KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELİSÉG
Ügyszám: 5324/2014. Iktatószám: 36064/2014. Ügyintézı: Hornich Zsuzsa Tárgy: Hulladékgazdálkodási engedély HATÁROZAT
1.00 Engedélyes: „VKSZ” Veszprémi Közüzemi Szolgáltató Zártkörően Mőködı Részvénytársaság Székhelye: 8200 Veszprém, Házgyári út 1. Statisztikai azonosító jele: 13519869-9603-114-19 Ügyfél azonosító (KÜJ): 101451318 Telephelye: Veszprém, Kistó u. 8., hrsz: 2170 Telephelyének EOV koordinátái: X = 196694 m, Y = 562337 m Telephely azonosító (KTJ): 100705220 2.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység megnevezése: - nem veszélyes hulladék győjtés, szállítás, elıkezelés - veszélyes hulladék győjtés, szállítás Engedélyes részére környezetvédelmi szempontból engedélyezem, hogy a 3.00 pontban megadott fajtájú és mennyiségő veszélyes és nem veszélyes hulladékokkal a 4.03 pont szerint hulladékgazdálkodási tevékenységeket végezze. 3.00 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett veszélyes és nem veszélyes hulladékok jellemzıi: 3.01 A győjthetı és szállítható nem veszélyes hulladékok jellemzıi: EWC kód
Hulladék megnevezése
Mennyiség (tonna/év)
01
Ásványok kutatásából, bányászatából, kıfejtésbıl, fizikai és kémiai kezelésébıl származó hulladék
01 04
Nemfémes ásványok fizikai és kémiai feldolgozásából származó, veszélyes anyagokat tartalmazó hulladék
01 04 10
Hulladékpor, amely különbözik a 01 04 07-tıl
1 150
02
Mezıgazdasági, kertészeti, akvakultúrás termelésbıl, erdıgazdálkodásból, vadászatból, halászatból, élelmiszer-elıállításból és -feldolgozásból származó hulladék
02 03
Gyümölcs, zöldség, gabonafélék, étolaj, kakaó, kávé, tea és dohány elıkészítésébıl és feldolgozásából, konzervgyártásból, élesztı és élesztıkivonat készítésébıl, melaszfeldolgozásból és fermentálásból származó hulladék
02 03 04 Telefon: (22) 514-300 Telefax: (22) 313-564 Ügyfélszolgálat: (22) 514-310
Fogyasztásra vagy feldolgozásra alkalmatlan anyag
30
Kérem, hogy válaszában hivatkozzon az iktatószámra! Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Ügyfélfogadási idı: Hétfı: 830-1200 Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Szerda: 830-1200 és 1300 – 16 00 Honlap: http://kdtktvf.zoldhatosag.hu Péntek: 830 – 12 00 E-mail:
[email protected] Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfogadás
Y:\DokuTar\HIRDETMENY\KozzetetelreVar\5324-14-1.doc
2 04
Bır-, szırme- és textilipari hulladék
04 01
Bır- és szırmeipari hulladék
04 01 08 04 02 04 02 09
Krómot tartalmazó cserzett bırhulladék (kék hasíték, forgács, apríték, csiszolási por)
5
Textilipari hulladék Társított anyagokból származó hulladék (impregnált textíliák, elasztomerek, plasztomerek)
10
08
Bevonatok (festékek, lakkok és zománcok), ragasztók, tömítıanyagok és nyomdafestékek gyártásából, kiszerelésébıl, forgalmazásából és felhasználásából származó hulladék
08 01
Festékek és lakkok gyártásából, kiszerelésébıl, forgalmazásából és felhasználásából, valamint ezek eltávolításából származó hulladék
08 01 18 08 04 08 04 14
Festékek és lakkok eltávolításából származó hulladék, amely különbözik a 08 01 17-tıl
50
Ragasztók és tömítıanyagok gyártásából, kiszerelésébıl, forgalmazásából felhasználásából származó hulladék (a vízhatlanító termékeket is beleértve) Ragasztók, tömítıanyagok vizes iszapja, amely különbözik a 08 04 13-tól
és
70
10
Termikus gyártásfolyamatból származó hulladék
10 12
Kerámiaáruk, téglák, cserepek és építıipari termékek termelésébıl származó hulladék
10 12 08
Kiégetett kerámiák, téglák, cserepek és építıipari termékek hulladéka
150
10 12 13
A folyékony hulladéknak a képzıdése helyén történı kezelésébıl származó iszapja
120
16
A hulladékjegyzékben közelebbrıl meg nem határozott hulladék
16 01
A közlekedés (szállítás) különbözı területeirıl származó hulladékká vált gépjármő (ideértve a terepjáró jármővet is), a hulladékká vált gépjármő bontásából, valamint karbantartásából származó hulladék (kivéve a 13, a 14 fıcsoportokban, a 16 06 és a 16 08 alcsoportokban meghatározott hulladék)
16 01 03
Hulladékká vált gumiabroncsok
3 000
16 01 19
Mőanyagok
40
16 01 20
Üveg
20
17
Építési-bontási hulladék (beleértve a szennyezett területekrıl kitermelt földet is)
17 01
Beton, tégla, cserép és kerámia
17 01 01
Beton
3 000
17 01 02
Tégla
3 000
17 01 03
Cserép és kerámia
3 000
17 01 07
Beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke, amely különbözik a 17 01 06-tól
10 000
17 02
Fa, üveg és mőanyag
17 02 01
Fa
350
17 02 02
Üveg
650
17 02 03
Mőanyag
100
17 03
Bitumen keverék, szénkátrány és kátránytermék
3 17 03 02 17 04
Bitumen keverék, amely különbözik a 17 03 01-tıl Fémek (beleértve azok ötvözeteit is)
17 04 05 17 05 17 05 04 17 06 17 06 04 17 09 17 09 04
300
Vas és acél
10
Föld (ideértve a szennyezett területekrıl származó kitermelt földet), kövek és kotrási meddı Föld és kövek, amelyek különböznek a 17 05 03-tól
5 000
Szigetelıanyagokat és azbesztet tartalmazó építıanyag Szigetelı anyag, amely különbözik a 17 06 01 és 17 06 03-tól
150
Egyéb építési-bontási hulladék Kevert építési-bontási hulladék, amely különbözik a 17 09 01-tıl, a 17 09 02tıl és a 17 09 03-tól
11 000
18
Emberek vagy állatok egészségügyi ellátásából és/vagy az azzal kapcsolatos kutatásból származó hulladék (kivéve a konyhai és éttermi hulladékot, amely nem közvetlenül az egészségügyi ellátásból származik)
18 01
Szülészeti vagy az emberi betegségek diagnosztizálásából, kezelésébıl, megelızésébıl származó hulladék
18 01 01
Éles, hegyes eszközök (kivéve a 18 01 03)
5
18 01 04
Hulladék, amelynek győjtése és ártalmatlanítása nem kötött speciális követelményekhez a fertızések elkerülése érdekében (pl. kötszerek, gipszkötés, rongyok, eldobható ruházat, pelenkák)
5
19
Hulladékkezelı létesítményekbıl, a szennyvizet képzıdésének telephelyén kívül kezelı szennyvíztisztítókból, valamint az ivóvíz és ipari víz szolgáltatásból származó hulladék
19 08
Szennyvíztisztító mővekbıl származó, közelebbrıl meg nem határozott hulladék
19 08 01
Rácsszemét
800
19 08 02
Homokfogóból származó hulladék
500
19 12
Közelebbrıl meg nem határozott mechanikai kezelésbıl (pl. osztályozás, aprítás, tömörítés, pellet készítés) származó hulladék
19 12 04
Mőanyag és gumi
100
19 12 12
Egyéb, a 19 12 11-tıl különbözı hulladék mechanikai kezelésével nyert hulladék (ideértve a kevert anyagokat is)
2 000
20
Települési hulladék (háztartási hulladék és a háztartási hulladékhoz hasonló kereskedelmi, ipari és intézményi hulladék), ideértve az elkülönítetten győjtött frakciót is
20 01
Elkülönítetten győjtött hulladék frakciók (kivéve 15 01)
20 01 02
Üveg
100
20 01 10
Ruhanemő
20
20 01 11
Textíliák
20
20 01 25
Étolaj és zsír
50
20 01 36
Kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21-tıl, a 20 01 23-tól és a 20 01 35-tıl
500
20 01 38
Fa, amely különbözik a 20 01 37-tıl
3 000
20 01 39
Mőanyagok
1 000
20 01 40
Fémek
200
4 20 02
Kertekbıl és parkokból származó hulladék (a temetıi hulladékot is beleértve)
20 02 01
Biológiailag lebomló hulladék
6 600
20 02 02
Talaj és kövek
1 500
20 02 03
Egyéb, biológiailag lebonthatatlan hulladék
100
20 03
Egyéb települési hulladék
20 03 01
Egyéb települési hulladék, ideértve a vegyes települési hulladékot is
1 200
20 03 02
Piacokon képzıdı hulladék
450
20 03 03
Úttisztításból származó hulladék
4 000
20 03 06
Szennyvíztisztításból származó hulladék
60
Összesen:
63 415
3.02 A győjthetı és szállítható nem veszélyes hulladékok jellemzıi: EWC kód
Hulladék megnevezése
Mennyiség (tonna/év)
15
Csomagolási hulladék; közelebbrıl meg nem határozott (abszorbensek), törlıkendık, szőrıanyagok és védıruházat
felitató
anyagok
15 01
Csomagolási hulladék (beleértve a válogatottan győjtött települési csomagolási hulladékot)
15 01 03
Fa csomagolási hulladék
100
15 01 07
Üveg csomagolási hulladék
1 000
16
A hulladékjegyzékben közelebbrıl meg nem határozott hulladék
16 01
A közlekedés (szállítás) különbözı területeirıl származó hulladékká vált gépjármő (ideértve a terepjáró jármővet is), a hulladékká vált gépjármő bontásából, valamint karbantartásából származó hulladék (kivéve a 13, a 14 fıcsoportokban, a 16 06 és a 16 08 alcsoportokban meghatározott hulladék)
16 01 03
Hulladékká vált gumiabroncsok
1 000
16 01 19
Mőanyagok
20
16 01 20
Üveg
10
17
Építési-bontási hulladék (beleértve a szennyezett területekrıl kitermelt földet is)
17 02
Fa, üveg és mőanyag
17 02 02
Üveg
150
18
Emberek vagy állatok egészségügyi ellátásából és/vagy az azzal kapcsolatos kutatásból származó hulladék (kivéve a konyhai és éttermi hulladékot, amely nem közvetlenül az egészségügyi ellátásból származik)
18 01
Szülészeti vagy az emberi betegségek diagnosztizálásából, kezelésébıl, megelızésébıl származó hulladék
18 01 01
Éles, hegyes eszközök (kivéve a 18 01 03)
5
18 01 04
Hulladék, amelynek győjtése és ártalmatlanítása nem kötött speciális követelményekhez a fertızések elkerülése érdekében (pl. kötszerek, gipszkötés, rongyok, eldobható ruházat, pelenkák)
5
20
Települési hulladék (háztartási hulladék és a háztartási hulladékhoz hasonló kereskedelmi, ipari és intézményi hulladék), ideértve az elkülönítetten győjtött frakciót is
5 20 01
Elkülönítetten győjtött hulladék frakciók (kivéve 15 01)
20 01 02
Üveg
100
20 01 10
Ruhanemő
10
20 01 11
Textíliák
10
20 01 25
Étolaj és zsír
50
20 01 36
Kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21-tıl, a 20 01 23-tól és a 20 01 35-tıl
500
20 01 40
Fémek
100
20 03 01
Egyéb települési hulladék, ideértve a vegyes települési hulladékot is
1 000
20 03 02
Piacokon képzıdı hulladék
450
20 03 03
Úttisztításból származó hulladék
3 000
20 03
Egyéb települési hulladék
Összesen:
7 510
3.03 A győjthetı, szállítható és elıkezelhetı nem veszélyes hulladékok jellemzıi: EWC kód
Mennyiség (tonna/év)
Hulladék megnevezése
15
Csomagolási hulladék; közelebbrıl meg nem határozott (abszorbensek), törlıkendık, szőrıanyagok és védıruházat
felitató
anyagok
15 01
Csomagolási hulladék (beleértve a válogatottan győjtött települési csomagolási hulladékot)
15 01 01
Papír és karton csomagolási hulladék
3 000
15 01 02
Mőanyag csomagolási hulladék
1 000
15 01 04
Fém csomagolási hulladék
500
15 01 05
Vegyes összetételő kompozit csomagolási hulladék
1 000
20
Települési hulladék (háztartási hulladék és a háztartási hulladékhoz hasonló kereskedelmi, ipari és intézményi hulladék), ideértve az elkülönítetten győjtött frakciót is
20 01
Elkülönítetten győjtött hulladék frakciók (kivéve 15 01)
20 01 01
Papír és karton
2 500
20 01 39
Mőanyagok
1 000
Összesen:
9 000
3.04 A szállítható nem veszélyes hulladékok jellemzıi: EWC kód
Mennyiség (tonna/év)
Hulladék megnevezése
15
Csomagolási hulladék; közelebbrıl meg nem határozott (abszorbensek), törlıkendık, szőrıanyagok és védıruházat
15 02
Abszorbensek, szőrıanyagok, törlıkendık és védıruházat
15 02 03
Abszorbensek, szőrıanyagok, törlıkendık, védıruházat, amely különbözik a 15 02 02-tıl
19
felitató
anyagok
10
Hulladékkezelı létesítményekbıl, a szennyvizet képzıdésének telephelyén kívül kezelı szennyvíztisztítókból, valamint az ivóvíz és ipari víz szolgáltatásból származó hulladék
6 19 12 19 12 12
Közelebbrıl meg nem határozott mechanikai kezelésbıl (pl. osztályozás, aprítás, tömörítés, pellet készítés) származó hulladék Egyéb, a 19 12 11-tıl különbözı hulladék mechanikai kezelésével nyert hulladék (ideértve a kevert anyagokat is)
1 000
Összesen:
1 010
3.05 A győjthetı és szállítható veszélyes hulladékok jellemzıi: EWC kód
Mennyiség (tonna/év)
Hulladék megnevezése
08
Bevonatok (festékek, lakkok és zománcok), ragasztók, tömítıanyagok és nyomdafestékek gyártásából, kiszerelésébıl, forgalmazásából és felhasználásából származó hulladék
08 01
Festékek és lakkok gyártásából, kiszerelésébıl, forgalmazásából és felhasználásából, valamint ezek eltávolításából származó hulladék
08 01 11*
Szerves oldószereket vagy más veszélyes anyagokat tartalmazó festék- és lakk-hulladék
15
08 01 15*
Szerves oldószereket vagy más veszélyes anyagokat tartalmazó festék és lakk tartalmú vizes iszap
15
08 03 08 03 17*
Nyomdafestékek gyártásából, kiszerelésébıl, forgalmazásából és felhasználásából származó hulladék Festékek és lakkok eltávolításából származó, szerves oldószereket vagy egyéb veszélyes anyagokat tartalmazó hulladék
5
13
Olajhulladék és a folyékony üzemanyag hulladéka (kivéve az étolajokat, valamint a 05, a 12 és a 19 fıcsoportokban meghatározott hulladékot)
13 02
Motor-, hajtómő- és kenıolaj hulladék
13 02 05*
Ásványolaj alapú, klórvegyületet nem tartalmazó motor-, hajtómő- és kenıolaj felitató
150
15
Csomagolási hulladék; közelebbrıl meg nem határozott (abszorbensek), törlıkendık, szőrıanyagok és védıruházat
anyagok
15 01
csomagolási hulladék (beleértve a válogatottan győjtött települési csomagolási hulladékot)
15 01 10*
Veszélyes anyagokat maradékként tartalmazó vagy azokkal szennyezett csomagolási hulladék
80
15 01 11*
Veszélyes, szilárd porózus mátrixot (pl. azbesztet) tartalmazó fémbıl készült csomagolási hulladék, ideértve a kiürült hajtógázos palackokat
80
15 02 15 02 02*
Abszorbensek, szőrıanyagok, törlıkendık és védıruházat Veszélyes anyagokkal szennyezett abszorbensek, szőrıanyagok (ideértve a közelebbrıl meg nem határozott olajszőrıket), törlıkendık, védıruházat
16
A hulladékjegyzékben közelebbrıl meg nem határozott hulladék
16 02
Elektromos és elektronikus berendezések hulladéka
6
16 02 11*
Klór-fluor-szénhidrogéneket (HCFC, HFC) tartalmazó használatból kivont berendezés
80
16 02 13*
Veszélyes anyagokat tartalmazó kiselejtezett berendezés, amely különbözik a 16 02 09-tıl 16 02 12-ig terjedı hulladéktípusoktól
80
16 06
Elemek és akkumulátorok
7 16 06 01*
ólomakkumulátorok
40
17
Építési-bontási hulladék (beleértve a szennyezett területekrıl kitermelt földet is)
17 06
Szigetelıanyagokat és azbesztet tartalmazó építıanyag
17 06 05*
Azbesztet tartalmazó építıanyag
1 000
18
Emberek vagy állatok egészségügyi ellátásából és/vagy az azzal kapcsolatos kutatásból származó hulladék (kivéve a konyhai és éttermi hulladékot, amely nem közvetlenül az egészségügyi ellátásból származik)
18 01
Szülészeti vagy az emberi betegségek diagnosztizálásából, kezelésébıl, megelızésébıl származó hulladék
18 01 03*
Egyéb hulladék, amelynek győjtése és ártalmatlanítása speciális követelményekhez kötött a fertızések elkerülése érdekében
3
20
Települési hulladék (háztartási hulladék és a háztartási hulladékhoz hasonló kereskedelmi, ipari és intézményi hulladék), ideértve az elkülönítetten győjtött frakciót is
20 01
Elkülönítetten győjtött hulladék frakciók (kivéve 15 01)
20 01 13*
Oldószerek
10
20 01 14*
Savak
10
20 01 15*
Lúgok
5
20 01 17*
Fényképészeti vegyszer
5
20 01 19*
Növényvédı szer
10
20 01 21*
Fénycsövek és egyéb higanytartalmú hulladék
15
20 01 23*
Klór-fluor-szénhidrogént tartalmazó kiselejtezett berendezés
80
20 01 27*
Veszélyes anyagokat tartalmazó festékek, tinták, ragasztók és gyanták
30
20 01 31*
Citotoxikus és citosztatikus gyógyszerek
5
20 01 33*
Elemek és akkumulátorok, amelyek között a 16 06 01, 0 16 06 02 vagy a 16 06 03 azonosító kóddal jelölt elemek és akkumulátorok is megtalálhatók
100
20 01 35*
Veszélyes anyagokat tartalmazó, kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21-tıl és a 20 01 23-tól
450
Összesen:
2 274
3.06 A szállítható veszélyes hulladékok jellemzıi: EWC kód
Mennyiség (tonna/év)
Hulladék megnevezése
13
Olajhulladék és a folyékony üzemanyag hulladéka (kivéve az étolajokat, valamint a 05, a 12 és a 19 fıcsoportokban meghatározott hulladékot)
13 02
Motor-, hajtómő- és kenıolaj hulladék
13 02 05*
Ásványolaj alapú, klórvegyületet nem tartalmazó motor-, hajtómő- és kenıolaj
15
Csomagolási hulladék; közelebbrıl meg nem határozott (abszorbensek), törlıkendık, szőrıanyagok és védıruházat
15 01
csomagolási hulladék (beleértve a válogatottan győjtött települési csomagolási hulladékot)
15 01 10*
felitató
50
Veszélyes anyagokat maradékként tartalmazó vagy azokkal szennyezett csomagolási hulladék
anyagok
20
8
15 01 11* 15 02 15 02 02*
Veszélyes, szilárd porózus mátrixot (pl. azbesztet) tartalmazó fémbıl készült csomagolási hulladék, ideértve a kiürült hajtógázos palackokat
20
Abszorbensek, szőrıanyagok, törlıkendık és védıruházat Veszélyes anyagokkal szennyezett abszorbensek, szőrıanyagok (ideértve a közelebbrıl meg nem határozott olajszőrıket), törlıkendık, védıruházat
16
A hulladékjegyzékben közelebbrıl meg nem határozott hulladék
16 02
Elektromos és elektronikus berendezések hulladéka
4
16 02 11*
Klór-fluor-szénhidrogéneket (HCFC, HFC) tartalmazó használatból kivont berendezés
20
16 02 13*
Veszélyes anyagokat tartalmazó kiselejtezett berendezés, amely különbözik a 16 02 09-tıl 16 02 12-ig terjedı hulladéktípusoktól
20
16 06 16 06 01*
elemek és akkumulátorok Ólomakkumulátorok
10
18
Emberek vagy állatok egészségügyi ellátásából és/vagy az azzal kapcsolatos kutatásból származó hulladék (kivéve a konyhai és éttermi hulladékot, amely nem közvetlenül az egészségügyi ellátásból származik)
18 01
Szülészeti vagy az emberi betegségek diagnosztizálásából, kezelésébıl, megelızésébıl származó hulladék
18 01 03*
Egyéb hulladék, amelynek győjtése és ártalmatlanítása speciális követelményekhez kötött a fertızések elkerülése érdekében
2
20
Települési hulladék (háztartási hulladék és a háztartási hulladékhoz hasonló kereskedelmi, ipari és intézményi hulladék), ideértve az elkülönítetten győjtött frakciót is
20 01
Elkülönítetten győjtött hulladék frakciók (kivéve 15 01)
20 01 21*
Fénycsövek és egyéb higanytartalmú hulladék
5
20 01 23*
Klór-fluor-szénhidrogént tartalmazó kiselejtezett beredezés
20
20 01 35*
Veszélyes anyagokat tartalmazó, kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21-tıl és a 20 01 23-tól
50
Összesen:
221
4.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység mőszaki és környezetvédelmi jellemzıi: 4.01 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület: A veszélyes és nem veszélyes hulladékok győjtésével és szállításával Veszprém Megyei Jogú Város közigazgatási területe, valamint Veszprém megye közigazgatási területének a Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelıség illetékességi területéhez tartozó része, a nem veszélyes hulladékok győjtésével és elıkezelésével a Veszprém, Kistó u. 8. szám alatti telephely (továbbiakban: Telephely) érintett. 4.02 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett telephelyre vonatkozó mőszaki jellegő információk: A veszélyes és nem veszélyes hulladékok szállításhoz alkalmazott gépjármővek telephelyezése, karbantartása, mosása a Telephelyen történik. A Telephely 2 m magas kerítéssel körülkerített, portaépület, raktárépület, irodahelyiségek, hídmérleg és szociális helyiségek rendelkezésre állnak. A Telephely kültéri és beltéri világítással, ivóvízhálózattal, szennyvíz- és csapadékvízelvezetéssel, energiaellátással rendelkezik. A belsı utak, valamint a győjtésre szolgáló területek szilárd burkolattal ellátottak.
9 A Telephelyre beszállításra kerülı hulladékok mérlegelésére hídmérleg áll rendelkezésre. A beszállított szelektív hulladékok, valamint válogatást követıen a bálák győjtése a betonozott területő 20-as számú válogatócsarnokban történik. A válogatócsarnok alapterülete 712,25 m2, melybıl a válogató rész 175,75 m2, a győjtésre használt rész 536,5 m2 nagyságú. A győjtésre használt rész szilárd burkolattal ellátott, mely egyidejőleg 965 db bála győjtését biztosítja. Az EWC 19 12 12 kódszámú válogatási maradék győjtése a válogatócsarnok elıtti 240 m2-es betonozott területen történik konténerben. Az üveg hulladékok győjtése a válogatócsarnok körül lévı 240 m2-es területen vagy a Telephely belsı részén kialakított 536,5 m2-es területen konténerben történik. A válogatásra váró hulladék, az EWC 19 12 12 kódszámú válogatási maradék, az üveg hulladék és a kész bálák egyidejőleg győjthetı mennyisége 368 t. Az egyéb nem veszélyes hulladékok győjtése a Telephely belsı részén kialakított 536,5 m2 nagyságú területen történik konténerekben, hordókban, speciális győjtıdobozokban. E hulladékok esetében az egyidejőleg győjthetı mennyiség 92 tonna. A telephelyen egyidejőleg győjthetı nem veszélyes hulladékok mennyisége összesen tehát 460 t. 4.03 A hulladékgazdálkodási tevékenység ismertetése: A 3.01 pontban szereplı nem veszélyes hulladékok esetében: Az Engedélyes a nem veszélyes hulladékokat a hulladéktermelık/birtokosok telephelyén a győjtési tevékenység keretében átveszi, majd saját gépjármővével közvetlenül a hulladék átvételére, illetve kezelésére engedéllyel rendelkezı partnerekhez szállítja el. A 3.02 pontban szereplı nem veszélyes hulladékok esetében: Az Engedélyes a nem veszélyes hulladékokat a győjtési tevékenység keretében egyrészt a Telephelyen veszi át, másrészt a hulladéktermelık/birtokosok telephelyén kerül a birtokába, ahonnan a nem veszélyes hulladékokat a Telephelyére beszállítja. A nem veszélyes hulladékokat a Telephelyen az elszállításhoz megfelelı mennyiségő hulladék összegyőléséig győjti, majd a hulladék átvételére, illetve további kezelésére engedéllyel rendelkezı partnerekhez szállítja/szállíttatja el. A 3.03 pontban szereplı nem veszélyes hulladékok esetében: Az Engedélyes a nem veszélyes hulladékokat a győjtési tevékenység keretében egyrészt a Telephelyen veszi át, másrészt a hulladéktermelık/birtokosok telephelyén kerül a birtokába, ahonnan a nem veszélyes hulladékokat Telephelyére beszállítja. A nem veszélyes hulladékokat a Telephelyen a 20-as számú válogatócsarnokban válogatással és bálázással elıkezeli. Kezelés kódja: R12 – hasznosítást megelızı elıkészítı mőveletek: válogatás, tömörítés Az elıkezelés során a hulladékból a szállítószalagra történı adagolás elıtt kiválogatják a nem hasznosítható hulladékokat. A szállítószalagra géppel (targonca), kézzel, illetve kézi szerszámokkal (lapát, seprő) történik a hulladék feladása. A fogadó szalag a hulladékot az osztályozó egységbe továbbítja. A fogadó szalagról az osztályozó szállítószalagra átesı hulladék felett mágneses szeparátor található. A válogatás a válogató kabinban történik. A kiválogatott frakciókat bokszokban, konténerben győjtik. A bálázásra szánt hulladékok a kabin alatti győjtıtérbıl kézi vagy gépi erıvel győjtıszalagra kerülnek, ami a palacklyukasztón keresztül a bálázóba juttatja a hulladékot. A papír, mőanyag, fém és kompozit hulladékok bálázása egy automata bálázógéppel történik. A keletkezı hulladékfrakciókat az adott hulladék átvételére, illetve további kezelésére engedéllyel rendelkezı partnerekhez szállítják/szállíttatják el. A 3.04 pontban szereplı nem veszélyes hulladékok esetében: Az Engedélyes által végzett tevékenységek során keletkezı nem veszélyes hulladékokat saját gépjármővével közvetlenül a nem veszélyes hulladék átvételére, illetve kezelésére engedéllyel rendelkezı partnerekhez szállítja el.
10 A 3.05 pontban szereplı veszélyes hulladékok esetében: Az Engedélyes a veszélyes hulladékokat a hulladéktermelık/birtokosok telephelyén a győjtési tevékenység keretében átveszi, majd saját gépjármővével közvetlenül a veszélyes hulladék átvételére, illetve kezelésére engedéllyel rendelkezı partnerekhez szállítja el. A 3.06 pontban szereplı veszélyes hulladékok esetében: Az Engedélyes által végzett tevékenységek során keletkezı veszélyes hulladékokat saját gépjármővével közvetlenül a veszélyes hulladék átvételére, illetve kezelésére engedéllyel rendelkezı partnerekhez szállítja el. 4.04 A hulladékgazdálkodási tevékenység környezetvédelmi jellemzıi: A Telephely vízellátása a városi ivóvízhálózatról biztosított. A keletkezı kommunális szennyvíz csatornahálózaton keresztül kerül elvezetésre. A technológia vízfelhasználással nem jár, így technológiai szennyvizek keletkezése nem várható. Az elıkezelési tevékenységhez kapcsolódó önálló pontforrás nem tartozik. A hulladék be- és kiszállítását végzı gépjármővek légszennyezıanyag kibocsátásával kell számolni, azonban ennek mértéke nem tekinthetı jelentısnek. A hulladékok elıkezeléséhez szükséges berendezések csarnoképületen belül találhatók. A legközelebbi védendı létesítmény 300 m-re helyezkedik el. A Telephely és a lakóterület között csaknem 100 m széles véderdı sáv található. A nem veszélyes hulladékok győjtése konténerekben, illetve szilárd burkolattal ellátott területen történik, így a talaj, valamint a felszín alatti vizek szennyezése nem várható. 4.05 A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló személyi feltételek: Az Engedélyes a hulladékgazdálkodási tevékenység ellátását az alkalmazásában álló munkavállalókkal biztosítja. Az Engedélyes környezetmérnöki végzettséggel rendelkezı környezetvédelmi megbízottat, valamint veszélyes áru szállítási biztonsági tanácsadót foglalkoztat. 4.06 A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló tárgyi feltételek: - hídmérleg - szállító jármővek - válogatás, bálázás technológiai eszközei (targonca; kéziszerszámok; szállítószalagok; mágneses szeparátor; osztályozó egység válogatóasztallal, ledobónyílásokkal, győjtıbokszokkal; palacklyukasztó berendezés; bálázógép) - konténerek, speciális győjtıedényzetek, hordók, raklapok 4.07 A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló pénzügyi feltételek: Az Engedélyes környezetszennyezési felelısségre is kiterjedı felelısségbiztosítással, valamint egy banknál elkülönített 100000 Ft pénzügyi fedezettel rendelkezik. 5.00 Elıírások: 5.01 A 3.00 pontban meghatározott veszélyes és nem veszélyes hulladékok szállítása kizárólag érvényes forgalmi engedéllyel rendelkezı gépjármővekkel végezhetı. 5.02 A tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehetı legkisebb mértékben érintse, vagy a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést vagy környezetszennyezést, biztosítsa a hulladék hasznosítását, továbbá környezetkímélı ártalmatlanítását. 5.03 A Telephelyen a hulladékgazdálkodási tevékenységet úgy kell végezni, hogy a Telephelyen tevékenységet folytató másik cég hulladékával az Engedélyes hulladéka nem keveredhet össze. A hulladékok győjtését, elıkezelését úgy kell megoldani, hogy a két cég hulladéka egyértelmően elkülöníthetı legyen. 5.04 Amennyiben az Engedélyes a hulladékot másnak átadja, meg kell gyızıdnie arról, hogy az átvevı az adott hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkezik, illetve nyilvántartásba vétele megtörtént. 5.05 Az Engedélyes köteles telephelyenként és hulladéktípusonként a tevékenysége során képzıdı, mástól átvett, másnak átadott vagy általa kezelt hulladékról naprakész nyilvántartást vezetni, valamint rendszeres adatszolgáltatást teljesíteni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell a telephelyre belépı és onnan kilépı anyag és a telephelyen képzıdı hulladék anyagforgalmi egyenlegét.
11 5.06 A hulladék szállítója köteles nem veszélyes hulladék esetén az egyes hulladékszállítmányra vonatkozó, a nem veszélyes hulladék nyilvántartásának részét képezı fuvarokmányokat a szállítás megkezdésének idırendje szerint rendezve 5 évig megırizni. 5.07 Az Engedélyes köteles az adatszolgáltatási kötelezettségének keletkezését, továbbá – ha tevékenysége megváltozik vagy megszőnik – az adatszolgáltatási kötelezettségének megváltozását vagy megszőnését a kötelezettség keletkezésétıl, megváltozásától vagy megszőnésétıl számított 60 napon belül a Felügyelıség írásban bejelenteni. 5.08 A hulladék szállítója felelıs a hulladék rendeltetési helyére történı biztonságos eljuttatásáért. Szállításból eredı szennyezés esetén a hulladék szállítója köteles gondoskodni az eredeti környezeti állapot helyreállításáról, így különösen a terület szennyezésmentesítésérıl és a hulladék elszállításáról. 5.09 Jelen határozat 1 példányát a hulladékgazdálkodási tevékenység végzése során a gépjármővön kell tartani. 5.10 A hulladékgazdálkodási tevékenységbıl fakadó környezeti károk elhárítására szolgáló pénzügyi fedezetet folyamatosan biztosítani kell. 5.11 Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás következik be, az Engedélyes köteles a bekövetkezésétıl számított 15 napon belül a Felügyelıségnek bejelenteni. 5.12 Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet az engedély idıbeli hatályának lejártát követıen is folytatni kívánja, akkor az idıbeli hatály lejárta elıtt legalább 60 nappal új engedély iránti kérelmet kell benyújtania a Felügyelıségre. 5.13 A tevékenység során elıforduló rendkívüli eseményeket a Felügyelıségnek haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az Engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni. 5.14 Amennyiben az Engedélyes a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a reá vonatkozó hatósági határozat elıírásait megsérti, továbbá a hatósági engedélyhez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély nélkül vagy attól eltérıen végzi, a környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási bírság megfizetésére kötelezi. 5.15 Az Engedélyes köteles évente a tárgyév február 28-ig a Felügyelıség részére az éves felügyeleti díjat megfizetni. 6.00 Szakhatósági elıírások: 6.01 A Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete szakhatósági állásfoglalásában felhívta az Engedélyes figyelmét: - A munkakörökhöz kapcsolódó védıoltások biztosítására. - A rovar- és rágcsáló mentesség fenntartására. 6.02 A Közép-dunántúli Vízügyi Hatóság elıírása: A Veszprém 2170 hrsz-ú ingatlan (Kistó u. 8.) a Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség által kiadott 27063/2005. ügyszámú (65193/2009. ikt. Számú) határozattal kijelölt Veszprém, Aranyosvölgyi vízbázis hidrogeológiai „A” védıterületét érinti. A Vízbázis üzemeltetıje a Bakonykarszt Zrt. (8200 Veszprém, Pápai u. 41.) A fentiekre tekintettel a vízbázisok, a távlati vízbázisok, valamint az ivóvízellátást szolgáló vízilétesítmények védelmérıl szóló 123/1997. (VII.18.) Korm. rendeletben foglaltakat be kell tartani. 6.03 A Veszprém Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervének elıírásai: - Szállításból eredı szennyezés esetén gondoskodni kell a hulladék összegyőjtésérıl és elszállításáról, a terület szennyezésmentesítésérıl, valamint az eredeti környezeti állapot helyreállításáról. - Hulladékgazdálkodási tevékenységet az emberi egészség veszélyeztetése és a környezet károsítása nélkül úgy kell végezni, hogy az ne jelentsen kockázatot a környezeti elemekre, ne okozzon lakosságot zavaró – határértéket meghaladó – zajt vagy bőzt, és ne befolyásolja hátrányosan a tájat, valamint a védett természeti és kulturális értékeket.
12 7.00 A hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyásának feltételei: Az Engedélyes az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység folytatásának megszüntetését, befejezését – a megszüntetést, befejezést megelızıen legalább 30 nappal – a Felügyelıségnek köteles bejelenteni. A bejelentéssel egyidejőleg az Engedélyesnek a Felügyelıségre benyújtandó dokumentációban be kell mutatnia a Telephely mőködése következtében a környezetet ért hatásokat, továbbá a tevékenység felhagyására, szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó tervet, továbbá igazolnia szükséges, hogy a Telephelyen lévı hulladék elszállításáról és további kezelésérıl gondoskodott. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyása, megszüntetése esetén, a Felügyelıség az engedélyt hivatalból visszavonja. A Felügyelıség az engedély visszavonása esetén határozatában meghatározza a tevékenység felhagyására, valamint szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó követelményeket. 8.00 Engedélyest és a határozatot hatósági nyilvántartásba veszem. 9.00 Elrendelem, hogy az ügyfelek tájékoztatásáért felelıs személy a határozat kiadmányozását követıen gondoskodjon a határozatnak – a személyes adatnak minısülı adatokat ide nem értve - a Felügyelıség internetes honlapján való közzétételérıl. 10.00 Jelen határozat 2019. május 15-ig hatályos. 11.00 Az igazgatási szolgáltatási díj, amelyet az Engedélyes köteles viselni, megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel. A megfizetett 80000 Ft többlet igazgatási szolgáltatási díj visszafizetésérıl intézkedem. 12.00 Jelen határozat nem mentesít a tevékenység megkezdéséhez külön jogszabályok alapján szükséges engedélyek beszerzése alól. 13.00 Jelen határozatom jogerıre emelkedésével egyidejőleg a 21062/2011. ügyszámon 101320/2011. iktatószámon, a 17126/2012. ügyszámon 103758/2012. iktatószámon, a 17291/2012. ügyszámon 85856/2012. iktatószámon, valamint a 16000/2012. ügyszámon 70453/2012. iktatószámon kiadott hulladékkezelési engedélyek érvényüket veszik. 14.00 Jogorvoslat 14.01 A szakhatósági állásfoglalások ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, azok jelen döntésem elleni fellebbezés keretében támadhatóak meg. 14.02 Döntésem ellen, annak közlésétıl számított 15 napon belül, az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Fıfelügyelıséghez (továbbiakban: Fıfelügyelıség) címzett, de hozzám 2 példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A Fıfelügyelıség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltoztathatja vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat. 14.03 A jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-a. A természetes személyek által a jogorvoslati eljárásért fizetendı díj a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. A társadalmi szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a társadalmi szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a.
INDOKOLÁS A VKSZ Veszprémi Közüzemi Szolgáltató Zrt. (továbbiakban: Zrt.) 2014. február 26-án benyújtott kérelme alapján 5324/2014. ügyszámon hulladékgazdálkodási engedélyezési eljárást indult a Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelıségen nem veszélyes hulladék győjtés, szállítás, elıkezelés, valamint veszélyes hulladék győjtés, szállítás tevékenységek engedélyezésére vonatkozóan. A kérelmet áttanulmányozva megállapítottam, hogy az nem felel meg a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (a továbbiakban: Ket.) 36. § (1) bekezdésében foglaltaknak, mert nem tartalmazta teljes körően a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvényben (a továbbiakban: Ht.), a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételérıl, valamint hatósági engedélyezésérıl szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: hull.eng.R.) és a vonatkozó jogszabályokban meghatározottakat, így 18786/2014. iktatószámon hiánypótlás benyújtását írtam elı, valamint felszólítottam a Zrt.-t az eljárás igazgatási szolgáltatási díjának megfizetésére.
13 A nem veszélyes hulladék győjtési, szállítási és elıkezelési tevékenység engedélyezésére irányuló eljárás igazgatási szolgáltatási díjának mértékét a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendeletben (továbbiakban: DíjR.) 1. számú melléklet I. részének 4.4 és 4.5 pontjai alapján 200.000 Ft. A veszélyes hulladék győjtési és szállítási tevékenység engedélyezésére irányuló eljárás igazgatási szolgáltatási díjának mértéke a DíjR. 1. számú melléklet I. részének 4.1 és 4.5 pontjai alapján figyelemmel a 11. pontra 240.000 Ft. A fentiek alapján az eljárás igazgatási szolgáltatási díjának mértéke 440.000 Ft. A Zrt. a hiánypótlásként kért adatokat 2014. március 21-én küldte meg, mely 24777/2014. számon iktatásra került. A Zrt. a hiánypótláshoz mellékelte a díjfizetési igazolásokat, mely szerint 520.000 Ft-ot fizetett meg, egyúttal kérte a 80.000 Ft díjtöbblet visszautalását. Az eljárás megindításáról 26142/2014. iktatószámon értesítettem az érintett civil szervezeteket. Az engedélyezési eljárásban civil szervezet ügyféli jogállásának megállapítását nem kérte. A rendelkezésre álló iratok szerint a veszélyes és nem veszélyes hulladékok szállítása összesen 30 db szállítójármő és pótkocsi segítségével történik. A rendelkezésre álló szállítójármővek teherbírása összesen kb. 135 tonna. Évi 250 munkanappal és 1 fordulóval számolva 33750 tonna hulladék elszállítását tudja elvégezni a Zrt. Egy szállítójármő azonban egy nap több fordulót is megtesz. Az összesen szállítani kívánt veszélyes és nem veszélyes hulladékok mennyisége 83430 tonna, mely hulladékmennyiség elszállítása napi 2-3 forduló megtételével biztosítható. A hulladékgazdálkodási engedély kérelmet a Kft. környezetvédelmi megbízottja készítette el. A kérelem és annak kiegészítései tartalmazták a hull.eng.R. 7. § (1) és a 9. § (1) bekezdésében foglaltakat, így - az engedélyt kérelmezı nevét, székhelyét, telephelyét, valamint statisztikai azonosító adatait; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenységek megnevezését, leírását; - a győjteni, szállítani, elıkezelni kívánt nem veszélyes és győjteni, szállítani kívánt veszélyes hulladékok EWC kódszám szerinti megnevezését, mennyiségét tonna/év mértékegységben; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület megnevezését; - a hulladékgazdálkodási tevékenységhez szükséges személyi, tárgyi és közegészségügyi feltételeket; - a tervezett tevékenységgel érintett telephely helyrajzi számát, mőszaki és környezetvédelmi jellemzıit, kapacitását, a telephely helyszínrajzát; - a havária tervet; - a szállításhoz alkalmazni kívánt gépjármővek forgalmi engedélyeinek másolatát; - a céltartalék képzési tervet; - a Veszprém Megyei Kormányhivatal Közlekedési Felügyelısége által díj ellenében végzett közúti árutovábbításra vonatkozó AF-19-000818/1/2012. számon kiadott engedélyét; - a Veszprém Megyei Kormányhivatal Közlekedési Felügyelısége által tehergépjármővel végzett saját számlás áruszállításra vonatkozó AFSSZ-19-000048/2012, AFSSZ-19-000049/2012, AFSSZ-19000051/2012, AFSSZ-19-000052/2012., AFSSZ-19-000054/2012., AFSSZ-19-000056/2012., AFSSZ19-000059/2012. számon kiadott közúti áruszállítási igazolványok másolatát; - Veszprém Megyei Jogú Város Jegyzıjének KOZP/6442/13/2013. ügyiratszámon kiadott határozatát, mely szerint a Veszprém, Kistó u. 8. szám alatti telephelyen folytatott veszélyes hulladék győjtés, hasznosítás, ártalmatlanítás, valamint nem veszélyes hulladék győjtés, hasznosítás, ártalmatlanítás tevékenységeket 609. számon nyilvántartásba vette; - a környezetszennyezési felelısségre is kiterjedı felelısségbiztosítási kötvény és fedezetigazolás másolatát; - egy banknál elkülönített 100000 Ft pénzügyi fedezetrıl szóló igazolást; - a környezetvédelmi megbízott munkaszerzıdését, valamint a környezetmérnöki végzettségét igazoló oklevélmásolatot;
14 -
-
a kérelmezı korábbi hulladékgazdálkodási tevékenységérıl szóló, a hull.eng.R. 11. §-a szerinti nyilatkozatot; a foglalkoztatás elısegítésérıl és a munkanélküliek ellátásáról szóló törvényben foglaltak szerint a munkaerıpiacon hátrányos helyzetben lévı álláskeresık alkalmazása lehetıségének figyelembevételérıl szóló nyilatkozatot, a 2014. február hónapban történt lekérdezés alapján a Zrt. a köztartozásmentes adózói adatbázisban szerepel.
Csatolásra került a Zrt. cégkivonatának másolata, a fogalakozás-egészségügyi szolgáltatásra kötött szerzıdés másolata, a Zrt. ügyvezetıjének üzemmérnöki oklevele, valamint környezetvédelmi szakelıadói és környezet- és hidrotechnológusi végzettségét igazoló bizonyítványainak másolata, a veszélyes áru szállítási biztonsági tanácsadóként foglalkoztatott alkalmazott képesítésére és alkalmazására vonatkozó iratok. Az elektromos és elektronikai hulladékok győjtéséhez, átvételéhez az elektromos és elektronikus berendezésekkel kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységekrıl szóló 443/2012. (XII.29.) Korm. rendelet 9. számú mellékletének 1. pontjában rögzített szakképzettséggel rendelkezı alkalmazott rendelkezésre áll. A rendelkezésre álló iratanyagok tartalmazták azokat az információkat, amelyek alapján a tevékenység környezetvédelmi szempontból megítélhetı. A tevékenység környezetszennyezést kizáró módon történı végzéséhez a személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A környezetvédelmi elıírások betartása mellett a környezet veszélyeztetésével nem kell számolni, ezért a hulladékgazdálkodási tevékenységet környezetvédelmi szempontból engedélyeztem. Az eljárás során 26144/2014. iktatószámon megkerestem az ügyben érintett szakhatóságokat. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete VE09R/096/01275-2/2014. ügyiratszámon szakhatósági hozzájárulását megadta, egyúttal felhívta a Zrt. figyelmét jelen határozatom 6.01 pontjában foglaltakra. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „[…] Szakhatósági állásfoglalásomat a 61/1999. (XII.1.) EüM rendelet, a biológiai tényezık hatásának kitett munkavállalók egészségének védelmérıl, valamint a 18/1998. (VI.3.) NM rendelet – a fertızıbetegségek és a járványok megelızése érdekében szükséges járványügyi intézkedések – alapján adtam ki. A fentiekre tekintettel a rendelkezı részben foglaltak szerint döntöttem. Döntésemet a hivatkozott jogszabályhelyek alapján hoztam. Az önálló jogorvoslat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL tv. 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetıségérıl. Az ügyben hatáskörömet a 323/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 11. §-a és 12. § (1) bekezdése és az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységrıl szóló 1991. évi XI. törvény 11. §-a biztosítja. AZ ügyben illetékes eljáró hatóság a Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete, mivel a telephely a 323/2010. (XII.27.) Korm. rendeletében meghatározott Intézet illetékességi területén van.” A Közép-dunántúli Vízügyi Hatóság KDTVH-2782-002/2014. iktatószámon kiadott szakhatósági állásfoglalásában hozzájárulását elıírással adta meg, melyet a 6.02 pontban szerepeltettem. A szakhatósági állásfoglalás rendelkezı részében szerepelt továbbá: „A Veszprém, 0105/1 hrsz-ú terület (hulladékgyőjtı telephely), a Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség által kiadott 756/2006. ügyszámú (30801/2008. ikt. számú) határozattal kijelölt Veszprém, Gyulafirátót vízbázis hidrogeológiai „B” védıterületén található. A vízbázis üzemeltetıje a Bakonykarszt Zrt. (8200 Veszprém, Pápai u. 41.)” Tekintettel arra, hogy jelen eljárásnak kizárólag a Veszprém, Kistó u. 8. szám alatti telephelyen, illetve az ahhoz kapcsolódóan végezni kívánt hulladékgazdálkodási tevékenységek engedélyezésére irányul, így a fentieket jelen határozat 6.02 pontjában nem szerepeltettem.
15 Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „[…] A 2014. március 26-án érkezett dokumentáció alapján az alábbiakat állapítottam meg: A „VKSZ” Veszprémi Közüzemi Szolgáltató Zrt. (8200 Veszprém, Házgyári u. 1.) – továbbiakban: engedélyes – a 0105/1 és 2170 hrsz.-ú telephelyein hulladékgazdálkodási tevékenységet kíván végezni. A Veszprém 2170 hrsz-ú ingatlanon a győjtésen és szállításon kívül hulladékok elıkezelése is tervezett. A győjtési és szállítási tevékenység: 1. Az engedélyes a hulladékot összegyőjti a hulladéktermelık/hulladékbirtokosok telephelyein és saját gépjármővel elszállítja közvetlenül az engedéllyel rendelkezı győjtıhöz, kereskedıhöz, hulladékkezelıhöz vagy közszolgáltatóhoz. 2. Az engedélyes a hulladékokat hulladéktermelık/hulladékbirtokosok telephelyein és saját gépjármővel saját telephelyre, ott a szállításhoz megfelelı mennyiségő hulladék összegyőléséig győjti vagy válogatással és bálázással elıkezeli, majd ezt követıen a telephelyérıl az engedélyes engedéllyel rendelkezı átvevıhöz szállítja/szállíttatja. 3. Az engedélyes a hulladékokat a hulladéktermelıtıl/hulladékbirtokostól saját telephelyén átveszi, ott a szállításhoz megfelelı mennyiségő hulladék összegyőléséig győjti vagy válogatással és bálázással elıkezeli, ezt követıen a telephelyrıl az engedélyes engedéllyel rendelkezı átvevıhöz szállítja vagy szállíttatja. A telephelyeken a vízfelhasználás a városi ivóvízhálózatról biztosított, a kommunális szennyvizet szennyvízcsatorna hálózatba vezetik. A válogatási tevékenység zárt, szilárd burkolattal ellátott csarnokban történik. A Veszprém, 0105/1 hrsz-ú terület (hulladékgyőjtı telephely), a Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség által kiadott 756/2006. ügyszámú (30801/2008. ikt. számú) határozattal kijelölt Veszprém, Gyulafirátót vízbázis hidrogeológiai „B” védıterületén található. A vízbázis üzemeltetıje a Bakonykarszt Zrt. (8200 Veszprém, Pápai u. 41.) A Veszprém 2170 hrsz-ú ingatlan (Kistó u. 8.), a Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség által kiadott 27063/2005. ügyszámú (65193/2009. ikt. számú) határozattal kijelölt Veszprém, Aranyosvölgyi Vízbázis hidrogeológiai „A” védıterületét érinti. A vízbázis üzemeltetıje a Bakonykarszt Zrt. (8200 Veszprém, Pápai u. 41.) A fentiek és a benyújtott tervdokumentációban foglaltak alapján, valamint a vízbázisok, a távlati vízbázisok, valamint az ivóvízellátást szolgáló vízilétesítmények védelmérıl szóló 123/1997. (VII.18.) Korm. rendeletben megfogalmazottak betartásával a tervezett tevékenység végzésébıl vízgazdálkodási szempontból nem feltételezhetı káros hatás, így az engedély kiadásához szakhatósági állásfoglalásom rendelkezı részében tett elıírással hozzájárultam. A Vízügyi Hatóság hatáskörét a vízügyi igazgatási, valamint a vízügyi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 482/2013. (XII.17.) Kormányrendelet 7. § (1) bekezdése, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 481/2013. (XII.17.) Korm. rendelet 34. § (1) bekezdése, 35. § (1) bekezdése, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény 44. § (1) bekezdése (továbbiakban: Ket.) határozza meg. A jogorvoslati utat a Ket. 44. § (9) bekezdése alapján állapítottam meg.” A Veszprém Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve VER/092/00835-2/2014. ügyiratszámon kiadott szakhatósági állásfoglalásában hozzájárulását elıírással adta meg, melyet a 6.03 pontban szerepeltettem. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „A megküldött dokumentációt a környezetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 481/2013. (XII.17.) Kormányrendelet (továbbiakban: Kormányrendelet) 6. sz. mellékletben foglalt szakkérdések vonatkozásában éttekintettük. Megállapítottuk, tevékenységét az emberi egészség veszélyeztetése és a környezet károsítása nélkül kell végeznie, ezért a rendelkezı részben foglaltak szerint döntöttünk.
16 Szakhatósági állásfoglalásunk kiadása során a hulladékokról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 14. és 16 §ában foglaltakat is figyelembe vettük. Hatáskörünket a Kormányrendelet 6. sz. melléklete, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. §-ban foglaltak állapítják meg. Illetékességünket az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésérıl szóló 323/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 4. § (2) pontja határozza meg. Jogorvoslati lehetıséget a Ket. 44. § (9) bekezdés alapján biztosítottunk.” A hulladékgazdálkodási engedély kérelemben és annak kiegészítéseiben foglaltak szerint a Zrt. a rendelkezésére álló szállítójármővekkel a kérelemben, illetve jelen engedély 3.00 pontjában meghatározott veszélyes és nem veszélyes hulladékok szállítását el tudja végezni. A hulladékgazdálkodási engedélyezési eljárás ideje alatt néhány szállítójármő forgalmi engedélye lejárt. A Zrt. által 2014. április 18-án megküldött, 33714/2014. számon iktatott kiegészítés szerint a szállítójármővek javításához szükséges alkatrészek beszerzése folyamatban van. A javítást követıen az érvényes forgalmi engedélyek másolatát a Zrt. megküldi a Felügyelıségre. Hulladékszállítás érvényes forgalmi engedéllyel rendelkezı gépjármővekkel végezhetı, így erre vonatkozóan az 5.01 pontban elıírást tettem a hull.eng.R. 9. § (2) bekezdésének a) pontja alapján. Határozatom 5.02 pontjában szereplı elıírást a Ht. 4. § alapján tettem. A rendelkezésre álló iratok alapján megállapítható, hogy a Veszprém, Kistó u. 8. szám alatti telephelyen egy másik cég („VHK” Veszprémi Hulladékgazdálkodási Közszolgáltató Nonprofit Kft.) is hulladékgazdálkodási tevékenységet folytat. A Zrt. nyilatkozata szerint a telephelyen elkülönítetten kerül győjtésre a két cég hulladéka. Csatolásra került a telephely helyszínrajza, melyen a két cég által használt területek lehatárolásra kerültek. A hulladékgazdálkodási tevékenység során a két cég hulladéka nem keveredhet, a hulladékot egyértelmően, fizikailag elkülönítve kell győjteni, kezelni. Ezzel kapcsolatban az üzemeltetés feltételeként a hull.eng.R. 9. § (2) bek. a) pontja alapján az 5.03 pontban tettem elıírást. Határozatom 5.04 pontjában szereplı elıírást a Ht. 31. § (5) bekezdésére figyelemmel tettem. Határozatom 5.05-5.08 pontjában szereplı elıírást a Ht. 65. §-ában foglaltak, valamint a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekrıl szóló 440/2012. (XII.29.) Korm. rendeletben (továbbiakban: hull.nyilv.R.) foglaltak alapján tettem. A Ht. 82. § (3) bekezdésére tekintettel a határozatom 5.09 pontjában elıírást tettem. A Ht. 80. § (1) bekezdés e) pontjára tekintettel az 5.10 pontban rendelkeztem. Határozatom 5.11 pontjában szereplı elıírást a hull.eng.R. 14. § (1) bekezdése alapján tettem. Felhívom figyelmét, hogy a hulladékgazdálkodási tevékenység csak jogerıs engedély birtokában végezhetı. Ha az engedély jogosultja az engedélyköteles tevékenységét az engedély idıbeli hatályának lejártát követıen is folytatni kívánja, akkor az idıbeli hatály lejárta elıtt gondoskodnia kell jogerıs hulladékgazdálkodási engedély megszerzésérıl, figyelemmel a hull.eng.R. 14. § (5) bekezdésére, ezért az 5.12 pontban rendelkeztem. Az 5.13 pontban szereplı elıírást a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 8. § (1) és (2) bekezdése és a hull.eng.R. 9. § (2) bekezdésének h) pontja alapján tettem. A tevékenység engedélytıl eltérı végzésének jogkövetkezményeirıl a Ht. 86. § (1) bekezdésének a) és b) pontjában foglaltak alapján az 5.14 pontban rendelkeztem. Az 5.15 pontban szereplı elıírást a Ht. 82/A. § (1) bekezdése alapján tettem. A Ht. 82/A. § (3) bekezdésének a) pontja alapján a felügyeleti díj mértéke hulladékgazdálkodási engedélyhez kötött tevékenységek esetén 40000 Ft. Az engedélyezett tevékenység felhagyására, megszüntetésére vonatkozóan a 7.00 pontban tettem elıírásokat a hull.eng.R. 9. § (2) bekezdésének f) pontja, a 14. § (2) bekezdése, a 15. § (2) bekezdés b) pontja és 15. § (3) bekezdése alapján. A Ht. 80. § (3) bekezdését figyelembe véve, a 9.00 pontban rendelkeztem. Az engedély idıbeli hatályát a 10.00 pontban foglaltak szerint, a Ht. 79. § (1) bekezdése alapján állapítottam meg.
17 Az eljárási költség viselésérıl, valamint a Zrt. által megfizetett igazgatási szolgáltatási díjtöbblet visszafizetésérıl a határozat rendelkezı részének 11.00 pontjában a Ket. 72. § (1) bekezdésének dc) és de) pontja, valamint a 153. § 2. pontja alapján rendelkeztem. A Felügyelıségen rendelkezésre álló nyilvántartások alapján megállapítható, hogy a Zrt. több olyan érvényes hulladékkezelési engedéllyel is rendelkezik, melyek a jelen kérelemben szereplı hulladékgazdálkodási tevékenységet lefedik. A Felügyelıség az eljárás során kérte a Zrt. nyilatkozatát abban a tekintetben, hogy mely engedélyekkel nem kíván élni jelen engedély kiadását követıen. A Zrt. a 2014. március 21-én megküldött 24777/2014. számon iktatott kiegészítésben az alábbi, a Felügyelıség által kiadott engedélyeket jelölte meg: -
21062/2011. ügyszámú 101320/2011. iktatószámú hulladékkezelési engedély veszélyes hulladékok begyőjtésére és szállítására,
-
17126/2012. ügyszámú 103758/2012. iktatószámú hulladékkezelési engedély nem veszélyes hulladékok begyőjtésére, szállítására, tárolására,
-
17291/2012. ügyszámú 85856/2012. iktatószámú hulladékkezelési engedély nem veszélyes hulladékok begyőjtésére, szállítására,
-
16000/2012. ügyszámú 70453/2012. iktatószámú hulladékkezelési engedély nem veszélyes hulladékok elıkezelésére.
A fentiek alapján az adott tevékenységre vonatkozó engedélyek duplikációjának elkerülése érdekében, a határozat 13.00 pontjában rendelkeztem a Zrt. részére korábban kiadott, fent meghatározott hulladékkezelési engedélyek hatályáról. Határozatomat a Ht. 62. § (1) bekezdés alapján hoztam meg. Az ügyintézési határidı leteltének napja: 2014. május 30. A Felügyelıség az ügyintézést jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidıt megtartottnak tekinti. A határozat 14. „Jogorvoslat” címő fejezetében az alábbiakra figyelemmel rendelkeztem: - A Ket. 44. § (9) bekezdésére figyelemmel - mely szerint, a szakhatóság szakhatósági állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntetı végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg – jelen határozatom 14.01 pontjában rendelkeztem. - Az ügy érdemében hozott elsı fokú határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98. § (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés lehetıségérıl a Ket. 72. § (1) bekezdés da) pontjára figyelemmel, a 14.02 pontban rendelkeztem. Azon ügyfelek esetében, akikkel a Felügyelıség döntését postai úton közli, a Ket. 78. § (10) bekezdése, és a 99. § (1) bekezdése alapján a közléstıl, azaz a kézhezvételtıl számított 15 nap áll rendelkezésre jogorvoslati kérelem benyújtására. A jelen döntésem, amennyiben fellebbezést nem terjesztettek elı, a közlés utáni 15. napot követı napon külön értesítés nélkül jogerıre emelkedik a Ket. 73/A. § (1) bekezdés a) pontja alapján. - A 14.03 pontban az alábbiakra tekintettel rendelkeztem: Fellebbezés esetén DíjR. 2. § (4) bekezdése alapján az igazgatási szolgáltatási díj 50 %-át kell fizetni, amely jelen esetben 220.000,- Ft. Természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében a jogorvoslati eljárás díja a DíjR. 2. § (5) és (7) bekezdései alapján az alapeljárás díjának 1 %-a, azaz 4400,Ft. Felterjesztés esetén a másodfokú eljárás során az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegő szolgáltatásaiért fizetendı díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 2. § (5) bekezdése szerint a szakhatóság jogorvoslati díját - amelynek mértéke azonos az elsıfokú eljárás díjtételével - a jogorvoslati eljárást kezdeményezı fél az eljárás megindításakor köteles a másodfokon eljáró intézet részére a (3) bekezdésben meghatározottak szerint megfizetni. A Felügyelıség döntését a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 8. § (1)-(2) bekezdése és a Ht. 62. § (1) bekezdése szerinti hatáskörében, valamint a Korm. rendelet
18 4. § (2) bekezdése és az 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja és a Ket. 21. § (1) bekezdés c) pontja szerinti illetékessége alapján eljárva hozta meg. A Korm. rendelet 34. § (2) bekezdése alapján jelen határozatot az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatósággal közölni kell. A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V.18.) KöM rendelet szerint jelen határozat hatósági nyilvántartásba vételérıl intézkedtem határozatom 8.00 pontjában foglaltaknak megfelelıen. Székesfehérvár, 2014. április 28.
dr. Zay Andrea igazgató megbízásából
Bognár József
engedélyezési igazgatóhelyettes
