KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELİSÉG
Ügyszám: 9418/2014. Iktatószám: 53950/2014. Ügyintézı: Bujdosó Julianna Tárgy: Hulladékgazdálkodási engedély HATÁROZAT 1.00 Engedélyes:
Balatonfüredi Hulladékgazdálkodási Nonprofit Korlátolt Felelısségő Társaság Székhelye: 8230 Balatonfüred, Fürdı u. 20. Statisztikai azonosító jele: 24797984-3811-572-19 Ügyfél azonosító (KÜJ): 103218049 Telephely1: 8230 Balatonfüred, Aszófıi út 087/1 hrsz. (üveg hulladék győjtésére) Telephely1 koordinátái: EOVx = 179 088 m, EOVy = 558 591 m Telephely1 azonosító (KTJ1): 102167882 Telephely2: 8230 Balatonfüred, Fürdı u. 20. 1249 hrsz. (gépjármővek tárolására) Telephely2 koordinátái: EOVx = 179 820 m, EOVy = 560 494 m Telephely2 azonosító (KTJ2): 100411608
2.00
Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység: - nem veszélyes hulladék győjtés és szállítás. Az Engedélyes részére környezetvédelmi szempontból engedélyezem, hogy a 3.00 pontban megadott fajtájú és mennyiségő hulladékkal hulladékgazdálkodási tevékenységet végezzen.
3.01 Győjthetı és a Veszprémi Hulladék Válogatómőbe szállítható nem veszélyes hulladékok jellemzıi: Azonosító kódszám
Megnevezés
Mennyiség (tonna/év)
15
CSOMAGOLÁSI HULLADÉK; KÖZELEBBRİL MEG NEM HATÁROZOTT FELITATÓ ANYAGOK (ABSZORBENSEK), TÖRLİKENDİK, SZŐRİANYAGOK ÉS VÉDİRUHÁZAT
15 01
csomagolási hulladék (beleértve a válogatottan győjtött települési csomagolási hulladékot)
15 01 01
papír és karton csomagolási hulladék
15 01 02
mőanyag csomagolási hulladék
15 01 04
fém csomagolási hulladék
Telefon: (22) 514-300 Telefax: (22) 313-564 Ügyfélszolgálat: (22) 514-310
1 050 600 5
Kérem, hogy válaszában hivatkozzon az iktatószámra! Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Ügyfélfogadási idı: Hétfı: 830-1200 Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Szerda: 830-1200 és 1300 – 16 00 Honlap: http://kdtktvf.zoldhatosag.hu Péntek: 830 – 12 00 E-mail:
[email protected] Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfogadás
y:\dokutar\hirdetmeny\kozzetetelrevar\9418-14-1.doc
2 15 01 05
vegyes összetételő kompozit csomagolási hulladék
345
15 01 07
üveg csomagolási hulladék*
750*
20
20 01 20 01 01
TELEPÜLÉSI HULLADÉK (HÁZTARTÁSI HULLADÉK ÉS A HÁZTARTÁSI HULLADÉKHOZ HASONLÓ KERESKEDELMI, IPARI ÉS INTÉZMÉNYI HULLADÉK), IDEÉRTVE AZ ELKÜLÖNÍTETTEN GYŐJTÖTT FRAKCIÓT IS elkülönítetten győjtött hulladék frakciók (kivéve a 15 01) papír és karton
450
Összesen: 3 200 *Az üveg csomagolási hulladék győjtése a 8230 Balatonfüred, Aszófıi út 087/1 hrsz. alatti bérelt telephelyen történik. 3.02 Győjthetı és a Királyszentistváni Regionális Hulladékkezelı Központba szállítható nem veszélyes hulladékok jellemzıi: Azonosító kódszám
20
20 03
Megnevezés
Mennyiség (tonna/év)
TELEPÜLÉSI HULLADÉK (HÁZTARTÁSI HULLADÉK ÉS A HÁZTARTÁSI HULLADÉKHOZ HASONLÓ KERESKEDELMI, IPARI ÉS INTÉZMÉNYI HULLADÉK), IDEÉRTVE AZ ELKÜLÖNÍTETTEN GYŐJTÖTT FRAKCIÓT IS egyéb települési hulladék
20 03 01
egyéb települési hulladék, ideértve a vegyes települési hulladékot is
20 03 07
lomhulladék
670
20 03 99
közelebbrıl meg nem határozott lakossági hulladék
170
Összesen:
18 000
18 840
3.03 Győjthetı és a Balatonfüredi Térségi Komposztáló Telepre szállítható nem veszélyes hulladékok jellemzıi: Azonosító kódszám
20
20 02 20 02 01
Megnevezés
Mennyiség (tonna/év)
TELEPÜLÉSI HULLADÉK (HÁZTARTÁSI HULLADÉK ÉS A HÁZTARTÁSI HULLADÉKHOZ HASONLÓ KERESKEDELMI, IPARI ÉS INTÉZMÉNYI HULLADÉK), IDEÉRTVE AZ ELKÜLÖNÍTETTEN GYŐJTÖTT FRAKCIÓT IS kertekbıl és parkokból származó hulladék (a temetıi hulladékot is beleértve) biológiailag lebomló hulladék
Összesen:
2 500 2 500
4.00
Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység, technológia ismertetése:
4.01
Hulladék győjtéssel érintett telephely megnevezése: 8230 Balatonfüred, Aszófıi út 087/1 hrsz. alatti bérelt telephely a 15 01 07 azonosító kódú üveg csomagolási hulladék győjtésére A hulladék győjtéssel és szállítással érintett terület megnevezése: Veszprém megyének a Középdunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelıség illetékességi területét érintı része.
3 4.02
A bérelt telephelyekre vonatkozó információk: A 15 01 07 azonosító kódú üveg csomagolási hulladék győjtése a 8230 Balatonfüred, Aszófıi út, 087/1 hrsz. alatti bezárt hulladéklerakó kerítéssel elkülönített 400 m2-es részén történik, ahol hídmérleg is található. A telephelyhez vezetı közlekedési, valamint a győjtési és mozgatási területek szilárd burkolatúak, portaépület, szociális helyiségekkel rendelkezésre áll. A kárelhárításhoz szükséges eszközök biztosítottak. A győjtés betonozott felületen történik hulladék hasznosítónak történı átadásig. A hulladék szállításával érintett gépjármővek tárolására szolgáló bérelt telephely a 8230 Balatonfüred, Fürdı u. 20., 087/1 hrsz. alatti ingatlanon található. A bérelt telephely 400 m2 alapterülető, melybıl a nyílt színen kívül egy fedett 231 m2 alapterülető acélváz szerkezető csarnok található. A területen a világítás megoldott. A betonozott területrıl összegyőlt csurgalékvizek folyóka vezeti egy zárt tározóba. A közlekedési, győjtıedény tárolási és mozgatási területek szilárd burkolatúak. A terület kerítéssel, portaépület és szociális helyiségek rendelkezésre állnak. A kárelhárításhoz szükséges felszerelések, eszközök biztosítottak.
4.03
Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység ismertetése: A 3.01 pontban szereplı hulladékok a lakosság részére kialakított győjtıszigeteken, illetve hulladék termelıktıl kerülnek győjtésre. A győjtıszigeteken billenıtetıs 1 100 l-es mőanyag zöld színő (az üveg hulladék győjtésére), sárga színő (mőanyag hulladék győjtésére) és kék színő (papír hulladék győjtésére) győjtıedényeket alkalmaz az Engedélyes. A mőanyag hulladékokkal közösen kerülnek győjtésre a fém, illetve a vegyes összetételő kompozit csomagolási hulladékok. Az Engedélyes szolgáltatási területén 85 db szelektív hulladékgyőjtı sziget van, melyeken a 3 frakció (papír, üveg és mőanyag frakciók) elkülönített győjtésére van lehetısége a lakosságnak. A papír és mőanyag hulladékok az ÉBH Nonprofit Kft. által üzemeltetett veszprémi válogatócsarnokba kerülnek beszállításra, ahol további kezelésérıl gondoskodnak. A szelektíven győjtött üveg hulladék az Engedélyes által bérelt, 8230 Balatonfüred, Aszófıi út, 087/1 hrsz. alatti telephelyére kerül beszállításra, majd itt betonozott területen győjtik hulladékhasznosítónak történı átadásig. A 3.02 pontba szereplı hulladékok győjtését és szállítását végzi az Engedélyes a hulladéktermelıktıl (természetes személy, gazdálkodó szervezet, intézmény, stb.), azaz a hulladék keletkezésének helyérıl az Engedélyes által bérelt gépjármővekhez rendszeresített győjtıedénybıl meghatározott szállítási napokon. Az Engedélyes a Királyszentistváni Regionális Hulladékkezelı Központba szállítja a hulladékot, ahol további kezelésérıl gondoskodnak. A 3.03 pontban szereplı hulladékot a hulladéktermelıktıl győjtik össze és szállítják az ÉBH Nonprofit Kft. tulajdonában lévı Balatonfüredi Térségi Komposztáló Telepre, ahol további kezelésérıl gondoskodnak. A hulladékok szállítása tömörítı felépítménnyel rendelkezı bérelt szállítójármőveken, elsısorban ömlesztetten, a hulladék fizikai megjelenési formájának megfelelıen történik. A gépjármővek javítása szakszervízben történik. Az Engedélyes a hulladékszállítás során bérelt 4,2 m3, illetve 10 m3 őrtartalmú konténereket használ a telephelyein, illetve ügyfeleinél.
4.04
A 8230 Balatonfüred, Aszófıi út, 087/1 hrsz. telephelyen egyidejőleg maximum 380 tonna üveg hulladék győjthetı.
4.05
Az engedélyezett hulladékgazdálkodási technológia mőszaki és környezetvédelmi jellemzıi, tárgyi eszközei: A hulladékok szállítása során a kiporzás vagy kiszóródás megakadályozását a zárt felépítmény biztosítja. Az üveg hulladék győjtése során a beérkezı gépjármővek által okozott zajhatás minimális, a 8230 Balatonfüred, Aszófıi út, 087/1 hrsz. alatti telephely külterületen helyezkedik el. A győjtıhely a felszín alatti vizek minıségére minimális hatással van, közelében a bezárt hulladéklerakó egyik megfigyelıkútja található, amelybıl rendszeresen történik mintavételezés.
4 A telephelyen az engedélyezett győjtési tevékenységbıl technológiai szennyvíz nem keletkezik. Tárgyi eszközök:
4.06
•
mérleg
•
bérelt konténerek
•
bérelt szállító gépjármővek
Az Engedélyes hulladékgazdálkodási tevékenységét szolgáló személyi és pénzügyi feltételei: Személyi feltételek: Az Engedélyes felelıs vezetıje felsıfokú mőszaki végzettséggel rendelkezik, a hulladékgazdálkodási tevékenységet közvetlenül irányító személy középfokú környezetvédelmi szakirányú végzettséggel rendelkezik, valamint a hulladékszállító gépjármőveken munkát végzık települési hulladékgyőjtı és – szállító szakképesítéssel rendelkeznek. A hulladékkezelést szolgáló pénzügyi feltételek: Az Engedélyes a tevékenysége során esetlegesen bekövetkezı környezeti károk elhárítása céljából környezetszennyezési felelısségbiztosítással rendelkezik, valamint céltartalékot képzett.
4.07
A tevékenység hibás mőködésére vonatkozó információk: Nem várt esemény, veszélyhelyzet bekövetkezése esetén a szükséges intézkedéseket, teendıket a havária tervben foglaltaknak megfelelıen hajtják végre.
5.00
Elıírások:
5.01
Győjtésre és szállításra a 3.01-3.03 pontokban szereplı hulladékok kerülhetnek.
5.02
A tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehetı legkisebb mértékben érintse, vagy a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést vagy környezetszennyezést, biztosítsa a hulladék hasznosítását, továbbá környezetkímélı ártalmatlanítását.
5.03
A tevékenység folytatása során csak megfelelı mőszaki állapotú munkagépek és berendezések üzemeltethetık.
5.04
A telephelyen az egyidejőleg győjthetı hulladékok mennyisége nem haladhatja meg a határozat 4.04 pontjában rögzített kapacitás adatokat. Ezen mennyiségi küszöbérték elérése esetén a további hulladékátvételt fel kell függeszteni. Az átvétel ismételt megkezdése csak a felszabaduló szabad kapacitás esetén, illetve annak mértékéig engedélyezett.
5.05
Az üveg hulladék 8230 Balatonfüred, Aszófıi út 087/1 hrsz. alatti bérelt telephelyen történı győjtése összesen legfeljebb 1 évig végezhetı, ezt követıen a hulladék kezelésérıl haladéktalanul gondoskodni kell.
5.06
Az Engedélyes köteles a tevékenysége során képzıdı, vagy egyéb módon a birtokába jutott, valamint a mástól átvett és az általa kezelt, illetve másnak átadott hulladékról naprakész nyilvántartás alapján, a jogszabály szerinti adatszolgáltatást megküldeni a Felügyelıségre. A hulladék szállítója köteles megırizni az egyes hulladékszállítmányra vonatkozó, a nem veszélyes hulladék nyilvántartásának részét képezı fuvarokmányokat a szállítás megkezdésének idırendje szerint 5 évig.
5.07
A tevékenységérıl sorszámozással ellátott üzemnaplót kell vezetni, melynek legalább az alábbiakat tartalmaznia kell: az átvett/beszállított hulladék fajtánkénti mennyiségét; a telephelyre történı beszállítás idıpontját; a hulladék átvevıinek azonosító adatait, a kiszállítás idıpontját, az egyéb adatszolgáltatásokhoz szükséges információkat, adatokat, valamint a létesítmény mőködésére vonatkozó adatokat.
5.08
Hulladékot úgy kell szállítani, hogy annak során a környezet ne szennyezıdjék. Szállításból eredı szennyezıdés esetén a szállító köteles gondoskodni a hulladék azonnali eltakarításáról, a terület szennyezıdés-mentesítésérıl, valamint az eredeti környezeti állapot helyreállításáról.
5 5.09
A hulladékszállításra használt gépjármő rendszeres tisztítását olyan térburkolattal ellátott, mosótérrel rendelkezı területen kell végezni, ahonnan az elhasznált víz elıkezelést, tisztítást követıen közcsatornába, vagy közmőpótló berendezésbe kerül. Tilos a tisztítást közterületen, felszíni vizekben és ezen vizek mellett 500 méteren belül végezni!
5.10
A hulladék szállítója felelıs a hulladék rendeltetési helyére történı biztonságos eljuttatásáért.
5.11
Az Engedélyes köteles az adatszolgáltatási kötelezettségének keletkezését, továbbá – ha tevékenysége megváltozik vagy megszőnik – az adatszolgáltatási kötelezettségének megváltozását vagy megszőnését a kötelezettség keletkezésétıl, megváltozásától vagy megszőnésétıl számított 60 napon belül a Felügyelıségnek írásban bejelenteni.
5.12
A hulladékgazdálkodási tevékenységbıl fakadó környezeti károk elhárítására szolgáló pénzügyi fedezetet folyamatosan biztosítani kell.
5.13
Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás következik be, a bekövetkezéstıl számított 15 napon belül a Felügyelıség felé jelenteni kell.
5.14
A tevékenység során elıforduló rendkívüli eseményeket a Felügyelıségnek haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az Engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni.
5.15
Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet az engedély idıbeli hatálya után is végezni kívánja, úgy az erre irányuló kérelmet legalább 60 nappal korábban be kell nyújtani a Felügyelıségre a jogszabály szerinti adattartalommal.
5.16
Amennyiben az Engedélyes a tevékenységével vagy mulasztásával a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a reá vonatkozó hatósági határozat elıírásait megsérti, illetve azokban foglalt kötelezettségének nem vagy nem megfelelıen tesz eleget, továbbá a hatósági engedélyhez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély nélkül vagy attól eltérıen végzi, hulladékgazdálkodási bírságot köteles fizetni.
6.00
A hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyásának feltételei: Az Engedélyes az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység folytatásának megszüntetését, befejezését – a megszüntetést, befejezést megelızıen legalább 30 nappal – a Felügyelıségnek köteles bejelenteni. A bejelentéssel egyidejőleg az Engedélyesnek a Felügyelıségre benyújtandó dokumentációban be kell mutatnia a telephely mőködése következtében a környezetet ért hatásokat, továbbá a tevékenység felhagyására, szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó tervet, továbbá igazolnia szükséges, hogy a telephelyen lévı hulladék elszállításáról és további kezelésérıl gondoskodott. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyása, megszüntetése esetén, a Felügyelıség az engedélyt hivatalból visszavonja. A Felügyelıség az engedély visszavonása esetén határozatában meghatározza a tevékenység felhagyására, valamint szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó követelményeket.
7.00
A Veszprém Megyei Kormányhivatal Balatonfüredi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete szakhatósági állásfoglalásában az alábbiakat emelte ki: A végezni kívánt tevékenység a közegészségügyi követelmények érvényesülése, az emberi használatra szolgáló felszíni vizek védelme, a levegı higiénés követelményeinek teljesülése mellett végezhetı és a tevékenység emberi egészséget nem veszélyeztethet.
8.00
Az Engedélyest és a határozatot hatósági nyilvántartásba veszem.
9.00
Elrendelem, hogy az ügyfelek tájékoztatásáért felelıs személy a határozat kiadmányozását követıen gondoskodjon a határozatnak – a személyes adatnak minısülı adatokat ide nem értve - a Felügyelıség internetes honlapján való közzétételérıl.
10.00 Jelen határozat 2019. július 15-ig hatályos. 11.00 Az igazgatási szolgáltatási díj megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel. 12.00 Jogorvoslat 12.01 A szakhatósági állásfoglalás ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, az jelen döntésem elleni fellebbezés keretében támadható meg.
6 12.02 Döntésem ellen, annak közlésétıl számított 15 napon belül, az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Fıfelügyelıséghez (továbbiakban: Fıfelügyelıség) címzett, de hozzám 2 példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A Fıfelügyelıség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltoztathatja vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat. 12.03 A jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-a. A természetes személyek által a jogorvoslati eljárásért fizetendı díj a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. A civil szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a civil szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. INDOKOLÁS A Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelıségen a Balatonfüredi Hulladékgazdálkodási Nonprofit Korlátolt Felelısségő Társaság (továbbiakban: Engedélyes) kérelme alapján 2014. március 21-én eljárás indult nem veszélyes hulladékgazdálkodási (győjtıi és szállítói) tevékenység engedélyezése tárgyában. Az Engedélyes kérelmét áttanulmányozva megállapítottam, hogy az nem felelt meg a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 36. § (1) bekezdésében foglaltaknak, mert nem tartalmazta teljes körően a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvényben (továbbiakban: Ht.), a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételérıl, valamint hatósági engedélyezésrıl szóló 439/2012. (XII.29.) Korm. rendeletben (továbbiakban: hull.eng.R.), a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekrıl szóló 440/2012. (XII.29.) Korm. rendeletben (továbbiakban: hull.nyilv.R.) foglaltakat, ezért a 31371/2014. iktatószámú végzésemben hiánypótlási kötelezettség teljesítésére és az eljárás igazgatási szolgáltatási díjának befizetésére szólítottam fel. Az Engedélyes a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (a továbbiakban: DíjR.) 1. számú melléklete I. részének a 4.1. és 4.5. pontja (nem veszélyes hulladék szállítás és győjtés) szerint 160 000 Ft eljárás igazgatási szolgáltatási díjat megfizetette, valamint a hiánypótlásban kért adatokat – amely teljesítéséhez az Engedélyes a 35190/2014. számon iktatott beadványában a hiánypótlási határidı meghosszabbítását kérte, melyet a Felügyelıség a 35927/2014. iktatószámú végzésével jóváhagyott – a 40040/2014.számon iktatott beadványához csatoltan megküldte a Felügyelıség részére. A Felügyelıség a 42199/2014. iktatószámú végzésében adatok megküldésére szólította fel az Engedélyest, aki a 45696/2014. számon iktatott beadványával megküldte a kért adatokat. Az Engedélyes kérelme tartalmazta a hull.eng.R. 7. § (1) bekezdésben foglaltakat, így -
az engedélyt kérelmezı nevét, székhelyét, telephelyét, valamint statisztikai azonosító adatait;
-
a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenység és kezelési mővelet megnevezését, az alkalmazandó módszerek, technológia leírását;
-
a győjteni és szállítani kívánt hulladékok azonosító kódszám szerinti megnevezését, valamint az egy év alatt összesen kezelni kívánt mennyiséget tonna/év mértékegységben;
-
a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület megnevezését;
-
a hulladékgazdálkodási tevékenységekhez szükséges személyi, tárgyi és közegészségügyi feltételeket;
-
a tervezett tevékenységgel érintett telephely címét, helyrajzi számát, mőszaki és környezetvédelmi jellemzıit, állapotát, minıségét, felszereltségét, kapacitását;
-
a havária tervet;
-
a környezetszennyezési felelısségre is kiterjedı felelısségbiztosítási kötvény másolatát;
-
céltartalék képzésérıl nyilatkozatot;
-
a hulladékgazdálkodási tevékenységet közvetlenül irányító személy középfokú környezetvédelmi szakirányú végzettségét, valamint a hulladékszállító gépjármőveken munkát végzık települési hulladékgyőjtı és –szállító szakképesítését igazoló oklevelek másolatát;
7 -
Balatonalmádi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzıje ügyiratszámokon kiadott telepengedélyek másolatát;
által
2/994/2/2014.
és
2/995/2/2014.
-
a tevékenységet végzı személyek kettıs foglalkoztatását igazoló munkaszerzıdés-módosítások másolatát;
-
a kérelmezı korábbi hulladékgazdálkodási tevékenységérıl szóló, a hull.eng.R. 11. §-a szerinti nyilatkozatot;
-
nyilatkozatot, hogy az Engedélyes a Nemzeti Adó-és Vámhivatal köztartozásmentes adatbázisában szerepel.
A Felügyelıség 46236/2014. iktatószámú levelében értesítette az érintett civil szervezeteket az eljárás megindításáról. Civil szervezet az engedélyezési eljárásba ügyfélként nem jelentkezett be. Az eljárás során a 46239/2014. iktatószámú végzésben megkerestem az ügyben érintett szakhatóságot, a Veszprém Megyei Kormányhivatal Balatonfüredi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézetét (továbbiakban: Népegészségügyi Intézet). A Népegészségügyi Intézet 48794/2014. számon iktatott levelében nem veszélyes hulladék szállítási és kereskedelmi tevékenység végzésével kapcsolatosan adta meg a szakhatósági állásfoglalását, nem veszélyes hulladék szállítási és győjtési tevékenység helyett, ezért a Felügyelıség a 49353/2014. számon iktatott levelében szakhatósági egyeztetést kezdeményezett. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Balatonfüredi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete VE03R/094/02256-4/2014. ügyiratszámú állásfoglalásában szakhatóságként közegészségügyi szempontból határozatom 7.00 pontjában rögzítetteket emelte ki. A szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: „[…]A megküldött dokumentációt a környezetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 481/2013. (XII. 17.) Kormányrendelet (továbbiakban: Kormányrendelet) 6. sz. mellékletben foglalt szakkérdések vonatkozásában áttekintettük. A rendelkezı részben kiemelt szakkérdések tekintetében egyedi szakhatósági elıírásunkat az egészségügyrıl szóló 1997. évi CLIV. törvény 46. §-a alapján tettük, mely szerint „A talajt, a vizeket és a levegıt nem szabad fertızni, illetıleg olyan mértékben szennyezni, amely közvetlenül vagy közvetve az ember egészségét veszélyezteti.” Hatáskörünket az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységrıl szóló 1991. évi XI. törvény 2. § (1) d) pontja; a Kormányrendelet 34. § (1) bekezdése, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. §-ban foglaltak állapítják meg. Illetékességünket az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésérıl szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 4. § (2) pontja határozza meg. Jogorvoslati lehetıséget a Ket. 44. § (9) bekezdés alapján biztosítottuk.” Határozatom 3.00 és 5.01 pontjaiban meghatároztam a győjthetı és szállítható hulladékok fajtáját, mennyiségét a benyújtott kérelem alapján. Határozatom 5.02 pontjában szereplı elıírást a Ht. 4. § alapján tettem. A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvt.) 6. § (1) bek. b) és c) pontjai szerint a környezethasználatot úgy kell megszervezni és végezni, hogy megelızze a környezetszennyezést és kizárja a környezetkárosítást. A fentiek alapján az 5.03 pontban elıírást tettem. A hulladékkezelı telepen egyidejőleg átvehetı hulladék mennyiségét meghatároztam az 5.04 pontban, tekintettel arra, hogy a telephelyen lévı kezelı terek kapacitása behatárolja az egyidejőleg biztonságosan átvehetı hulladék mennyiséget. Az elıírás betartásával elkerülhetı a környezetveszélyeztetés kialakulásának lehetısége, valamint a telephelyen történı indokolatlan hulladék felhalmozódás. A tevékenység során keletkezı, illetve más birtokostól átvett vagy másnak átadott hulladékkal, a hulladék kezelésével, a kezelı létesítmény mőködésével kapcsolatos nyilvántartási kötelezettség és az adatszolgáltatási bejelentésére vonatkozóan az 5.06 pontban tettem elıírást, a hull.nyilv.R. 3. § (1) bekezdés, 4. § (1) és (2) bekezdés a) pontja, valamint 6. § a) pontja alapján. Az üzemnapló vezetési kötelezettséget a Ht. 82. § (1) bekezdésében megfogalmazottak alapján, - a Felügyelıség a kezelıtıl tájékoztató adatot, összefoglalót, igazolást, jelentést kérhet - írtam elı határozatom
8 5.07 pontjában. Meghatároztam a minimális tartalmi követelményeit, mely a végzett kezelési tevékenység nyomon követését is segíti. Az 5.08 pontban szereplı elıírást a Ht. 14. § (3) bekezdése alapján tettem. Az 5.09 pontban szereplı elıírást a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekrıl szóló 16/2002. (IV.10.) EüM rendelet 3.§ (1) bekezdése alapján tettem. Az 5.10 pontban szereplı elıírást a Ht. 14. § (2) bekezdése alapján tettem. Az 5.11 pontban szereplı elıírást a hull.nyilv.R. 11. § (1) bekezdése alapján tettem. Az Engedélyes kérelméhez mellékelte a havária helyzet elhárítása céljából, a rendelkezésre álló pénzügyi fedezetként, a környezetszennyezési felelısségbiztosítás igazolásának másolatát. A pénzügyi fedezetet mindaddig folyamatosan biztosítani kell, amíg a tevékenységet folytatja. Erre vonatkozóan a Ht. 80. § (1) bekezdés e) pontjára tekintettel, figyelembe véve a hull.eng.R. 7. § (1) bekezdés e) és i) pontjait az 5.12 pontban szerepeltetek elıírást. Amennyiben jelen határozatban meghatározott feltételekben változás következik be, a változást annak bekövetkezésétıl számított 15 napon belül a Felügyelıség felé jelenteni kell a Kvt. 82. § (1) bekezdésben és a hull.eng.R. 14. § (1) bekezdésben foglaltak alapján. Erre vonatkozó elıírást szerepeltetek határozatom rendelkezı részének 5.13 pontjában. Az 5.14 pontban szereplı elıírást a Kvt. 8. § (1) és (2) bekezdése alapján tettem. Az 5.15 pontban az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység felülvizsgálatára vonatkozó kötelezettség teljesítési határidejét az eljárás idıszükségletének figyelembevételével a hull.eng.R. 14. § (5) bekezdéssel összhangban állapítottam meg, miszerint az engedély jogosultjának az engedélye idıbeli hatályának lejárta elıtt legalább 60 nappal kell benyújtania az új engedély iránti kérelmét. A tevékenység engedélytıl eltérı végzésének jogkövetkezményeirıl a Ht. 86. § (1) bekezdésének a) és b) pontjában foglaltak alapján az 5.16 pontban rendelkeztem. Az engedélyezett tevékenység felhagyására, megszüntetésére vonatkozóan a 6.00 pontban tettem elıírásokat a hull.eng.R. 14. § (2) bekezdésére és a 15. § (2) bekezdés b) pontjára tekintettel. A Ht. 80. § (3) bekezdését figyelembe véve, a 9.00 pontban rendelkeztem. Az engedély idıbeli hatályát a 10.00 pontban foglaltak szerint a Ht. 79. § (1) bekezdése alapján állapítottam meg. A tevékenység környezetszennyezést kizáró módon történı végzéséhez a személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A környezetvédelmi elıírások maradéktalan betartása mellett a környezet veszélyeztetésével nem kell számolni, ezért a hulladékkezelési tevékenységet környezetvédelmi szempontból engedélyeztem. Határozatomat a Ht. 12. § (2) bekezdés, a 14. § (1) bekezdés és a 62. § (1) bekezdés alapján hoztam meg. Az eljárási költség megállapításáról határozatom 11.00 pontjában foglaltak szerint, a Ket. 72. § (1) bekezdés de) és dd) pontja valamint a 153. § 2. pontja alapján rendelkeztem. Az ügyintézési határidı leteltének napja: 2014. július 31. A Felügyelıség az ügyintézést jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidıt megtartottnak tekinti. A határozat 12.00 „Jogorvoslat” címő fejezetében az alábbiakra figyelemmel rendelkeztem: -
A Ket. 44. § (9) bekezdésére figyelemmel - mely szerint, a szakhatóság szakhatósági állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntetı végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg – jelen határozatom 12.01 pontjában rendelkeztem.
-
Az ügy érdemében hozott elsı fokú határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98. § (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés lehetıségérıl a Ket. 72. § (1) bekezdés dg) pontjára figyelemmel, a 12.02 pontban rendelkeztem. Azon ügyfelek, akikkel a Felügyelıség döntését postai úton közli, a Ket. 78. § (10) bekezdése, és a 99. § (1) bekezdése alapján a közléstıl, azaz a kézhezvételtıl számított 15 nap áll rendelkezésre jogorvoslati kérelem benyújtására.
9 A jelen döntésem, amennyiben fellebbezést nem terjesztettek elı, a közlés utáni 15. napot követı napon külön értesítés nélkül jogerıre emelkedik a Ket. 73/A. § (1) bekezdés a) pontja alapján. -
A 12.03 pontban az alábbiakra tekintettel rendelkeztem: Fellebbezés esetén a DíjR. 2. § (4) bekezdése alapján a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-át kell fizetni, amely jelen esetben 80 000,- Ft. Természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében a jogorvoslati eljárás díja a DíjR. 2. § (5) és (7) bekezdései alapján az alapeljárás díjának 1 %-a, azaz 1600,- Ft.
-
Felterjesztés esetén a másodfokú eljárás során az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegő szolgáltatásaiért fizetendı díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 2. § (5) bekezdése szerint a szakhatóság jogorvoslati díját - amelynek mértéke azonos az elsıfokú eljárás díjtételével - a jogorvoslati eljárást kezdeményezı fél az eljárás megindításakor köteles a másodfokon eljáró intézet részére a (3) bekezdésben meghatározottak szerint megfizetni.
A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 34. § (2) bekezdés szerint határozatomat tájékoztatásul megküldöm az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatóságnak. Jelen határozatot a 7/2000. (V.18.) KöM rendelet alapján nyilvántartásba vettem. A Felügyelıség hatáskörét a Korm. rendelet 8. § (1)-(2) bekezdése és a Ht. 12. § (2) bekezdése, a 14. § (1) bekezdése és a 62. § (1) bekezdése, illetékességét a Korm. rendelet 4. § (2) bekezdése és 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja és a Ket. 21. § (1) bekezdés c) pontja állapítja meg. Székesfehérvár, 2014. július 17. Dr. Zay Andrea igazgató megbízásából
Bognár József engedélyezési igazgatóhelyettes
