Környezeti hatások, hatásvizsgálat, környezeti menedzsment az útépítés és üzemeltetés területén
Közutak környezeti hatásai Talaj • a természeti környezet szempontjából alapvető elem, ill. médium • termőtalaj veszteség - jó termőképességű területek – a vonalas jelleg félrevezető lehet, sokszorozó hatás – járulékos gazdasági és flóra-fauna hatások
• erózió - vegetáció egyensúly felbomlása – rézsűk kialakítása - bevágási anyag káros hatásai – beavatkozás felszíni vizekbe
• talajszennyezés - 20 e.jármű/nap felett Cr, Zn, Pb, + sózás, áruszóródás • kumulált hatások - erdőpusztulás Közutak környezeti hatásai
2
Eróziós hatások
Közutak környezeti hatásai
3
Víz-készletek • • • • •
helyi hidrológiai viszonyok felszíni vizek módosulása – koncentráció talajvíz áramlás változása - vízszint változás vízminőség - kivitelezés ill. üzemeltetés hatásfelmérés - vízellátás javítása ill. elvezetés • vízszint változás elemzése - láncreakciók • vízminőség degradáció - lerakódás Közutak környezeti hatásai
4
Beavatkozás a felszíni vizekbe
Közutak környezeti hatásai
5
Hatások a víz háztartásban
Közutak környezeti hatásai
6
További vízgazdálkodási lehetőségek
Közutak környezeti hatásai
7
Vízgazdálkodási hatások – áttekintés -
Közutak környezeti hatásai
8
Levegőminőség • belsőégésű motorok + háttér tevékenységek, vertikum • égéstermékek, NOx, (NO NO2) - savasodás (SO2) ill. CH napfény fotokémiai szmog • CH-k égés, párolgás, benzol, etilén • CO tökéletlen égés • SO2 • PM szemcsék, égés, + gumi, fék, útburkolat • másodlagos szennyezők, NOx, CH O3 • szennyezés terjedés - emisszió - diszperzió - recepció – üzemanyag - motor fenntartás - kor – égési hőmérséklet - útgeometria - jármű típusa – sebesség - torlódás
Közutak környezeti hatásai
9
Levegőminőség • • •
diszperzió - időjárás, növényzet, topográfia, távolság, szélirány recepció - épített környezet, belélegzés, növényzet, táplálkozás, kimosódás hatások – –
– –
emberi egészség - kvantifikáció nehézsége, ill. gazdasági meghatározása, a közvetlen kapcsolat nehézsége, expozíció - egészségi állapot flóra - növényvilág - fizikai, kémiai hatások fotoszintézis, savasodás fauna épített környezet - por, korrózió, savasodás Közutak környezeti hatásai
10
Flóra-fauna hatások • élőhely veszteség • élőhely fragmentáció - aprózódás • korridor hatások - mozgások • vízi élőhelyek károsodása • bio - geokémiai ciklusok megzavarása (biomassza, humuszréteg, tápanyagáramlás) • indirekt hatások – – –
•
feltáró hatás ökológiai egyensúly felbomlása szennyezés
ökoszisztéma típusok
Közutak környezeti hatásai
11
Lakóközösségek és gazdasági tevékenységek • feldarabolás - hagyományos kapcsolatok, • út menti lakóközösségek veszteségei – termelők, vállalkozók,
• • • • •
elkerülő utak hatásai - kereskedelmi, forgalmi, hagyományos közlekedési módok veszteségei, a turizmus dilemmája, kulturális sokk, a társadalmi hatáselemzés igénye. Közutak környezeti hatásai
12
Területfoglalás - tulajdon és funkcióváltás • közösségek elvágása, • kapcsolódó utak forgalma, • helyi lakosság - integritás, egészség, szociális problémák, • kulturális örökség – építési károk, – esztétikai hatások, – megközelíthetőség. Közutak környezeti hatásai
13
Táj • • • • •
átalakítás és esztétikai hatások, a táj természetes morfológiája, vegetáció, vízfolyások, városfejlődési hatások, városiasodás, üdülőterületek.
Közutak környezeti hatásai
14
Tájba illesztés
Közutak környezeti hatásai
15
Tájba illesztés, táj-rehabilitáció
Közutak környezeti hatásai
16
Zajterhelés • • • •
járművek - jármű útfelület, vezetési stílus - konstrukció, fenntartás, gumiabroncs - útfelület állapot - nagy sebesség, egészségi hatás - stressz, hallászavar, alvászavar, tanulási zavarok, • vibráció - épített környezet, • élővilág zavarása, akadály jelenség. Közutak környezeti hatásai
17
Jellegzetes zaj(terhelési) szintek
Közutak környezeti hatásai
18
Építés - üzemeltetés • • • • •
hulladék keletkezés, üzemanyag ellátás, telep létesítés, földmunkák - földkitermelő hely, aszfaltgyártás.
Közutak környezeti hatásai
19
A környezeti hatásvizsgálat, szerepe infrastrukturális projektek esetében, kapcsolódó EU szabályozások
Környezeti hatásvizsgálat • Az Európai Közösség 70-es évekbeli környezetvédelmi akcióprogramjai a forrásoknál kell a potenciális szennyező hatásokkal foglalkozni. • A környezeti követelményeket már a tervezés, a döntéshozatal korai fázisaiban meg kell fogalmazni, és érvényesíteni. • 85/337/EEC Tanácsi Irányelv, bizonyos közcélú és magán projektek környezeti hatásainak vizsgálata. • A projekt fogalma itt úgy került definiálásra, hogy: – építési, szerelési munkák megvalósítása, – más beavatkozások a természeti környezetbe, tájba, benne természeti erőforrások igénybevételét Közutak környezeti hatásai
21
Környezeti hatásvizsgálat A hatásvizsgálatnak fel kell tárnia, a projekt közvetlen és közvetett hatásait az alábbi tényezőkre: • emberek, növény és állatvilág, • talaj, vizek, klíma és táj, • fentiek közötti kölcsönhatások, • anyagi értékek, kulturális örökség. Közutak környezeti hatásai
22
A környezet rendszerszemléletű közelítése
Közutak környezeti hatásai
23
Környezeti hatásvizsgálat Kötelezően vizsgálandók, ill. kötelezhetőek vizsgálatra. Közlekedési példák a két körből: • I. Autópályák, gyorsforgalmi utak, nagytávú vasutak és repterek építése – 2100 m feletti kifutó pályával -. Kikötők, belvízi hajózási létesítmények is, 1350 tonna feletti hajók fogadása esetén. • II. Utak, kikötők, villamos és földalatti vonalak létesítése. Közutak környezeti hatásai
24
A környezeti hatásvizsgálat folyamata
Közutak környezeti hatásai
25
Környezeti hatásvizsgálat Információk biztosítása: • a projekt leírása, létesítmény-információk, kialakítás, volumen, • a káros környezeti hatásokat mérséklő, megszüntető intézkedések, • a szükséges adatok a környezeti hatások azonosítására, • közérthető összefoglaló Véleményezés, nyilvánosság, tájékoztatás. Hazai szabályozás, a 314/2005 Kormány rendelet. Közutak környezeti hatásai
26
Közúti hatás folyamatok
Közutak környezeti hatásai
27
A környezeti hatásvizsgálati eljárás vázlata
Közutak környezeti hatásai
28
314/2005. (XII. 25.) Kormány rendelet A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról • ELŐZETES VIZSGÁLAT, • A KÖRNYEZETI HATÁSVIZSGÁLATI ELJÁRÁS, • Nemzetközi környezeti hatásvizsgálati eljárás, • EGYSÉGES KÖRNYEZETHASZNÁLATI ENGEDÉLYEZÉSI ELJÁRÁS
Közutak környezeti hatásai
29
314/2005. (XII. 25.) Kormány rendelet • A nyilvánosság bevonása az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásba, • A próbaüzemre és az ellenőrzésre vonatkozó előírások, • A KÖRNYEZETI HATÁSVIZSGÁLATI ELJÁRÁS ÉS AZ EGYSÉGES KÖRNYEZETHASZNÁLATI ENGEDÉLYEZÉSI ELJÁRÁS ÖSSZEVONÁSÁNAK SZABÁLYAI, • Környezeti hatásvizsgálat köteles tevékenységek, Közutak környezeti hatásai
30
Környezeti hatásvizsgálat köteles tevékenységek: • 36. Országos közforgalmú vasútvonal • 37. Gyorsforgalmi út (autópálya, autóút) • 38. Négy- vagy több forgalmi sávos út, legalább 10 km hosszan egybefüggő új pályától (ha nem tartozik a 37. pontba) • 39. Meglévő út négy- vagy több forgalmi sávúra bővítése a meglévő vagy módosított nyomvonalon, legalább 10 km hosszan egybefüggő új pályától, illetve forgalmi sávtól Közutak környezeti hatásai
31
Hatótényező
Közutak környezeti hatásai
Forrás: Szent István Egyetem Környezettudományi Intézet
32
Hatásfolyamatok
Közutak környezeti hatásai
33
Hatásterület becslés, lehatárolás
Közutak környezeti hatásai
34
A hatásterület környezeti állapotának felmérése
Közutak környezeti hatásai
35
A várható állapotváltozások becslése a hatásterületen
Közutak környezeti hatásai
36
Állapotváltozások értékelése az egyes elemekre, rendszerekre és a környezet egészére
Közutak környezeti hatásai
37
A Leopold hatásmátrix A tevékenység szakaszai
Hatásviselők Környezeti elem Föld
Telepítés
Víz
Levegő
Élővilág
Környezeti rendszer Épített környezet
Öko szisztéma
Települési táji környezet
Táj
Ember
Terület foglalás Építés A létesítmény megjelenése Kapcsolódó tevékenységek Balesetek
Megvalósítás
Üzemelés, működés Kapcsolódó tevékenységek Balesetek, meghibásodások
Felhagyás
Közutak környezeti hatásai
38
Leopold hatásmátrix
Közutak környezeti hatásai
39
Stratégiai hatáselemzés Egy-egy projekten túllépve politikák, tervek, programok környezeti következményei – pl. a közlekedési infrastruktúra fejlesztés területén -: • megelőzni a szükségtelen projekt szintű komplikációkat, késedelmeket, • olyan környezetbarát megoldások értékelése, amelyek már projekt szinten nehezen valósíthatók meg, megelőzve későbbi drága mentesítési beavatkozásokat, • különösen infrastruktúrafejlesztési projektek esetén fontos az érintett lakosság, a közvélemény tájékoztatása, meggyőzése, szélesebben környezeti érzékenység, tudatosság kialakítása a közlekedési szektorban. Közutak környezeti hatásai
40
Stratégiai hatáselemzés – főbb elemei • Előzetes szűrés, szelekció, szükséges e a vizsgálat. • Lehatárolás – a hatáselemzésbe bevonandó elemek tisztázása -. • Hatáselemzés – a javasolt infrastruktúra terv hatásai, összevetve az alaphelyzettel, és a bizonytalanságok számba vétele -. • Áttekintés, abból a szempontból, hogy minden lehetséges hatás értékelésre került e. • Integráció a tervezési és a döntéshozatali folyamatba • Megvalósítás és monitoring – elfogadhatatlan megvalósítási összetevők korrigálását biztosító mechanizmusok kialakítása. • Konzultáció, és részvétel – hatóságok, más intézmények, állami, és nem kormányzati szervek bevonásával.
Közutak környezeti hatásai
41
Stratégiai hatáselemzés • A közlekedéspolitikai lehetőségeke értékelése, hálózati szinten, eszközhasználati alternatívákkal, folyosó szinten, mely nyomvonal, milyen következményekkel jár. • A helyi, regionális és a globális hatások vizsgálata, energiafelhasználási, emissziós, terület-felhasználási, kumulatív és más helyi hatások értékelésével. • Négy EU tagállamban már alkalmazott, ill. kötelező ez a vizsgálati mód, - Dánia, Finnország, Svédország, Franciaország – a közlekedés területén, • Eseti példák közúti programok esetén, multimodális folyosó-fejlesztéseknél. Példák: Ausztria: Duna TEN folyosó, Belgium: Antwerpen – Rotterdam nagysebességű vasút vonal, Dánia Transport 2005 kormányhatározat – stratégia. Közutak környezeti hatásai
42
A Stratégiai Környezeti Hatásvizsgálat főbb lépései
Közutak környezeti hatásai
43
EU Directive 2001/42/EC “To provide a high level of protection to the environment and to contribute to the integration of environmental considerations into the preparation and adoption of plans and programmes with a view to promoting sustainable development…..”
UNECE SEA Protocol of 2003 seeks to:
Ensure that environmental, including health considerations are thoroughly taken into account in the development of plans and programmes…. Also establishes clear and transparent procedures for SEA, and provides for public participation…
What is SEA? • Assessment of environmental effects of policies, plans and programmes • Environmental issues included at earliest stage in planning process (allows consideration of alternatives often ignored in the project level EIAs) • Facilitates long-term planning and anticipation of environmental problems • Includes assessment of cumulative, indirect, synergistic, delayed, regional, trans-boundary and global impacts • Reduces time and effort required in project level EIA by identifying issues and initiating baseline studies Közutak környezeti hatásai
46
Examples of Strategic Actions
Közutak környezeti hatásai
47
The SEA Process - An Overview
Közutak környezeti hatásai
48
A szakasz még csak a „tervezőasztalokon létezik” bár manapság ismét beszélünk róla
M0 ÉSZAK, A TOVÁBBVEZETÉS LEHETŐSÉGE A 11. ÉS 10. SZ. FŐUTAK KÖZÖTTI SZAKASZON Közutak környezeti hatásai
49
Közutak környezeti hatásai
50
Közutak környezeti hatásai
51
Esettanulmány Környezeti problémák az autópálya üzemeltetés területén
1. Kezelő- és építő utak: Az autópályák építéséhez nagyon sok helyen épültek és épülnek kövezett (zúzott kőből álló) kezelő-és építő utak. Gyakran olyan helyeken létesülnek, ahol nem volt, vagy csak nagyon rossz minőségű földút létezett korábban. Ezek a kövezett utak az autópálya megépítése után visszamaradnak, későbbi kezelésükről senki nem gondoskodik (látszólag). Ezeken a helyenként jó minőségű utakon megnövekszik a külterületi forgalom, mely lehetővé teszi az illegális szemétlerakók új helyeken történő kialakulását, mert könnyebb és gyorsabb a kijutás. A megnövekedett forgalom jelentős zavaró tényezőt jelent a térség élővilága számára! Például Tisza menti horgászturizmus fokozódása. Közutak környezeti hatásai 53
2. Homokbányák, anyagnyerőhelyek Az autópálya építések során sok helyen létesülnek homokbányák, anyagnyerőhelyek, melyek az üzemelés alatt, majd felhagyás után a rekultivációig sok esetben alkalmas fészkelőhelyei több védett és fokozottan védett madárfajnak, mint például a parti fecskének (Riparia riparia), gyurgyalag (Merops apiaster), kis lile (Charadrius dubius). Sajnos ezen területek rekultivációja – ha megtörténik - sok esetben nem eléggé átgondolt, hiszen helyenként az egykori bányát teljesen elsimítják és szántófölddé alakítják!
Közutak környezeti hatásai
54
3. Fasor telepítések Az autópályák menti 10-50-es sávban történő fasor telepítések sajnos sok esetben szakmai megfontolásokat nélkülözve történnek. Gyakran nagyobb kárt okoznak a nem megfelelően kialakított és nem megfelelő helyre telepített fasorokkal (szegélyhatás).
Közutak környezeti hatásai
55
4. Átjárók és terelőkerítések A kétéltű- és emlősátjárók, terelőkerítések kialakítása nem megfelelő műszaki eszközökkel történik, karbantartásuk nem elég rendszeres. A kétéltűek számára épített műanyag terelőkerítések könnyen leszakadnak, a pálya töltésének növényzetmentes oldala könnyen erodálódik, alámosva a terelőkerítéseket.
Közutak környezeti hatásai
56
Közutak környezeti hatásai
57
5. Madár- és denevérriasztó berendezések Madár- és denevérriasztó berendezések teljes hiánya jellemző hazai autópályáinkra! Az autópályákon évről évre nagyon sok madár és denevér pusztul el, nem is beszélve a rengeteg elütött védett rovarfajról! Az elütéseket senki nem vizsgálja rendszeresen (Két szezonban történt egy felmérés az M3-as autópálya OszlárPolgár közötti szakaszán). Közutak környezeti hatásai
58
A zajterhelés kezelési lehetőségei a nyomvonal tervezés időszakában
Számított zajterhelés - Csömör
Közutak környezeti hatásai
60
Terhelési határértékek
Közutak környezeti hatásai
61
Zajcsökkentés - útburkolat csere – különbség térkép -
Közutak környezeti hatásai
62
Zajcsökkentési lehetőségek • sebességkorlátozás • „hiányzó” töltés-, illetve falszakaszok pótlása, kiépítése • erdőtelepítés, növényzet telepítése • Útburkolat cseréje, javítása, – Ám e burkolatnak – hangelnyelő aszfalt - a várható élettartama 6 év a jelenleginek a 35 évével szemben és nyomvályúsodásra való hajlama is nagyobb, ami balesetveszélyes, Közutak környezeti hatásai
63
Bio monitoring – szennyezés és terjedése • a lefolyásviszonyok megváltoztatása révén (alapozás, átereszek, vízelvezetések) a vegetáció átalakulása. (pl. xerotherm - mezofill átalakulás illetve fordítva), • az építési munkák során bekövetkező tájsebek gyomosodása illetve utókezelésük elmaradása eseten a felverődő gyomnövényzet okozta degradáció, • az építés es az üzemelés során behurcolt, a vizsgált területre új fajok megtelepedése, • légszennyezésre érzékeny fajok eltűnése, populációik egyedszámának csökkenése, egészségi állapot romlása, stb. Közutak környezeti hatásai
64