08-8/1496-1.
1.sz. melléklet
Komplex oktatási, kulturális, szociális, foglalkoztatási és lakhatási program megvalósítása a Zsolnay Kulturális Negyed környékén Norvég Finanszírozási Mechanizmusok 2009-2014 HU11-A1-2013 „Kapacitásfejlesztés és intézményközi együttműködés”
- projektterv A projekt célja: Az EKF program keretében a Búza tértől a Zsolnay-dombig elterülő városrészben nagyléptékű infrastrukturális beruházások történtek, jelentős kulturális fejlesztések valósultak meg. A Zsolnay Kulturális Negyedbe koncentrált funkciók, a Tudásközpont, a Kodály Központ, a Balokány-liget fejlesztése (felsőoktatás, kulturális szolgáltatások, szórakoztató funkciók, muzeális intézmények, tudományos tevékenységek) a városrész újraértelmezését hozta magával, és a nagyberuházásoktól automatikus fejlődést várt. Ezzel párhuzamosan azonban a környék lakosságának életminőségében nem történtek érdemi változások. A nyugat-európai színvonalat elérő épített környezet és szolgáltatási paletta, valamint az ezek környezetében élő társadalmi csoportok szociális, foglalkoztatási, lakhatási, kriminalizációs problémái erőteljes kontrasztban állnak egymással. Indokolt olyan városfejlesztési program elindítása, mely a helyi társadalom integrációját elősegíti. A városrész komplex fejlesztése akkor válhat teljessé, ha az infrastrukturális korszerűsítés mellett a helyi közösségek életminőségében, foglalkoztatásában is hasonló változás történik. Ennek érdekében a projekt célja a Zsolnay Kulturális negyed környékén nagy arányban a szegénységi küszöb alatt élő személyek, családok társadalomba való visszailleszkedését segítő settlement-típusú: komlex szociokulturális szolgáltató rendszer (alább kifejtve) fejlesztése a TÁMASZ Alapítvány bázisán (Pécs, Ady E. u. 76.- Sándor u. 1.). Mindkét ingatlan a TÁMASZ Alapítvány tulajdona. A projekt magában foglal oktatási, kulturális, szociális, foglalkoztatási, lakhatási szegmenseket egyaránt. Ez megerősíti a városrészben élők társadalmi kapcsolatait, foglalkoztatási esélyeit és a szociokulturális integrációt. A projekt hosszú távú célként fogalmazza meg, hogy a helyi társadalom és a városrészi funkciók közötti kontraszt oly módon is csökkenjen, hogy a telepített kulturális és oktatási funkcióknál a helyiek foglalkoztathatóságát biztosítani képes munkalehetőségek a környező lakosságra tekintettel kerüljenek kialakításra és betöltésre. A program hidat kíván építeni a keleti és a belvárosi városrészek között is tevékenységével és szolgáltatásaival. Érintettek száma: A fejlesztés közvetlenül várhatóan 70-80 családot, 250-300 főt ér el, de közvetett célcsoportja ennek többszöröse. Célterület: Ágoston tér – 48-as tér – Zsolnay Vilmos u. – Engel J. u. – Hársfa és Ady Endre u. –közé eső városrész. A város új kulturális negyedének környéke, a belváros és a keleti városrész közé eső terület közösségei, lakói.
1
08-8/1496-1.
1.sz. melléklet
Célcsoportok: A területileg lehatárolt városrész lakónépessége kiemelten az alábbiakban felsorolt célcsoportokra: 1. A célterületen élő gyermeket/gyermekeket nevelő családok; 2. Önkormányzati lakáshasználók, különös figyelemmel a Lánc utcai tömb lakóira; 3. Mélyszegénységben élő, gyermeküket egyedül nevelő nők ésférfiak; 4. Bűntetésvégrehajtási intézetből szabadultak és/vagy pártfogó felügyelet alatt álló, helyben lakó fiatal felnőttek (18-24 év közötti korosztály); 5. Átmeneti szállásokon élő hajléktalanok; 6. Prostitúció által veszélyeztetett nők; 7. Családon belüli erőszak által veszélyeztetett felnőttek és gyermekek; 8. Támogatásból élő, tartósan munkanélküli személyek. A szolgáltatásbővítés indoklása: A projekt alapgondolatát a célterületen jelentkező szociális problémák orvoslásának és az utóbbi időkben felerősődő bűnözési tendenciák megállításának szándéka hívta életre. Megoldás szükséges a halmozottan hátrányos helyzetben élő lakosság középosztálybeli réteggel történő rendszeres konfrontációjának kezelésére. A projekt fő szakmai partnere a célterületeken évtizedek óta szociális ellátást végző TÁMASZ Alapítvány. Az Alapítvány az elmúlt évek során komplex ellátórendszert épített ki a hajléktalan-ellátás területén. A Dugonics utcai Nappali Centruma – a hajléktalan kliensek mellett - a környéken lakók napi szociális és egészségügyi problémáinak kezelése miatt „szegénygondozási központtá” nőtte ki magát. E kényszerből adódóan önként vállalva tágította tevékenységi körét a helyi problémák komplex kezelése érdekében.
Programelemek:
I. HR és intézményi kapacitásfejlesztés: A létrejövő új szolgáltatási mód nem egy tipikus intézményi szolgáltatást jelent, hanem több szervezet, közösség együttműködésében megvalósuló programot. Ezen együttműködések fejlesztését szükséges megoldani annak érdekében, hogy a helyi kezdeményezések, akaratok összhangban legyenek a szakmai elképzelésekkel. Fontos az aktív, élő kapcsolatok fenntartása, moderálása. A partnerségi háló létrehozása, és koordinációja a főpartner (TÁMASZ Alapítvány) feladata. Ennek elemei: 2
08-8/1496-1.
1.sz. melléklet
1. A jelenlegi helyzetre vonatkozó adatgyűjtés, szükségletfelmérés a célcsoportokra vonatkozóan, személyes interjúk; 2. A helyi közösség mobilizálása: tájékoztatás, közösségi alapú tervezés (coaching); 3. Képzés: partnerségi háló, célcsoport (kompetencia és szakmai képzés), munkatársak; 4. Belső szervezetfejlesztés, együttműködési struktúra kialakítása a partnerhálózat számára; 5. Tanulmányutak, szakmai együttműködés a norvég partnerekkel, jó gyakorlatok megismerése és adaptálása (nemek közötti esélyegyenlőségi programok, élethosszig tartó tanulás – programok, settlement-típusú közösségi házak, „social housing”, stb.)
II. „Ady76” - A settlement típusú közösségi ház szolgáltatásai „A settlement … egy olyan közösségi szolgáltató központ, amely egyszerre több célt valósít meg: hozzájárul a helyi közösségek fejlődéséhez, fejlesztéséhez, szabadidős tevékenységeknek ad teret, információt nyújt, segíti a szociális problémák megoldását, a különböző emberek, csoportok és közösségek közötti kommunikációt. Szolgáltatásait szabadon igénybe vehetik korhatár nélkül egyének, családok, közösségek. Konkrét lépéseket tesz a már meglévő kezdeményezések, szerveződések megerősítéséért, a helyi közösségi erők integrálásáért, a társadalmi párbeszéd megszerveződéséért. Így a helyi közösségi élet strukturáltabbá és szolidárisabbá válik, új mozgások indulnak be a közéletben, fiatalok kapcsolódnak be közösségi alapú programok szervezésébe, sőt, helyi igény és akarat alapján közösségi alapú szolgáltatások szerveződhetnek. A settlement kialakításának, a fő beruházás helyszíne: Pécs, Ady E. u. 76. és Sándor u. 1., a TÁMASZ Alapítvány tulajdonában lévő ingatlanokon. Az alábbiakban bemutatásra kerülő szolgáltatások meghatározó része a projektidőszak alatt a célcsoport számára folyamatosan biztosított, ugyanakkor a programelemek közt találhatunk olyan szolgáltatásokat is, melyeket opcióként kínálunk és a helyi közösséggel együttműködésben, a megjelenített szükségleteket alapul véve, szeretnénk megvalósítani. 1. Koragyermekkori programok A társadalmi kirekesztődés megszüntetésének kulcsa a kora gyerekkori (0-5 éves) fejlődés támogatása a család és a tágabb környezet aktív részvételével. A szegénység, a nélkülözés és a kora gyerekkori fejlődés szükségleteinek hiánya eredményezi, hogy a gyerekek már 5 éves korukra lényegesen elmaradnak egészségi és lelki fejlődésben a kedvezőbb helyzetben lévő társaiktól. A korai életszakaszban történtek alapvetően meghatározzák a gyermekek későbbi életkilátásait, az iskolai sikerességet. A kamaszkori, felnőttkori beilleszkedés éppúgy nehézséget okoz, mint a munkaerő-piacra való bejutás. A pálya- és párválasztás, a szülővé válás sikeressége és minősége is erősen meghatározott a kora gyerekkori életszakaszban történő élmények által. Ezért különös jelentősége van a korai fejlődést ösztönző magas színvonalú programoknak. A koragyermekkori „Biztos Kezdet” szolgáltatások szolgáltatásait a gyermekek egyedül is igénybe vehetik, de a szülők bevonása fontos cél. Az intézmények biztosítják a gyermekek korai képességgondozását, a korai képességkibontakoztatáshoz kapcsolódó speciális szolgáltatásokat, valamint a szülői kompetenciák elsajátítására is lehetőséget nyújtanak, és támogatást biztosítanak a szülői munkavállalás elősegítéséhez. Programelemek: 1. „Biztos kezdet” szolgáltatások; 3
08-8/1496-1.
2. 3. 4. 5.
1.sz. melléklet
játszóház; udvari játszótér; szülő klub, élménypedagógiai programok.
programok,
egészségügyi
szűrőprogramok,
védőnői
2. Közösségi Információs Pont A szolgáltatás szervesen kapcsolódik a célterületen már jelenlévő önkormányzati ellátórendszerhez és civil szervezetek szolgáltatásaihoz, kiegészítve azokkal a szolgáltatási elemekkel, melyek szükségletként jelentkeznek, de a megvalósításuk nem realizálódott. Programelemek: a helyi családokat érintő szociális, ifjúsági, oktatási, egészségügyi, kulturális információk adatbázisa; szociális, mentális és munkaerő-piaci tanácsadás, koordináció, mentorálás; jogsegélyszolgálat (a családjog, a munkajog és a diszkrimináció területén); adománybank: adománygyűjtés, az adományozó és a fogadó közötti koordináció, szívességcsere fal működtetése; helyi önkéntesek toborzása és koordinálása. 3. Közösség szociális munka Szociális, kulturális és közösségteremtő programok az esélyteremtés, a generációk közötti integráció, a nemek közötti esélyegyenlőség és az eltérő társadalmi státuszban élők közösségi kapcsolatainak erősítése érdekében. Programelemek: tematikus csoportok: szülőcsoport, munkaerő-piaci reintegrációs csoport, kamaszcsoport, tanulássegítő csoport; informatikai, nyelvi, szakmai képzések; háztartásgazdálkodás (alább kifejtve); korosztályi és tematikus klubok; élménypedagógiai, zenei- és képzőművészeti programok, egészségügyi szűrőprogramok; krízis esetén mosási és tisztálkodási lehetőség biztosítása; kamasz játszótér (kosárpalánk, ping-pong, erőnléti eszközök); olvasósarok (könyv és újság), játék-és könyvkölcsönzés közösségi akciók: csere-bere és termelői piac, kirándulások, családi napok, helyi fesztiválok 4. Utcai szociális munka (a hajléktalan-ellátás és a prostitúció terén) A Támasz Alapítvány a hajléktalan-ellátás terén 24 éves tapasztalattal rendelkezik. Tevékenységükben az utcai szociális munka meghatározó jelentőséggel bír. 3 szolgálattal (7 fő) az elmúlt egy évben 500 utcán élő személyt vettek gondozásba, irányítottak szociális és egészségügyi ellátásba. A célterületen alaptevékenységük mellett legszembetűnőbb problémaként jelenik meg a prostitúcióval való szembesülés. E probléma kezelésére viszont az Alapítvány jelenlegi humánerőforrás kapacitása nem elégséges. Ezért szükséges az utcai szociális munka kiterjesztése. A kapacitásbővítés egyrészt lehetőséget kínálna a krízishelyzetek alacsony küszöbű kezelésére, másrészt az utcai szociális munkások szakmai együttműködő partnerként kapcsolódhatnak a célterületen illetékes családsegítő és gyermekjóléti szolgálat munkájához.
4
08-8/1496-1.
1.sz. melléklet
5. Szociális Lakásügynökség - SZOL iroda létrehozása A SZOL gyakorlata az EU-ban több évtizedes múltra tekint vissza. Célja a szociális bérlakások piacának bővítése azáltal, hogy a magántulajdonban lévő lakásokat mobilizálja a szociális bérlakás-piacon. Pécs M.J.V.Önkormányzata az igényekhez képest korlátozott számban rendelkezik saját tulajdonú, lakhatásra alkalmas szociális bérlakással. A rendszerváltást követően az önkormányzati lakásállomány zöme magántulajdonba került. A SZOL különböző szervezeti formában képzelhető el (valaki, vagy valakik által működtetett iroda, jelen esetben maga a pályázati program). Az ügynökség az érintettek között kölcsönösen elfogadott feltételek és tiszteletben tartott érdekek alapján koordinációt végez. A magán bérlakás-piachoz képest kedvezőbb lakbér árakkal működik. Ez jó a bérlő számára, de miért jó a főbérlő számára? A főbérlő nem lesz kiszolgáltatva az ingadozó lakáspiacnak, mivel a SZOL több éves (minimum 3 év) szerződést köt a bérbeadóval, amely idő alatt folyamatosan biztosítja számára a bérlőt. Így, a kisebb, de biztosabb bevétel reményében meggyőzhető az együttműködésre. A bérlő kiválasztásának feltétele az, hogy jövedelmi viszonyai garanciát jelentsenek a bérleti díj folyamatos fizetésére. A SZOL garancia alapot képez azokra a nem tervezhető esetekre (károkozás, elemi kár, haláleset..stb), amelyek esetében a jogi ügyletek lezárásáig a probléma elhárításának költségeit szükséges megelőlegezni. A SZOL minden esetben vizsgálja a potenciális bérlők szociális helyzetét, melynek függvényében igényel a helyi önkormányzat meglévő lakhatási támogatás forrásaiból. Ez nem jelent az önkormányzat számára plusz kiadást. Szükséges e projektelem összehangolása a jelenleg működő szociális bérlakás rendszerrel (jogi-pénzügyi-garanciális elemek kidolgozása, kiutalások összehangolása). Városszerte növekszik az üresen álló, használaton kívüli magán tulajdonú lakások száma. Célunk az, hogy - kellő garanciák felmutatásával - meggyőzzük a lakástulajdonosokat arról, hogy érdemes hosszú távra bérbe adni lakóingatlanukat a SZOL részére. Ehhez szükséges az önkormányzattal együtt kidolgozni az új rendszer működését, annak szabályait, hogy világos, elfogadható ajánlatot tudjunk tenni a magánlakások tulajdonosainak. A SZOL „szereplői”: önkormányzat, vagyonkezelők, civil szervezetek, magánszemélyek Kialakítása, működtetése plusz anyagi terhet nem ró az önkormányzatra. 6. Háztartásgazdálkodás és foglalkoztatás A) Háztartásgazdálkodás: Az ismeretek elsajátítása a háztartások fenntarthatóságát segíti. Közösségi foglalkozások keretében szükséges megtanítani a célcsoportot arra, hogy mely praktikákkal tehető a háztartás, a létfenntartás olcsóbbá. Megtanulandó a pénzkezelés, milyen háztartási kellékek helyettesíthetők olcsóbb megoldásokkal, újrahasznosítással mi minden állítható elő (bútor, ruházat stb…) B)Foglalkoztatás, jövedelemszerző tevékenység: A foglalkoztatás szociálökonómiai elvek alapján szerveződik, melynek célja a munkahelyteremtés, a jövedelmek igazságos szétosztása, a nyereség visszaforgatása a szociális gazdaság fenntartására, fejlesztésére. Munkaerő-piaci szolgáltatásokat működési engedély birtokában a FONAVITA Np.Kft. végzi „külső” munkahelyek felkutatásával és a munkavállalók kiválasztásával. Így a munkahelyek biztosítása, a munkavállalás a város bármely területén lehetséges minden „befogadó” munkahelyen. A „belső” foglalkoztatást a MAGAR Szociális Szövetkezet vállalja, mint munkáltató az alábbi, jelenleg elképzelhető területeken. 5
08-8/1496-1.
1.sz. melléklet
Mezőgazdasági termelés meglévő szociális szövetkezetben A MAGAR Szociális Szövetkezet őstermelőket, kistermelőket tömörítő szövetkezet. Helyi termelői piacokon vesz részt, beszállít a helyi közétkeztetésbe, saját bolt nyitására készül. Pályázatot nyújtott be feldolgozó üzem létesítésére (Sport u. 4.). Tagjai közé szívesen fogad tartósan munkanélküli személyeket, vállalja az általuk előállított termények, termékek piacra jutását. Bázisa lehet a Szövetkezet és a TÁMASZ Alapítvány pellérdi kertészete, ahol jelenleg is dolgoznak közfoglalkoztatottak, hajléktalanok. Célterület lakókörnyezetének szakszerű gondozása, lehetőség szerint a ZSÖK területén is a MAGAR „vállalkozásában”, mint munkáltató. Közösségi kávézók működtetése a célterületen és a belvárosban Célok: 1. A célterületen élő hátrányos helyzetű fiatal felnőttek (az oktatási rendszerből kimaradt, deviáns karrier felé sodródók vagy büntetés végrehajtási intézetből szabadultak és/vagy pártfogó felügyelet alatt állók) munkatapasztalat szerzése és foglalkoztatása 2. A helyi közösség kapcsolati hálójának kiszélesítése, a társadalomtudatos gondolkodás erősítése Közösségi kávézó a belvárosban Helyszín: Civil Közösségek Háza: Nyugati Várfal sétány- Barokk Pavilon (Pécs, Szent István tér 17.) Az ingatlan a Nevelők Háza Egyesület kezelésében áll. Pécs városában több olyan projekt valósult meg és jelenleg is megvalósítás alatt áll, amely keretében hátrányos helyzetű fiatalokat képeznek ki a vendéglátáshoz kapcsolódó szakmákra, ugyanakkor a képzést követő foglalkoztatásuk csak részlegesen sikeres. Az üzleti szféra kevéssé nyitott a deviáns háttérrel rendelkező fiatalok befogadására, ugyanakkor „védett” munkahelyek e fiatalok számára nehezen elérhetők. A munkatapasztalat hiánya tovább csökkenti elhelyezkedési esélyeiket a nyílt munkaerő-piacon. A közösségi kávézó e probléma megoldásához kíván hozzájárulni. A program keretében, - a helyszín adottsága miatt - idényjellegű foglalkoztatásra nyílik lehetőségünk. A programba vont fiatal felnőttek számár féléves foglalkoztatási időszak áll rendelkezésre. Ezen idő alatt a foglakoztatást kiegészíti szociális mentorálás is, amelynek célja egyrészt a fiatal programban való megtartása, másrészt a nyílt munkaerő-piacra való „kiléptetés” segítése. A kávézót a Kortárs Ellátó Szociális Szövetkezet működtetné. A szakmai hátteret a vendéglátásban és a szociális munkában jártas team biztosítaná. Adománykávézó az Ady76 Közösségi Házban A kávézó szerves részét képezné a helyi közösségépítő és esélyteremtő programoknak, melyet szintén a helyi hátrányos helyzetű fiatal felnőttek, működtetnének, de non-profit keretek közt, adománykávézó jelleggel. A termékeknek nincsenek áraik, a vendégek döntik el, hogy milyen mértékű adománnyal járulnak hozzá a kávézó működéséhez. A megtartóerő a helyi közösségen múlik, ugyanakkor az üzemeltetéshez szükséges infrastrukturális tér az év teljes időszakában rendelkezésre állna.
6
08-8/1496-1.
1.sz. melléklet
„NE DOBD EL” Program (komplex képzési, foglalkoztatási, környezetvédelmi program) (önkormányzati épületben, melyet a TÁMASZ, illetve a MAGAR működtet és üzemeltet) A háztartásokban feleslegessé vált holmikat kívánjuk adományként összegyűjteni, szelektálni, raktározni, az arra érdemes tárgyakat felújítani, újrahasznosítás céljából értékesíteni. Ezek: bútorok, háztartási eszközök, edények, könyvek, lemezek, ruhák, sporteszközök, stb. Minden olyan tárgy, ami feleslegessé vált a háztartásban, de még használható. A megvalósításhoz szükséges: felújító üzem, raktár és bolt kialakítására szükséges helyiség(ek) minimum 500m2-es üzem-célú, és egy 150-200m2 bolt-célú ingatlan (az ingatlant/ingatlanokat Pécs M.J.V. Önkormányzata biztosítja). Felújítására, kialakítására a jelen pályázati forrásból fordítunk. szállító gépjárművek 2 db teherautó (nem terheli az önkormányzatot, pályázati forrásból finanszírozható) egyéb eszközök asztalos- és textilipari gépek, kézi szerszámok (a pályázati forrásból finanszírozhatók) A program eredményeként csökken a lakossági hulladék, lom elszállításának arra eső költsége, amit a BIOKOM köteles kezelni. Munkahelyek keletkeznek, olcsó használati tárgyakhoz jutnak szociálisan rászoruló családok, szociális bérlakásokban lakók, intézmények. A programban szükséges a BIOKOM-mal való együttműködés. Karbantartó szolgáltatások nyújtása A felújító üzem szabad kapacitása képes arra, hogy képzett szakembereivel lakossági szolgáltatásokat nyújtson rászorulók részére.
A Konzorcium A kiírás szerint a főpályázó: Pécs MJV Önkormányzata Konzorciumi partner: TÁMASZ Alapítvány Pécs További együttműködő partnerek: Nevelők Háza Egyesület, MAGAR Szociális Szövetkezet, FONAVITA Nonprofit Kft., Kortárs Ellátó Szociális Szövetkezet, MENEDÉK Civil Szövetség, INDIT Közalapítvány, Színes Gyöngyök Egyesület, Kicsikék Alapítvány, Igazgyöngy Alapítvány, Ifjúsági Unió Pécs "Net-Megálló", Baranya Megyei Önkéntes Centrum, Baranya Megyei Család, Esélyteremtési és Önkéntes Ház, Mural Moral Csoport. További helyi együttműködő partnerek bevonása folyamatban van. Norvég konzorciumi partner: Oslo and Akershus University College of Applied Sciences, további norvég partnerek bevonása folyamatban van. A projekt időtartama 24 hónap. Beadási határidő: 2013.09.30. (angol nyelven)
7
08-8/1496-1.
1.sz. melléklet
PÉNZÜGYI TERV A projekt összköltsége: 842 000 EUR ~ 238 600 eHUF (283,4Ft/EUR) Megpályázott összeg: 800 000 EUR ~ 226 700 eHUF Önerő: 42 000 EUR ~ 11 900 eHUF Az önerő a teljes költségevetés 5 %-a, amelyet a magyar konzorciumi partnerszervezet biztosít.
Projektmenedzsment (4 fő) (projektvezető, szakmai vezető, pénzügyi munkatárs, műszaki szakértő) Beruházás (Ady76 Központ felépítése, felszerelése; Felújító üzem és bolt kialakítása, felszerelése) HR és intézményi kapacitásfejlesztés: Nemek közti esélyegyenlőségi programok: Nyilvánosság: Indirekt költségek: ÖSSZ.:
8%
EUR 67 e
HUF 19.100 e
45%
379 e
107.400 e
30% 10% 2% 5%
253 e 84 e 17 e 42 e 842 e
71.700 e 23.800 e 4.700 e 11.900 e 238 600 e
A fenti elképzelések a pályázati kiírás ismeretében, annak lehetőségeit kihasználva teljes egészében megvalósíthatók Pécs M.J.V Önkormányzata pénzügyi támogatása nélkül a partner szervezet önrész vállalásával. Kizárólag a foglalkoztatási célkitűzések „NE DOBD EL” programelem megvalósításához kérjük a jelzett ingatlanok térítésmentes biztosítását. Amennyiben ez nem lehetséges, a projekt e nélkül is megvalósítható.
Pécs, 2013.09.12.
Készítették: Vincze Csilla (Nevelők Háza Egyesület), Koska Éva (Baranya Megyei Önkéntes Centrum, Baranya Megyei Család, Esélyteremtési és Önkéntes Ház), Fonai László (TÁMASZ Alapítvány Pécs)
8
