapaian Sasaran 6 Meningkatnya Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja Birokrasi ................................ Perbandingan Kategori Nilai AKIP dari Kemenpan-RB dengan Kinerja Kapusarda Tahun 2014 .......................... Perbandingan Pencapaian Indikator Sasaran 7 Tahun 2014 dengan target Jangka Menengah yang terdapat dalam Dokumen Renstra ................................................ Pagu dan Realisasi Anggaran Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung Tahun 2014 ....................... Pencapaian Pagu dan Realisasi Anggaran Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung berdasarkan Misi Tahun 2014 ........................................ Pencapaian Pagu dan Realisasi Anggaran Kantor PUSARDA berdasarkan Sasaran Tahun 2014 ................. Capaian Anggaran terhadap Capaian Misi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung Tahun 2014 ..............................................................................
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
44 45 47
48 49 50
52 53
54 54
55
!vi!
)aporan Akunta0ilitas (in1r4a Instansi P1m1rinta2 ()A(IP (APUSARDA Ta2un 2014 BAB I PENDAHULUAN 1.1! Gambaran Umum SKPD
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung ini memiliki fungsi dan peran yang sangat strategis dalam rangka mengembangkan otonomi daerah, hal ini ditunjang oleh Peraturan Daerah Nomor 08 Tahun 2007 Tentang Urusan Pemerintah Daerah Kota Bandung. Berdasarkan Peraturan Daerah dimaksud, Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung mengemban amanah sebagai pelaksana Urusan Wajib Perpustakaan dan Urusan Wajib Kearsipan. Dalam peranannya sebagai pelaksana Urusan Wajib Pepustakaan,
lembaga
harus
siap
untuk
ikut
serta
dalam
mencerdaskan bangsa melalui bahan bacaan atau literature yang terseleksi dan up to date, memberikan layanan baca secara optimal kepada masyarakat baik di lokasi perpustakaan maupun melalui perpustakaan keliling. Hal tersebut perlu dilakukan dikarenakan minat baca masyarakat Kota Bandung sangat rendah. Oleh karena itu, dengan adanya lembaga perpustakaan daerah Kota Bandung diharapkan mampu meningkatkan minat baca masyarakat. Sementara dalam perananannya sebagai pelaksana Urusan Wajib Kearsipan, lembaga harus siap menampung, menyimpan, memelihara serta mengamankan arsip-arsip statis yang memiliki nilai sejarah di Lingkungan Pemerintah Kota Bandung, serta tidak kalah pentingnya KaPusArDa sebagai lembaga yang harus memberikan pembinaan dan pengembangan perpustakaan dan penataan kearsipan di Lingkungan Pemerintah Kota Bandung. Adapun dasar hukum terbentuknya Kantor Perpustakaan dan
I
Kota Bandung Nomor 1343 Tahun 2014 tentang Rincian tugas pokok,
BAB
Arsip Daerah Kota Bandung adalah sesuai dengan Peraturan Daerah fungsi, uraian tugas dan tata kerja Kantor Perpustakaan Dan Arsip
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
!1.!
)aporan Akunta0ilitas (in1r4a Instansi P1m1rinta2 ()A(IP (APUSARDA Ta2un 2014 Daerah Kota Bandung dengan nomenklatur Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung. Kronologis perjalanan lembaga Perpustakaan dan Arsip Daerah dari pembentukan sampai dengan sekarang, terurai sebagai berikut : a.! Lembaga perpustakaan awalnya bernama Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Perpustakaan Umum dibawah Dinas Pendidikan dan Kebudayaan
(P&K)
Kotamadya
Daerah
Tingkat
II
Bandung,
berdasarkan Peraturan Daerah Kota Madya Daerah Tingkat II Bandung Nomor 10 tahun 1990 tentang Pengesahan Susunan Organisasi UPTD Perpustakaan Umum pada Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kotamadya daerah Tingkat II Bandung, yang lokasi kantornya di Jalan Jenderal A. Yani 239 Sayap Kiri Dinas P & K Kota Bandung. b.! Berdasarkan Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 56 Tahun 1994
tentang
Pelaksana
Pengembangan Daerah
(UPD)
Organisasi/Kelembagaan Perpustakaan
Unit Umum
Kabupaten/Kotamadya Daerah Tingkat II, Surat Persetujuan Menteri Penertiban Aparatur Negara (MENPAN) No. 126/MK. Waspan/3/1999 tanggal 19 Maret 1999 dan Surat Ijin Prinsip dari Menteri Dalam Negeri Nomor 061/475/SJ tanggal 6 Maret 1999, statusnya ditingkatkan, nama lembaga perpustakaan menjadi Unit Pelaksana Daerah (UPD) Perpustakaan Umum yang langsung bertanggungjawab kepada Walikota dan secara administratif di bawah koordinasi Sekretariat Daerah yang lokasi kantornya di Jl. Singaperbangsa Bandung. c.! Keputusan Walikota Kodya Daerah Tingkat II Bandung No. 599 Tahun 1999, UPD diubah menjadi Kantor Perpustakaan Umum Kota Bandung. I
2001 tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Lembaga
BAB
d.! Peraturan Daerah Pemerintah Kota Bandung Nomor 06 Tahun Teknis Daerah Kota Bandung, penggabungan 2 kantor yaitu Kantor
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
!2.!
)aporan Akunta0ilitas (in1r4a Instansi P1m1rinta2 ()A(IP (APUSARDA Ta2un 2014 Arsip Daerah dan kantor Perpustakaan Umum dan Arsip Daerah Kota Bandung. e.! Berdasarkan Peraturan Daerah Pemerintah Kotamadya Daerah Tingkat II Bandung Nomor 10 Tahun 1987, Lembaga Kearsipan bernama Sub Bagian Arsip dan Ekspedisi, kedudukan di bawah Bagian Umum Sekretariat Kotamadya Daerah Tingkat II Bandung. f.! Berdasarkan Peraturan Daerah Pemerintah Kotamadya Daerah Tingkat II Bandung No. 16 Tahun 1994 dan No. 17 Tahun 1994, statusnya ditingkatkan, nama lembaga kearsipan menjadi Kantor Arsip Daerah Kotamadya daerah Tingkat II Bandung, yang menindaklanjuti Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 34 Tahun 1994 tentang Pedoman Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Kantor Arsip Kabupaten/Kotamadya Daerah Tingkat II. g.! Berdasarkan Peraturan Daerah Pemerintah Kota Bandung Nomor 12 tahun 2007 tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Lembaga Teknis Daerah Kota Bandung, nama Lembaga Perpustakaan dan Kearsipan
di
Pemerintah
Kota
Bandung
yaitu
menjadi
Kantor
Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung, kata Umum pada Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip daerah Kota Bandung dihilangkan, dan sekarang Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung berlokasi di Jalan Caringin No. 103 Bandung.
1.2! Tugas Pokok dan Fungsi SKPD Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung merupakan unur pendukung tugas Walikota di Bidang Perpustakaan dan Kearsipan daerah yang dipimpin oleh Kepala Kantor yang berkedudukan di bawah dan bertanggungjawab kepada Walikota melalui Sekretaris Daerah sebagaimana tertuang dalam Peraturan Daerah Kota Bandung No. 04 Tahun 2013 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Daerah Kota
I
Bandung Nomor 12 Tahun 2007 Tentang Pembentukan dan Susunan
BAB
Organisasi Lembaga Teknis Daerah Kota Bandung yang nomenklaturnya
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
!3.!
)aporan Akunta0ilitas (in1r4a Instansi P1m1rinta2 ()A(IP (APUSARDA Ta2un 2014 Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung mempunyai tugas
pokok : “Melaksanakan
sebagian
kewenangan
Daerah
di
bidang
Perpustakaan dan Arsip Daerah” Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud di atas, Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah mempunyai fungsi : a.! Perumusan kebijakan teknis bidang perpustakaan dan arsip daerah; b.! Pembinaan dan pelaksanaan pengelolaan perpustakaan dan arsip daerah yang meliputi pengelolaan perpustakaan, pengelolaan arsip serta bina pustaka dan kearsipan; c.! Pelaksanaan tugas yang diberikan oleh Walikota sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Susunan Organisasi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah terdiri dari : a.! Kepala Kantor; b.! Sub Bagian Tata Usaha; c.! Seksi Pengelolaan Perpustakaan; d.! Seksi Pengelolaan Arsip; e.! Seksi Bina Pustaka dan Kearsipan; f.! Kelompok Jabatan Fungsional.
Struktur Organisasi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota
BAB
I
Bandung dapat dilihat pada bagan sebagai berikut:
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
!4.!
)aporan Akunta0ilitas (in1r4a Instansi P1m1rinta2 ()A(IP (APUSARDA Ta2un 2014
1.3! Isu Strategis Yang Dihadapi SKPD
Dalam pelaksanaan kegiatan terkait tugas pokok dan fungsi Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Bandung tentu akan selalu dihadapkan
pada
keberhasilan
maupun
permasalahan.
Namun
demikian, permasalahan dan segala keterbatasan yang ada bukan menjadi penghalang kegiatan, namun harus menjadi motivasi untuk bergerak maju ke arah yang lebih baik. Permasalahan yang ada selanjutnya menjadi isu-isu strategis yang akan menjadi dasar kebijakan penetapan visi, misi, tujuan dan sasaran, sehingga visi, misi, program dan kegiatan diharapkan mampu menyelesaikan masalah yang dihadapi.
di antaranya :
BAB
I
Isu-isu strategis yang dihadapi oleh Kantor Pusarda Kota Bandung
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
!5.!
)aporan Akunta0ilitas (in1r4a Instansi P1m1rinta2 ()A(IP (APUSARDA Ta2un 2014 1.! Belum terbentuknya budaya baca masyarakat sehingga apresiasi terhadap perpustakaan dan pemanfaatan potensi perpustakaan belum optimal; 2.! Keanekaragaman Koleksi bahan pustaka masih terbatas sehingga belum dapat memenuhi kebutuhan masyarakat. 3.! Pertumbuhan perpustakaan Kelurahan belum optimal. 4.! Masih rendahnya kesadaran aparatur dalam pengelolaan arsip di Lingkungan Pemerintah Daerah. 5.! Belum optimalnya dalam retrieval arsip. 6.! Layanan perpustakaan baru sebagian kecil saja menjangkau ke seluruh wilayah Kota Bandung. 7.! Jumlah maupun kualitas tenaga pengelola perpustakaan dan Kearsipan belum memadai.
1.4!
Sistematika Pembahasan Sistematika Penulisan Laporan
Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP)
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung adalah:
KATA PENGANTAR IKHTISAR EKSEKUTIF DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR GAMBAR BAB I
PENDAHULUAN Menguraikan tentang gambaran umum SKPD, tugas pokok dam fungsi SKPD, Isu strategis yang dihadapi SKPD,
dan
sistematika penulisan. BAB II
PERENCANAAN KINERJA Menguraikan tentang perencanaan strategis sebelum reviu
BAB
I
dan perencanaan strategis setelah reviu.
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
!6.!
)aporan Akunta0ilitas (in1r4a Instansi P1m1rinta2 ()A(IP (APUSARDA Ta2un 2014 BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA Menguraikan tentang capaian IKU, pengukuran, evaluasi dan analisis capian kinerja, akuntabilitas keuangan dan prestasi atau penghargaan
BAB IV
PENUTUP Menjelaskan
tentang
penutupan
LAKIP
yang
menggambarkan hasil kinerja Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung dan Evaluasi terhadap kinerja yang telah dicapai baik berupa kinerja kegiatan, maupun kinerja sasaran.
BAB
I
!
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
!7.!
)aporan Akunta0ilitas (in1r4a Instansi P1m1rinta2 ()A(IP (APUSARDA Ta2un 2014 BAB II PERENCANAAN KINERJA Pada penyusunan Laporan Akuntabilias Kinerja Tahun 2014 ini, mengacu pada Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. 2.1! Perencanaan Strategis Sebelum dan Setelah Reviu Rencana Strategis Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung adalah merupakan dokumen yang disusun melalui proses sistimatis dan berkelanjutan serta merupakan penjabaran dari pada Visi dan Misi Kepala Daerah yang terpilih dan terintegrasi dengan potensi
sumber
daya
alam
yang
dimiliki
oleh
Daerah
yang
bersangkutan, dalam hal ini Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung. Rencana Strategis Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung yang ditetapkan untuk jangka waktu 5 ( lima ) tahun yaitu dari tahun 2013 – 2018 ditetapkan dengan Surat Keputusan Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung Nomor
Tahun
tentang
Penetapan
Rencana
Strategis
Kantor
Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung Tahun 2013 - 2018. Penetapan jangka waktu 5 tahun tersebut dihubungkan dengan pola pertanggung jawaban Walikota terkait dengan penetapan / kebijakan bahwa Rencana Strategis Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung
dibuat
pada
masa
jabatannya,
dengan
demikian
akuntabilitas penyelenggaraan Pemerintah daerah akan menjadi akuntabel.
BAB II
Renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung tersebut
ditujukan
untuk
mewujudkan
visi
dan
misi
daerah
sebagaimana telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah
(RPJMD)
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
Kota
Bandung
Tahun
2013-2018.
!8.!
)aporan Akunta0ilitas (in1r4a Instansi P1m1rinta2 ()A(IP (APUSARDA Ta2un 2014 Disamping itu pula, Renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung diharapkan dapat mewujudkan sinkronisasi dengan Renstra Arsip Nasional RI, Perpustakaan Nasional RI, Bappenas dan Badan Perpustakaan dan Kearsipan Daerah Provinsi Jawa Barat sebagai suatu sistem perencanaan pembangunan nasional. Penyusunan Renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung telah melalui tahapan - tahapan yang simultan dengan proses penyusunan RPJMD Kota Bandung Tahun 2013-2018 dengan melibatkan stakeholders pada saat dilaksanakannya Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) RPJMD, Forum SKPD, sehingga Renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung merupakan hasil kesepakatan bersama antara Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung dan stakeholder. A.!Visi Visi adalah gambaran kondisi ideal yang diinginkan pada masa mendatang oleh pimpinan dan seluruh staf Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung. Visi tersebut mengandung makna bahwa Kota Bandung dengan potensi, keragaman dan kompleksitas masalah yang tinggi, harus mampu dibangun menuju Bandung sebagai Kota Jasa yang Bermartabat serta Unggul, Nyaman dan Sejahtera, “Bandung Bermartabat”. Visi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung Tahun 2013-2018 adalah : ”Terwujudnya Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah sebagai Pusat Baca Masyarakat dan Pusat Penyelenggaraan
BAB II
Kearsipan Kota Bandung”.
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
!9.!
)aporan Akunta0ilitas (in1r4a Instansi P1m1rinta2 ()A(IP (APUSARDA Ta2un 2014 B.! Misi Dalam rangka pencapaian Visi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung Tahun 2013-2018 tersebut diatas ditetapkan 4 (empat) Misi, yaitu : 1.! Mewujudkan Minat Baca Masyarakat; 2.! Mewujudkan Penyelenggaraan Kearsipan; 3.! Meningkatkan Pelayanan Kepada Masyarakat; 4.! Mewujudkan Kinerja yang Akuntabel. C.! Tujuan dan Sasaran Dalam rangka implementasi atau penjabaran dari misi, ditetapkan tujuan dan sasaran yang merupakan sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan pada kurun waktu tertentu, yaitu satu sampai lima tahun kedepan dalam tahun 2013-2018. Berdasarkan
hasil
reviu
dengan
Kementrian
Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (Kemenpan & RB), berikut merupakan
Tujuan Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota
Bandung hasil Reviu. Tabel 2.1 TUJUAN TUJUAN (sebelum reviu) 1.! Meningkatkan Minat Baca
Masyarakat
2.! Meningkatkan
2.! Meningkatkan
3.! Meningkatkan Pelayanan Kepada Masyarakat BAB II
1.! Meningkatkan Budaya Baca
Masyarakat
Penyelenggaraan Kearsipan
4.! Terwujudnya Kinerja Yang Akuntabel
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
TUJUAN (setelah reviu)
Penyelenggaraan Kearsipan 3.! Meningkatkan Pelayanan Kepada Masyarakat 4.! Terwujudnya Kinerja Yang Akuntabel
!10.!
)aporan Akunta0ilitas (in1r4a Instansi P1m1rinta2 ()A(IP (APUSARDA Ta2un 2014 Berdasarkan
hasil
reviu
dengan
Kementrian
Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (Kemenpan & RB), berikut merupakan Sasaran Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung hasil Reviu. Tabel 2.2 Sasaran Sebelum Dan Setelah Hasil Reviu SASARAN (sebelum reviu)
SASARAN (setelah reviu) 1.! Meningkatnya Minat Baca
1.! Meningkatnya jumlah
Masyarakat
pemustaka 2.! Meningkatnya Jumlah Koleksi
2.! Meningkatnya Keanekaragaman Bahan Pustaka
Bahan Pustaka
3.! Meningkatnya Kualitas
3.! Meningkatnya Jumlah
Perpustakaan Kelurahan
Perpustakaan Wilayah Terbina
4.! Meningkatnya Pengelolaan Arsip di
4.! Meningkatnya Jumlah SKPD
Lingkungan Pemerintah Daerah
Yang Menerapkan Pengelolaan
5.! Meningkatkan Aksesibilitas
Arsip Secara Baku
Retrieval Arsip
5.! Meningkatnya SDM Pengelola Kearsipan
6.! Terwujudnya Peningkatan Kualitas
6.! Terwujudnya Peningkatan
Pelayanan Publik
Kualitas Pelayanan Publik
7.! Meningkatnya Kapasitas dan
7.! Meningkatnya Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja Birokrasi
Keterkaitan
Visi,
Misi,
Akuntabilitas Kinerja Birokrasi
Tujuan
dan
Sasaran
Kantor
Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung adalah sebagai
BAB II
berikut:
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
!11.!
)aporan Akunta0ilitas (in1r4a Instansi P1m1rinta2 ()A(IP (APUSARDA Ta2un 2014 Tabel 2.3 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Visi
Misi
Tujuan
”Terwujudnya Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah sebagai Pusat Baca Masyarakat dan Pusat Penyelenggara an Kearsipan Kota Bandung”
1.! Mewujudkan Minat Baca Masyarakat;
1.! Meningkatkan Budaya Baca Masyarakat
Sasaran 1.
Meningkatnya Minat Baca Masyarakat
2.
Meningkatnya Keanekaragaman Bahan Pustaka Meningkatnya Kualitas Perpustakaan Kelurahan Meningkatnya Pengelolaan Arsip di Lingkungan Pemerintah Daerah Meningkatkan Aksesibilitas Retrieval Arsip Terwujudnya peningkatan kualitas pelayan publik
3.
2.! Mewujudkan Penyelenggara an Kearsipan;
2.! Meningkatkan Penyelenggara an Kearsipan
4.
5.
3.! Meningkatka n Pelayanan Kepada Masyarakat;
3.! Meningkatkan Pelayanan Kepada Masyarakat
6.
4.! Mewujudkan Kinerja yang Akuntabel
4.
7.
Terwujudnya Kinerja yang Akuntabel
Meningkatnya kapasitas akuntabilitas birokrasi
dan kinerja
Tabel 2.4 Sasaran, Indikator, Target dan Program KAPUSARDA Kota Bandung Tahun 2014 Hasil Reviu No
BAB II
1
Sasaran
Indikator Kinerja
1.1 Meningkatnya Minat Baca Masyarakat
1.1.1 Persentase pemustaka pertahun
1.2 Meningkatnya Keanekaragaman Bahan Pustaka
1.2.1 Jumlah Koleksi Bahan Pustaka
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
Satuan
Target
%
0.30
Judul
24.466
Pogram 1.! Program peningkatan Sistem Administrasi Perpustakaan 2.! Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi Perpustakaan dan Budaya Baca 1.! Program Kualitas
Peningkatan Pelayanan
!12.!
)aporan Akunta0ilitas (in1r4a Instansi P1m1rinta2 ()A(IP (APUSARDA Ta2un 2014 No
2
3
Satuan
Target
1.2.2 Jumlah Koleksi Bahan Pustaka
Eksemplar
59.078
1.3 Meningkatnya Kualitas Perpustakaan Kelurahan
1.3.1 Prosentase Perpustakaan Kelurahan yang Aktif
%
53.64
1.! Peningkatan Kualitas Layanan Informasi Perpustakaan dan Budaya Baca
2.1 Meningkatnya Pengelolaan Arsip di Lingkungan Pemerintah Daerah
2.1.1 Persentase Jumlah SKPD Yang Menerapkan Pengelolaan Arsip Secara Baku
%
36.70
1.! Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi
2.2 Meningkatkan Aksesibilitas Retrieval Arsip
2.2.1 Retrieval arsip
Menit
30
1.! Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan 2.! Pemeliharaan Rutin Berkala sarana dan prasarana Kearsipan
3.1 Terwujudnya Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
3.1.1 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Layanan Perpustakaan
Nilai
70.75
1.! Program Pemeliharaan Rutin/Berkala Sarana dan Prasarana Perpustakaan 2.! Peningkatan Kualitas Layanan Informasi Perpustakaan dan Budaya Baca
3.1.2 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Layanan Kearsipan
Nilai
-
Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah
4.1.1 Nilai evaluasi AKIP
Nilai
62.72
4.1.2 Prosentase Temuan BPK/ Inspektorat yang Ditindaklanjuti
%
100
1.! Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 2.! Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 3.! Program Peningkatan Disiplin Aparatur 4.! Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 5.! Program Peningkatan Pengembangan Sistem
4.1 Meningkatnya Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja Birokrasi
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
Pogram
Indikator Kinerja
BAB II
4
Sasaran
Informasi Perpustakaan dan Budaya Baca
!13.!
)aporan Akunta0ilitas (in1r4a Instansi P1m1rinta2 ()A(IP (APUSARDA Ta2un 2014 No
Sasaran
Indikator Kinerja
Satuan
Pogram
Target
Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
D.! Strategi dan Arah Kebijakan Untuk mewujudkan sasaran yang hendak dicapai harus dipilih strategi yang tepat agar sasaran tersebut dapat tercapai. Strategi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung mencakup penentuan
kebijakan,
program
dan
kegiatan.
Kebijakan
pada
dasarnya merupakan ketentuan-ketentuan yang telah disepakati pihak-pihak terkait dan ditetapkan oleh yang berwenang untuk dijadikan pedoman, pegangan atau petunjuk bagi setiap kegiatan agar tercapai kelancaran dan keterpaduan dalam upaya mencapai sasaran yang telah ditentukan. Program adalah kumpulan kegiatan-kegiatan nyata, sistematis dan terpadu dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Kegiatan merupakan penjabaran lebih lanjut dari suatu program sebagai arah dari pencapaian sasaran kinerja yang memberikan kontribusi bagi pencapaian tugas pokok dan fungsi. Kegiatan berdimensi waktu tidak lebih dari satu tahun. Kegiatan merupakan aspek operasional/kegiatan nyata dari suatu rencana kinerja yang berturut-turut diarahkan untuk mencapai sasaran. Adapun penjelasan lebih rinci kebijakan dan program untuk pencapaian sasaran adalah sebagai berikut: 1.! Meningkatkan
layanan
dan
kualitas
sarana
dan
prasarana
perpustakaan, melalui strategi: a.! Meningkatkan sarana dan prasarana perpustakaan; b.! Mengembangkan pelayanan perpustakaan keliling selain jam kerja (moment car free day dan gelar baca di taman-taman Kota Bandung) BAB II
c.! Peningkatan kualitas pelayanan informasi perpustakaan dan budaya baca;
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
!14.!
)aporan Akunta0ilitas (in1r4a Instansi P1m1rinta2 ()A(IP (APUSARDA Ta2un 2014 2.! Meningkatkan
penambahan
koleksi
bahan
pustaka
melalui
strategi: a.! Melaksanakan pengadaan koleksi bahan pustaka. 3.! Meningkatkan pembinaan dan pengawasan perpustakaan melalui strategi: a.! Melaksanakan pembinaan pengelolaan perpustakaan di Kota Bandung 4.! Meningkatkan pembinaan/penyuluhan penyelenggaraan kearsipan sesuai dengan kaidah kearsipan yang berlaku, melalui strategi: a.! Melaksanakan penyuluhan penyelenggaraan kearsipan SKPD b.! Memberikan
penghargaan
terhadap
SKPD
yang
telah
melakukan pengelolaan arsip secara baik 5.! Mengembangkan
sistem
manajemen
pengelolaan
kearsipan
berbasis teknologi informasi dan komunikasi, melalui strategi: a.! Melaksanakan sistem administrasi kearsipan berbasis teknologi informasi dan komunikasi b.! Menyelamatkan dan melestarikan dokumen/arsip daerah c.! Melakukan pemeliharaan sarana dan prasarana kearsipan 6.! Mewujudkan pelayanan prima, melalui strategi: a.! Memberikan pelayanan perpustakaan dan kearsipan secara prima b.! Meningkatkan
sarana
dan
prasarana
perpustakaan
dan
kearsipan 7.! Meningkatkan laporan keuangan tepat sasaran dan tepat waktu, melalui strategi: a.! Melakukan peningkatan pelayanan administrasi perkantoran b.! Peningkatan sarana dan prasarana aparatur c.! Peningkatan disiplin aparatur BAB II
d.! Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur e.! Melaksanakan peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
!15.!
)aporan Akunta0ilitas (in1r4a Instansi P1m1rinta2 ()A(IP (APUSARDA Ta2un 2014
2.2!
Indikator Kinerja Utama (IKU) Sebelum dan Setelah Reviu
Salah satu upaya untuk memperkuat akuntabilitas dalam penerapan tata pemerintahan yang baik di Indonesia diterbitkannya Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor: PER/09/M.PAN/5/2007
tentang
Pedoman
Umum
Penetapan
Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Instansi Pemerintah, Indikator Kinerja Utama merupakan ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah. Pemerintah Kota Bandung telah menetapkan Indikator Kinerja Utama untuk tingkat Pemerintah Daerah dan masing-masing Satuan Kerja Perangkat Daerah melalui Keputusan Walikota Bandung Nomor : 060/267-Bag.Orpad/2014 Tahun 2014 tentang Indikator Kinerja Utama RPJMD Kota Bandung 2013-2018. Upaya untuk meningkatkan akuntabilitas, Pemerintah Kota Bandung juga melakukan reviu terhadap Indikator Kinerja Utama, baik tingkat Pemerintah Daerah maupun tingkat Satuan Kerja Perangkat Daerah, dalam melakukan reviu dengan memperhatikan capaian kinerja, permasalahan dan isu-isu strategis yang sangat mempengaruhi keberhasilan suatu organisasi. Adapun penetapan target Indikator Kinerja Utama Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung tahun 2014 adalah sebagai berikut: Tabel 2.5 Target Indikator Kinerja Utama Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung Tahun 2014 (SEBELUM REVIU)
BAB II
No. 1.
SASARAN Meningkatnya Minat Baca Masyarakat
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
Indikator Kinerja Utama (SEBELUM REVIU) Prosentase jumlah pemustaka (Usia 1059)
Indikator Kinerja Utama (SETELAH REVIU) Prosentase Pemustaka Pertahun
!16.!
)aporan Akunta0ilitas (in1r4a Instansi P1m1rinta2 ()A(IP (APUSARDA Ta2un 2014 No.
Indikator Kinerja Utama (SEBELUM REVIU)
SASARAN
Indikator Kinerja Utama (SETELAH REVIU)
2.
Meningkatnya Keanekaragaman Bahan Pustaka
Jumlah Koleksi Bahan Pustaka
Jumlah Koleksi Bahan Pustaka
3.
Meningkatnya Kualitas Perpustakaan Kelurahan
Jumlah Perpustakaan
Prosentase Perpustakaan Kelurahan yang Aktif
4.
Meningkatnya Pengelolaan Arsip di Lingkungan Pemerintah Daerah
5.
Meningkatkan Aksesibilitas Retrieval Arsip
Prosentase Jumlah SKPD Yang Menerapkan Pengelolaan Arsip Secara Baku Kegiatan peningkatan SDM pengelola kearsipan
Prosentase SKPD Yang Menerapkan Pengelolaan Arsip Secara Baku Retrieval Arsip Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Layanan Perpustakaan Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Layanan Kearsipan
6.
Terwujudnya Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)
7.
Meningkatnya Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja Birokrasi
Nilai evaluasi AKIP
-
Prosentase Temuan Pengelolaan Anggaran BPK/ Inspektorat yg ditindaklajuti
-
Tabel 2.6 Target Indikator Kinerja Utama dan Target Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung Tahun 2014 No.
BAB II
1. 2. 3.
SASARAN Meningkatnya Minat Baca Masyarakat Meningkatnya Keanekaragaman Bahan Pustaka Meningkatnya Kualitas
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
Indikator Kinerja Utama Prosentase Pemustaka Pertahun
Satuan Prosentase
Target
0.30%
Jumlah Koleksi Bahan Pustaka
Judul
24.466
Eksemplar
Prosentase
Prosentase
59.078 53,64 %
!17.!
)aporan Akunta0ilitas (in1r4a Instansi P1m1rinta2 ()A(IP (APUSARDA Ta2un 2014 No.
SASARAN
Indikator Kinerja Utama
Perpustakaan Kelurahan
Perpustakaan Kelurahan yang Aktif
4.
Meningkatnya Pengelolaan Arsip di Lingkungan Pemerintah Daerah
Prosentase SKPD Yang Menerapkan Pengelolaan Arsip Secara Baku
5.
Meningkatkan Aksesibilitas Retrieval Arsip
Retrieval Arsip
Terwujudnya Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
6.
Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Layanan Perpustakaan Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Layanan Kearsipan
Satuan
Target
Prosentase
45,57%
Menit
30
Kategori
Kategori
70.75
-
Tabel 2.7 Indikator Kinerja Utama dan Formulasi
BAB II
No.
IKU
1.
Prosentase Pemustaka Pertahun
!"#$%ℎ'()#"*+%,%'()-+%ℎ". '9'100 !"#$%ℎ'()./"/",'01+%'2%./".3'4*5%'5 − 59'+ℎ
2.
Jumlah Koleksi Bahan Pustaka
<,"#"$%*5'!"#$%ℎ'01$),*5'2%ℎ%.'("*+%,%
3.
Persentase Perpustakaan Kelurahan yang Aktif
!"#$%ℎ'()-="*+%,%%.'0)$"-%ℎ%.'>%.3'<,+5? '9'100% !"#$%ℎ'()-=*"+%,%%.'@)$"-"ℎ'0)$"-%ℎ%.
4.
Prosentase SKPD Yang Menerapkan Pengelolaan Arsip Secara Baku
!"#$%ℎ'@0(B'>3'C)$%ℎ'D).)-%=,%.'().3)$1$%%.'<-*5='@)E%-%'2%," '9'100% !"#$%ℎ'@0(B
5.
Retrieval Arsip
6.
Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Layanan Perpustakaan
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
FORMULASI
F%,+"'>%.3'B5G"+"ℎ,%.'B%$%#'H)+-5I%$'<-*5=
J%*5$'@"-I)>'K./),*'0)="%*%.'D%*>%-%,%+ (Permenpan No. 16. Tahun 2004) dan (Kepmenpan No. 25 Tahun 2004)
!18.!
)aporan Akunta0ilitas (in1r4a Instansi P1m1rinta2 ()A(IP (APUSARDA Ta2un 2014 No.
7.
2.3!
FORMULASI
IKU Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Layanan Kearsipan
J%*5$'@"-I)>'K./),*'0)="%*%.'D%*>%-%,%+ (Permenpan No. 16. Tahun 2004) dan (Kepmenpan No. 25 Tahun 2004)
Perjanjian Kinerja Tahun 2014 Hasil Reviu Kemenpan RB
Perjanjian Kinerja merupakan bagian dari rencana kinerja tahunan yang menjadi bagian terpenting bagi pimpinan instansi di lingkungan Pemerintahan Daerah karena merupakan wahana proses yang akan memberikan perspektif mengenai apa yang diinginkan untuk dihasilkan. Perencanaan kinerja yang dilakukan oleh instansi akan dapat berguna untuk menyusun prioritas kegiatan yang dibiayai dari sumber dana yang terbatas. Dengan perencanaan
kinerja
tersebut
diharapkan
fokus
dalam
mengarahkan dan mengelola program atau kegiatan instansi akan lebih baik, sehingga diharapkan tidak ada kegiatan instansi yang tidak terarah. Penyusunan Penetapan Kinerja Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung Tahun 2014 mengacu pada dokumen Renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung Tahun 2013-2018, dokumen Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2018, dokumen Rencana Kerja (Renja) Tahun 2014, dan dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Tahun 2014. Berdasarkan hasil Reviu dengan Kemenpan & RB, berikut merupakan Perjanjian Kinerja Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung Tahun 2014: Tabel 2.8 Perjanjian Kinerja Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung Tahun 2014 (SETELAH REVIU) SASARAN STRATEGIS
INDIKATOR KINERJA
SATUAN
TARGET
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Prosentase
0.30 %
BAB II
NO.
1.
Meningkatnya Minat Baca Masyarakat
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
Prosentase Pemustaka Pertahun
!19.!
)aporan Akunta0ilitas (in1r4a Instansi P1m1rinta2 ()A(IP (APUSARDA Ta2un 2014 NO. 2.
3.
4.
5.
6.
BAB II
7.
INDIKATOR KINERJA
SASARAN STRATEGIS Meningkatnya Keanekaragaman Bahan Pustaka
Jumlah Koleksi Bahan Pustaka
SATUAN
TARGET
Judul
24.466 Judul
Eksemplar
59.078 Eksemplar!
Meningkatnya Kualitas Perpustakaan Kelurahan
Prosentase Perpustakaan Masyarakat Terbina
Prosentase
53.64%
Meningkatnya Pengelolaan Arsip Di Lingkungan Pemerintah Daerah Meningkatnya Aksesibilitas Retrieval Arsip
Prosentase SKPD Yang Menerapkan Pengelolaan Arsip Secara Baku
Prosentase
45,57%
Menit
30
Nilai
70.75
Terwujudnya Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
Meningkatnya Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja Birokrasi
Retrieval Arsip Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Layanan Perpustakaa Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Layanan Kearsipan
Nilai
-
Nilai evaluasi AKIP
Nilai
62.72
Prosentase Temuan Pengelolaan Anggaran BPK/ Inspektorat yg ditindaklajuti
Prosentase
100 %
1. Program Peningkatan Sistem Administrasi Perpustakaan
: RP.
73.200.000 (APBD Kota Bandung)
2. Program Pemeliharaan Rutin / Berkala Sarana dan Prasarana Perpustakaan
: Rp.
20.900.000 (APBD Kota Bandung)
3. Program Peningkatan Kualitas Layanan Informasi Perpustakaan dan Budaya Baca
: Rp. 1.091.070.000 (APBD Kota Bandung)
4. Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan
: Rp.
56.650.000 (APBD Kota Bandung)
5. Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah
: Rp.
62.350.000 (APBD Kota Bandung)
6. Program Pemeliharaan Rutin Berkala sarana dan prasarana Kearsipan
: Rp.
47.750.000 (APBD Kota Bandung)
: Rp.
85.000.000 (APBD Kota Bandung)
7.
Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi Kearsipan
8. Program Penunjang (NON URUSAN)
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
: RP. 2.413.975.000 (APBD Kota Bandung)
!20.!
BAB II
)aporan Akunta0ilitas (in1r4a Instansi P1m1rinta2 ()A(IP (APUSARDA Ta2un 2014
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
!21.!
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA Akuntabilitas
kinerja
adalah
kewajiban
untuk
menjawab
dari
perorangan, badan hukum atau pimpinan kolektif secara transparan mengenai keberhasilan atau kegagalan dalam melaksanakan misi organisasi kepada
pihak-pihak
yang
berwenang
menerima
pelaporan
akuntabilitas/pemberi amanah.Kantor Perpustakaan dan Arsip DaerahKota Bandung selaku pengemban amanah masyarakat melaksanakan kewajiban berakuntabilitas melalui penyajian Laporan Akuntabilitas Kinerja Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung yang dibuat sesuai ketentuan yang diamanatkan dalam Perpres Nomor 29 Tahun 2014
tentang Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, Keputusan Kepala LAN Nomor 239/IX/618/2003
tentang
Perbaikan
Pedoman
Penyusunan
Pelaporan
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Penyusunan Penetapan Kinerja dan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Laporan tersebut memberikan gambaran penilaian tingkat pecapaian target masing-masing indikator sasaran srategis yang ditetapkan dalam dokumen Renstra Tahun 2013-2018 maupun Renja Tahun 2015. Sesuai dengan ketentuan tersebut, pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang ditetapkan untuk mewujudkan misi dan visi pemerintah. Capaian indikator kinerja utama (IKU) dan capaian indikator kinerja makro diperoleh berdasarkan pengukuran atas indikator kinerjanya masingmasing,
sedangkan
capaian
kinerja
sasaran
diperoleh
berdasarkan
pengukuran atas indikator kinerja sasaran strategis, cara penyimpulan hasil pengukuran
kinerja
pencapaian
sasaran
strategis
dilakukan
dengan
membuat capaian rata-rata atas capaian indikator kinerja sasaran.
BAB III
Predikat
nilai
capaian
kinerjanya
dikelompokan
dalam
skala
pengukuran ordinal dengan pendekatan petunjuk pelaksanaan evaluasi akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, sebagai berikut :
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
21!
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015 Tabel 3.1 Skala Capaian Kinerja
NO
Warna
Prosentase
Keterangan
1.
n/a
Tidak Ada Target
2.
< 100%
Tidak Tercapai
3.
= 100%
Sesuai Target
4.
> 100%
Melebihi Target
Berdasarkan tabel diatas dapat dijelaskan bahwa Penetapan angka capaian kinerja terhadap hasil prosentase capaian indikator kinerja sasaran yang mencapai lebih dari 100% (>100%) dikategorikan berada pada angka capaian
kinerja
MELEBIHI
TARGET
sementara
pada
aplikasi
silakip
diberikan indikator warna Biru. Angka capaian kinerja terhadap hasil prosentase capaian indikator kinerja sasaran yang mencapai sama dengan 100% (=100%) termasuk pada angka capaian kinerja SESUAI TARGET dan pada Aplikasi silakip diberikan warna Hijau. Angka capaian kinerja terhadap hasil prosentase capaian indikator kinerja sasaran yang mencapai kurang dari 100% (<100%) termasuk pada angka capaian kinerja TARGET TIDAK TERCAPAI dan pada Aplikasi silakip diberikan warna Merah. Selanjutnya berdasarkan hasil evaluasi kinerja dilakukan analisis pencapaian kinerja untuk memberikan informasi yang lebih transparan mengenai sebab-sebab tercapai atau tidak tercapainya target kinerja yang diharapkan. Dalam laporan ini, Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung dapat memberikan gambaran penilaian tingkat pencapaian target kegiatan dari masing-masing kelompok indikator kinerja kegiatan, dan penilaian tingkat pencapaian target sasaran dari masing-masing indicator
BAB III
kinerja sasaran yang ditetapkan dalam dokumen Renstra 2013-2018 maupun Renja Tahun 2015. Sesuai ketentuan tersebut, pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang telah ditetapkan dalam mewujudkan
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
22!
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015 misi dan visi instansi pemerintah. Pelaporan Kinerja ini didasarkan pada Perjanjian Kinerja SKPD Tahun 2015 dan Indikator Kinerja Utama dalam RPJMD 2013-2018, telah ditetapkan 7 sasaran dengan 10 indikator kinerja (out comes) dengan rincian sebagai berikut : !! Sasaran 1
terdiri dari
1 indikator
!! Sasaran 2
terdiri dari
2 indikator
!! Sasaran 3
terdiri dari
1 indikator
!! Sasaran 4
terdiri dari
1 indikator
!! Sasaran 5
terdiri dari
1 indikator
!! Sasaran 6
terdiri dari
2 indikator
!! Sasaran 7
terdiri dari
2 indikator
3.1!
Capaian Indikator Kinerja Utama Dalam
rangka
mengukur
dan
peningkatan
kinerja
serta
lebih
meningkatnya akuntabilitas kinerja pemerintah, maka setiap instansi pemerintah perlu menetapkan Indikator Kinerja Utama (IKU). Untuk itu pertama kali yang perlu dilakukan instansi pemerintah adalah menentukan apa
yang
menjadi
kinerja
utama
dari
instansi
pemerintah
yang
bersangkutan. Dengan demikian kinerja utama terkandung dalam tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah, sehingga IKU adalah merupakan ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah. Dengan kata lain IKU digunakan sebagai ukuran keberhasilan dari instansi pemerintah yang bersangkutan. Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota bandung telah menetapkan Indikator Kinerja Utama untuk Satuan Kerja Perangkat Daerah melalui Keputusan Kepala Kantor Pusarda Kota Bandung Nomor : 050/30.A-Kapusarda/2015 tentang Indikator Kinerja Utama Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung. Upaya untuk meningkatkan akuntabilitas, Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung juga melakukan reviu terhadap Indikator Kinerja Utama, dalam melakukan reviu dengan memperhatikan capaian kinerja, permasalahan dan
BAB III
isu-isu strategis yang sangat mempengaruhi keberhasilan suatu organisasi. Hasil pengukuran atas indikator kinerja utama reviu Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung tahun 2015 menunjukan hasil sebagai berikut:
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
23!
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015 Tabel 3.2 Capaian Indikator Kinerja Utama Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung Tahun 2014
No
Tujuan
Sasaran Strategis
a
b
c
1. Meningkatkan Budaya Baca Masyarakat
2. Meningkatkan Penyelenggaraan Kearsipan
Indikator Kinerja
d
e
Satuan
Target Tahunan
Target Triwulan 2
Realisasi s.d Triw 2
Capaian(%)
Keterangan
f
g
h
i
j
k
%
0.40
0.166
0.17
102.41
1.!
Meningkatnya Minat Baca Masyarakat
1.1 Persentase pemustaka pertahun
2.!
Meningkatnya Keanekaragam an Bahan Pustaka
2.1 Jumlah Koleksi Bahan Pustaka
Judul
28.216
24.866
27.465
107.85
Over Target
3.!
Meningkatnya Keanekaragam an Bahan Pustaka
2.2 Jumlah Koleksi Bahan Pustaka
Eksemplar
69.784
61.078
66.126
111.93
Over Target
4.!
Meningkatnya Kualitas Perpustakaan Kelurahan
3.1 Prosentase Perpustakaan Kelurahan yang Aktif
%
59.60
55.63
64.90
116.66
Over Target
5.!
Meningkatnya Pengelolaan Arsip di Lingkungan Pemerintah Daerah
4.1 Persentase Jumlah SKPD Yang Menerapkan Pengelolaan Arsip Secara Baku
%
58.23
50.63
50.63
100.00
Sesuai Target
6.!
Meningkatkan Aksesibilitas Retrieval Arsip
5.1 Retrieval arsip
Menit
23
20
18
111.11
Over Target
Terwujudnya Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
6.1 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Layanan Perpustakaan
Nilai
80
79.25
81
102.21
Over Target
6.2 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Layanan Kearsipan
Nilai
75
68.75
72
104,73
Over Target
BAB III
3. Meningkatkan 7.! Pelayanan Kepada Masyarakat
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
24!
Over Target
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015 Dari tabel di atas terlihat bahwa tingkat pencapaian Indikator Kinerja Utama (IKU) pada triwulan 2 menunjukan pencapaian rata-rata melebihi target dan hal tersebut mencerminkan keberhasilan yang cukup memuaskan Dalam upaya peningkatan hasil kinerja instansi yang telah dilakukan, Kantor Pusarda Kota Bandung akan terus melakukan penataan sarana dan prasarana baca, salah satunya dengan dibangunnya TAMAN BACA yang berada di halaman Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung di Jalan Caringin Nomor 103 Bandung yang berfungsi sebagai sarana bermain dan membaca serta kemudahan aksesibilitas internet.
3.2!
Pengukuran, Evaluasi dan Analisis Pencapaian Kinerja Pengukuran dan Evaluasi bertujuan agar diketahui pencapaian
realisasi, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam rangka pencapaian misi, agar
dapat
dinilai dan
dipelajari guna
perbaikan
pelaksanaan
program/kegiatan di masa yang akan datang. Selain itu, dalam evaluasi kinerja dilakukan pula analisis efisiensi dengan cara membandingkan antara output dengan input baik untuk rencana maupun realisasi. Analisis ini menggambarkan tingkat efisiensi yang dilakukan oleh instansi dengan memberikan data nilai output per unit yang dihasilkan oleh suatu input
BAB III
tertentu. Pengukuran/penentuan dilakukan supaya tingkat efektivitas yang antara tujuan dengan hasil, manfaat atau dampak dapat sesuai. Selain itu, evaluasi juga dilakukan terhadap setiap perbedaan kinerja (performancegap)
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
25!
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015 yang terjadi, baik terhadap penyebab terjadinya gap maupun strategi pemecahan masalah yang telah dan akan dilaksanakan. Dalam melakukan evaluasi kinerja, perlu juga digunakan pembandinganpembandingan antara : "!
kinerja nyata dengan kinerja yang direncanakan.
"!
kinerja nyata dengan kinerja tahun-tahun sebelumnya.
"!
kinerja suatu instansi dengan kinerja instansi lain yang unggul di bidangnya ataupun dengan kinerja sektor swasta. kinerja nyata dengan kinerja di negara-negara lain atau dengan
"!
standar internasional. Selanjutnya pengukuran kinerja terhadap indikator kinerja yang telah dicapai pada tahun 2015 dan membandingkan antara target dan realisasi pada indikator sasaran dari 7 sasaran dan10 indikator kinerja dari 4 Misi, sebagaimana telah ditetapkan dalam Renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung tahun 2013-2018, analisis pencapaian kinerja dalam pelaksanaan program dan kegiatan
secara rinci dapat dilihat sebagai
berikut :
A.! Sasaran 1 : Meningkatnya Minat Baca Masyarakat Pengukuran terhadap capaian kinerja untuk sasaran meningkatnya minat baca masyarakat dengan indikator prosentase pemustaka pertahun dimaksudkan untuk memberikan gambaran bahwa persentase pemustaka pertahun di Kota Bandung mencapai berapa persen dibandingkan dengan jumlah populasi penduduk kota bandung usia 5-59 tahun. Pencapaian Meningkatnya Minat Baca Masyarakat dapat dilihat pada
BAB III
tabel dibawah ini :
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
26!
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015 Tabel 3.3 Analisis Pencapaian Sasaran 1 Meningkatnya Minat Baca Masyarakat No
1.
Indikator Kinerja Utama Persentase Pemustaka Pertahun
Tahun 2013 Satuan Target Realisasi Prosentase
0.20
Rata-rata Capaian IKU Kinerja Capaian Sasaran 1
0.22
Capaian %
110
110%
Tahun 2014
Capaian %
Target Realisasi 0.30
0.39
Tahun 2015 (s.d Triw 2) Target Realisasi
130
?
130% 110%
130%
Tabel diatas memperlihatkan capaian kinerja nyata sebesar 130% dari target 100%. Pada tahun 2014 jumlah pemustaka sebanyak 6010 dari total populasi penduduk Kota Bandung Usia 5-59 Tahun sebanyak 2.106.404 orang. Jumlah pemustaka naik 0,9% atau sebanyak 1410 orang dari target sebanyak 0,30% atau 4600 pemustaka. Adapun pendataan terhadap pemustaka kami akumulasikan dari berbagai sumber seperti: 1.! Data pemustaka yang datang langsung ke Gedung Perpustakaan yang berlokasi di Jalan Caringin 103 Bandung.
2.! Kegiatan
Perpustakaan
Keliling
ke
Sekolah-sekolah,
Kecamatan,
BAB III
Kelurahan.
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
27!
Capaian %
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015 3.! Library In The Boks ke mall, RW dan pameran-pameran.
4.! Moment Car Free Day Dago dan Buah Batu
Bila dilihat perbandingan realisasi akumulasi pencapaian sasaran
sampai
dengan
tahun
terakhir
sebagaimana
telah
direncanakan dalam Renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung adalah sebagai berikut : Tabel 3.4 Perbandingan Pencapaian Indikator Sasaran 1 Tahun 2014 dengan target Jangka Menengah yang terdapat dalam Dokumen Renstra
No
1.
Indikator Kinerja Utama Persentase Pemustaka Pertahun
Tahun 2014 Satuan
Capaian %
Target Realisasi
Prosentase
0.30
0.39
130%
Rencana sesuai Akhir Tahun dengan Renstra Renstra Capaian Capaian Tahun 2014 (2018) % % Target Realisasi Target Realisasi
0.30
0.39
130
0.43
0.39
Berdasarkan tabel diatas dapat diketahui pula bahwa realisasi akumulasi sampai dengan tahun 2014 dibandingkan dengan rencana awal Renstra pada tahun 2014 menunjukkan capaian kinerja 130%, BAB III
sementara jika dibandingkan dengan capaian akhir Renstra tahun 2018, indikator Prosentase pemustaka pertahun menunjukan capaian sebesar 91% target renstra 2013-2018.
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
28!
91%
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015 Selanjutnya Jika dibandingkan dengan instansi lain seperti Lembaga Perpustakaan
dan
Kearsipan
Kota
Cimahi, capaian
kinerja
indikator
prosentase pemustakaa pertahun dapat dilihat pada tabel berikut : NO
KAPPDE Kota CIMAHI
Kapusarda KOTA BANDUNG
1.
Perhitungan terhadap prosentase pemustaka pertahun belum diperoleh dari hasil bagi dengan jumlah populasi penduduk usia 5-59 Jumlah pemustaka masih bersifat kumulatif
Perhitungan sudah diperoleh dari prosentase jumlah pemustaka per jumlah populasi Usia 5-59
2.
3.
Jumlah Pemustaka pertahun ditargetkan 200 orang dan sesuai data yang diperoeh capaiannya sebesar 100% (200 orang) Terget Tercapai
Dalam
pengukuran
capaian
Jumlah pemustaka pertahun sudah berdasarkan formulasi yang telah ditentukan yakni Jumlah Pemustaka pertahun di bagi Jumlah Populasi penduduk Kota Bandung usia 5-59 Tahun Prosentase Pemustaka Tahun 2014 untuk kota Bandung mencapai 130% dari yang diperjanjikan 100% atau 6010 orang dari target sebanyak 4600, Melebihi Target
sasaran
meningkatnya
minat
baca
masyarkat terdapat pencapaian kinerja yang melebihi target, hal tersebut dikarenakan Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung melalui Seksi Pengelolaan Perpustakaan dan Seksi Bina Pustaka dan Kearsipan secara terus menerus berupaya meningkatkan kinerjanya melalui kegiatankegiatan rutin, diantaranya : 1.! Perlombaan/story telling, baca puisi, pidato.
BAB III
2.! Penambahan MUPK (mobil unit perpustakaan keliling).
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
29!
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015 3.! Menjadi peserta pesta/pameran buku yang diadakan setiap tahun oleh IKAPI Jawa Barat bekerjasama dengan Pemerintah Kota Bandung. Namun demikian pada
pelaksanaan sasaran meningkatnya minat
baca masyarakat terdapat beberapa faktor penghambat yang dihadapi, berikut disampaikan beberapa masalah, pemecahan dan faktor pendukung: Faktor Pendukung
Permasalahan
1.! Terdapatnya sarana mobilitas seperti Mobil Unit Perpustakaan Keliling (MUPK) 2.! Adanya forum komunikasi literasi perpustakaan dan Taman Bacaan Masyarakat 3.! Pemustaka
Rekomendasi/Solusi
Rendahnya Minat Baca Masyarakat Kota Bandung Terbatasnya SDM pengelola perpustakaan
1.!
2.!
1.! Perlu melakukan pelayanan perpustakaan lebih dekat kepada masyarakat melalui: Pusteling, Pusling, Library In The Boks, Car free day, Perpustakaan Kec/Kel, dan Sekolah 2.! Perlu dilakukaan penambahan SDM
B.! Sasaran 2 : Meningkatnya Keanekaragaman Bahan Pustaka Sasaran 2 ini dimaksudkan untuk memberikan gambaran dan pengukuran terhadap jumlah koleksi bahan pustaka yang disediakan oleh
perpustakaan
Kota
Bandung
pada
tahun
2014.
Kegiatan
peningkatan keanekaragaman bahan pustaka sangat perlu dilakukan secara continue, hal tersebut dilakukan untuk mendukung masyarakat atas kebutuhan bahan literasinya secara up to date. Selanjutnya untuk pencapaian sasaran pada sasaran 2 dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 3.5 Analisis Pencapaian Sasaran 2 Meningkatnya Keanekaragaman Bahan Pustaka No
BAB III
2.
Indikator Kinerja Utama Jumlah Koleksi Bahan Pustaka
Tahun 2012 Satuan
Tahun 2013
Tahun 2014
Judul
21.466
21.466
100
23.466 23.466
100
24.466
27.216
111.24
Eksemplar
47.578
47.578
100
52.578 52.578
100
59.078
64.784
109.66
Kinerja Capaian Sasaran 2
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung!
100 100
Target Realisasi
Capaian %
Realisasi
100
Target Realisasi
Capaian %
Target
Rata-rata Capaian IKU
'
Capaian %
106.40 100
106.40
30!
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015 Tabel diatas memperlihatkan bahwa: Capaian kinerja untuk sasaran Meningkatnya Keanekaragaman
"!
Bahan Pustaka dengan indikator Jumlah Koleksi Bahan Pustaka tahun 2014 menunjukan capaian kinerja nyata untuk jumlah Judul sebesar 103.15% (27.216 judul) dari target yang diperjanjikan sebesar 100% (24.466) judul, Sedangkan untuk jumlah Eksemplar sebesar 109.66% (64.784
"!
eksemplar) dari target yang diperjanjikan sebesar 100% (59.078 eksemplar) sehingga dapat dikategorikan Melebihi Target. Salah satu Faktor penyebab Melebihinya Target capaian
jumlah
koleksi bahan pustaka pada tahun 2014 adalah dikarenakan pada tahun 2014 Kantor Pusarda Kota Bandung
mendapatkan anggaran lebih besar
pada kegiatan pengadaan bahan pustaka. Berikut rincian data bahan pustaka sampai dengan tahun 2014 berdasarkan klasifikasi: NO
KLASIFIKASI
JUMLAH JUDUL
JUMLAH EKSEMPLAR
1
000 100 200 300 400 500 600 700 800 900
2.914 857 3.697 4.825 774 1.019 6.878 937 4.334 981
7.074 3.332 8.976 9.704 2.912 3.243 13.133 2.827 10.226 2.857
JUMLAH
27.216
64.784
2 3 4 5 6 7 8 9 10
Sumber : Seksi Pengelolaan Perpustakaan s.d 31 Maret 2015
Jika diperbandingkan dengan Realisasi pencapaian sasaran 2 sampai dengan tahun awal sebagaimana telah direncanakan dalam Renstra
BAB III
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung adalah sebagai berikut:
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
31!
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015 Tabel 3.6 Perbandingan Pencapaian Indikator Sasaran 2 Tahun 2014 dengan target Jangka Menengah yang terdapat dalam Dokumen Renstra
No
Indikator Kinerja Utama
Tahun 2014 Satuan
Capaian %
Target Realisasi
1.
Jumlah Koleksi Bahan Pustaka
Judul
24.466
27.216
Eksemplar 59.078 64.784
Rencana sesuai dengan Renstra Tahun 2014
Capaian %
Target Realisasi
103.15
24.466
109.66
59.078 64.784
27.216
Akhir Tahun Renstra (2018) Target
Realisasi
103.15
29.066
103.15
94%$
109.66
82.078
109.66
79%$
Berdasarkan tabel diatas dapat diketahui pula bahwa realisasi akumulasi sampai dengan tahun 2014 dibandingkan dengan rencana awal Renstra pada tahun 2014 menunjukkan capaian kinerja jumlah koleksi bahan
pustaka
untuk
judul
mencapai
103.15%,
sementara
jika
dibandingkan dengan capaian akhir Renstra tahun 2018, indikator jumlah koleksi bahan pustaka telah mencapai 94%.
Sedangkan untuk capaian
kinerja jumlah koleksi bahan pustaka untuk eksemplar mencapai 103.15%, sementara jika dibandingkan dengan capaian akhir Renstra tahun 2018, indikator jumlah koleksi bahan pustaka telah mencapai 79%. Untuk mencapai sasaran meningkatnya keanekaragaman bahan
pustaka di Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung, Seksi Pengelolaan Perpustakaan melakukan beberapa kegiatan pengolahan bahan pustaka terhadap Bahan Pustaka yang baru dan selanjutnya dapat di baca
BAB III
dan di pinjam oleh masyarakat Kota Bandung.
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
Capaian %
32!
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015 Sedangkan untuk statistik Jumlah Koleksi Bahan Pustaka sampai tahun 2014 dapat dilihat pada grafik dibawah:
Diagram Koleksi Buku 64.784'
60,000 47,578' 44,656'
50,000
52,578'
40,000 30,000
2011
20,495' 21,466' 23,466' 27.216
2012
20,000
2013
10,000
2014
-
JUDUL EKSEMPLAR
Gambar 3.1 Statistik Jumlah Koleksi Bahan Pustaka Selanjutnya Jika dibandingkan dengan instansi lain seperti Lembaga Perpustakaan dan Kearsipan Kota Cimahi dan Kabupaten Bandung capaian kinerja indikator jumlah koleksi bahan pustaka dapat dilihat pada tabel berikut : NO
KAPPDE Kota CIMAHI
BAPAPSI Kab. BANDUNG
Kapusarda KOTA BANDUNG
1.
Perhitungan terhadap indikator jumlah koleksi bahan pustaka bersifat kumulatif setaiap tahunnya Jumlah pengadaan bahan pustaka beraneka ragam
Perhitungan terhadap indikator jumlah koleksi bahan pustaka bersifat kumulatif setaiap tahunnya Jumlah pengadaan bahan pustaka disesuaikan dengan kebutuhan judul tertentu. Jumlah koleksi bahan pustaka pertahun ditargetkan 750 judul dan 3.000 eksemplar dan sesuai data yang diperoeh capaiannya sebesar 171% (1.281 judul ) dan 170% (5.112 eksemplar) Melebihi Target
Perhitungan Terhadap Jumlah Koleksi Bahan Pustaka sama seperti kota kabupaten lainnya bersifat kumulatif Jumlah pengadaan bahan pustaka sudah berdasarkan klasifikasi buku.
2.
3.
Jumlah koleksi bahan pustaka pertahun ditargetkan 100 judul dan 800 eksemplar dan sesuai data yang diperoeh capaiannya sebesar 100% (100 judul dan 800 eksemplar) Terget Tercapai
BAB III
Namun
demikian
pada
pelaksanaan
Jumlah koleksi bahan pustaka pertahun ditargetkan 24.466 judul dan 59.078 eksemplar dan sesuai data yang diperoeh capaiannya sebesar 103.15% (27.216 judul) dan 109.66 (64.784 eksemplar) Melebihi Target
sasaran
Meningkatnya
Keanekaragaman Bahan Pustaka terdapat beberapa faktor penghambat yang dihadapi, berikut disampaikan beberapa faktor pendukung, masalah, dan solusi:
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
33!
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015 Faktor Pendukung
Permasalahan
1.! Terdapatnya koleksi bahan pustaka yang selalu up to date setiap tahunnya 2.! Adanya Pemustaka 3.! Adanya Anggaran
1.!
2.!
3.!
Rekomendasi/Solusi
Belum maksimalnya koleksi bahan pustaka yang dibutuhkan oleh masyarakat Rendahnya informasi dari penerbit tentang bahan pustaka yang terbaru (judul-judul baru) Kurangnya SDM untuk mengelola bahan pustaka
1.! Memaksimalkan kebutuhan bahan pustaka bagi masyarakat dengan melakukan survey kebutuhan bahan pustaka 2.! Perlu dilakukaan koordinasi secara rutin dengan penerbit 3.! Perlu dilakukaan penambahan SDM
C.! Sasaran 3 : Meningkatnya Kualitas Perpustakaan Kelurahan Sasaran 3 ini
dimaksudkan untuk dapat menggambarkan tingkat
kualitas pengelolaan perpustakaan wilayah (Kelurahan) mulai dari SDM pengelola perpustakaan, tingkat sarana dan prasarana yang disediakan, serta intensitas pemustaka yang dilayani. Selanjutnya untuk pencapaian sasaran pada sasaran 3 dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 3.7 Analisis Pencapaian Sasaran 3 Meningkatnya Kualitas Perpustakaan Kelurahan Indikator Kinerja Utama
Satuan
Prosentse Perpustakaan Kelurahan yang Aktif
Prosentase
No
3.
Tahun 2012 Target Realisasi
Rata-rata Capaian IKU
43,71
43.71
Capaian %
100
Tahun 2013 Target Realisasi 47.02
100%
Kinerja Capaian Sasaran 3
47,02
Capaian %
100
Tahun 2014 Target Realisasi 53.64
100%
100%
57.62
107.42%
100%
107.42%
Tabel diatas memperlihatkan bahwa: "!
Capaian
kinerja
perpustakaan
untuk
kelurahan
sasaran dengan
Meningkatnya
indikator
kinerja
kualitas prosentase
BAB III
perpustakaan kelurahan yang aktif pada tahun 2014 menunjukan capaian kinerja nyata sebesar 53.64 dari target yang diperjanjikan sebesar 57.62 (107.42%) sehingga dapat dikategorikan Melebihi Target.
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
Capaian %
34!
107.42
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015 Adapun
"!
capaian
prosentase
tersebut
diperoleh
dari
hasil
pengukuran jumlah kelurahan yang aktif sebanyak 87 Kelurahan diprosentasekan terhadap jumlah seluruh perpustakaan kelurahan di Kota Bandung sebanyak 151 Kelurahan. Kriteria minimal perpustakaan kelurahan yang aktif adalah:
"!
1.! Memiliki SP pengelola Perpustakaan 2.! Adanya sarana prasarana perpustakaan (Buku, rak, meja baca, dan pojok baca) 3.! Adanya pemustaka. Jika diperbandingkan dengan Realisasi pencapaian sasaran 3 sampai dengan tahun awal sebagaimana telah direncanakan dalam Renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung adalah sebagai berikut: Tabel 3.8 Perbandingan Pencapaian Indikator Sasaran 3 Tahun 2014 dengan target Jangka Menengah yang terdapat dalam Dokumen Renstra
No
Indikator Kinerja Utama
Tahun 2014 Satuan
Capaian %
Target Realisasi
1.
Prosentse Perpustakaan Kelurahan yang Aktif
Prosentase
53.64
57.62
Rencana sesuai dengan Renstra Tahun 2014
Capaian %
Target Realisasi
107.41
53.64
57.62
Akhir Tahun Renstra (2018) Target Realisasi
107.41
66,88
57.62
Berdasarkan tabel diatas dapat diketahui pula bahwa realisasi akumulasi sampai dengan tahun 2014 dibandingkan dengan rencana awal Renstra
pada
tahun
2014
menunjukkan
capaian
kinerja
Prosentse
Perpustakaan Kelurahan yang Aktif mencapai 57.62%, sementara jika dibandingkan
dengan
capaian
akhir
Renstra
tahun
2018,
Prosentse
BAB III
Perpustakaan Kelurahan yang Aktif telah mencapai 86.15%.
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
Capaian %
35!
86,15%
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015
Sedangkan untuk statistik Prosentse Kelurahan yang Aktif sampai tahun 2014 dapat dilihat pada grafik dibawah:
Grafik'Perpustakaan'Kelurahaan'Yanga'Aktif JUMLAH PERPUSTAKAAN KELURAHAN
151
PERPUSTAKAAN AKTIF
151
77
74
2012
PERPUSTAKAAN BELUM AKTIF
151
82
87 69
2013
64
2014
Gambar 3.1 Statistik Prosentse Perpustakaan Kelurahan yang Aktif Selanjutnya Jika dibandingkan dengan instansi lain seperti Lembaga Perpustakaan dan Kearsipan Kota Cimahi dan Kabupaten Bandung capaian kinerja indikator Prosentse Perpustakaan Kelurahan yang Aktif dapat dilihat pada tabel berikut : KAPPDE Kota CIMAHI
BAPAPSI Kab. BANDUNG
Kapusarda KOTA BANDUNG
1.
Perhitungan Indikator dititikberatkan pada Kecamatan dan Kelurahan
Perhitungan dititikberatkan hanya pada SDM Pengelola perpustakaan di Kab. Bandung
Perhitungan Terhadap Jumlah Koleksi Bahan Pustaka sama seperti kota kabupaten lainnya bersifat kumulatif
2.
Terdapat perbedaan indikator yakni Indikator jumlah kelurahan yang dibina
indikator nya adalah jumlah SDM pengelola perpustakaan yang terampil
Indikator prosentase perpustakaan Kelurahan yang aktif
3.
Jumlah indikator ditargetkan 3 Kecamatan dan 15 Kelurahan dan sesuai data yang diperoeh capaiannya sebesar 100% Terget Tercapai
Jumlah indikator ditargetkan
Jumlah Indikator prosentase perpustakaan Kelurahan yang aktif ditargetkan 53.64% (81 Kel) dan sesuai data yang diperoeh capaiannya sebesar 57.62% 87 Kel) Melebihi Target
BAB III
NO
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
sebanyak 185 orang dan sesuai data yang diperoleh capaiannya sebesar 100 Target Tercapai
36!
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015
Namun demikian pada pelaksanaan sasaran Meningkatnya Kualitas Perpustakaan
Kelurahan
terdapat
beberapa
faktor
penghambat
yang
dihadapi, berikut disampaikan beberapa faktor pendukung, masalah, dan solusi: Faktor Pendukung 1.! Terdapatnya
koleksi
Permasalahan bahan
1.! Belum maksimalnya koleksi
Rekomendasi/Solusi 1.! Memaksimalkan kebutuhan bahan
pustaka yang selalu up to date
bahan pustaka yang
pustaka bagi masyarakat dengan
setiap tahunnya
dibutuhkan oleh masyarakat
melakukan
2.! Adanya Pemustaka 3.! Adanya Anggaran
2.! Rendahnya informasi dari penerbit tentang bahan pustaka yang terbaru (juduljudul baru) 3.! Kurangnya SDM untuk
survey
kebutuhan
bahan pustaka 2.! Perlu
dilakukaan
koordinasi
secara rutin dengan penerbit 3.! Perlu
dilakukaan
penambahan
SDM
mengelola bahan pustaka
Untuk Mencapai Sasaran meningkatnya kualitas perpustakaan
kelurahan Kantor Pusarda Kota Bandung terus berupaya melakukan
BAB III
pembinaan pengelolaan perpustakaan baik di Kelurahan maupun di Sekolah.
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
37!
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015 D.! Sasaran 4 : Meningkatnya Pengelolaan Arsip di Lingkungan Pemerintah Daerah Pengukuran
terhadap
capaian
kinerja
untuk
sasaran
ini
dimaksudkan untuk memberikan gambaran seberapa besar SKPD di lingkungan Pemerintah Kota Bandung dalam menerapkan pengelolaan arsip secara baku yang sesuai dengan kaidah kearsipan yang berlaku. Selanjutnya untuk pencapaian sasaran pada sasaran 4 dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 3.9 Analisis Pencapaian Sasaran 4 Meningkatnya Pengelolaan Arsip di Lingkungan Pemerintah Daerah
No
Indikator Kinerja Utama
4.
Prosentase Jumlah SKPD yang Menerapkan Pengelolaan Arsip Secara Baku
Tahun 2012 Satuan
Prosentase
Rata-rata Capaian IKU Kinerja Capaian Sasaran 4
Target
30,38
Tahun 2013 Capaian Tahun 2014 Capaia Capaian % n Target % Realisasi Target Realisasi Realisasi %
30,38
100
100% 100%
36,71
36,71
100
45.57
45.57
100%
100%
100%
100%
Tabel diatas memperlihatkan bahwa: "!
Capaian kinerja untuk sasaran Meningkatnya Pengelolaan Arsip di Lingkungan Pemerintah Daerah dengan indikator kinerja Prosentase Jumlah SKPD yang Menerapkan Pengelolaan Arsip Secara Baku pada tahun 2014 menunjukan capaian kinerja nyata sebesar 45,57 dari target yang diperjanjikan sebesar 45,57 (100.00%) sehingga dapat dikategorikan Target Tercapai.
"!
Pengukuran dilakukan dengan cara menghitung jumlah SKPD yang sudah menerapkan pengelolaan arsip secara baku sebanyak 36 SKPD di prosentasekan terhadap Jumah SKPD/Bagian di Kota
BAB III
Bandung sebanyak 79 SKPD. Jika diperbandingkan dengan Realisasi pencapaian sasaran 4 sampai dengan tahun awal sebagaimana telah direncanakan dalam Renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung adalah sebagai berikut:
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
38!
100
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015 Tabel 3.10 Perbandingan Pencapaian Indikator Sasaran 4 Tahun 2014 dengan target Jangka Menengah yang terdapat dalam Dokumen Renstra
No
1.
Indikator Kinerja Utama Prosentase Jumlah SKPD yang Menerapkan Pengelolaan Arsip Secara Baku
Rencana sesuai dengan Renstra Tahun 2014
Satuan
Prosentase
Target
Realisasi
45.57
45.57
Capaian %
100
Akhir Tahun Renstra (2018)
Capaian %
Target
Realisasi
100
45.57
45.57%$
Berdasarkan tabel diatas dapat diketahui pula bahwa realisasi akumulasi sampai dengan tahun 2014 dibandingkan dengan rencana awal Renstra pada tahun 2014 menunjukkan capaian kinerja Prosentase Jumlah SKPD yang Menerapkan Pengelolaan Arsip Secara Baku mencapai 100%, sementara jika dibandingkan dengan capaian akhir Renstra tahun 2018, indikator jumlah koleksi bahan pustaka telah mencapai 45.57%. Untuk
mencapai
sasaran
meningkatnya
jumlah
skpd
yang
menerapkan pengelolaan arsip secara baku, Kantor Pusarda Kota Bandung Melalui Seksi Pengelolaan Perpustakaan dan Seksi Bina Pustaka dan Arsip telah melaksanakan serangkaian proses kegiatan, diantaranya: 1.! Melaksanakan penyuluhan/pembinaan pengelolaan kearsipan;
kearsipan
BAB III
2.! Pelaksanaan kegiatan peningkatan kualitas pengelolaan melalui pelaksanaan kegiatan sosialisasi kearsipan;
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
39!
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015 3.! Pengelolaan arsip bernilai guna dengan entry data Arsip ke system informasi kearsipan.
4.! Sedangkan untuk memperpanjang usia arsip perlu adanya pemeliharaan dan perawatan arsip-arsip bernilai sejarah secara rutin/berkala;
Selanjutnya Jika dibandingkan dengan instansi lain seperti Lembaga Perpustakaan dan Kearsipan Kota Cimahi dan Kabupaten Bandung capaian
BAB III
kinerja indikator Prosentase Jumlah SKPD yang Menerapkan Pengelolaan Arsip Secara Baku dapat dilihat pada tabel berikut :
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
40!
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015 NO
KAPPDE Kota CIMAHI
BAPAPSI Kab. BANDUNG
Kapusarda KOTA BANDUNG
1.
Perhitungan Indikator dititikberatkan pada SKPD di Kota Cimahi
Setelah melakukan wawancara dan perbandingan data ke Bapapsi Kabupaten Bandung, tidak diperoleh indikator yang sama
Perhitungan dilakukan terhadap SKPD yang sudah menerapkan engelolaan arsip secara baku
2.
Jumlah indikator ditargetkan 50 SKPD dan sesuai data yang diperoeh capaiannya sebanyak 20 SKPD (40%) Terget Tidak Tercapai
Tidak ditemukan pengukuran
Jumlah Indikator SKPD yang sudah menerapkan engelolaan arsip secara baku ditargetkan 45.57% (36 SKPD) dan sesuai data yang diperoeh capaiannya sebesar 100% (36 SKPD) Target Tercapai
terhadap Target yang sama
Namun demikian pada
pelaksanaan sasaran Pengelolaan Arsip di
Lingkungan Pemerintah Daerah terdapat beberapa faktor penghambat yang dihadapi, berikut disampaikan beberapa faktor pendukung, masalah, dan solusi: Faktor Pendukung
Permasalahan
Rekomendasi/Solusi
1.! Adanya kegiatan sosialisasi
1.! Masih rendahnya kesadaran
1.! Mengikutertakan para pengelola
kearsipan setiap tahunnya 2.! Adanya
pelaksanaan
penyuluhan kearsipan secara terjadwal
aparatur dalam pengelolaan
arsip
arsip
kearsipaan
2.! Belum adanya
SKPD
pada
bintek
2.! Mengangkat petugas kearsipan di
Arsiparis/Petugas Khusus pengleola Kearsipan SKPD
SKPD 3.! Menganggarkan untuk kebutuhan
3.! Belum adanya anggaran untuk
sarana kearsipan SKPD
Sarana kearsipan
E.! Sasaran 5 : Meningkatnya Aksesibilitas Rerieval Arsip Pengukuran
terhadap
capaian
kinerja
untuk
sasaran
ini
dimaksudkan untuk mengetahui efektivitas pelayanan pencarian arsip (retrieval) di Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung
baik
kepada Masyarakat dan mahaasiswa maupun SKPD di lingkungan
Kota
BAB III
Bandung. Selanjutnya untuk pencapaian sasaran pada sasaran 5 dapat dilihat pada tabel berikut :
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
41!
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015 Tabel 3.11 Analisis Pencapaian Sasaran 5 Meningkatnya Aksesibilitas Rerieval Arsip No
1
Indikator Kinerja Utama Retrieval Arsip
Tahun 2012 Satuan Target Realisasi Menit
-
-
Capaian %
Tahun 2013 Target Realisasi
-
-
Capaian %
-
-
Tahun 2014 Target Realisasi 30
25
Rata-rata Capaian IKU
116,67
Kinerja Capaian Sasaran 5
116,67
Capaian % 116,67
Tabel diatas memperlihatkan bahwa: "!
Pada
tahun-tahun
sebelumnya
belum
dilakukan
pengukuran
terhadap indikator kinerja Retrieval Arsip karena belum dilakukan reviu dengan Kemenpan RB. "!
Capaian kinerja untuk sasaran Meningkatnya Aksesibilitas Rerieval Arsip dengan indikator kinerja Retrieval Arsip pada tahun 2014
menunjukan capaian kinerja nyata sebesar 25 menit (116,67%) dari target yang diperjanjikan sebesar 30 menit
(100.00%) sehingga
dapat dikategorikan Melebihi Target. "!
Adapun Pengukuran Indikator retrival arsip dilakukan dengan cara menghitung secara sample dari hasil pengisian
format retrieval
arsip yang dilakukan oleh peminjam arsip (user), yang selanjutnya dilakukan tabulasi data dan menghitung rata-rata berapa menit waktu dalam pencarian arsip.
BAB III
"!
Berikut hasil tabulasi pengukuran retrival arsip: NO'PENGUNJUNG'
LAMA'RETRIVAL'ARSIP'
SATUAN'
1' 2' 3' 4' 5' 6' 7' 8' 9' 10' 11' 12'
26$ 30$ 24$ 21$ 35$ 24$ 20$ 18$ 17$ 25$ 19$ 15$
Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
42!
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015 NO'PENGUNJUNG'
BAB III
13' 14' 15' 16' 17' 18' 19' 20' 21' 22' 23' 24' 25' 26' 27' 28' 29' 30' 31' 32' 33' 34' 35' 36' 37' 38' 39' 40' 41' 42' 43' 44' 45' 46' 47' 48' 49' 50' RATAMRATA'
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
LAMA'RETRIVAL'ARSIP'
SATUAN'
24$ 20$ 26$ 21$ 22$ 27$ 20$ 35$ 23$ 20$ 28$ 23$ 25$ 34$ 30$ 35$ 27$ 25$ 29$ 20$ 30$ 18$ 24$ 33$ 18$ 20$ 26$ 24$ 28$ 19$ 25$ 30$ 28$ 34$ 20$ 36$ 20$ 29$ 25'
Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit$$ Menit''
43!
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015 Jika diperbandingkan dengan Realisasi pencapaian sasaran 5 sampai dengan tahun awal sebagaimana telah direncanakan dalam Renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung adalah sebagai berikut: Tabel 3.12 Perbandingan Pencapaian Indikator Sasaran 5 Tahun 2014 dengan target Jangka Menengah yang terdapat dalam Dokumen Renstra
No
1.
Indikator Kinerja Utama
Retrieval Arsip
Satuan
Menit
Rencana sesuai dengan Renstra Tahun 2014 Target
Realisasi
30
25
Capaian %
116,67
Akhir Tahun Renstra (2018) Target
Realisasi
15
25
Capaian %
60%$
Berdasarkan tabel diatas dapat diketahui pula bahwa realisasi akumulasi sampai dengan tahun 2014 dibandingkan dengan rencana awal Renstra pada tahun 2014 menunjukkan capaian kinerja Retrieval Arsip mencapai 120% (25 Menit), sementara jika dibandingkan dengan capaian akhir Renstra tahun 2018, indikator Retrieval Arsip telah mencapai 60%. Dari hasil wawancara dengan beberapa kota dan kabupaten dengan instansi yang sama diperoleh informasi bahwa pada indikator Retrieval Arsip belum menerapkan indikator yang sama. Dengan demikian perbandingan dengan instansi yang sama atas indikator retreval arsip belum dapat dilakukan. Dalam pelaksanaan sasaran Meningkatnya Aksesibilitas Rerieval Arsip,
terdapat
beberapa
faktor
penghambat
yang
dihadapi,
berikut
disampaikan beberapa faktor pendukung, masalah, dan solusi: Faktor Pendukung
Permasalahan
Rekomendasi/Solusi
1.! Adanya SDM Kersipan
1.! Proses Retrieval arsip
1.! Dibuat database retrieval
di Kantor Pusarda 2.! Adanya Pembuatan
Progres Database
Kearsipan 3.! Adanya Anggaran
arsip
masih manual 2.! Terbatasnya jumlah SDM pengelola
3.! Dibangunnya memiliki
penyimpanan
BAB III
SDM Kearsipan
kearsipan 3.! Belum
2.! Melakukan penambahan
depo/record centre
arsip
yang tersendiri
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
44!
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015 F.! Sasaran 6 : Terwujudnya Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik Pengukuran
terhadap
sasaran
6
berdasarkan
Sesuai
Amanat
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik, maka Kantor
Pusarda
Kota
Bandunng
sebagai
lembaga
pelayanan
publik,
berorientasi pada kepuasan masyarakat/pelanggan melalui pengukuran kepuasan pelayanan. Selanjutnya untuk pencapaian sasaran pada sasaran 6 dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 3.13 Analisis Pencapaian Sasaran 6 Terwujudnya Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik Indikator Kinerja Utama
No
6.a
6.b
Tahun 2012 Satuan Target Realisasi
Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Layanan Perpustakaan Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Layanan Kearsipan
Capaian %
Tahun 2013 Target Realisasi
Capaian %
Nilai
-
-
-
-
-
-
Nilai
-
-
-
-
-
-
Tahun 2014 Target Realisasi
70.75 71.49
-
Capaian %
101,04
-
Rata-rata Capaian IKU
101,04%
Kinerja Capaian Sasaran 6
101,04%
-
Tabel diatas memperlihatkan bahwa: "!
Pada
tahun-tahun
sebelumnya
belum
dilakukan
pengukuran
terhadap indikator kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Layanan Perpustakaan dan kearsipan karena belum dilakukan reviu dengan Kemenpan RB. "!
Capaian
kinerja
untuk
sasaran
Meningkatnya
Terwujudnya
Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik dengan indikator kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Layanan Perpustakaan pada tahun 2014 menunjukan capaian kinerja nyata sebesar 101,04%
BAB III
(71.49) dari target yang diperjanjikan sebesar 100.00% (70.75) sehingga dapat dikategorikan Melebihi Target.
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
45!
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015 "!
Pengukuran Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) dilakukan melalui Survey dengan cara menyebarkan kuesioner kepada pengunjung perpustakaan di Kota Bandung, selanjutnya masyarkat menilai dan mengukur
kualitas
pelayanan
Kapusarda
Kota
Bandung
berdasarkan persepsi masyarakat selaku pengguna jasa layanan publik. "!
Langkah-langkah Penyusunan IKM a.! Persiapan, meliputi penetapan pelaksanaan yang dilaksanakan oleh unit independent, penyiapan bahan berupa kuesioner serta alat yang digunakan, penetapan
responden jumlah
responden
minimal
150
orang dari jumlah populasi penerimaan layanan dengan dasar (“Jumlah unsur” + 1) x10 = Jumlah. Jadi Responden (14 + 1 ) x 10 = 150
orang
(categori
data
analysis
oleh
Freeman), Penentuan
Lokasi yaitu di Kantor Kapusarda Kota Bandung. b.! Pelaksanaan
Pengumpulan
Data, meliputi pengumpulan
data terhadap 14 unsur pelayanan yang telah ditetapkan, kemudian melakukan pengisian
kuesioner oleh
unit
pelayanan
kemudian
dikumpulkan untuk diedit. c.! Pengolahan Data, Metode pengolahan yaitu: Bobot nilai rata2 tertimbang = Jml bobot/Jml unsur = 1/14 = 0.071 IKM = total nilai persepsi per unsur x nilai penimbang/Total unsur yang terisi. Interprestasi nilai IKM yaitu antara 25-100 makan hasil penilaian dikonversikan dengan nilai dasar 25, dengan rumus: IKM unit pelayanan x 25 atau IKM unit pelayanan = Nilai IKM/4 x 100 Tabel: Nilai Persepsi, Interval IKM, Interval Konversi IKM, Mutu
BAB III
Pelayanan dan Kinerja Unit Pelayanan NILAI PERSEPSI
NILAI INTERVAL IKM
1 2
NILAI INTERVAL KONVERSI IKM
MUTU PELAYANAN
1,00 – 1,75
25 – 43,75
D
Tidak baik
1,76 – 2,50
43,76 – 62,50
C
Kurang baik
3
2,51 – 3,25
62,51 – 81,25
B
Baik
4
3,26 – 4,00
81,26 – 100,00
A
Sangat baik
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
KINERJA UNIT PELAYANAN
46!
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015 d.! Hasil
Penilaian
Indeks
Kepuasan
Masyarakat
(IKM)
Tentang
Pelayanan Perpustakaan No.
UNSUR PELAYANAN
U1 U2 U3 U4 U5 U6 U7 U8 U9
Prosedur pelayanan Persyaratan pelayanan Kejelasan petugas pelayanan Kedisiplinan petugas pelayanan Tanggung jawab petugas pelayanan Kemampuan petugas pelayanan Kecepatan pelayanan Keadilan mendapatkan pelayanan Kesopanan dan keramahan petugas Kewajaran biaya pelayanan Kepastian biaya pelayanan Kepastian jadwal pelayanan Kenyamanan lingkungan Keamanan pelayanan RATA-RATA PERNYATAAN HASIL KONVERSI NILAI
U10 U11 U12 U13 U14
NILAI RATA-RATA 3,17 2,93 2,90 2,73 2,73 2,90 2,87 2,87 2,87
MUTU PELAYANAN B B B B B B B B B
KINERJA UNIT PELAYANAN Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik
2,97 2,80 2,83 2,83 2,63 2,86 71,49
B B B B B
Baik Baik Baik Baik Baik
B
Baik
e.! Kesimpulan Dari hasil penilaian IKM diatas, maka dapat disimpulkan bahwa hasil
survey IKM periode tahun 2014 yang dilaksanakan pada Kantor
Perpustakaan
Dan
Arsip
Daerah
(KAPUSARDA)
Kota Bandung sebesar 71,49. Berdasarkan Standar Nilai yang ditetapkan oleh Kem.Men.Pan. Rb, maka Mutu Pelayanan di Kantor Pusarda Kota Bandung menurut Masyarakat adalah pada kategori B atau Baik.
BAB III
Tabel 3.14 Perbandingan Nilai Mutu Pelayanan dengan Kinerja Kapusarda No.$
Nilai$Interval$
Mutu$Pelayanan$
$
Kinerja$Kapusarda$
1.#
25#–#43,75
Tidak#Baik#
#
2.#
43,76#–#62,50
Kurang#Baik#
#
Target#:# 70,75#
3.#
62,51#–#81,25
Baik#
#
Realisasi#:# 71,49#(Baik)#
4.#
81,26#–#100,00
Sangat#Baik#
#
Capaian#IKU#:#101,04%#
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
47!
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015 Jika diperbandingkan dengan Realisasi pencapaian sasaran 6 sampai dengan tahun awal sebagaimana telah direncanakan dalam Renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung adalah sebagai berikut: Tabel 3.15 Perbandingan Pencapaian Indikator Sasaran 6 Tahun 2014 dengan target Jangka Menengah yang terdapat dalam Dokumen Renstra
No
1.
Indikator Kinerja Utama Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Layanan Perpustakaan
Satuan
Nilai
Rencana sesuai dengan Renstra Tahun 2014 Target
Realisasi
70.75
71.49
Akhir Tahun Renstra (2018)
Capaian %
101,04
Capaian %
Target
Realisasi
86.07
71.49
83.06
Berdasarkan tabel diatas dapat diketahui pula bahwa realisasi akumulasi sampai dengan tahun 2014 dibandingkan dengan rencana awal Renstra pada tahun 2014 menunjukkan capaian kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat
(IKM)
Layanan
Perpustakaan
mencapai
101.04%
(71.49),
sementara jika dibandingkan dengan capaian akhir Renstra tahun 2018, indikator jumlah koleksi bahan pustaka telah mencapai 83.06%. Selanjutnya Jika dibandingkan dengan instansi lain seperti Lembaga Perpustakaan dan Kearsipan Kota Cimahi dan Kabupaten Bandung capaian kinerja indikator Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Layanan Perpustakaan
BAB III
dapat dilihat pada tabel berikut : NO
KAPPDE Kota CIMAHI
BAPAPSI Kab. BANDUNG
Kapusarda KOTA BANDUNG
1.
Perhitungan Indikator dititikberatkan pada pelayanan kearsipan
Perhitungan dilakukan terhadap IKM perpustakaan dan kearsipan
2.
Jumlah indikator ditargetkan 100 % (50 angket) dan sesuai data yang diperoeh capaiannya sebanyak 40 %(20 angket) Terget Tidak Tercapai
Setelah melakukan wawancara dan perbandingan data ke Bapapsi Kabupaten Bandung belum melakukan pengukuran IKM layanan perpustakaan dan kearsipan Tidak dilakukan pengukuran
Dalam
pelaksanaan
terhadap Target IKM
sasaran
Terwujudnya
Jumlah Pengukuran indikator IKM Perpustakaan ditargetkan 100% (70.75) dan sesuai data yang diperoeh capaiannya sebesar 101,04% (71.49) Melebihi Target
Peningkatan
Kualitas
Pelayanan Publik, terdapat beberapa faktor penghambat yang dihadapi, berikut disampaikan beberapa faktor pendukung, masalah, dan solusi:
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
48!
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015 Faktor Pendukung
Permasalahan
1.! Adanya Hasil Survey
Rekomendasi/Solusi
1.! Hasil survey
(Kuesioner)
1.! Pengisian
Kuesioner
(kuesioner) sering
dilakukan di tempat dan
2.! Adanya Masyarakat
tidak terkumpul
didampingi
3.! Adanya SDM
kembali
2.! Diberikan
2.! Dalam pengisian
terhadap
sering tidak objektif 3.! Pengukuran
IKM
beum
penjelasan responden
seobjektif mungkin 3.! Dibangunnya
bersifat
aplikasi
pengukuran IKM
automasi (aplikasi)
G.! Sasaran 7 : Meningkatnya Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja Birokrasi Sasaran 7 Kantor Pusarda tidak termask
Indikator Kinerja Utama
karena tidak berkaitan langsung dengan tugas pokok dan fungsi Kapusarda, akan tetapi sasaran ini menjadi perjanjian kinerja antara Kantor Pusarda dengan Kota Bandung. Dalam pencapaian sasaran strategis ini, Kantor Pusarda Kota Bandung mengidentifikasikan
2
(dua)
Indikator
Kinerja,
yang
pencapaiannya
ditabulasikan dalam tabel di bawah ini : Tabel 3.16 Analisis Pencapaian Sasaran 6 Meningkatnya Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja Birokrasi No
Indikator Kinerja Utama
Tahun 2012 Satuan Target Realisasi
Tahun 2013 Target Realisasi
Capaian %
Tahun 2014 Target Realisasi
Capaian %
7.a
Nilai evaluasi AKIP
Nilai
61
48.5
79%
62.5
62.5
100
62.72
62.72
100
7.b
Prosentase Temuan BPK/ Inspektorat yang Ditindaklanjuti
Prosentase
100%
100%
100
100%
100%
100
100%
100%
100
Kinerja Capaian Sasaran 7
BAB III
Capaian %
129%
100%
100%
Tabel diatas memperlihatkan bahwa:
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
49!
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015 1.! Indikator Kinerja Nilai evaluasi AKIP Untuk capaian indikator dibandingkan
antara
nilai evaluasi AKIP pada tahun 2014, bila
kinerja
nyata
dengan
target
kinerja
yang
direncanakan, maka kinerja nyata telah mencapai sebesar 100% dengan nilai sebesar 62.72 (CC) dari target yang diperjanjikan sebesar 62.72 (CC) dan dikategorikan Target Tercapai. Hal tersebut sebagaimana Hasil Evaluasi AKIP sebagai berikut: Data Nilai AKIP Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung Tahun 2013 s.d 2014 NO' 1.' '' '' '' '' '' '' '' '' 2.' '' '' '' 3.' '' '' '' 4.' ''
KOMPONEN'PENGUKURAN'AKIP' PERENCANAAN'KINERJA' Perencanaan$Strategis$ $$ Pemenuhan$Renstra$ $$ Kualitas$Renstra$ $$ Implementassi$Renstra$ Perencanaan$Kinerja$Tahunan$ $$ Pemenuhan$Perencanaan$Kinerja$Tahunan$ $$ Kualiatas$Perencanaan$Kinerja$Tahunan$ $$ Implementasi$Perencanaan$Kinerja$tahunan$ PENGUKURAN'KINERJA' $$ Pemenuhan$Pengukuran$$ $$ Kualitas$Pengukuran$ $$ Implementasi$Pengukuran$ PELAPORAN'KINERJA' $$ Pemenuhan$Pelaporan$$ $$ Penyajian$Informasi$Kinerja$ $$ Pemanfaatan$Informasi$Kinerja$ PENCAPAIAN'SASARAN/KINERJA'ORGANISASI' $$ $$ JUMLAH'
2013' NILAI' %' 51,75' 18,27%' 48,00$ 6,37%$ 0,33$ 0,83%$ 0,625$ 3,90%$ 0,44$ 1,64%$ 52,92$ 11,90%$ 0,79$ 3,56%$ 6,09$ 6,10%$ 0,33$ 2,25%$ 46,50' 11,70%' 0,50$ 6,00%$ 0,50$ 3,70%$ 0,25$ 2,00%$ 66,55' 13,40%' 0,92$ 4,50%$ 0,64$ 6,40%$ 0,50$ 2,50%$ 96,55' 19,13%' $$ $$
2014' NILAI' %' 52,25' 18,29%' 51,04$ 6,38%$ 0,33$ 0,83%$ 0,625$ 3,91%$ 0,44$ 1,64%$ 52,92$ 11,91%$ 0,79$ 3,56%$ 6,09$ 6,10%$ 0,33$ 2,25%$ 47,00' 11,75%' 0,50$ 6,00%$ 0,50$ 3,75%$ 0,25$ 2,00%$ 67,56' 13,51%' 0,92$ 4,58%$ 0,64$ 6,43%$ 0,50$ 2,50%$ 95,83' 19,17%' $$ $$
261,35' 62,50%' 262,64' 62,72%'
Jika diperbandingkan dengan kategori nilai AKIP dari Kementrian
BAB III
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi dapat di lihat pada tabel sebagai berikut:
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
50!
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015 Tabel 3.17 Perbandingan Kategori Nilai AKIP dari Kemenpan-RB dengan Kinerja Kapusarda Tahun 2014
No.
Kategori
Nilai Angka
Interpretasi
Kinerja Kapusarda
1. 2.
AA A
>85-100 >75-85
3.
B
>65-75
Memuaskan Sangat Baik Baik, perlu sedikit Perbaikan
Target 62,72
4.
CC
2.! Indikator
>50-65
Kinerja
Cukup baik (memadai), perlu banyak perbaikan yang tidak mendasar
Realisasi 62,72 (CC) Capaian 100%
Prosentase
Temuan
BPK/Inspektorat
yang
Prosentase
Temuan
BPK/Inspektorat
yang
Ditindaklanjuti Untuk
indikator
Ditindaklanjuti pada tahun 2014, bila dibandingkan antara kinerja nyata dengan target kinerja yang direncanakan, maka kinerja nyata telah mencapai sebesar 100% dari target yang diperjanjikan sebesar 100% dan dikategorikan Target Tercapai. Hal tersebut sebagaimana disampaikan pada tahun 2015 terdapat temuan BPK yang telah ditindaklanjuti, yakni:
Temuan BPK RI -! Menindaklanjuti surat Walikota Bandung Nomor 700/090-Inspektorat tanggal 16 Juni 2015 perihal Perintah Penyelesaian Tindak Lanjut atas Temuan Hasil BPK RI serta Laporan Hasil Pemeriksaan BPK RI atas Laporan Keuangan Pemerintah Kota Bandung Tahun 2015 Nomor 53A/LHP/XVIII.BDG/05/2015 tanggal 20 Mei 2015 -! Kantor
Perpustakaan
dan
Arsip
Daerah
telah
menyampaikan
tindaklanjut melalui surat Kepala Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung Nomor 700/753-Kapusarda tanggal 13 Juli 2015 sebagai berikut: a.! Selisih jumlah aset antara Simda Keuangan dan Simda Barang
BAB III
Modal Daerah (BMD) Kantor Pusarda Kota Bandung sudah sesuai dengan daftar usulan penghapusan milik daerah yang diusulkan Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung.
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
51!
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015 b.! Perbedaan selisih tersebut merupakan data sebelum rekonsiliasi Kantor
Pusarda
Kota
Bandung
dengan
DPKAD,
sedangkan
berdasarkan hasil rekonsiliasi dengan DPKAD Kota Bandung yang tertuang dalam Neraca tidak terdapat selisih BMD dan sudah sesuai.
Temuan Inspektorat Untuk
temuan
Inspektorat, dari
5
temuan,
seluruhnya
sudah
ditindaklanjuti. Berikut
data
jenis
temuan
BPK
dan
Inspektorat
yang
sudah
ditindaklanjuti Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung Tahun 2014: REKOMENDASI NO
UNSUR PEMERIKSAN
DITINDAKLANJUTI
%
TEMUAN BPK
INSPEKTORAT
BPK
INSPEKTORAT
1.
Kebijakan Daerah
1
-
1
-
1
20
2.
Kelembagaan
1
-
1
-
1
20
3.
Pengelolaan Pegawai Daerah
1
-
1
-
1
20
4.
Pengelolaan Keuangan Daerah Pengelolaan Barang Daerah
1
1
1
1
1
20
1
-
1
-
1
20
JUMLAH
5
1
5
1
5
100
5.
Jika diperbandingkan dengan Realisasi pencapaian sasaran 7 sampai dengan tahun awal sebagaimana telah direncanakan dalam Renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung adalah sebagai berikut: Tabel 3.18 Perbandingan Pencapaian Indikator Sasaran 7 Tahun 2014 dengan target Jangka Menengah yang terdapat dalam Dokumen Renstra
BAB III
No
Indikator Kinerja Utama
Satuan
Target
Realisasi
Capaian %
Akhir Tahun Renstra (2018) Target
Realisasi
Capaian %
7.a
Nilai evaluasi AKIP
Nilai
62.72
62.72
100
75.5
62.72
83,07%$
7.b
Prosentase Temuan BPK/ Inspektorat yang Ditindaklanjuti
Prosent ase
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
Rencana sesuai dengan Renstra Tahun 2014
52!
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015 Berdasarkan tabel diatas dapat diketahui pula bahwa realisasi akumulasi sampai dengan tahun 2014 dibandingkan dengan rencana awal Renstra pada tahun 2014 menunjukkan capaian kinerja Nilai evaluasi AKIP mencapai 62.72%, sementara jika dibandingkan dengan capaian akhir Renstra tahun 2018, indikator Nilai evaluasi AKIP telah mencapai 83.07%. Sedangkan untuk capaian kinerja Prosentase Temuan BPK/ Inspektorat yang Ditindaklanjuti mencapai 100%, sementara jika dibandingkan dengan capaian akhir Renstra tahun 2018, indikator Prosentase Temuan BPK/ Inspektorat yang Ditindaklanjuti telah mencapai 100%. 3.3!
Akuntabilitas Keuangan Selama tahun 2014 pelaksanaan program dan kegiatan dalam rangka
menjalankan tugas pokok dan fungsi serta untuk mewujudkan target kinerja yang ingin dicapai Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung dianggarkan melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kota Bandung DPA Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung dengan total nilai keseluruhan adalah sebesar Rp.6.395.895.000,- sedangkan realisasi anggaran mencapai Rp.5.961.057.798,- atau dengan serapan dana APBD mencapai 93%, dengan demikian dapat dikatakan tahun 2014 dengan kondisi efisiensi anggaran adalah Rp.434.837.202,- Hal ini merupakan upaya penghematan penggunaan anggaran agar lebih efisien. Adapun rincian pagu dan realisasi anggaran yang terkait dengan pencapaian target kinerja tujuan dan sasaran pada setiap Misi Renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung pada tahun 2014 dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 3.19 Pagu dan Realisasi Anggaran Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung Tahun 2014
BAB III
URAIAN
APBD
REALISASI
SISA ANGGARAN
(%)
a.$$$Belanja$Tidak$Langsung$
2.200.000.000#
2.090.504.770#
109.495.230#
95%#
b.$$$Belanja$Langsung$ "! Belanja#Pegawai# "! Belanja#Barang#dan#Jasa# "! Belanja#Modal#
# 461.966.000# 1.992.154.000# 1.741.775.000#
# 452.040.500# 1.709.347.328# 1.709.165.200#
# 9.925.500# 282.806.672# 32.609.800#
# 98%# 86%# 98%# 93%
BELANJA
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
6.395.895.000
5.961.057.798
434.837.202
53!
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015 Adapun rincian pagu dan realisasi anggaran yang terkait dengan pencapaian target kinerja tujuan dan sasaran pada setiap Misi Renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung pada tahun 2014 dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 3.20 Pencapaian Pagu dan Realisasi Anggaran Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung berdasarkan Misi Tahun 2014
No.
Misi
Pagu Anggaran
Realisasi Anggaran
%
1
2
3
4
5
1.
Mewujudkan Minat baca Masyarakat
2.
1.087.120.000
1.045.761.095
96%
Mewujudkan Penyelenggaraan Kearsipan
189.400.000
186.416.600
98%
3.
Meningkatkan Pelayanan Kepada Masyarakat
210.400.000
207.424.955
99%
4.
Mewujudkan Kinerja yang Akuntabel
2.709.046.000
2.430.930.378
95%
4.195.966.000
3.870.533.028
92%'
Jumlah
Dari tabel diatas dapat diketahui anggaran yang direncanakan dan dimanfaatkan untuk pencapaian misi organisasi serta tingkat efisisensi yang telah dilakukan oleh Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung pada tahun 2014. Adapun untuk pencapaian sasaran dapat dilihat pada tabel di bawah ini : Tabel 3.21 Pencapaian Pagu dan Realisasi Anggaran Kantor PUSARDA berdasarkan Sasaran Tahun 2014 No.$ A$ 1# 2#
3#
BAB III
B$ 4#
5#
Tujuan$1$ Meningkatnya#Minat#Baca# Masyarakat## Meningkatnya# Keanekaragaman#Bahan# Pustaka# Meningkatnya#Kualitas# Perpustakaan#Kelurahan# Tujuan$2$ Meningkatnya#Pengelolaan# Arsip#di#Lingkungan# Pemerintah#Daerah# Meningkatkan#Aksesibilitas# Retrieval#Arsip#
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
Pagu$ Anggaran$
Sasaran$ #
Realisasi$ Anggaran$ #
173.200.000##
# 171.060.750#
Efisiensi$ Anggaran$
%$
%$
#
#
99%#
2.139.250#
1,24%#
668.140.000##
###660.942.000##
99%#
7.198.000#
1,08%#
245.780.000#
###213.758.345##
87%#
32.021.655#
13,03%#
#
##
#
83.618.250##
98%#
1.381.750#
1,63%#
###102.798.350##
98%#
1.601.650#
1,53%#
#
# 85.000.000# 104.400.000##
54!
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015 No.$ C$ 6# D$ 7#
Sasaran$
Pagu$ Anggaran$
Realisasi$ Anggaran$
Tujuan$3$ # # Terwujudnya# Peningkatan# 210.400.000## 207.424.955## Kualitas#Pelayanan#Publik# Tujuan$4$ # # Meningkatnya# Kapasitas# dan# Akuntabilitas# Kinerja# 2.709.046.000## 2.430.930.378## Birokrasi# Jumlah$
4.195.966.000
#
Efisiensi$ Anggaran$ ##
99%#
2.975.045#
1,41%#
#
##
#
89%#
278.115.622#
10,27%#
92%
325.341.972
8%
%$
3.870.533.028
%$ #
Untuk mengetahui efektifitas anggaran terhadap capaian Misi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung, dapat diketahui dari capaian kinerja misi dan anggaran yang digunakan pada tahun 2014 sebagaimana tabel berikut : Tabel 3.22 Capaian Anggaran terhadap Capaian Misi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung Tahun 2014
BAB III
No.
Kategori
A. 1 2 3 4
Misi 1, Tidak Ada Target Tidak Tercapai Sesuai Target Melebihi Target
B. 1 2 3 4
Misi 2, Tidak Ada Target Tidak Tercapai Sesuai Target Melebihi Target
2
C. 1 2 3 4
Misi 3, Tidak Ada Target Tidak Tercapai Sesuai Target Melebihi Target
2 1
D. 1 2 3 4
Misi 4, Tidak Ada Target Tidak Tercapai Sesuai Target Melebihi Target
2
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
Jumlah Indikator 4
Anggaran Realisasi % (Rp.)
Presentase Capaian Kinerja 95
1.045.761.095
96 %
98
186.416.000
98%
99
207.424.955
99%
89
2.429.930.378
95%
1 3
1 1
1
2
55!
)apora5 (250rja I5sta5s2 P0m0r25ta1 ()(IP (APUSARDA Ta1u5 2015 Secara umum efektifitas anggaran terhadap capaian Misi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung dapat disimpulkan bahwa anggaran yang digunakan efektif terhadap capaian kinerja misi organisasi. 3.4!
Prestasi dan Penghargaan Dalam melaksanakan Tugas Pokok dan Fungsi Kantor Perpustakaan
dan
Arsip
Daerah
Kota
Bandung
dilakukan
secara
optimal
dengan
mengerahkan sumber daya dan potensi yang dimiliki, sehingga Kantor Perpustakaan
dan
Arsip
Daerah
Kota
Bandung
telah
memperoleh
penghargaan yang diberikan oleh pimpinan maupun stakeholder atas prestasi yang dicapai, prestasi dan penghargaan selama tahun 2014, sebagai berikut : No.
Prestasi
Penghargaan
Tahun
1.
Wawancara Kenegaraan (oral hystori) Bapak Walikota Bandung Penerbitan Peraturan Kearsipan Perpustakaan SMA Negeri 5 Juara Dekorasi
Nasional
2014
Daerah
2014
Jawabarat
2014
IKAPI Jawabarat
2014
2. 3.
BAB III
4.
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
56!
)aporan Akunta0ilitas (in1r4a Instansi P1m1rinta2 ()A(IP (APUSARDA Ta2un 2014
BAB IV PENUTUP Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung Tahun 2014 ini merupakan pertanggung jawaban tertulis atas penyelenggaraan pemerintah yang baik (Good Governance) Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung Tahun 2014. Pembuatan LKIP ini merupakan langkah yang baik dalam memenuhi
harapan
Perpres
No.
29
Tahun
2014
tentang
Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP). Sebagai upaya untuk penyelenggaraan pemerintahan yang baik sebagaimana diharapkan oleh semua pihak. LKIP Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung Tahun 2014 ini dapat menggambarkan kinerja Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung dan Evaluasi terhadap kinerja yang telah dicapai baik berupa kinerja kegiatan, maupun kinerja sasaran, juga dilaporkan analisis kinerja yang mencerminkan keberhasilan dan kegagalan. Dalam tahun 2014 Dinas Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung menetapkan sebanyak 7 (Tujuh) sasaran dengan 9 (sembilan) indikator kinerja sesuai dengan Rencana Kinerja Tahunan dan Dokumen Penetapan Kinerja Tahun 2014 yang ingin dicapai. Dari hasil pengukuran terhadap pencapaian sebanyak 4 sasaran tersebut, secara umum telah mencapai nilai dalam kisaran > 85 – 100 yang termasuk dalam Interpretasi Memuaskan. Dalam Tahun Anggaran 2014 untuk pelaksanaan program dan kegiatan pada Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung dalam rangka mencapai target kinerja yang ingin dicapai dianggarkan melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
(APBD)
Rp.6.395.895.000
Kota
Bandung
sedangkan
Tahun realisasi
Anggaran
2014
anggaran
sebesar mencapai
Rp.5.961.057.798 atau dengan serapan dana APBD mencapai 93 %,
BAB IV
dengan demikian dapat dikatakan tahun 2014 Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung
melakukan efisiensi anggaran sebesar
Rp.434.837.202,-
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
!57.!
)aporan Akunta0ilitas (in1r4a Instansi P1m1rinta2 ()A(IP (APUSARDA Ta2un 2014
Dengan
tersusunnya
Laporan
Akuntabilitas
Kinerja
Instansi
Pemerintah Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung ini, diharapkan dapat memberikan gambaran Kinerja Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota Bandung kepada pihak-pihak terkait baik sebagai stakeholders ataupun pihak lain yang telah mengambil bagian dengan berpartisipasi aktif untuk membangun Kota Bandung.
Bandung, 31 Januari 2015 KEPALA KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP DAERAH KOTA BANDUNG,
BAB IV
H. ADIN MUKHTARUDIN, SH., MH Pembina Tk. I NIP. 19610625 198603 1 002
Kantor'Perpustakaan'dan'Arsip'Daerah'Kota'Bandung! '
!58.!