KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELİSÉG
Ügyszám: 13995/2014. Iktatószám: 59384/2014. Ügyintézı: Bujdosó Julianna
Tárgy: Hulladékgazdálkodási engedély HATÁROZAT 1.00 Engedélyes: KALO-MÉH TRANS Kereskedelmi és Szállítmányozó Korlátolt Felelısségő Társaság Székhelye: 6300 Kalocsa, Ciglédi kertek 3038 hrsz. Statisztikai azonosító jele: 11816603-4677-113-03 Ügyfél azonosító (KÜJ): 100313909 Telephelye: 7100 Szekszárd, Keselyősi út. 22., 4039/67 és 4039/68 hrsz. Telephelyének EOV koordinátái: X = 110 645 m, Y = 624 724 m Telephely azonosító (KTJ): 101788156 2.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység megnevezése: - nem veszélyes hulladék győjtés és elıkezelés Engedélyes részére környezetvédelmi szempontból
engedélyezem, hogy a 3.01 pontban megadott fajtájú és mennyiségő nem veszélyes hulladékok győjtését, valamint a 3.02 pontban megadott fajtájú és mennyiségő nem veszélyes hulladékok elıkezelését végezze. 3.00 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett nem veszélyes hulladékok jellemzıi: 3.01 A Telephelyen győjthetı nem veszélyes hulladékok: Azonosító kód 15 15 01
Hulladék megnevezése
Mennyiség (tonna/év)
CSOMAGOLÁSI HULLADÉK; KÖZELEBBRİL MEG NEM HATÁROZOTT FELITATÓ ANYAGOK (ABSZORBENSEK), TÖRLİKENDİK, SZŐRİANYAGOK ÉS VÉDİRUHÁZAT csomagolási hulladék (beleértve a válogatottan győjtött települési csomagolási hulladékot)
15 01 05
vegyes összetételő kompozit csomagolási hulladék
50
15 01 07
üveg csomagolási hulladék
5
16
A HULLADÉKJEGYZÉKBEN KÖZELEBBRİL MEG NEM HATÁROZOTT HULLADÉK
Telefon: (22) 514-300 Telefax: (22) 313-564 Ügyfélszolgálat: (22) 514-310
Kérem, hogy válaszában hivatkozzon az iktatószámra! Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Ügyfélfogadási idı: Hétfı: 830-1200 Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Szerda: 830-1200 és 1300 – 16 00 Honlap: http://kdtktvf.zoldhatosag.hu Péntek: 830 – 12 00 E-mail:
[email protected] Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfogadás
y:\dokutar\hirdetmeny\kozzetett\2014\5 - sajat honlap\hulladékos\13995-14-1.doc
2
16 01
a közlekedés (szállítás) különbözı területeirıl származó hulladékká vált gépjármő (ideértve a terepjáró jármővet is), a hulladékká vált gépjármő bontásából, valamint karbantartásából származó hulladék (kivéve a 13, a 14 fıcsoportokban, a 16 06 és a 16 08 alcsoportokban meghatározott hulladék)
16 01 03
hulladékká vált gumiabroncsok
5
16 01 19
mőanyagok
50
16 02 16 02 14
20 20 01 20 01 36
elektromos és elektronikus berendezések hulladéka kiselejtezett berendezés, amely különbözik a 16 02 09-tıl 16 02 13-ig terjedı hulladéktípusoktól
5
TELEPÜLÉSI HULLADÉK (HÁZTARTÁSI HULLADÉK ÉS A HÁZTARTÁSI HULLADÉKHOZ HASONLÓ KERESKEDELMI, IPARI ÉS INTÉZMÉNYI HULLADÉK), IDEÉRTVE AZ ELKÜLÖNÍTETTEN GYŐJTÖTT FRAKCIÓT IS elkülönítetten győjtött hulladék frakciók (kivéve 15 01) kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21-tıl, a 20 01 23-tól és a 20 01 35-tıl
Összesen:
100 215
3.02 Telephelyen győjthetı és elıkezelhetı nem veszélyes hulladékok: Azonosító kód
Mennyiség (tonna/év)
Hulladék megnevezése
02
MEZİGAZDASÁGI, KERTÉSZETI, AKVAKULTÚRÁS TERMELÉSBİL, ERDİGAZDÁLKODÁSBÓL, VADÁSZATBÓL, HALÁSZATBÓL, ÉLELMISZERELİÁLLÍTÁSBÓL ÉS -FELDOLGOZÁSBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
02 01
mezıgazdaság, kertészet, akvakultúrás termelés, erdıgazdálkodás, vadászat és halászat hulladéka
02 01 04 12 12 01
mőanyaghulladék (kivéve a csomagolás) FÉMEK, MŐANYAGOK ALAKÍTÁSÁBÓL, FIZIKAI FELÜLETKEZELÉSÉBİL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
50 ÉS
MECHANIKAI
fémek és mőanyagok alakításából, fizikai és mechanikai felületkezelésébıl származó hulladék
12 01 01
mőanyaghulladék (kivéve a csomagolás)
700
12 01 02
vasfém részek és por
100
12 01 03
nemvas fém reszelék és esztergaforgács
100
12 01 04
nemvas fém részek és por
50
12 01 13
hegesztési hulladék
50
12 01 99
közelebbrıl meg nem határozott hulladék
3 000
15 15 01
CSOMAGOLÁSI HULLADÉK; KÖZELEBBRİL MEG NEM HATÁROZOTT FELITATÓ ANYAGOK (ABSZORBENSEK), TÖRLİKENDİK, SZŐRİANYAGOK ÉS VÉDİRUHÁZAT csomagolási hulladék (beleértve a válogatottan győjtött települési csomagolási hulladékot)
15 01 01
papír és karton csomagolási hulladék
1 200
15 01 02
mőanyag csomagolási hulladék
200
15 01 03
fa csomagolási hulladék
250
15 01 04
fém csomagolási hulladék
250
3 15 01 06 16
16 01
egyéb, kevert csomagolási hulladék A HULLADÉKJEGYZÉKBEN HULLADÉK
KÖZELEBBRİL
50 MEG
NEM
HATÁROZOTT
a közlekedés (szállítás) különbözı területeirıl származó hulladékká vált gépjármő (ideértve a terepjáró jármővet is), a hulladékká vált gépjármő bontásából, valamint karbantartásából származó hulladék (kivéve a 13, a 14 fıcsoportokban, a 16 06 és a 16 08 alcsoportokban meghatározott hulladék)
16 01 17
vasfémek
1 600
16 01 18
nemvas fémek
300
17 17 02
ÉPÍTÉSI-BONTÁSI HULLADÉK (BELEÉRTVE A SZENNYEZETT TERÜLETEKRİL KITERMELT FÖLDET IS) fa, üveg és mőanyag
17 02 01
fa
20
17 04 01
vörösréz, bronz, sárgaréz
500
17 04 02
alumínium
400
17 04 03
ólom
100
17 04 04
cink
250
17 04 05
vas és acél
7 300
17 04 06
ón
50
17 04 07
fémkeverék
200
17 04 11
kábel, amely különbözik a 17 04 10-tıl
400
17 04
19 19 10 19 10 01 19 12 19 12 02 20 20 01
fémek (beleértve azok ötvözeteit is)
HULLADÉKKEZELİ LÉTESÍTMÉNYEKBİL, A SZENNYVIZET KÉPZİDÉSÉNEK TELEPHELYÉN KÍVÜL KEZELİ SZENNYVÍZTISZTÍTÓKBÓL, VALAMINT AZ IVÓVÍZ ÉS IPARI VÍZ SZOLGÁLTATÁSBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK fémtartalmú hulladék aprításából (shredderezésébıl) származó hulladék vas- és acélhulladék
100
közelebbrıl meg nem határozott mechanikai kezelésbıl (pl. osztályozás, aprítás, tömörítés, pellet készítés) származó hulladék fém vas
1 000
TELEPÜLÉSI HULLADÉK (HÁZTARTÁSI HULLADÉK ÉS A HÁZTARTÁSI HULLADÉKHOZ HASONLÓ KERESKEDELMI, IPARI ÉS INTÉZMÉNYI HULLADÉK), IDEÉRTVE AZ ELKÜLÖNÍTETTEN GYŐJTÖTT FRAKCIÓT IS elkülönítetten győjtött hulladék frakciók (kivéve a 15 01)
20 01 01
papír és karton
500
20 01 39
mőanyagok
150
20 01 40
fémek
2 400
Összesen:
21 270
4.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység mőszaki és környezetvédelmi jellemzıi: 4.01 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület: 7100 Szekszárd, Keselyősi út. 22., 4039/67 és 4039/68 hrsz-ú telephely (továbbiakban: Telephely)
4 4.02 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett telephelyre vonatkozó mőszaki jellegő információk: A Telephely területe 7 282 m2. A Telephely övezeti besorolása ipari terület. A telephely mellett iparvágány található. Az ingatlan szomszédságában található valamennyi vállalkozás gyártó, raktározási, szállítmányozási ipari tevékenységet lát el. Védendı terület a Telephely mintegy 100 mes környezetében nem található. A Telephelyen található építmények: raktárcsarnok (200 m2), fedett szín mérlegházzal (80 m2), hídmérleg (30 tonnás), irodaépület (190 m2), szociális blokk, nyitott hulladéktér, térbeton (6 500 m2), kis raktár (4-6 m2), palacktároló (4-6 m2), kisebb épület (13 m2 korábban garázs). A Telephelyen egyidejőleg győjthetı nem veszélyes hulladékok maximális mennyisége 2 260 tonna. 4.03 A hulladékgazdálkodási tevékenység ismertetése: Az Engedélyes a Telephelyre beérkezı hulladékot a győjtési tevékenység keretében a hulladék birtokosától átveszi, a hulladékot mérlegeli, válogatja, majd az adott hulladék győjtésére kijelölt győjtıhelyen győjti. A Telephelyre a lakosság, gazdálkodó szervezetek, vállalkozások, illetve az Engedélyes jármővei szállítanak be hulladékot. A Telephelyre beérkezı jármővek tömegét hídmérlegen lemérik, a jármőbıl lerakodnak, majd üresen is megmérik. A két mérés különbségébıl kapják a beszállított hulladék mennyiségét. Válogatás: A vegyes fémhulladék válogatása szemrevételezés alapján kézi erıvel történik. A válogatás elıtt, illetve utána is mérlegelik a hulladékot. A válogatás során keletkezı frakciókat egymástól elkülönítve győjtik. Bontás: Minden színes és egyéb fém hulladékot, amelyek tartalmaznak vasat és más idegen anyagot, bontással elıkezelnek. A bontást az erre kijelölt helyen (fedett raktárépület) csavarozással, töréssel vagy vágással végzik. Darabolás, bálázás, ollózás: Darabolásra általában a nagyobb mérető színesfém alkatrészek, vas és acél hulladékok kerülnek. A darabolást lángvágókészülékkel, ritkán flex készülékkel végzik. Vashulladékok darabolására használják az ollózó gépet. Bálázás során a vas és egyéb acélhulladék kb. 0,8 m3-es bálába tömörítése történik. Ócskavas válogatás, bálázás: A telephelyre kevert állapotban érkeznek ócskavas-féleségek, melyeket két ütemben (durva és finom) válogatnak. A durva válogatás során a következı frakciók keletkeznek: ötvözetlen acélhulladék, ötvözött acélhulladék, vasöntvény hulladék, bontási anyag, haszonvas. A durva válogatáshoz a hulladékot a markológép, vagy a tehergépjármő markolója teríti, majd a válogatás kézzel történik. A válogatott hulladékok kupacolását szintén a rakodógép, vagy a gépjármú markoló kanala végzi. Finom válogatás módszere megegyezik a durva válogatással. A finom válogatás során a következı frakciók keletkeznek:
adagolható minıségő, nehéz, ötvözetlen acélhulladék nem adagolható minıségő, közönségesen darabolható, ötvözetlen acélhulladék nem adagolható minıségő, különleges eljárással adagolható, szénacél hulladék elektromos kemencébe adagolható, nehéz, kismérető szénacél hulladék kupolókemencébe adagolható, nehéz, kismérető szénacél hulladék laza acélhulladék acélforgács adagolható gépöntvény töredék nem adagolható gépöntvény töredék egyéb vegyes, adagolható öntvény egyéb vegyes, nem adagolható öntvény haszonvas bontási anyag
A válogatott minıségő frakciók győjtése a térbetonon elkülönítetten történik, majd a szállítható mennyiség elérésekor kiszállításra kerül.
5 Színesfém válogatás és bontás: A Telephelyre beérkezı kevert vagy vastartalmú színesfém hulladékot megtisztítják a szennyezıanyagoktól és válogatják minıség szerint, hogy a további feldolgozásra alkalmas legyen. A folyamatot kézi szerszámokkal, gyors darabolóval, lángvágó készülékkel végzik, mágnes és targonca segítségével. Papírválogatás, szelektálás: A folyamat célja a Telephelyre beérkezı vegyes, laza papírhulladék megtisztítása a papírgyártásra alkalmatlan szennyezıktıl, idegen anyagoktól, valamint a vegyes papír hulladék minıség szerinti válogatása, bálázásra történı elıkészítése. A folyamathoz kézi erıre van szükség. A beérkezı laza vegyes papírhulladékot a papírtároló elegytéren győjtik, a szelektálva beérkezı papírhulladékot egyenesen az eltérı minıségek szerint kijelölt helyekre ürítik. A válogatás során a következı frakciókat alakítják ki:
famentes – fatartalmú fehér, fekete-fehér újság hullámkarton színes újság haszonpapír
A válogatás során a következı szennyezı anyagokat távolítják el: por, sár, homok, fémbıl vagy mőanyagból készült kötıelemek, kı, üveg, mőanyag, egyéb idegen anyagok. Mőanyag válogatás: A beérkezı mőanyagot a Telephelyen válogatják, melynek során megtisztítják a hasznosításra nem alkalmas szennyezıanyagoktól. (fém, eltérı fajtájú mőanyag, kötözıanyag, kı, üveg, stb.). Győjtésük ezt követıen anyagminıség alapján elkülönítve történik: színes, víztiszta, PS, PE, PET, egyéb darabos mőanagok. A fa hulladékokat darabolják, mely kézi eszközökkel történik (kalapács, főrész). Egyéb nem veszélyes hulladékok győjtése fajtánként elkülönítve, ömlesztetten, illetve konténerekben történik, esetlegesen válogatják ıket. Elıkezelés kódja: R12 – hasznosítást megelızı elıkészítı mőveletek: darabolás, bontás, bálázás, ollózás) A győjtést, valamint elıkezelést követıen a nem veszélyes hulladékok a hulladék átvételére, illetve további kezelésére engedéllyel rendelkezı partnereknek kerülnek átadásra. 4.04 A hulladékgazdálkodási tevékenység környezetvédelmi jellemzıi: A teljes közmővel ellátott Telephely beton burkolattal ellátott, teljes területe kerítéssel körülvett, zárható. A Telephely vízellátása a városi közmőhálózatról történik. A hulladékgazdálkodási tevékenység során ipari vízfelhasználás nem történik, így ipari szennyvíz sem keletkezik. A keletkezı kommunális szennyvíz a városi közcsatorna hálózatba kerül elvezetésre. A melegvíz használatot elektromos főtéső bojlerrel biztosítják. Az épületekrıl lefolyó tiszta csapadékvíz a burkolatlan udvari térrészen elszikkad. A hulladékok győjtésére szolgáló térburkolat úgy került kialakításra, hogy az a Telephely alatt húzódó csapadékvízcsatornahálózat fölött kialakított rácsos fedlapok felé lejtsen. A térburkolaton való ömlesztett hulladékgyőjtés miatt a térburkolatról elfolyó csapadékvíz megtisztítására csapadékvíz-tisztító berendezést telepítettek. A Telephelyrıl a megtisztított csapadékvíz a mőtárgyon keresztül kerül be a városi csapadékvíz-csatornahálózatba. A CE minısítéssel rendelkezı mőtárgy a raktárcsarnok elıtt, közvetlenül az ingatlanhatáron levı kerítés mellett került telepítésre. Az Engedélyes a Felügyelıség által 14303/2013. ügy- és 50865/2013. iktatószámon kiadott, a tisztított csapadékvizekre vonatkozó kibocsátási határértéket megállapító határozattal rendelkezik. A Telephelyen bejelentés-köteles légszennyezı pontforrás nem létesül. A Telephelyen a hulladékgazdálkodási tevékenység végzése során kommunális hulladék és veszélyes hulladék keletkezik. A kommunális hulladék (20 03 01 azonosító kód) győjtése 1 db 5 m3-es konténerbe történik, további kezelésérıl a közszolgáltatónak történı átadással gondoskodnak. A veszélyes anyaggal szennyezett felitató anyag és olajos védıruházat (15 02 02*) és a csapadékvíztisztító berendezés tisztítása során keletkezı homokfogóból és olaj-víz szeparátorokból származó
6 szilárd anyag (13 05 01*) győjtése a raktárépületben munkahelyi győjtıhelyen, 200 l-es fedett, feliratozott fémhordókban történik, további kezelésükrıl engedéllyel rendelkezınek történı átadással gondoskodnak. 4.05 A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló személyi feltételek: A hulladék győjtésével és elıkezelésével 4 fı érintett. Az Engedélyes 2 fı környezetmérnök végzettséggel rendelkezı környezetvédelmi megbízottat, valamint foglalkoztat. 4.06 A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló tárgyi feltételek: - targonca - bálázógép - mobil ollózógép - hídmérleg, kézi mérleg - kézi szerszámok - lángvágó berendezés - mágnes - motoros fémdaraboló - konténerek, hordók, big-bag zsákok, oktobin, big-box 4.07 A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló pénzügyi feltételek: Az Engedélyes környezetszennyezési felelısségre is kiterjedı felelısségbiztosítással, valamint bankban elkülönített pénzügyi fedezettel rendelkezik. 5.00 Elıírások: 5.01 Győjtésre, valamint elıkezelésre csak a 3.00 pontban rögzített azonosító kódszámú és mennyiségő nem veszélyes hulladékok kerülhetnek. 5.02 A tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehetı legkisebb mértékben érintse, vagy a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést vagy környezetszennyezést, biztosítsa a hulladék hasznosítását, továbbá környezetkímélı ártalmatlanítását. 5.03 Amennyiben az Engedélyes a hulladékot másnak átadja, meg kell gyızıdnie arról, hogy az átvevı az adott hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkezik, illetve nyilvántartásba vétele megtörtént. 5.04 Az Engedélyes köteles telephelyenként és hulladéktípusonként a tevékenysége során képzıdı, mástól átvett, másnak átadott, általa kezelt hulladékról naprakész nyilvántartást vezetni, valamint rendszeres adatszolgáltatást teljesíteni. 5.05 Az Engedélyes köteles az adatszolgáltatási kötelezettségének keletkezését, továbbá – ha tevékenysége megváltozik vagy megszőnik – az adatszolgáltatási kötelezettségének megváltozását vagy megszőnését a kötelezettség keletkezésétıl, megváltozásától vagy megszőnésétıl számított 60 napon belül a Felügyelıségnek írásban bejelenteni. 5.06 A hulladékgazdálkodási tevékenységbıl fakadó környezeti károk elhárítására szolgáló pénzügyi fedezetet folyamatosan biztosítani kell. 5.07 Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás következik be, az Engedélyes köteles a bekövetkezésétıl számított 15 napon belül a Felügyelıségnek bejelenteni. 5.08 Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet az engedély idıbeli hatályának lejártát követıen is folytatni kívánja, akkor az idıbeli hatály lejárta elıtt legalább 60 nappal új engedély iránti kérelmet kell benyújtania a Felügyelıségre. 5.09 A tevékenység során elıforduló rendkívüli eseményeket a Felügyelıségnek haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az Engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni. 5.10 Amennyiben az Engedélyes a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a reá vonatkozó hatósági határozat elıírásait megsérti, továbbá a hatósági engedélyhez kötött hulladékgazdálkodási
7 tevékenységet engedély nélkül vagy attól eltérıen hulladékgazdálkodási bírság megfizetésére kötelezi.
végzi,
a
környezetvédelmi
hatóság
5.11 Az Engedélyes köteles évente a tárgyév február 28-ig a Felügyelıség részére az éves felügyeleti díjat megfizetni. 5.12 A tevékenység folytatása során csak megfelelı mőszaki állapotú munkagépek üzemeltethetık. 6.00 A Tolna Megyei Kormányhivatal Szekszárdi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézetének elıírásai: - A hulladékkezelı telepen az üzemeltetınek biztosítania kell az illetéktelen személyek távoltartását. - A hulladékkezelést végzı személyek egészségét, biztonságát nem veszélyeztetı munkavégzés feltételeirıl – az egyéni védıeszközök biztosítása, azok elkülönített tárolása, rendszeres tisztítása, karbantartása és szükség szerinti cseréje – az üzemeltetı köteles gondoskodni. 7.00 A hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyásának feltételei: Az Engedélyes az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység folytatásának megszüntetését, befejezését – a megszüntetést, befejezést megelızıen legalább 30 nappal – a Felügyelıségnek köteles bejelenteni. A bejelentéssel egyidejőleg az Engedélyesnek a Felügyelıségre benyújtandó dokumentációban be kell mutatnia a Telephely mőködése következtében a környezetet ért hatásokat, továbbá a tevékenység felhagyására, szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó tervet, továbbá igazolnia szükséges, hogy a Telephelyen lévı hulladék elszállításáról és további kezelésérıl gondoskodott. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyása, megszüntetése esetén, a Felügyelıség az engedélyt hivatalból visszavonja. A Felügyelıség az engedély visszavonása esetén határozatában meghatározza a tevékenység felhagyására, valamint szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó követelményeket. 8.00 Engedélyest és a határozatot hatósági nyilvántartásba veszem. 9.00 Elrendelem, hogy az ügyfelek tájékoztatásáért felelıs személy a határozat kiadmányozását követıen gondoskodjon a határozatnak – a személyes adatnak minısülı adatokat ide nem értve - a Felügyelıség internetes honlapján való közzétételérıl. 10.00 Jelen határozat 2019. augusztus 15-ig hatályos. 11.00 Az igazgatási szolgáltatási díj, amelyet az Engedélyes köteles viselni, megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel. 12.00 Jelen határozat nem mentesít a tevékenység megkezdéséhez külön jogszabályok alapján szükséges engedélyek beszerzése alól. 13.00 Jelen határozat jogerıre emelkedésével egyidejőleg a 30653/2009. ügy- és 17467/2010. iktatószámú hulladékkezelési engedély hatályát veszti. 14.00 Jogorvoslat 14.01 A szakhatósági állásfoglalások ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, azok jelen döntésem elleni fellebbezés keretében támadhatóak meg. 14.02 Döntésem ellen, annak közlésétıl számított 15 napon belül, az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Fıfelügyelıséghez (továbbiakban: Fıfelügyelıség) címzett, de hozzám 2 példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A Fıfelügyelıség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltoztathatja vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat. 14.03 A jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-a. A természetes személyek által a jogorvoslati eljárásért fizetendı díj a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. A társadalmi szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a társadalmi szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a.
8 INDOKOLÁS
A KALO-MÉH TRANS Kereskedelmi és Szállítmányozó Korlátolt Felelısségő Társaság (továbbiakban: Engedélyes) által 2014. május 13-án benyújtott kérelem alapján 13995/2014. ügyszámon hulladékgazdálkodási engedélyezési eljárást indult a Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelıségen (továbbiakban: Felügyelıség). A végezni kívánt tevékenység nem veszélyes hulladékok győjtése és elıkezelése a 7100 Szekszárd, Keselyősi út. 22., 4039/67 és 4039/68 hrsz. alatti telephelyen (továbbiakban: Telephely). A Felügyelıség 16552/2009. ügyszámon elızetes vizsgálati eljárást folytatott le a Telephelyen fémhulladék elıkezelı tevékenység bıvítésére vonatkozóan, tekintettel arra, hogy a tervezett tevékenység a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban: R.) 3. számú mellékletének 118. pontja (fémhulladék győjtıhely (beleértve az autóroncstelepeket) fémfeldolgozással vagy újrahasznosításra történı elıkészítéssel 5 db/nap gépjármőtıl vagy 5 tonna/nap kapacitástól) és a 3. § (1) bekezdés a) pontja értelmében elızetes vizsgálathoz kötött. A Felügyelıség a 70895/2009. iktatószámú határozatában megállapította, hogy a tervezett hulladékkezelési tevékenységek megvalósításából jelentıs környezeti hatások nem származnak és a tervezett tevékenység egységes környezethasználati engedélyhez nem kötött. Továbbá a tervezett tevékenység végzéshez hulladékkezelési tevékenységre vonatkozó hulladékkezelési engedély beszerzése szükséges. Fentiek alapján az Engedélyes a Felügyelıség által 30653/2009. ügy- és 17467/2010. iktatószámon kiadott, nem veszélyes hulladék elıkezelésére vonatkozó engedéllyel (továbbiakban alaphatározat) rendelkezik, amely 2015. március 31-ig hatályos. Az alaphatározat alapján az Engedélyes összesen 35 172 tonna/év mennyiségő hulladék elıkezelését végzi. A kérelmet áttanulmányozva megállapítottam, hogy az nem felel meg a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (a továbbiakban: Ket.) 36. § (1) bekezdésében foglaltaknak, mert nem tartalmazza teljes körően a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvényben (a továbbiakban: Ht.), a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételérıl, valamint hatósági engedélyezésérıl szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: hull.eng.R.) és a vonatkozó jogszabályokban meghatározottakat, így 44228/2014. iktatószámon hiánypótlás benyújtását és igazgatási szolgáltatási díj megfizetését írtam elı. Az Engedélyes a 2014. június 12-én érkezett, 45901/2014. számon iktatott beadványával megküldte a kért adatokat. A nem veszélyes hulladék győjtési és elıkezelési tevékenység engedélyezésére irányuló eljárás igazgatási szolgáltatási díjának mértéke a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban: DíjR.) 1. számú melléklet I. részének 4.6. (győjtés – 120 000 Ft) és 5. (elıkezelés – 120000 Ft) pontja alapján 240 000 Ft. Az igazgatási szolgáltatási díj megfizetésre került. Az érintett civil szervezeteket 50019/2014. iktatószámon értesítettem az eljárás megindításáról. Az engedélyezési eljárásban civil szervezet ügyféli jogállásának megállapítását nem kérte. A kérelem és a rendelkezésre álló iratok alapján az alábbiak állapíthatók meg: Az Engedélyes a Telephelyen jelenleg is folytat hulladékgazdálkodási tevékenységet a 30653/2009. ügyszámon, 17467/2010. iktatószámon kiadott, 2015. március 31-ig hatályos nem veszélyes hulladék elıkezelési engedély alapján. A hulladékgazdálkodási engedély kérelmet az Engedélyes környezetvédelmi megbízottja készítette el. A kérelem és annak kiegészítései tartalmazták a hull.eng.R. 9. § (1) bekezdésében foglaltakat, így - az engedélyt kérelmezı nevét, székhelyét, telephelyét, valamint statisztikai azonosító adatait; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenység megnevezését, leírását; - a győjteni és elıkezelni kívánt nem veszélyes hulladékok azonosító kódszám szerinti megnevezését, mennyiségét tonna/év mértékegységben; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület megnevezését; - a hulladékgazdálkodási tevékenységhez szükséges személyi, tárgyi és közegészségügyi feltételeket;
9 -
-
a tervezett tevékenységgel érintett telephely helyrajzi számát, mőszaki és környezetvédelmi jellemzıit, kapacitását, a telephely helyszínrajzát, a telephely tulajdoni lapjának másolatát; a havária tervet; a céltartalék képzésével kapcsolatos nyilatkozatot; a környezetszennyezési felelısségbiztosítás meglétének igazolását; banknál elkülönített pénzügyi fedezetrıl szóló igazolást; a környezetvédelmi megbízottal kötött megállapodás, valamint a megbízott szakértıi jogosultságát igazoló határozat másolatát; a kérelmezı korábbi hulladékgazdálkodási tevékenységérıl szóló, a hull.eng.R. 11. §-a szerinti nyilatkozatot; a foglalkoztatás elısegítésérıl és a munkanélküliek ellátásáról szóló törvényben foglaltak szerint a munkaerıpiacon hátrányos helyzetben lévı álláskeresık alkalmazása lehetıségének figyelembevételérıl szóló nyilatkozatot, nyilatkozatot arról, hogy az Engedélyes a köztartozásmentes adózói adatbázisban szerepel.
Szekszárd Megyei Jogú Város Jegyzıje a I.792-1/2013. ügyiratszámú határozatában az Engedélyes által a Szekszárd, Keselyősi út. 22., 4039/67 és 4039/68 hrsz. alatt folytatott tevékenységet a nem veszélyes hulladék győjtés, kezelés, ártalmatlanítás tevékenységi körökkel 298. számon nyilvántartásba vette. A rendelkezésre álló iratanyagok tartalmazták azokat az információkat, amelyek alapján a tevékenység környezetvédelmi szempontból megítélhetı. A tevékenység környezetszennyezést kizáró módon történı végzéséhez a személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A környezetvédelmi elıírások betartása mellett a környezet veszélyeztetésével nem kell számolni, ezért a hulladékgazdálkodási tevékenységet környezetvédelmi szempontból engedélyeztem. Az eljárás során 50021/2014. iktatószámon megkerestem az ügyben érintett szakhatóságokat. A Közép-dunántúli Vízügyi Hatóság KDTVH-4195-002/2014. iktatószámon kiadott szakhatósági állásfoglalásában hozzájárulását elıírások nélkül megadta. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „[…]A 2014. július 02-án érkezett dokumentációk alapján az alábbiakat állapítottam meg: A KALO-MÉH TRANS Kft. (7100 Szekszárd Keselyősi u. 22.) – továbbiakban: engedélyes – a 4039/68 és 4039/67 hrsz.-ú ingatlanon hulladékkezelı telepet üzemeltet, ahol a hulladékok (fém, nem fém, eletronikai) kereskedelmi (győjtési) és elıkezelési (válogatás, darabolás, bontás, bálázás, ollózás) tevékenységét végzik, melyre vonatkozóan a Felügyelıség a 16552/2009. ügyszámú eljárásban elızetes vizsgálatot folytatott le. Az elızetes vizsgálati eljárást a Felügyelıség 70895/2009. iktatószámú határozattal zárta le, melyben megállapította, hogy a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenységek megvalósításából jelentıs környezeti hatások nem származnak. Az engedélyes az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Fıfelügyelıség által kiadott 14/876510/2013. iktatószámú – a nem veszélyes hulladékok országos szállítására és kereskedelmére vonatkozó – hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkezik. Az ingatlanok tevékenység végzéséhez használni kívánt területe beton térburkolat, a csapadékvíz elvezetése megoldott (csapadékvíz tisztító mőtárgy). A telep teljes közmővel ellátott, a kommunális szennyvíz közcsatorna hálózatba való vezetése biztosított. A tevékenység végzése során ipari szennyvíz nem keletkezik. A tárgyi terület vízbázis védıterületet, védıidomot nem érint. A fentiek alapján és a benyújtott tervdokumentációban foglaltak betartása mellett a tervezett tevékenység végzésébıl vízgazdálkodási szempontból nem feltételezhetı jelentıs környezeti hatás, így az engedély kiadásához szakhatósági állásfoglalásom rendelkezı részében elıírások nélkül hozzájárultam. A Vízügyi Hatóság hatáskörét a vízügyi igazgatási, valamint a vízügyi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 482/2013. (XII.17.) Kormányrendelet 7. § (1) bekezdése, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 481/2013.
10 (XII. 17.) Korm. rendelet 34. § (1) bekezdése, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény 44. § (1) bekezdése (továbbiakban: Ket.) határozza meg. A jogorvoslati utat a Ket. 44. § (9) bekezdése alapján állapítottam meg.” A Tolna Megyei Kormányhivatal Szekszárdi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete TO04R/087/02276-2/2014. iktatószámú szakhatósági állásfoglalásában hozzájárulását elıírásokkal adta meg, melyeket a határozat 6.00 pontjában szerepeltettem. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „[…] A benyújtott dokumentáció alapján megállapítottam, hogy a szakhatósági hozzájárulás kiadásának a fenti feltételek megtartása mellett közegészségügyi akadálya nincs. Szakhatósági állásfoglalásomat az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységrıl szóló 1991. évi XI. törvény 2. d) pontjában, valamint az Állami és Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésérıl szóló 323/2010. (XII. 27.) Kormányrendelet 11. §-ában biztosított jogkörömben, továbbá a 19. § (1) bekezdésében megállapított hatáskörömben, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44-45. §-a, a települési szilárd és folyékony hulladékkkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekrıl szóló 16/2002. (IV. 10.) EüM rendelet 3. § (3) és 5. § (4) bekezdései, illetve a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 34. § (1) bekezdése alapján adtam meg. Fentiekre tekintettel a rendelkezı részben foglaltak szerint döntöttem. Döntésemet a hivatkozott jogszabályhely(ek) alapján hoztam. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetıségérıl. Hatóságom hatáskörét a 323/2010 (XII. 27.) Korm. rendelet 19. § (1) bekezdése, illetékességét ugyanezen rendelet 3. számú melléklete, valamint a járási (fıvárosi kerületi) hivatalokról szóló 218/2012. (VIII. 13.) Korm. rendelet 1. § (1) bek. és 2. § (3) bekezdése állapította meg.” A határozat 3.00 és 5.01 pontjaiban meghatároztam a győjthetı és elıkezelhetı nem veszélyes hulladékok fajtáját és mennyiségét a benyújtott kérelem alapján. Határozatom 5.02 pontjában szereplı elıírást a Ht. 4. § alapján tettem. Határozatom 5.03 pontjában szereplı elıírást a Ht. 31. § (5) bekezdésére figyelemmel tettem. Határozatom 5.04 pontjában szereplı elıírást a Ht. 65. §-ában foglaltak, valamint a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekrıl szóló 440/2012. (XII.29.) Korm. rendelet (továbbiakban: hull.nyilv.R.) 3. § (1)-(4) bekezdései, a 4. § (2) bekezdésének b) pontja, a 8. § (3) bekezdése, a 10. § (2)-(3) bekezdései, valamint a (4) bekezdés b) pontja és az 1. számú melléklet 5. pontja alapján tettem. Az 5.05 pontban szereplı elıírást a hull.nyilv.R. 11. § (1) bekezdése alapján tettem. A Ht. 80. § (1) bekezdés e) pontjára tekintettel az 5.06 pontban rendelkeztem. Határozatom 5.07 pontjában szereplı elıírást a hull.eng.R. 14. § (1) bekezdése alapján tettem. Felhívom figyelmét, hogy a hulladékgazdálkodási tevékenység csak jogerıs engedély birtokában végezhetı. Ha az engedély jogosultja az engedélyköteles tevékenységét az engedély idıbeli hatályának lejártát követıen is folytatni kívánja, akkor az idıbeli hatály lejárta elıtt gondoskodnia kell jogerıs hulladékgazdálkodási engedély megszerzésérıl, figyelemmel a hull.eng.R. 14. § (5) bekezdésére, ezért az 5.08 pontban rendelkeztem. Az 5.09 pontban szereplı elıírást a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (továbbiakban: Kvt.) 8. § (1) és (2) bekezdése és a hull.eng.R. 9. § (2) bekezdésének h) pontja alapján tettem. A tevékenység engedélytıl eltérı végzésének jogkövetkezményeirıl a Ht. 86. § (1) bekezdésének a) és b) pontjában foglaltak alapján az 5.10 pontban rendelkeztem.
11 Az 5.11 pontban szereplı elıírást a Ht. 82/A. § (1) bekezdése alapján tettem. A Ht. 82/A. § (3) bekezdésének a) pontja alapján a felügyeleti díj mértéke hulladékgazdálkodási engedélyhez kötött tevékenységek esetén 40000 Ft. A Kvt. 6. § (1) bekezdés b) és c) pontjai szerint a környezethasználatot úgy kell megszervezni és végezni, hogy megelızze a környezetszennyezést és kizárja a környezetkárosítást. A fentiek alapján az 5.12 pontban elıírást tettem. Az engedélyezett tevékenység felhagyására, megszüntetésére vonatkozóan a 7.00 pontban tettem elıírásokat a hull.eng.R. 9. § (2) bekezdésének f) pontja, a 14. § (2) bekezdése, a 15. § (2) bekezdés b) pontja és 15. § (3) bekezdése alapján. A Ht. 80. § (3) bekezdését figyelembe véve, a 9.00 pontban rendelkeztem. Az engedély idıbeli hatályát a 10.00 pontban foglaltak szerint, a Ht. 79. § (1) bekezdése alapján állapítottam meg. Határozatomat a Ht. 12. § (2) bekezdés és a Ht. 62. § (1) bekezdés alapján hoztam meg. Az ügyintézési határidı leteltének napja: 2014. augusztus 21. A Felügyelıség az ügyintézést jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidıt megtartottnak tekinti. Az Engedélyes részére korábban kiadott 30653/2009. ügy- és 17467/2010. iktatószámú hulladékkezelési engedély visszavonásáról jelen határozatom 13.00 pontjában rendelkeztem. A határozat 14. „Jogorvoslat” címő fejezetében az alábbiakra figyelemmel rendelkeztem: - A Ket. 44. § (9) bekezdésére figyelemmel - mely szerint, a szakhatóság szakhatósági állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntetı végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg – jelen határozatom 14.01 pontjában rendelkeztem. - Az ügy érdemében hozott elsı fokú határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98. § (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés lehetıségérıl a Ket. 72. § (1) bekezdés da) pontjára figyelemmel, a 14.02 pontban rendelkeztem. Azon ügyfelek esetében, akikkel a Felügyelıség döntését postai úton közli, a Ket. 78. § (10) bekezdése, és a 99. § (1) bekezdése alapján a közléstıl, azaz a kézhezvételtıl számított 15 nap áll rendelkezésre jogorvoslati kérelem benyújtására. A jelen döntésem, amennyiben fellebbezést nem terjesztettek elı, a közlés utáni 15. napot követı napon külön értesítés nélkül jogerıre emelkedik a Ket. 73/A. § (1) bekezdés a) pontja alapján. - A 14.03 pontban az alábbiakra tekintettel rendelkeztem: Fellebbezés esetén DíjR. 2. § (4) bekezdése alapján az igazgatási szolgáltatási díj 50 %-át kell fizetni, amely jelen esetben 120 000,- Ft. Természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében a jogorvoslati eljárás díja a DíjR. 2. § (5) és (7) bekezdései alapján az alapeljárás díjának 1 %-a, azaz 1200,Ft. Felterjesztés esetén a másodfokú eljárás során az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegő szolgáltatásaiért fizetendı díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 2. § (5) bekezdése szerint a szakhatóság jogorvoslati díját - amelynek mértéke azonos az elsıfokú eljárás díjtételével - a jogorvoslati eljárást kezdeményezı fél az eljárás megindításakor köteles a másodfokon eljáró intézet részére a (3) bekezdésben meghatározottak szerint megfizetni. A Felügyelıség döntését a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 8. § (1)-(2) bekezdése és a Ht. 62. § (1) bekezdése szerinti hatáskörében, valamint a Korm. rendelet 4. § (2) bekezdése és az 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja és a Ket. 21. § (1) bekezdés c) pontja szerinti illetékessége alapján eljárva hozta meg.
12 A Korm. rendelet 34. § (2) bekezdése alapján jelen határozatot az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatósággal közölni kell. A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V.18.) KöM rendelet szerint jelen határozat hatósági nyilvántartásba vételérıl intézkedtem határozatom 8.00 pontjában foglaltaknak megfelelıen. Székesfehérvár, 2014. augusztus 14. dr. Zay Andrea igazgató megbízásából
Bognár József engedélyezési igazgatóhelyettes
