Közbiztonsági referensek képzése 2012. szeptember 10-14. Katasztrófavédelmi alapismeretek Jogszabályi alapok Kurtán Attila tű. százados kiemelt főtanár
Hazai jogszabályok Magyarország Alaptörvénye (2011. április 25.) 2011. évi CXXVIII. törvény a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról (2012.évi 44. közlöny) 234/2011. (XI. 10.) kormányrendelet a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény végrehajtásáról 219/2011. (X. 20.) Korm. rendelet a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről 2011. évi CXIII. törvény a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről 290/2011. (XII. 22.) kormányrendelet a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény végrehajtásáról 62/2011. (XII. 29.) BM rendelet a katasztrófák elleni védekezés egyes szabályairól 1515/2011. (XII. 30.) kormányhatározat a Katasztrófavédelmi Koordinációs Kormánybizottság létrehozásáról, valamint szervezeti és működési rendjének meghatározásáról
Alaptörvény 2011. április 18. Országgyűlés, zárószavazás Magyarország Alaptörvénye Alapvetés O cikk: Mindenki felelős önmagáért, képességei és lehetőségei szerint köteles az állami és közösségi feladatok ellátásához hozzájárulni. Szabadság és felelősség II. cikk: Az emberi méltóság sérthetetlen. Minden embernek joga van az élethez és az emberi méltósághoz, a magzat életét a fogantatástól kezdve védelem illeti meg. I. cikk (1) AZ EMBER sérthetetlen és elidegeníthetetlen alapvető jogait tiszteletben kell tartani. Védelmük az állam elsőrendű kötelezettsége. (2) Magyarország elismeri az ember alapvető egyéni és közösségi jogait.
Alaptörvény XXI. cikk (1) Magyarország elismeri és érvényesíti mindenki jogát az egészséges környezethez. (2) Aki a környezetben kárt okoz, köteles azt törvényben meghatározottak szerint - helyreállítani vagy a helyreállítás költségét viselni. XXXI. cikk (1) Minden magyar állampolgár köteles a haza védelmére. (2) Magyarország önkéntes honvédelmi tartalékos rendszert tart fenn. (3) Rendkívüli állapot idején vagy ha arról megelőző védelmi helyzetben az …
Alaptörvény XXXI. cikk folyt. (4) Magyarországi lakóhellyel rendelkező, nagykorú magyar állampolgárok számára rendkívüli állapot idejére – sarkalatos törvényben meghatározottak szerint – honvédelmi munkakötelezettség írható elő. (5) Magyarországi lakóhellyel rendelkező, nagykorú magyar állampolgárok számára honvédelmi és katasztrófavédelmi feladatok ellátása érdekében – sarkalatos törvényben meghatározottak szerint – polgári védelmi kötelezettség írható elő. (6) Honvédelmi és katasztrófavédelmi feladatok ellátása érdekében – sarkalatos törvényben meghatározottak szerint – mindenki gazdasági és anyagi szolgáltatás teljesítésére kötelezhető.
Alaptörvény A különleges jogrend (48-54. cikk): 1/ Rendkívüli állapot (hadiállapot, háborús veszély) 2/ Szükségállapot (belső fegyveres konfliktus) 3/ Megelőző védelmi helyzet (külső fegyveres támadás veszélye, szöv. köt. telj.) 4/ Váratlan támadás (külső fegyveres csoportok) 5/ Veszélyhelyzet
Alaptörvény 53. cikk (1)A Kormány az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető elemi csapás vagy ipari szerencsétlenség esetén, valamint ezek következményeinek az elhárítása érdekében veszélyhelyzetet hirdet ki, és sarkalatos törvényben meghatározott rendkívüli intézkedéseket vezethet be. (2) A Kormány a veszélyhelyzetben rendeletet alkothat, amellyel - sarkalatos törvényben meghatározottak szerint - egyes törvények alkalmazását felfüggesztheti, törvényi rendelkezésektől eltérhet, valamint egyéb rendkívüli intézkedéseket hozhat. (3) A Kormány (2) bekezdés szerinti rendelete tizenöt napig marad hatályban, kivéve, ha a Kormány - az Országgyűlés felhatalmazása alapján - a rendelet hatályát meghosszabbítja. (4) A Kormány rendelete a veszélyhelyzet megszűnésével hatályát veszti.
A nemzeti védekezés időszakai veszélyhelyzet
katasztrófa károsító hatása által érintett terület katasztrófaveszély
felkészülés
A katasztrófavédelem a szervezeti és intézmény alrendszerének egyik fontos eleme, a hivatásos katasztrófavédelmi szerv.
A hivatásos katasztrófavédelmi szerv (2) A hivatásos katasztrófavédelmi szerv államigazgatási feladatot is ellátó rendvédelmi szerv, amelynek tagjai hivatásos állományúak, kormánytisztviselők, köztisztviselők és közalkalmazottak. (1) A katasztrófavédelem megvalósításában résztvevő hivatásos katasztrófavédelmi szervek: • a) az országos illetékességgel működő központi szerv BM OKF, • b) a megyei, fővárosi illetékességgel működő területi szervek, • c) helyi szervek a katasztrófavédelmi kirendeltségek és a hivatásos tűzoltóságok. 2011. évi CXXVIII. törvény a katasztrófavédelemről és…
A hivatásos katasztrófavédelmi szervek Országos hatáskörű központi szerv: Belügyminisztérium OSZÁGOS KATASZTRÓFAVÉDELMI FŐIGAZGATÓSÁG
Megyei szint: MEGYEI KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁGOK FŐVÁROSI KATASZTRFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG Hivatásos Tűzoltóparancsnokságok
Helyi szint: KATASZTRÓFAVÉDELMI KIRENDELTSÉGEK
ÖT, LT, ÖTE PV szervezetek
Katasztrófavédelmi irodák
Katasztrófavédelmi örsök
A KATASZTRÓFAVÉDELEM IRÁNYÍTÁSI RENDSZERE Országos szint
Országgyűlés Kormány
Katasztrófavédelmi Koordinációs Tárcaközi Bizottság Más Ágazati minisztériumok
HM
BM
NEFMI
Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság
Megyei szint
Egészségügyi int. és mentő szervezetek
Megyei Védelmi Bizottságok Operatív Törzsek
KKB TT KKB NVK
Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságok Helyi szint
Helyi Védelmi Bizottságok Katasztrófavédelmi Kirendeltségek
POLGÁRMESTEREK
Egészségügyi int. és mentő szervezetek
Polgári szervek, gazdálkodó egységek Civil szervezetek, önkéntesek
Polgári védelmi szervezetek
Állampolgárok
12
Köteles polgári védelmi szervezetek típusai
Önkéntes polgári védelmi szervezetek
Milyen tényezők veszélyeztetik a biztonságunkat?
A biztonság alapvető területei gazdasági
politikai
közbiztonság
társadalmi katonai
Területei: a környezet- és természetvédelem, az egészségvédelem, az ipari biztonság, közlekedésbiztonság, katasztrófavédelem
Környezeti
FENYEGETÉSEK KOCKÁZATOK
VÁLSÁGOK
KIHÍVÁSOK
Nem katonai jellegű
Katonai jellegű
Globális Kontinentális
KATASZTRÓFÁK Regionális Belső
Természeti eredetű
Civilizációs eredetű
Egyéb veszélyek
Magyarország biztonságát veszélyeztető kihívások Globális kihívások Instabil zónák (területek) kialakulása Tömegpusztító fegyverek és hordozó eszközeik elterjedése. A nemzetközi terrorizmus veszélye Pénzügyi, gazdaági instabilitás Informatikai-információs kihívások Globális környezeti kihívások stb.
Magyarország biztonságát veszélyeztető kihívások Regionális kihívások •Az országok közötti fejlettségbeli különbségek növekedése. •Az országokon belüli instabilitás •illegális tömeges migráció. •Határon túli magyarok helyzete •Energia, nyersanyag- és piacbiztonság •Környezetkárosító hatások növekedése stb.
Magyarország biztonságát veszélyeztető kihívások Belső kihívások •Szervezett bűnözés •Kábítószerek terjedése •A fekete-gazdaság és korrupció •Demográfiai kihívások •A rendszerváltást kísérő szociális feszültségek stb.
Katasztrófavédelmi és Iparbiztonsági Szakcsoport Pécel
