KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG
Ügyszám: 10294/2014. Iktatószám: 35232/2014. Ügyintéző: Hornich Zsuzsa Tárgy: Hulladékgazdálkodási engedély módosítása HATÁROZAT 1.00 A TERRA-LOG Mélyépítő Korlátolt Felelősségű Társaság (Székhelye: 1124 Budapest, Bürök u. 3436., Statisztikai azonosító jele: 14497700-3900-113-01, KÜJ: 102481167, Telephely: Berhida 06/198 hrsz., Telephely EOV koordinátái: X = 197600 m, Y = 578250 m, KTJ: 100493844) részére 23019/2013. ügyszámon, 12256/2014. iktatószámon kiadott hulladékgazdálkodási (veszélyes és nem veszélyes hulladék előkezelés) engedélyt az alábbiak szerint módosítom. 2.00 Az engedély 4.03 pontját az alábbiak szerint módosítom: 4.03
Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység:
Kezelés kódja: D12 – ártalmatlanítást megelőző előkészítő műveletek (aprítás, válogatás, osztályozás, stabilizálás) Az előkezelni kívánt, a T5jelű tározóban lévő hulladékok aránya, mennyisége: EWC kódszám
Az egyes hulladékok aránya az összes hulladékhoz viszonyítva [%]
Mennyisége [tonna]
06 09 99
15
6 023
06 10 02*
10
4 015
06 10 99
10
4 015
06 13 99
5
2 008
17 01 06*
5
2 008
17 01 07
5
2 008
17 05 03*
20
8 030
17 05 04
30
12 046
A T5 jelű tárolóban lévő összes hulladék mennyisége [tonna]
40 153
A hulladék kitermelését megelőzően, a hulladék felületén lévő 1-3 m vastagságú tiszta fedőtalajt el kell távolítani. A tiszta fedőtalaj térfogata várhatóan 5348 tömör m3, melynek deponálása a Berhida 06/198 hrsz. alatti ingatlan nem szennyezett részén történik. A fedőtalaj eltávolítását követően a hulladék kitermelése a T5 területen kialakítandó létesítmények helyén (bevédendő tér, előkezelő tér) kezdődik. A hulladékréteg várható vastagsága 2-3 méter között várható. A T5 tározóban lévő veszélyes és nem veszélyes hulladékok anyagi minőségük és tulajdonságaik alapján elkülöníthetőek, alapállapotukban nem keveredettek, így azokból külön gyűjthető homogén depóniák képezhetőek. Az egyes veszélyes és nem veszélyes hulladékfrakciók az előkezelés megkezdése előtt a kijelölt nyers depóniákban kerülnek elhelyezésre, majd az előkezelés hatékonyságának érdekében kb. 200 m3-es depóniák kerülnek kialakításra, melyek forgatásával elérhető a hulladék nedvességtartalmának csökkenése. Telefon: (22) 514-300 Telefax: (22) 313-564 Ügyfélszolgálat: (22) 514-310
Kérem, hogy válaszában hivatkozzon az iktatószámra! Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Ügyfélfogadási idő: Hétfő: 830-1200 Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Szerda: 830-1200 és 1300 – 16 00 Honlap: http://kdtktvf.zoldhatosag.hu Péntek: 830 – 12 00 E-mail:
[email protected] Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfogadás
y:\dokutar\hirdetmeny\kozzetett\2014\5 - sajat honlap\hulladékos\10294-14-1.doc
2 A hulladéktömeg szárazanyagtartalmának el kell érnie az 55-65 m/m % értéket. A kitermelés gépi erővel történik, majd tehergépjárművekkel szállítják a Telephelyen kijelölt gyűjtőhelyre. Az 500 m2-es burkolt előkezelő telep megépülte, valamint a szükséges berendezések telepítése után megkezdődik a veszélyes és nem veszélyes hulladékfrakciók előkezelése. Amennyiben a szárítás során a hulladék láthatóan nem homogenizálódott, továbbá idegenanyag tartalma meghaladja az 5 %-ot, úgy az egyes frakciókat rostálják, majd a többfokozatú rostáról 20 mm felett lejövő darabos hulladékot törőgéppel 10 mm átmérő alá aprítják. Amennyiben az aprítás során keletkező durva frakció (nagy része építési hulladék), melynek kioldható sótartalma laborvizsgálatokkal igazoltan alacsony, további előkezelést nem igényel, deponálásra kerül ”soványító anyagként” való felhasználás érdekében. Amennyiben az adott hulladéktömeg szárazanyag tartalma 55-65 m/m % feletti, úgy a hulladékhoz cementet, valamint inert szemcsés soványító anyagot (letört építési törmelék vagy durva homok) adagolnak. Átlagos adalékolási receptúra: Iszapszerű hulladék: 1 m3 Inert szemcsés anyag: 0,1-0,12 m3 Cement: 90-100 kg A bekeverés elvégzését követően a hulladékot a bevédett térben helyezik el. A cementtel történő bekeverés után továbbra is veszélyesnek minősülő hulladékfrakció (EWC 19 03 04*) „C” típusú veszélyes hulladéklerakóba kerül elszállításra. A bevédett térben elhelyezett hulladékot tömörítik, majd szórófejekkel ellátott emulziós kocsi segítségével bitumenes kellősítő anyaggal permetezik le, majd erre a rétegre geotextíliát terítenek. A geotextíliával megerősített hulladéktestre speciális adalékanyaggal bekevert bitumenes stabilizáló anyag kipermetezése szükséges. A bitumen felhordásával egyidejűleg szemcsés soványító anyagot terítenek el. Az újabb rétegek kialakítására tömörítést követően kerül sor. A stabilizálás, illetve a bevédett térben való elhelyezés folyamán a hulladékból vett minta laborvizsgálatával történik a megfelelőség ellenőrzése. A nem veszélyes hulladékok bevédett térben történő elhelyezését követően a terület rendezésre, környezetbe illesztésre kerül. A hulladékgazdálkodási tevékenység során felhasználásra kerülő segédanyagok: - Bitumenes kellősítő anyag: mennyisége a hulladék rétegek vastagságától függ, 25 cm-es átlaggal számolva 85 m3 - Stabilizáló bitumen: mennyisége a hulladék rétegek vastagságától függ, 25 cm-es átlaggal számolva 850-1000 m3. - Soványító anyag: inert hulladék/homok 500 m3, cement 400 tonna 3.00 Az engedély itt nem érintett részei változatlanul érvényben maradnak. 4.00 A Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség jelen határozatban szereplő kötelezettségek önkéntes teljesítésének elmaradása esetén végrehajtási eljárás keretében teszi meg a szükséges intézkedéseket. 5.00 Jelen határozatommal megkeresem a tevékenységgel érintett település jegyzőjét (Berhida Város Jegyzőjét), hogy gondoskodjon a határozat helyben szokásos módon történő nyilvános közzétételéről és a közzétételt követő öt napon belül tájékoztassa a Felügyelőséget a közzététel időpontjáról, helyéről, valamint a határozatba való betekintési lehetőség módjáról. 6.00 Elrendelem, hogy az ügyfelek tájékoztatásáért felelős személy a határozat kiadmányozását követően haladéktalanul gondoskodjon a határozatnak a Felügyelőség hirdetőtábláján történő kifüggesztéséről, illetve az internetes honlapján, valamint a központi rendszeren való közzétételéről. 7.00 Jelen döntés fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható. 8.00 Az eljárás igazgatási szolgáltatási díja megfizetésre került, egyéb eljárási költség nem merült fel. 9.00 Döntésem ellen a közléstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez címzett, de hozzám 2 példányban benyújtott – díjköteles –
3 fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezést az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség bírálja el. A Főfelügyelőség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltoztathatja vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat. INDOKOLÁS A Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (továbbiakban: Felügyelőség) 23019/2013. ügyszámon 12256/2014. iktatószámon hulladékgazdálkodási engedélyt (továbbiakban: engedély) adott ki a Terra-Log Mélyépítő Kft. (továbbiakban: Kft.) részére a Berhida 06/198 hrsz. alatti telephelyen végezni kívánt veszélyes és nem veszélyes hulladék előkezelési tevékenységre. A Kft. 2014. március 26-án bejelentette, hogy az engedélyezett technológiában változtatások tervezettek. A Kft. előadta, hogy a kidolgozott kiviteli tervek és az időközben elvégzett vizsgálatok alapján a technológia fejlesztése, optimalizálása vált szükségessé, melynek során az engedélyben rögzített segédanyagok köre kibővül, illetve felhasználási módja változik. A hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezéséről szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet 9. § (2) bekezdésének d) pontja alapján a hulladékgazdálkodási engedélynek tartalmaznia kell a felhasználásra kerülő segédanyagokat. A Környezet és Energia Operatív Program „Vizeink jó kezelése” című prioritása keretében megvalósuló beruházásokkal összefüggő közigazgatási hatósági ügyek kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításáról szóló 10/2014. (I. 20.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kiemelt rend.) 1. és 2. számú melléklete a Berhida Ipartelep szennyezett területek kármentesítése projekthez kapcsolódó környezetvédelmi hatósági eljárásokat kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánította. A Kiemelt rend. 2. §-a szerint a döntést 21 napon belül meg kell hozni. A fentiek alapján, valamint a Kft. beadványában foglaltakra tekintettel a fenti hulladékgazdálkodási engedély módosítása szükséges, mely döntés meghozatalához 28266/2014. iktatószámon hiánypótlás benyújtására, valamint díjfizetésre szólítottam fel a Kft.-t. A hulladékgazdálkodási engedély módosítására irányuló eljárás igazgatási szolgáltatási díjának mértéke a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban: DíjR.) 1. számú melléklet I. részének 5. és 11. pontjai alapján figyelemmel az 51. pontra 150000 Ft. A Kft. a díjfizetési igazolást 2014. április 11-én, a 31983/2014. számon iktatott iratban megküldte, egyúttal kérte a hiánypótlásként előírt adatok benyújtására biztosított határidő 2 héttel történő meghosszabbítását. A Kft. kérelmének helyt adtam és a hiánypótlás benyújtására biztosított határidőt a 32457/2014. iktatószámú végzésben foglaltak szerint meghosszabbítottam. A Kft. a hiánypótlásként kért adatokat 2014. április 16-án küldte meg, mely 33100/2014. számon iktatásra került. Az eljárás során 28265/2014. iktatószámon értesítettem az érintett civil szervezeteket az eljárás megindításáról. Az eljárásban civil szervezet ügyféli jogállásának megállapítását nem kérte. A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.) 79. § (4) bekezdése – mely szerint a környezetvédelmi hatóság a hulladékgazdálkodási engedélyt módosíthatja – és a rendelkezésre álló adatok alapján megállapítottam, hogy a módosításnak nincs akadálya, így a kérelemben foglaltaknak helyt adtam és az engedély 4.03 pontját jelen határozat 2.00 pontjában foglaltak szerint módosítottam a kezelési technológia és a felhasználásra kerülő segédanyagok tekintetében. Tekintettel a módosítás jellegére, jelen eljárásban a 23019/2013. ügyszámú eljárás során megkeresett szakhatóságokat ismételten nem kerestem meg. Döntésem jogalapja a Ht. 79. § (4) bekezdése és a 62. § (1) bekezdése. Az ügyintézési határidő leteltének napja: 2014. április 29. A Felügyelőség az ügyintézést jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidőt megtartottnak tekinti. A Ket. 72. § (1) bekezdés df) pontjának megfelelően a 4.00 pontban tájékoztattam a Kft.-t a határozatban foglalt kötelezettségek önkéntes teljesítésének elmaradása esetén várható jogkövetkezményekről.
4 A Ket. 78. § (4) bekezdésének első mondata szerint, a hatóság a döntését a 28/A. § (1) bekezdésében meghatározott módon közölheti. A Ket. 80. § (3) bekezdése szerint, hirdetményi úton történő közlésnek van helye a hatásterületen élő és a 15. § (5) bekezdésében meghatározott szervezetek esetén, ideértve, ha az ügyfelek körét vagy a hatásterület határait nem lehet pontosan megállapítani, továbbá abban az esetben, ha a 28/D. § alapján törvény vagy kormányrendelet hirdetményi úton való kapcsolattartást ír elő. A Ket. 78. § (5) bekezdésének első mondata szerint, a hatóság a döntést hivatalos iratként kézbesíti, ugyanakkor a Kiemelt rend. 2. § c) pontja szerint, az 1. § (1) bekezdése szerinti közigazgatási hatósági ügyekben a döntések kézbesítése - az eljárás során a személyesen az ügyfélnek szóló végzések kivételével hirdetményi úton történik. A döntés kézbesítésének napja a hirdetmény kifüggesztését követő ötödik nap. A fentiekre tekintettel a Felügyelőség jelen határozatot megküldi a tevékenységgel érintett település (Berhida) jegyzőjének. Kérem a Jegyzőt, hogy jelen határozatom 5.00 pontjában foglaltak szerint szíveskedjen gondoskodni a határozat teljes szövegének nyilvános közzétételéről. Kérem a T. Jegyzőt, hogy a határozat közzétételét követő öt napon belül a közzététel időpontjáról, helyéről, valamint a határozatba való betekintési lehetőség módjáról a Felügyelőséget tájékoztatni szíveskedjen. Az 5.00-6.00 pontokban foglalt rendelkezésem jogalapja a Ket. 80. § (3)-(4) bekezdései, valamint a Kiemelt rend. 2. § c) pontja. A Kiemelt rend. 2. § b) pontja értelmében az 1. § (1) bekezdése szerinti közigazgatási hatósági ügyekben hozott döntés fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható, melyről a határozat 7.00 pontjában foglaltak szerint rendelkeztem. Az ügy érdemében hozott első fokú határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98. § (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés lehetőségéről a Ket. 72. § (1) bekezdés da) pontjára figyelemmel, a 9.00 pontban rendelkeztem. A Ket. 80. § (5) bekezdésének második mondata szerint, a hirdetményi közléshez kapcsolódó határidők számításánál a hirdetménynek a hatóság hirdetőtábláján való kifüggesztését kell alapul venni. Felhívom azon érintett ügyfelek figyelmét, akik/amelyek részére a döntés közlése hirdetményi úton történik, hogy a Kiemelt rend. 2. § c) pontja értelmében, a döntés kézbesítésének napja a hirdetmény kifüggesztését követő ötödik nap, így fellebbezést ettől a naptól számított 15 napon belül lehet előterjeszteni a Ket. 99. § (1) bekezdése szerint. Ebben a bekezdésben érintett ügyfelek esetében, a Felügyelőség a döntését - tájékoztatásul - postai úton is megküldi. A jelen döntésem, amennyiben fellebbezést nem terjesztettek elő, a közlés utáni 15. napot követő napon külön értesítés nélkül jogerőre emelkedik a Ket. 73/A. § (1) bekezdés a) pontja alapján. A DíjR. 2. § (4) bekezdése értelmében a jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-a, azaz 75 000 Ft. A DíjR. 2. § (7) bekezdésére figyelemmel a társadalmi szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a társadalmi szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a (1500 Ft). A Felügyelőség a döntését a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 8. § (1)-(2) bekezdése és a Ht. 62. § (1) bekezdése szerinti hatáskörében, valamint a Korm. rendelet 4. § (2) bekezdése és az 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja és a Ket. 21. § (1) bekezdés c) pontja szerinti illetékessége alapján eljárva hozta meg. A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V.18.) KöM rendelet szerint jelen határozat hatósági nyilvántartásba vételéről intézkedtem. Székesfehérvár, 2014. április 24. dr. Zay Andrea igazgató megbízásából Bognár József engedélyezési igazgatóhelyettes
5
