KEMENTERIAN BADAN USAHA MILIK NEGARA REPUBLIK INDONESIA
DEPUTI BIDANG INFRASTRUKTUR BISNIS ASDEP TANGGUNG JAWAB SOSIAL DAN LINGKUNGAN Jl. Medan Merdeka Selatan No. 13 Jakarta 10110 Indonesia Telp. 021-29935678 Fax. 021-29935742
KUESIONER SURVEI TERKAIT PELAKSANAAN PROGRAM KEMITRAAN DAN BINA LINGKUNGAN (PKBL) BADAN USAHA MILIK NEGARA Kepada Yth. 1. Direksi BUMN yang Membidangi PKBL 2. Kepala Unit PKBL BUMN Pembina Di Tempat
Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL) adalah suatu kegiatan yang dilaksanakan oleh BUMN sebagai salah satu bentuk kepedulian BUMN kepada masyarakat dan lingkungan. Sesuai Peraturan Menteri BUMN Nomor: PER-09/MBU/07/2015 tentang Program Kemitraan dan Program Bina Lingkungan (PKBL) BUMN, Program Kemitraan adalah program untuk meningkatkan kemampuan usaha kecil agar menjadi tangguh dan mandiri, sedangkan Program Bina Lingkungan adalah program pemberdayaan kondisi sosial masyarakat oleh BUMN. Objek dari pelaksanaan survei ini adalah Badan Usaha Milik Negara (BUMN) yang menjalankan Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL). Saat ini, BUMN berjumlah 119 yang tersebar di berbagai sektor. Objek survei dilakukan ke BUMN-BUMN yang sudah/sedang menyalurkan dana PKBL. Maksud dan tujuan pelaksanaan survey ini adalah pemetaan (mapping) dari pelaksanaan PKBL oleh BUMN, terutama setelah diterbitkannya Peraturan Menteri BUMN Nomor: PER-09/MBU/07/2015 tentang Program Kemitraan dan Program Bina Lingkungan BUMN serta mengidentifikasi permasalahan-permasalahan yang timbul di dalam penyaluran PKBL sehingga dapat dijadikan dasar untuk melakukan perbaikan atas kebijakan umum mengenai pengelolaan PKBL ke depan. Oleh karena itu, Bapak/Ibu/Saudara/i sangat diharapkan untuk mengisi jawaban atas pertanyaanpertanyaan pada kuesioner ini. Atas kerja sama Bapak/Ibu/Saudara/i, kami ucapkan terima kasih.
Jakarta,29 Desember 2015
Tim Penyusun
1
A. PROFIL RESPONDEN DAN BUMN 1
Nama Responden
: ………………………………………………………………………………………………………..
2
Jenis Kelamin
:
Laki-laki
Perempuan
3
Jabatan
:
Direksi
Kepala Unit PKBL
4
Email Responden
: ………………………………………………………………………………………………………..
5
Nama BUMN
: ………………………………………………………………………………………………………..
6
Kategori BUMN dalam PKBL
:
7
Bentuk BUMN
:
8
Alamat BUMN
: ………………………………………………………………………………………………………..
BUMN
BUMN Pembina
Persero
Persero Terbuka
Lainnya: ………………………….
Perusahaan Umum
……………………………………………………………………………………………………….. 9
Email BUMN
: ………………………………………………………………………………………………………..
10 Nomor Telp.
: ………………………………………………………………………………………………………..
11 Nomor Fax.
: ………………………………………………………………………………………………………..
B. PENYELENGGARAAN PKBL 1. Bagaimana Mitra Binaan dalam menjalankan kewajibannya, antara lain: No. Kewajiban Ya a. Apakah semua kegiatan usaha Mitra Binaan sesuai dengan …….% rencana dan/atau proposal yang menjadi dasar pemberian pinjaman oleh BUMN Pembina? b. Apakah semua Mitra Binaan membayar kembali pinjaman …….% secara tepat waktu sesuai dengan perjanjian yang telah disepakati dengan BUMN Pembina? c. Apakah semua Mitra Binaan menyampaikan laporan …….% perkembangan usaha secara periodik kepada BUMN Pembina sesuai dengan perjanjian? 2. Keberadaan peralatan Program dan Organisasi PKBL di BUMN: No. Peralatan Program dan Organisasi a. Unit Program Kemitraan dan Program Bina Lingkungan b. Penanggung Jawab Unit PKBL c. Standard Operating Procedure (SOP) untuk pelaksanaan PKBL yang ditetapkan oleh Direksi d. Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) PKBL e. Pengadministrasian Kegiatan Pembinaan terhadap Mitra Binaan f. Pembukuan atas Kegiatan PKBL g. Laporan Pelaksanaan Program Kemitraan dan Program Bina Lingkungan yang Berkala kepada Menteri
Tidak …….%
Total 100%
…….%
100%
…….%
100%
Ada 1 1
Tidak Ada 2 2
1
2
1 1 1
2 2 2
1
2
2
3. Muatan dari Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) PKBL: No. Muatan RKA a. Rencana Kerja PKBL b. Anggaran PKBL c. Sumber Dana PKBL d. Dana yang Tersedia e. Rencana Penggunaan Dana f. Proyeksi Posisi Keuangan g. Laporan Aktivitas h. Arus Kas Program PKBL
Ada 1 1 1 1 1 1 1 1
Tidak Ada 2 2 2 2 2 2 2 2
Ada 1 1 1
Tidak Ada 2 2 2
4. Laporan dan audit pelaksanaan PKBL: No. Laporan dan Audit Pelaksanaan PKBL a. Laporan Triwulanan b. Laporan Tahunan c. Audit Pelaksanaan PKBL 5. Sumber Dana PKBL (yang tersedia sampai dengan Tahun 2015): No.
Laporan dan Audit Pelaksanaan PKBL
a.
Penyisihan laba bersih setelah pajak yang ditetapkan dalam RUPS/Menteri Jasa administrasi pinjaman/margin/bagi hasil dari Program Kemitraan Hasil Bunga Depositio dan/atau jasa giro dana PKBL yang ditempatkan Sumber lain yang sah (sebutkan): ………………………………. Total
b. c. d
Program Kemitraan Rp. ……….,00
Brogram Bina Lingkungan Rp. ……….,00
Rp. ……….,00
Rp. ……….,00
Rp. ……….,00
Rp. ……….,00
Rp. ……….,00 Rp. ……….,00
Rp. ……….,00 Rp. ……….,00
C. PENYALURAN DANA PKBL 1. Penyaluran Dana Program Kemitraan 1. Penyaluran Dana Program Kemitraan dilakukan dengan cara (kondisi tahun 2015): No. Lembaga Persentase a. Inisiatif dari BUMN Sendiri ……..% b. Pengajuan Proposal Kegiatan Usaha oleh Calon Mitra Binaan ……..% c. Lainnya: (sebutkan) …………………………………….. ……..% Total 100% 2. Penerima Dana Program Kemitraan menurut usia (kondisi tahun 2015): No. Penerima Dana a. Pemuda (Usia ≤ 30 tahun) b. Dewasa (Usia > 30 tahun) Total
Persentase ……..% ……..% 100%
3
3. Penerima Dana Program Kemitraan menurut jenis kelamin (kondisi tahun 2015): No. Penerima Dana Persentase a. Perempuan ……..% b. Laki-laki ……..% Total 100% 4. Lembaga mana sajakah yang mengajukan proposal untuk pendanaan dari Program Kemitraan (kondisi tahun 2015) No. Lembaga Jumlah Proposal a. Pemerintah Pusat, termasuk BNPB Pusat atau Kementerian/Lembaga …….. b. Pemerintah Provinsi , termasuk BNPB Daerah Provinsi atau …….. SKPD/Dinas Provinsi .c. Pemerintah Kabupaten/Kota, termasuk BNPB Daerah …….. Kabupaten/Kota atau SKPD Provinsi d. Organisasi Kepemudaan …….. e. Organisasi Keagamaan …….. f. Organisasi Kemasyarakatan (Ormas) …….. g. Partai Politik …….. h. Usaha Kecil …….. i Lainnya: (sebutkan) …………………………………….. …….. Total …….. 5. Penyaluran Dana Program Kemitraan dilakukan di wilayah: No. Wilayah a. Wilayah Disekitar BUMN atau Kantor Cabang/Perwakilan b. Wilayah yang Tidak Disekitar BUMN atau Kantor Cabang/Perwakilan c. Lainnya: (sebutkan) …………………………………….. Total
Persentase ……..% ……..% ……..% 100%
6. Pengoptimalan dan pelancaran pelaksanaan Program Kemitraan dilakukan dengan: No. Upaya Ya a. Bekerjasama dengan BUMN lain yang Dituangkan dalam Perjanjian 1 b. Membentuk Unit Program Kemitraan di Daerah yang Terkait 1 c. Lainnya: (sebutkan) …………………………………….. 1
Tidak 2 2 2
7. Bentuk Penyaluran Dana Program Kemitraan (sampai dengan tahun 2015) No. Bentuk Program Kemitraan Persentase Jumlah a. Pinjaman Modal Kerja ……. % Rp. …………………………..,00 b. Pinjaman Pembelian Asset Tetap ……. % Rp. …………………………..,00 c. Pinjaman Tambahan Bersifat Jangka ……. % Rp. …………………………..,00 Pendek Total 100 % Rp. …………………………..,00
4
8. Bentuk Program Kemitraan Menurut Sektor (sampai dengan tahun 2015) No. Bentuk Program Kemitraan Persentase Jumlah a. Sektor Industri ……. % Rp. …………………………..,00 b. Sektor Perdagangan ……. % Rp. …………………………..,00 c. Sektor Pertanian (Tanaman Pangan) ……. % Rp. …………………………..,00 d. Sektor Perkebunan ……. % Rp. …………………………..,00 e. Sektor Peternakan ……. % Rp. …………………………..,00 f. Sektor Perikanan ……. % Rp. …………………………..,00 g. Sektor Jasa-jasa ……. % Rp. …………………………..,00 h. Sektor Lainnya (sebutkan),…. ……. % Rp. …………………………..,00 Total 100 % Rp. …………………………..,00
9. Kualitas Pinjaman dari Program Kemitraan (sampai dengan tahun 2015) : No. Kualitas Persentase Jumlah a. Lancar (≤30 hari) ……. % Rp. …………………………..,00 b. Kurang Lancar (>30 dan ≤ 180 hari) ……. % Rp. …………………………..,00 c. Diragukan (>180 dan ≤ 270 hari) ……. % Rp. …………………………..,00 d. Macet (>270 hari) ……. % Rp. …………………………..,00 Total 100 % Rp. …………………………..,00 10. Kualitas Pinjaman yang Kurang Lancar, Diragukan, dan Macet, berdasarkan usaha yang dilakukan (sampai dengan tahun 2015) : No. Usaha yang Dilakukan Persentase Jumlah a. Penjadwalan kembali (rescheduling) ……. % Rp. …………………………..,00 b. Penyesuaian Persyaratan ……. % Rp. …………………………..,00 (reconditioning) Total 100 % Rp. …………………………..,00 11. Kualitas Pinjaman yang Macet, berdasarkan hasil upaya pemulihannya (sampai dengan tahun 2015): No. Status Pinjaman Macet Jumlah a. Pinjaman Bermasalah (tidak terpulihkan) Rp. …………………………..,00 b. Penghapusbukuan Pinjaman Bermasalah Rp. …………………………..,00 c. Pinjaman Bermasalah yang Diterima Kembali Rp. …………………………..,00 (hasil penagihan Pinjaman Bermasalah) d. Piutang macet karena keadaan memaksa (Force Majeure) Rp. …………………………..,00 12. Kinerja Program Kemitraan (kondisi Tahun 2015): Efektifitas Penyaluran = Jumlah Dana yang Tingkat Kolektibilitas Pinjaman PK = Rata-rata Disalurkan / Jumlah Dana yang Tersedia Tertimbang Kolektibilitas Pinjaman / Jumlah Pinjaman yang Disalurkan Tingkat Penyerapan dana PK Tingkat Pengembalian a > 90% a > 70% b 85% ≤ x ≤ 90% b 40% ≤ x ≤ 70% c 80% ≤ x ≤ 85% c 10% ≤ x ≤ 40% d < 80% d < 10%
5
2. Penyaluran Dana Program Bina Lingkungan 1. Penyaluran Dana Program Bina Lingkungan dilakukan dengan cara (kondisi tahun 2015): No. Lembaga Persentase a. Inisiatif dari BUMN Sendiri ……..% b. Pengajuan Proposal Kegiatan Usaha oleh Calon Penerima ……..% c. Lainnya: (sebutkan) …………………………………….. ……..% Total 100% 2. Lembaga mana sajakah yang mengajukan proposal untuk pendanaan dari Program Bina Lingkungan (kondisi tahun 2015) No. Lembaga Jumlah Proposal a. Pemerintah Pusat, termasuk BNPB Pusat atau Kementerian/Lembaga …….. b. Pemerintah Provinsi , termasuk BNPB Daerah Provinsi atau …….. SKPD/Dinas Provinsi .c. Pemerintah Kabupaten/Kota, termasuk BNPB Daerah …….. Kabupaten/Kota atau SKPD Provinsi d. Organisasi Kepemudaan …….. e. Organisasi Keagamaan …….. f. Organisasi Kemasyarakatan (Ormas) …….. g. Partai Politik …….. h. Usaha Kecil …….. i Lainnya: (sebutkan) …………………………………….. …….. Total …….. 3. Penyaluran Dana Program Bina Lingkungan dilakukan di wilayah: No. Wilayah a. Wilayah Di Sekitar BUMN atau Kantor Cabang/Perwakilan b. Wilayah yang Tidak Di Sekitar BUMN atau Kantor Cabang/Perwakilan c. Lainnya: (sebutkan) …………………………………….. Total
Persentase ……..% ……..% ……..% 100%
4. Pengoptimalan dan pelancaran pelaksanaan Program Bina Lingkungan dilakukan dengan: No. Upaya Ya Tidak a. Bekerjasama dengan BUMN lain yang Dituangkan dalam Perjanjian 1 2 b. Membentuk Unit Program Bina Laingkungan di Daerah yang Terkait 1 2 c. Lainnya: (sebutkan) …………………………………….. 1 2 5. Penyaluran bantuan dana Program Bina Lingkungan selama ini dilakukan dengan: No. Upaya Ya a. BUMN Pembina terlebih dahulu melakukan survey dan identifikasi atas 1 calon penerima bantuan b. Pelaksanaan Program BL dilakukan olah BUMN Pembina 1 c. Dilakukan secara bersana-sama oleh Beberapa BUMN Pembina 1
Tidak 2 2 2
6
6. Bentuk Penyaluran Dana Program Bina Lingkungan (sampai dengan tahun 2015) No. Bentuk Persentase Jumlah a. Bantuan korban bencana alam ……. % Rp. …………………………..,00 b. Bantuan pendidikan dan/atau pelatihan ……. % Rp. …………………………..,00 c. Bantuan peningkatan kesehatan ……. % Rp. …………………………..,00 d. Bantuan pengembangan prasarana dan/atau ……. % Rp. …………………………..,00 sarana umum e. Bantuan sarana ibadah ……. % Rp. …………………………..,00 f. Bantuan pelestarian alam ……. % Rp. …………………………..,00 g. Bantuan sosial pengentasan kemiskinan ……. % Rp. …………………………..,00 h. Bantuan pendidikan, pelatihan, pemagangan, ……. % Rp. …………………………..,00 pemasaran, promosi, bentuk lainnya Total 100 % Rp. ………………………..,00 7. Kualitas Dampak Program Bina Lingkungan yang dilaksanakan selama ini: Tidak Kurang No. Kualitas Efektif Efektif Efektif a. Bantuan korban bencana alam 1 2 3 b. Bantuan pendidikan dan/atau pelatihan 1 2 3 c. Bantuan peningkatan kesehatan 1 2 3 d. Bantuan pengembangan prasarana 1 2 3 dan/atau sarana umum c. Bantuan sarana ibadah 1 2 3 d. Bantuan pelestarian alam 1 2 3 e. Bantuan sosial pengentasan kemiskinan 1 2 3 f. Bantuan pendidikan, pelatihan, 1 2 3 pemagangan, pemasaran, promosi, bentuk lainnya
Sangat Efektif 4 4 4 4 4 4 4 4
8. Kinerja Program Bina Lingkungan (kondisi Tahun 2015): Efektifitas Penyaluran = Jumlah Dana yang Disalurkan / Jumlah Dana yang Tersedia Tingkat Penyerapan dana PK a > 90% b 85% ≤ x ≤ 90% c 80% ≤ x ≤ 85% d < 80% D. KENDALA DAN PERMASALAHAN PKBL 1. Program Bina Liangkungan 1. Sebutkan Kendala (bersifat internal) dalam pelaksanaan Program Kemitraan BUMN. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. 2. Sebutkan Permasalahan (bersifat eksternal) dalam pelaksanaan Program Kemitraan BUMN. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………………………………………………………….
7
2. Program Bina Lingkungan 1. Sebutkan Kendala (bersifat internal) dalam pelaksanaan Program Bina Lingkungan BUMN. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. 2. Sebutkan Permasalahan (bersifat eksternal) dalam pelaksanaan Program Bina Lingkungan BUMN. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. E. PERTANYAAN KHUSUS UNTUK DIREKSI BUMN YANG MEMBIDANGI PKBL 1. Menurut Anda, bagaiaman status kepemilikan dana untuk PKBL di BUMN Anda saat ini Milik Negara Milik BUMN Tidak Jelas Lainnya: ……………………… 2. Bagaimanakan penilaian Anda terhadap Pogram Kemitraan dan Bina Lingkungan yang telah dilakukan di BUMN Anda saat ini Buruk Sangat buruk Baik Sangat baik
3. Bagaimanakah Kebijakan Pengembangan Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL) di Tahun 2016 di BUMN Anda ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 4. Kesesuaian antara Peratruan Menteri tentang PKBL dengan Peraturan Perundang-undangan lainnya ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 5. Menurut Anda apakah pelaksanaan PKBL BUMN mempunyai dampak manfaat besar terhadap masyarakat? Sangat tidak bermanfaat Kurang Bermanfaat Bermanfaat Sangat Bermanfaat 6. Corporate Social Responsibility (CSR) 1. Selain Program PKBL, apakah BUMN Anda melaksanakan Program CSR? Ya Tidak 2. Jika Melaksanakan Program CSR : Sebutkan Program CSR Pada Tahun 2015 : No. a. b. c. d e.
Nama Program CSR …………………………………………. …………………………………………. …………………………………………. …………………………………………. ………………………………………….
Jenis Program ……………………………………… ……………………………………… ……………………………………… ……………………………………… ………………………………………
Jumlah Dana CSR (Rp) Rp. …………………………..,00 Rp. …………………………..,00 Rp. …………………………..,00 Rp. …………………………..,00 Rp. …………………………..,00
8
7. Menurut Anda yang membedakan PKBL dan CSR? Apakah sebaiknya digabungkan atau dipisahkan? ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 8. Menurut Anda, sumber dana utama PKBL sebaiknya bersumber dari: Penyisihan Laba Bersih Biaya dalam BUMN Lainnya (sebutkan) : …………………………… 9. Menurut Anda, dengan berbagai permasalahan yang ada dan juga dampaknya ke masyarakat saat ini, bagaimana Program PKBL yang dilaksanakan oleh BUMN sebaiknya ke depan? Tetap Dilanjutkan
Tetap Dilanjutkan dengan Perbaikan
Dihentikan Saja
Lainnya(sebutkan) : …………..……………………
10. Saran dan Masukan: ………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………
---- Terima Kasih Atas Partisipasi Saudara/i ----
9
