PENERAPAN KODE ETIK JURNALISTIK DALAM PEMBERITAAN MENGENAI PENYERANGAN MARKAS KEPOLISIAN RESORT ( MAPOLRES) OGAN KOMERING ULU (OKU) OLEH ANGGOTA TENTARA NASIONAL INDONESIA (TNI) (Analisis Isi Kuantitatif Penerapan Kode Etik Jurnalistik Dalam Pemberitaan Penyerangan Mapolres OKU Oleh Anggota TNI Pada Surat Kabar Harian Umum OKU Ekspres Periode 28 Januari – 23Maret 2013)
SKRIPSI Diajukan Sebagai Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Komunikasi (S.I.Kom) Oleh Tutut Lestari 090903962/KOM
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA 2014
v
INTISARI Media paska tumbangnya Orde Baru mengalami perkembangan yang luar biasa pesat. Jika dulunya musuh besar dari pers adalah tindakan represif pemerintah terhadap insan pers, kini pemodal dan masyarakat sendirilah yang menjadi penghambat bagi terciptanya profesionalisme jurnalis di Indonesia. Untuk itulah penerapan kode etik jurnalistik secara konsekuen menjadi solusi atas tantangan yang timbul sebagai akibat dari lahirnya era kebebasan pers. Berita kriminal dan konflik merupakan bentuk berita yang rawan terhadap terjadinya pelanggaran kode etik. Penggunaan istilah-istilah yang menonjolkan sadisme dan melebih-lebihkan isi berita merupakan bentuk pelanggaran yang banyak terjadi dalam pemberitaan kejadian kriminal. Sementara di dalam pemberitaan mengenai konflik, menarik untuk melihat di mana posisi suatu media terhadap isu konflik tersebut. Jurnalis yang dituntut untuk berdiri pada profesi netral kadang terjebak pada kepentingan salah satu kelompok. Kondisi ini menjebak media dalam pelanggaran kode etik jurnalistik. Salah satu kasus yang mengemuka pada triwulan pertama tahun 2013 adalah kasus penyerangan Markas Kepolisian Resort Ogan Komering Ulu (Mapolres OKU) oleh anggota TNI di Baturaja, Ogan Komering Ulu, Sumatera Selatan. Konflik ini disebabkan oleh penembakan yang dilakukan oleh oknum anggota Kepolisian Resort OKU terhadap salah satu anggota TNI hingga menyebabkan anggota TNI tersebut tewas. Salah satu media cetak yang menayangkan berita mengenai penyerangan Mapolres OKU oleh anggota TNI adalah Harian Umum OKU Ekspres. Selama kurang lebih dua minggu paska kejadian, Harian Umum OKU Ekspres memuat berita-berita yang berkaitan dengan penyerangan Mapolres OKU oleh anggota TNI. Peneliti mengambil fokus pengamatan pada berita penyerangan Mapolres OKU oleh anggota TNI karena dalam kasus-kasus konflik atau kriminal biasanya rawan terjadi pelanggaran kode etik jurnalistik. Sehingga menarik untuk mengamati bagaimana kode etik jurnalistik diterapkan oleh media lokal yang terbit di lokasi terjadinya konflik. Harian Umum OKU Ekspres tidak memberitakan peristiwa penyerangan Mapolres OKU oleh anggota TNI secara berimbang. Hal ini dapat dilihat dari hasil analisis yang menunjukkan bahwa dari 47 berita dengan tema penyerangan Mapolres OKU oleh anggota TNI, sebanyak 74,47% merupakan berita yang sifatnya satu sisi. Temuan ini diperkuat dengan menguji unit analisis lain, yakni penyebutan narasumber, di mana narasumber dari pihak Kepolisian Resort OKU jumlahnya dominan (50% dari total narasumber yang disebut dalam pemberitaan).
vi
Dari fakta tersebut peneliti dapat menyimpulkan bahwa Harian Umum OKU Ekspres dalam memberitakan peristiwa penyerangan Mapolres OKU oleh anggota TNI telah melakukan pelanggaran pasal 1 Kode Etik Jurnalistik. Pasal yang dilanggar tersebut merupakan pasal yang menyebutkan mengenai pemberitaan yang berimbang. Ketidakberimbangan pemberitaan tersebut ditampakkan melalui frekuensi pemberitaan yang sifatnya satu sisi serta penyebutan narasumber dari pihak Polres OKU yang lebih dominan.
Kata Kunci : Kode Etik Jurnalistik, Analisis Isi Kuantitatif, Jurnalisme
vii
MOTTO dan persembahan
Hidup Penuh dengan Cobaan, Tetapi Cobaan itu Menghantarkan Anda Pada Tujuan
-
5Days of War Ancaman nyata sebenarnya bukan pada saat komputer mulai bisa berpikir seperti manusia, tetapi ketika manusia mulai berpikir seperti komputer. - Sydney Harris Ibu bagaikan pintu untuk jalan keluar semua masalah, dan Ayah adalah rumahnya untuk semua anak berlindung dari semua masalah.
Karya ini ku persembahkan untuk : 1. Tuhan Yang Maha Esa. Berkat karunia dan bimbingan-Mu, karya ini dapat selesai tepat pada waktunya. 2. Orang tuaku . Ayahanda Salimin dan ibunda Sri Utami, berkat kesabaran, bimbingan dan doa kalian skripsi ini akhirnya selesai juga. 3. Adikku. Agung Santoso, terimakasih atas dukungannya semoga kelak bisa lebih baik dari padaku 4. Kakekku. M.Y Suharjono, karna cinta dan keyakinanmu, akhirnya cucu pertamamu ini sudah menyelesaikan pendidikannya. 5. Sahabat dan teman-teman seperjuangan. Semoga kalian bisa lebih baik. Semangat
viii
PRAKATA
Terima kasih yang tak terhingga serta rasa syukur kepada Tuhan Yang Maha Pengasih dan Penyayang yang telah membimbing dan memberikan berkat karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul “Penerapan
Kode
Etik
Jurnalistik
Dalam
Pemberitaan
Mengenai
Penyerangan Markas Kepolisian Resort (Mapolres) Ogan Komering Ulu (OKU) Oleh Anggota Tentara Nasional Indonesia (TNI) (Analisis Isi Kuantitatif Penerapan Kode Etik Jurnalistik Dalam Pemberitaan Penyerangan Mapolres OKU Oleh Anggota TNI Pada Surat Kabar Harian Umum OKU Ekspres Periode 28 Januari – 23 Maret 2013)”. Penulis sadar, skripsi ini tidak akan selesai tanpa dukungan, dorongan dan doa dari banyak pihak. Maka , pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Bonaventura Satya Bharata, S.I.P., M.Si selaku dosen pembimbing yang dengan sabar memberikan arahan dan perhatian sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini dengan baik. 2. Bapak Dr. Lukas S. Ispandriarno, MA dan bapak Drs. Mario Anton Birowo , MA selaku dosen penguji yang telah memberikan masukan, saran dan kritik untuk skripsi penulis agar lebih baik, terimakasih juga atas lagu yang bapak ciptakan dalam ujian, akan selalu saya kenang. Hidup “OKU seorang kapiten ….” 3. Kedua orang tuaku, ayahanda Salimin dan ibunda Sri Utami S.pd yang telah mendidik dan memberikan segala cinta kalian sehingga anakmu bisa menyelesaikan pendidikan ini tanpa suatu halangan. Serta adikku satusatunya Agung Santoso, terimakasih atas pinjaman laptopnya dan dengan sabar mendengarkan celotehan penuh amarah dari kakakmu ini. 4. Harian umum OKU Ekspres dan seluruh karyawan yang tidak dapat disebutkan satu persatu, terimakasih sudah mengizinkan penulis
ix
melakukan penelitian di Koran kalian . senang dapat berbagi pengalaman dengan semuanya. 5. Agustinus Yunastiawan Eka Pramana
yang dengan sabar dan telaten
menjadi pengkoder dan terimakasih juga atas semangat serta bantuannya berupa segala hal sehingga skripsi ini bisa selesai.. 6. dr. Tri Harnoto, Sp.PD dan dr. Gandes Retno, M.Med.Ed.,Ph.D, kalian adalah om dan tanteku yang telah mengajarkanku bagaimana bertahan hidup. Dek Woty dan dek Magnis, dua adek sepupuku yang ganteng dan pintar, penghibur dikala sedih. 7. Staf Tata Usaha, Staf Perpustakaan dan segenap karyawan – karyawati Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Atma Jaya Yogyakarta, terimakasih sudah bekerja sama selama ini. 8. Nita Au Batuwael yang sudah menemaniku dari ospek sampai saat ini. Banyak hal sudah dilalui baik duka maupun suka dan aku percaya dirimu pasti bisa meraih cita dan cintamu sesegera mungkin.he he 9. Para sahabat dan temanku, Nita Au Batuwael, Regina Yatasia Brahmana, Maria Gladiolia Wangge, Denita Br Matondang, Ita Modhalina Sembiring, Josephine Wulandari dan semuanya , terimakasih kalian sudah mau berbagi pengalaman dari awal kuliah sampai saat ini...semangat buat kita semua… 10. Memi Jedo, terimakasih sudah membantu dan memberikan saran pada awal skripsiku…dan Nisa yang sudah mendengarkan curhatku.. 11. Denita , Ita, Tia, Silvy, Nita, Regina , Rosa dan semuanya yang sudah mau menunggu ujian pendadaranku.. kalian semua the best. 12. Tia dan Silvy teman skripsi yang baik banget. He he 13. Denita Br Matondang, makasih ya atas masukannya sebelum ujian….he he 14. Rosalia Ika Sanataria, teman dan sahabatku dari SMA. Terimakasih sudah mau menemaniku bimbingan walaupun kita beda kampus. Ayoo semangat skripsimu dikejar..he he
x
15. Tim Ex Laskar Garuda Enno, Josuke, Tata, Adi, Ai, Agus, Nita, Anne, Iam, Didix, Yoga, Resky , Ayu yang sudah berbagi pengalaman, senang berteman dan berbisnis dengan kalian. 16. Genk Poker mas Yunas, om Bayu , Mb Fani dan Ferri ..kalian adalah sahabat yang mau menemaniku kapanpun.. sekarang ayo kita main poker lagi. He he 17. Teman-teman fisip angkatan 2009, teman dan saudara yang tak kan terlupakan 18. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu, terimakasih atas doa dan dukungan semuanya sehingga skripsi ini bisa selesai. Akhir kata penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam skripsi ini baik dari isi maupun penulisannya, maka dari itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun untuk menyempurnakan penulisan ini. Semoga penulisan ini dapat berguna bagi perkembangan ilmu pengetahuan dan semua pihak yang membutuhkannya. Percaya dan yakin bahwa teman-teman selanjutnya pasti lebih baik.
Yogyakarta, 22 Januari 2014
Tutut Lestari
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................................................. i HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................................... ii HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................................. iii SURAT PERNYATAAN .................................................................................................... iv INTISARI ............................................................................................................................. v MOTTO DAN PERSEMBAHAN..................................................................................... vii PRAKATA ......................................................................................................................... viii DAFTAR ISI ........................................................................................................................ xi DAFTAR GAMBAR ......................................................................................................... xiii DAFTAR DIAGRAM ....................................................................................................... xiii DAFTAR TABEL ............................................................................................................. xiv BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................................... 1 A. Latar Belakang.............................................................................................................. 1 B. Rumusan Masalah ......................................................................................................... 7 C. Tujuan Penelitian .......................................................................................................... 7 D. Manfaat Penelitian ........................................................................................................ 8 E. Kerangka Teori ............................................................................................................ 8 F. Kerangka Konsep ....................................................................................................... 18 G. Definisi Operasional ................................................................................................... 19 H. Metode Penelitian ....................................................................................................... 27 BAB II TINJAUAN PUSTAKA........................................................................................ 33 A. Profil Harian Umum OKU Ekspres ............................................................................ 33 B. Sejarah Harian Umum OKU Ekspres ......................................................................... 34 C. Visi dan Misi Harian Umum OKU Ekspres ............................................................... 35 D. Struktur Isi Harian Umum OKU Ekspres ................................................................... 37 E. Struktur Organisasi Harian Umum OKU Ekspres ...................................................... 40 F. Pemberitaan Mengenai Penyerangan Mapolres OKU oleh Anggota TNI .................. 44
BAB III Temuan Penelitian dan Pembahasan ................................................................ 47
xii
A. Temuan Penelitian ...................................................................................................... 47 1. Data Yang Dianalisis .............................................................................................. 47 2. Uji Reliabilitas ........................................................................................................ 49 3. Deskripsi Hasil Temuan ......................................................................................... 51 4. Tabulasi Silang ....................................................................................................... 66 B. Pembahasan ................................................................................................................ 75 2. Analisis Isi Kuantitatif Penerapan Kode Etik Jurnalistik ....................................... 75 3. Penerapan Kode Etik dalam Perspektif Sembilan Elemen Jurnalisme ................... 77
BAB IV PENUTUP ............................................................................................................ 90 A. Kesimpulan ................................................................................................................. 90 B. Saran ........................................................................................................................... 92
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................................... 94 LAMPIRAN
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Logo Harian Umum OKU Ekspres .................................................................... 34
DAFTAR DIAGRAM
Diagram 1. Persentase Penyebutan Narasumber Dalam Pemberitaan ................................. 54 Diagram 2. Persentase Penyebutan Narasumber Dalam Pemberitaan ................................. 56 Diagram 3. Persentase Posisi Pihak Mapolres OKU Dalam Pemberitaan ........................... 58 Diagram 4. Persentase Posisi Pihak TNI Dalam Pemberitaan ............................................. 60 Diagram 5. Persentase Penerapan Asas Praduga Tak Bersalah ........................................... 63 Diagram 6. Pencampuran Fakta dan Opini Dalam Pemberitaan Dengan Asas Praduga Tak Bersalah ......................................................................................................... 71 Diagram 7. Tidak Memuat Berita Sadis Dengan Tidak Memuat Berita Bohong ................ 74
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Kerangka Konsep Penelitian .................................................................................. 18 Tabel 2. Contoh Tabulasi Silang Unit Analisis Penelitian ................................................... 31 Tabel 3. Sampel Penelitian ................................................................................................... 48 Tabel 4. Perhitungan Reliabilitas Berdasarkan Formula Holsti ........................................... 50 Tabel 5. Uji Reliabilitas Dengan Formula Holsti Pada Masing-Masing Unit Analisis ............................................................................................................................ 51 Tabel 6. Hasil Coding Unit Analisis Penyebutan Narasumber ............................................ 52 Tabel 7. Hasil Coding Sheet Unit Analisis Keberimbangan Berita ..................................... 55 Tabel 8. Hasil Coding Unit Analisis Posisi Mapolres OKU Dalam Pemberitaan ............... 57 Tabel 9. Hasil Coding Unit Analisis Posisi Pihak TNI dalam Pemberitaan ........................ 59 Tabel 10. Hasil Coding Unit Analisis Pencampuran Fakta dan Opini Dalam Pemberitaan ......................................................................................................... 61 Tabel 11. Hasil Coding Unit Analisis Asas Praduga Tak Bersalah ..................................... 62 Tabel 12. Hasil Coding Unit Analisis Tidak Memuat Berita Bohong ................................. 64 Tabel 13. Hasil Coding Unit Analisis Tidak Memuat Berita Sadis ..................................... 65 Tabel 14. Penyebutan Narasumber dan Keberimbangan Berita .......................................... 67 Tabel 15. Pencampuran Fakta dan Opini Dalam Pemberitaan Dengan Asas Praduga Tak Bersalah ...................................................................................................... 70 Tabel 16. Tabulasi Silang Tidak Memuat Berita Sadis Dengan Tidak Memuat Berita Bohong.................................................................................................................. 73
