Koncept prací k novému zákonu o účetnictví

Ministerstvo financí ČESKÉ REPUBLIKY

Koncept prací k novému zákonu o účetnictví Odbor 28 – Regulace a metodika účetnictví

Ministerstvo financí České republiky, Letenská 15, 118 10 Praha 1, +420 257 041 111


Obsah – – – – – – – – 21.3.2016

Záměr K harmonogramu postupných kroků Vybrané daňové konsekvence I Zhodnocení minulosti Výhled pro následující období Vybrané daňové konsekvence II Legislativní proces Rekapitulace zapojení odborné veřejnosti

2


Záměr Základní teze – rok 2016: „Je vhodné provést revizi stávajícího stavu soustavy právních předpisů v oblasti účetnictví a poté připravit koncepci České republiky pro další desetiletí a zajistit její realizaci.“ ___________ Pozn.: Pracovní název ‐ Nový zákon o účetnictví“

21.3.2016


K harmonogramu postupných kroků – 3 – 11/2016: – Interní diskuse (MF) nad vhodností a účelností záměru a tvorba věcného a časového harmonogramu – 12/2016: – Zveřejnění věcného a časového harmonogramu ‐ 1/2022: ‐ Optimální účinnost všech opatření (aktuální představa) 21.3.2016


Vybrané daňové konsekvence I – Účetnictví je historicky provázáno se základem daně z příjmů – Nejméně od roku 2002 je zde snaha MF, zejm. odboru Účetnictví, o oddělení účetnictví od daní – I z daňových důvodů v účetnictví převládá princip přednosti „právního pohledu“ (stavu) před „ekonomickým pohledem“ – Vykazování podle IFRS připuštěno pro „kotované“ a „v konsolidaci podle IFRS“ (§ 19a ZoÚ) 21.3.2016


Zhodnocení minulosti – Vytvoření diskusní platformy nad efektivitou působení pravidel v oblasti účetnictví nastavených v roce 2002 – Zhodnocení působení Mezinárodních účetních standardů (IAS/IFRS a IPSAS) a dalších pravidel a trendů (zejm. v oblasti veřejného sektoru ‐ Maastricht. krit., ESA a GFS)

21.3.2016

6


Vybrané související otázky I – Která stávající pravidla (principy, zásady, použití metod,…) jsou překonaná? – Která stávající pravidla (např. průkaznost účetního záznamu, inventarizace,…) fungují? – Která pravidla (např. vymezení účetních jednotek) jsou nedostatečná? – Která pravidla (příp. definice) chybí? – Jak je systém povinností k vedení účetnictví efektivní (zatřídění účetních jednotek, včetně efektivity pro účely zjištění základu daně z příjmů)? – Je struktura právních předpisů efektivní?

21.3.2016


Předpokládané výstupy z provedeného hodnocení minulosti – Zhodnocení minulého období ‐ cca 15 let ‐ společně s praxí – Analýza stávajícího stavu – Stanovení základního rámce a směrů pro následující období ‐ min 15 let ‐ společně s praxí – „Koncepční rámec“, příp. věcný záměr nového zákona o účetnictví

21.3.2016

8


Výhled pro následující období – Návrh „Přetřídění“ účetních jednotek (subjektů) s ohledem na povinnost vést účetnictví, příp. daňovou evidenci – Návrh stanovení způsobu využití Mezinárodních účetních standardů a dalších metodik, včetně Koncepčních rámců a příp. připravovaných EPSAS – Pozn.: Nelze vyšinout z pravidel stanovených právem EU, zejm. směrnice 2013/34/EU – Návrh stanovení „ okruhů“ pravidel (zásady, definice, účetní metody, …) pro úpravu v rámci struktury právních předpisů (zákon, vyhláška, národní standard) – Návrh struktury a obsahu zákona a podzákonných předpisů 21.3.2016

9


Vybrané související otázky II – Které subjekty by měly vést „podvojné“ účetnictví? – Které účetní jednotky by měly povinně vykazovat podle IFRS (např. sektorové vymezení) a které by měly mít tuto možnost? – Jaký je prostor pro národní pravidla v rámci práva EU (např. aktuální otázka struktury výkazů)? – Do jaké míry přizpůsobovat „české“ účetnictví IFRS, příp. dalším mezinárodním standardům a metodikám? – Lze v konkrétních případech využít odkazu na IFRS? – Nový zákon o účetnictví nebo novela „starého“ zákona č.563/1991 Sb.?

21.3.2016


Vybrané daňové konsekvence II – Je nezbytné sladit tempo veškerých prací s novým zákonem o daních z příjmů? – Jak provázat základ daně s výsledkem hospodaření ve vztahu k čl. 11 odst. 5 Listiny základních práv a svobod? – Jaké důsledky by pro věrný a poctivý obraz účetnictví mělo opětovné provázání se základem daně (daňové účetnictví)? – Jak s použitím IFRS ve vztahu k základu daně? – Možnost? – Povinnost? – Sektorové zavedení?

21.3.2016


Legislativní proces – Věcný záměr nového zákona o účetnictví – Nový zákon o účetnictví, nebo novela „starého“ – Nové prováděcí vyhlášky – Nové národní účetní standardy

21.3.2016

12


Rekapitulace zapojení odborné veřejnosti

Co možná nejužší...

21.3.2016


Děkuji za pozornost a těším se na diskusi.

[email protected] Františ[email protected]

21.3.2016

14

Koncept prací k novému zákonu o účetnictví

Recommend Documents