KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELİSÉG
Ügyszám: 8031/2014. Iktatószám: 37026/2014. Ügyintézı: Hornich Zsuzsa Tárgy: Hulladékgazdálkodási engedély HATÁROZAT
1.00 Engedélyes: KÖZSZOLG Pápai Köztisztasági és Szolgáltató Korlátolt Felelısségő Társaság Székhelye: 8500 Pápa, Anna tér 10. Statisztikai azonosító jele: 10706642-3811-113-19 Ügyfél azonosító (KÜJ): 100338739 Telephelye: 8500 Pápa, Szabó Dezsı utca 6918 hrsz. Telephelyének EOV koordinátái: X = 221883 m, Y = 528493 m Telephely azonosító (KTJ): 102151353 2.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység megnevezése: - nem veszélyes hulladék győjtés, szállítás, elıkezelés - veszélyes hulladék győjtés Engedélyes részére környezetvédelmi szempontból engedélyezem, hogy a 3.00 pontban megadott fajtájú és mennyiségő veszélyes és nem veszélyes hulladékokkal a 4.03 pont szerint hulladékgazdálkodási tevékenységeket végezze. 3.00 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett veszélyes és nem veszélyes hulladékok jellemzıi: 3.01 A hulladékgyőjtı udvarban győjthetı nem veszélyes hulladékok: EWC kód
Hulladék megnevezése
Mennyiség (tonna/év)
16
A hulladékjegyzékben közelebbrıl meg nem határozott hulladék
16 01
A közlekedés (szállítás) különbözı területeirıl származó hulladékká vált gépjármő (ideértve a terepjáró jármővet is), a hulladékká vált gépjármő bontásából, valamint karbantartásából származó hulladék (kivéve a 13, a 14 fıcsoportokban, a 16 06 és a 16 08 alcsoportokban meghatározott hulladék)
16 01 03
Hulladékká vált gumiabroncsok
200
17
Építési-bontási hulladék (beleértve a szennyezett területekrıl kitermelt földet is)
17 09
Egyéb építési-bontási hulladék
17 09 04
Kevert építési-bontási hulladék, amely különbözik a 17 09 01-tıl, a 17 09 02-tıl és a 17 09 03-tól
Telefon: (22) 514-300 Telefax: (22) 313-564 Ügyfélszolgálat: (22) 514-310
1 000
Kérem, hogy válaszában hivatkozzon az iktatószámra! Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Ügyfélfogadási idı: Hétfı: 830-1200 Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Szerda: 830-1200 és 1300 – 16 00 Honlap: http://kdtktvf.zoldhatosag.hu Péntek: 830 – 12 00 E-mail:
[email protected] Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfogadás
Y:\DokuTar\HIRDETMENY\KozzetetelreVar\8031-14-1.doc
2 20
Települési hulladék (háztartási hulladék és a háztartási hulladékhoz hasonló kereskedelmi, ipari és intézményi hulladék), ideértve az elkülönítetten győjtött frakciót is
20 01
Elkülönítetten győjtött hulladék frakciók (kivéve 15 01)
20 01 25
Étolaj és zsír
100
20 01 36
Kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21-tıl, a 20 01 23-tól és a 20 01 35-tıl
100
20 01 38
Fa, amely különbözik a 20 01 37-tıl
200
20 02
Kertekbıl és parkokból származó hulladék (a temetıi hulladékot is beleértve)
20 02 01
Biológiailag lebomló hulladék
Összesen: 3.02
200 1 800
A hulladékgyőjtı udvarban győjthetı veszélyes hulladékok:
EWC kód
Hulladék megnevezése
Mennyiség (tonna/év)
13
Olajhulladék és a folyékony üzemanyag hulladéka (kivéve az étolajokat, valamint a 05, a 12 és a 19 fıcsoportokban meghatározott hulladékot)
13 02
Motor-, hajtómő- és kenıolaj hulladék
13 02 05*
Ásványolaj alapú, klórvegyületet nem tartalmazó motor-, hajtómő- és kenıolaj
100
15
Csomagolási hulladék; közelebbrıl meg nem határozott felitató anyagok (abszorbensek), törlıkendık, szőrıanyagok és védıruházat
15 01
csomagolási hulladék (beleértve a válogatottan győjtött települési csomagolási hulladékot)
15 01 10*
Veszélyes anyagokat maradékként tartalmazó vagy azokkal szennyezett csomagolási hulladék
100
20
Települési hulladék (háztartási hulladék és a háztartási hulladékhoz hasonló kereskedelmi, ipari és intézményi hulladék), ideértve az elkülönítetten győjtött frakciót is
20 01
Elkülönítetten győjtött hulladék frakciók (kivéve 15 01)
20 01 13*
Oldószerek
10
20 01 14*
Savak
10
20 01 15*
Lúgok
10
20 01 19*
Növényvédı szer
10
20 01 27*
Veszélyes anyagokat tartalmazó festékek, tinták, ragasztók és gyanták
10
20 01 33*
Elemek és akkumulátorok, amelyek között a 16 06 01, 0 16 06 02 vagy a 16 06 03 azonosító kóddal jelölt elemek és akkumulátorok is megtalálhatók
50
20 01 35*
Veszélyes anyagokat tartalmazó, kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21-tıl és a 20 01 23-tól
50
Összesen:
350
3 3.03 A győjthetı, szállítható és a Telephelyen elıkezelhetı nem veszélyes hulladékok: EWC kód
Hulladék megnevezése
Elıkezelés módja
Mennyiség (tonna/év)
15
Csomagolási hulladék; közelebbrıl meg nem határozott felitató anyagok (abszorbensek), törlıkendık, szőrıanyagok és védıruházat
15 01
Csomagolási hulladék (beleértve a válogatottan győjtött települési csomagolási hulladékot)
15 01 01
Papír és karton csomagolási hulladék
Válogatás, bálázás
1 500
15 01 02
Mőanyag csomagolási hulladék
Válogatás, bálázás
600
15 01 04
Fém csomagolási hulladék
Válogatás, bálázás
200
15 01 05
Vegyes összetételő kompozit csomagolási hulladék
Válogatás, bálázás
460
15 01 06
Egyéb, kevert csomagolási hulladék
Válogatás, bálázás vagy átrakás, tömörítés
6 000
15 01 07
Üveg csomagolási hulladék
Átrakás, tömörítés
1 000
20
Települési hulladék (háztartási hulladék és a háztartási hulladékhoz hasonló kereskedelmi, ipari és intézményi hulladék), ideértve az elkülönítetten győjtött frakciót is
20 01
Elkülönítetten győjtött hulladék frakciók (kivéve 15 01)
20 01 01
Papír és karton
Válogatás, bálázás
1 500
20 01 39
Mőanyagok
Válogatás, bálázás
600
20 03
Egyéb települési hulladék
20 03 01
Egyéb települési hulladék, ideértve a vegyes települési hulladékot is
Átrakás, tömörítés
17 000
20 03 07
Lom hulladék
Átrakás, tömörítés
650
20 03 99
Közelebbrıl nem meghatározott lakossági hulladékok
Átrakás, tömörítés
6 000
Összesen:
35 510
3.04 A szállítható nem veszélyes hulladék: EWC kód
Hulladék megnevezése
Mennyiség (tonna/év)
19
Hulladékkezelı létesítményekbıl, a szennyvizet képzıdésének telephelyén kívül kezelı szennyvíztisztítókból, valamint az ivóvíz és ipari víz szolgáltatásból származó hulladék
19 12
Közelebbrıl meg nem határozott mechanikai kezelésbıl (pl. osztályozás, aprítás, tömörítés, pellet készítés) származó hulladék
19 12 12
Egyéb, a 19 12 11-tıl különbözı hulladék mechanikai kezelésével nyert hulladék (ideértve a kevert anyagokat is)
1 500
4 4.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység mőszaki és környezetvédelmi jellemzıi: 4.01 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület: A nem veszélyes hulladék győjtési tevékenységgel Pápa, Bakonyszőcs és Bakonykoppány települések, valamint a Pápa, Szabó Dezsı utca 6918 hrsz-ú telephely - továbbiakban: Telephely (hulladékgyőjtı udvar) érintett. A veszélyes hulladék győjtési tevékenységgel a Telephely (hulladékgyőjtı udvar) érintett. A nem veszélyes hulladék elıkezelési tevékenységgel a Telephely (válogatómő, átrakóállomás) érintett. A nem veszélyes hulladék szállítási tevékenységgel a Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelıség (továbbiakban: Felügyelıség) illetékességi területe érintett. 4.02 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett telephelyre vonatkozó mőszaki jellegő információk: A Telephely kerítéssel körülkerített, portaépület, hídmérleg és szociális helyiségek rendelkezésre állnak. A Telephelyen tüzivíztározó, valamint tőz- és füstjelzı rendszer került kialakításra. A Telephelyet kamera rendszer, valamint nyitvatartási idın kívül biztonsági ır felügyeli. A nem veszélyes hulladékok szállításához alkalmazott gépjármővek tárolását a Telephelyen végzik. A szállítójármővek mosása gépjármőmosóban, javítása szakszervizben történik. A Telephelyen lévı hulladékgyőjtı udvar 3600 m2 nagyságú, területe beton burkolattal ellátott. A nem veszélyes hulladékok győjtésére szolgáló része 3400 m2, ahol a hulladékok győjtése nyitott konténerekben, illetve térbetonon történik. A veszélyes hulladékok győjtésére szolgáló része 200 m2, mely területrész alatt szivárgórendszer került kialakításra. A veszélyes hulladékok győjtése speciális zárt konténerekben történik. A hulladékgyőjtı udvarban egyidejőleg győjthetı hulladékmennyiség nem veszélyes hulladékok esetében 311 t, veszélyes hulladékok esetében 21 t. A Telephelyen lévı válogatómő csarnoképülete 952 m2 alapterülető. A válogatómőben válogatásra kerülı hulladékok győjtése a válogatócsarnok 204 m2 nagyságú részén, vagy a Telephely szilárd burkolattal rendelkezı 3600 m2 nagyságú részén történik nyitott konténerekben, illetve térbetonon. Ezeken a területeken az egyidejőleg győjthetı hulladékok mennyisége összesen 650 t. A Telephelyen lévı átrakó állomáson átrakásra kerülı hulladékok győjtése zárt, illetve nyitott konténerekben a telephely szilárd burkolattal ellátott 500 m2 nagyságú részén történik. E területen az egyidejőleg győjthetı hulladékok mennyisége összesen 500 t. 4.03 A hulladékgazdálkodási tevékenység ismertetése: A hulladékgyőjtı udvarban győjteni kívánt, a 3.01 és 3.02 pontban meghatározott hulladékokat a lakosság szállítja be a Telephelyre. A hulladékokat mérlegelik, szükség szerint kézzel válogatják, majd az adott hulladék győjtésére kijelölt győjtıhelyen kerülnek elhelyezésre. Az elszállításhoz szükséges mennyiség összegyőlését követıen engedéllyel rendelkezı partnerekhez szállíttatják el további kezelés céljából. Az Engedélyes a 3.03 pontban meghatározott hulladékokat a közszolgáltatói tevékenysége során a győjtıszigetekrıl, valamint az ingatlantulajdonosoktól a győjtési tevékenység keretében átveszi, majd saját illetve bérelt/üzemeltetésében álló gépjármővekkel a Telephelyére beszállítja. A Telephelyre átrakás céljából beszállított hulladékok a gazdaságosabb szállítás biztosítása érdekében átrakásra és tömörítésre kerülnek. A Telephelyre beszállított hulladék a szállítójármőbıl kiürítve a betöltı garaton keresztül a présgépbe kerül, amely a hulladékot tömöríti. A tömörített hulladékot zárt görgıs konténerben győjtik elszállításig. A Telephelyre a válogatómőben történı válogatás, bálázás céljából beszállított hulladékok részben a válogatócsarnok szilárd burkolatú padozatán, részben a válogatósor közbeiktatásával válogatásra kerülnek. A hulladék válogató szalagra történı feladása a szilárd padozat szintje alá süllyesztett feladó szalag segítségével történik, melyre a hulladékot kézi vagy gépi erıvel adagolják fel. A válogató szalagról kézi erıvel válogatják a hulladékot. A válogató szalag mindkét oldalán 6-6 ledobó garat található, melybe az egyes hulladékfrakciók kerülnek. A mágnesezhetı hulladék eltávolítása a válogató szalag végén található mágneses szeparátor segítségével történik.
5 A válogatás során keletkezı, hasznosításra alkalmatlan, a 3.04 pontban meghatározott maradék hulladék a szalag végén lévı konténerbe kerül, majd az Engedélyes a saját illetve bérelt/üzemeltetésében álló gépjármővekkel engedéllyel rendelkezı kezelıhöz szállítja el. A ledobó garatok alatt található kalodákból a hulladék a bálázó berendezés szalagja mellé kerül ürítésre, majd bálázásra. A hulladék bálázó berendezés szalagjára történı feladása a szilárd padozat szintje alá süllyesztett feladó szalag segítségével történik, melyre a hulladékot kézi vagy gépi erıvel adagolják fel. A mőanyag csomagolási hulladék nagyobb tömöríthetısége érdekében a bálázó berendezés integrált perforátorral van felszerelve, mely szükség esetén lehetıséget biztosít a bálázandó hulladék lyukasztására. Az elıkezelésen átesett hulladékokat az elszállításhoz szükséges mennyiség összegyőlését követıen az Engedélyes a saját illetve bérelt/üzemeltetésében álló gépjármővekkel engedéllyel rendelkezı kezelıhöz szállítja el. Elıkezelés kódja: R12 – hasznosítást megelızı elıkészítı mőveletek: válogatás, tömörítés (bálázás) D13– ártalmatlanítást megelızı elıkészítı mőveletek: tömörítés (átrakás) 4.04 A hulladékgazdálkodási tevékenység környezetvédelmi jellemzıi: A hulladékgazdálkodási tevékenység technológiai vízfelhasználással nem jár. A Telephely burkolt felületeire hulló csapadékvizek, valamint az esetlegesen keletkezı csurgalékvíz összegyőjtése, tisztítása megoldott. A tevékenységbıl adódóan, a környezetvédelmi elıírások betartása mellett a felszíni és felszín alatti vizek, valamint a talaj szennyezése nem vártható. A Telephelyen a hulladékgazdálkodási tevékenységhez kapcsolódó légszennyezı pontforrás nem üzemel. A hulladék be- és kiszállítását végzı gépjármővek légszennyezıanyag kibocsátásával kell számolni, azonban ennek mértéke nem tekinthetı jelentısnek. A vizsgált telephelyen a hulladékok válogatásából, győjtésébıl, elıkezelésébıl származik környezeti zajhatás. A hulladékok elıkezeléséhez szükséges berendezések csarnoképületen belül találhatók, a hatásterületen védendı létesítmény nem található. 4.05 A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló személyi feltételek: Az Engedélyes a hulladékgazdálkodási tevékenység ellátását az alkalmazásában álló munkavállalókkal biztosítja. Az Engedélyes környezetmérnöki végzettséggel rendelkezı környezetvédelmi megbízottat foglalkoztat. A telepvezetı hulladéktelep-kezelı szakképesítéssel rendelkezik. 4.06 A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló tárgyi feltételek: - darus hulladékgyőjtı célgép - láncos konténerszállító gépjármővek - görgıs konténerszállító gépjármővek és pótkocsik - tömörítıs hulladékgyőjtı célgépek - 60 tonna méréshatárú hitelesített hídmérleg - 200 kg méréshatárú hitelesített mobil mérleg - átrakóállomás és technológiai egységei (sínrendszer, kocsisor, konténerek, ürítı garat, tömörítı berendezés, vezérlı, dokkoló, tolózár, rámpa) - válogató mő és bálázó berendezés, valamint technológiai egységei (952 m2-es alapterülető csarnok bálatároló térrel, fogadó láncos feladó szalag, válogatószalag, pódium a válogatáshoz, mágneses szeparátor, 12 db ledobó garat, bálázó feladó szalag, automata bálázó integrál perforátorral) - homlokrakódó - targonca 4.07 A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló pénzügyi feltételek: Az Engedélyes környezetszennyezési felelısségre is kiterjedı felelısségbiztosítással, valamint egy banknál zárolt pénzügyi fedezettel rendelkezik. 5.00 Elıírások: 5.01 A tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehetı legkisebb mértékben érintse, vagy a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést vagy környezetszennyezést, biztosítsa a hulladék hasznosítását, továbbá környezetkímélı ártalmatlanítását.
6 5.02 A hulladékgyőjtı udvarban átvett hulladékok - a biológiailag lebomló hulladék kivételével - az átvétel idıpontjától számított 1 éven túl a hulladékgyőjtı udvarban nem tarthatók. A biológiailag lebomló hulladékokat legfeljebb 1 hétig, zárt körülmények között lehet a hulladékgyőjtı udvaron tartani. A fenti idıtartamok leteltét követıen a hulladékokat haladéktalanul kezelıtelepre kell szállítani. 5.03 A hulladékgyőjtı udvarban a biohulladékok közül csak zöldhulladék győjthetı, melynek győjtése nyílt téri tárolás esetén minden esetben csak edényzetben történhet. Gondoskodni kell a csurgalékvíz összegyőjtésérıl, kezelésérıl, valamint a hulladék rendszeres elszállításáról. 5.04 Veszélyes hulladék győjtése zárt építményben vagy konténerben, illetve nyílt téren kettısfalú vagy kármentıvel felszerelt, zárható, a hulladék kémiai hatásainak ellenálló győjtıedényben vagy konténerben végezhetı. 5.05 Amennyiben az Engedélyes a hulladékot másnak átadja, meg kell gyızıdnie arról, hogy az átvevı az adott hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkezik, illetve nyilvántartásba vétele megtörtént. 5.06 Az Engedélyes köteles telephelyenként és hulladéktípusonként a tevékenysége során képzıdı, mástól átvett, másnak átadott vagy általa kezelt hulladékról naprakész nyilvántartást vezetni, valamint rendszeres adatszolgáltatást teljesíteni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell a telephelyre belépı és onnan kilépı anyag és a telephelyen képzıdı hulladék anyagforgalmi egyenlegét. 5.07 A hulladék szállítója köteles nem veszélyes hulladék esetén az egyes hulladékszállítmányra vonatkozó, a nem veszélyes hulladék nyilvántartásának részét képezı fuvarokmányokat a szállítás megkezdésének idırendje szerint rendezve 5 évig megırizni. 5.08 Az Engedélyes köteles az adatszolgáltatási kötelezettségének keletkezését, továbbá – ha tevékenysége megváltozik vagy megszőnik – az adatszolgáltatási kötelezettségének megváltozását vagy megszőnését a kötelezettség keletkezésétıl, megváltozásától vagy megszőnésétıl számított 60 napon belül a Felügyelıség írásban bejelenteni. 5.09 A hulladék szállítója felelıs a hulladék rendeltetési helyére történı biztonságos eljuttatásáért. Szállításból eredı szennyezés esetén a hulladék szállítója gondoskodik az eredeti környezeti állapot helyreállításáról, így különösen a terület szennyezésmentesítésérıl és a hulladék elszállításáról. 5.10 Jelen határozat 1 példányát a hulladékgazdálkodási tevékenység végzése során a gépjármővön kell tartani. 5.11 A hulladékgazdálkodási tevékenységbıl fakadó környezeti károk elhárítására szolgáló pénzügyi fedezetet folyamatosan biztosítani kell. 5.12 Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás következik be, az Engedélyes köteles a bekövetkezésétıl számított 15 napon belül a Felügyelıségnek bejelenteni. 5.13 Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet az engedély idıbeli hatályának lejártát követıen is folytatni kívánja, akkor az idıbeli hatály lejárta elıtt legalább 60 nappal új engedély iránti kérelmet kell benyújtania a Felügyelıségre. 5.14 Amennyiben az Engedélyes a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a reá vonatkozó hatósági határozat elıírásait megsérti, továbbá a hatósági engedélyhez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély nélkül vagy attól eltérıen végzi, a környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási bírság megfizetésére kötelezi. 5.15 A tevékenység során elıforduló rendkívüli eseményeket a Felügyelıségnek haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az Engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni. 5.16 Hibás mőködés esetén, az Engedélyesnek a hiba elhárítását haladéktalanul meg kell kezdenie, valamint a környezeti következmények megelızése érdekében a szükséges intézkedéseket meg kell tennie. A hiba felmerülésérıl, annak oka megjelölésével, továbbá a hiba elhárításának módjáról és idıpontjáról a Felügyelıséget haladéktalanul értesíteni kell. Hibás mőködés esetén amennyiben az átrakóállomáson az ürítı garat nem mőködik, úgy az ürítı garat melletti szilárd burkolattal ellátott területre történhet a hulladék szállítójármőbıl történı leürítése, majd innen homlokrakodóval a szállító konténerekbe rakodása. Mőszak végén hulladék a területen nem maradhat, az összes hulladékot fel kell szedni és szállító konténerbe kell helyezni.
7 6.00 Szakhatósági elıírások: 6.01 A Veszprém Megyei Kormányhivatal Pápai Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézetének elıírásai: - A telephelyen csak a kérelemben feltüntetett begyőjtési körzetbıl származó és a kérelemben szereplı fajtájú és mennyiségő hulladék győjthetı, kezelhetı. - A hulladékok győjtése, szállítása és elıkezelése során a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeirıl szóló 213/2001. (XI.14.) Kormányrendelet és a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekrıl szóló 16/2002. (IV.10.) EüM rendelet elıírásait maradéktalanul be kell tartani. - A gépi és egyéb eszközök tárolására szolgáló terület rágcsáló- és rovarmentesítését szükség szerint, de legalább évente egyszer el kell végezni. - A hulladékkezelésre szolgáló gépek, berendezések rendszeres tisztítását, fertıtlenítését a szolgáltatást végzınek rendszeresen kell végeznie. A tisztítás, fertıtlenítés csak térburkolattal ellátott mosótérrel rendelkezı telephelyen végezhetı, ahol a keletkezett szennyvíz elıírásnak megfelelı elhelyezése biztosított. - A közcélú hulladékgyőjtı eszközök tisztítása, fertıtlenítése és karbantartása a közszolgáltató kötelessége. A tisztítást és fertıtlenítést legalább kéthavonta, illetıleg szükség szerint nagyobb gyakorisággal el kell végezni. Fertıtlenítésre csak a külön jogszabályban meghatározott és engedélyezett szerek használhatók. - A hulladék begyőjtése és szállítása során a közterületen okozott szennyezés esetén a szennyezett terület megtisztításáról, fertıtlenítésérıl gondoskodni kell. - A kockázati tényezık ismeretében munkakörökhöz kapcsolódóan meg kell határozni a védıoltási kötelezettséget és azt a munkáltatónak biztosítania kell. - A hulladékkezelést végzı személyek egészségét, biztonságát nem veszélyeztetı munkavégzés feltételeirıl, az egyéni védıeszközök biztosításáról a hulladékkezelı szolgáltatás üzemeltetıjének kell gondoskodnia. - A kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény alapján kell a bejelentést megtenni, amennyiben a törvény hatálya alá tartozó veszélyes anyagot, készítményt használnak fel a tevékenység során. - A telephelyen dohányzó terület kijelölése a nem dohányzók védelmérıl szóló és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló 1999. évi XLII. törvényben foglaltak alapján végezhetı. 6.02 A Veszprém Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervének elıírása: A tevékenység végzése során figyelmet kell fordítani arra, hogy: -
Hulladékgazdálkodási tevékenységet az emberi egészség veszélyeztetése és a környezet károsítása nélkül kell végezni, úgy hogy az ne jelentsen kockázatot a környezeti elemekre, ne okozzon lakosságot zavaró – határértéket meghaladó – zajt vagy bőzt, és ne befolyásolja hátrányosan a talajt, valamint a védett természeti és kulturális értékeket.
7.00 A hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyásának feltételei: Az Engedélyes az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység folytatásának megszüntetését, befejezését – a megszüntetést, befejezést megelızıen legalább 30 nappal – a Felügyelıségnek köteles bejelenteni. A bejelentéssel egyidejőleg az Engedélyesnek a Felügyelıségre benyújtandó dokumentációban be kell mutatnia a Telephely mőködése következtében a környezetet ért hatásokat, továbbá a tevékenység felhagyására, szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó tervet, továbbá igazolnia szükséges, hogy a Telephelyen lévı hulladék elszállításáról és további kezelésérıl gondoskodott. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyása, megszüntetése esetén, a Felügyelıség az engedélyt hivatalból visszavonja. A Felügyelıség az engedély visszavonása esetén határozatában meghatározza a tevékenység felhagyására, valamint szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó követelményeket. 8.00 Engedélyest és a határozatot hatósági nyilvántartásba veszem.
8 9.00 Elrendelem, hogy az ügyfelek tájékoztatásáért felelıs személy a határozat kiadmányozását követıen haladéktalanul gondoskodjon a határozatnak a Felügyelıség hirdetıtábláján történı kifüggesztésérıl, illetve az internetes honlapján, valamint a központi rendszeren való közzétételérıl. 10.00 Jelen határozat 2019. május 15-ig hatályos, azonban környezetvédelmi érdekbıl visszavonható. 11.00 Az igazgatási szolgáltatási díj, amelyet az Engedélyes köteles viselni, megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel. 12.00 Jelen határozatom jogerıre emelkedésével egyidejőleg a 13141/2013. ügyszámú 59891/2013. iktatószámú hulladékgazdálkodási engedély, valamint a 26536/2011. ügyszámú 20668/2012. iktatószámú hulladékkezelési engedély érvényét veszti. 13.00 Jelen határozat nem mentesít a tevékenység megkezdéséhez külön jogszabályok alapján szükséges engedélyek beszerzése alól. 14.00 A Felügyelıség jelen határozatban szereplı kötelezettségek önkéntes teljesítésének elmaradása esetén végrehajtási eljárás keretében teszi meg a szükséges intézkedéseket. 15.00 Jelen határozatommal megkeresem a tevékenységgel érintett település jegyzıjét (Pápa Város Jegyzıjét), hogy gondoskodjon a határozat helyben szokásos módon történı nyilvános közzétételérıl és a közzétételt követı öt napon belül tájékoztassa a Felügyelıséget a közzététel idıpontjáról, helyérıl, valamint a határozatba való betekintési lehetıség módjáról. 16.00 Jelen döntés fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható. 17.00 Jogorvoslat 17.01 A szakhatósági állásfoglalások ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, azok jelen döntésem elleni fellebbezés keretében támadhatóak meg. 17.02 Döntésem ellen, annak közlésétıl számított 15 napon belül, az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Fıfelügyelıséghez (továbbiakban: Fıfelügyelıség) címzett, de hozzám 2 példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A Fıfelügyelıség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltoztathatja vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat. 17.03 A jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-a. A természetes személyek által a jogorvoslati eljárásért fizetendı díj a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. A társadalmi szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a társadalmi szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a.
INDOKOLÁS A KÖZSZOLG Pápai Köztisztasági és Szolgáltató Kft. (továbbiakban: Kft.) 2014. március 12-én érkezett 8031/2014. ügyszámon, 21437/2014. iktatószámon iktatott kérelme alapján hulladékgazdálkodási engedélyezési eljárást indult a Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelıségen (továbbiakban: Felügyelıség). A települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek fejlesztését célzó KEOP keretében megvalósuló beruházásokkal összefüggı közigazgatási hatósági ügyek kiemelt jelentıségő üggyé nyilvánításáról szóló 72/2013. (III. 8.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kiemelt rend.)nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentıségő üggyé nyilvánította az Észak-Balatoni Regionális Települési Szilárdhulladék-kezelési rendszer továbbfejlesztése projektet. A hivatkozott rendelet 2. §-a szerint jelen ügyben a döntést 30 napon belül meg kell hozni. A kérelmet áttanulmányozva megállapítottam, hogy az nem felel meg a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (továbbiakban: Ket.) 36. § (1) bekezdésében foglaltaknak, mert nem tartalmazta teljes körően a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvényben (továbbiakban: Ht.), a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételérıl, valamint hatósági engedélyezésérıl szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendeletben (továbbiakban: hull.eng.R.) és a vonatkozó jogszabályokban meghatározottakat, így 23604/2014. iktatószámon hiánypótlás benyújtását írtam elı. A Kft. a hiánypótlásként kért adatokat 2014. április 2-án küldte meg, mely 28817/2014. számon iktatásra került.
9 A hiánypótlásként megküldött adatok alapján megállapítható, hogy a Kft. kérelme nem veszélyes hulladék győjtési, szállítási és elıkezelési, valamint veszélyes hulladék győjtési tevékenység engedélyezésére irányul. Az eljárás igazgatási szolgáltatási díjának mértéke a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban: DíjR.) 1. számú melléklet I. részének 4.4, 4.5, 4.6 és 11. pontjai alapján 380 000 Ft. A Kft. a hiánypótláshoz csatolta az eljárás igazgatási szolgáltatási díjának megfizetését igazoló bizonylatot. Az eljárás megindításáról 29725/2014. iktatószámon értesítettem az érintett civil szervezeteket. Az engedélyezési eljárásban civil szervezet ügyféli jogállásának megállapítását nem kérte. A hulladékgazdálkodási engedély kérelmet a Kft. környezetvédelmi megbízottja és a tanácsadóként foglalkoztatott környezetvédelmi szakértı készítette el. A kérelem és annak kiegészítései, valamint a Felügyelıségen rendelkezésre álló iratok tartalmazták a hull.eng.R. 7. § (1) és a 9. § (1) bekezdésében foglaltakat, így - az engedélyt kérelmezı nevét, székhelyét, telephelyét, valamint statisztikai azonosító adatait; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenységek megnevezését, leírását; - a győjteni, szállítani, elıkezelni kívánt nem veszélyes hulladékok, valamint a győjteni kívánt veszélyes hulladékok EWC kódszám szerinti megnevezését, mennyiségét tonna/év mértékegységben; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület megnevezését; - a hulladékgazdálkodási tevékenységhez szükséges személyi, tárgyi és közegészségügyi feltételeket; - a tervezett tevékenységgel érintett telephely helyrajzi számát, mőszaki és környezetvédelmi jellemzıit, kapacitását, a telephely helyszínrajzát, a telephely bérleti szerzıdés másolatát; - a havária tervet; - a szállításhoz alkalmazni kívánt gépjármővek forgalmi engedélyeinek másolatait, a szállítójármővek javítására és szervízelésére, valamint mosására és takarítására kötött vállalkozói szerzıdések másolatai; - a szállítójármővek használatára, valamint bérlésére kötött megállapodás másolatát; - a céltartalék képzési tervet; - Pápa Város Jegyzıje által 4/327-14/2013. ügyiratszámon kiadott telepengedély másolata, a Pápa, Szabó Dezsı u. 6916 hrsz. alatti telephelyen végezni kívánt nem veszélyes hulladék győjtés, hasznosítás, ártalmatlanítás, valamint veszélyes hulladék győjtés, hasznosítás, ártalmatlanítás tevékenységekre; - a környezetszennyezési felelısségre is kiterjedı felelısségbiztosítási kötvény másolatát; - egy banknál zárolt pénzügyi fedezetrıl szóló igazolást; - a környezetvédelmi megbízott környezetmérnöki végzettségét, jogi szakokleveles környezetvédelmi szakember szakképzettségét, valamint hulladékgazdálkodási szakmérnöki szakképzettségét igazoló oklevelek másolatát; - a környezetvédelmi tanácsadóként foglalkoztatott környezetvédelmi szakértı szakértıi jogosultságát igazoló határozat, valamint a tanácsadói szerzıdés másolatát; - a telepvezetı hulladéktelep-kezelı szakképesítését igazoló bizonyítványának másolatát; - a kérelmezı korábbi hulladékgazdálkodási tevékenységérıl szóló, a hull.eng.R. 11. §-a szerinti nyilatkozatot; - a foglalkoztatás elısegítésérıl és a munkanélküliek ellátásáról szóló törvényben foglaltak szerint a munkaerıpiacon hátrányos helyzetben lévı álláskeresık alkalmazása lehetıségének figyelembevételérıl szóló nyilatkozatot; - a 2014. február hónapban történt lekérdezés kivonatát, mely alapján a Kft. a köztartozásmentes adózói adatbázisban szerepel. A rendelkezésre álló iratok alapján megállapítható, hogy a települési szilárd hulladék kezelésére szolgáló egyes létesítmények kialakításának és üzemeltetésének részletes mőszaki szabályairól szóló 5/2002. (X.29.) KvVM rendeletben (továbbiakban: Thr.) elıírt személyi és tárgyi feltételek rendelkezésre állnak. A Kft. a válogatómőre, átrakóállomásra, valamint a hulladékgyőjtı udvarra vonatkozó üzemeltetési szabályzattal rendelkezik. A Kft. ismertette a hulladékok további kezelésére vonatkozó információkat.
10 A telephely rendelkezik a csapadékvíz elvezetésére és tisztítására vonatkozó a Felügyelıség által 28881/2010. ügyszámon 7561/2011. iktatószámon kiadott, a 18920/2012. ügyszámú 92673/2012. iktatószámú határozattal módosított vízjogi üzemeltetési engedéllyel. A rendelkezésre álló iratanyagok tartalmazták azokat az információkat, amelyek alapján a tevékenység környezetvédelmi szempontból megítélhetı. A tevékenység környezetszennyezést kizáró módon történı végzéséhez a személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A környezetvédelmi elıírások betartása mellett a környezet veszélyeztetésével nem kell számolni, ezért a hulladékgazdálkodási tevékenységet környezetvédelmi szempontból engedélyeztem. Az eljárás során 29726/2014. iktatószámon megkerestem az ügyben érintett szakhatóságokat. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Pápai Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete VE05R/095/00865-2/2014. ügyiratszámon szakhatósági hozzájárulását elıírásokkal adta meg, melyeket a határozat 6.01 pontjában szerepeltettem. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „[…] A megkeresés mellékleteként benyújtott dokumentációban foglaltakat a Kormányrendelet 34. § (1) bekezdése alapján a 6. sz mellékletében foglalt szakkérdések vonatkozásában közegészségügyi szempontból a fenti kikötések és a vonatkozó rendeletek elıírásainak betartásának feltételével fogadom el, ezért a rendelkezı részben foglaltak szerint döntöttem. A hulladékgazdálkodási tevékenység és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás tevékenység során meg kell felelni: A települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekrıl szóló 16/2002.(IV.10.) EüM rendelet 3-. §’ (1)-(3) bekezdésekben foglaltaknak, mely joghelyek kimondják: „3. § (1) Hulladékkezelésre szolgáló gép, berendezés és más eszköz rendszeres tisztítását, fertıtlenítését kivéve a hulladékgyőjtı edény mosását - olyan térburkolattal ellátott, mosótérrel rendelkezı területen kell végezni, ahonnan az elhasznált víz a külön jogszabály szerint végzett elıkezelést, elıtisztítást követıen közmőpótló berendezésbe vagy közmőcsatornába kerül. A tisztítás közterületen, felszíni vizekben és ezen vizek mellett 500 méteren belül nem végezhetı. (2) A gépi és egyéb eszközök tárolóterületének rágcsáló- és rovarmentesítését szükség szerint, de legalább évente el kell végezni. (3) A hulladékkezelést végzı személyek egészségét, biztonságát nem veszélyeztetı munkavégzés feltételeirıl beleértve az egyéni védıeszközök biztosítását, azok elkülönített tárolását, rendszeres tisztítását, karbantartását és szükség szerinti gyakorisággal történı cseréjüket is - a hulladékkezelı szolgáltatás üzemeltetıjének kell gondoskodnia az egyéb vonatkozó jogszabályok figyelembevételével. 4. § (3) A közcélú hulladékgyőjtı eszközök tisztítása, fertıtlenítése és karbantartása a közszolgáltató kötelessége. A tisztítást és fertıtlenítést legalább kéthavonta, illetıleg szükség szerint nagyobb gyakorisággal el kell végezni. Fertıtlenítésre csak a külön jogszabályban meghatározott és engedélyezett szerek használhatók. (4) A hulladékgyőjtés során történı szennyezés esetén az ingatlan tulajdonosa, a begyőjtés, szállítás során a közterületen okozott szennyezés esetén a szolgáltató köteles a szennyezett területet megtisztítani és fertıtleníteni.” A fertızı betegségek és a járványok megelızése érdekében szükséges járványügyi intézkedésekrıl szóló 18/1998. (VI. 3.) NM rendelet 9. § (1) bekezdésében foglaltaknak, mely kimondja: „9. § (1) A munkáltató köteles a munkavállalók egészségét és biztonságát veszélyeztetı munkahelyi biológiai expozíciókat a külön jogszabályban foglaltaknak megfelelıen felmérni. Ennek csökkentése érdekében - a foglalkoztatás feltételeként - a külön jogszabály szerint biztosítania kell az adott veszélyeztetett munkakörben foglalkoztatott dolgozók védıoltását. A veszélyeztetett munkakörök felmérésének eredményérıl a munkáltató kérésére a járási népegészségügyi intézet szakvéleményt ad.” A kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény 28. § (3) bekezdés és a 29. § (1) bekezdés elıírásait, melyek kimondják: „28. § (3) A veszélyes anyagokkal, illetıleg a veszélyes keverékekkel foglalkozásszerően végzett tevékenység a felhasznált anyag vagy keverék adatait tartalmazó biztonsági adatlap, egyéb tevékenység a használati utasítás birtokában kezdhetı meg.
11 29. § (1) Az e törvény hatálya alá tartozó tevékenységet folytatni kívánó természetes vagy jogi személy, vagy jogi személyiséggel nem rendelkezı szervezet - a (3) és (4) bekezdésben foglalt kivételekkel - a tevékenység megkezdésével egyidejőleg ezt köteles bejelenteni az egészségügyi államigazgatási szervnek. A bejelentést az egészségügyért felelıs miniszter rendeletében meghatározottak szerint, elektronikus úton kell megtenni a telephely, illetve ennek hiánya esetén a székhely szerint illetékes egészségügyi államigazgatási szervnek.” A nem dohányzók védelmérıl szóló és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló 1999. évi XLII. törvény 2. § (2) bekezdés b.) pontja és a (7) bekezdés elıírásait, mely joghelyek kimondják: „2. § (2) Az (5) bekezdésben foglalt eltéréssel nem jelölhetı ki dohányzóhely a) közforgalmú intézmények zárt légterő helyiségeiben, b) munkahelyek zárt légterő helyiségeiben, … …(7) A dohányzási korlátozással érintett, valamint a dohányzásra kijelölt helyeket, helyiségeket, valamint közterületeket felirat vagy más egyértelmő jelzés alkalmazásával – tőzvédelmi szempontú tilalom esetén szabványos tiltó táblával, illetve piktogrammal – szembetőnı módon meg kell jelölni.” Szakhatósági állásfoglalásom a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeirıl szóló 213/2001. (XI.14.) Kormányrendelet és a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekrıl szóló 16/2002. (IV.10.) EüM rendelet elıírásain alapul. A szakhatósági állásfoglalásom kiadásakor az egészségügyrıl szóló 1997. évi CLIV. Törvény, a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény, a veszélyes anyagokkal, készítményekkel kapcsolatos eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII.27.) EüM rendelet, a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló 1999. évi XLII. törvény elıírásait is figyelembevettem. Szakhatósági hozzájárulásomat a 481/2013. (XII.17.) Kormányrendelet 6. számú melléklet 3. pontja és a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. § (1) bekezdése alapján adtam ki. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki, és e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetıségérıl. Hatáskörömet az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységrıl szóló 1991. évi XI. tv. 2. § (1) bekezdés d.) pontja, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamin a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésérıl szóló 323/2010. (XII.27.) Kormányrendelet 11. §-a, illetékességemet a 323/2010. (XII.27.) Kormányrendelet 3. sz. melléklete állapítja meg.” A Veszprém Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve VER/092/00625-3/2014. ügyiratszámon kiadott szakhatóság állásfoglalásában hozzájárulását elıírással adta meg, melyet a határozat 6.02 pontjában szerepeltettem. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „A megküldött dokumentációt a környezetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 481/2013. (XII.17.) Kormányrendelet (továbbiakban: Kormányrendelet) 6. sz. mellékletben foglalt szakkérdések vonatkozásában áttekintettük. Megállapítottuk, hogy a tervezett tevékenysége a jogszabályi elıírásoknak megfelel, de mivel a veszélyes hulladékok győjtése az emberi egészség veszélyeztetése és a környezet károsítása nélkül kell végeznie, erre vonatkozó felhívásunkat a rendelkezı részben is rögzítettük. Szakhatósági állásfoglalásunk kiadása során a hulladékokról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 6. §-ában foglaltakat is figyelembe vettük. Hatáskörünket a Kormányrendelet 6. sz. melléklete, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. §-ban foglaltak állapítják meg. Illetékességünket az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésérıl szóló 323/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 4. § (2) pontja határozza meg. Jogorvoslati lehetıséget a Ket. 44. § (9) bekezdés alapján biztosítottuk.”
12 A Közép-dunántúli Vízügyi Hatóság KDTVH-3013-002/2014. iktatószámon kiadott szakhatósági állásfoglalásában hozzájárulását elıírás nélkül megadta. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „[…] A 2014. április 8-án érkezett dokumentáció alapján az alábbiakat állapítottam meg: A KÖZSZOLG Pápai Köztisztasági és Szolgáltató Kft. (8500 Pápa, Anna tér 10.) – továbbiakban: engedélyes – a Pápa, 6918 hrsz.-ú telephelyén (a Felügyelıség illetékességi területére kiterjedıen) hulladékgazdálkodási tevékenységet kíván folytatni. (szállítás, győjtés, elıkezelés) A nem veszélyes hulladékok győjtése 32, 7, 5 és 3 m3-es nyitott konténerekben, térbetonon, míg a veszélyes hulladékok győjtése megfelelı mőszaki állapotú és kialakítású, zárt veszélyes hulladékgyőjtı konténerekben történik. A telephelyen keletkezı kommunális szennyvíz, szennyezett csapadékvíz és csurgalékvíz megfelelı mőszaki kiépítettség mellett szennyvízcsatorna hálózatba kerül. A csapadékvíz egy részének elvezetése és győjtése gyepesített földmedrő, szikkasztó árokkal történik. A telephelyen kerül kialakításra a pápai közszolgáltatási körzethez tartozó veszélyes és nem veszélyes hulladékok győjtésére szolgáló hulladékudvar 3600 m2-es térbetonnal rendelkezı területtel. A Pápa, 6918 hrsz-ú ingatlan vízbázis védıterületet/védıidomot nem érint. A fentiek és a benyújtott tervdokumentációban foglaltak alapján tervezett tevékenység végzésébıl vízgazdálkodási szempontból nem feltételezhetı jelentıs környezeti hatás, így az engedély kiadásához elıírások nélkül hozzájárultam. A Vízügyi Hatóság Hatáskörét a vízügyi igazgatási, valamint a vízügyi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 482/2013. (XII.17.) Kormányrendelet 7. § (1) bekezdése, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény 44. § (1) bekezdése (továbbiakban: Ket.) határozza meg. A jogorvoslati utat a Ket. 44. § (9) bekezdése alapján állapítottam meg.” Határozatom 5.01 pontjában szereplı elıírást a Ht. 4. § alapján tettem. Az 5.02 pontban szereplı elıírást a Thr. 17. § (1)-(3) bekezdései alapján tettem. Az 5.03 pontban szereplı elıírást a biohulladék kezelésérıl és a komposztálás mőszaki követelményeirıl szóló 23/2003. (XII.29.) KvVM rendelet 3. § (4) bekezdése, valamint a Thr. 12. § (2) bekezdése alapján tettem. Az 5.04 pontban szereplı elıírást a Thr. 11. § (2) bekezdése alapján tettem. Határozatom 5.05 pontjában szereplı elıírást a Ht. 31. § (5) bekezdésére figyelemmel tettem. Határozatom 5.06-5.08 pontjában szereplı elıírást a Ht. 65. §-ában foglaltak, valamint a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekrıl szóló 440/2012. (XII.29.) Korm. rendeletben (továbbiakban: hull.nyilv.R.) foglaltak alapján tettem. Az 5.09 pontban szereplı elıírást a Ht. 14. § (2) és (3) bekezdései alapján tettem. A Ht. 82. § (3) bekezdésére tekintettel a határozatom 5.10 pontjában elıírást tettem. A Ht. 80. § (1) bekezdés e) pontjára tekintettel az 5.11 pontban rendelkeztem. Határozatom 5.12 pontjában szereplı elıírást a hull.eng.R. 14. § (1) bekezdése alapján tettem. Felhívom figyelmét, hogy a hulladékgazdálkodási tevékenység csak jogerıs engedély birtokában végezhetı. Ha az engedély jogosultja az engedélyköteles tevékenységét az engedély idıbeli hatályának lejártát követıen is folytatni kívánja, akkor az idıbeli hatály lejárta elıtt gondoskodnia kell jogerıs hulladékgazdálkodási engedély megszerzésérıl, figyelemmel a hull.eng.R. 14. § (5) bekezdésére, ezért az 5.13 pontban rendelkeztem. A tevékenység engedélytıl eltérı végzésének jogkövetkezményeirıl a Ht. 86. § (1) bekezdésének a) és b) pontjában foglaltak alapján az 5.14 pontban rendelkeztem. Az 5.15 pontban szereplı elıírást a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 8. § (1) és (2) bekezdése alapján tettem.
13 A Kft. az üzemelteti szabályzatban ismertette azokat az intézkedéseket, melyeket a közszolgáltatás folyamatos biztosítása, illetve a vegyesen győjtött lakossági hulladék kezelése érdekében alkalmazni kíván, amennyiben az átrakóállomáson lévı ürítı garat meghibásodik. Az 5.16 pontban a hibás mőködésre vonatkozó elıírást a hull.eng.R. 9. § (2) bekezdésének h) pontja alapján tettem. Az engedélyezett tevékenység felhagyására, megszüntetésére vonatkozóan a 7.00 pontban tettem elıírásokat a hull.eng.R. 9. § (2) bekezdésének f) pontja, a 14. § (2) bekezdése, a 15. § (2) bekezdés b) pontja és 15. § (3) bekezdése alapján. Az engedély idıbeli hatályát a 10.00 pontban foglaltak szerint, a Ht. 79. § (1) bekezdése alapján állapítottam meg, figyelemmel a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeirıl szóló 98/2001. (VI.15.) Korm. rendelet (továbbiakban: vesz.hull.R.) 27. § (1) bekezdés g) pontjára. A Felügyelıségen rendelkezésre álló nyilvántartások alapján megállapítható, hogy a Kft. a kérelemben megjelölt és jelen határozatban foglaltak szerint engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenységekre vonatkozóan rendelkezik a Felügyelıség által 26536/2011. ügyszámon 20668/2012. iktatószámon kiadott hulladékkezelési engedéllyel, valamint 13141/2013. ügyszámon és 59891/2013. iktatószámon kiadott hulladékgazdálkodási engedéllyel. A Kft. a hulladékgazdálkodási engedély kérelmében kérte, hogy a jelen kérelem eredményeként kiadott hulladékgazdálkodási engedély jogerıre emelkedésével egyidejőleg vonja vissza a fenti engedélyeket. A fentiek alapján az adott tevékenységre vonatkozó engedélyek duplikációjának elkerülése érdekében, továbbá figyelemmel a Kft. kérelmében foglaltakra, a határozat 12.00 pontjában rendelkeztem a Kft. részére korábban kiadott, fent meghatározott engedélyek hatályáról. Határozatomat a Ht. 62. § (1) bekezdése alapján hoztam meg. Az ügyintézési határidı leteltének napja: 2014. május 13. A Felügyelıség az ügyintézést jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidıt megtartottnak tekinti. A Ket. 72. § (1) bekezdés df) pontjának megfelelıen a 14.00 pontban tájékoztattam a Kft.-t a határozatban foglalt kötelezettségek önkéntes teljesítésének elmaradása esetén várható jogkövetkezményekrıl. A Ket. 78. § (4) bekezdésének elsı mondata szerint, a hatóság a döntését a 28/A. § (1) bekezdésében meghatározott módon közölheti. A Ket. 80. § (3) bekezdése szerint, hirdetményi úton történı közlésnek van helye a hatásterületen élı és a 15. § (5) bekezdésében meghatározott szervezetek esetén, ideértve, ha az ügyfelek körét vagy a hatásterület határait nem lehet pontosan megállapítani, továbbá abban az esetben, ha a 28/D. § alapján törvény vagy kormányrendelet hirdetményi úton való kapcsolattartást ír elı. A Ket. 78. § (5) bekezdésének elsı mondata szerint, a hatóság a döntést hivatalos iratként kézbesíti, ugyanakkor a Kiemelt rend. 2. § c) pontja szerint, az 1. § (1) bekezdése szerinti közigazgatási hatósági ügyekben a döntések kézbesítése - az eljárás során a személyesen az ügyfélnek szóló végzések kivételével hirdetményi úton történik. A döntés kézbesítésének napja a hirdetmény kifüggesztését követı ötödik nap. A fentiekre tekintettel a Felügyelıség jelen határozatot megküldi a tevékenységgel érintett település (Pápa) jegyzıjének. Kérem a Jegyzıt, hogy jelen határozatom 15.00 pontjában foglaltak szerint szíveskedjen gondoskodni a határozat teljes szövegének nyilvános közzétételérıl. Kérem a T. Jegyzıt, hogy a határozat közzétételét követı öt napon belül a közzététel idıpontjáról, helyérıl, valamint a határozatba való betekintési lehetıség módjáról a Felügyelıséget tájékoztatni szíveskedjen. A 9.00 és a 15.00 pontokban foglalt rendelkezésem jogalapja a Ket. 80. § (3)-(4) bekezdései, a Kiemelt rend. 2. § c) pontja, valamint a Ht. 80. § (3) bekezdése. A Kiemelt rend. 2. § b) pontja értelmében az 1. § (1) bekezdése szerinti közigazgatási hatósági ügyekben hozott döntés fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható, melyrıl a határozat 16.00 pontjában foglaltak szerint rendelkeztem. A határozat 17. „Jogorvoslat” címő fejezetében az alábbiakra figyelemmel rendelkeztem: - A Ket. 44. § (9) bekezdésére figyelemmel - mely szerint, a szakhatóság szakhatósági állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntetı végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg – jelen határozatom 17.01 pontjában rendelkeztem.
14 - Az ügy érdemében hozott elsı fokú határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98. § (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés lehetıségérıl a Ket. 72. § (1) bekezdés da) pontjára figyelemmel, a 17.02 pontban rendelkeztem. A Ket. 80. § (5) bekezdésének második mondata szerint, a hirdetményi közléshez kapcsolódó határidık számításánál a hirdetménynek a hatóság hirdetıtábláján való kifüggesztését kell alapul venni. Felhívom azon érintett ügyfelek figyelmét, akik/amelyek részére a döntés közlése hirdetményi úton történik, hogy a Kiemelt rend. 2. § c) pontja értelmében, a döntés kézbesítésének napja a hirdetmény kifüggesztését követı ötödik nap, így fellebbezést ettıl a naptól számított 15 napon belül lehet elıterjeszteni a Ket. 99. § (1) bekezdése szerint. Ebben a bekezdésben érintett ügyfelek esetében, a Felügyelıség a döntését - tájékoztatásul - postai úton is megküldi. A jelen döntésem, amennyiben fellebbezést nem terjesztettek elı, a közlés utáni 15. napot követı napon külön értesítés nélkül jogerıre emelkedik a Ket. 73/A. § (1) bekezdés a) pontja alapján. - A 17.03 pontban az alábbiakra tekintettel rendelkeztem: Fellebbezés esetén DíjR. 2. § (4) bekezdése alapján az igazgatási szolgáltatási díj 50 %-át kell fizetni, amely jelen esetben 190 000,- Ft. Természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében a jogorvoslati eljárás díja a DíjR. 2. § (5) és (7) bekezdései alapján az alapeljárás díjának 1 %-a, azaz 3800,Ft. Felterjesztés esetén a másodfokú eljárás során az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegő szolgáltatásaiért fizetendı díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 2. § (5) bekezdése szerint a szakhatóság jogorvoslati díját - amelynek mértéke azonos az elsıfokú eljárás díjtételével - a jogorvoslati eljárást kezdeményezı fél az eljárás megindításakor köteles a másodfokon eljáró intézet részére a (3) bekezdésben meghatározottak szerint megfizetni. A Felügyelıség döntését a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 8. § (1)-(2) bekezdése és a Ht. 62. § (1) bekezdése szerinti hatáskörében, valamint a Korm. rendelet 4. § (2) bekezdése és az 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja és a Ket. 21. § (1) bekezdés c) pontja szerinti illetékessége alapján eljárva hozta meg. A Korm. rendelet 34. § (2) bekezdése alapján jelen határozatot az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatósággal közölni kell. A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V.18.) KöM rendelet szerint jelen határozat hatósági nyilvántartásba vételérıl intézkedtem határozatom 8.00 pontjában foglaltaknak megfelelıen. Székesfehérvár, 2014. május 05. dr. Zay Andrea igazgató megbízásából
Bognár József engedélyezési igazgatóhelyettes
