KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELİSÉG
Ügyszámunk: 17946/2013. Iktatószámunk: 104151/2013. Ügyintézınk: Bujdosó Julianna
Tárgy: Hulladékgazdálkodási engedély HATÁROZAT
1.00
Engedélyes:
HEMBACH Ipari Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelısségő Társaság Székhely: 8154 Polgárdi, Szabadság u. 41. KSH azonosító száma: 11451895-2522-113-07 Ügyfél azonosító (KÜJ): 101322616 Telephely: 8154 Polgárdi, Szabadság u. 41., 996 hrsz. Telephely EOV koordinátái: EOVx: 189 786 m; EOVy: 593 982 m Telephely azonosító (KTJ): 101327759
2.00
Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység: - nem veszélyes hulladékok szállítása, elıkezelése és hasznosítása Engedélyes részére környezetvédelmi szempontból engedélyezem, hogy a 3.00 pontban megadott fajtájú és mennyiségő elıkezelését és hasznosítását végezze.
3.00
nem veszélyes hulladékok szállítását,
A szállítási, elıkezelési és hasznosítási tevékenységgel érintett nem veszélyes hulladékok jellemzıi:
EWC kód
Megnevezés
Mennyiség [t/év]
15
Hulladékká vált csomagolóanyagok, közelebbrıl nem abszorbensek, törlıkendık, szőrıanyagok és védıruházat
meghatározott
15 01
Csomagolási hulladékok (beleértve a válogatottan győjtött települési csomagolási hulladékokat)
15 01 01
papír és karton csomagolási hulladékok
20
15 01 02
mőanyag csomagolási hulladékok
155
Kérjük, hogy válaszukban hivatkozzanak az iktatószámunkra!
Telefon: (22) 514-300 Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Telefax: (22) 313-564 Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Honlap: http://kdtktvf.zoldhatosag.hu Y:\DokuTar\HIRDETMENY\KozzetetelreVar\17946-13-1.doc
Ügyfélszolgálat: (22) 514-310 Ügyfélfogadási idı: Hétfı: 830-1200 Szerda: 830-1200 és 1300 – 16 00 Péntek: 830 – 12 00 Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfogadás!
2
4.00
Az engedélyezett kezelési technológia mőszaki és környezetvédelmi jellemzıi:
4.01
A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület: Az Engedélyes a hulladék elıkezelési és hasznosítási tevékenységét a 8154 Polgárdi, Szabadság u. 41., 996 hrsz. alatti saját tulajdonú telephelyen (továbbiakban: telephely) végzi, valamint a hulladékszállítással érintett tehergépjármővek tárolása is itt történik. A hulladékszállítás Fejér, Tolna és Veszprém megye területén belül történik.
4.02
Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység: Az Engedélyes a 3.00 pontban megjelölt hulladékokkal hulladékgazdálkodási engedély köteles szállítási és elıkezelési tevékenységet folytat, továbbá azok hasznosítását végzi. A telephelyen a fóliagyártási tevékenység során keletkezett gyártási selejt, beállítási hulladék, valamint a vevıkör által fel nem használt, visszaszállított fóliahulladék, illetve a fóliagyártáshoz szorosan kapcsolódó papírcséve hulladékokat hasznosítják újra. A hulladékok telephelyre történı szállítása az Engedélyes saját tulajdonú tehergépjármőveivel történik. Az alkalmazott tehergépjármővek szervízelése valamint tisztítása szakszervizben történik. Kizárólag a technológia során felhasználható, tiszta hulladék kerül beszállításra a telephelyre. A beszállítást követıen a mőanyag hulladék szín szerinti szétválogatása történik. A begyőjtött mőanyag hulladék amennyiben nem kerül azonnal kezelésre, a válogatást követıen bálázásra kerül, és a feldolgozásig aszfaltozott területen, raklapokra helyezve, fedett, széltıl védett helyen kerülnek győjtésre. A hulladék fel- és lerakodása targonca segítségével, a technológia egyes berendezéseibe történı behelyezése kézi erıvel történik. A mőanyag hulladék szín szerinti válogatása után darálásra kerül, majd a darálék regranulálásra, majd agglomerálásra kerül. A folyamat során a berendezés zárt rendszerben hıkezelés során a darálékból granulátum szemcséket állít elı. A „mőanyag szemcséket” a technológia végén zsákban győjtik, majd újból a fóliagyártási technológiába kerül. A préselt kartonpapírból készült, a kész mőanyag fólia tárolását, szállítását megkönnyítı papírtekercset az Engedélyes által kiszolgált partnerektıl a mőanyag hulladékokkal együtt szállítják be a telephelyre. A papír hulladékot (tekercsek) a telephelyre érkezést követıen a dolgozók méret szerint átválogatják. A méret szerint átválogatott papír hulladékok (tekercsek) győjtésre majd újból felhasználásra kerülnek. A sérülésmentes és szennyezıdésmentes tekercsek fedett, esıtıl védett helyen kerülnek győjtésre, majd a fóliagyártási technológia végén a kész fólia kerül újból rátekercselésre. Az alkalmazott technológia zárt rendszerő, vízzel nem érintkezik, melléktermék, illetve egyéb anyag, hulladék nem keletkezik. Kezelés kódja:
4.03
R3 – oldószerként nem használatos szerves anyagok visszanyerése, regenerálása
A kezelés telephelyére vonatkozó mőszaki jellegő információk: A telephely 1225 m2 területő, készárú, félkészárú, alapanyag raktárakkal konfekcionáló illetve gépteremmel, iroda és szociális épületekkel ellátott ingatlan. A telephely zárható kerítéssel van körülvéve, a teherforgalom számára is megfelelı kapuval, a szükséges szociális helyiségek is rendelkezésre állnak. A telephelyen egyidejőleg győjthetı hulladékok mennyisége 1,5 tonna.
4.04
A hulladékgazdálkodást szolgáló személyi feltételek: A hulladékgazdálkodási tevékenységgel közvetlenül 6 fı dolgozó érintett, 2 fı hulladékgyőjtı- és szállító szakképesítéssel rendelkezik. Továbbá a környezetvédelmi feladatok ellátására az Engedélyes megbízási szerzıdés keretében környezetvédelmi megbízottat alkalmaz.
3
4.05
A hulladékgazdálkodást szolgáló tárgyi feltételek: -
4.06
3 db tehergépjármő daráló berendezés agglomeráló berendezés regranuláló extruder
A hulladékgazdálkodást szolgáló pénzügyi feltételek: Az Engedélyes bankban elkülönített felelısségbiztosítással rendelkezik.
4.07
pénzösszeggel,
továbbá
környezetvédelmi
A technológia környezetvédelmi jellemzıi: A hulladékgazdálkodási tevékenység során légszennyezı anyag kibocsátása nem várható. A hulladékkezelési technológia a telephelyen jelenleg folyó mőanyag és csomagolóeszköz gyártási technológiába történı visszaforgatása, így a jelenleg folyó tevékenységen túl egyéb zajterheléssel nem jár. A telephely kialakításából adódóan talaj- és vízszennyezés nem várható. A telephelyen a szennyvízelvezetési hálózat kiépített, a keletkezett szennyvíz közcsatorna hálózaton keresztül kerül elvezetésre majd további kezelésre. A hulladékgazdálkodási tevékenység során segédanyagokat nem használnak fel, melléktermék, hulladék nem keletkezik.
5.00
Elıírások:
5.01
Szállításra, elıkezelésre és hasznosításra a 3.00 pontban szereplı nem veszélyes hulladékok kerülhetnek.
5.02
A hulladékokkal végzett tevékenységeket úgy kell megszervezni, veszélyeztetésének, szennyezıdésének megakadályozása biztosított legyen.
5.03
A hulladék szállítója köteles 5 évig megırizni az egyes szállítmányokra vonatkozó, a nem veszélyes hulladék nyilvántartásának részét képezı fuvarokmányokat.
5.04
A hulladékszállításról, valamint a hulladékkezelésrıl a vonatkozó rendeletben meghatározott adattartalommal naprakész nyilvántartást kell vezetni.
5.05
A kezelésre átvett hulladékokról a naprakész nyilvántartás alapján, a jogszabály szerinti adatszolgáltatást meg kell küldeni a Felügyelıségre.
hogy
a
környezet
Határidı: elıször 2014. március 1., majd évente március 1. 5.06
A szállításból eredı szennyezés esetén az Engedélyes köteles gondoskodni a hulladék összegyőjtésérıl és elszállításáról, a terület szennyezésmentesítésérıl, valamint az eredeti környezeti állapot helyreállításáról.
5.07
A hulladékszállításra használt gépjármővek rendszeres tisztítását olyan térburkolattal ellátott, mosótérrel rendelkezı területen kell végezni, ahonnan az elhasznált víz elıkezelést, tisztítást követıen közcsatornába, vagy közmőpótló berendezésbe kerül. Tilos a tisztítást közterületen, felszíni vizekben és ezen vizek mellett 500 méteren belül végezni
5.08
A tevékenység folytatása során csak megfelelı mőszaki állapotú munkagépek és berendezések üzemeltethetık.
5.09
A telephelyen győjtött hulladékok mennyisége nem haladhatja meg a 4.03 pontban ismertetett egyidejőleg győjthetı hulladékok mennyiségét, vagyis az egyes hulladékok anyagminıség szerinti elkülönített győjtésére alkalmas helyek összes befogadó kapacitását.
5.10
A hulladékstátusz megszőnésére vonatkozó, a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 9. § (1) bekezdés szerinti feltételeknek való megfelelés igazolására alkalmas minıségbiztosítási rendszer tanúsítását be kell nyújtani a Felügyelıségre. Határidı: 2014. november 30.
4
5.11
A termékfelelısség, valamint a gyártói felelısség elve alapján, amennyiben a hasznosítási tevékenység során keletkezı alapanyag minısége nem megfelelı, illetve felhasználása, termékként történı értékesítése nem megoldható, úgy azt hulladéknak kell tekinteni és további kezelésérıl gondoskodni kell.
5.12
A kezelésrıl sorszámozással ellátott üzemnaplót kell vezetni, melynek legalább az alábbiakat tartalmaznia kell: az átvett/beszállított hulladék fajtáját, mennyiségét; a telephelyre történı beszállítás idıpontját; az elıkezelés és a hasznosítás idıpontját, módját, az elıkezelt és a hasznosított hulladékok megnevezését, mennyiségét, a hasznosítás helyét, az egyéb adatszolgáltatásokhoz szükséges információkat, adatokat, valamint a kezelılétesítmény mőködésére vonatkozó adatokat.
5.13
Az Engedélyes hulladékkezelést akkor végezhet, ha a tevékenységébıl eredı, esetlegesen bekövetkezı havária helyzet elhárítására megfelelı mértékő pénzügyi garancia meglétét folyamatosan biztosítja.
5.14
Tekintettel arra, hogy az Engedélyes hulladékgazdálkodási tevékenységet folytat, felügyeleti díjat köteles fizetni.
5.15
Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet az engedély idıbeli hatálya után is végezni kívánja, úgy az erre irányuló kérelmet legalább 60 nappal korábban be kell nyújtani a Felügyelıségre a jogszabály szerinti adattartalommal.
5.16
Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás következik be, a bekövetkezéstıl számított 15 napon belül a Felügyelıség felé jelenteni kell.
5.17
A tevékenység során elıforduló rendkívüli eseményeket a Felügyelıségnek haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az Engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni.
5.18
A hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyásának feltételei: Az Engedélyes az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység folytatásának megszüntetését, befejezését – a megszüntetést, befejezést megelızıen legalább 30 nappal – a Felügyelıségnek köteles bejelenteni. A bejelentéssel egyidejőleg az Engedélyesnek a Felügyelıségre benyújtandó dokumentációban be kell mutatnia a hulladékgazdálkodási tevékenység következtében a környezetet ért hatásokat, továbbá igazolnia szükséges, hogy a hulladék tárolására kijelölt ingatlanokon hulladék nem marad és az érintett ingatlanok helyreállítása megtörténik. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyása, megszüntetése esetén, a Felügyelıség az engedélyt hivatalból visszavonja. A Felügyelıség az engedély visszavonása esetén határozatában meghatározza a tevékenység felhagyására, valamint szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó követelményeket.
6.00
Az Engedélyest és a határozatot hatósági nyilvántartásba veszem.
7.00
Elrendelem, hogy az ügyfelek tájékoztatásáért felelıs személy a határozat kiadmányozását követıen gondoskodjon a határozatnak – a személyes adatnak minısülı adatokat ide nem értve - a Felügyelıség internetes honlapján való közzétételérıl.
8.00
Határozatom idıbeli hatálya: 2018. november 30.
9.00
Az igazgatási szolgáltatási díj megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel.
10.00 Jogorvoslat 10.01 A szakhatósági állásfoglalás ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, az jelen döntésem elleni fellebbezés keretében támadható meg. 10.02 Döntésem ellen, annak közlésétıl számított 15 napon belül, az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıséghez (továbbiakban: Fıfelügyelıség) címzett, de hozzám 2 példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A Fıfelügyelıség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltoztathatja vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat.
5
10.03 A jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-a. A természetes személyek által a jogorvoslati eljárásért fizetendı díj a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. A civil szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a civil szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. INDOKOLÁS A Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségen (továbbiakban: Felügyelıség) a HEMBACH Ipari Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. (továbbiakban: Engedélyes) 2013. július 8-án érkezett kérelme alapján 17946/2013. ügyszámon hulladékgazdálkodási engedélyezési eljárást indult. Az Engedélyes kérelme nem veszélyes hulladékkal folytatott szállítási, elıkezelési tevékenységre, illetve hulladékhasznosításra irányult. Az Engedélyes kérelmét a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.), a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételérıl, valamint a hatósági engedélyezésérıl szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet (továbbiakban: hull.eng.R.), valamint a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvt.) alapján vizsgáltam. A Felügyelıség a 65145/2013. iktatószámú végzésében hiánypótlásra szólította fel az Engedélyest, valamint megállapításra került, hogy az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegő szolgáltatásaiért fizetendı díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 1. melléklet XI. 13. pontja alapján a Fejér Megyei Kormányhivatal Székesfehérvári Járási Hivatalának Járási Népegészségügyi Intézete részére a környezetvédelmi/vízügyi hatóság eljárásában való szakhatósági közremőködésével kapcsolatban 27.700 Ft szakhatósági szolgáltatási díj fizetendı. Az Engedélyes a 75797/2013. számon iktatott levelében igazolta a szakhatósági szolgáltatási díj megfizetését, azonban csak részben küldte meg a kért adatokat, ezért további tényállás tisztázására volt szükség. A Felügyelıség a 77934/2013. és 85025/2013. iktatószámú végzéseiben adatok megküldésére szólította fel az Engedélyest, aki a 82764/2013. és 90469/2013. számon iktatott beadványaival megküldte a kért adatokat. A kérelmezett tevékenység engedélyeztetésére vonatkozóan az igazgatási szolgáltatási díj mértéke a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban: DíjR.) 1. számú melléklet I. fejezetének 4.4 pontja (nem veszélyes hulladék szállítása és elıkezelése – 160 000 Ft), valamint 7. pontja (nem veszélyes hulladék hasznosítása – 470 000 Ft) szerint 630 000 Ft., azaz hatszázharminc ezer forint. Az igazgatási szolgáltatási díj a kérelem benyújtásakor nem került megfizetésre. A Felügyelıség a 91044/2013. iktatószámú végzésében a fentebb részletezett igazgatási szolgáltatási díj megfizetésére szólította fel az Engedélyest, aki a 92363/2013. számon iktatott beadványával igazolta az igazgatási szolgáltatási díj megfizetését. Az érintett civil szervezeteket a 93367/2013. iktatószámú levelemben elektronikus úton értesítettem az eljárás megindításáról. Az engedélyezési eljárásban civil szervezet ügyféli jogállásának megállapítását nem kérte. Az eljárás során a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 32/B. § (1) bekezdése, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. § (1) bekezdése alapján 93369/2013. iktatószámú levelemben megkerestem a Fejér Megyei Kormányhivatal Székesfehérvári Járási Hivatalának Járási Népegészségügyi Intézetét, aki a FE-09R/046/01589-2/2013. iktatószámú szakhatósági állásfoglalásában közegészségügyi szempontból a hozzájárult az engedély kiadásához. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „HEMBACH Ipari Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. (8154 Polgárdi, Szabadság u. 41.) kérelme alapján Polgárdi, Szabadság u. 41. szám alatti telephelyen nem veszélyes hulladék szállítási, elıkezelési és
6
hasznosítási tevékenység engedélye tárgyában a Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség megkereste hatóságomat szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/B. §, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44-45 § alapján. A szakhatósági hozzájárulás indokolása: A beadott dokumentáció szerint fenti ingatlanra Hembach Kft. rendelkezik nem veszélyes hulladék begyőjtés, szállítás, elıkezelés és hasznosításra vonatkozó engedéllyel. Az új kérelem beadása az engedély lejárta miatt vált szükségessé. A telephelyre az elıkezelni kívánt hulladékok (csomagolási hulladék, szelektíven győjtött papír) beszállítása a kft. saját tulajdonú tehergépkocsijaival történik. A beérkezı hulladék mérlegelést követıen válogatásra, majd bálázásra kerül. Azokat a hulladékokat, melyek nem kerülnek azonnal feldolgozásra, a telephely fedett területén elkülönítve tárolják. A technológia során a begyőjtött hulladékok darálása, regranulálása és agglomerálása történik, majd ezt követıen a köztes termék mőanyag fóliák gyártásánál kerül felhasználásra. A korábban zajlott telepengedélyezés során tartott ellenırzésen tapasztaltak szerint a dolgozók részére szociális létesítmények rendelkezésre állnak, a helyiségek rendeltetésüknek megfelelı burkolattal ellátottak, főtésük, szellızésük megoldott. Ivóvízellátás hálózati vezetékes rendszerrıl biztosított, szennyvízelvezetés közcsatornába kerül. A keletkezı kommunális hulladékok győjtése a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekrıl szóló 16/2002. (IV. 10.) EüM rendelet 4. § (2) és 5. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelıen történik. A kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvényben, a munkahelyek kémiai biztonságáról szóló 25/2000. (IX. 30.) EüŐM –SzCsM együttes rendeletben, valamint a nemdohányzók védelmérıl szóló 1999. évi XLII. törvényben foglalt elıírások teljesülnek. A tevékenység a 347/2006. (XII. 23.) Kormány rendelet 5. sz. melléklet 1. pontjában megjelölt szakkérdések vonatkozásában nem kifogásolt. A fentiekre tekintettel a rendelkezı részben foglaltak szerint döntöttem. Döntésemet a hivatkozott jogszabályok alapján hoztam. Az önálló jogorvoslatot a KET 44. § (9) alapján zártam ki, s ennek alapján adtam tájékoztatást a jogorvoslati lehetıségrıl. A KET 33. § (8) bekezdése alapján a szakhatóság eljárására irányadó ügyintézési határidı - ha törvény vagy kormányrendelet másként nem rendelkezik - tizenöt nap, amely indokolt esetben, egy alkalommal meghosszabbítható. A KET 33. § (3) bek. c) pontja alapján az ügyintézési határidıbe nem számít be a hiánypótlásra, illetve a tényállás tisztázásához szükséges adatok közlésére irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedı idı. Hiánypótlás az eljárás során nem vált szükségessé. Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegő szolgáltatásaiért fizetendı díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM. rendelet 1. sz. mellékletének XI. 13. pontja települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos tevékenység engedélyezési eljárásban történı szakhatósági közremőködés 27.700 Ft igazgatási szolgáltatási díj megfizetését írja elı, melynek kérelmezı eleget tett. Hatóságom hatáskörét az egészségügyi hatósági tevékenységrıl szóló 1991. évi XI. tv. 2. §. (1) bekezdés d) pontja, illetékességét a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 21. §. (1) bek. c) pontja, és az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésérıl szóló 323/2010.(XII.27.) Korm. rendelet 3. számú melléklete határozza meg.”
7
A Felügyelıségre benyújtott hulladékgazdálkodási engedélyezési dokumentáció és kiegészítései tartalmazták a kérelmezı nevét, statisztikai azonosító jelét, a telephely adatait, a tevékenység mőszaki és környezetvédelmi szempontból lényeges leírását, a hulladékgazdálkodási tevékenységbe bevonni kívánt nem veszélyes hulladék összetételét, mennyiségét, a kezelési technológiáját, az anyagmérleget, a kezelési technológia mőszaki és környezetvédelmi jellemzıit, a kezelés telephelyére vonatkozó információkat, a környezetbiztonságra vonatkozó tervet, a Ht. 11. §-a szerinti nyilatkozatokat valamint a hulladékkezelést szolgáló mőszaki és pénzügyi eszközök, személyi feltételek ismertetését. Az Engedélyes környezetvédelmi megbízottat foglalkoztat. A hulladékkezelést szolgáló személyi feltételek megfelelnek a hull.eng.R. 9. § l) pontjában, valamint annak 10. §-ában foglaltaknak. A hulladékgazdálkodási tevékenység üzemszerő körülmények között nem jár hulladékképzıdéssel. A leírt technológia lehetıvé teszi a hulladékokban rejlı anyag újbóli felhasználását, így lehetıvé teszi annak a termelési-fogyasztási ciklusba való visszalépését. A technológia környezetre kifejtett hatása az alkalmazott kezelési módszereknek, és tárgyi feltételeknek köszönhetıen minimális. Határozatom 3.00, és 5.01 pontjában megadtam a kezelhetı hulladékok fajtáját és mennyiségét a benyújtott kérelem alapján. Határozatom 5.02 pontjában szereplı elıírást a Ht. 4. § alapján tettem. A hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekrıl szóló 440/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: hull.nyilv.R.) 6. § a) pontja alapján rendelkeztem az 5.03 pontban. Az 5.04 pontban szereplı elıírás jogalapja a hull.nyilv.R. 4. § (2) bekezdés a) és b) pontja. A nyilvántartás kötelezı adattartalmát a hull.nyilv.R. 1. számú mellélete határozza meg. Az adatszolgáltatási bejelentésére vonatkozóan az 5.05 pontban tettem elıírást, a hull.nyilv.R. 10. § (4) bekezdés b) és c) pontja, valamint a 13. § (1) bekezdés b) pontja alapján Az 5.06 pontban elıírt kötelezettség alapja a Ht. 14. § (3) bekezdése. Az 5.07 pontban szereplı elıírást a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekrıl szóló 16/2002. (IV.10.) EüM rendelet 3. § (1) bekezdése alapján tettem. A Kvt. 6. § (1) bekezdés b) és c) pontjai szerint a környezethasználatot úgy kell megszervezni és végezni, hogy megelızze a környezetszennyezést és kizárja a környezetkárosítást. A fentiek alapján az 5.08 pontban elıírást tettem. Az 5.09 pontban, a hull.eng.R. 9.§ (2) bekezdés b) pontját figyelembe véve elıírást tettem a telephely kapacitására vonatkozóan, meghatároztam a telephelyen egyidejőleg győjthetı hulladékmennyiséget, mellyel elkerülhetı a telephelyen történı indokolatlan hulladék felhalmozódás. Tekintettel arra, hogy az Engedélyes a hulladékstátusz megszőnésére vonatkozó Ht. 9. § (1) bekezdés szerinti feltételeknek való megfelelés igazolását bemutatni nem tudta, így próbaüzemi jelleggel engedélyeztem a 3.00 pontban szereplı hulladékok hasznosítását, a rendelkezı rész 5.10 pontjában foglalt elıírás mellett. Az elıírás jogalapja a hull.eng.R. 9. § (1) bekezdés h) pontja, valamint a 9. § (2) bekezdés e) pontja, valamint a Ht. 10. § (3) bekezdése. Az 5.11 pontban szereplı elıírást a termékfelelısségrıl szóló 1993. évi X. törvény alapján, valamint a Ht.ben rögzített kiterjesztett gyártói felelısség elve alapján tettem. Az üzemnapló vezetési kötelezettséget a Ht. 82. § (1) bekezdésében megfogalmazottak alapján, - a Felügyelıség a kezelıtıl tájékoztató adatot, összefoglalót, igazolást, jelentést kérhet - írtam elı határozatom 5.12 pontjában. Meghatároztam a minimális tartalmi követelményeit, mely a végzett kezelési tevékenység nyomon követését is segíti. Az Engedélyes kérelméhez mellékelte a havária helyzet elhárítása céljából, a rendelkezésre álló pénzügyi fedezetként, a környezetszennyezési felelısségbiztosítás, valamint az elkülönített pénzösszegrıl szóló igazolásának másolatát. A pénzügyi fedezetet mindaddig folyamatosan biztosítani kell, amíg a tevékenységet folytatja. Erre vonatkozóan az 5.13 pontban szerepeltetek elıírást, figyelemmel a Ht. 80. § (1) bekezdés e) pontjára, a hull.eng.R. 9. § (1) bekezdés i) pontjára.
8
A Ht. 82/A. § (1) bekezdése alapján felügyeleti díj megfizetését írtam elı a határozatom 5.14 pontjában. A felügyeleti díj mértékét a 82/A. § (3) bekezdése határozza meg. Az 5.15 pontban az engedélyezett hulladékkezelési tevékenység felülvizsgálatára vonatkozó kötelezettség teljesítési határidejét az eljárás idıszükségletének figyelembevételével a 2013. január 1. napjától hatályos hull.eng.R. 14. § (5) bekezdéssel összhangban állapítottam meg, miszerint az engedély jogosultjának az engedélye idıbeli hatályának lejárta elıtt legalább 60 nappal kell benyújtania az új engedély iránti kérelmét. Amennyiben jelen határozatban meghatározott feltételekben változás következik be, a változást annak bekövetkezésétıl számított 15 napon belül a Felügyelıség felé jelenteni kell a Kvt. 82. § (1) bekezdésben és a hull.eng.R. 14. § (1) bekezdésben foglaltak alapján. Erre vonatkozó elıírást szerepeltetek határozatom rendelkezı részének 5.16 pontjában. Az 5.17 pontban szereplı elıírást a Kvt. 8. § (1) és (2) bekezdése alapján tettem. Az engedélyezett tevékenység felhagyására, megszüntetésére vonatkozóan az 5.18 pontban tettem elıírásokat a hull.eng.R. 14. § (2) bekezdésére, a 9. § (2) bekezdés f) pontjára és a 15. § (2) bekezdés b) pontjára tekintettel. A Ht. 80. § (3) bekezdését figyelembe véve, a 7.00 pontban rendelkeztem. Az engedély idıbeli hatályát a 8.00 pontban foglaltak szerint a Ht. 79. § (1) bekezdése alapján állapítottam meg. A tevékenység környezetszennyezést kizáró módon történı végzéséhez a személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A környezetvédelmi elıírások maradéktalan betartása mellett a környezet veszélyeztetésével nem kell számolni, ezért a hulladékkezelési tevékenységet környezetvédelmi szempontból engedélyeztem. Határozatomat a Ht. 14. § (1) bekezdése, 15. § (2) bekezdése és a 62. § (1) bekezdése alapján hoztam meg. Az eljárási költség megállapításáról határozatom 9.00 pontjában foglaltak szerint, a Ket. 72. § (1) bekezdés de) és dd) pontja, valamint a 153. § 2. pontja alapján rendelkeztem. Az ügyintézési határidı leteltének napja: 2013. december 17. A Felügyelıség az ügyintézést jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidıt megtartottnak tekinti. A határozat 10.00 „Jogorvoslat” címő fejezetében az alábbiakra figyelemmel rendelkeztem: -
A Ket. 44. § (9) bekezdésére figyelemmel - mely szerint, a szakhatóság szakhatósági állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntetı végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg – jelen határozatom 10.01 pontjában rendelkeztem.
-
Az ügy érdemében hozott elsı fokú határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98. § (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés lehetıségérıl a Ket. 72. § (1) bekezdés dg) pontjára figyelemmel, a 10.02 pontban rendelkeztem. Azon ügyfelek, akikkel a Felügyelıség döntését postai úton közli, a Ket. 78. § (10) bekezdése, és a 99. § (1) bekezdése alapján a közléstıl, azaz a kézhezvételtıl számított 15 nap áll rendelkezésre jogorvoslati kérelem benyújtására. A jelen döntésem, amennyiben fellebbezést nem terjesztettek elı, a közlés utáni 15. napot követı napon külön értesítés nélkül jogerıre emelkedik a Ket. 73/A. § (1) bekezdés a) pontja alapján.
-
A 10.03 pontban az alábbiakra tekintettel rendelkeztem: Fellebbezés esetén a DíjR. 2. § (4) bekezdése alapján a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-át kell fizetni, amely jelen esetben 315 000,Ft. Természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében a jogorvoslati eljárás díja a DíjR. 2. § (5) és (7) bekezdései alapján az alapeljárás díjának 1 %-a, azaz 6 300,- Ft.
-
Felterjesztés esetén a másodfokú eljárás során az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegő szolgáltatásaiért fizetendı díjakról szóló
9
1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 2. § (5) bekezdése szerint a szakhatóság jogorvoslati díját - amelynek mértéke azonos az elsıfokú eljárás díjtételével - a jogorvoslati eljárást kezdeményezı fél az eljárás megindításakor köteles a másodfokon eljáró intézet részére a (3) bekezdésben meghatározottak szerint megfizetni. A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 32/B. § (2) bekezdés a) pontja szerint határozatomat tájékoztatásul megküldöm az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatóságnak. A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V.18.) KöM rendelet szerint jelen határozat hatósági nyilvántartásba vételérıl intézkedtem határozatom 6.00 pontjában foglaltaknak megfelelıen. A Felügyelıség hatáskörét a Korm. rendelet 8. § (1)-(2) bekezdése és a Ht. 62. § (1) bekezdése, illetékességét a Korm rendelet 5. § (2) bekezdése és 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja és a Ket. 21. § (1) bekezdés c) pontja állapítja meg. Székesfehérvár, 2013. december 4. dr. Zay Andrea igazgató megbízásából
Bognár József engedélyezési igazgatóhelyettes
