Közbiztonsági referensek képzése
MENTÉS MEGSZERVEZÉSE
2012.10.02.
Mentés megszervezésének szabályozása. Jogszabályok, normatív intézkedések.
2011. évi CXXVIII. törvény a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról. 234/2011. (XI. 10.) Korm. rendelet a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény végrehajtásáról. 62/2011. (XII. 29.) BM rendelet a katasztrófák elleni védekezés egyes szabályairól Katasztrófavédelmi műveleti szabályzat (118/2011 BM OKF intézkedés).
Alapfogalmak
Mentés: a bekövetkezett baleset, katasztrófa következményeinek felszámolása és a helyreállítás érdekében végzett tevékenység, mely a veszélyeztetett személyek és a létfenntartáshoz szükséges anyagi javak, valamint a kulturális és más jelentős értékek védelmére irányul. Mentésszervezés: valamely veszélyhelyzet kialakulása esetén az érintett személyeknek, anyagi, valamint kulturális javaknak, nagy értékű vagyontárgyaknak a veszélyeztető tényezők hatása alól történő szervezett kivonása, megóvása az életben maradás feltételeinek a biztosítása, továbbá a halaszthatatlanul szükséges helyreállítás érdekében végzett, szervezett vezetői tevékenységek, intézkedések rendszere a mentés, mentesítésben résztvevő szervezetek alkalmazása tevékenységük minden oldalú biztosítása és együttműködés megszervezése.
Mentés feladatai A mentési időszakban végrehajtandó feladatokat összefoglaló néven kárelhárítási feladatoknak nevezzük. A települések kárelhárítási feladatai közül a legfontosabbak, amelyeket a mentési időszakban kell végrehajtani, az alábbiak: a lakosság riasztása és tájékoztatása a kialakult helyzetről, a végrehajtandó feladatokról és a betartandó magatartási szabályokról, a lakosság elzárkóztatási, kimenekítési, valamint helyi és távolsági védelmével kapcsolatos feladatok megszervezése és végrehajtása, (a mentés lakosságvédelmi feladatai) a kárterület lezárása, a mentés megkezdése, a kárelhárítási- és kárfelszámolási feladatok végrehajtása (beleértve a műszaki mentést is),
Mentés feladatai
a kárterület felderítése, a mentés, az elsősegélynyújtás, a mentesítés és fertőtlenítés, illetőleg az ezzel összefüggő ideiglenes helyreállítás, továbbá a halálos áldozatokkal kapcsolatos halaszthatatlan intézkedések, a kárterületről kimentett lakosság ellátásának és elhelyezésének megszervezése, egészségügyi feltételeinek biztosítása, a létfenntartáshoz szükséges anyagi javak (különösen víz-, élelmiszer-, takarmány- és gyógyszerkészletek, állatállomány) és kulturális javak védelme, a katasztrófa- sújtotta területen az alapvető életfeltételek biztosítása.
Parancsnoki munka - Döntéshozatal
A parancsnoki munkát a parancsnok irányításával az egész törzs (parancsnokság) végzi. A polgári védelmi parancsnokoknak képesnek kell lennie minden időben és helyzetben az elhatározás vagy javaslat jelentésére. Az elhatározás meghozatalához a parancsnoknak a feladatok megtervezésére és megszervezésére vonatkozó munkarendje a konkrét helyzettől, a kapott (várható) feladattól és a rendelkezésre álló időtől függ.
Parancsnoki munka - Döntéshozatal A parancsnoki munka sorrendje: feladattisztázás, időszámvetés, helyzetmegítélés (a rendelkezésre álló és prognosztikus adatok alapján), előzetes intézkedés kiadása, törzstájékoztató, helyzetmegítélés (felderített adatok alapján), parancsnok elhatározása,
Parancsnoki munka - Döntéshozatal
elgondolás, alárendeltek feladatai, együttműködés megszervezése, vezetés biztosítása, elhatározás pontosítása (szemrevételezés), az alárendeltek elhatározásának jóváhagyása, alkalmazási parancs kiadása, az alárendeltek vezetése, ellenőrzése és konkrét irányítása.
Mentésben részt vevő szervek. A mentésben részt vevő szervek csoportosítása: 1. Elsődleges beavatkozók: Hivatásos katasztrófavédelmi szervek, (KMSZ, HTP-k., KML) Országos Mentőszolgálat egységei, a Magyar Honvédség Honvédelmi Katasztrófavédelmi Rendszerébe kijelölt gyors és azonnali készenlétű erői a veszélyes ipari üzemek állandó készenlétű szervezetei. 2. Másodlagos beavatkozók: Területi, települési, munkahelyi polgári védelmi szervezetek, speciális mentő szervezetek, a népegészségügyi szakigazgatási szerv a vízügy, a közmű szolgáltatók technikai állománya, a növény és állategészségügyi szakigazgatási szervek, a környezetvédelmi hatóság, a katasztrófa előidézésében érintett szerv, nemzetközi mentőszervezetek és az önkéntes állampolgárok és szervek.
Eü. biztosítás feladatai a mentés során. A mentés megfelelő egészségügyi biztosításáért a mentést irányítását végző vezető felelős. Feladatok: Az elsősegélynyújtó és sérültszállító szervezetek adatainak pontosítása a riasztás biztosítására (Országos Mentő Szolgálat szárazföldi és légi egységei, önkormányzati egészségügyi szervek, polgári védelmi szervezetek egészségügyi egységei, a karitatív szervek). Az egészségügyi biztosítás tervezése, az elsősegélynyújtó szervek bevonásának, alkalmazhatóságának feltételeinek pontosítása, a riasztás és értesítés megszervezése.
Eü. biztosítás feladatai a mentés során. A népegészségügyi szakigazgatási szervvel együttműködve a migráció okozta helyzet egészségügyi, megelőző járványügyi feladatainak pontosítása, a higiénés feltételek biztosításának anyagi-, technikai szükségletének felmérése (ivóvíz, hulladékgyűjtők, fertőtlenítő szerek és eszközök, illemhelyek, fürdetési lehetőségek, szemétszállító eszközök), intézkedés a higiénés feltételek biztosítására. Polgári védelmi egészségügyi egység alkalmazása érdekében az elsősegélynyújtó és sérültszállító eszközök és anyagok részletes helyzetének, állapotának felmérése. Intézkedés a szervezetek megalakításához szükséges mennyiség meglétére valamint az elsősegélynyújtó állomány gyorsított ütemű felkészítésére.
Eü. biztosítás feladatai a mentés során. A településen folyó mentési munkák érdekében a sérültek szállítására alkalmas közúti járművek felmérése és átalakítása sérültszállítási célokra. Sérültgyűjtő és ellátó helyek kijelölése. Fertőtlenítő hely telepítése, a fertőtlenítési igények szerinti fertőtlenítés végrehajtása, véradások megszervezése és végrehajtása, védő oltások megszervezése és végrehajtása.
A mentés logisztikai biztosítása. A logisztikai biztosítás elvei: Teremtse meg a hatékony védekezés és a túlélés feltételeit már a felkészülés időszakában; Legyen képes olyan anyagi-technikai feltétel kialakítására, mely arányban áll a veszélyeztetettség mértékével; Teremtsen összhangot az állami erőforrások, a gazdálkodó szervezetek, valamint az állampolgári teherviselés és a karitatív (belföldi-külföldi), önkéntes felajánlások között; Illeszkedjen az ország gazdaságmozgósítási rendszeréhez; és legyen összhangban az ország teljes gazdasági rendszerének teherbíró-képességével; Legyen átfogó, komplex, tegye lehetővé a rugalmas alkalmazást katasztrófák és fegyveres összeütközések esetén egyaránt.
A mentés logisztikai biztosítása. A logisztikai biztosítás feladatai: Ellátás; Anyagi biztosítás; Technikai biztosítás és javítás; Raktározás; Gazdálkodás; Adományok kezelése.
A létfontosságú anyagi javakkal való ellátás rendszere. A létfontosságú anyagi javakkal való ellátás rendszere: Lakosság alapvető ellátása: azon tevékenységek összessége, melyek az ország lakosságának alapvető életfeltételei és mindennapi életvitele folytonosságának biztosításához kapcsolódnak. Létfenntartáshoz szükséges anyagi javak: a lakosság alapvető ellátását és életfeltételeit biztosító anyagok, eszközök, rendszerek és készletek összessége, különösen az ivóvíz-, az élelmiszer-, a takarmány-, a gyógyszerkészletek és a haszonállatok.
A szállítás és hajtóanyagokkal való ellátás feladatai. Szállítási feladatok csoportosítása: Személyszállítási feladatok; Állatszállítási feladatok; Élelmiszer és vízszállítási feladatok; Üzemanyag szállítási feladatok; Speciális szállítási feladatok; Kiegészülve mindezek koordinációjával.
Mentés megszervezése helyi szintű sajátosságra tekintettel.
A veszélyeztetettségnek megfelelő pv szervezet létrehozása, működtetése; Folyamatos és aktualizált helyi szintű védelmi tervezés. Működő riasztási és tájékoztatási rendszer; Megfelelő színvonalú felkészítési rendszer; A védekezéshez szükséges anyagi-technikai készletek kialakítása, tárolása, működtetése; Korszerű híradó és informatikai rendszer; Működő vezetési és irányítási rendszer.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!
