TERMOLÍZIS SZAKMAI KONFERENCIA TÁMOP-4.2.2.A-11/1/KONV-2012-0015
2013. SZEPTEMBER 26.
A SZABÁLYOZÁSI KÖRNYEZET VIZSGÁLATA TÁMOP-4.2.2.A-11/1/KONV-2012-0015
A TERMOLÍZIS EURÓPAI ÉS HAZAI SZABÁLYOZÁSÁNAK GYAKORLATA
Dr. Farkas Hilda SZIE-GAEK
A KUTATÁS CÉLJA TÁMOP-4.2.2.A-11/1/KONV-2012-0015
• A piaci igények és a szükségletek, valamint a technológiai lehetőségek ismeretében egy szakmapolitikai javaslatcsomag kidolgozása • Egységes, szilárd álláspont kialakítása a hőbontás, mint hulladékhasznosítási, illetve energia, alapanyag előállítási technológia kapcsán • A javaslatcsomag – megvitatása a szakmai és tudományos körökkel valamint a civil szervezetekkel – szabályozási javaslat bemutatása a döntéshozók felé
A KUTATÁS FÁZISAI TÁMOP-4.2.2.A-11/1/KONV-2012-0015
• A hőbontásos technológiák EU és hazai jogi és gazdasági szabályozásának, engedélyeztetésének vizsgálata • A hőbontásos hulladékkezelési eljárások termékeire, azok értékesítési lehetőségeire vonatkozó gazdasági szabályozó eszközök áttekintése • Nemzetközi jogalkotási és jogalkalmazási jó gyakorlatok és problémák összegyűjtése és elemzése • Az iparjogvédelmi szabályok összegyűjtésére • Szakmapolitikai javaslat csomag elkészítése, amely tartalmazza a pirolízissel és hasonló technológiákon alapuló hulladékkezelés végzéséhez szükséges jogszabály változásokat, azok indoklását
MÉRFÖLDKÖVEK TÁMOP-4.2.2.A-11/1/KONV-2012-0015
Jelenleg hatályos műszaki, hulladékgazdálkodási, levegőtisztasági és egyéb vonatkozó környezetvédelmi szabályozási háttér (HU. EU, USA) Az alkalmazott gazdasági szabályozó eszközök (HU, EU) A technológiákra vonatkozó speciális szabályok (HU, EU) Az iparjogvédelemmel kapcsolatos szabályok (HU, EU) • Főbb szabályozási javaslati irányok – Ezek egyeztetése
• Záró tanulmány, benne szakmapolitikai javaslatcsomag
LEGFONTOSABB MŰSZAKI SZABÁLYOK TÁMOP-4.2.2.A-11/1/KONV-2012-0015
• Engedélyezés • Működtetés – Hulladék átvétel – Technológiai követelmények – Kibocsátások
• Ellenőrzés – Bevallás, adatszolgáltatás
• Bezárás
ENGEDÉLYEZÉS TÁMOP-4.2.2.A-11/1/KONV-2012-0015
• Az engedélyezés általános feltételei: a Hulladéktörvényben és egyes végrehajtási rendeletekben – A telephely engedélyezésről, a hulladék égetésről , a hulladékgazdálkodási tevékenységek hatósági engedélyezéséről, és szükség szerint az állati hulladékokról szóló rendeletek
• Az engedélyezés speciális feltételei: a Környezetvédelmi törvényben megfogalmazott környezeti hatásvizsgálat, BAT, egységes környezethasználati engedély (EKHE) jelentős környezeti hatás esetén – Környezeti hatásvizsgálat: kötelező, (EKHE engedély) vagy a hatóság által előírt , nem EKHE köteles esetekben , ekkor előzetes vizsgálat is – függ: létesítmény jellemzői, környezeti hatás, hatásterület
• Az engedély tartalma: – Hulladékkezelés, vízgazdálkodás, kibocsátások
MŰKÖDTETÉS TÁMOP-4.2.2.A-11/1/KONV-2012-0015
• A hulladék átvétele: – A beérkező hulladék átvétele előtt meg kell határozni minden hulladékfajta tömegét, a hulladékjegyzék kategóriái szerint – veszélyes hulladék esetén kirakodás előtt reprezentatív minták vétele
• Üzemeltetés: – Salak és a tűztéri hamu összes TOC kisebb legyen, mint 3%, vagy az izzítási veszteség kevesebb legyen, mint a maradékanyag száraz tömegének 5%-a – Technológiai paraméterek: gáz hőmérséklet min. 2 mp 850 oC, 1 % szerves klórtartalom esetén 1100 oC, ettől a felügyelőség eltérést engedélyezhet
• Légszennyező anyagok kibocsátási határértékei: – A hulladékégetésről szóló jogszabály szerint
ELLENŐRZÉS TÁMOP-4.2.2.A-11/1/KONV-2012-0015
• Monitoring: – Az engedélyben meghatározott gyakorisággal a kibocsátások, illetve a környezeti állapot rendszeres mérése (módszerek, szabványok)
• Telephelyi nyilvántartás: – A hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló rendelet szerint, a hulladékkezelőre vonatkozóan
• Adatszolgáltatás: – HIR, LAIR, (FAVI) szerint
• Hatósági ellenőrzés: – Bevallások ellenőrzése, helyszíni ellenőrzés
BEZÁRÁS TÁMOP-4.2.2.A-11/1/KONV-2012-0015
• Az Ipari Kibocsátások Irányelv alapján: – 2013 január 7. után: engedélyhez alapállapot jelentés – Minimálisan tartalmazza a terület aktuális, esetleg korábbi használatával kapcsolatos információkat, a mérésekkel kapcsolatos információkat kiindulási és aktuális állapotra – Bezárás alkalmával végállapot jelentés – Ha szükséges, kármentesítési kötelezés, az aktuális és jóváhagyott jövőbeni területhasználatra tekintettel
GAZDASÁGI SZABÁLYOZÓK TÁMOP-4.2.2.A-11/1/KONV-2012-0015
• A hulladék keletkezésével kapcsolatos gazdasági szabályozók – Termékdíj, kötelező betétdíj, (bányajáradék, kitermelési járulék )
• A hulladék kezelésével kapcsolatos gazdasági szabályozók – Lerakási járulék, környezetterhelési díj, pénzügyi biztosíték és céltartalék képzés
• A késztermékre vonatkozó gazdasági szabályozók – Jövedéki szabályozás – Zöld áram átvétel
HULLADÉK KELETKEZÉS TÁMOP-4.2.2.A-11/1/KONV-2012-0015
• Termékdíj: – A csomagolás, gumi és elektronikai hulladékok esetén csökkenti a hőbontáshoz rendelkezésre álló anyagok mennyiségét, kivétel: válogatási maradékok – A hőbontásos hulladék kezelés input anyagait elsősorban az egyéb hulladékáramok között kell keresni, pl. roncsautó, vegyesen gyűjtött háztartási hulladékból készített RFD, biohulladék, építési-bontási hulladékok műanyag komponensei
• Kötelező betétdíj: – Jelenleg tervezés alatt – Csökkenti a hozzáférhető anyagot (műanyag)
HULLADÉK KEZELZÉS TÁMOP-4.2.2.A-11/1/KONV-2012-0015
• Lerakási járulék: – Elősegíti a termikus hasznosítási formákat
• Környezetterhelési díj: – Levegőterhelési díj, vízterhelési díj fizetési díj, (talajterhelési díj) – Az a kibocsátó, aki hulladékhasznosítást végez, az új termékbe beépülő hazai hulladék mennyisége arányának megfelelően jogosult a negyedévenként esedékes levegő- és vízterhelési díjelőleget csökkenteni
• Céltartalék képzés, pénzügyi biztosítékadás, biztosítás: – A hőbontásos alapon működő hulladék hasznosító művek létesítésekor, engedélyezése és üzemeltetése során számolni kell ezekkel a többlet költségekkel
KELETKEZŐ TERMÉK TÁMOP-4.2.2.A-11/1/KONV-2012-0015
• Jövedéki szabályozás: – Ennek hatálya alá tartoznak az egyébásványolaj termékek – Kapcsolt hő- és energiatermelésre történő fölhasználása adómentes – Üzemanyagként való fölhasználása adózik – Kivéve: kísérleti fejlesztés keretében bioüzemanyagnak benzinbe vagy gázolajba adózottan történő bekeverését, amennyiben azt a NAV-nak előzetesen bejelentették – Jövedéki biztosíték: hulladék kezelés esetén csökkentett mértékű
• Zöld áram átvétele: – A hulladékból nyert energiával termelt villamos energia kötelező átvételi árai kedvezőek
IPARJOGVÉDELEM TÁMOP-4.2.2.A-11/1/KONV-2012-0015
• Iparjogvédelmi oltalmi formák: – Szabadalommal oltalmazható műszaki megoldás – Használatiminta-oltalom – Forma-tervezési minta-oltalom – Oltalom lejártával: kiegészítő oltalom
• Szabadalmi oltalom érvényesítésének folyamata : – Alaki vizsgálati szakasz – Érdemi vizsgálati szakasz – A szabadalom megadása
A SZABÁLYOZÁSI KÖRNYEZET VIZSGÁLATA TÁMOP-4.2.2.A-11/1/KONV-2012-0015
KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET Dr. Farkas Hilda
[email protected] További információ: www.termolizis.szie.hu
