Concessiebeheer
Koos Louwerse
Concessiebeheer
6 juli 2005
Afbakening: periode tussen verlening en beeïndiging
Doel: zorgen dat de uitvoering goed verloopt
Middel: goede planning en organisatie van: + de nodige informatie + het nodige overleg + de nodige bijsturing
Concessiebeheer Ligtermoet & Partners
2
Goed concessiebeheer begint al bij voorbereiding aanbesteding
6 juli 2005
Eisen moeten controleerbaar zijn
Procedures moeten hanteerbaar zij
Leg inhoud en format van gewenste informatie al zoveel mogelijk vast
Leg te volgen procedures al zoveel mogelijk vast
Leg vrijheden en verplichtingen zo concreet mogelijk vast
Concessiebeheer Ligtermoet & Partners
3
Aard van de concessie is bepalend
6 juli 2005
Waar ligt vooral de ontwikkelfunctie?
Wie is vooral opbrengstverantwoordelijk?
Wordt vooral gestuurd op input of op output?
Zijn er relatief veel of weinig items waarop ‘afgerekend’ wordt?
Concessiebeheer Ligtermoet & Partners
4
Saai of juist spannend? Er ligt veel vast ja, maar …
6 juli 2005
Nu komt het er op aan; daarvoor was het papier
Beleidsontwikkeling gaat door: bijsturing essentieel
Procesmanagement is ook een kunst
Toch blijft beheer een ondergewaardeerde functie
Concessiebeheer Ligtermoet & Partners
5
Concessiebeheer plan
6 juli 2005
1. Informatie/monitoring: + ontwikkelingen: beleidsdoelen + prestaties: eisen + overige verplichtingen: advies, overleg, rapportages
2. Eigen verplichtingen
3. Consumenteninvloed
4. Wegbeheer
5. Buren-OV-autoriteiten
6. Organisatie en financiën
Concessiebeheer Ligtermoet & Partners
6
1. Informatie (inhoud)
6 juli 2005
Overzicht van te monitoren ontwikkelingen, prestaties en verplichtingen
Operationalisering van wat er wanneer en hoe moet worden aangeleverd (houder) of vergaard (verlener)
Format voor rapportage aan bestuur en consumentenorganisaties
Concessiebeheer Ligtermoet & Partners
7
1. Informatie (proces)
6 juli 2005
Afspraken over aanlevering van informatie
Afspraken over de bespreking daarvan
Afspraken over rapportages aan bestuur en consumentenorganisaties
Afspraken over gedragslijn / procedure voor geval concessiehouder niet voldoet aan eisen of verplichtingen
Afspraken over de planning van dit alles
Concessiebeheer Ligtermoet & Partners
8
2. Eigen verplichtingen (inhoud)
6 juli 2005
Overzicht van na te komen eigen verplichtingen
Operationalisering van wat er moet worden gedaan om die verplichting na te komen
Concessiebeheer Ligtermoet & Partners
9
2. Eigen verplichtingen (proces)
6 juli 2005
Afspraken over nakomen van verplichtingen
Afspraken over bespreken daarvan.
Afspraken over rapportages aan bestuur en consumentenorganisaties
Afspraken over gedragslijn/procedure voor het geval de concessieverlener niet voldoet aan zijn verplichtingen
Concessiebeheer Ligtermoet & Partners
10
3. Consumenteninvloed (inhoud)
6 juli 2005
Overzicht informatie- en adviesverplichtingen
Operationalisering van wat er moet worden aangeleverd
Concessiebeheer Ligtermoet & Partners
11
3. Consumenteninvloed (proces)
Afspraken over nakomen van informatie- en adviesverplichtingen met consumentenorganisaties
Planning van aanlevering aan en bespreking met consumentenorganisaties Afspraken over gedragslijn/procedure voor het geval van niet nakomen van verplichtingen
6 juli 2005
Concessiebeheer Ligtermoet & Partners
12
4. Wegbeheer (inhoud)
6 juli 2005
Overzicht verantwoordelijkheden i.h.k.v. wegbeheer
Overzicht periodieke bespreekpunten met wegbeheerders
Opstellen regeling voor vergoeding / compensatie
Concessiebeheer Ligtermoet & Partners
13
4. Wegbeheer (proces)
6 juli 2005
Afspraken over wederzijdse informatie-uitwisseling (lijst naw-gegevens, infra-klalender e.d.)
Planningsafspraken periodiek overleg
Concessiebeheer Ligtermoet & Partners
14
5. Buren OV-autoriteiten (inhoud)
6 juli 2005
Overzicht wederzijdse verantwoordelijkheden in relatie tot naburige OV-autoriteiten
Planning werkzaamheden voor waarmaken eigen verantwoordelijkheden
Concessiebeheer Ligtermoet & Partners
15
5. Buren OV-autoriteiten (proces)
6 juli 2005
Afspraken met naburige OV-autoriteiten over wederzijdse verantwoordelijkheden
Planning van deze afspraken
Concessiebeheer Ligtermoet & Partners
16
6. Organisatie en financiën (inhoud)
6 juli 2005
Overzicht FBTV in relatie tot concessiebeheer
Vaststellen benodigde fte
Aanwijzing concessiemanagers
Opzet organisatie
Opstellen beheerplan
Concessiebeheer Ligtermoet & Partners
17
6. Organisatie en financiën (proces)
6 juli 2005
Afspraken met bestuur over concessiebeheer (plan)
Afspraken met bestuur over organisatie, benodigde fte’s en benodigde financiële middelen
Concessiebeheer Ligtermoet & Partners
18
Workshop 1:
Hoe krijg je je beheer (beter) op orde?
6 juli 2005
Gebrekkige informatie
Gebrekkige organisatie
Gebrekkig functioneren consumentenplatform
Gebrekkige afspraken met wegbeheerders
Concessiebeheer Ligtermoet & Partners
19
Workshop 2: Hoe krijg je meer grip / anticipeer je (beter) op externe factoren?
6 juli 2005
Plotselinge beleidswijzigingen, bijv. bezuinigingen
Oneigenlijke politieke bemoeienis
Het niet gebruiken van aangereikte informatie
Het niet nakomen van afspraken
Concessiebeheer Ligtermoet & Partners
20