Bartha Zoltán
Közgazdaságtudomány és a pénzügyi válság Egy összefoglaló összefoglalója Készült Adrew W. Lo (MIT Sloan School of Management) Reading About the Financial Crisis: A 21Book Review írása alapján
Miskolc, 2012
Tartalomjegyzék
MI TÖRTÉNT?
3
ÉRTÉKPAPÍROSÍTÁS ÉS INGATLANPIACI LÁZ TŐKEBŐSÉG, MINT KIVÁLTÓ OK INTÉZMÉNYI OKOK JÖVEDELMI KÜLÖNBSÉGEK DÖNTÉSHOZATAL SAJÁTOSSÁGAI TÖRTÉNETEK A VÁLSÁGRÓL MEGTÉVESZTÉS ÉS ÖSZTÖNZŐK
4 8 8 10 10 12 12
ZÁRÓ GONDOLATOK
13
A SZABÁLYOZÓ HATÓSÁG MÁR TUDJA?
14
IRODALOM
16
VÁLSÁGOLÓGIAI KISSZÓTÁR
17
IDŐVONAL
19
MŰVEK LISTÁJA
23
KÖZGAZDÁSZ KUTATÓK SZAKÉRTŐ ÚJSÁGÍRÓK HIVATALNOK-POLITIKUS
23 23 24
Bár a közgazdaságtan nem volt képes a válság előrejelzésére, jogosnak mondható törekvés, hogy legalább utólag megértsük, milyen tényezők váltották ki a válságot, és mit kell tennünk annak érdekében, hogy az ilyen összeomlások a jövőben elkerülhetők legyenek. Bizonyos feltételezett kiváltó okok ismertek lehetnek, hiszen a sajtó érthető módon nagy terjedelemben tudósított az eseményekről, ugyanakkor a leggyakrabban felbukkanó magyarázatok némelyike meglehetősen gyenge empirikus lábakon áll. •
•
•
Szokás hibáztatni a hatékony piacok elméletét, arra hivatkozva, hogy a hipotézisbe vetett hit megakadályozta a befektetőket abban, hogy észrevegyék, az értékpapírosított adósságot megtestesítő eszközök túlárazottak, és az ingatlanbuborék kipukkadhat. o Viszont, visszapörgetve az eseményeket, megállapítható, hogy a fedezett adósságkötelezvények kiemelkedően jó hitelminősítése mellé kiemelkedően jó hozam párosult (a hagyományos kötvényekkel összehasonlítva), hatalmas keresletet generálva azok körében, akik természetesnek tekintették, hogy azonos besorolású papírok hozama között 100-200 bázispontnyi hozameltérés lehetséges. Népszerű bűnbak a Wall Street szervezeti kultúrája, különösen a javadalmazás és a prémiumok rendszere, amelyek a rövidtávú profitot díjazták a hosszú távú ösztönzők használata helyett, ráadásul a kockázatvállalási hajlandóságot növelte az is, hogy mások pénze fellett kellett döntést hozni. o Viszont Fahlenbrach és Schultz 95 bank prémiumokról szóló szerződéseit áttekintő tanulmányából kiderül, hogy a szerződések inkább a kockázatok csökkentését ösztönözték. A Bear Stearns vezérigazgatója, például, a 2007-ben még 1 milliárdot érő részvénypakettjét 61 millióért adta el 2008-ban. Ugyancsak elterjedt az amerikai értékpapír és tőzsdefelügyelet (SEC) okolása, arra hivatkozva, hogy olyan döntéseket hozott, amiknek köszönhetően vészesen megemelkedett a bankok tőkeáttétele. o Viszont némi adatelemzés után kiderült, hogy valójában 1998-ban jóval nagyobb volt a problémás bankok tőkeáttétele, mint 2006-ban. Ez utóbbi kérdésre az összefoglaló végén még részletesebben is visszatérünk, az eset ugyanis roppant tanulságos.
Az okok feltárása és megismerése iránti igényt a válság irodalmának áttanulmányozása elégíthetné ki; az időhiányban szenvedőknek nagy segítség éppen ezért Andrew Lo összefoglalója, aki tizenegy, vezető tudósok, kilenc, szakértő újságírók, továbbá egy, a volt amerikai pénzügyminiszter által írt könyvet olvasott el, hogy összefoglalhassa a Journal of Economic Literature számára a szakma fő megállapításait. Bár kísérlete kétségkívül tanulságos valamennyiünk számára, a végső okok kérdésében nem leszünk sokkal okosabbak Lo összefoglalójának elolvasása után. Amint a szerző nyilatkozta az egyik sajtótájékoztatón, minden egyes mű elolvasása után úgy érezte, hogy egyre kevesebbet és kevesebbet tud a válságról, hozzátéve: „Szeretünk úgy tekinteni a pénzügytanra, mint
tudományra, de az olyan komplex események, mint a pénzügyi válság ráébresztenek arra, hogy ez inkább álom, mint valóság.”
Mi történt? Gyorsan hozzá kell tennünk, hogy Andrew Lo lelombozó szavait nem az váltotta ki, hogy a feldolgozott művek szerzői nem lennének tisztában a válság mibenlétével. Éppen ellenkezőleg: valamennyien leteszik a voksukat valamilyen magyarázat mellett, csakhogy a válogatásba bekerült szakértők magyarázatai között csak csekély az összhang. A legjellegzetesebb narratívák az alábbiak szerint foglalhatók össze: •
•
•
•
•
Politikai hibák o Az alacsony irányadó kamatok túlfűtöttséghez vezettek o Szociálpolitika és lakáshoz jutás erőltetett összekapcsolása Piaci kudarcok o Ingatlanpiaci buborék o Pénzpiaci innovációk elszabadulása o Hitelminősítők kompetenciazavara o „Too big to fail” o Eufória és tőkebőség, a történetek jelentősége a döntéshozatalban o Ösztönző ás javadalmazási rendszerek a Wall Streeten Intézményi kudarcok o Szabályozó hatóság felelőssége o Szabályozás evolúciója 1930 1980 2000 o Állami érdekeltségű vállalatok torzító hatása o Indikátorrendszer hiánya – minden válság után ugyanaz a helyzet o Korrupció Egyéni felelősség o Pénzügyi vezetők felelőssége o Hitelnyújtók felelőssége o Hitelfelvevők felelőssége Világpiaci körülmények o Az amerikai gazdaság tőkevonzó képessége
Amint az okok tekintetében, úgy a válság kirobbanásának időpontjában sincs egyetértés a szakértők között. A leggyakrabban az alábbi három időpontot említik (a mellékletben egy részletes idővonal is található a kibontakozásról és lefutásról): • • •
Ingatlanárak tetőzése az USA-ban: 2006 közepe Likviditási válság az árnyékbankrendszerben: 2007 vége Lehman Brothers csődje: 2008 szeptember
Ez a három időpont közvetlenül kapcsolódik az ingatlanpiaci buborékhoz, ill. az azt meglovagoló, vagy azt lehetővé tevő pénzpiaci innovációkhoz. Ezek alapján megállapítható, hogy a közvetlen kiváltó okot jellemzően e két jelenséghez kötik; a nézőpontok eltérése inkább a háttérben meghúzódó egyéb magyarázó erők kérdésében mutatkozik meg.
Értékpapírosítás és ingatlanpiaci láz A pénzpiaci válságot, megrázó reálgazdasági következményein túl, az teszi különösen izgalmassá és egzotikussá, hogy olyan pénzpiaci-pénzügyi eszközökkel hozható közvetlen kapcsolatba, amelyek pontos felépítését és működését csak kevesen értik. Az nem újdonság, hogy a pénzpiacok, és különösen a származékos eszközök (derivatívák) piacának ügyeiben nem járatos laikusok nehezen értik meg a működés logikáját; az viszont viszonylag új meglátásnak nevezhető, hogy a jelzáloghitelek értékpapírosítási lázában létrejött, gyakran többszörös áttételeken keresztüli derivatívák hiteles áttekintésére még azok sem voltak képesek, aki napi rendszerességgel kereskedtek ezekkel az értékpapírokkal. Sőt! Mint kiderült, olyan szakértők is félreértelmezték az értékpapírosított adósság jellegzetes eszközeit, a fedezett adósságkötelezvényeket, akiknek a fő feladata ezen eszközök kockázatának megítélése lett volna. Ugyan nem szeretném azt a képzetet kelteni az olvasóban, hogy jobban értem a származékos piac rejtelmeit, mint a nagy hitelminősítő irodák szakértői, az értékpapírosított adósság vázlatos bemutatásától nem tekinthetek el, mert a magyarázatok szép része szorosan kötődik ehhez. Az értékpapírosított adósság bemutatása két forráson alapszik: a hivatkozott Király-féle cikken (2008), ill. az Andrew Lo összefoglalójában szereplő Gorton (2010) könyvön. 1. Az Egyesült Államok jelzálogpiacán már hosszú évtizedek óta jól működött az ún. keletkeztető és szétosztó (OAD) modell, aminek sok pozitív tulajdonsága van: enyhíti a jelzáloghitelt nyújtó szervezet (bank) tőketerhelését, ennek köszönhetően könnyebb ilyen hitelhez jutnia a hitelfelvevőnek, díjbevételt juttat az értékpapírosítást végzőnek, újabb értékpapírokat hoz létre, amiket a befektetők megvásárolhatnak, és így a hitel kockázatát végül is a hosszú távú megtakarítókhoz telepíti. Tehát a bankok az illikvid jelzáloghitel szerződéseiket likvid értékpapírokkal helyettesítették, amiket értékesíteni tudtak. A folyamatot segítette, hogy ezek az értékpapírok kváziállami garanciát kaptak az állam közeli ügynökségektől. 2. A fenti folyamat összekapcsolódott egy sokkal mélyrehatóbb jelenséggel, amit Gorton fedezetkeresleti lázként ír le. Az egyre bonyolódó, és egyre nagyobb volument kitevő pénzügyi tranzakciók szükségszerűen megnövelték a keresletet a fedezetként felhasználható, speciális tulajdonságokkal bíró, ún. információra nem érzékeny követelések (information-incensitive debt) iránt. Ha csak a származékos piacot nézzük, 2000 és 2007 között tízszeresére növekedett a fedezetként használt eszközök értéke, és 2008-ra ez még egyszer megduplázódott. Történetünkhöz mindez úgy kapcsolódik, hogy az értékpapírosított adósság éppen ilyen információra nem érzékeny követeléseket képes létrehozni, amelyek 1) nagyon rövid időn (rendszerint napon belül) lehívhatók, 2) elsőbbségi követelésnek minősülnek, 3) széles eszközportfoliót testesítenek meg és 4) újraforgathatók, tehát amint hozzájutott valaki, azonnal tovább is adhatja. Az információra nem érzékeny követelés hagyományos esete a látra szóló bankbetét, ami kvázi pénzként funkcionál: mindenki elfogadja, biztonságos, őrzi értékét. Ezeket a tulajdonságait csak bankpánikok idején veszti el, de a betétbiztosítási rendszer miatt az ilyen bankpánikok napjainkban igen ritkák. 3. A keletkeztető és szétosztó modell, és az értékpapírosított adósság technikailag az árnyékbankrendszeren keresztül működött. Árnyékbankrendszernek nevezik, mert nem állt a bankfelügyelet szabályozása alatt, ugyanakkor gyakorlatilag kereskedelemi banki tevékenységet folytatott. Amikor a bankok továbbértékesítették a lakosságnak nyújtott hiteleiket (nem csak ingatlanhiteleket; ezek lehettek személyi kölcsönök, áruhitelek stb. is), rájöttek, hogy többet kereshetnek, ha az ügyletet részben házon belül tartják. Ezért speciális célú társaságokat
4.
5.
6.
7.
alapítottak, amelyek befektetési kategóriába eső, azaz kiváló minősítésű, jellemzően rövid lejáratú (fél év, egy év) kötvényeket bocsátottak ki, az így összegyűjtött pénzből pedig megvásárolták az anyabank által nyújtott hiteleket. Vagyis az adósság értékpapírosítását már jellemzően nem a bank, hanem a speciális célú társasága végezte. De az árnyékbankrendszer tevékenységének ez csak egy szelete; az igazi kvázi kereskedelemi banki tevékenységük a repópiaci ügyletekben nyilvánult meg. Ezen ügyletek volumenét egyesek 10 ezer milliárd dollár nagyságrendűre becsülik, és gyakorlatilag vállalatok (bankok, befektetési és fedezeti alapok, multik) közötti rövid távú fedezett hitelezést jelentenek, ahol a fedezet klasszikusan állampapír volt, de később egyre dominánsabbá váltak a speciális célú társaságok által előállított hitellel fedezett értékpapírok és fedezett adósságkötelezvények . Ezeket a fedezett adósságkötelezvényeket ugyanúgy információra nem érzékeny követelésekként kezelték a repópiacon, mint a látra szóló betéteinket a napi tranzakcióink lebonyolítása során. A hitellel fedezett értékpapírok (MBS) sajátossága, hogy a fedezetükül szolgáló hitelcsomag eredeti tulajdonságait megváltoztatják, újracsomagolják. Változtattak a kamatozás menetén, de ami még lényegesebb, a hitelkockázat szempontjából különböző ügyletrészsorozatba (tranch) csomagolták át őket. A senior sorozat az eredeti hitelekből keletkező veszteségektől szinte teljesen védve van, ezért AAA besorolást kapott; a mezzanine sorozat AA-tól B osztályzatig terjedő besorolással bírt; míg a tőkerészt megtestesítő kötvényt nem is sorolták be a hitelkockázat alapján. Végezetül, az értékpapírosítás mintegy megkoronázásaként, a speciális célú társaságok által létrehozott hitellel fedezett értékpapírokat más cégek megvásárolták, és újracsomagolták. Így jöttek létre a hitellel fedezett értékpapírokkal fedezett adósságkötelezvények (CDO), az értékpapíroknak egy többszörösen származtatott válfaja. Ezek, az eredeti hitellel fedezett értékpapírok (vagy más kötvények, például vállalatok által kibocsátott kötvények) pénzáramát újracsomagoló megoldások alkalmasak voltak arra, hogy megtévesztően magas hitelminősítést húzzanak ki a minősítőktől. Technikájuk lényege az volt, hogy egy BBB minősítésű pakettből levették azt a 30%-ot, ami miatt az nem kaphatott AAA, azaz biztonságos besorolást, majd a fennmaradó 70%-ot biztonságosnak mondva, AAA minősítéssel értékesítették. Az ilyen értékpapírok az áttétek miatt fokozottan érzékenyek voltak a nemfizetési eseményekre, és egyéb sokkhatásokra, tehát valójában nem voltak annyira biztonságosak, mint más AAA besorolású papírok. Jelentősebb anomáliák a 2000-es években jelentkeztek, amikor ugrásszerűen növekedni kezdett a jelzáloghitelek piacán az ún. másodrendű jelzáloghitelek aránya: arányuk 2007-re elérte a teljes hitelállomány 15%-át. A 15% nem tűnik magasnak, ugyanakkor a 2000-es évek jelzáloghitel bővülésének zömét ez a kategória adta. A másodrendű jelzáloghitelekkel fedezett értékpapírok újracsomagolásával jelentős kockázati tényező jelent meg a pénzügyi rendszerben, ami egy sokkhatás esetén robbanhatott. A teljes folyamat áttekintéséhez az 1. ábra kíván segítséget nyújtani (Király 2008, 592. o.).
Gorton, 2010, Slapped by the Invisible Hand: The Panic of 2007. Oxford University Press. Gorton végső soron a keletkeztető és szétosztó (OAD) rendszer átláthatatlanságig fokozódott bonyolultságát okolja a válságért. Amikor az ingatlanpiaci árak tetőződtek, a legérzékenyebb jelzálog értékesítéssel foglalkozó cégek hamar csődbe jutottak. Viszont a sok áttétel miatt a piaci szereplők még nem látták a következményeket, így későn reagáltak. Mivel a fedezett adósságkötelezvények piacán senki sem lehetett tisztában azzal, hogy a fedezetül szolgáló jelzáloghitelek közül melyek a gyanúsak, senkinek sem állt érdekében ilyen papírokat elfogadni fedezetül a repópiacon. Ez rövid úton a repópiac teljes beszűkülését eredményezte, amit a bankközi hitelpiac kiszáradása követte: senki sem tudhatta, mely bankok birtokolnak olyan jelzáloghiteleket, ill. azzal fedezett adósságkötelezvényeket, amelyeket nem lehet behajtani, így a biztonság kedvéért senki nem akart senkinek sem hitelt nyújtani. A pénzszűkét eladási pánik kísérte, amikor a gyanússá vált papíroktól mindenki szabadulni akart, ami gyorsan zsugorította a bankok eszközállományának értékét, és még nehezebbé tette a hitelhez jutást. Mindezek végül egyes bankok csődjéhez, mások kényszereladásához, kényszerfúziójához vezetett 2008 őszén. A szerző javaslata szerint nem a keletkeztető szétosztó rendszer a hibás, hanem annak átláthatatlansága, amit mindenképpen meg kell szüntetni a szabályozás újragondolásával. További gond, hogy a fedezett adósságkötelezvények ugyanúgy kvázi pénzként kezdtek funkcionálni a repópiacon, mint a látra szóló betétek, viszont szemben az utóbbival, az adósságkötelezvényeken nem volt állami garancia, ami így természetes táptalajává vált a gazdasági megtorpanások idején menetrendszerűen bekövetkező bankpánikoknak.
Shiller, 2008, The Subprime Solution: How Today’s Global Financial Crisis Happened and What to Do About It. Princeton University Press. Shiller közvetlenül az ingatlanpiaci buborékhoz köti a válságot, egészen pontosan az ingatlanpiaci lázhoz, mely példája alapján igazoltnak véli azt a tételt, hogy az árakat gyakran nem a kereslet és a kínálat együtthatása mozgatja, amint azt a közgazdaságtan tartja, hanem a jövőbeli kimenetekhez kapcsolódó téves hit. Bizonyos esetekben a piaci szereplőket indokolatlan eufória kerítheti hatalmába, ami végül elhibázott döntések meghozatalához vezet. A téves döntések korrekció Shiller szerint állami feladat. Szükségesnek tartja, például, a széleskörű pénzügyi felvilágosítást és művelést, valamint egy olyan fogyasztóvédelmi hatóság felállítását, amit a pénzügyi termékek „egészséges” voltát vizsgálja. Ugyancsak állami feladatnak tartja a jobb pénzügyi konstrukciók kialakítását („financial engineering”), valamint Gortonhoz hasonlóan hangsúlyozza az átláthatóság fokozásának fontosságát.
Akerlof and Shiller, 2009, Animal Spirits: How Human Psychology Drives the Economy, and Why It Matters for Global Capitalism. Princeton University Press. Shiller egy évvel később egy második könyvet is kiadott társszerzőként, amelyik az eredeti, irracionális döntéshozatalhoz köthető érveit fejti ki még nagyobb részletességgel. Akerloffal közösen írt könyve nem kifejezetten a pénzügyi válság bemutatásával és értelmezésével foglalkozik, de megállapításai arra is vonatkoztathatók. Vezérmotívumát („animal spirits”) Keynes Általános elméletéből kölcsönözték, ami az ember ösztönös énjét jellemzi, az emberi döntéshozatalnak a nem racionális oldalát.
Szorosan a válsághoz kapcsolódó megállapításaik közül az egyik, hogy a keletkezető szétosztó rendszer a fő bűnös, amit arra találtak ki, hogy megtévessze a nem racionális döntéshozókat, vagyis a válság egyik fő oka a rossz adósok szándékos átverése, így fő okozói az etikátlanul viselkedő hitelbrókerek, és egyéb pénzügyi alkalmazottak. Akerlof arra is javaslatot tesz, hogy a gazdaságpolitika korábbi fő céljai közül a foglalkoztatás magas szintjét kell első helyre helyezni, és a hitelezés szabályozásánál olyan hitelmennyiséget engedélyezni, ami a teljes foglalkoztatást biztosítani tudja.
Tőkebőség, mint kiváltó ok Reinhart and Rogoff, 2009, This Time Is Different: Eight Centuries of Financial Folly. Princeton University Press. A Reinhart-Rogoff szerzőpáros az Egyesült Államok korábbi válságait tekintik át széles statisztikai adatokra támaszkodva, és rámutatnak, hogy a válságokban sok közös vonás található, amelyeket megfigyelve valamelyest előre jelezhető a bekövetkeztük. Olyasfajta indikátorrendszer kidolgozását javasolják a pénzügyi szféra teljesítményére, mint ami a nemzeti számlák rendszerével már megvalósult a reálgazdaság esetén. A buborék kialakulását ők ahhoz kötik, hogy az USA rendkívül népszerű befektetési célpont volt a magas hozamok miatt, ezért hatalmas mennyiségű külföldi tőkét vonzott, és a túlzott tőkebőség indította végül el a válsághoz vezető folyamatokat.
Garnaut and Llewellyn-Smith, 2009, The Great Crash of 2008. Melbourne University Publishing. Az ausztrál szerzők könyvükben rámutatnak, hogy az Egyesült Államokban megfigyelt folyamatokhoz nagyon hasonlók zajlottak le a többi angolszász országban is, valamint hasonlóan Reinhartékhoz, a tőkebőséget tekintik a fő szikrának, mégpedig különösen a hatalmas mértékű kínai tőkebeáramlást.
Intézményi okok Számos szerző utal a pénzügyi intézményrendszer, és a szabályozó hatóság gyengeségeire a válság kapcsán. Az egyik központi elem, ami sokaknál visszatér, a „Too big to fail” jelensége, azaz olyan magas fokú piaci koncentráció, ami a nagy méretek miatt megengedhetetlenné teszi a piaci szereplők csődjét. Ilyen körülmények között rendkívül magas a morális kockázat, vagyis annak esélye, hogy a magukat érinthetetlennek érző vezetők és tulajdonosok túlzottan is magas kockázatot vállalnak a magasabb hozam érdekében.
Stiglitz, 2010, Freefall: America, Free Markets, and the Sinking of the World Economy. Norton. Stiglitz már régóta ostorozza a modern kapitalista gazdaság intézményrendszerét, és a válság újabb lehetőséget adott neki, hogy kifejthesse nézeteit. Nála is megjelenik a keletkeztető és szétosztó modell átláthatatlansága, mint súlyos rendszerhiba, valamint utal a too big to fail jelenségben rejlő erkölcsi
kockázatra. Megoldást a problémákra Stiglitz szerint csakis a pénzügyi szféra teljes átalakítása és átstrukturálása jelenthet.
Johnson and Kwak, 2010, 13 Bankers: The Wall Street Takeover and the Next Financial Meltdown. Pantheon Books. Johnson és Kwak tizenhárom bankára, akik óriási hatalmuknál fogva rátelepedtek a teljes amerikai pénzügyi rendszerre, a következő: • • • • • • • • • • • • •
Ken Chenault, American Express Ken Lewis, Bank of America Robert Kelly, Bank of New York Mellon Vikram Pandit, Citigroup John Koskinen, Freddie Mac Lloyd Blankfein, Goldman Sachs Jamie Dimon, JPMorgan Chase John Mack, Morgan Stanley Rick Waddell, Northern Trust James Rohr, PNC Ronald Logue, State Street Richard Davis, US Bank John Stumpf, Wells Fargo
Johnsonék is abban látják a fő gondot, hogy túl nagy a koncentráció a Wall Streeten. Ez a koncentráció egyrészt a kockázatokat figyelmen kívül hagyó pénzügyi innovációk kialakulásához vezetett (a Wall Street egy „izgalmas világ”, ahol irreálisan magas kockázatok vállalásával lehet nagyot szakítani), másrészt olyan befolyást biztosított a pénzügyi rendszer csúcsán lévő szervezetek vezetőinek, amit kihasználva képesek voltak a szabályozó hatóság tevékenységét is befolyásolni, korrumpálni. Megoldást abban látnak, ha nagyon szigorú méretkorlátozásokat vezetnek be a pénzügyi rendszerben, amivel rontják ugyan a bankok hatékonyságát, de megszűntetik az erkölcsi kockázatot, és ezzel együtt a túlzott kockázatok vállalását.
Roubini and Mihm, 2010, Crisis Economics: A Crash Course in the Future of Finance. Penguin Press. Roubini rendszeresen publikált válság témában, számtalan alkalommal megjövendölve az összeomlást, ezért megkapta a Doktor Doom – Fátum Doktor becenevet. Szerzőtársával írt könyvükben ugyancsak a pénzügyi intézményrendszer átalakítását szorgalmazzák. Rövid távon, véleményük szerint, az átláthatóság fokozását kell megcélozni, ill. a Wall Street juttatási rendszerének átalakítását, és a pénzügyi rendszer felügyeletének javítását. Hosszabb távon azt javasolják, hogy a monetáris hatóság feladata legyen a piaci buborékok figyelemmel kísérése, és azoknak még időben való megsemmisítése. Ugyancsak javaslataik közé tartozik egy egységes szabályozó hatóság létrehozása, amely a monetáris politika irányításán túl felügyeli a teljes pénzügyi rendszert; a nagyra nőtt bankok feldarabolása; valamint a befektetési és kereskedelmi banki funkciók szigorűő szétválasztása, amint az az Egyesült Államokban hosszú évtizedekig gyakorlat volt.
Jövedelmi különbségek Rajan, 2010, Fault Lines: How Hidden Fractures Still Threaten the World Economy. Princeton University Press. Érdekes nézőpontot képvisel Rajan, aki a szociális különbségek elmúlt 20-25 évben megfigyelt növekedésével indítja érvelését. A szociális-jövedelmi különbségeket a lakáshoz jutás megkönnyítésével kívánta az amerikai politikai elit elkendőzni (és ebben a kérdésben a két nagy párt között hallgatólagos egyezség volt, így nem volt olyan, aki felhívta volna a figyelmet a gyakorlat veszélyeire). Erre a célra az állam közeli ügynökségeket (Fannie Mae, Freddie Mac stb.) használták fel, amelyek gyakorlatilag korlátlan mértékben hajlandóak voltak garantálni a másodrendű jelzáloghiteleket, ezzel a többi, piaci versenytársat is belevíve a kockázatba. Javaslatai igencsak szerteágazóak. Egyrészt tényleges szociálpolitikai intézkedéseket javasol a burkolt, lakástámogatási rendszeren keresztül működő helyett. Sőt, megállapítása szerint az állami beavatkozás oda vezet, hogy a piaci szereplők szisztematikusan alulárazzák a kockázatot, amit csak az állam kivonulásával lehet kezelni. Ezért az államnak teljesen ki kell vonulnia a jelzáloghitelek piacáról, de nem csak onnan. Mivel a túlzott kockázatvállalás a teljes pénzügyi szektorban megfigyelhető, meglátása szerint még a betétgaranciákat is meg kell szüntetni. Valamint ő is kívánatosnak tartja a Glass-Steagall törvény visszaállítását, azaz, többek között, a befektetési banki és a kereskedelmi banki tevékenység szigorú elválasztását.
Acharya, Richardson, van Nieuwerburgh, and White, 2011, Guaranteed to Fail: Fannie Mae, Freddie Mac, and the Debacle of Mortgage Finance. Princeton University Press. Szintén a jövedelemkülönbségeket emeli ki az Acharya és társai által írt összefoglaló, ami végső soron azt állapítja meg, hogy a politikai befolyás miatt a Fannie Mae-szerű állam közeli ügynökségeket rosszul menedzselték, és ez gyakorlatilag elkerülhetetlenné tette az összeomlást. Acharyáék Rajanhoz hasonlóan az állam, ha nem is teljes, de részleges kivonulását javasolják, a PPP konstrukció alkalmazását szorgalmazzák, méghozzá oly’ módon, hogy az állami szerep kimerül a jelzáloghitelek garantálásában.
Döntéshozatal sajátosságai Míg az egyetemi-tudományos szféra képviselői elsősorban a rendszerszerű anomáliákat próbálták feltárni, az újságírók által írt művek a válság személyes oldalára koncentrálnak, és a személyes dilemmákat domborítják ki. Ennek ellenére az itt soron következő szerzőket nem lehet kevésbé szakértőnek tekinteni, hiszen a legtöbben évtizedek óta vezető szerkesztői a legtekintélyesebb üzleti és politikai lapoknak. Ugyancsak nem nevezhető amatőr érdeklődőnek Henry Paulson, a Bushkormányzat utolsó pénzügyminisztere, aki miniszterkedése előtt hosszú évekig a Goldman Sachs bankház vezérigazgatója volt. Ezek a könyvek azért is érdekesek, mert a hatalmas koncentráció miatt, amiről már korábban említést tettem, egyes személyek döntései tényleg meghatározóak lehettek a teljes pénzügyi szektor szempontjából is.
Cohan, 2009, House of Cards: A Tale of Hubris and Wretched Excess on Wall Street. Doubleday. Cohan a Bear Stearns utolsó napjait elemzi, egyikét azoknak a befektetési bankoknak, amelyeket elsöpört a pénzügyi válság (a Bear Stearns-t végül a JP Morgan Chase vásárolta fel). A szerző korábban is nagy figyelmet szentelt a stresszhelyzetben történő gazdasági döntéshozatalnak, ill. az olyan döntéseknek, amelyeket kis csoportban hoznak meg. Ezek az ismeretei hasznosak voltak a Bear Stearns helyzetének elemzésénél is. Megállapítása szerint a céget a különlegesen nagy kockázatvállalási hajlandóság tette az egyik legversenyképesebbé a Wall Streeten, és ezt a viselkedésformát a cég ösztönzési rendszere külön bátorította is. Utolsó vezérigazgatója, James Cayne felelősségét is kiemeli, aki még az utolsó pillanatokban sem ismerte fel a nagy kockázat veszélyeit. Cohan szerint tehát a nagy Wall Street-i bankok vesztét végső soron saját vezetőik irreálisan magas kockázatvállalási hajlandósága okozta. Cayne, a Bear Stearns utolsó vezetője egyébként profi bridzsjátékos volt, az egyik legjobb Amerikában, és a bridzsversenyek miatt gyakorta távolmaradt az igazgatósági ülésekről. Cohan megjegyzi, hogy úgy tűnik, azok a képességek, amik kiváló bridzsjátékossá teszik az embert, nem passzolnak a vezérigazgatóság által megkívánt képességekhez.
Farrell, 2010, Crash of the Titans: Greed, Hubris, the Fall of Merrill Lynch, and the Near-Collapse of Bank of America. Crown Business. Hasonló témát mutat be Farrell is, aki a Merril Lynch brókercég összeomlását (a Merril Lynchet a Bank of America vásárolta meg 2008 szeptemberében) követi végig, és szintén a személyes döntések jelentőségét hangsúlyozza.
Tett, 2009, Fool’s Gold: How the Bold Dream of a Small Tribe at J.P. Morgan Was Corrupted by Wall Street Greed and Unleashed a Catastrophe. Free Press. Akárcsak a fenti két mű szerzői, Tett is egy nagy bank szemszögéből mutatja be az eseményeket, nevezetes a JP Morgan elmúlt húsz évi fejlődésén vezeti végig az olvasót. Ennek a cégnek a munkatársai álltak elő a fedezett adósságkötelezvények ötletével, mégpedig azért, hogy növelni tudják a JP Morgan piaci részesedését és jutalékait. Mindez a kilencvenes évek első felében történt, amit a nevezett derivatívák robbanásszerű elterjedése követett. Amint Tett rámutat, kezdetben a JP Morgan brókerei tisztában voltak az általuk kitalált ügyletfajta kockázataival, viszont a sorozatos vezetőcserék miatt a kétezres évekre teljesen lecserélődtek a bank munkatársai, és új, sokkal nagyobb kockázatok vállalására ösztönző szervezeti kultúra honosodott meg. Ez végül majdnem a JP Morgan bukásához vezetett, de Tett véleménye szerint az utolsó pillanatban való vezetőváltás végül megakadályozta ezt.
Lowenstein, 2010, The End of Wall Street. Penguin Press. Míg Tett könyvében is előkerült az értékpapírosítás folyamata, Lowenstein elsősorban erre koncentrál. Könyvének tanulsága szerint a nagy bankházak tevékenysége piaci kudarcra utal, amennyiben lépéseikkel, az értékpapírosítás kihasználásával elérték azt, hogy csökkentsék a hitelezés céget terhelő egyéni kockázatait, méghozzá a közösséget terhelő társadalmi kockázat emelkedése terhére.
Történetek a válságról Számos szerző kínál olyan történeteket a válságról, amelyek vagy egy bizonyos szereplő szemüvegén keresztül mutatják meg az eseményeket, vagy pedig saját élményeiket ismertetik. Ezek közül az egyik legérdekesebb Henry Paulson beszámolója, aki pénzügyminiszterként élte meg a 2007-2008-as évet. Könyvéből megismerhetjük az amerikai politikai rendszer döntéshozatali mechanizmusait. Tanulságos a Problémás eszközök mentőprogramja (TARP) elfogadtatásának esete, aminek ötlete 2008 őszén merült fel először. A pénzügyminisztérium szakértői először úgy számoltak, hogy legalább 1000 milliárd dollárra lesz szükség a programhoz, viszont a Paulson csak 700 milliárdos költségvetést terjesztett a Kongresszus elé arra hivatkozva, hogy az 1000 milliárd olyan nagy szám, amit a képviselők kapásból elutasítanak. Ennek ellenére kezdetben a csökkentett összegű javaslatot sem fogadták el, igaz, második olvasatban végül átment a program tervezete. Az 1977-ben született Sorkin, aki a New York Times rovatvezetője, és több televíziós műsor állandó szakértője, könyvében anekdotaszerűen ismerteti a válság kibontakozását, és a háttérben lezajló erőfeszítéseket, amelyeket a teljes összeomlás elkerülése érdekében tettek. Zuckerman pedig John Paulson esetét írja le, aki hitelmulasztási csereügyletekkel (CDS), azaz gyakorlatilag fedezett adósságkötelezvények biztosításainak felvásárlásával 2007-ben összesen közel egy milliárd dollárt keresett. Paulson egyike volt azon keveseknek, aki akkor vásárolt, amikor mindenki eladni akart, ráadásul olyan papírokat, amelyeknek az értéke nemcsak zuhanóban volt, hanem folyamatos fizetésre is kötelezte a tulajdonost. Paulson ötlete végül bejött: volt elég pénze ahhoz, hogy átvészelje az eladási pánikot, amit egy árkorrekció követett, aminek köszönhetően tisztességes áron tudta eladni a fillérekért vásárolt értékpapírjait.
Megtévesztés és ösztönzők A rendszerbe oltott korrupció témája nemcsak a tudományos szféra szerzőit ihlette meg. Ugyanezt a témát dolgozta fel a McLean-Nocera, valamint a Morgenson-Rosner szerzőpáros is. Mindkét könyv az állam foglyul ejtésének példáit sorolja, vagyis azt a jelenséget ismerteti, amikor egyes gazdasági érdekcsoportok olyan döntések meghozatalára és olyan jogszabály változtatásokra tudják rávenni az állami hivatalnokokat, amelyek extra jövedelmet biztosítanak a kiválasztott piaci szereplők számára. A foglyul ejtés természetesen nem működik korrupció nélkül. A korrupció egy emblematikus esetévé a Countrywide Financial nevű jelzáloghitelező cég „Friends of Angelo – Angelo barátai” programja vált. Elnevezését a cég vezetőjéről Angelo Mozilóról kapta, aki úgy tudta elérni a számára kedvező döntések meghozatalát, hogy exkluzív, kiemelkedően kedvező kamatozású hiteleket nyújtott több szenátornak, így a Kongresszus Költségvetési, és Bankügyi Bizottságának elnökeinek, ill. az állam közeli ügynökségek vezetőinek.
Záró gondolatok Andrew Lo zárásként a Repülésbiztonsági Felügyelet munkájával veti össze a közgazdászok által végzett feltáró tevékenységet. Egy légi szerencsétlenséget követő a Repülésbiztonsági hivatal munkatársait addig gyűjtik a bizonyítékokat, amíg egy olyan jelentés el nem készül, amelyik egyértelműen megjelöli a baleset okait. Erre a közgazdászok láthatóan nem képesek, amit a gazdaság komplexitásával magyaráz Lo. Még olyan alapvető kérdésekben sem sikerült konszenzusra jutnia a szakmának, hogy: •
• • •
Vajon túlzott kockázatot vállaltak a nagy bankok vezérigazgatói, vagy a rendszer ösztönzői működtek úgy, hogy automatikusan nagy kockázat vállalására kényszerítették a piaci szereplőket? Tényleg a magas tőkeáttétel okolható a válságért, vagy valójában nem is volt túlzottan magas a tőkeáttétel? Megfelelő volt-e a szabályozás, vagy éppen ellenkezőleg, túl sokat elnéztek a pénzügyi szféra szereplőinek? Vajon milyen szerepe volt a monetáris politikának a válságban, azaz az alacsony kamatszintek mennyire járultak hozzá az ingatlanpiaci buborék kialakulásához?
Ezzel kapcsolatban Keynest idézi: „Ha a közgazdászok is el tudnák magukról hitetni, hogy annyira szerény, hozzáértő emberek, mint a fogorvosok, az nagyszerű volna”.
A téma néha olyan komplexnek bizonyult, hogy még a legavatottabb szakértői sem voltak képesek a tisztánlátásra. Példaként a tőkeáttétel kérdését hozza fel Lo. 1. 2008-ban Lee Pickard, aki korábban az amerikai Pénzügyi és Tőzsdefelügyelet (US Securities and Exchange Comission – SEC) egyik vezető beosztása hivatalnoka volt, cikket tett közzé, amelyben leírta, hogy 2004-ben, azaz akkoriban, amikor ő vezető tisztséget töltött be a SEC-nél, változás volt a pénzügyi szervezeteket szabályozó rendszer 15C3-1 rendelkezésében. A brókercégek 2004ig maximum 13:1 arányban használhattak idegen forrást a saját tőkéhez viszonyítva, vagyis egy pénzügyi szervezet tőkeáttétele legfeljebb tizenháromszoros lehetett. Pickard állítása szerint a szabályváltozás lehetővé tette, hogy a tőkeáttételt jelentősen emeljék a pénzügyi szervezetek. Így fordulhatott elő, hogy a Bear Stearns tőkeáttételi mutatója 33:1 volt a válság előestéjén. 2. Nem sokkal ezt követően Erik Sini, a SEC akkori vezetője közleményben jelezte, hogy a 15C3-1 rendelkezésnek semmi köze nincs a tőkeáttételhez, és semmiféle változtatást nem eredményezett a pénzügyi szervezetek tőkeáttételével kapcsolatban. Azt is hozzátette, hogy a nagyobb pénzügyi szervezetek tőkeáttétele valójában 1998-ban magasabb volt, mint 2006-ban. 3. Mindezek ellenére Pickard cikkét máig hivatkozási alapként használja sok szerző, és számos tudományos, szakmai tekintély a nélkül hivatkozott rá, hogy észrevette volna a tévedést. A New York Times, amelyik szintén cikket közölt Pickard állításaira alapozva, még három év múlva sem tett közzé helyreigazítást.
A szabályozó hatóság már tudja? Nem sokkal a válság első fellángolását követően az amerikai törvényhozás is reagált az eseményekre, aminek a 2010. július 21-én elfogadott Dodd-Frank-féle törvény (teljes nevén: a Wall Street reformjáról és a fogyasztók védelméről szóló törvény) lett az eredménye. Felvezetőjében a következőket olvashatjuk: „A Wall Street és a nagy bankok évtizedes átláthatatlansága a nagy világgazdasági válság óta nem látott megrázkódtatáshoz vezetett, 8 millió munkahely elvesztéséhez, vállalkozások csődjéhez, az ingatlanára zuhanásához és a személyes megtakarítások eltűnéséhez. A kudarcok, amik a válsághoz vezettek, bátor tetteket kívánnak.” A Dodd-Frank törvény sok tekintetben óriási fordulatot hozott az Egyesült Államok gazdasági intézményeinek történetében, visszájára fordítva az 1970-es évek óta tartó folyamatot, ami a pénzügyi szféra egyre nagyobb liberalizálásához vezetett, és ami nemcsak Amerikában, hanem az egész világon éreztette hatását. Jelen beszámolóban nem cél a törvény intézkedéseinek teljes és kimerítő bemutatása, ugyanakkor felsorolásszerűen érdemes kitérni azok néhány érdekes elemére: •
•
•
•
•
• •
Pénzügyi Fogyasztóvédelmi Iroda felállítása. Jellegzetességek: pénzügyi szabályozási csúcsszerv, 5-6 korábban működő hatóság feladatait egyesíti; pénzügyi, intézményi, jogi függetlenség; önálló szabályalkotás (kongresszusi jóváhagyás nélkül); minden 10 milliárd dollár eszközérték feletti pénzügyi szervezetet ellenőriz és felügyel; pénzügyi oktatási feladatok, ill. lakossági panaszok hivatalból való kivizsgálása. Pénzügyi Stabilitást Felügyelő Bizottság létrehozása, amiben a legfontosabb szabályozó hatóság vezetői kapnak helyet. Fő feladata a too big to fail jelenség elkerülése. Eszközei: javaslatok a túl nagyra növekvő pénzügyi szervezetek korlátozására; nembanki tevékenység áttekintése; végső esetben pénzügyi vállalatok feldarabolása; adatgyűjtés és elemzés a pénzügyi szféra fő folyamatairól. Volcker-szabály: gyakorlatilag ismét szétválasztja a kereskedelemi banki és befektetési banki funkciókat, amit a Glass-Steagall törvény 1933-ban már megtett, de a későbbi módosítások folyamatosan enyhítették ezt az elhatárolást. Temetési biztosítás (Funeral Plan) és likvidációs alap: a pénzügyi vállalatoknak rendszeresen terveket kell készíteniük és benyújtaniuk a szabályozó hatósághoz a társaság hirtelen bezárása esetén követendő elvekről és lépésekről; a likvidációs alap a csődbe jutott pénzügyi társaságok eszközeinek pénzzé tételét segíti. Az alap nem használhat költségvetési forrásokat: csak olyan összegben vásárolhat, amilyen összeget később visszakaphat a bajba jutott társaság eszközeinek újraértékesítésével. Ez a klasszikus értelemben vett bankkonszolidációk végét jelenti. A FED reformja: a törvény gyakorlatilag kizárja (Kongresszusi hozzájáruláshoz köti) a bankoknak juttatható központi banki vészhelyzeti hiteleket, amelyek ideig-óráig elodázhatják a bankcsődöt, tehát egyfajta bankkonszolidációként értelmezhetők. Sőt, egy vizsgálóbizottságot is felállítanak, amelynek feladata azt vizsgálni, hogy a 2008-as válság idején mennyire jártak el felelősen a FED vezetői az ilyen vészhelyzeti hitelek folyósításánál. A vizsgálóbizottság feladata lesz a felelősök megnevezése is. Erőteljesebb állami szabályozás a derivatívák piacán, a jelzáloghitelezésben és a fedezeti alapoknál. Szigorítás a hitelminősítő irodák szabályozásában: a hitelminősítők nyilvánossá kell tegyék a minősítésnél használt módszertanukat, tevékenységüket évente egyszer átvizsgálja a hatóság; új összeférhetetlenségi szabályok, amelyek megakadályozzák, hogy a munkaerő a
•
•
hitelminősítő és ügyfelei között áramoljon; hitelminősítői vizsgarendszer kidolgozása; jogi felelősség bevezetése, aminek lényege, hogy a pórul járt ügyfelek, akik a téves hitelminősítések miatt elvesztették befektetéseiket, bíróság elé citálhatják a minősítést kiadó vállalatot. Nagyobb beleszólás biztosítása a tulajdonosoknak a vállalatkormányzási ügyekbe. Ennek elemei: véleménynyilvánító szavazati jog a részvénytulajdonosoknak a vállalatvezetők fizetéseiről és végkielégítéseiről; független bérezési bizottságok felállításának köztelezettsége a brókercégeknél, amelyek az alkalmazottak béréről döntenek, és tagjai elvileg független személyek kell legyenek; olyan eljárási rend kidolgozására kötelezi a részvénytársaságokat, amely meghatározza, hogy a megtévesztő pénzügyi adatokra alapozott döntések esetén miként lehet a vezetők fizetését visszavonni; bérezési elvek kidolgozása, ill. beleszólás biztosítása a szabályozó hatóságnak a bérezés elveinek meghatározásában. Letéteményesi kötelezettség bevezetése a bróker és ügyfele kapcsolatában.
Irodalom Bélyácz Iván (2011): Van-e még szerepe a benső értéknek a befektetések piaci árazásában? Közgazdász Fórum, 14. évf., 98. sz., 3-22. old. Federal Reserve Bank of St. Louis. http://timeline.stlouisfed.org/index.cfm?p=timeline# Király Júlia, Nagy Márton, Szabó E. Viktor (2008): Egy különleges eseménysorozat elemzése – a másodrendû jelzáloghitel-piaci válság és (hazai) következményei. Közgazdasági Szemle, 55. évf., 573621 old. Lo, Adrew W. (2012): Reading About the http://www.argentumlux.org/documents/JEL_6.pdf
Financial
Crisis:
A
21-Book
Review.
United States Senate Committee on Banking, Housing, and Urban Affairs: Brief Summary of the Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act. http://banking.senate.gov/public/_files/070110_Dodd_Frank_Wall_Street_Reform_comprehensive_su mmary_Final.pdf
Válságológiai kisszótár Árnyékbankrendszer (Shadow bank system): a pénzügyi szektor azon a részére kifejlesztett fogalom, amely nem áll a pénzügyi szervezeteket felügyelő állami hatóság ellenőrzése és befolyása alatt (befektetési alapok, jelzáloghitel-ügynökségek, biztosítók stb.). Értékpapírosított adósság (Securitized debt): különböző szenioritással bíró kötvények csoportja, amelyek fix időközönkénti pénzáramra jogosítanak, és fedezetükül nagy hitelportfoliók (pl. jelzáloghitelek, autóhitel, diákhitel stb.) szolgálnak. Fannie Mae: teljes nevén Federal National Mortgage Association (Szövetségi Jelzálog Egyesület), amit az amerikai Kongresszus 1938-ban alapított azért, hogy a másodlagos jelzálogpiacon segítse a likviditás és fizetőképesség fenntartását (garantálja a fedezett adósságkötelezvényeket). 1968-ban privatizálták, azóta részvénytársaságként működik, de továbbra is állami támogatást élvez, ún. állam közeli ügynökségként – government sponsored enterprise – működik. Fedezett adósságkötelezvény (Collateralized debt obligation – CDO): az értékpapírosított adósság egy tipikus esete, jellemzően másodlagos, azaz hitelt megtestesítő kötvényből származtatott értékpapír; a kötvény fedezetéül szolgáló hitelszerződések automatikusan a kötvénytulajdonosok birtokában kerülnek csőd esetén, ugyanakkor a kötvényeknek különböző típusai vannak, attól függően, hogy ki mikor (milyen prioritással) juthat a fedezethez, és ezért más és más kockázatúnak minősítették őket, attól függetlenül, hogy a fedezetként szolgáló hitelszerződések valamennyi kötvény esetében meglehetősen hasonló. Freddie Mac: teljes nevén Federal Home Loan Mortgage Corporation (Szövetségi Lakásvásárlási Jelzálog Vállalat), amit 1970-ben a Fannie Mae-hez hasonló célokkal alapítottak. 2008-ban a két cég együtt az USA jelzálog piacának közel felét ellenőrizte. Hatékony piac hipotézise (Efficient Market Hypothesis – EMH): feltételezi, hogy a részvénypiacitőkepiaci szereplőknek racionális várakozásaik vannak, minden piacon megjelenő információt beépítenek az árfolyamvárakozásaikba, ezért senki sem érhet el az átlagos piaci hozamok fölötti profitot huzamosan (az átlagos profit kiszámításánál természetesen az egyes instrumentumok kockázatát is figyelembe véve). A hipotézisnek három formája van. A gyenge változat (1) szerint az eszközök árai már minden múltbeli információt tartalmaznak, ezért a jövőbeli áralakulást csakis a felbukkanó új információk befolyásolják (vagyis a múltbeli árak alakulását egyáltalán nem is érdemes figyelembe venni, az ár nem előrejelezhető, ezért nem is lehet szisztematikus módon átlag fölötti profitot szerezni). A félerős változat (2) hasonlatos az előzőhöz, feltevése szerint az árak minden nyilvános információt magukba foglalnak, és változásukkal azonnal lereagálnak minden új információt is (azaz ismételten csak nem lehet szisztematikusan extraprofitra szert tenni olyan információkkal, amiket már eleve mindenki tud). Az erős forma (3) ezen is túlmegy, e szerint az árak nem csak a nyilvános, hanem a privát (bennfentes – insider) információkat is tükrözik. Hitelmulasztási csereügylet (Credit default swap – CDS): két fél közötti megállapodás, amelyben az egyik fél (biztosító) vállalja, hogy egy előre meghatározott összeget fizet a másik félnek (biztosított), egy harmadik személy fizetésképtelenné válása esetén. Keletkeztető és szétosztó modell (Originate and Distribute – OAD): az értékpapírosításon alapuló modell, melynek lényege, hogy a hitelt nyújtó bank vagy egyéb pénzügyi szervezet csupán közvetítő
szerepet tölt be a hitelfelvevő és a hitelt nyújtó között. A jelzáloghitel nyújtása után a hitelt értékpapírosítják, és értékesítik azt a kötvénypiacon, így a hitel kockázatát szétterítik a piacon. Kötvénnyel vagy hitellel fedezett értékpapír (Asset-backed or mortgage-backed security – ABS, MBS): a CDO-hoz hasonló értékpapír, mely esetében a fedezet bizonyosan valamilyen jelzáloghitel, leggyakrabban ingatlannal fedezett jelzálog. Különleges célú társságok (Special purpose vehicle – SPV): az értékpapírosítási folyamat köztes szereplői, amelyek közvetítenk a bankok és a végső befektetők között (gyakran egy-egy nagy bank leányvállalatai), és likviditást teremtenek a származtatott adósságkötelezvények piacán. Másodrendű jelzáloghitel (Subprime mortgage): azon adósok által felvett jelzáloghitel, akik a nagy hitelminősítő irodák (pl. FICO - Fair Isaac Corporation) mércéje szerint nem tartoznak a megbízható, elsőrendű (prime) adósok közé, ennek megfelelően hitelt csak magasabb kamatra kaphatnak. Általában a 640 FICO pont alatt teljesítőket sorolták ebbe a kategóriába. Piaci árfolyam szerinti értékelés (Mark-to-market pricing): a pénzügyi eszközök értékének nyilvántartására szolgáló gyakorlat, mely szerint az értéket mindig a legutóbbi piaci tranzakció árfolyama alapján határozzák meg. Értékesítési pánik esetén így a pénzügyi eszközök értéke villámgyorsan erodálódik. Problémás eszközök mentőprogramja (Troubled asset relief program – TARP): egy eredetileg 700 milliárd dollárosra tervezett mentőcsomag, ami a fizetésképtelenné vált kötvények felvásárlásával kívánta a nagyobb pénzügyi szervezeteket megmenteni a csődtől. A programra valójában kevesebb, kb. 500 milliárdot költöttek, és a nagy része a pénznek a pánik utáni értékesítéseknek köszönhetően megtérült. Repópiac (Repurchase – repo – market): visszavásárlási kötelezettséggel kötött értékpapír-adásvételi szerződés, aminek a lényege gyakorlatilag a rövid távú hitelezés, ugyanis a hitelfelvevő vállalja, hogy jelenleg egy bizonyos áron eladja értékpapírjait a hitelezőnek, amiket aztán egy meghatározott időpontban valamivel magasabb összegért visszavásárol. Tőkeáttétel (Leverage): megmutatja, milyen mértékben támaszkodik a gazdálkodó szervezet (pl. befektetési bank) saját és idegen tőkére.
Idővonal 2007. február 27. A Freddie Mac bejelenti, hogy nem vásárol több kockázatos másodrendű jelzáloghitelt, ill. azokkal fedezett derivatívákat. 2007. április 2. Csődvédelem alá vonják a New Century Financial Corporationt, a másodrendű jelzáloghitelezés egyik vezető szereplőjét. 2007. június 1. A Standard and Poor’s és a Moody’s leminősíti az első jelzáloggal fedezett kötvényeket. 2007. június 7. A Bear Sterns felfüggeszti a kifizetéseket az egyik befektetési alapjánál. 2007. június 15. Az Európai Központi Bank legfrissebb jelentésében (ECB Financial Stability Review) értékelik az amerikai fejleményeket, és hozzáteszik: „tekintettel a piac limitált mértére, az esetleges tovagyűrűző hatások korlátozottak lesznek”. 2007. augusztus 6. Csődvédelem alá vonják a Freddie Mac-ot. 2007. augusztus 7. A BNP Paribas felfüggeszti a kifizetéseket három befektetési alapjánál. 2007. augusztus 17. A FED 50 bázisponttal, 5,75%-ra csökkenti az irányadó kamatlábat, 30 napra terjeszti ki a felvehető hitelek felső határát. 2007. szeptember 14. A pénzügyminiszter felhatalmazza a Bank of Englandot, hogy likviditási támogatást nyújtson az ötödik legnagyobb brit jelzáloghitelezőnek, a Northern Rocknak. 2007. szeptember 18. A FED 50 bázisponttal csökkenti az irányadó kamatlábat. 2007. október 10. Az amerikai pénzügyminisztérium elindítja a HOPE NOW kezdeményezést, ami a jelezálog hitelezésben érdekelt feleket fogja össze. 2007. november 1. Akut likviditás hiány mutatkozik a bankközi hitelpiacon. 2007. december 12. A FED bevezeti a TAF-ot (Term Auction Facility), hogy ellensúlyozza a bankközi piac likviditási problémáit. 2008. február 13.
Bush elnök aláírja a 2008-as Gazdaságélénkítési Törvényt. 2008. február 17. Államosítják a Northern Rock-ot. 2008. március 11. A FED bevezeti a TSLF-t (Term Securities Lending Facility), egy újabb eszközt, amellyel a likviditás bővülését szeretnék serkenteni, összesen 200 milliárd dollár értékben. 2008. március 28. A FED irányadó kamatlába már csak 2,5%. 2008. március 24. A JP Morgan Chase megvásároljaa Bear Stearns-t. 2008. június 5. A Bank of America megveszi a Countrywide Financial Corporation-t. 2008. július 30. Bush elnök aláírja a Lakáspiaci és Gazdasági Kilábalási törvényt, ami lehetővé teszi a kincstárnak, hogy felvásárolja az állami cégekkel szembeni követeléseket. 2008. szeptember 7. Pénzügyi biztos jelölnek ki a Freddie Mac és a Fannie Mae élére. 2008. szeptember 15. A Bank of America megvásárolja a Merrill Lynch-t. Csődvédelem alá kerül a Lehman Brothers. 2008. szeptember 17. A SEC időlegesen megtiltja a pénzügyi szférában működő cégek részvényeinek határidős eladását (shortolás). 2008. szeptember 19. A FED bevezeti a AMLF (Asset-Backed Commercial Paper Money Market Mutual Fund Liquidity) eszközt, amit jó minőségű kötvények vásárlásához vehetnek igénybe a pénzügyi szervezetek. 2008. szeptember 29. Az amerikai pénzügyminisztérium elindítja a pénzpiaci alapok befektetéseit garantáló programját. 2008. október 3. Elfogadják a Sürgősségi Gazdasági Stabilizációs törvényt, amelynek keretében 700 milliárd dolláros kerettel elindul a TARP program. 2008. október 7. A garantált betétek felső határát 250 ezer dollárra terjesztik ki. 2008. október 22.
A Magyar Nemzeti Bank 300 bázisponttal, 11,5% százalékra emeli az irányadó kamatlábat. 2008. október 28. A FED kilenc nagy amerikai bank elsőbbségi részvényeit vásárolja meg, 125 milliárd dollár értékben (Wells Fargo, State Street, Bank of America, JPMorgan Chase, Citigroup, Morgan Stanley, Goldman Sachs, Bank of New York Mellon). Későbbi vásárlások listája: http://money.cnn.com/news/specials/storysupplement/bankbailout/ 2008. október 29. Az IMF hitelprogramot jelent be, amit a fizetésképtelenség határán lévő országok vehetnek igénybe. 2008. november 6. Magyarország aláírja az IMF megállapodást, amely az EU és a Világbank együttes támogatásának köszönhetően összesen 20 milliárd euró lehívását teszi lehetővé. 2008. december 3. A SEC elfogadja a hitelminősítők átláthatóságát és elszámoltathatóságát fokozó új irányelveit. 2008. december 11. Az amerikai statisztikai hivatal bejelentése szerint az amerikai gazdaság 2007 decembere óta recesszióban van. 2008. december 16. A FED irányadó kamatlába 0,5%-ra csökken. 2008. december 19. A General Motors 13,4, a Chrysler 4 milliárd dollár hitelt kap a kincstártól. 2009. január 12. A TARP keretéből visszamaradt 350 milliárd dollár felhasználásáról már az új kormányzat dönthet. 2009. február 17. Obama elnök aláírja az Amerikai Kilábalási és Újraélesztési törvényt, amelyben számos kiadás növeléséről, és adócsökkentésről döntenek. 2009. február 18. 75 milliárd dolláros alapot hoznak létre a bajba jutott jelzáloghitelesek megmentésére, továbbá a Freddie Mac és Fannie Mae elsőbbségi részvényeinek felvásárlását 200 milliárd dollárig terjesztik ki. 2009. február 25. Stressz-tesztnek vetik alá a 100 milliárdos határt meghaladó amerikai bankokat. 2009. február 26. Bejelentik, hogy 2008-ban 25 bank jelentett csődöt, és a problematikus bankok száma 252-re emelkedett. 2009. március 11.
A Freddie Mac 2008. évi vesztesége 50,1 milliárd dollár volt. 2009. március 19. 5 milliárd dolláros gépjármű-beszállítói programot indít az amerikai pénzügyminisztérium. 2009. május 21. A Standard and Poor’s negatívra változtatja a brit államadóssággal kapcsolatos kilátásait. 2009. június 1. Csődvédelem alá helyezik a General Motorst. 2009. október 14. A Dow Jones index 2008. október 3-a óta először zár 10.000 pont fölött. 2009. november 5. A Fannie Mae 111 milliárd dollárt veszített azóta, hogy pénzügyi biztost rendeltek ki az élére. 2009. december 2. A Bank of America visszavásárolja 45 milliárd dollár értékű elsőbbségi részvényét a kincstártól. 2010. február 23. A problémás bankok száma 702-re emelkedik, összesen 402,8 milliárd dollár értékű eszközállománnyal. 2010. május 9. 26,4 milliárd eurós hitelmegállapodást ír alá Görögország az IMF-el. 2010. május 10. Az Európai Unió 500 milliárd eurós stabilitási alapot hoz létre. 2010. július 21. Obama elnök aláírja a Dodd-Frank Wall Street-it Reform és Fogyasztóvédelmi törvényt, amelynek a pénzügyi szektor új szabályozása a célja. 2010. november 22. Az IMF és az EU közös pénzügyi segítségnyújtásról állapodik meg Írországgal.
Művek listája Közgazdász kutatók • • • • • • • • • • •
Acharya, Richardson, van Nieuwerburgh, and White, 2011, Guaranteed to Fail: Fannie Mae, Freddie Mac, and the Debacle of Mortgage Finance. Princeton University Press. Akerlof and Shiller, 2009, Animal Spirits: How Human Psychology Drives the Economy, and Why It Matters for Global Capitalism. Princeton University Press. French et al., 2010, The Squam Lake Report: Fixing the Financial System. Princeton University Press. Garnaut and Llewellyn-Smith, 2009, The Great Crash of 2008. Melbourne University Publishing. Gorton, 2010, Slapped by the Invisible Hand: The Panic of 2007. Oxford University Press. Johnson and Kwak, 2010, 13 Bankers: The Wall Street Takeover and the Next Financial Meltdown. Pantheon Books. Rajan, 2010, Fault Lines: How Hidden Fractures Still Threaten the World Economy. Princeton University Press. Reinhart and Rogoff, 2009, This Time Is Different: Eight Centuries of Financial Folly. Princeton University Press. Roubini and Mihm, 2010, Crisis Economics: A Crash Course in the Future of Finance. Penguin Press. Shiller, 2008, The Subprime Solution: How Today’s Global Financial Crisis Happened and What to Do About It. Princeton University Press. Stiglitz, 2010, Freefall: America, Free Markets, and the Sinking of the World Economy. Norton.
Szakértő újságírók • • • • • • • • •
Cohan, 2009, House of Cards: A Tale of Hubris and Wretched Excess on Wall Street. Doubleday. Farrell, 2010, Crash of the Titans: Greed, Hubris, the Fall of Merrill Lynch, and the NearCollapse of Bank of America. Crown Business. Lewis, 2010, The Big Short: Inside the Doomsday Machine. Norton. Lowenstein, 2010, The End of Wall Street. Penguin Press. McLean and Nocera, 2010, All the Devils Are Here: The Hidden History of the Financial Crisis. Portfolio/Penguin. Morgenson and Rosner, 2011, Reckless Endangerment: How Outsized Ambition, Greed, and Corruption Led to Economic Armageddon. Times Books/Henry Holt and Co. Sorkin, 2009, Too Big to Fail: The Inside Story of How Wall Street and Washington Fought to Save the Financial System from Crisis–and Themselves. Viking. Tett, 2009, Fool’s Gold: How the Bold Dream of a Small Tribe at J.P. Morgan Was Corrupted by Wall Street Greed and Unleashed a Catastrophe. Free Press. Zuckerman, 2009, The Greatest Trade Ever: The Behind-the-Scenes Story of How John Paulson Defied Wall Street and Made Financial History. Broadway Books.
Hivatalnok-politikus •
Paulson, 2010, On the Brink: Inside the Race to Stop the Collapse of the Global Financial System. Business Plus.
