PENGARUH BELANJA PELAYANAN PUBLIK TERHADAP INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM) PADA KABUPATEN/KOTA DI JAWA TIMUR
SKRIPSI
Oleh:
FLORENCIA DYAH KRISTANTI NIM. 070810301038
PROGRAM STUDI S1 AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS JEMBER 2012
PENGARUH BELANJA PELAYANAN PUBLIK TERHADAP INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM) PADA KABUPATEN/KOTA DI JAWA TIMUR
SKRIPSI
diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi syarat-syarat untuk menyelesaikan Program Studi Akuntansi (S1) dan mencapai gelar Sarjana Ekonomi
Oleh:
FLORENCIA DYAH KRISTANTI NIM. 070810301038
PROGRAM STUDI S1 AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS JEMBER 2012
Persembahan
Sudaryanto & M.Th.Tatiek.W. thanks for your love, support and dedication throughout our career. Thank you for supporting me in everything. Thank you for loving me and making me a part of a wonderful family. I saved the best for last
Stefanus Christian. Be the best of the best. Let’s keep our parents name and make them proud and happy…
Universitas Jember. Proudly present my almamater…
Special thanks to : First and most importantly, I want to thank my higher power God, Jesus Christ has been keeping me sane in this crazy world. I know someone or something is up there and is on my side and there have been times when I think it’s the only thing that keeps me going, so I’m obviously very thankful for that. I do have so many important and influential people I want to thank. My mother, who has been to hell and back with me throughout the years and has watched me rise and fall and get back up on my feet again. She is the most amazing woman I have ever known. Mom, I love you! To my big family who has truly been there for me since day one. I love you all very much and will always take the love you’ve given to me wherever I go. Thank you for supporting me in everything. Thank you to my nyunyunyu, Christian Catur. You make me happy, you make me smile and you love me! Thank for giving me everything you’ve got every day. Without you, I would be incomplete. Fitri. You are an awesome friend. Waktu aku bingung dengan kuliahku kamu selalu ada buat nolongin aku. Selalu ngajarin mau ngajarin aku pagi, siang, n malam. Kalo ga ada kamu aku ga akan bisa nyelesein skripsi ini. Thank 4 your helping. Santi n’ Sheil.makasih ya karena kalian pernah ngisi hari-hariku dengan canda tawa kalian. Sebenernya kangen pengen ngumpul-ngumpul kayak dulu lagi. Makasih karena kalian pernah menjadi my best friend. Next, I would like to thank my new best friends, Didin, Ismy, Nita, n Septi. Kalian ada di saat aku down ngadepin nich skripsi. Thank you all for your patience and help support with me and putting your trust back in me. Mb heni. Makasih ya udah mau dengerin curhat-curhatku selama ini. Makasih udah ngajarin aku ngeliat dunia ini dari sudut pandang yang berbeda. Thanks 4 everything. And a big thank you to everyone who help me write on this minithesis. tementemenku qq, kety, liris, mb Lia n’ yang ga bisa aku sebutin satu-satu. …….What can I say?? I love you guys.
MOTTO Ia membuat segala sesuatu indah pada waktunya, bahkan Ia memberikan kekekalan dalam hati mereka. Tetapi manusia tidak dapat menyelami pekerjaan yang dilakukan Allah dari awal sampai akhir. (Alkitab_Pengkhotbah 3:11) Demikianlah tinggal ketiga hal ini, yaitu iman, pengharapan dan kasih, dan yang paling besar diantaranya ialah kasih. (Alkitab_1 Korintus 13:13) Mintalah, maka diberikan kepadamu; carilah, maka kamu akan mendapat; ketoklah, maka pintu akan dibukakan bagimu. (Alkitab_Matius 7:7) Freedom is not worth having it does not include the freedom to make mistakes. (Mahatma Gandhi) Ora et Labora (St. Benedict) Life is hard, don’t make more complicated Because, life is so beautiful (Florencia Dyah Kristanti)
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : Florencia Dyah Kristanti NIM : 070810301038 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang berjudul “ Pengaruh Belanja Pelayanan
Publik
terhadap
Indeks
Pembangunan
Manusia
(IPM)
Pada
Kabupaten/Kota Di Jawa Timur” adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali jika disebutkan sumbernya dan belum pernah diajukan pada institusi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, Yang menyatakan,
Florencia Dyah Kristanti NIM. 070810301038
PENGARUH BELANJA PELAYANAN PUBLIK TERHADAP INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM) PADA KABUPATEN/KOTA DI JAWA TIMUR
SKRIPSI
Oleh:
FLORENCIA DYAH KRISTANTI NIM. 070810301038
Pembimbing
Dosen Pembimning Utama
: Taufik Kurrohman, SE., M.SA.,Ak
Dosen Pembombing Anggota :Alfi Arif, SE., M.Ak., Ak
PERSETUJUAN Judul Skripsi
: Pengaruh Belanja Pelayanan Publik Terhadap Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Pada Kabupaten/Kota Di Jawa Timur
Nama
: Florencia Dyah Kristanti
NIM
: 070810301038
Jurusan
: Akuntansi-Reguler
Pembimbing I
Pembimbing II
Taufik Kurrohman, SE., M.SA. Ak
Alfi Arif, SE., M.AK., Ak
NIP. 19820723 200501 1 002
NIP. 19721004 199903 1 001
Ketua Jurusan Program Studi Manajemen
Dr. Alwan S. Kustono, SE., M.Si., Ak NIP. 19720416 200112 1 001
PENGESAHAN PENGARUH BELANJA PELAYANAN PUBLIK TERHADAP INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM) PADA KABUPATEN/KOTA DI JAWA TIMUR Yang dipersiapkan dan disusun oleh: Nama
: Florencia Dyah Kristanti
NIM
: 070810301038
Jurusan
: AKUNTANSI – REGULER
Telah dipertahankan di depan panitia penguji pada tanggal: 27 Februari 2012 dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai kelengkapan guna memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Jember. Susunan Panitia Penguji:
1. Ketua
: Wahyu Agus Winarno, SE., M.sc., Ak :........................................ NIP. 19830810 200604 1 001
2. Anggota 1
: Taufik Kurrohman, SE., M.SA., Ak NIP. 19820723 200501 1 002
:........................................
3. Anggota 2
: Alfi Arif, SE., M.Ak.,Ak NIP. 19721004 199903 1 001
:.......................................
Mengetahui/Menyetujui, Universitas Jember Fakultas Ekonomi Dekan
Prof. Dr. H. MOH. SALEH, M.Sc NIP. 19560831 198403 1 002
ABSTRAKSI
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh belanja pelayanan publik dalam bidang pendidikan terhadap Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dan untuk mengetahui pengaruh Belanja Pelayanan Publik dalam bidang kesehatan terhadap Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Populasi penelitian ini adalah besarnya belanja pelayanan publik dan indeks pembangunan manusia di Jawa Timur pada periode 2008-2010. Sampel penelitian adalah kabupaten/kota di Jawa Timur yang terdapat pada realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. Metode analisis data yang digunakan adalah regresi linear berganda. Hasil penelitian menunjukkan bahwa belanja pelayanan publik dalam bidang pendidikan berpengaruh signifikan terhadap Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Berarti semakin besar Belanja Pelayanan Publik dalam bidang pendidikan maka Indeks Pembangunan Manusia semakin besar. Belanja Pelayanan Publik dalam bidang kesehatan berpengaruh signifikan terhadap Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa Belanja Pelayanan Publik dalam bidang pendidikan dan Belanja Pelayanan Publik dalam bidang pendidikan berpengaruh signifikan terhadap Indeks Pembangunan Manusia
Kata kunci: belanja pelayanan publik dalam bidang pendidikan, belanja pelayanan publik dalam bidang kesehatan dan Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
ABSTRACTS
Purpose of this research is to know effect education public service expenditure on Human Development Index (HDI) and know effect health public service expenditure Human Development Index (HDI). Population of this research are level of public service expenditure and Human Development Index (HDI).of public in East Java at time line 2008-2010. Research sample are regency/town in East Java found on realization of Revenue and expenditure plan. Analysis method applied is multiple linear regression. Result of research indicates that education public service expenditure has significant effect on Human Development Index (HDI). It means ever greater of education public service expenditure ever greater Human Development Index. Health public service expenditure has significant effect on Human Development Index HDI). Based on result of education public service expenditure and health public service expenditure on Human Development Index (HDI)
Key words: Education Public Service Expenditure Public, Health Service Expenditure and Human Development Index (HDI)
PRAKATA
Puji syukur ke hadirat Tuhan YME atas segala rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul ” Pengaruh Belanja Pelayanan Publik terhadap Indeks Pembangunan Manusia (IPM) pada Kabupaten/Kota Di Jawa Timur”. Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan pendidikan strata satu (S1) pada Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Jember. Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak, oleh karena itu penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada: 1. Prof. Dr. H. Mohammad Saleh, M.Sc. selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Jember. 2. Dr. Alwan Sri Kustono, M.Si., Ak selaku Ketua Jurusan Akuntansi dan Dr. Ahmad Roziq, SE., M.M., Ak selaku Sekretaris Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Jember atas kesempatan dan fasilitas yang diberikan selama di bangku kuliah. 3. Taufik Kurrohman, SE., M.SA., Ak selaku Dosen Pembimbing I yang telah bersedia meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, nasihat, arahan serta masukan yang sangat berguna selama penyusunan skripsi ini hingga terselesaikannya skripsi ini. 4. Alfi Arif, SE., M.AK., Ak selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan masukan, saran serta kritik dan juga bimbingannya dalam menyelesaikan skripsi ini. 5. Drs. H. Djoko Supatmoko, Ak, selaku dosen wali yang telah membantu memberi pengarahan dan bimbingan kepada penulis selama penulis belajar di bangku kuliah. 6. Semua dosen Fakultas Ekonomi Universitas Jember yang telah membantu penulis selama kuliah.
7. Seluruh staf sub bagian akademik, sub bagian kemahasiswaan, sub bagian jurusan dan sub bagian umum Fakultas Ekonomi Universitas Jember yang telah banyak membantu selama masa kuliah sampai kelulusan. 8. Rekan-rekan seperjuangan jurusan Akuntansi angkatan tahun 2007, kakak-kakak angkatan 2006, serta adik-adik angkatan 2008, terima kasih atas persahabatan, kerjasama serta bantuannya selama ini. 9. Semua pihak yang terkait yang telah banyak membantu dalam penyelesaian skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu-persatu.
Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi keluarga besar Fakultas Ekonomi Universitas Jember pada khususnya dan masyarakat pada umumnya. Penulis juga menerima segala kritik dan saran yang membangun dari semua pihak demi kesempurnaan skripsi ini, terima kasih.
Jember,
Penulis
DAFTAR ISI
Halaman
COVER ..................................................................................................
i
HALAMAN JUDUL .............................................................................
ii
HALAMAN PERSEMBAHAN............................................................
iii
HALAMAN MOTTO ...........................................................................
v
HALAMAN PERNYATAAN...............................................................
vi
HALAMAN PEMBIMBING................................................................
vii
HALAMAN PERSETUJUAN..............................................................
viii
HALAMAN PENGESAHAN ...............................................................
ix
ABSTRAKSI..........................................................................................
x
ABSTRACT ............................................................................................
xi
PRAKATA .............................................................................................
xii
DAFTAR ISI ..........................................................................................
xiv
DAFTAR TABEL..................................................................................
xvii
DAFTAR GAMBAR .............................................................................
xviii
DAFTAR LAMPIRAN .........................................................................
xix
BAB 1
BAB 2
PENDAHULUAN .................................................................
1
1.1 Latar Belakang Masalah ..................................................
1
1.2 Rumusan Masalah ...........................................................
5
1.3 Tujuan Penelitian.............................................................
6
1.4 Manfaat Penelitian...........................................................
6
TINJAUAN PUSTAKA ........................................................
9
2.1 Landasan Teori ................................................................
9
2.1.1
Anggaran ...........................................................
9
2.1.2
Anggaran Daerah ...............................................
10
2.1.3
Keuangan Daerah ..............................................
10
2.1.4
Pendapatan daerah .............................................
11
2.1.5
Belanja Daerah ..................................................
13
2.1.6
Pembiayaan .......................................................
20
2.1.7
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) ...............
21
2.1.8
Indeks Pembangunan Manusia: Pengukuran Pencapaian Pembangunan .................................
25
2.1.9
Tahapan Penghitungan Indeks Pembangunan Manusia .............................................................
28
2.2 Penelitian Terdahulu........................................................
30
2.3 Kerangka Konseptual .....................................................
32
2.4 Perumusan Hipotesis .......................................................
32
2.4.1
Pengaruh Belanja Pelayanan Publik Pada Bidang
Pendidikan
Terhadap
Indikator
Pembangunan Manusia (IPM) .......................... 2.4.2
Pengaruh Belanja Pelayanan Publik Pada Bidang
BAB 3
BAB 4
32
Kesehatan
Terhadap
Indikator
Pembangunan Manusia (IPM) ..........................
32
METODE PENELITIAN .....................................................
33
3.1 Sumber dan Metode Pengumpulan Data ........................
33
3.2 Populasi dan Sampel ......................................................
33
3.2.1
Populasi .............................................................
33
3.2.2
Sampel ...............................................................
33
3.3 Definisi Operasional Variabel .........................................
33
3.4 Metode Analisis Data ......................................................
37
3.4.1
Analisis Deskriptif ............................................
37
3.4.2
Uji Asumsi Klasik .............................................
37
3.4.3
Pengujian Hipotesis ...........................................
37
3.5 Kerangka Pemecahan Masalah........................................
37
HASIL DAN PEMBAHASAN .............................................
38
4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian ................................
38
4.1.1
Kondisi Propinsi Jawa Timur ............................
4.1.2
Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten/Kota
38
di Propinsi Jawa Timur .....................................
39
4.2 Hasil Analisis Data .........................................................
39
4.2.1
Statistik Deskriptif.............................................
39
4.2.2
Uji Asumsi Klasik ............................................
40
4.2.3
Analisis Regresi Linear Berganda ....................
45
4.2.4
Uji Statistik Pengaruh Variabel Belanja publik pendidikan (X1) dan belanja publik kesehatan (X2) ...................................................................
45
4.3 Pembahasan .....................................................................
46
4.3.1
Pengaruh Belanja publik pendidikan (X1) Terhadap Indeks Pembangunan Manusia ..........
4.3.2
BAB 5
47
Pengaruh Belanja Publik Kesehatan (X2) terhadap Indeks Pembangunan Manusia ............
48
SIMPULAN, KETERBATASAN DAN SARAN ................
51
5.1 Kesimpulan ......................................................................
51
5.2 Keterbatasan Penelitian ..................................................
52
5.3 Saran ................................................................................
52
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN–LAMPIRAN
