RAPPORTAGE 2015 – 1e halfjaar
Afronding Groenzoom met rasse schreden dichterbij
KERMERK: GZ-U4013 VAN: Ricardo Potters / David Louwerse
Inhoud Algemeen _____________________________________ 3 Bestuurlijk ___________________________________________________________3 Communicatie ________________________________________________________3 Stand van zaken realisatie Groenzoom ___________________ 6 Deelgebiedoverstijgende werken ___________________________________6 0.1 Beplanting _________________________________________________________________ 6 0.2 Gebiedsmeubilair __________________________________________________________ 6 0.3 Restwerkzaamheden _______________________________________________________ 7
Deelgebied 1 en 2 ____________________________________________________7 1.3 Afronding (asfaltering) deelgebied 1 en 2: _________________________________ 7 1.4 Vensters Meerweg _________________________________________________________ 7
Deelgebied 3 _________________________________________________________8 3.2a Basisinrichting deelgebied 3 (en afronding deelgebied 2) _________________ 8 3.3 Asfaltering deelgebied 3 en 4 ______________________________________________ 8
Deelgebied 4 _________________________________________________________9 4.1 Basisinrichting deelgebied 4________________________________________________ 9 4.2a Molenstomp en omgeving _________________________________________________ 9 4.2b Duoduct en omgeving ____________________________________________________ 9 4.3 Kruising Molenlaan _________________________________________________________ 9
Deelgebied 5 ________________________________________________________10 5.4 Basisinrichting deelgebied 5 westelijk deel ________________________________ 10
Deelgebied 6 (Bergboezem) _______________________________________10 6.1 Basisinrichting deelgebied 6_______________________________________________ 10
Verbetering AO/IC _____________________________ 11 Financiën _____________________________________ 12 Voortgang sturingsmaatregelen ___________________ 12
Pagina 2 van 12
1e halfjaarrapportage 2015
Algemeen Voor u ligt de rapportage van de Uitvoeringsorganisatie de Groenzoom over het eerste halfjaar van 2015. Tot voor kort werd de voortgang van de uitvoering van de werken gedaan via kwartaalrapportages. Nu het eind van de uitvoering nadert is bestuurlijk afgesproken dat er maandrapportages gemaakt worden, waarin vooral de financiële voortgang wordt gemonitord en dat daarnaast per halfjaar de voortgang in het algemeen wordt gerapporteerd. Bestuurlijk Het eerste halfjaar van 2015 heeft in het teken gestaan van de financiële tegenvallers die gerapporteerd werden op basis van drie verschillende omissies in de financiële administratie van het project. Deze omissies hebben geleid tot harde maatregelen om het project “op nul te laten sluiten” en voor de resterende periode van de uitvoering de organisatie zodanig aan te passen dat de kans op een herhaling zo gering mogelijk is. Het Algemeen Bestuur heeft over deze situatie en de genomen maatregelen gerapporteerd aan de raden van de beide gemeenten. Inmiddels zijn de beheermaatregelen geïmplementeerd in de organisatie. Daarnaast zijn bezuinigingsmaatregelen doorgevoerd. Daarbij is nadrukkelijk onderzocht of deze bezuinigingen niet ten koste gaan van eerder toegezegde subsidies. Ook is nadrukkelijk bewaakt dat de oorspronkelijk scope van het project, zoals vastgelegd in het VO Casco+, gerealiseerd kan worden. Als gevolg van deze tegenvallers is er meer bestuurlijk overleg geweest, zijn externe onderzoeken gedaan en zijn er meer werkzaamheden verricht door het projectbureau. Hiervoor is een financiële voorziening getroffen. Communicatie Via de website en de facebookpagina is melding gemaakt van diverse activiteiten door en in De Groenzoom (zie een selectie hieronder). Naarmate deze media bekender worden, komen er meer reacties, vragen en foto’s van belangstellenden bij het projectbureau binnen. 07-03-2015 - Ga mee op excursie in de bergboezem Het was zaterdagmiddag 7 maart prachtig weer om er eens lekker op uit te trekken. Ruim 70 belangstellenden grepen dit moment om aan een kijkje nemen in de Bergboezem in Berkel. Medewerkers van Delfland gaven tijdens de excursie op drie punten toelichting op de werkzaamheden. Langs de oever van de nieuw gegraven watergang zaaiden de bezoekers samen met hoogheemraad Ingrid ter Woorst het eerste stukje natuurvriendelijke oever in.
Pagina 3 van 12
1e halfjaarrapportage 2015
18-03-2015 - Afronding Groenzoom komt met rasse schreden dichterbij De allereerste boom is woensdag 11 maart, ter hoogte van de Meerweg, geplaatst door gedeputeerde Han Weber. Met hulp van de wethouders Jaap van Staalduine van Pijnacker en Jeroen Heuvelink van Lansingerland plantte hij een boom in de bomenrij, die uiteindelijk zo'n zeven kilometer lang moet worden.
31-03-2015 - In de Kijker 2 zeer geslaagd Het was druk tijdens de tweede In de Kijker lezing op maandag 30 maart. Ruim 45 belangstellenden luisterden naar drie sprekers. Als eerste deelde Siep Eilander van de Vereniging Vrienden van het Bentwoud zijn ervaringen met het opzetten en onderhouden van een gebruikersgroep. Daarna was het de beurt aan microfotograaf Wim van Egmond. Hij liet zien hoe hij de onzichtbare natuur zichtbaar maakt. Tot slot vertelde David Louwerse over de laatste ontwikkelingen rondom De Groenzoom. Al met al een geslaagde avond en zeker voor herhaling vatbaar.
03-06-2015 De Heraut: Werkzaamheden De Groenzoom in afrondende fase “We denken ook na over de oprichting van een gebruikersplatform dat mee kan denken over de Groenzoom. De gemeenschappelijke regeling De Groenzoom heft zichzelf na realisatie van het gebied op. Dan verdwijnt ook het gebouw aan de Kleihoogt waar kantoor gehouden werd. De randen van het gebied zullen nog verder worden ingevuld, maar dat valt niet onder auspiciën van De Groenzoom.” Terugkijkend: “Zoals het gepland was is het geworden; in nauwe samenwerking en met subsidie van provincie, rijk en Europa. Het gebied kan zich nu verder gaan ontwikkelen naar volwassenheid.” 15-06-2015 - Kanoën in de Groenzoom Twee leden van de Zoetermeerse kanovereniging De Sprinters (en inwoners van Pijnacker) hebben op uitnodiging van het projectbureau een proefvaart gemaakt. Zij hebben met twee verenigingskano’s de kanoroute getest.
Pagina 4 van 12
1e halfjaarrapportage 2015
17-07-2015 - De Groenzoom gaat open! Via de lokale kranten in Berkel en Rodenrijs, Pijnacker en Rokkeveen (Zoetermeer) is er een informatieblad van de Groenzoom verspreid. Daarin wordt aangekondigd dat het 1e gedeelte van de Groenzoom (tussen Middelweg – Noordersingel – Meerweg en de N470) wordt opengesteld.
22-07-2015: Persmoment: Fietspad voor het eerst in gebruik genomen
Pagina 5 van 12
1e halfjaarrapportage 2015
Stand van zaken realisatie Groenzoom Deelgebiedoverstijgende werken 0.1 Beplanting Aannemer: Loef Groenvoorzieningen Directievoering: Bureau Eelerwoude Het beplantingsbestek, waarin de aanleg van nagenoeg alle beplanting in de Groenzoom is opgenomen, moet gefaseerd worden uitgevoerd over twee seizoenen. Dit was oorspronkelijk niet de bedoeling, maar is noodzakelijk omdat de basisinrichting van deelgebied 3 en 4 begin dit jaar nog niet was afgerond en omdat de bodem van de kade nog onvoldoende rijp was om laanbomen te planten. In de wintermaanden 2014/2015 is de eerste fase van de beplanting aangebracht in delen van deelgebied 1 en geheel deelgebied 2. Het komende winterseizoen 2015/2016 wordt de tweede fase aangelegd. Bij de afwerking van de kade (onderdeel van de asfalteringswerkzaamheden) zijn en worden maatregelen getroffen om de bodem te verbeteren en daarmee voor de bomen een betere uitgangspositie te creëren. De fasering heeft als voordeel dat leerpunten uit de eerste fase (vooral gericht op specifieke lokale omstandigheden) direct worden meegenomen in de tweede fase.
0.2 Gebiedsmeubilair Aannemer: Kleijwegen Directievoering: eigen beheer projectbureau Zeer recent is het bestek aanbesteed waarin de levering, plaatsing en bouw van recreatieve voorzieningen en hekwerken voor de gehele Groenzoom is voorzien. Hierbij moet worden gedacht aan banken, aanlegsteigers, vissteigers, infopalen en –panelen, fietssteunen, rasters, landhekken en klaphekjes. Dit bestek moet eind oktober klaar zijn. Bij elke belangrijke entree wordt een infopaneel geplaatst bestaande uit een bord met praktische informatie over routes en huisregels en contactgegevens en een bord met specifieke informatie over die locatie, zoals bijvoorbeeld bij de Bergboezem over het watersysteem. Voor het ontwerp van de infopanelen zijn een grafisch vormgever en een tekstschrijver gevraagd.
Pagina 6 van 12
1e halfjaarrapportage 2015
0.3 Restwerkzaamheden Aannemer: nog onbekend Directievoering: nog onbekend Er volgt later dit jaar nog een bestek met alle (vaak onvermijdelijke) restpunten. Dit betreft onderdelen van de inrichting die nog niet in bestekken waren voorzien, maar ook onderdelen die moeten worden hersteld om het gebied netjes over te kunnen dragen aan eindbeheerders (Gemeenten en HHDelfland).
Deelgebied 1 en 2 1.3 Afronding (asfaltering) deelgebied 1 en 2: Aannemer: BAM wegen Directievoering: Arcadis De werkzaamheden in de deelgebieden 1 en 2 zijn met de asfalteringswerkzaamheden van de fiets- en wandelpaden en de aanleg van de ruiterpaden nagenoeg afgerond. De oplevering van deze werkzaamheden zal medio augustus plaatsvinden.
Aanzicht Berkelsekade vanaf de Kleihoogt
1.4 Vensters Meerweg Aannemer: Van der Krogt / Kleijwegen / BAM Directievoering: Arcadis De werkzaamheden in de vensters zijn nagenoeg afgerond. In venster 1 zal na de bouwvak nog een wandelpad en een tweetal poelen worden aangelegd tussen de Berkelsekade en de Meerweg aansluitend aan het Arnemuiderpad. In venster 2 is medio juli 2015 de toegangsweg en de parkeerplaats geasfalteerd. De afwerking van deze werkzaamheden zoals de aanvulling van de bermen vindt plaats in de 2 e helft van dit jaar.
Pagina 7 van 12
1e halfjaarrapportage 2015
Deelgebied 3 3.2a Basisinrichting deelgebied 3 (en afronding deelgebied 2) Aannemer: Jos Scholman Groen BV Directievoering: Arcadis Dit deelgebied is met het gereedkomen van de cascade in juli van dit jaar opgeleverd.
Cascade in vol bedrijf
3.3 Asfaltering deelgebied 3 en 4 Aannemer: BAM wegen Directievoering: Arcadis In deelgebied 3 (en 4) zal in het najaar worden gestart met de asfalteringswerkzaamheden, zodat in die plandelen ook nog dit jaar de fiets- en wandelpaden gebruikt kunnen worden. Naast de asfalteringswerkzaamheden van de fiets- en wandelpaden zijn er nog drie onderdelen die voor enige vertraging zorgen in de afwerking van o.a. de fietspaden in de Berkelsekade. Het gaat dan om: 1. De sloop van een schuur op het perceel Noordersingel 169; 2. De herinrichting van de Noordersingel en de Pastoor Verburghweg tussen Noordersingel en de Noordeindseweg door de gemeente Lansingerland; 3. De asfaltwerkzaamheden rondom de brug Brabander. Ad 1. Als nasleep van een onteigeningszaak moet er nog een schuur (deels) worden gesloopt door de Provincie. Volgens planning zal het deel van de Berkelsekade op het perceel Huige medio oktober gereed zijn waarna naar verwachting ook nog dit jaar de asfaltwerken van het fietspad kunnen worden uitgevoerd.
Ad 2. Daar de Noordersingel een doodlopende weg is, zal het verkeer in het achterste deel van dit wegvak na nr. 191 gebruikmaken van de puinbaan op de Berkelsekade en een nog aan te leggen puinfundering op de verbinding tussen de Noordersingel en de Berkelse kade. De Noordersingel en de Pastoor Verburghweg zijn eind 2015 afgerond. Eerst daarna kan dit deel van het fietspad op de Berkelsekade en de verbinding tussen Berkelsekade en Noordersingel worden geasfalteerd. Getracht wordt om dit deel nog dit jaar van een asfaltdeklaag te voorzien. Ad3. De brug Brabander is opgeleverd, maar de asfalteringswerkzaamheden naar, op en vanaf de brug dienen nog plaats te vinden. Uitvoering 2e helft 2015.
Aanzicht brug Brabander Pagina 8 van 12
1e halfjaarrapportage 2015
4. Deelgebied 4 4.1 Basisinrichting deelgebied 4 Aannemer: Jos Scholman Groen BV Directievoering: Arcadis Dit deelgebied is in januari 2015 opgeleverd en hierop vindt tijdelijk beheer plaats. De asfalteringswerkzaamheden van de fiets- en wandelpaden zullen in het najaar van 2015 worden uitgevoerd en afgerond binnen bestek 3.3.
Fundering fietspad deelgebied 4 4.2a Molenstomp en omgeving In het Definitief Ontwerp deelgebied 4 is een fietspad opgenomen tussen Pijnacker en de Molenlaan. Dit fietspad loopt achterlangs de molenstomp aan de Molenlaan en kruist met een fietsbrug de Boezemvaart. Tevens wordt hier ter plaatse de waterafvoer tussen bedrijventerrein Boezem II en het gemaal (in de molenstomp) sterk verbeterd. Dit geheel is begin dit jaar “on hold” gezet en als mogelijke besparingsoptie bestempeld, maar gezien de financiële ruimte ligt nu het voorstel voor om dit bestek verder uit te werken en aan te besteden. Een aantal zaken moet nog worden geregeld alvorens het werk te kunnen aanbesteden. Zo is de planologische procedure nog niet afgerond en moet nog een definitieve overeenkomst over de grondruil worden opgesteld. Nu het Algemeen Bestuur heeft ingestemd, wordt het bestek definitief gemaakt en zijn bovengenoemde zaken weer opgepakt. Verwacht wordt dat de aanbesteding pas in september of mogelijk oktober kan worden gestart. 4.2b Duoduct en omgeving Aannemer: nog onbekend Directievoering: nog onbekend De aanbestedingsprocedure voor de aansluiting van deelgebied 3 en 4 ter hoogte van de N470 is gestart. Dit is een interessant punt, omdat hier de onderdoorgang van de N470, die al bij aanleg van de N470 is voorbereid, daadwerkelijk zal gaan functioneren. Op dit punt, het duoduct genaamd, loopt straks de Berkelsevaart onder de Windaassloot (aquaduct), de N470 en het fietspad (beiden viaduct) door. Er ontstaat daarmee een vrije waterdoorgang tussen plandelen 3 en 4. Om toch in geval van nood de twee gebieden van elkaar te kunnen scheiden, wordt er een stuw gebouwd waarmee de Berkelsevaart wordt gescheiden in twee peilvakken. De klep van deze stuw ligt normaliter op de bodem, waardoor kano’s er doorheen kunnen varen en natuurlijk vissen er doorheen kunnen zwemmen! 4.3 Kruising Molenlaan Ten oosten van de Molenlaan liggen nog steeds drie percelen die niet zijn verworven. De ligging van deze percelen maakt het onmogelijk om de Berkelsevaart en Kade west en oost van de Molenlaan te verbinden. Dit werk zal te zijner tijd nog door de gemeente Pijnacker-Nootdorp worden uitgevoerd wanneer de gronden zijn verworven. Pagina 9 van 12
1e halfjaarrapportage 2015
Deelgebied 5 5.4 Basisinrichting deelgebied 5 westelijk deel Aannemer: Kleijwegen Directievoering: Arcadis De werkzaamheden van ten westen van de Randstadrail vorderen gestaag en liggen op schema. De contouren van de bruggen zijn al zichtbaar.
Wandelpad en wandelbrug gezien van de Polderweg
De brugdekken worden nog deze maand, juli 2015, geplaatst. De leuningen worden na de bouwvak medio augustus 2015 aangebracht waarna eind augustus 2015 het deelgebied 5.4 wordt opgeleverd. Tegelijk met de werkzaamheden in dit deelgebied zijn en worden enkele bijwerken uitgevoerd, waarvan de werkzaamheden aan het Aquarium, nabij Klapwijkseweg 12 en Polderweg West, gereed zijn. De werkzaamheden bij Van Schie, nabij Klapwijkseweg 12, zullen na de bouwvak worden aangepakt en naar verwachting gereed zijn tegelijk met de oplevering van bestek 5.4.
Deelgebied 6 (Bergboezem) 6.1 Basisinrichting deelgebied 6 Het voornaamste deel van de inrichting van de Bergboezem betrof het aanleggen van de calamiteitenberging door HH Delfland. Dit werk nadert zijn einde. Wat nog resteert, is het op orde brengen van het watersysteem van het middengebied door de bouw van een stuw en een aantal nieuwe duikers in de combinatieweg. Voor de dit gebied is inmiddels een peilvergunning afgegeven. Door adviesbureau RPS wordt momenteel een werkomschrijving opgesteld voor de peilinstelling. Zodra ook hier een vergunning voor is afgegeven kan dit ook worden uitgevoerd. Dit zal naar verwachting in het najaar gebeuren.
Pagina 10 van 12
1e halfjaarrapportage 2015
Verbetering AO/IC De controllers van de gemeentes Lansingerland en Pijnacker-Nootdorp hebben in hun brief d.d. 1 april 2015 een aantal aanbevelingen gedaan voor de administratieve organisatie van de Groenzoom. We kunnen hiervoor de volgende voortgang melden: Omschrijving 1 Scherp de procedure voor het maken van P&Cdocumenten a Zichtbare aansluiting tussen de financiële administratie en de projectadministratie (gerealiseerde uitgaven en inkomsten) b Zichtbare aansluiting tussen de verplichtingenadministratie en de projectadministratie van de projectleiders c Zichtbaar afgestemde overzichten met realisatie en verplichtingen (incl. meer- en minderwerk) van de administrateur met de projectleiders
d Leg vast op basis van welke informatie punt c is uitgevoerd, overtuig jezelf van de actualiteit van de informatie
e Leg vast wie welke rol heeft bij het opstellen en (zichtbaar) controleren van de ramingen. Stel periodiek vast dat de afspraken worden nageleefd
Planning gereed
1-6-2015 Aansluiting wordt continue gemaakt in administratie
1-6-2015 Er is geen afzonderlijke administratie meer van de projectleiders. Alleen de administrateur voert nog een administratie. 1-7-2015 Er is sinds april wekelijks uitvoeringsoverleg met directeur, administrateur en projectleiders. Hier wordt aan de hand van budgetoverzichten de stand van zaken doorgenomen. Vanaf 1-7 zullen alle aanwezigen de rapportages aftekenen. 1-6-2015 Alle verplichtingen, inclusief meerwerk worden geformaliseerd en vastgelegd in de administratie. Voor verwacht meerwerk worden schattingen opgenomen op basis van info aannemers. Voor nog aan te besteden werken worden ramingen opgenomen, die steeds geactualiseerd worden. 1-6-2015 Projectleiders hebben taak om de nog uit te voeren werkzaamheden in kaart te brengen. Daaraan worden eerst globale ramingen gekoppeld, die steeds concreter worden en uiteindelijk leiden tot een (externe) besteksraming voordat aanbesteding plaatsvindt. Daarna wordt de raming gebaseerd op de laagste inschrijving.
2 Juridische zaken (zowel uitvoering, nog uit te voeren als overdracht naar beheersorganisaties) a Mandaten b Volmachten c Uitwerking AO/IC in concrete taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden
Gereed Toelichting
1-4-2015 Alle verplichtingen die worden aangegaan moeten 1-4-2015 door de directeur worden goedgekeurd. Er is niemand gemandateerd hiervoor. 1-7-2015
Er is een nadere uitwerking AO/IC opgesteld, die in AB dd. 22-6-2015 is goedgekeurd. De notitie moet nog (extern) getoetst worden.
Pagina 11 van 12
1e halfjaarrapportage 2015
Financiën Op basis van de rapportage per eind 2014 en rekening houdend met de bevindingen in het rapport van Buining en de genomen besluiten omtrent besparingen was er per 1-1-2015 nog een budget voor de resterende werkzaamheden van € 7.363.059. Een korte samenvatting van de cijfers is als volgt:
Totaal toegekende subsidie Af: reeds uitgegeven Nog beschikbaar Af: openstaande verplichtingen Af: nog te verwachten kosten Af: nog te bestemmen Af: risicoreserve Verwacht eindsaldo
per eind juni
eind 2014
verschil
23.774.529 -18.908.938 4.865.590 -2.638.902 -1.594.047 -275.000 -349.000 8.642
23.774.529 -16.411.470 7.363.059 -4.012.043 -2.489.016 -462.000 -400.000 0
0 -2.497.468 -2.497.468 1.373.141 894.969 187.000 51.000 8.642
Voortgang sturingsmaatregelen De bezuinigingsopgave is nu volledig gerealiseerd. De volgende punten waren al in voorgaande maanden gerealiseerd. De asfalteringswerkzaamheden kunnen volledig worden uitgevoerd, dus zowel de binnen- als buitenring, waarbij de gehele besparing wordt gerealiseerd (€ 535.000, zie onderdeel 3.3 in de bijlages). Er is een opdracht verstrekt voor circa € 260.000, wat past binnen het beschikbare budget. Met de aannemers zijn afspraken gemaakt over minderwerk (€ 72.000 besparing, 1.4a en 5.4a). Voor het gebiedsmeubilair is een calculatie gemaakt, waarbij de uitgaven binnen het verlaagde budget zullen blijven (€ 100.000 besparing, 0.2). Voor de Bergboezem is een plan opgesteld, waarmee de besparing gerealiseerd kan worden (€ 100.000 besparing, 6.1). Bij het duoduct (4.2b) wordt de fietsbrug vervangen door een wandelbruggetje, waardoor een besparing van € 43.000 gerealiseerd kan worden. Bij de Molenstomp (4.2a) is een bezuiniging van € 73.000 gerealiseerd, zonder dat dit ten koste gaat van de uit te voeren werkzaamheden. Om die reden is in de DB-vergadering van 26 juni 2015 besloten om de uitvoering van deelproject Molenstomp als nog ter hand ter nemen zoals oorspronkelijk gepland. Daarnaast is besloten om het resterende bedrag van de post ‘nog te bestemmen’ à € 275.000 te reserveren voor het fietspad bij de Reesloot. Vooralsnog blijft het bedrag op de post ‘nog te bestemmen’, totdat het plan verder is uitgewerkt en er meer zicht is op de financiële mogelijkheden binnen de Groenzoom.
Pagina 12 van 12
1e halfjaarrapportage 2015