ŠKOLA V PŘÍRODĚ Z POHLEDU MANAŽERA

UNIVERZITA KARLOVA PRAHA Pedagogická fakulta

CENTRUM ŠKOLSKÉHO MANAGEMENTU

ŠKOLA V PŘÍRODĚ Z POHLEDU MANAŽERA

Závěrečná bakalářská práce

Autor:

Mgr. Josef Buchal

Obor:

Školský management

Forma studia:

kombinované

Vedoucí práce:

Mgr. Zdeněk Dolanský

Datum odevzdání práce:

18. 6. 2010

Prohlašuji, že jsem předkládanou závěrečnou bakalářskou práci vypracoval sám za použití zdrojů a literatury v ní uvedených.

Josef Buchal

Děkuji Mgr. Zdeňkovi Dolanskému za vstřícnost, laskavé povzbuzování a za cenné rady, které mi významně pomohly při vypracování této bakalářské práce.

Děkuji Karlu Weilovi za cenné rady.

Děkuji všem mým blízkým za trpělivost a podporu při psaní bakalářské práce.

Resumé: Závěrečná práce mapuje současné poznatky problematiky pořádání škol v přírodě. Vychází především ze zásadních právních a ekonomických norem. Zabývá se nezbytnou organizační posloupností při přípravě a realizaci těchto pobytových akcí. Rozpracovává povinnosti a úkoly managementu školy i managementu školy v přírodě. Výsledky průzkumu mezi řediteli škol a rodiči žáků představují jejich zkušenosti a názory na organizování škol v přírodě. Přináší užitečné rady školskému manažerovi. Napoví učitelům, jak připravit školu v přírodě.

Summary: Final work presents current knowledge of problems of holding schools in the countryside. It is based primarily on the major legal and economic standards. It deals with the necessary organizational succession in the preparation and implementation of these camps. It elaborates on the responsibilities and tasks of school management and management schools in the countryside. The results of a survey of school headmasters and parents are their experiences and views on the organization of schools in the countryside. It provides valuable advice to school manager. It tells teachers, how to prepare outdoor school.

Klíčová slova: školský manažer, zodpovědnost ředitele školy, úkoly a povinnosti vedoucího školy v přírodě, management školy v přírodě, organizace a řízení ŠvP, právní normy, personální zajištění, ekonomika;

Obsah: 1. Úvod .....................................................................................................................7 2. Cíl práce................................................................................................................7 3. Teoretická část......................................................................................................8 3.1. Vymezení pojmu škola v přírodě ..................................................................8 3.2. Z historie škol v přírodě ................................................................................8 3.3. Výpověď nezkušené paní učitelky s pořádáním ŠvP ....................................9 3.4. Organizační zabezpečení školy v přírodě....................................................12 3.5. Právní náležitosti .........................................................................................15 3.5.1. Školy v přírodě se řídí zejména ........................................................15 3.5.2. Smlouva s dodavatelem ubytování a stravování...............................15 3.5.3. Pracovněprávní vztahy .....................................................................18 3.6. Ekonomika škol v přírodě ...........................................................................22 3.7. Příklady směrnic, dopisů, tiskopisů.............................................................24 3.7.1. Metodický příklad směrnice o škole v přírodě .................................24 3.7.2. Příklad závazné přihlášky dítěte do ŠvP...........................................28 3.7.3. Příklad osobního listu žáka s posudkem lékaře o zdrav. zp. ............33 3.7.4. Příklad rozpisu služeb pedagogů a tematického plánu ŠvP .............35 3.7.5. Instruktáž pracovníků činných na akci .............................................36 3.7.6. Oznámení hygienické stanici............................................................37 3.7.7. Oznámení lékaři v místě konání akce...............................................38 3.7.8. Minimální rozsah lékárničky pro školy v přírodě ............................39 3.8. Školy v přírodě – školská účelová zařízení .................................................40 4. Výzkumný část ...................................................................................................41 4.1. Cíl výzkumu ................................................................................................41 4.2. Stanovení výzkumných východisek ............................................................41 4.3. Metodologie výzkumu Charakteristika výzkumného vzorku .....................41 4.3.1. Charakteristika výzkumného vzorku ................................................41 4.3.2. Metody výzkumu..............................................................................42 4.3.3. Pilotní výzkum..................................................................................42 4.3.4. Metodika výzkumného šetření .........................................................42 4.4. Výsledky výzkumného šetření ....................................................................42 4.4.1. Charakteristika respondentů .............................................................42 4.4.2. Výpovědi ředitelů a jejich analýza ...................................................44

4.4.3. Výpovědi rodičů a jejich analýza .....................................................52 4.4.4. Ověření stanovených východisek .....................................................57 4.4.5. Návrh opatření ..................................................................................57 5. Závěr...................................................................................................................59 6. Přílohy ................................................................................................................60 7. Seznam použité literatury ...................................................................................64 8. Legenda zkratek..................................................................................................64

1. Úvod Každoročně se opakující velké množství výjezdů do škol v přírodě a na další pobytové akce jednotlivých tříd či jiných celků s nezbytným přípravným, dohodovacím a schvalovacím procesem přivádí autora k námětu této práce. Téma pořádání škol v přírodě z pohledu právního a organizačního není dostatečně, přehledně a celistvě zpracováno. Řada učitelů i mnoho managementů škol se často řídí spíše instinktem a jakousi zkušeností, ale nepředjímají přitom mnohá nebezpečí a úskalí, která se mohou ve skutečnosti vyskytnout. Do realizace školy v přírodě vstupuje řada subjektů (management školy v přírodě s celým realizačním týmem, provozovatel objektu, management školy, rodiče, žáci, hygienické stanice, zdravotnická zařízení...), jejichž zájmy, požadavky, možnosti, očekávání je nutné náležitě zkoordinovat. Uspořádání školy v přírodě je záslužný, nicméně značně náročný a zodpovědný úkol. Pořádání pobytových akcí podléhá mnohým právním normám. Najít náležitý průnik personálních, finančních, právních podmínek a současně zajistit pro žáky efektivně využitý pobyt, na který budou rádi vzpomínat, není nic snadného a jen s dobrou vírou si organizátoři takové akce nevystačí. Pořádání školy v přírodě je nadstandard poskytovaný školou svým žákům a jejich rodičům. Pobyt na škole v přírodě umožňuje zařazení výjimečných forem práce k podpoře naplňování školního vzdělávacího programu, získávání klíčových kompetencí žáky a v neposlední řadě rozvíjí a upevňuje vztahy mezi spolužáky. Obvykle vhodně podporuje klima třídy či školy. Úspěšně organizované školy v přírodě mají významný podíl na public relations školy.

2. Cíl práce Cílem práce je uspořádání důležitých právních norem, rozvržení nezbytných kroků pro přípravu a vlastní realizaci školy v přírodě. Rozpracovává úkoly a povinnosti managementu školy a managementu školy v přírodě. Zmiňuje možná ohrožení školského manažera. Zabezpečit s plnou zodpovědností pobytové akce (školy v přírodě) vyžaduje plné profesionální nasazení příslušného managementu. O úkolech managementu školy a managementu školy v přírodě pojednává tato práce. Měla být pomocníkem všem zájemcům z řad pedagogů připravujících školy v přírodě s ohledem na náročnost pořádání takových akcí, a pokud se dostane do rukou rodičovské

7

veřejnosti, měla by jí nastínit, jaké úkoly na sebe škola a její zaměstnanci dobrovolně přebírají.

3. Teoretická část 3. 1. Vymezení pojmu škola v přírodě Pojem „škola v přírodě“ možno chápat dvojím způsobem: a) účelové školské zařízení b) pobyt dětí ve zdravotně příznivém prostředí Vyhláška č. 108/2005 Sb., o školských výchovných a ubytovacích zařízeních, v § 10 vymezuje účel školy v přírodě jako zařízení, které zajišťuje zotavovací pobyt ve zdravotně příznivém prostředí dětem mateřských škol a žákům plnícím povinnou školní docházku, popřípadě pobyt vybraných skupin dětí mateřských škol a žáků plnících povinnou školní docházku bez přerušení vzdělávání. Dále chápejme pojem škola v přírodě v textu této práce, pokud nebude uvedeno jinak, jako organizovanou pobytovou akci školy (základní školy ap.), pro kterou zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, používá pojem zotavovací akce. Podle § 8 tohoto zákona je zotavovací akce organizovaný pobyt 30 a více dětí ve věku do 15 let na dobu delší než 5 dnů, jehož účelem je posílit zdraví dětí, zvýšit jejich tělesnou zdatnost, popřípadě i získat specifické znalosti nebo dovednosti.

3. 2. Z historie škol v přírodě Školy v přírodě jsou fenoménem českého školství. Ve své historii bezpochyby zaznamenaly významný rozvoj. Sám pojem vystihuje dva významy. Jednak pevné objekty tzv. stálých škol v přírodě – školská zařízení a potom výjezdní pobytové akce pořádané kmenovými základními školami. Po roce 1949 byla problematika a výstavba objektů škol v přírodě řešena komplexně. V zákonu č. 76/1978 Sb., § 16 o předškolních zařízeních se o škole v přírodě píše, že to je školské zotavovací zařízení, které umožňuje pobyt dětí z předškolních zařízení a žáků škol nebo jednotlivých tříd, popřípadě pobyt vybraných skupin žáků ve zdravotně příznivém prostředí bez přerušení školní výchovně vzdělávací práce. Jejím posláním je kompenzace negativních vlivů životního prostředí na zdravotní stav dětí a žáků žijících v územích s postiženým životním prostředím. Vládou ČR byly vymezené postižené oblasti. 8

Coby žák ZDŠ v Praze 1 pamatuji, že v sedmdesátých letech naše škola realizovala pravidelné třítýdenní školy v přírodě pro žáky 4. ročníků. Po společenských změnách a postupném zlepšování životního prostředí v naší zemi ustupuje mírně do pozadí potřeba ozdravného pobytu na čerstvém vzduchu. Vyhláška č. 303/1996 Sb., o školách v přírodě, stanovila, že výjezdy dětí a žáků do škol v přírodě lze uskutečnit v průběhu celého školního roku, a to nejvýše dvakrát ročně. Délka jednoho pobytu žáků ve škole v přírodě trvá maximálně 14 dnů. V současné době jsou pořádány základními školami (ale i dalšími zařízeními, např. mateřskými školami, středními školami) pobyty na školách v přírodě v rámci plnění úkolů stanovených ve školních vzdělávacích programech. Umožňují realizaci jiných forem a metod výchovně vzdělávací práce vedoucí k naplňování žákovských kompetencí. Školy dnes zabezpečují nejen standardní školy v přírodě (s dopolední výukou v lavicích a odpoledním i večerním výchovným zaměstnáním v přírodě), ale i nejrůznější pobyty s konkrétními výchovně vzdělávacími cíli. Na školách jsou organizovány například týdny sportu, turistiky a kultury, cílené zahraniční pobyty aj. Frontální metodu práce nahrazují jiné formy činností. Žáci jsou organizováni po třídách, ročnících nebo napříč několika ročníky. Při školní práci vyhledávají, studují, srovnávají, zjišťují, diskutují, vyhodnocují, zkoumají, zkouší, vytváří atp. Zkrátka svýma rukama a myšlením získávají potřebné znalosti, dovednosti a postoje, které jsou pro ně velmi cenné. Navíc se formují ve svých kolektivech, odkázáni na vlastní rozhodování a postoje, bez přímého vlivu svých rodičů.

3. 3. Výpověď nezkušené paní učitelky s pořádáním ŠvP Následující text z 18. května 2005 je autenticky převzat z internetových stránek http://www.rodina.cz/clanek4449.htm

Škola v přírodě Rodiče, kteří se pravidelně zúčastňovali schůzek SRPŠ (sdružení rodičů a přátel školy), velmi dlouhou dobu přemlouvali našeho pana ředitele, aby se konala škola v přírodě. Pan ředitel zprvu nechtěl, argumentoval tím, že na prvním stupni nejsou ještě zkušené paní učitelky, a tím, že by to zatížilo rozpočet školy. Zřejmě pod nátlakem nakonec ustoupil a na jedné pedagogické radě nám oznámil, že se škola v přírodě povoluje! Měla jsem radost. Říkala jsem si, že to bude prima rozloučení, protože jsme spolu s dětmi poslední rok. Nyní je příprava školy v přírodě v plném proudu a v hlavě mi začíná lozit brouček a kladu si otázku: "Opravdu ta námaha stojí za to?" Prvotní nadšení je pryč (snad ne úplně nenávratně). A já , ač nerada, připouštím, že obavy a námitky pana ředitele byly opravdu na místě. Na školu v přírodě jedou tři páté třídy.

9

Ve všech pátých třídách učíme my - opravdu ještě ne zcela zkušené paní učitelky. V praxi jsme teprve 3 roky a pevné v kramflecích občas nejsme vůbec. Panem ředitelem jsem byla určena jako vedoucí celé akce a tím mi padla na ramena nejen hromada práce navíc, ale hlavně obrovská zodpovědnost! Ze začátku to byla brnkačka. Musela jsem napsat, rozdat a vybrat předběžné přihlášky, zajistit cestovní agenturu, se kterou pojedeme, a vybrat místo, které bude pro děti "nejen" finančně přijatelné. Následovala schůzka a dohodl se termín podepsání předběžné smlouvy. Vše zatím probíhalo s úsměvem na mé tváři, problém jsem neviděla. Jediná šmouha byla ta, že jsem musela sehnat zdravotnici a další lidi, kteří budou ochotni jet s námi jako výpomoc. Světe div se! Ani tohle nebyl velký problém. Nabídly se mi dvě maminky, přítel od jedné paní učitelky a jako zdravotnice se přihlásila sestra mého žáka, která letos končí střední zdravotnickou školu a v době školy v přírodě už bude mít po maturitě. Mnula jsem si ruce, jak se mi vše hezky daří a v tom…připlul první mráček! Pan ředitel mi dal k nastudování zdravotní legislativu - takový menší štos papírů! V kostce tato legislativa obsahuje: • • • • • • • • •

podmínky pro výchovu , vzdělávání a zotavení dětí a mladistvých podmínky pro vnitřní prostředí stavby a hygienické požadavky na venkovní hrací plochy pro hry dětí podmínky účasti dětí ve škole v přírodě a na zotavovací akci podmínky účasti fyzických osob činných při škole v přírodě a zotavovací akci povinnosti základní školy, která vysílá děti na školu v přírodě, a pořádající osoby hygienické požadavky na umístění, prostorové podmínky, ubytování, osvětlení vybavení a úklid, zásobování vodou, odstraňování odpadků a splaškových vod stravování a režim dne zotavovacích akcí skupiny potravin, které nelze na zotavovacích akcích pro děti podávat ani používat k přípravě pokrmů…atd.

Všechny tyto body mají ještě několik podbodíků, které člověk prostě musí znát a nesmí je porušit. Naštěstí některé věci musí zajišťovat příslušná chata, která děti ubytovává. Po přečtení a zjištění toho, co vše musíme či nesmíme, úsměv na tváři zmizel nejen mně. "No, nic," řekly jsme si s kolegyněmi tehdy svorně. "To zvládneme, nebudeme malovat čerta na zeď." Koncem dubna jsem měla domluvenou schůzku s jednatelem cestovní kanceláře. Přinesl mi složenky, potvrzení pro zaměstnavatele rodičů dětí, potvrzení pro pojišťovnu a sociální úřad. Ukázal mi, jak mám dětem přidělit variabilní symbol, co přesně se má na složenku napsat, ať to mají všichni stejně, a určil datum splatnosti. Na třídních schůzkách jsem rodičům (mimochodem jen těm, kteří se dostavili) složenky rozdala a poznačila si, který z rodičů jaké potvrzení potřebuje. Nikdo z rodičů neměl žádný dotaz a tak jsem v domnění, že jsem udělala vše, co jsem měla, třídní schůzku rozpustila. Jak jsem se mýlila! Po týdnu jsem zjistila, že jsem dle Pověření k vedení ozdravného pobytu, které jsem podepsala, měla rodiče seznámit s jednotlivými body smlouvy, což např. jsou: • • • •

termín odjezdu a příjezd cena platební podmínky a stornovací podmínky počty dospělých osob a počty dětí

Dále jsem měla rodičům říct, že potřebujeme potvrzení od lékaře o zdravotní způsobilosti dětí k absolvování ozdravného pobytu. Samozřejmě že termín i cenu rodiče již znali, ale přesto mi vlasy stály hrůzou a nadávala jsem si, jaký jsem nepozorný flink! Ve snaze vše napravit a dát věci do pořádku jsem všem dětem příslušné informace nadiktovala do slovníčku. Pocítila jsem velkou úlevu, když na druhý den byly slovníčky podepsané a žádný rodič netelefonoval a nestěžoval si. No…ale neuběhly ani dva dny a přišla za mnou kolegyně s tím, že už má první potvrzení od lékaře a že se paní doktorka divila, že jsme dětem nedaly žádný formulář. "Jaký formulář?" ptala jsem se zděšeně. A obě dvě jsem znovu prošly zdravotní legislativu. Spráskaný pes ví, jak jsme se cítily, když jsme na poslední straně našly vzor posudku o zdravotní způsobilosti dítěte…. Co teď? Tak honem pro radu ke zkušenějším kolegyním… A že prý to zas tak velký problém nebude, že ten formulář máme napsat a ten lísteček se k tomu přicvakne. Uf! OK, uděláme to tak. Opět bylo veseleji. Do toho zazvonil telefon domluvená zdravotnice se omluvila, že s námi nemůže jet kvůli velkým zdravotním potížím. V hlavě jsem si

10

představila všechny své známé jako možné kandidáty, zaangažovala jsem skoro celý pedagogický sbor a všichni jsme společně hledali náhradu. Během několika dnů se našla. Fajn, kámen ze srdce nám spadl. Máme zase klid! Ne však nadlouho! Přišel za mnou žáček, že maminka chce jiné potvrzení, než nahlásila. Nevadí, vyměnilo se. Druhý den přišel další žáček, že se mu potvrzení ztratilo, dostal tedy další. Třetí den přišla holčička, že maminka zjistila, že jí zaměstnavatel část proplatí, že chce fakturu…a tak to šlo celý týden. Když se mému žákovi ztratila složenka, už mi to divné nepřišlo. Divný pocit se mi vrátil až tehdy, když o školu v přírodě projevila zájem maminka, která až nyní v květnu pochopila, že se nejedná o akci konanou během letních prázdnin, ale během školního roku. A že by teda byla ráda, kdyby její syn jel. Jsem chodícím důkazem toho, že člověk není neomylný…a tak jsem s povzdechem zavolala do agentury, celou věc vyřídila a při té příležitosti odhlásila dvě děti, které s námi nakonec nepojedou. Nedostatek času nás s kolegyněmi donutil domluvit si schůzku v sobotu. Musely jsme dát do kupy všechny dokumenty, které musím předložit do konce května ke schválení panu řediteli. Problém nastal hned, když jsme chtěly vypracovat seznam dětí, které se školy v přírodě zúčastní. My vlastně nevěděly, které z dětí určitě pojedou! Ten se ještě přihlásil, druhý se zas odhlásil… Co s tím? Rozhodly jsme se, že ještě napíšeme opakované přihlášky všech dětí, které opravdu pojedou, protože dle předběžných přihlášek jsme se vůbec nemohly řídit. Zahrnuly jsme do toho taky telefonní čísla rodičů a jméno a příjmení člověka, kterému můžeme dítě předat. Následovalo sestavit režim dne. Ten jsme měly celkem raz dva. Ale dále jsme musely rozvrhnout pracovní dobu zaměstnanců v době ozdravného pobytu! Zdá se to možná banální, ale než jsme vynalezly způsob, jakým to provedeme, uběhla cca 1 hodina a pak jsme tabulky ještě asi hodinku vyplňovaly. Plány vyučovacích hodin pro výuku a rámcový plán další činnosti v průběhu ozdravného pobytu nám zabral další 2 hodiny. Rozdělování dětí do pokojů ve dvou patrech do dvou, tří, čtyř a šestilůžkových pokojů bylo taky zajímavé. Kamarádi k sobě, zlobivci od sebe, ten se nesnese s tím, ta udělá scénu, když nebude s tou atd. A co ty děti, které vycházejí liché a vždy zbudou? Jak to zaonačit, aby byly spokojené děti a zároveň i my? Domluvily jsme se, že to necháme zatím otevřené. Vypracování seznamu věcí, pomůcek a prohlášení o bezinfekčnosti jsme si nakonec rozdělily s tím, že už to doděláme každá sama. Mně ještě zbývá zajistit uzavření smluv nepedagogických pracovníků, protože aby s námi mohli jet, musí být s naší základní školou v pracovním poměru. Doufám, že vše proběhne hladce a nenastane problém s výpisy z trestního rejstříku a s potvrzeními od lékaře. Opravdu totiž nevím, co bych si s tím týden před odjezdem počala. Pokud to klapne, "papíry" budeme mít tímto v pořádku. Pak už nezbude nic jiného než dělat vše pro to, aby žádné z dětí nevypadlo z okna, neutopilo se v bazénu, nevypíchlo si oko o větev a …bojím se domyslet co všecko. Moc si přeji, aby se škola v přírodě dětem líbila a doufám, že na ni budou rády vzpomínat. Tak nám, prosím, držte palce! Odpověď k článku na internetu 1: Díky za pohled z druhé strany. Dcera jede na školku v přírodě za měsíc. Syn by měl jet do školy v přírodě příští rok (ve 3. třídě), ale jejich učitelka s nimi nechce jet. Přijde mi dost nespravedlivé, že jedna třída ze školy jezdí skoro každý rok a jiné vůbec... K té organizaci pár věcí, které možná víš, a pokud ne, třeba Ti pomohou. Před odjezdem je nutné odevzdat potvrzení o bezinfekčnosti s čerstvým datem, dále jsme odevzdávali originály nebo i kopie průkazky zdravotní pojišťovny a očkovacího průkazu. Učitelky si zavedly sešit, kde na každé stránce mají uvedené důležité informace o dítěti, telefonní čísla na rodiče, alergie, zvracení v autobuse, léky, které má pravidelně užívat (letos k lékům vyžadují i papír s potvrzením od doktora a písemné povolení rodičů, že může léky podávat učitelka). Také by bylo vhodné vypracovat orientační seznam věcí, co mají děti sebou mít na oblečení (na takovou pláštěnku se rádo zapomíná). Také by bylo vhodné s sebou mít pár volně prodejných léků, paralen, uhlí atd. Odpověď k článku na internetu 2: Tedy, přeji hodně sil. Nikdy mě nenapadlo, že je to až tak administrativně a organizačně náročné. A když si uvědomím, jak jsem se svým odporem k organizovaným akcím ŠvP neměla ráda a z šoku ze zdravého životního prostředí jsem vždy měla po návratu zápal plic, případně zánět průdušek ... tak doufám, že to děti ocení. Odpověď k článku na internetu 3: Dcera jezdí na ŠVP už od školky. Ve škole jezdí každá třída již od první třídy. Je to pro děti velmi dobrá zkušenost a dcera se vždy vrátí nadšená. Letos byli v Beskydech. Organizace ze strany učitelky a školy je perfektní. Vždy dostaneme orientační seznam věcí, přesnou adresu a tel. kontakt na ubytování, pokyny k odjezdu a příjezdu. Pokaždé jsme, ale museli doložit i zdravotní průkaz (platný 2 roky, poté lékařka prodlouží platnost), kde jsou vypsána základní očkování a zdravotní stav dítěte. Doklad o bezinfekčnosti vyplní rodiče nejlépe s datem odjezdu a také potvrzení od lékařky, že dítě je schopno se ŠVP zúčastnit (platí

11

1 rok), a kopii pojištěnecké karty. Vše se dá do obálky se jménem dítěte, adresou a kontakty na rodiče. Po návratu nám vždy vše vrátí. Je to ze strany školy ochrana proti tomu, aby na ŠVP nejely nemocné děti a nevyskytly se problémy. Hrozně záleží na učitelích, jestli jsou ochotni s dětmi jet. Od kamarádek vím, že některé školy nejezdí a ani nemají zájem jejich učitelky. Odpověď k článku na internetu 4: Ten zájem a nezájem učitelů o školu v přírodě má mnoho důvodu. Jednak je to opravdu riziko, je to práce navíc a není to ani pořádně finančně ohodnoceno. Kolegyně nechtějí jezdit a já se jim nedivím. Až budu mít rodinu, asi se do toho taky nepohrnu. Je fakt, ze se sblíží kolektiv, děti na chvilku opustí náruč maminky, ale učitelky jsou taky jenom lidi. Taková nahodilá třída výlupků, kteří neposlechnou, ani když se stavíte na hlavu, není žádná sranda. A vysvětlujte potom někomu, ze dítě bylo poučeno a neposlechlo. Odskáče vše učitel, i když za to třeba nemůže. Nevím, jak ostatní, ale já se mám ráda a nerada riskuji. Navíc teď ve školství nejsou vůbec peníze. Tento měsíc nebylo ani na výplaty. Dostali jsme je o den později. Taková škola v přírodě zasahuje do rozpočtu, což zasahuje do platu učitelů.Musí se totiž přibrat lidi navíc, kteří musí podepsat smlouvu a tím mají nárok na mzdu. A to jde z našich osobních příplatků. Učitelé dané ZŠ na školu v přírodě nemohou, protože jsou tak nízké stavy, že by neměl, kdo suplovat. Navíc suplovaná hodina se nyní proplácí dvojnásobkem mzdy, což si mimochodem rozpočet školy opět nemůže dovolit.

V uvedených řádcích popisujících zkušenosti ze zajištění první školy v přírodě ze strany učitelky – manažerky školy v přírodě - se mísí snaha, nadšení, neznalost, neprofesionalita, ohrožení. Obava uvedeného ředitele školy je do jisté míry pochopitelná. Ovšem i na jeho straně lze shledat pochybení. Je-li výklad hodnověrný, pak ve škole zřejmě nebyla k dispozici směrnice o pořádání školy v přírodě, schvalovací proces neměl patřičné etapy a evidentně selhala i metodická práce školského manažera. V následujících kapitolách je přiblížena problematika přípravy a realizace školy v přírodě po stránce organizační, právní, ekonomické i bezpečnosti a ochrany zdraví. 3. 4. Organizační zabezpečení školy v přírodě Základní uspořádání úkolů a potřebných jednání pro zdárnou přípravu školy v přírodě je v organizačním zabezpečení ŠvP (časovém harmonogramu), které je součástí směrnice školy pro školu v přírodě. Příklad směrnice je zařazen v jiné části práce. Projednat – zajistit S vedením školy

Vyhledání objektu(ů) S vedením školy záměr ŠvP

S rodiči záměr ŠvP

obsah domluvit souhlas s hrubým záměrem uspořádání ŠvP (než začnou učitelé vyvíjet aktivitu, souhlas může být stanoven i jinak, např. plánem školy, úkolem z jednání) nezávazné vyhledání vhodného objektu(ů) pro ŠvP • termín • předpokládaný(é) objekt(y) • předpokládané počty účastníků a ze kterých tříd (včetně dětí školního personálu) • předpokládané personální zajištění • orientační cena pro 1 účastníka • hlavní výchovně vzdělávací cíle • termín • předpokládaný(é) objekt(y)

12

termín

zodpovědnost vedoucí ŠvP

vedoucí ŠvP nejpozději 10 týdnů před zahájením ŠvP

vedoucí ŠvP

9 týdnů před

vedoucí ŠvP

Předjednání smlouvy s majitelem – provozovatelem objektu pro ŠvP S vedením školy

S rodiči

S vedením školy

• předpokládané počty účastníků a ze kterých tříd • orientační cena pro 1 účastníka • hlavní výchovně vzdělávací cíle Ve smlouvě ošetřit závazné požadavky školy–odběratele služby (viz metodický návrh smlouvy s dodavatelem) • předpokládaný počet účastníků • personální zajištění • rozpočet akce • materiály pro rodiče:
dopis s představením ŠvP-regionu, objektu, výchovně vzdělávacího záměru-cíle ŠvP s nastíněním konkrétního programu, s výší účastnického poplatku, podmínek stornopoplatků. Dopis seznamuje rodiče i s pasážemi smlouvy, kde se dotýká závazku školy za rodiče, kterým z toho plynou závazky vůči škole;
závazná přihláška na ŠvP
list účastníka (včetně prohlášení rodičů o aktuálním zdraví dítěte)
seznam věcí
lékařské potvrzení (může nahradit osobní list žáka s platným lékařským posudkem na 1 rok) • předpokládaný(é) objekt(y) • předpokládané počty účastníků a ze kterých tříd (včetně dětí školního personálu) • předpokládané personální zajištění • orientační cena pro 1 účastníka • hlavní výchovně vzdělávací cíle Získání souhlasu s podmínkami ŠvP – formou rodiči podepsané závazné přihlášky a složení stanovené finanční zálohy Podpis smlouvy ředitelem školystatutárním zástupcem příspěvkové organizace na základě předložených závazných přihlášek stvrzených podpisem rodičů a složených finančních záloh na bankovní účet

13

zahájením ŠvP

8 týdnů před zahájením ŠvP

vedoucí ŠvP

8 týdnů před zahájením ŠvP

vedoucí ŠvP

7 týdnů před zahájením ŠvP 6 týdnů před zahájením ŠvP

vedoucí ŠvP

vedoucí ŠvP

Doprava

KHS

Lékařský dohled

Pracovní smlouvy

školy (do pokladny školy) Zajistit • hromadnou přepravu (tam, zpět, výlety) • případná osobní Oznámit Krajské hygienické stanici konání ŠvP (viz kapitola 3.7.6.)

Dojednat s lékařskou ordinací v místě ŠvP lékařský dohled – možnost řešení vážnějších zdravotních případů (viz kapitola 3.7.7.) Dodat ekonomovi školy podklady pracovníků pro uzavření pracovních smluv a kontrola jejich podepsání.

Jídelníček

schválení jídelníčku, který obdrží vedoucí ŠvP od provozovatele ubytovacího zařízení

Lékárna

Zajistit její plnohodnotné vybavení, lékárny a přenosných lékáren (viz 3. 7. 8.) – ve spolupráci se zdravotníkem školy nebo smluvně s provozovatelem objektu pro ŠvP Vedoucí akce vyzvedne pro všechny pracovníky od ředitelství školy pověření k výkonu funkcí na ŠvP a případný cestovní příkaz (nemají-li toto ošetřeno v pracovní smlouvě – HPP), zajistí pro management školy podpisy pracovníků rozvržení pracovní doby všech pracovníků denní režim jídelníček program (tematický plán) ŠvP po dnech (ve třech časových úsecích dopoledne, odpoledne, večer)

Pověření a cestovní příkaz od ředitelství školy

Závazné materiály, které před odjezdem projedná a předloží vedoucí akce s managementem školy (ředitelem, pověřeným zástupcem ředitele): Platby provést závěrečné vyrovnání všech pohledávek a závazků Závěrečné hodnocení

Předat závěrečnou zprávu s osobním komentářem řediteli školy

14

6 týdnů před zahájením ŠvP 30 dnů před zahájením ŠvP 30 dnů před zahájením ŠvP 21 dnů před zahájením ŠvP 14 dnů před zahájením ŠvP 2 dny před zahájením ŠvP

vedoucí ŠvP

vedoucí ŠvP

vedoucí ŠvP

vedoucí ŠvP

vedoucí ŠvP, zdravotník ŠvP vedoucí ŠvP, zdravotník ŠvP

2 dny před zahájením ŠvP

vedoucí ŠvP

2 dny před zahájením ŠvP

vedoucí ŠvP

2 týdny po ukončení ŠvP 2 týdny po ukončení ŠvP

vedoucí ŠvP, ekonom školy vedoucí ŠvP

3. 5. Právní náležitosti 3. 5. 1. Škola v přírodě se řídí zejména: a) zákonem č. 262/2006 Sb., zákoníkem práce b) zákonem č. 258/2000Sb., o ochraně veřejného zdraví c) zákonem č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon) d) vyhláškou č. 106/2001 Sb., o hygienických požadavcích na zotavovací akce pro děti e) vyhláškou č. 64/2005 Sb., o evidenci úrazů dětí, žáků a studentů f) školním řádem a dalšími směrnicemi školy (všechny vždy v platném znění).

Otázky právního zajištění

školy v přírodě spočívají v uzavření smluvních vztahů

s provozovatelem ubytovacího zařízení, s dopravcem, případně dalšími dodavateli služeb a dále v zabezpečení pracovněprávním. 3. 5. 2. Smlouva s dodavatelem ubytování a stravování Uzavření smlouvy s dodavatelem – provozovatelem zařízení o zajištění školy v přírodě je zásadní právní akt. Podepisují ho oprávnění zástupci obou smluvních stran – za dodavatele provozovatel zařízení či majitel, za školu statutární zástupce, tedy ředitel školy nebo, je-li určen, další statutární zástupce (obvykle zástupce ředitele). Prakticky je vyloučeno, aby za školu podepisoval smluvní vztah učitel z titulu pověření vedením školy v přírodě ředitelem školy. Škola v přírodě je akce školy a ředitel ji, coby její zástupce, zavazuje dodržet veškeré závazky v ní domluvené a potvrzené. Učitel – vedoucí ŠvP - může podmínky předjednat, obvykle po dohodě s ředitelem školy. Obě smluvní strany dbají prvořadě na zajištění svých zájmů. Ze strany dodavatele je to pochopitelný podnikatelský zisk. Školu zajímá výše platby za služby dodavatele, podmínky stornovacích poplatků a zajištění vhodných podmínek stravování, ubytování a možností pro program. V kapitole 3.3. je uveden příklad přípravy ŠvP profesně nezkušenou paní učitelkou. Sama sjednala podmínky s cestovní kanceláří. Rodiče žáků hradili poukaz za pobyt a stravu přímo cestovní kanceláři. V případě vzniklých potíží by byl problém, aby škola vystupovala jako zástupce klientů, protože ta neměla s cestovní kanceláří žádný platný

15

smluvní vztah. Každý rodič by se teoreticky musel dohadovat s CK sám nebo by se rodiče museli dodatečně sdružit. To je však zbytečné a problematické. Smlouvu uzavírá škola se všemi výhodami a zejména riziky ze smluvního vztahu plynoucími. Vzhledem k tomu, že je příspěvkovou organizací, ubytování a stravování obvykle zajišťuje z příspěvků od rodičů. Od rodičů je třeba před podpisem smlouvy zajistit písemný souhlas v rozsahu smluvních podmínek s dodavatelem. Tyto podmínky jsou obvykle ošetřeny v textu závazné přihlášky, kterou rodiče podepisují. Jinou variantou je seznámení rodičů s navrženým textem smlouvy na třídní schůzce, kde rovněž svým podpisem potvrdí svůj souhlas. S oporou jejich stanoviska podepíše ředitel školy smlouvu s dodavatelem. Časté problémy nastávají s platbami za žáky, kteří se na poslední chvíli školy v přírodě nezúčastní. Bývá to v případech objektivních (např. ze zdravotních důvodů), ale mnohdy i z důvodů nesolidnosti ze strany rodičů. Je správné a žádoucí uzavírat smluvní vztah s dodavatelem na určitý počet účastníků s tolerovanou odchylkou pro objektivní důvody neúčasti. Ve smlouvě je nutné dbát, aby bylo zřejmé, že se jedná o cenu s DPH nebo bez ní. Většinou má dodavatel služeb připravený text smlouvy. Smlouva je však dvoustranná a proto je na řediteli školy, aby dojednal takové smluvní podmínky, které vyhovují oběma smluvním stranám. Následující příklad části navrženého textu smlouvy v otázce stornovacích poplatků ze strany dodavatele a následné úpravy navržené ředitelem školy a akceptované dodavatelem vypovídá o zodpovědném manažerství ředitele školy.

Navržený text: Smluvní strany mohou tuto smlouvu vypovědět, a to bez udání důvodu, písemnou výpovědí doručenou druhé smluvní straně. Výpovědní lhůta činí jeden měsíc a počíná běžet ode dne následujícího po doručení výpovědi druhé smluvní straně. Dojde-li k výpovědi smlouvy ze strany školy v době 60 dní před zahájením pobytu a v době kratší, vyúčtuje zprostředkovatel škole následující storno poplatky: 60 - 45 dní před odjezdem 45 % 45 - 30 dní před odjezdem 60 % 19 - 15 dní před odjezdem 80 % 14 - 8 dní před odjezdem 90 % 7 dní a méně před odjezdem 100 %. Pro určení doby zániku smlouvy je rozhodující datum doručení písemného oznámení o zrušení smlouvy dodavateli.

16

Upravený text: Smluvní strany mohou tuto smlouvu vypovědět, a to bez udání důvodu, písemnou výpovědí doručenou druhé smluvní straně. Výpovědní lhůta pro dodavatele nebo zprostředkovatele činí jeden měsíc a počíná běžet ode dne následujícího po doručení výpovědi druhé smluvní straně. Dojde-li k výpovědi smlouvy ze strany školy v době 60 dní před zahájením pobytu a v době kratší, vyúčtuje zprostředkovatel škole prokazatelně vynaložené náklady a to za předpokladu, že ubytovací kapacita zůstane nevyužita. Tyto prokazatelně vynaložené náklady je možno navýšit o přiměřený zisk maximálně ve výši 5 %, pokud tento zisk není zakalkulován v nákladech na ubytování. V případě, že škola odstoupí od smlouvy z důvodů „vyšší moci“, např. hromadná epidemie, povodně, přírodní a jiné katastrofy apod., nebudou Škole účtovány tzv. storno poplatky ani žádné jiné již vynaložené náklady. Pro určení doby zániku smlouvy je rozhodující datum doručení písemného oznámení o zrušení smlouvy dodavateli.

Metodický návrh smlouvy s dodavatelem1) Základní škola ________________________ dále jen odběratel, tel. _________________ DIČ _____________________, bankovní spojení ________________________________ zastoupená ________________________________________________________________ a dodavatel _______________________________adresa ____________________________ tel _________, fax _________IČO _______________, bankovní spojení ______________ zastoupený (jméno, funkce) __________________________________________________ uzavírají spolu tuto SMLOUVU S PROVOZOVATELEM ZAŘÍZENÍ O ZAJIŠTĚNÍ ŠKOLY V PŘÍRODĚ 1. Dodavatel zajistí ubytování a stravování v objektu ____________________ v termínu od _________ do__________ 2. Cenová kalkulace: žáků

na osobu a den

dospělých

na osobu a den

Ubytování

Kč

Kč

Stravování

Kč

Kč

Celkem

Náklady na ubytování a stravování budou účtovány podle skutečného počtu žáků a pedagogického doprovodu, nahlášeného po příjezdu. 3. Pobyt školy v objektu: den

hodina

strava začíná (končí) jídlem

nástup ukončení 4. Dodavatel prohlašuje, že uvedený objekt splňuje hygienické podmínky ubytovacího a stravovacího zařízení a podmínky pro zabezpečení výchovy a výuky v souladu s vyhláškou č. 106/2001Sb, dále splňuje nároky bezpečnosti práce a protipožární ochrany. Dodavatel dále prohlašuje, že používaná voda je z vodovodu pro veřejnou potřebu. Pokud je voda získávána z jiného zdroje, dodavatel jako přílohu této smlouvy doloží protokol o kráceném rozboru jakosti pitné vody dle ustanovení §8 zákona č. 258/2000Sb. o ochraně veřejného zdraví a stanovisko hygienického orgánu, že voda je pitná (nejméně jeden měsíc před konáním akce). Dodavatel prohlašuje, že uvedený objekt splňuje podmínky pro zabezpečení výchovy a výuky, zejména dostatek výukových místností. Pobyt školy v přírodě nebude narušen ubytovacími nebo restauračními 1

Mikáč, Jan: Kartotéka (www.volny.cz/jan.mikac)

17

službami pro cizí osoby. Pro ubytování zdravotníka bude zdarma vyčleněn zvláštní pokoj, který bude zároveň ošetřovnou a další pokoj jako izolace pro nemocné. 5. Nejbližší lékařskou péči poskytuje _______________________(doplní dodavatel), adresa, telefon. 6. Stravování účastníků školy v přírodě zajistí dodavatel v souladu se zvláštními nároky na výživu dětí (svačiny, dostatek ovoce, zeleniny, mléčných výrobků, pitný režim.) a po dohodě s vedením školy v přírodě, se kterým předem sestaví jídelníček. 7. Dodavatel umožní pověřeným pracovníkům objednatele možnost kontroly zařízení objektu, které souvisejí s poskytovanými službami, zejména s přípravou a výdejem stravy. 8. Dodavatel dále zajistí: (autobus, autobus zdarma, exkurze, balíčky na cestu,...) 9. Úhrada pobytu bude provedena bezhotovostně, záloha ve výši _________Kč bude zaplacena do termínu __________, zbytek bude proplacen do 14 dnů po doručení faktury škole. Záloha předem může být proplacena ve výši maximálně 50 % předpokládané celkové částky. Případné sankce a penále při prodlení s úhradou se nesjednávají. dodavatel

objednatel

3. 5. 3. Pracovněprávní vztahy Zajištění ŠvP pracovníky odpovídá počtu vyjíždějících tříd, resp. žáků, podmínkám, programu a právně vychází ze zákona č. 262/2006 Sb., zákoníku práce v platném znění. Následně bude rozebrán kontext se zákoníkem práce. Je nutné se zabývat stanovením pracovní doby pro jednotlivé zaměstnance a to tak, aby byla dodržena doba na odpočinek mezi dvěma směnami a nepřetržitý odpočinek v týdnu. Je pochopitelné, že v průběhu celého pobytu musí být stanoven konkrétní zodpovědný pracovník, který má minimálně svěřený dohled nad žáky. Pracovní doba jednotlivých pracovníků musí být rozvržena tak, aby každý zaměstnanec měl mezi koncem jedné směny a začátkem následující směny nepřetržitý odpočinek alespoň 12 hodin během 24 hodin po sobě jdoucích (§ 90 zákoníku práce). „Odpočinek může být zkrácen až na 8 hodin během 24 hodin po sobě jdoucích zaměstnanci staršímu 18 let za podmínky, že následující odpočinek mu bude prodloužen o dobu zkrácení tohoto odpočinku, ale pouze v případech vymezených v ustanovení § 90 odst. 2 zákoníku práce (v nepřetržitých provozech; při práci přesčas; při živelních událostech a v jiných mimořádných případech atd.)“ 2). Nepřetržitý odpočinek v týdnu (§ 92) Rozumí se jím délka 35 hodin a u mladistvého alespoň 48 hodin odpočinku během každého období sedmi po sobě jdoucích kalendářních dnů. 2

Poláková, H., Lichovníková, D.: Zákoník práce v praxi ředitelů škol a školských zařízení.

18

„V případech, kdy je umožněno zkrácení nepřetržitého odpočinku mezi dvěma směnami, může zaměstnavatel rozvrhnout pracovní dobu zaměstnancům starším 18 let pouze tak, že doba nepřetržitého odpočinku v týdnu bude činit nejméně 24 hodiny, a zaměstnancům bude poskytnut nepřetržitý odpočinek v týdnu tak, aby trval alespoň 70 hodin za období 2 týdnů.“ 3)

Další pracovněprávní normou je právo zaměstnance na cestovní náhrady a povinnost zaměstnavatele předem písemně určit konkrétní podmínky pracovní cesty, poněvadž tyto ovlivňují poskytování cestovních náhrad a jejich výši. „Zaměstnavatel určí zejména a) dobu a místo nástupu a ukončení cesty b) místo plnění pracovních úkolů c) způsob dopravy d) způsob ubytování Zákoník práce v § 153 odst. 2 stanoví, kdy není třeba určovat podmínky pracovní cesty písemně. Jedná se o situace, kdy práva zaměstnance na cestovní náhrady a jejich výše jsou nezpochybnitelná a zaměstnanec na písemné formě netrvá. Ředitelům škol je doporučeno užívání především písemné formy na tzv. Cestovním příkazu vždy, když bude zaměstnanec účtovat cestovní výdaje. Problémy by totiž mohly nastat např. v případě dopravní nehody, úrazu apod. Je tedy i v zájmu zaměstnance, aby na písemném sjednání podmínek trval.“ 1) Cestovní náhrady jsou a) jízdní výdaje b) jízdní výdaje k návštěvě člena rodiny c) výdaje za ubytování d) zvýšené stravovací výdaje (stravné) e) nutné vedlejší výdaje V případě škol v přírodě se obvykle jedná o stravné, jízdní výdaje a někdy výdaje za ubytování.

3

Poláková, H., Lichovníková, D.: Zákoník práce v praxi ředitelů škol a školských zařízení.

19

Náhrady stravného Škola v přírodě je pracovní cesta trvající déle než 18 hodin. Proto za každý kalendářní den náleží zaměstnanci příspěvkové organizace podle § 176 zákoníku práce 144–172 Kč (stanovená výše platná od 1. 1. 2009). Zaměstnavatel je oprávněn (není to povinnost, záleží na rozhodnutí zaměstnavatele) krátit stravné, pokud je zaměstnanci během pracovní cesty poskytnuto jídlo, na které zaměstnanec nepřispívá. Za každé jídlo (snídani, oběd, večeři) lze stravné krátit až o hodnotu 25 % stravného, tj. celkem 75 %. Míru krácení stravného oznámí zaměstnavatel zaměstnanci před vysláním na pracovní cestu, a pokud tak neučiní, stravné se nekrátí. Krácení je omezeno horní hranicí tak, aby zaměstnanci zbyly nějaké prostředky na občerstvení. Výši sazeb stravného stanovuje Ministerstvo práce a sociálních věcí vyhláškou vždy s účinností od počátku kalendářního roku, při vyšším růstu životních nákladů (nárůst cen o 20 %) někdy i v průběhu kalendářního roku.

Náhrady jízdních výdajů Na školách v přírodě se nejčastěji jedná o případ, kdy se dohodne zaměstnanec se zaměstnavatelem, že při pracovní cestě použije silniční motorové vozidlo, s výjimkou vozidla zaměstnavatele. V takovém případě mu přísluší za každý 1 km jízdy sazba základní náhrady a náhrada za spotřebované pohonné hmoty. Sazba základní náhrady od 1. 1. 2010 za 1 km jízdy činí a) u jednostopých vozidel a tříkolek 1,10 Kč b) u osobních silničních motorových vozidel 3,90 Kč, při použití přívěsu se sazba zvýší až o 15 %. Zaměstnavatel může se zaměstnancem sjednat též poskytování náhrady za použití silničního motorového vozidla ve výši odpovídající ceně jízdenky hromadného dopravního prostředku dálkové přepravy.

Personalistika patří k jedné z pěti základních funkcí manažera Školský manažer musí zajistit, aby všichni pracovníci jím vyslaní a činní ve škole v přírodě byli se školou v právním vztahu, obvykle pracovněprávním. Občanský zákoník umožňuje i uzavření příkazní smlouvy. Pokud osoba pracující s dětmi, i když je vedena či řízena pracovníkem školy, není v právním vztahu ke škole, obtížně se prokazuje její odpovědnost za případné chyby při výkonu práce. Nakonec zodpovídá ředitel coby statutární zástupce, který tento právní stav 20

umožnil. Podle příkazní smlouvy se pracovník, třeba i dobrovolník, zaváže vůči organizaci k plnění potřebných povinností a k zodpovědnosti za práci mu svěřenou. Této problematice je ještě věnována textová pasáž ve výzkumné části.

Otázce činnosti dobrovolníků se věnuje i P. F. Drucker (vídeňský rodák, zakladatel moderního managementu). Zmínil zkušenost, že neziskové organizace získávají v americkém managementu vedoucí postavení. Ostatně ani u nás není dobrovolná činnost neznámou, např. dětské organizace Junák – svaz skautů a skautek ČR, Pionýr. Ty v rámci svých aktivit pořádají tábory, pobytové akce podobné školám v přírodě (pravda bez výuky). V náročnosti a rozsahu příprav, odpovědnosti za zdárnou realizaci snesou bezpochyby srovnání. Skautští a pionýrští vedoucí jsou dobrovolníci. Podle sdělení ústředí těchto organizací proběhlo v roce 2009 celkem 979 skautských táborů s účastí 22 989 dětí, resp. 385 letních pionýrských táborů pro 20 430 dětí.

„Jen málokdo si uvědomuje, že neziskový sektor je zdaleka největším americkým zaměstnavatelem. Každý druhý dospělý člověk – celkem jich je přes 80 milionů – pracuje jako dobrovolník a každý týden věnuje v průměru téměř pět hodin jedné nebo několika neziskovým organizacím. To je ekvivalent 10 milionů pracovních míst na plný úvazek. Kdyby byli dobrovolníci placeni, dostávali by i na úrovni minimální mzdy něco kolem 150 miliard dolarů neboli 5 % domácího produktu... Správně definované poslání slouží jako neustálá připomínka nutnosti hledat mimo organizaci nejen „zákazníky“, ale také kritéria úspěchu. V neziskových organizacích vždy hrozí pokušení, že se lidé spokojí s ´oprávněností naší věci´, a nahradí tak výsledky dobrými úmysly.“ 4)

Pracovníci, kteří zajišťují ŠvP (nikoli personál dodavatele služeb), by měli dát vedoucímu ŠvP, resp. řediteli školy, lékařské potvrzení opravňující je k činnosti na akci. Obdobně výpis z trestního rejstříku.

4

Drucker, P. F.: To nejdůležitější z Druckera v jednom svazku

21

3. 6. Ekonomika škol v přírodě Školy - příspěvkové organizace, jsou financované vícezdrojově. Tyto zdroje tvoří neinvestiční dotace MŠMT ze státního rozpočtu na přímé náklady bez rozdílu zřizovatele, příspěvek na provoz, výnosy z vlastní činnosti (spíše u SOU), školné (soukromé školy), úplata za vzdělávání a školské služby, investiční dotace, doplňková činnost, jiná činnost, ostatní zdroje – programy financované prostřednictvím státního rozpočtu. Přímé náklady jsou vymezeny § 160 odst. 1 zákona č. 561/2004 Sb. (školský zákon). Člení se na mzdové prostředky, odvody (např. na úhradu pojistného na sociální zabezpečení...) a ostatní neinvestiční náklady (především náklady na učebnice, učební pomůcky, školní potřeby, pokud se poskytují škole ze státního rozpočtu, náklady na další vzdělávání pedagogických pracovníků, náklady na cestovné a osobní ochranné pracovní pomůcky).

Z finančních zdrojů školy lze obvykle do sestavovaného rozpočtu ŠvP zařadit prostředky z přímých nákladů a doplňkové činnosti. Spíše výjimečně se podaří škole získat prostředky z ostatních zdrojů (na programy financované prostřednictvím státního rozpočtu, např. prevence sociálně patologických jevů). Účelově může poskytnout příspěvek i zřizovatel (ale to nebývá obvyklé). Školy v přírodě jsou pobytové akce, které nejsou nárokovou složkou výchovně vzdělávacího procesu a nemusí být hrazeny z finančních prostředků školy – přímých ani provozních nákladů. Obdobně je tomu například při návštěvě kulturních podniků – divadelních, filmových či jiných představení. Ve škole, kde do školy v přírodě vyjíždí během roku většina tříd a někdy i opakovaně, hrozí tak výrazné odčerpání přímých nákladů, že by prakticky školský manažer nemohl pracovníky školy motivovat a odměnit nenárokovými složkami platu za kvalitu odváděné práce při plnění jiných úkolů a aktivit. Rozpočet školy v přírodě je obvykle plánován jako vyrovnaný. Příjmovou část mohou tvořit účastnické poplatky od rodičů žáků, případně sponzorské příspěvky. Rozpočtované příjmy musí plně pokrýt veškerá vydání spojená s akcí včetně zvýšených nárokových cestovních náhrad v souladu s požadavky zákoníku práce v platném znění (úhrady pracovníkovi na základě cestovního příkazu). Tabulka pro sestavení rozpočtu. Je praktické, je-li vytvořená v programu Excel, kdy jsou jednotlivé položky matematicky provázané a sestavitel finanční rozvahy snáze rozpočet sestaví. Pro přehlednost je vytvořen barevně, přičemž sestavitel vyplňuje pouze záhlaví a modrá pole. Žlutá se načítají automaticky. 22

Rozpočet školy v přírodě třída (y): vedoucí akce: termín: místo:

PŘÍJMY účastnické popl.

z rozpočtu školy od sponzora od sponzora

celkem za 1 účastníka (Kč) počet platících účastníků za 1 dítě učitele ve ŠvP (Kč) počet platících dětí učitelů ŠvP počet účastníkodnů hostů cestovní náhrady

nájem

doprava

nevyplňovat

(Kč) (Kč) (Kč)

VYDÁNÍ strava

nevyplňovat

celkem stravov. norma na 1 úč. /1 den počet stravovacích dní počet strávníků - dětí počet strávníků - dospělého personálu počet účastníkodní-celopenzí hostů za 1 noc na 1 účastníka počet nocí počet nocležníků-dětí počet nocležníků - dospělého personálu počet účastníkonocí hostů

doprava tam a zpět (celkem 2x v případě nevytíženos- ti , včetně příjezdových km BUSu) – počet km sazba za 1 km (včetně DPH) sazba za 1 hodinu čekání počet čekacích hodin doprava na výlety (v rámci programu) osobní doprava „služebního auta“ (cestovní příkaz) další doprava další doprava další doprava další doprava

program

odměny pracovníkům

za práci 1 pracovníka v 1 dni pracovního volna či klidu počet pracovníkodnů – ve dnech prac. volna či klidu pracovní smlouva pracovní smlouva pracovní smlouva

23

nevyplňovat nevyplňovat nevyplňovat nevyplňovat nevyplňovat nevyplňovat nevyplňovat nevyplňovat

nevyplňovat nevyplňovat nevyplňovat

0 0 0 0 0 0 0 0 0

telefon + poštovné administrativní a zdravotní příspěvek

počet žáků

určuje ředitel

příspěvek na 1 žáka Kč

nevyplňovat

rezerva

Pro zajímavost, takto sestavený rozpočet pamatuje i na to, že škole vznikají zvýšená administrativní vydání (například poplatky v bance, korespondenci, telefonní poplatky). Ve výdajové položce administrativní a zdravotní příspěvek jsou zahrnuty spolu s kalkulací na vybavenost potřebného zdravotního materiálu. Po skončené pobytové akci je zapotřebí (cca do 14 dnů) provést úhradu veškerých faktur a dalších vydání. Zpracovat vyúčtování a případný přebytek vrátit plátci. Je možné se domluvit s rodiči (plátci), že případné finanční přebytky v domluvené výši může škola použít jako příjem pro jiné aktivity. Pokud se mimořádně stane, že pobyt ve škole v přírodě byl ztrátový, je možné obrátit se o doplatek na rodiče. V každém případě za tuto akci finančně zodpovídá ředitel školy. Školy v přírodě jsou účtované na samostatných analytických účtech. 3. 7. Příklady směrnic, dopisů, tiskopisů 3. 7. 1. Směrnice o škole v přírodě – součásti organizačního řádu školy (převzato z Kartotéky 2010 Dr. Jana Mikáče – zabývajícím se poradenskými službami ve školství - www.volny.cz/jan.mikac) Základní škola ****, příspěvková organizace se sídlem ORGANIZAČNÍ ŘÁD ŠKOLY část: *. ŠKOLA V PŘÍRODĚ Č.j.:

/2010

Vypracoval:

, ředitel školy

Schválil:

, ředitel školy

Pedagogická rada projednala dne Směrnice nabývá platnosti ode dne: Směrnice nabývá účinnosti ode dne: Změny ve směrnici jsou prováděny formou číslovaných písemných dodatků, které tvoří součást tohoto předpisu. Obecná ustanovení

24

Na základě ustanovení písmene a) odstavce 1 § 165 zákona č. 561/2004 Sb. o předškolním, základním středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon) v platném znění vydávám jako statutární orgán školy tuto směrnici. Směrnice je součástí organizačního řádu školy 1. Škola v přírodě se řídí zejména zákonem č. 262/2006 Sb., zákoníkem práce , zákonem č. 258/2000Sb. o ochraně veřejného zdraví, zákonem č. 561/2004 Sb. o předškolním, základním středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), vyhláškou č. 106/2001 Sb. o hygienických požadavcích na zotavovací akce pro děti, vyhláškou č. 64/2005 Sb., o evidenci úrazů dětí, žáků a studentů, školním řádem a dalšími směrnicemi školy. 2. Vysílání žáků do školy v přírodě 2.1. Do škol v přírodě se vysílají žáci prvního až devátého ročníku, maximálně dvakrát během školního roku, délka jednoho pobytu žáků ve škole v přírodě je maximálně 14 dnů. Škola může na školu v přírodě vyslat jen dítě, které je zdravotně způsobilé k účasti na ní (posudek vydává lékař), nejeví známky akutního onemocnění (např. horečky nebo průjmu) a ve 14 dnech před odjezdem do školy v přírodě nepřišlo do styku s fyzickou osobou nemocnou infekčním onemocněním nebo podezřelou z nákazy, ani mu není nařízeno karanténní opatření (toto prohlášení odevzdávají rodiče při odjezdu, nesmí být starší více než jeden den). Zdravotní způsobilost dítěte pro účast na škole v přírodě nebo zotavovací akci posuzuje a posudek vydává praktický lékař pro děti a dorost, který dítě registruje. Praktický lékař pro děti a dorost, který dítě registruje, v posudku dále uvede, zda se dítě podrobilo stanoveným pravidelným očkováním nebo má doklad, že je proti nákaze imunní nebo že se nemůže očkování podrobit pro trvalou kontraindikaci. Vzor posudku upraví prováděcí právní předpis. Posudek o zdravotní způsobilosti dítěte má platnost po dobu jednoho roku od data vystavení, pokud během této doby nedošlo ke změně zdravotní způsobilosti dítěte. Podle tohoto výkladu nelze použít zdravotní průkaz dětí vystavovaný v některých krajích, protože zde jsou záznamy z lékařských prohlídek a ty obyčejně nejsou provedeny v termínech do jednoho roku – tento průkaz má platnost dva roky. Posudek o zdravotní způsobilosti dítěte a písemné prohlášení předloží zákonný zástupce vysílající škole. 2.2. K zařazení žáka do školy v přírodě je třeba písemného souhlasu zákonného zástupce na formuláři školy (č.1). Součástí jejich souhlasu je prohlášení o poučení, že do školy v přírodě nemůže být vyslán žák, jehož zdravotní stav by mohl být tímto pobytem ohrožen a žák, který by mohl zdravotně ohrozit ostatní žáky. 2.3. Na školu v přírodě vyjíždějí zásadně třídní kolektivy, výjimečně doplněné malým počtem žáků z jiných tříd. Výjimku tvoří tematická soustředění - např. výuka angličtiny, sportovní soustředění, apod., kterých se mohou účastnit žáci několika tříd a ročníků. 2.4. Pro žáky, kteří se nezúčastní školy v přírodě, je zajištěna náhradní výuka v jiné třídě, zpravidla téhož ročníku. 2.5. Školy v přírodě se s vysílaným pracovníkem mohou účastnit jeho děti, i když nejsou žáky vysílané třídy, školy nebo předškolního zařízení.

3. ORGANIZACE A ŘÍZENÍ ŠKOLY V PŘÍRODĚ 3.1. Ředitel školy vydává řád školy v přírodě jako součást organizačního řádu školy. 3.2. Ředitel školy písemně pověřuje pedagogického pracovníka školy vedením školy v přírodě. 3.3. Vedoucí školy v přírodě zajišťuje: 1.

2.

ubytování a stravování účastníků školy v přírodě na základě písemné smlouvy (formulář č. 3), kterou provozovatel zajišťuje požadavky dané zákonem (hygienické normy pro ubytování, stravování, výuku), základní péči o zdraví všech účastníků po dobu konání zotavovací akce nebo školy v přírodě, kontrolu dodržování hygienických požadavků stanovených zákonem č. 258/2000 Sb. v platném znění a prováděcím právním předpisem a kontrolu dodržování zásad osobní hygieny fyzickými osobami uvedenými v § 10 odst. 3 způsobilou fyzickou osobou (zdravotníkem); za způsobilou se pro účely tohoto zákona považuje fyzická osoba, která má alespoň úplné střední odborné vzdělání v oborech všeobecná sestra, dětská sestra nebo porodní asistentka, fyzická osoba, která absolvovala kurs první

25

3. 4.

5. 6.

7. 8.

9.

10.

11. 12. 13.

14. 15.

16. 17. 18. 19.

20. 21. 22.

pomoci se zaměřením na zdravotnickou činnost při škole v přírodě nebo zotavovací akci, a student lékařství po ukončení třetího ročníku; náplň kursu první pomoci upraví prováděcí právní předpis, účast pouze fyzických osob, které splňují podmínky stanovené zákonem – zejména zdravotní způsobilost, účast zdravotníka při kontrole zdravotních průkazů fyzických osob činných při stravování, při převzetí posudků o zdravotní způsobilosti dětí a prohlášení od rodičů, při sestavování jídelníčku a režimu dne; dosažitelnost zdravotníka 24 hodin denně po celou dobu konání zotavovací akce nebo školy v přírodě; pořízení výpisu z posudků o zdravotní způsobilosti zdravotníkem; ve výpisu zdravotník uvede závěr posudku a které zdravotnické zařízení posudek vydalo, vrácení posudků o zdravotní způsobilosti po ukončení školy v přírodě nebo zotavovací akce zákonným zástupcům dětí a fyzickým osobám činným při škole v přírodě, vedení zdravotnického deníku a seznamu účastníků, prohlášení rodičů, výpisů z posudků o zdravotní způsobilosti dětí a fyzických osob činných při škole v přírodě nebo zotavovací akci a následné uchovávání těchto dokumentů po dobu 6 měsíců od skončení školy v přírodě nebo zotavovací akce informovanost osoby, která má dítě v péči, o zdravotních potížích, které dítě v průběhu školy v přírodě nebo zotavovací akce prodělalo, a o případném kontaktu s infekcí. instruktáž všech fyzických osob činných na zotavovací akci, s výjimkou zdravotníka, o hygienických požadavcích na tyto akce a o předcházení vzniku a šíření infekčních onemocnění a jiných poškození zdraví včetně základů první pomoci, pokud se takové instruktáže dosud nezúčastnily. Fyzické osoby činné při škole v přírodě nebo zotavovací akci jako dozor nebo zdravotník musejí být k této činnosti zdravotně způsobilé. Zdravotní způsobilost posuzuje a posudek vydává praktický lékař, který fyzickou osobu registruje(zákon č. 258/2000Sb., vzor viz Příloha č. 3 k vyhlášce č. 106/2001 Sb.). Tento posudek má platnost jeden rok od data vystavení, pokud během této doby nedošlo ke změně zdravotní způsobilosti fyzické osoby. Posudek o zdravotní způsobilosti předají fyzické osoby činné při škole v přírodě nebo zotavovací akci, s výjimkou pedagogických a zdravotnických pracovníků, vysílajícímu zařízení nebo škole nebo pořádající osobě. Fyzické osoby činné při stravování musí splňovat předpoklady pro výkon činností epidemiologicky závažných (musejí mít zdravotní průkaz. Orgány činné v oblasti BOZP doporučují, aby všechny osoby, které se účastní akce jako pedagogický dozor, měly zdravotní průkaz. Sestavení upraveného učebního plánu školy v přírodě s přihlédnutím k místním podmínkám tak, aby souběžně s výchovou a výukou mohlo být dosaženo ozdravného účinku, plán výuky doplněný o rozpis režimu dne předloží nejpozději týden před odjezdem řediteli školy. Se schválenou akcí prokazatelně seznámí účastníky zejména s průběhem akce, bezpečností při akci i přepravě. Písemnou informaci rodičů o průběhu a podmínkách akce, zajistí od rodičů závaznou přihlášku, seznámí je se stornovacími podmínkami při pozdějším odhlášení účasti dítěte z akce. Dopravu žáků, podklady pro písemnou objednávku předává sekretářce školy. Personální obsazení - odborně i zdravotně způsobilý doprovod v takovém počtu, aby byla zajištěna výchova a výuka žáků, včetně žáků se zdravotním postižením, jejich bezpečnost a ochrana zdraví podle příslušných právních předpisů, dohled nad žáky během výuky, odpoledních činností, noční služby. Návrh na uzavření dohod o provedení práce s potřebnými údaji předává mzdové účetní. Vybavení lékárničky (zákon č. 258/2000Sb., minimální vybavení viz vyhláška č. 106/2001 Sb. o zotavovacích akcích) Rozpis služeb pedagogických pracovníků tak, aby byly dodrženy zásady bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, pokud možno aby u zaměstnanců školy nevznikala přesčasová práce. Písemný rozpis odevzdá před odjezdem řediteli školy (formulář č. 4). Zvlášť sestaví rozsah přesčasové práce, projedná jej s ředitelem školy a dohodne, zda bude proplacena nebo poskytnuto náhradní volno. Péči praktického lékaře dostupného z místa konání školy v přírodě, s výjimkou ŠvP v zahraničí a putovní akce, včas zjistit adresu a telefon, oznámit mu konání akce. Vypracuje rozpočet školy v přírodě. Zajistí po dohodě s vedením školy vyplnění příkazů k pracovní cestě. Zajistí ohlášení příslušnému orgánu ochrany veřejného zdraví (Krajská hygienická stanice v místě konání akce) o konání akce - jeden měsíc před zahájením akce. Ohlásí termín a místo jejího konání, počet dětí, způsob zajištění stravování. Na akci organizuje, řídí a kontroluje práci a činnost všech dospělých osob, kontroluje dodržování smlouvy s dodavatelem, jídelníček, režim dne. Vypracuje zprávu o této pracovní cestě. Spolu s hospodářkou školy zajistí vyúčtování školy v přírodě. Vrátí nespotřebované léky. Vedoucí školy v přírodě a všichni zúčastnění pracovníci jsou povinni přihlížet k základním fyziologickým potřebám dětí, žáků a studentů a vytvářet podmínky pro jejich zdravý vývoj a pro

26

předcházení vzniku sociálně patologických jevů. Zajišťují bezpečnost a ochranu zdraví účastníků a poskytují jim nezbytné informace k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví. 4. ORGANIZACE VÝCHOVNĚ VZDĚLÁVACÍ ČINNOSTI 4.1. Vyučování je rozvrženo do pěti dnů v týdnu. Vyučovací hodina trvá 45 minut. Vyučovací hodiny lze dělit a spojovat při zachování vhodných hygienických a fyziologických podmínek přiměřených věku účastníků. Do výuky jsou zařazovány organizační formy výuky využívající místní podmínky a možnosti sportovního, vlastivědného, přírodovědného apod. charakteru. Závěrečná ustanovení 1. 2. 3. 4.

Kontrolou provádění ustanovení této směrnice je statutárním orgánem školy pověřen zaměstnanec: O kontrolách provádí písemné záznamy Zrušuje se předchozí znění této směrnice č.j.:_______ ze dne. Uložení směrnice v archivu školy se řídí spisovým řádem školy. Směrnice nabývá účinnosti dnem :_____________

V _____dne_____ (hranaté razítko a podpis ředitele školy) titul, jméno, funkce ředitel školy přílohy: -

závazná přihláška dítěte do školy v přírodě (písemný souhlas rodičů se zařazením dítěte do ŠvP)

-

prohlášení zákonných zástupců dítěte

-

smlouva s provozovatelem zařízení o zajištění ŠvP

-

učební plán školy v přírodě

-

režim dne školy v přírodě

27

3. 7. 2. Příklad závazné přihlášky dítěte do ŠvP s prohlášením zákonných zástupců dítěte v praktickém listu účastníka s úvodním dopisem, seznamem věcí z jedné ZŠ V OOO dne 13. března 2008

Žákům 2. stupně a jejich rodičům

Vážení rodiče a děti, v červnu (16.-20. 6. 2008) uskutečníme výjezd žáků 2. stupně na Školu v přírodě. Tato akce je naplánována jako součást školní výuky a koná se v rámci naplňování školního vzdělávacího programu. I z těchto důvodů nebudeme děti uvolňovat na jiné relaxační pobyty. Pojedeme do areálu Borovice u Mnichova Hradiště (blízko nedotčené přírody Ralska, Drábské světničky a jiné). Tento pobyt umožní dětem upevnění teoretických znalostí ze školy, rozvoj dovedností, sportovní vyžití, aktivní relaxaci i poznávání přírodních a kulturních krás. Jistě napomůže upevnění třídních kolektivů, lepšímu vzájemnému poznání a navození pozitivní atmosféry, kterou bychom rádi přenesli i do školního prostředí. Doporučujeme dětem, aby si vzaly s sebou kola, případně kolečkové brusle (není to však povinné). Areál nabízí i další zajímavé aktivity, jako krytý bazén, koupaliště, horolezeckou stěnu, fotbalové, volejbalové a basketbalové hřiště, stolní tenis, rybářské sádky, letní ohniště a další. Strava se podává 5x denně. Pitný režim zajištěn. Místo odjezdu a návratu: před ZŠ OOO Čas odjezdu: v pondělí 16. 6. 2008 v 8.00 hodin. Rodiče s dětmi přijdou v 7.45 hodin. V této době odevzdají třídnímu učiteli:  list účastníka !  průkaz zdravotního pojištěnce a očkovací průkaz (v podepsané obálce fotokopie)  léky pro zdravotníka (v případě potřeby), každý lék označený jménem dítěte a popisem užívání vložte do podepsaného sáčku. podají svému dítěti v případě potřeby medikament proti nevolnosti v autobuse. Do autobusu nevybavujte děti jídlem, bonbony, žvýkačkami. Čas návratu: v pátek 20. 6. 2008 mezi 17.00-18.00 h. Děti musí převzít rodič nebo zákonný zástupce, pokud neuvede jinak v listu účastníka. Vážení rodiče a děti, vyplňte, odstřihněte a do 3 dnů odevzdejte třídnímu učiteli přiloženou přihlášku. Nevratnou finanční zálohu ve výši 800 Kč zaplaťte příkazem nebo hotově TU do 10. 4. (možno zaplatit celý poukaz najednou). Doplatek ve výši 1100 Kč uhraďte do 20. 5. 2008. V případě, že se přihlášený žák z prokazatelných zdravotních důvodů nezúčastní akce, bude mu z doplatku vrácena částka ponížená o vynaložené náklady. Potvrzení o účasti vašeho dítěte pro čerpání různých příspěvků žádejte individuálně u vedení školy. Případné dotazy směřujte na paní učitelku YYY nebo na vedení školy (telefony – viz žákovská knížka). Mgr. Dana YYY vedoucí akce

Mgr. Otakar XXX ředitel školy 28

SEZNAM VĚCÍ Není uváděno množství, záleží na individuálních potřebách každého. Věci označené vykřičníkem jsou nezbytně nutné ! ∗ košile plátěná ∗ kalhoty dlouhé košile flanelová kalhoty krátké trička, ∗ kapesníky 5 kusů – spodního prádla pokrývka hlavy ! ∗ silné teplé ponožky lehká sportovní obuv - tenisky kamaše - punčocháče pevnější boty na výlety (pionýrky, botasky) sportovní trenýrky přezuvky, sandály (nejsou podmínkou) plavky holinky ! pyžamo nebo slabší tepláková souprava pláštěnka ! tepláková souprava svetr bunda Hygienické potřeby: mýdlo, hřeben, kartáček na zuby, zubní pasta, kelímek na vodu, žínka, šampon, krém na opalování s ochranným filtrem! + ručník s poutkem + B-komplex a sprej proti klíšťatům + repelent proti obtížnému hmyzu + sluneční brýle + toaletní papír a pro dívky hygienické vložky ∗ Propiska, tužka, pastelky, psací blok, kniha, hry, ∗ Dále: tenisák, kapesné (cca 300 Kč) – lze uložit v obálce ∗ hudební nástroj (na který dítě do trezoru prostřednictvím třídního učitele hraje) (v jiných případech nebude řešena ztráta) nůžky zavírací nůž (ostrý!) ∗ Dopručeno: pálka na stolní tenis + míčky, KPZ (krabička poslední badminton, lakros, míče – kopaná, volejbal a další záchrany - nitě, jehly, provázek vhodné sportovní vybavení pro sportování a drobné mince...) odpočinek v době osobního volna. prádelní šňůra a 5 kolíčků na ∗ Potvrzení a průkazy o slevách (vlastníte-li prádlo takové, např. ČD, ČSAD aj.) batoh pracovní šátek uzlovačka (šňůra, asi 75 cm dlouhá, lehce ∗ 2 ramínka na kalhoty a šaty baterka + náhradní baterie rozvazatelná) ∗ podepsaný plechový hrnek s ouškem! ∗ láhev na pití nebo termosku! Ptáte-li se zda přibalit: fotoaparát s filmem, hodinky, budík, kulíška na spaní odpovídáme ano. Ptáte-li se na elektroniku typu Walkman, mobilní telefon, PC apod. - odpovídáme ne! Domluvíte-li se s TU na putování, přespání mimo objekt ŠvP – pak si vezměte označený svůj spací pytel ! + malý polštářek + teplou deku + (doporučujeme) karimatku!

29

ZÁVAZNÁ PŘIHLÁŠKA ŽÁKA na školu v přírodě Rodiče, odevzdejte prosím do 3 dnů po jejím obdržení. Místo a termín: Borovice u Mnichova Hradiště 16. 6. – 20. 6. 2008

Cena poukazu: 1900 Kč Forma ubytování: pevný objekt a chatky

Jméno a příjmení žáka:

Určeno: žákům z 6.–9. tříd ZŠ

třída:

Variabilní symbol tvoří úvodní čtyřčíslí roku, následuje ročník a označení třídy (A-1; B-2) a závěrečné dvojčíslí (doplní třídní učitel) odpovídá Variabilní symbol: 2008 . . . . číslu v třídním výkazu. Příklad: 20087216 (tj. žák ze 7.B s číslem v třídním výkazu 16) Poukaz bude hrazen hotově třídnímu učiteli nebo bezhotovostně (jméno, název firmy apod., případně č. běžného účtu plátce):

Bezhotovostní platbu provádějte na běžný účet školy u ČS: 397 228 457 / 0800 (nehodící se škrtněte)

Sděluji vedení školy v přírodě – učitelům na akci, že v životě mého dítěte nenastaly nastaly, resp. nebyly zjištěny žádné změny v jeho zdravotní způsobilosti oproti posudku o zdravotní způsobilosti, který jsme s osobním listem žáka na začátku školního roku v září 2007 škole odevzdali. Pokud takové změny nastaly, odevzdáme aktuální vyjádření lékaře. Jedná se o tyto změny:

(nehodící se škrtněte)

Sdělení rodičů a dětí pro vedení ŠvP – učitelům - dotazy, připomínky, nabídky ke spolupráci a pomoci, individuální příjezd na akci či odjezd z akce apod.:

Souhlasím s uvedením osobních údajů mého dítěte pro potřeby ubytovatele (jméno, datum narození, adresa trvalého bydliště) ve smyslu zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů. Zálohu ve výši 800 Kč zaplatím do 10. 4. 2008. Při odhlášení dítěte z účasti na akci uhradím případné storno poplatky a výdaje, které vzniknou škole v souvislosti se zrušením přihlášky. V případě nutnosti (např. při onemocnění, vážných výchovných problémech, ohrožení bezpečnosti) zajistím pro moje dítě okamžitý individuální odvoz domů, ještě před stanoveným termínem společného návratu. Telefonní čísla, na kterých se s námi můžete po dobu akce kontaktovat, uvedu do listu účastníka. Jsem si vědom(a) toho, že na akci nemůže být vyslán žák, jehož zdravotní stav by mohl být tímto pobytem ohrožen, a žák, který by mohl zdravotně ohrozit ostatní žáky. Písemné prohlášení o těchto skutečnostech odevzdám před odjezdem v listě účastníka. Při odjezdu

30

na akci dále odevzdám průkaz zdravotní pojišťovny, léky, které dítě pravidelně užívá (s uvedením jejich přehledu a způsobu užívání). Odpovědnost za škody Prohlašuji, že beru na vědomí odpovědnost za škody, které způsobí moje dítě v době trvání školy v přírodě na vybavení rekreačního zařízení, popřípadě na vybavení autobusu. V případě finančních nákladů na opravu takto poškozeného zařízení se zavazuji tuto škodu uhradit. Beru na vědomí informace z dopisu rodičům od vedení školy ze dne 13. března 2008. Souhlasím s účastí mého dítěte na výše uvedené škole v přírodě. V Praze dne

2008 podpis(y) rodiče(ů)

Vyplní žák - žákyně: Na akci (zatrhni nebo vypiš svoje pocity)  se těším

Jídla, která mi moc chutnají:

Jídla, která nemám rád:

Od akce očekávám:

 jsem zvědavý(á)  mám z něho obavy  se netěším  jedu z donucení  Na akci si vezmu kolo

ano - ne

Dále nabízím, že vezmu a zapůjčím ke společnému využití:

(se souhlasem rodičů např. softbalovou soupravu, badminton, kroket, …) Nabízím, že připravím pro ostatní následující program: (toto je dobrovolná aktivita, např. nabídka zorganizování večerního programu pro všechny nebo pro určité třídy, produkce na hudební nástroj (u táboráku), třeba na kytaru, flétnu, housle… Souhlasím - nesouhlasím se svojí účastí na výše uvedené akci. V Praze dne

2008 vlastnoruční podpis žáka - žákyně

31

List účastníka školy v přírodě, akce pořádané ZŠ OOO ve dnech 16. – 20. června 2008 v Borovici u Mnichova Hradiště. (Odevzdává se při odjezdu, spolu s kopiemi průkazu zdravotního pojištěnce a očkovacího průkazu i s případnými léky.)

třída:

Jméno a příjmení: narozen (a): bydliště:

zdravotní pojišťovna:

Upozornění rodičům. Tento list vyplňte s maximální odpovědností z důvodu předejití zbytečným úrazům a tragickým událostem ! Upozorňuji u svého dítěte na zdravotní problémy a omezení:

alergie na: případné dívčí problémy: dítě užívá léky (včetně dávkování):

Je plavec: ano - ne, uplave Značka na věcech: metrů. Jazykové znalosti: Spojení na rodiče (zástupce) v době akce (adresy + telefony):

Různá sdělení vedoucím akce - učitelům (dřívější odjezd z akce, samostatný odchod bez doprovodu po příjezdu z akce nebo odchod s jinou pověřenou osobou, změny oproti údajům uvedeným v závazné přihlášce na akci nebo v osobním listu - adresy, telefony, lékařský posudek o zdravotní způsobilosti... apod.) :

Prohlášení zákonných zástupců dítěte: Prohlašuji, ve smyslu § 9 odst. 1, zákona č. 258/2000 o ochraně veřejného zdraví v platném znění, že ošetřující lékař nenařídil výše jmenovanému dítěti, které je v mé péči, změnu režimu, dítě nejeví známky akutního onemocnění (průjem, teplota apod.) a krajský - okresní hygienik ani ošetřující lékař mu nenařídili karanténní opatření. Není mi též známo, že v posledních 14 dnech před odjezdem na akci přišlo toto dítě do styku s osobami nemocnými infekčním onemocněním nebo podezřelými z nákazy.. Dítě je schopno zúčastnit se školy v přírodě od 16. 6. do 20. 6. 2008. Jsem si vědom(a) právních následků, které by mě postihly, kdyby toto mé prohlášení nebylo pravdivé. Současně sděluji, že je mi známo, že každý účastník akce podléhá školnímu řádu a podrobuje se ve všem pokynům učitelů, vychovatelů i dalších pracovníků pověřených vedením akce. Nedodržení školního řádu nebo uvedených pokynů může být potrestáno i vyloučením a předčasným odjezdem z akce na náklady rodičů. (Toto prohlášení a sdělení nesmí být starší 1 dne.)

V OOO dne 16. června 2008. podpisy zákonných zástupců dítěte

32

3. 7. 3. Příklad osobního listu žáka s posudkem lékaře o zdravotní způsobilosti z jedné ZŠ. Tento dvojlist je vždy k 1. září nového školního roku obnovován číslo v třídním výkazu

OSOBNÍ LIST ŽÁKA ZŠ OOO (aktualizovaný v září 2009)

jméno a příjmení

abecední pořadí

třída

datum, místo a okres narození

ŽÁK rodné číslo

průkazky, slevy (MHD, ČD,…)

zdravotní pojišťovna + kód

národnost

státní příslušnost adresa bydliště

telefon domů

PSČ

fax domů

mobilní telefon žáka

e-mail žáka

alternativní kontakty na prarodiče, sousedy … (telefon, fax, e-mail) RODIČE – PRÁVNÍ ZÁSTUPCI jméno a příjmení (včetně případného titulu)

OTEC adresa bydliště telefon domů

PSČ

fax domů

telefon do zaměstnání

mobilní telefon fax do zaměstnání

e-mail

poznámka, různé důležité informace

adresa zaměstnání; povolání, profese jméno a příjmení (včetně případného titulu) MATKA adresa bydliště telefon domů telefon do zaměstnání

PSČ

fax domů

mobilní telefon fax do zaměstnání

e-mail

poznámka, různé důležité informace

adresa zaměstnání; povolání, profese PROHLÁŠENÍ RODIČŮ O ZDRAVOTNÍM STAVU ŽÁKA zdravotní stav, omezení (při tělesné výchově, výletech, školách v přírodě apod.), alergie, poruchy, diety … Zakroužkujte prodělané nemoci: zarděnky, plané neštovice, příušnice, spalničky, spála, žloutenka typu: …; PROHLÁŠENÍ RODIČŮ (zákonných zástupců) Dávám svůj souhlas ZŠ OOO k tomu, aby zpracovávala a evidovala osobní údaje a osobní citlivé údaje mého dítěte ve smyslu všech ustanovení zákona č. 101/2000 Sb. o ochraně osobních údajů v platném znění. Dále dávám škole svůj souhlas k tomu, aby s mým dítětem mohl v rámci prevence sociálně patologických jevů pracovat psycholog, speciální pedagog a další odborní pracovníci z oblasti psychologických služeb, sociálních a obdobných služeb. Souhlasím s možností orientačního testování přítomnosti návykových látek v organismu mého dítěte, existuje-li důvodné podezření z požití návykové látky a možného ohrožení jeho zdraví. Svůj souhlas poskytuji pro účely vedení povinné školní dokumentace školy podle zákona č. 561/2004 Sb. školského zákona v platném znění, vedení nezbytné zdravotní dokumentace a psychologických vyšetření, zveřejňování údajů a fotografií mého dítěte v propagačních materiálech školy, včetně internetových stránek školy a pro jiné účely související s běžným chodem školy. Souhlas poskytuji na celé období školní docházky mého dítěte na této škole a na zákonem stanovenou dobu, po kterou se tato dokumentace na škole povinně archivuje. Byl jsem poučen o právech podle zákona č. 101/2000 Sb. (Plné znění zákona je k dispozici na recepci školy.) Prohlašuji, že uvedené údaje jsou pravdivé. Případné změny, zejména změny týkající se zdravotního stavu mého dítěte, bezodkladně doplním.

1. září 2009

podpisy rodičů

33

podpis žáka

Posudek o zdravotní způsobilosti dítěte ze dne: ………………..…... 2009 Posudek je vystavován na žádost rodičů žáka z důvodu jeho účasti na pobytových akcích školy a dalších zotavovacích a jiných akcích. Jméno:

Třída:

Rodné číslo:

Zdravotní pojišťovna:

Kód zdravotní pojišťovny:

ZDRAVOTNÍ STAV: Zdravotní stav je

dobrý______________________ s následujícími omezeními:

Dostalo sérum proti + údaje o pravidelném očkování:

Prodělalo tyto choroby:

Umístění ve stanovém táboře:

ANO

NE

Plavecký výcvik:

ANO

NE

Lyžařský výcvik:

ANO

NE

Cyklistický výcvik:

ANO

NE

Horská turistika:

ANO

NE

Sportovní reprezentace školy: Alergie, pravidelné užívání léků a další informace lékaře ke zdravotnímu stavu žáka: Dne:

ANO

NE ve sportech –

Za správnost - podpis a razítko lékaře:

Výše uvedené údaje, které jsme vyplnili jsou pravdivé. Při změně zdravotního stavu našeho dítěte požádáme o vystavení nového posudku o zdravotní způsobilosti dítěte. Tuto skutečnost oznámíme škole – třídnímu učiteli – třídní učitelce bezodkladně. Dne: Podpis zákonných zástupců žáka:

Na požádání rodičů vystaví ředitelství školy školou ověřenou fotokopii tohoto posudku o zdravotní způsobilosti dítěte. Originál bude uložen ve škole. Na pobytových akcích bude sloužit zdravotníkovi akce. Pro sportovní reprezentaci školy, výuku tělesné výchovy a pobytové akce zajišťují uvedené informace objektivní informaci o zdravotním stavu žáka jak pro třídní učitele a vyučující Tv, tak pro vedoucí na táborech. Požadované informace odpovídají požadavkům příslušných norem pro organizování pobytových akcí Ministerstva zdravotnictví ČR. Bez potvrzení o zdravotní způsobilosti lékařem se nesmí žák, dítě zúčastnit pobytových akcí organizovaných školou a dalšími organizacemi. Rodičům i lékařům děkujeme při vyplňování za spolupráci.

Mgr. Jan LLL, ředitel školy

34

3. 7. 4. Příklad rozpisu služeb pedagogů a tematického plánu ŠvP (převzato z Kartotéky 2010 Dr. Jana Mikáče – zabývajícím se poradenskými službami ve školství - www.volny.cz/jan.mikac) Rozpis služeb pedagogů ŠvP v ____________________ s položkami režimu dne Školní rok: Třída: Rozpis služeb pedagogických pracovníků v jednotlivých dnech školy v přírodě (doplň datum)

7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 noc

35

Tematický plán školy v přírodě v __________________ Školní rok: Třída: DEN

DOPOLEDNE

ODPOLEDNE

VEČER

3. 7. 5. Instruktáž pracovníků činných na akci (převzato z Kartotéky 2010 Dr. Jana Mikáče – zabývajícím se poradenskými službami ve školství - www.volny.cz/jan.mikac) § 11, odst. 2) zákona č. 258/2000 Sb. V _____ dne______________ Č. j.: Fyzické osoby činné na škole v přírodě/ LVK v místě (adresa): termín: byly instruovány o o hygienických požadavcích na tyto akce a o předcházení vzniku a šíření infekčních onemocnění a jiných poškození zdraví, a poskytování první pomoci ve smyslu ustanovení §11, odst 2 zákona č. 258/2000Sb. o ochraně veřejného zdraví. Dále byly seznámeny s právními předpisy: Vyhláška č. 64/2005 Sb., o evidenci úrazů dětí, žáků a studentů Směrnice školy k ŠvP a vnitřní řád školy Datum instruktáže: Podpisy účastníků instruktáže:

Podpis pedagogického pracovníka pověřeného řízením školy v přírodě: 36

3. 7. 6. Oznámení hygienické stanici (převzato z Kartotéky 2010 Dr. Jana Mikáče – zabývajícím se poradenskými službami ve školství - www.volny.cz/jan.mikac) V _____ dne________________

Č.j.: Krajská hygienická stanice:

Oznamujeme Vám podle odst. (3) § 8 zákona č. 258/2000 Sb. o ochraně veřejného zdraví v platném znění, že naše škola pořádá školu v přírodě ve Vašem kraji: 1. Adresa objektu: 2. Termín: 3. Počet žáků/třída: 4. Zabezpečení akce pitnou vodou a stravování účastníků je řešeno dodavatelsky, firmou, se kterou byla uzavřena smlouva zahrnující ubytování a stravování: 1. název firmy: 2. adresa: 3. jméno odpovědného pracovníka: 4. telefon:

5. Pedagogický pracovník školy pověřený vedením školy v přírodě (jméno, mobilní telefon):

(hranaté razítko)

(podpis) titul, jméno, příjmení ředitel školy

37

3. 7. 7. Oznámení lékaři v místě konání akce (převzato z Kartotéky 2010 Dr. Jana Mikáče – zabývajícím se poradenskými službami ve školství - www.volny.cz/jan.mikac) §11, odst. 1, písm. e) zákona č. 258/2000 Sb. V _____ dne_______________ Č.j.:

Věc: oznámení o konání školy v přírodě ve Vašem obvodu Podle ustanovení §11, odst. 1, písm. c) zákona č. 258/2000Sb. o ochraně veřejného zdraví Vám oznamuji, že pořádáme školu v přírodě v objektu, který se nachází ve vašem lékařském obvodu: Adresa objektu: Termín: Třídy, počet žáků: Pedagogický pracovník pověřený vedením školy v přírodě: Dále Vám sděluji, že jsme zajistili všechny požadavky na základní péči o zdraví dětí, podle §11, odst. 1, písmena a),b), d) a e) tzn.: základní péči o zdraví všech účastníků způsobilou fyzickou osobou (zdravotníkem); vybavení lékárničky a vedení zdravotnického deníku a seznamu účastníků a uložení těchto záznamů, informovanost rodičů. Zdravotní péči pro školu v přírodě jsme zajistili tak, abychom byli zcela soběstační. Předpokládáme, že požadavky na Vás se omezí na minimum, pokud možno pouze na tuto oznamovací povinnost.

(hranaté razítko)

(podpis)

titul, jméno, příjmení ředitel školy

38

3. 7. 8. Minimální rozsah lékárničky pro školy v přírodě (převzato z Kartotéky 2010 Dr. Jana Mikáče – zabývajícím se poradenskými službami ve školství - www.volny.cz/jan.mikac) Léčivé přípravky (pouze ty, jejichž výdej není vázán na lékařský předpis) - tablety nebo čípky proti bolestem hlavy, zubů (analgetika) - tablety nebo čípky ke snížení zvýšené teploty (antipyretika) - tablety proti nevolnosti při jízdě dopravním prostředkem (antiemetika) - živočišné uhlí - nosní kapky na uvolnění nosních dýchacích průchodů (otorinolaryngologika) - kapky, roztok ( sirup ) nebo tablety proti kašli (antitusika, expektorancia) - kloktadlo pro dezinfekci dutiny ústní a při bolestech hltanu (stomatologika) - mast nebo sprej urychlující hojení např.popálenin (dexpantenolový sprej) - oční kapky nebo oční mast s dezinfekčním účinkem, oční voda na výplach očí (oftalmologika) - mast nebo gel při poštípaní hmyzem (lokální antihistaminika) - tablety při systémové alergické reakci (celková antihistaminika) - přípravek k dezinfekci kůže a povrchových ran - dezinfekční prostředek na okolí rány - inertní mast nebo vazelína Obvazový a jiný zdravotnicky materiál - gáza hydrofilní skládaná kompresy sterilní, různé rozměry - náplast na cívce, různé rozměry - rychloobvaz na rány, různé rozměry - obinadlo elastické, různé rozměry - obvaz sterilní, různé rozměry - obinadlo škrtící pryžové - šátek trojcípý - vata obvazová a buničitá - teploměr lékařský - rouška resuscitační - pinzeta anatomická - pinzeta chirurgická rovná - lopatky lékařské dřevěné - lékařské rukavice pryžové - rouška PVC 45 x 55 cm - dlahy pro fixaci, různé rozměry Různé -

nůžky zavírací špendlíky, různé velikosti záznamník s tužkou svítilna/baterka, včetně zdroje

39

3. 8. Školy v přírodě – školská účelová zařízení V České republice existuje stále síť objektů škol v přírodě – dřívějších školských účelových zařízení (tzv. stálých škol v přírodě). Dnes mají nejrůznější zřizovatele, některé se staly i společností s ručením omezeným (např. ŠvP Žihle). Přestože se postupně změnil jejich ekonomický charakter a cena pobytu pro účastníky se výrazně zvýšila, jsou stále velmi vyhledávanými zařízeními pro realizaci výjezdu žáků z mnoha škol. Je to snadno pochopitelný jev. Tyto objekty škol v přírodě byly vybudované jako účelová zařízení, která měla plnit a dosud plní funkci náhradní školy. Vyučování může probíhat v klasických učebnách. Vybavenost odpovídá potřebám pro další rozmanitý výchovně vzdělávací proces. Stavby a areály obklopuje nádherná příroda. Jsou schopny školám poskytnout služby svých denních i nočních vychovatelů, zdravotníků. Pro školní manažery odpadá svízelná starost o dostatečné personální zajištění, tak aby byly dodrženy veškeré právní normy, které byly popsány v předchozích kapitolách. „Filozofií Školy v přírodě je poskytovat klientům zotavovací pobyt s důrazem na kvalitní zázemí pro vzdělávání, výchovu, kulturu, sport, ubytování a stravování... Pro klidný a vyrovnaný pobyt musí klienti dostat komplexní nabídku, která svou úrovní ubytování (pokoje hotelového typu, bezbariérové, s vlastním sociálním zařízením), stravování (domácí strava 5x denně bez instantních potravin s velkým podílem ovoce, zeleniny a mléčných výrobků), vyučovacích a herních prostor (10 zařízených a vybavených učeben, podkrovní herny, kulturní sál), kulturních nabídek (12 možností objednávky kulturních pořadů – sokolník, kino, kouzelník, disko, divadlo...) a sportovišť (zdarma i půjčování sportovních pomůcek) pomůže vyplnit pobytový čas s oddechovými prvky jak pro žáky, tak pro pedagogy.“

5)

Tak vnímal a budoval Školu v přírodě ve Střelských Hošticích její

tehdejší ředitel Josef Peiker. Citace je z jeho práce Strategický plán Školy v přírodě Střelské Hoštice z roku 2000. Další vyhledávané a oblíbené objekty stálých škol jsou např. Žihle, Poustky, Vřesník (specializován pro výjezdy MŠ).

5

Peiker, J.: Strategický plán Školy v přírodě Střelské Hoštice, 2000.

40

4. Výzkumná část

4. 1. Cíl výzkumu Cílem výzkumu bylo získat poznatky o problematice pořádání výjezdů do škol v přírodě. Jak ji na jedné straně vnímají ředitelé škol a na straně druhé rodiče žáků. Nakolik jsou tyto pohledy ve vzájemné korelaci. Cílem bylo zmapování skutečného stavu ve školách a shromáždění nejrůznějších přístupů, zkušeností i případné inspirace a povzbuzení pro jiné školy.

4. 2. Stanovení výzkumných východisek 1. Pořádání škol v přírodě je přes veškerá ekonomická a personálně právní úskalí běžnou realitou základních škol. V nemalém množství vyjíždějí na tyto a podobné pobytové akce i děti mateřských škol a žáci středních škol. 2. Řada ředitelů škol částečně nedodržuje právní normy v zájmu kvantity výjezdů žáků do škol v přírodě, s ohledem na rozmanitost a kvalitu nabídky školního programu. Jedná se o nalézání nejrůznějších kompromisních řešení s ohledem na finanční zdroje, iniciativu učitelů a zájem žáků a rodičů.

4. 3. Metodologie výzkumu

4. 3. 1. Charakteristika výzkumného vzorku V průběhu dubna až června 2009 a v průběhu října a listopadu 2009 byl uskutečněn sběr dat. V jarní etapě byli osloveni ředitelé mateřských, základních a středních škol. S ohledem na jejich výpovědi se jevilo zajímavým rozšířit průzkum i na rodičovskou veřejnost. Proto na podzim proběhlo výzkumné šetření i mezi rodiči žáků. Ředitelé byli osloveni elektronickou poštou. Byly rozeslány 72 dotazníky. Návratnost 38 dotazníků, tj. 52,8 %. Rodiče byli osloveni prostřednictvím ředitelů čtyř základních škol. Tyto školy byly vybrané cíleně. Reprezentují různé regiony (1 škola pražská a 3 mimopražské) i různé typy základních škol (2 zřizují obce, z toho jedna je pražská, 1 je soukromá sportovní a 1 je církevní – ZŠ při biskupském gymnáziu). Distribuci dotazníků řešili ředitelé uvedených typů základních škol. Jejich prostřednictvím bylo odevzdáno 288 vyplněných dotazníků.

41

4. 3. 2. Metody výzkumu Byly sestaveny dotazníky pro ředitele mateřských, základních a středních škol zaměřené na objemová hlediska studované problematiky (např. délka pobytu, počet vyjíždějících tříd), na ekonomické údaje a na pracovně právní otázky. Dotazníky pro rodiče (partnery školy, současně i zákazníky) sledovaly důležité informace o jejich zájmu, poptávce, ale i finančních možnostech. Zda nabídka školy reflektuje tyto okolnosti. Dotazy pro rodiče mapovaly i jejich názory na smysluplnost škol v přírodě, očekávání rodičů, délku pobytu, vhodný termín a ekonomické možnosti rodinného rozpočtu. V úvodu výzkumné části byly uskutečněny i rozhovory s některými řediteli škol a bývalou ředitelkou školy v přírodě – školského účelového zařízení. Náměty z těchto rozhovorů pomohly k formulaci některých otázek do dotazníků, ale i k pochopení některých výsledků šetření.

4. 3. 3. Pilotní výzkum Po vypracování první verze dotazníku byl proveden pilotní výzkum s pěti řediteli škol. Byly zjednodušeny některé nabízené odpovědi, tři otázky byly úplně vypuštěny pro nízkou výpovědní hodnotu.

4. 3. 4. Metodika výzkumného šetření Získané údaje byly zpracovány pomocí programu Excel. Výsledky jsou vyhodnoceny v tabulkách a grafech (většinou výsečových). Výsledky rodičovských odpovědí jsou znázorněny výsečovými grafy v horizontálním uspořádání. Výpovědi rodičů z jednotlivých škol jsou vyhodnoceny samostatně a poslední graf shrnuje výsledky celkové. Dotazníky jsou zařazeny v přílohách práce.

4. 4. Výsledky výzkumného šetření

4. 4. 1. Charakteristika respondentů Ředitelé škol Byly rozeslány 72 dotazníky. Návratnost 38 dotazníků, tj. 52,8 %. a) odpovědělo 10 ředitelů MŠ, 16 ředitelů ZŠ, 8 ředitelů ZŠ a MŠ, 4 ředitelé SŠ.

42

ZŠ 16

18 16 14 12

MŠ 10

ZŠ a MŠ 8

10 8

SŠ 4

6 4 2 0 MŠ

ZŠ

ZŠ a MŠ

SŠ

b) rozložení podle velikosti obce Velikost obce v tisících obyvatelích měně než 1 1–3 3 – 10 10 – 50 50 – 100 více než 100

počet respondentů

v%

5 5 4 8 10 6

13 13 11 21 26 16

Rodiče Rodiče byli osloveni prostřednictvím ředitelů čtyř základních škol. Tyto školy byly vybrané cíleně. Reprezentují různé regiony (1 škola pražská a 3 mimopražské) i různé typy základních škol (2 zřizují obce, z toho jedna je pražská, 1 je soukromá sportovní a 1 je církevní – ZŠ při biskupském gymnáziu). Distribuci dotazníků řešili ředitelé uvedených typů základních škol. Jejich prostřednictvím bylo odevzdáno 288 vyplněných dotazníků.

ZŠ Praha

ZŠ venkov

ZŠ SS

ZŠ při BG

CELKEM

75

81

19

113

288

43

4. 4. 2. Výpovědi ředitelů a jejich analýza

Kolikadenní školy v přírodě ředitelé preferují:

11% 24%

3%

5 dní 6 dní 7 dní 8 dní 13%

10 dní

49%

Na tuto otevřenou otázku žádný z ředitelů neuvedl pobyt delší než 10 dní. V minulosti (před rokem 1990) bývaly pobyty třítýdenní, tj. cca 20denní. Tehdy měly prvořadě charakter ozdravný. Lékaři se shodovali v názoru, že teprve takový pobyt má ozdravný charakter. Současné možnosti ekonomické a personální vedou ředitele škol ke zkrácení těchto pobytů v rozmezí 5 až 10 dnů, přičemž jednoznačnou převahu mají 7denní pobyty. Čtvrtina ředitelů preferuje 5denní pobyty, při kterých odpadá řada problémů personálních, tj. řešení normativních přestávek v práci a zejména doba odpočinku mezi dvěma směnami a v týdnu. Pochopitelně, že kratší pobyt znamená i nižší cenu poukazu pro žáka (i když cena za dopravu na akci a zpět je konstantní a s každým dnem pobytu navíc se snižuje cena za 1 den pobytu).

Preference typu a místa školy v přírodě:

13

14

12

počet odpovědí

12 9

10 8 6

4

4 2 0 stálé (v objektech vystavěných účelově jako škola v přírodě) smluvní – na stejné místo smluvní – na různá místa - „nahodile“ – podle aktuální nabídky smluvní – na různá místa – systematicky určovaná

44

Kapacita stálých objektů – účelových zařízení škol v přírodě se výrazně snížila rušením těchto objektů, resp. jejich převodem do rukou soukromých majitelů. Pochopitelně v kvantu výjezdů by ani předchozí kapacita těchto zařízení nepostačovala. Jejich účelová vybavenost je však doposud pro pořadatele škol v přírodě lákavá. Není bez zajímavosti, že 1/3 škol v přírodě se koná v systematicky určeném místě. Řada škol, tříd vyjíždí na konkrétní místa v několikaletých cyklech.

Zajištění školy v přírodě:

16% prostřednictvím zprostředkovatele – cestovní kanceláře sami oslovujeme provozovatele objektu

84%

Managementy škol a managementy škol v přírodě se nezpochybnitelně, vedle možného systematického výběru místa a objektu, snaží šetřit a efektivně vynakládat finanční prostředky, respektive snižovat rozpočtované náklady o výdaje za zprostředkování pobytu prostřednictvím zprostředkovatele – cestovní kanceláře apod., jehož služby rozhodně nejsou zadarmo nebo laciné.

Počet tříd vyjíždějících ve školním roce na školy v přírodě:

26% 34% do 25% do 50% do 75% do 100%

8%

32%

Je pozoruhodné, že každá čtvrtá třída vyjíždí každoročně do školy v přírodě. Objem výjezdů do škol v přírodě odpovídá novým podmínkám společenským i ekonomickým. 45

Promítá se do toho i tradice škol v přírodě před rokem 1990 a následné dvě desítky let transformace českého školství. Pobyty žáků ve školách v přírodě umožňují pedagogům připravovat nadstandardní výchovně vzdělávací program. Je to i jeden z důležitých parametrů v nabídce školy pro své žáky, podle kterých vybírají rodiče školu pro své děti.

Počet tříd, které v jednom školním roce vyjíždějí na školy v přírodě, týden sportu, lyžařský výcvik a podobné pobytové akce opakovaně: 5% 8% 32%

0% do 10% do 25%

16%

do 50% do 75% do 100%

5% 34%

Každá dvacátá třída vyjíždí na pobytovou akci během jednoho školního roku dvakrát. 1/3 respondentů uvedla, že u nich vyjíždí opakovaně na školu v přírodě každá čtvrtá třída. Obdobně 1/3 tříd jede maximálně jednou.

Přímá a hlavní iniciativa (impulz) k zorganizování škol v přírodě pochází: od učitelů (vedení školy iniciativu vítá a podporuje)

19% 26%

od vedení školy (učitelé plní ŠvP z povinnosti) 0%

ve vzájemné shodě vedení školy a učitelů od rodičů

55%

Laskavá vstřícnost pedagogů a složité ekonomické a pracovně právní nároky na management školy při organizování škol v přírodě dávají tušit, proč hlavním iniciátorem „vynucovačem“ není vedení školy. Ve více jak polovině škol spolurozhodují o nabídce výjezdu do školy v přírodě učitelé v důležité vzájemné shodě s vedením školy. Zajímavé je, že s iniciativou na uspořádání ŠvP v 1/5 přicházejí rodiče žáků.

46

ŠvP jsou organizovány (to co převažuje): Jedna třetina tříd vyjíždí na školy v přírodě sama. Poněkud překvapivě jen v 8 % výjezdů jedou společně třídy jednoho ročníku. Většinou ředitelé škol, téměř v polovině výjezdů, vypověděli, že třídy jedou na pobyt napříč celou školou. pro jednotlivé třídy 32% pro paralelní třídy v rámci jednoho ročníku 47% pro ročníky napříč 1. nebo 2. stupněm (3. stupněm) napříč celou školou

8% 13%

Zakotvenost realizace školy v přírodě (ŠvP) ve školním vzdělávacím programu (ŠVP) jako jedna ze závazných forem práce:

47% 53%

ano ne

Zakotvenost realizování škol v přírodě ve školním vzdělávacím programu by školní management činila zodpovědným, aby ve ŠVP v uvedené intenzitě škola žákům takovou pobytovou akci zajistila. S ohledem na značnou nejistotu rozpočtových příjmů škol a na předem nepředvídatelné rozhodování rodičů za jakých podmínek jsou schopni a ochotni umožnit svému dítěti pobyt ve škole v přírodě a uhradit potřebné náklady, je pochopitelné, že taková deklarace ve více jak polovině ŠVP zakotvena není. Ekonomické otázky Zdroje příjmů na ŠvP: Ředitelé v této otázce označovali více odpovědí. účastnický poplatek za žáka od rodičů

47

38

spolupodíl školy – z přímých nákladů (od MŠMT) spolupodíl školy – z vedlejší hospodářské činnosti – doplňkové činnosti spolupodíl školy – z provozních nákladů (od zřizovatele) příspěvek zřizovatele školy příspěvek obce (pokud není zřizovatelem) příspěvek „patronátní“ organizace – firmy od sponzorů naturální příjmy (doprava, odměny a pomůcky na soutěže...) jiné

6 1 3 1 3 0 9 9 8

Ubytovací náklady doprovodu (pedagogů ad.) – cestovní příkaz je hrazen z prostředků: 5%

37%

školy účastnických poplatků jiných zdrojů

58%

Stravovací náklady doprovodu (pedagogů ad.) – cestovní příkaz je hrazen z prostředků:

3%

školy 45% 52%

účastnických poplatků jiných zdrojů

48

Finanční odměny za práci o sobotách, nedělích, státních svátcích všech pedagogůpracovníků školy (HPP) jsou hrazeny z prostředků: 13%

školy (přímé náklady) účastnických poplatků

24%

jiných zdrojů 63%

Finanční odměny za práci ostatních

pedagogů-doprovodu (těch, kteří nejsou

zaměstnanci školy na HPP) jsou hrazeny z prostředků:

8%

školy (přímé náklady) 32%

účastnických poplatků 60%

jiných zdrojů

Základem finančních zdrojů na uskutečnění škol v přírodě jsou jednoznačně účastnické poplatky. To není nic překvapivého. Ve čtvrtině škol doplňuje rozpočet výjezdu sponzorský dar a obdobně naturální příjmy. Vedle čerpání rozpočtu školy – z přímých nákladů od MŠMT jsou další zdroje zanedbatelné. Rozpočet školy v přírodě je vytvářen vyrovnaně. Aby pokryl náklady na pobytovou akci a současně, aby výrazně nepřebýval na straně příjmové. Zákoník práce definuje cestovní náhrady, kterými jsou mj. jízdní výdaje, výdaje za ubytování i zvýšené stravovací výdaje. Náhrady za ubytování a stravu pedagogů, vyčíslené cestovními příkazy (v mnoha případech i nevyčíslené, poněvadž řada škol v zájmu možné kvantity výjezdů porušuje zákoník práce – viz průzkumné rozhovory s řediteli škol) jsou převážně hrazeny z účastnických poplatků (v 58 %, resp. v 52 % dotazovaných škol). Z rozpočtu školy je hradí ve 37 % resp. 45 % škol, jejichž ředitelé odevzdali dotazník. Ostatní způsoby jsou zanedbatelné.

49

Na to, aby žáci vyjížděli do škol v přírodě není zákonný nárok. Uspořádání školy v přírodě s ohledem na sestavení rozpočtu – naplnění jeho příjmové strany je vždy nutné činit ve vzájemné závazné domluvě školy a rodičů (stvrzené například v podepsaném zápise z třídních schůzek, podpisem rodičů na závazné přihlášce na ŠvP apod.) Závazné uspořádání těchto pobytových akcí na sebe normativně přebírají školy, které tuto skutečnost zařadí do svého školního vzdělávacího programu. Skoro 2/3 škol hradí práci o sobotách, nedělích, státem uznaných svátcích svým zaměstnancům na hlavní pracovní poměr i ostatním pracovníkům ŠvP, kteří nejsou u zřizující školy na hlavní pracovní poměr, z přímých nákladů školního rozpočtu. V případě vysokého počtu výjezdů do ŠvP to výrazně odčerpává tyto prostředky, ze kterých se hradí např. práce suplujících učitelů, odměny ap. Je-li škola v přírodě opravdu nenárokový nadstandard pro žáky školy, potom se jeví správnější postup čtvrtiny, resp. třetiny škol, že jsou tyto finanční odměny hrazeny z rozpočtu školy v přírodě, tedy z účastnických poplatků.

Stornovací poplatky. Řada provozovatelů či „cestovních kanceláří“ ošetřuje ve smlouvě problematiku stornovacích poplatků. A to tak, že mnohdy za poslední 2-4 týdny není ochotna vracet vůbec žádné peníze účastníkům, kteří se na poslední chvíli z nejrůznějších objektivních důvodů (někdy i nesolidních důvodů) odhlásí. Při domlouvání podmínek smlouvy ředitel školy v takovém případě: podepíše (bez obav či s nimi) trvá na úpravě smlouvy, resp. takovou smlouvu nepodepíše zajistí pojištění pro kompenzaci stornopoplatků volí jiný postup

21%

26%

18%

35%

V průběhu přípravného období i v době průběhu pobytové akce je rozpočet školy a jeho závěrečné vyúčtování v ohrožení pro nepředvídatelné skutečnosti. Tato skutečnost ohrožuje management vysílající školy. Podpis ředitele školy pod smlouvou s dodavatelem

50

služeb pro školu v přírodě je vážný závazek na straně školy, který v případě potíží způsobených školou, může mít nedozírné finanční následky. Proto je varující 1/5 podpisů ředitelů pod takto jednostranně nevýhodnou a ohrožující smlouvou. 35 % ředitelů trvajících na úpravě takové smlouvy, resp. odmítajících takovou smlouvu podepsat, svědčí o rozumném přístupu. Ředitelé v řízených rozhovorech přiznávali, že často díky tomuto postoji mají problém náležitou smlouvu uzavřít. Zajímavým kompromisem je uzavření pojištění k úhradě případných stornovacích poplatků, které rozpočet akce zatíží minimálně a škola se nemusí obávat následků potíží, které bezprostředně nezavinila, ale nemohla je ovlivnit.

Pracovně právní podmínky Pracovně právní smluvní vztah školy s pracovníky, kteří nejsou zaměstnanci školy školy s nimi uzavírají: dohodu o provedení práce

11%

dohodu o pracovní činnosti

13%

8% 68%

jedou za „děkuji“ na dobré slovo bez smlouvy (např. rodiče či prarodiče žáka) jiný způsob

Ve více než 2/3 případů uzavírají školy s pracovníky, kteří nejsou zaměstnanci školy, dohody o provedení práce. Zajímavých je 13 % výpovědí, kdy jedou na ŠvP pracovat bez smlouvy, na tzv. dobré slovo a za děkuji rodiče nebo prarodiče žáků. Tato skutečnost v případě nepříjemností či dokonce tragických událostí ohrožuje management školy. Za akci vždy odpovídá organizace, tedy škola, resp. její vedení. Pracovník musí být s organizací v právním vztahu. Nemusí to být pracovně právní vztah, může se jednat i o jiný. Např. podle občanského zákoníku, části osmé – závazkové právo je možná příkazní smlouva.

Zákonná doba na odpočinek Pro zabezpečení zákonné doby na odpočinek – v souladu se zákoníkem práce a současně maximální práce přesčas 4 hodin, tj. 12ti hodinová pracovní směna: (Zaměstnavatel musí

51

zajistit nepřetržitý odpočinek v týdnu ´§ 92´ v délce trvání alespoň 35 hodin, a to během každého období sedmi po sobě jdoucích kalendářních dnů.)

21%

s jednou třídou jedou čtyři a více zaměstnanců ze školy přijede „na víkend“ skupina suplentů neřešíme to – porušujeme toto ustanovení jinak

26%

0%

53%

Realita napjatosti výdajů za pobytové akce vede více než polovinu škol k porušování této zákonné povinnosti. Management školy je opět vystaven ohrožení v případě problémů, zdravotních úrazů nebo dokonce smrtelné události, pokud schválí rozpis služeb jednotlivých pracovníků v rozporu s touto normou. V případě takových událostí hrozí managementu školy vysoké tresty. Vkrádá se řečnická otázka. V zájmu koho takto riskovat? I toto je bezpochyby příčinou toho, proč ¼ odpovídajících ředitelů preferuje pouze 5denní školy v přírodě.

4. 4. 3. Výpovědi rodičů a jejich analýza

Vnímání pobytových akcí (ŠvP...) rodiči: ZŠ Praha

ZŠ SS 5% 5%

ZŠ venkov 7% 37%

56%

33%

67%

32%

49%

49%

49%

58%

Standard

CELKEM 2% 1%

ZŠ při BG 2%

Nadstandard

Zbytečnost

48%

Jiné

Při srovnání podmínek, povinností, závazků školního managementu, managementu školy v přírodě i podmínek obětavých pedagogů, kteří se k realizaci škol v přírodě dobrovolně uvolí, přes výrazně náročnější a komplikovanější pracovní podmínky, při stálém ohrožení pro nejrůznější pochybení v těchto pracovních pedagogických situacích na straně jedné a

52

chápáním pobytových akcí rodiči, na straně druhé, můžeme vnímat jako paradox, že s výjimkou pražské školy vnímá více než polovina rodičů školy v přírodě jako standard. Naproti tomu rodiče žáků z venkovské a soukromé sportovní (rovněž mimopražské) jen z 1/3 chápou tyto výjezdy jako nadstandard, který pro jejich děti škola zajišťuje. Možná i to je důvodem, proč se tak rapidně snižuje počet uznalých rodičů, kteří po návratu z akce pedagogům poděkují za péči o jejich potomka. V celkovém výčtu se pohledy obou těchto rodičovských táborů vyrovnávají téměř na poloviny. 2 % vnímají školy v přírodě jako zbytečnost. Mezi nimi chybí takto smýšlející rodiče pražské školy.

Upřednostňovaná četnost ŠvP a podobných pobytových akcí:

5% 5%

CELKEM 1% 2%2% 2%2%

ZŠ při BG 4%4% 3%

ZŠ Praha 3%1%

ZŠ SS 11%

ZŠ venkov 2% 5% 2% 2%

41%

21%

24%

19% 55%

70% 1x ročně

2x ročně

1x za 2 roky

67%

68%

79%

1x na prvním a 1x na druhém stupni

1x na prvním stupni

1x na druhém stupni

Jiná

Důležitá hlediska pro stanovení četnosti ŠvP: 16%

15%

CELKEM

ZŠ při BG

ZŠ Praha 8%

ZŠ SS

ZŠ venkov

10%

7%

26%

35%

44%

36% 44%

58%

48%

57%

46%

50% Finanční možnosti ridinného rozpočtu

Aby děti zvládly stanovený vzdělávací program školy

Jiná

Uvážíme-li, že v celkovém součtu odpovědí pro první a druhý znak - upřednostňovanou četnost výjezdů do škol v přírodě 1x resp. 2x ročně – zjišťujeme celkem 91 % odpovědí, je nasnadě, že rodiče mají velký zájem, aby jejich dítě do ŠvP jelo každý rok. To je důležitý fakt pro managementy škol. Nesmírně zajímavým údajem je celkový zájem 1/4 rodičů o výjezd do ŠvP dokonce 2x ročně. Rodiče k těmto výpovědím vedly ze 46 % finanční možnosti rodinného rozpočtu. 44 % rodičů vnímá ŠvP jako příležitost, aby děti zvládly vzdělávací program. Z rozhovorů ředitelů vyplývá předpoklad, že tento rodičovský zájem bezpochyby ovlivňuje česká tradice škol v přírodě, osobní zkušenosti rodičů, vyprávění dětí, hodnocení učitelů.

53

Četnost výjezdů do ŠvP dětí rodičů-respondentů: 11% 11%

CELKEM 13%

ZŠ při BG

ZŠ Praha 11% 1%

ZŠ SS

ZŠ venkov 1% 1% 2% 11%

0% 0%

1%1% 1% 6% 3%

1% 3% 11%

8%

67%

88%

75%

69%

85% 1x za školní rok

2x za školní rok

1x za dva školní roky

1x na 1. a 1x na 2. stupni

1x na 1. stupni

1x na 2. stupni

jiná

Realita uskutečňovaných výjezdů mírně stagnuje oproti rodiči podporované četnosti. Vzorek soukromé sportovní školy je ovlivněn nízkým počtem respondentů. V ZŠ při BG je rozdíl rodičovské podpory-očekávání a skutečností 20 %. Tato skutečnost může být nadějnou pro školní management, pokud i on má zájem na výjezdech. S ohledem na 69 % vyjíždějících každý rok se dá zájem tohoto managementu předpokládat.

Od pobytu ve ŠvP rodiče očekávají: Rodiče v této otázce označovali více odpovědí.

podporu zdraví

ZŠ venkov 35

potřebný pohyb

50

13

36

51

152 150

možnost netradičních forem výuky (názornost probíraného učiva, dovednostní výuka)

45

14

54

55

168

pozitivní formování třídního kolektivu

57

14

55

68

vedení k samostatnosti

58

15

43

58

nic

2

1

0

0

jiné

0

0

0

0

247

70

230

294

194 174 3 0 841

celkem výpovědí

23%

ZŠ SS 1%

ZŠ venkov 1% 14%

19%

23%

18%

21%

18%

17% 23%

20%

možnost netradičních forem výuky

21%

20%

16%

CELKEM

CELKEM

ZŠ při BG

24%

18% potřebný pohyb

42

18% 19%

podporu zdraví

13

ZŠ při BG 62

19%

20% 20%

ZŠ Praha

ZŠ Praha

21%

24%

ZŠ SS

23% 20%

19%

pozitivní formování třídního kolektivu

vedení k samostatnosti

nic

jiné

Ve vzácné shodě rodiče vypověděli, že od školy v přírodě očekávají podporu zdraví, pohyb dítěte, možnou netradiční formu (s názorností probíraného učiva, s dovednostní výukou),

54

formování třídního kolektivu a vedení k samostatnosti. Pokud management školy s managementem školy v přírodě naplní tato očekávání, budou se i příště těšit z podpory rodičů pro příští výjezdy. Může to být, v případě splnění očekávání rodičů, důležitý prvek public relations školy (v opačném výsledku to dobré jméno školy poškozuje).

Doporučená délka pobytu: 2%

14%

17%

35%

29% 36%

19%

27%

CELKEM 7%1% 1%

ZŠ při BG 2%2%

ZŠ Praha

ZŠ SS 5% 5%

ZŠ venkov 15% 2%7%

23%

33%

46%

22%

21%

37%

31%

49% 3 týdny

2 týdny

10 dní

1 týden

1 pracovní týden

jiná

Za 7-10 denní pobyt mohou rodiče uhradit za ŠvP (nejvyšší možnou částku):

17%

9%

9% 32%

26%

15%

25%

CELKEM 1% 13% 1%1% 3% 13%

ZŠ při BG 2% 2%2% 4% 21% 23%

16%

33% 26%

30%

do 1 000 Kč

ZŠ Praha 1% 3%3% 4%

ZŠ SS 5%5% 5%

ZŠ venkov 1% 1%1%

31%

19%

49%

21% 27%

do 1 500 Kč

do 2 000 Kč

do 2 500 Kč

do 3 000 Kč

nad 3 000 Kč

nepřihlašujeme

žádáme o soc. příspěvek

jinou

S ohledem na předchozí výpovědi je realitou, že ani rodiče se nepřiklánějí ke 3týdenním výjezdům. U nich je největší podpora v intervalu od 7 do 14 dnů. Porovnáme-li tyto výpovědi rodičů s preferencí ředitelů, nacházíme průnik v 7denních pobytech. 7denní pobyt dnes v zajímavém prostředí stojí rodiče okolo 2000-2500 Kč. Pochopitelně jsou i dražší ubytování pro náročné. I lacinější, ovšem s rizikem, zda bude ubytovací zařízení, jeho vybavenost, strava na dostatečně kvalitní úrovni. Částka závisí i na managementu školy, jak sestaví rozpočet, respektive co tvoří jeho příjmovou část na krytí veškerých nákladů (za ubytování, stravu, platy smluvních pracovníků, dopravu, za program ad.). S takovou částkou a vyšší (od 2000 Kč) počítá 81 % respondentů. Pražská škola má v tomto směru nejlepší výchozí situaci (přestože je její lokalita v sociálně slabším regionu), takovou částku jsou připravena zaplatit 93 % respondentů. Opakem finančních možností je ZŠ při BG, kde tuto sumu může vynaložit 69 % rodičů.

55

Vhodné období školního roku pro pobyt ve škole v přírodě: Rodiče v této otázce označovali více odpovědí.

je to jedno

ZŠ venkov 6

12%

ZŠ Praha

3

22

ZŠ při BG 16

září

10

4

9

19

říjen

4

0

8

14

listopad

6

1

1

9

prosinec

1

0

0

2

leden

2

1

4

3

únor

3

0

3

3

březen

3

2

10

3

duben

18

6

12

15

květen

57

10

42

47

červen

41

6

15

31

151

33

126

162

celkem ZŠ venkov 4%7% 3% 27% 4%1% 1% 2% 2%

ZŠ SS

ZŠ Praha

ZŠ SS

12%

9%

18%

17%

19% 3% 3% 6% 34% 18% 10%

Je to jedno

Září

Říjen

Listopad

CELKEM

ZŠ při BG 10% 19%

Prosinec

7% 6% 3%1% 2% 8%

Leden

6%

9% 28%

Únor

6% 1% 2% 2% 9% 2%

Březen

Duben

10% 9%

12%

31%

37%

19%

CELKEM 47 42 26 17 3 10 9 18 51 156 93 472

32%

Květen

4% 1% 2% 2% 4% 11%

Červen

Nejvhodnější se rodičům jeví doba „sousedící“ s měsíci hlavních prázdnin v pořadí květen, červen, září – dohromady 60 %. V celkovém souhrnu 10 % všech zatržených odpovědí vyjádřili, že jim na termínu nezáleží. Nejméně vhodné z jejich pohledu se jeví období listopad až březen. Přičemž prosinec získal 1 % podporu a leden s únorem po 2 %. Z pedagogického hlediska může zářijová škola v přírodě navodit vhodné podmínky k vytvoření či upevnění třídního kolektivu, pozitivnímu klimatu třídy. V květnu až červnu může zážitkově vypracovaný program vhodně završit teoretickou přípravu ze školních lavic. Je tu i příležitost k výročnímu bilancování. Z ekonomického pohledu nabízí majitelé ubytovacích zařízení finančně zajímavější ceny za pobyt v turisticky méně zajímavých termínech říjen-listopad a leden až březen. Ozdravná hlediska, můžeme-li se o nich při takto krátkých pobytech zmiňovat, se spíše nabízejí mimo sezónu, protože o hlavních prázdninách dochází k ozdravení těla. Rozhodnutí managementu školy i managementu školy v přírodě by mělo vycházet z cílů, které si ke škole v přírodě vytyčuje.

56

4. 4. 4. Ověření stanovených východisek 1. Pořádání škol v přírodě je přes veškerá ekonomická a personálně právní úskalí běžnou realitou základních škol. V nemalém množství vyjíždějí na tyto a podobné pobytové akce i děti mateřských škol a žáci středních škol. Výsledky průzkumu toto východisko potvrdily. Školy v přírodě jsou i v současné době živou národní školní specifičností. Obrovský zájem a podpora je v řadách rodičů. Odborný zájem a ochota je i na straně škol. Respondenti ředitelé vyjádřili, že v 81 % jsou to učitelé, resp. ve vzájemné shodě a domluvě učitelé a vedení škol, kteří jsou iniciátory uskutečnění těchto pobytových akcí. Ani jeden hlas nesdělil, že by školu v přírodě na škole jednostranně prosazovalo vedení školy. Hlavní finanční zdroje tvoří účastnické poplatky. Ochota a pochopení rodičů uhradit tyto nemalé finanční náklady jsou nepostradatelným ekonomickým pilířem rozpočtů ŠvP.

2. Řada ředitelů škol částečně nedodržuje právní normy v zájmu kvantity výjezdů žáků do škol v přírodě, s ohledem na rozmanitost a kvalitu nabídky školního programu. Jedná se o nalézání nejrůznějších kompromisních řešení s ohledem na finanční zdroje, iniciativu učitelů i zájem žáků a rodičů. I toto východisko se bohužel potvrdilo. 21% ředitelů je ochotno se podepsat pod ekonomicky riskantní smlouvu v otázce stornovacích poplatků. 13 % ředitelů vysílá do škol v přírodě dobrovolníky z řad rodinných příslušníků dětí, tzv. „za děkuji“, bez řádného smluvního vztahu. Varujících 53 % ředitelů se přiznalo k porušování zákoníku práce, podle kterého jsou povinni zajistit nárok zaměstnanců na normativní odpočinek mezi směnami a na nepřetržitý odpočinek v týdnu.

4. 4. 5. Návrh opatření Při realizaci škol v přírodě se managementy škol a učitelé řídí a spokojují spíše se zažitými pracovně občanskými zvyklostmi (třebaže v dobré víře) na úkor jednoznačného dodržování právních norem, zejména zákoníku práce. Vede je k tomu dobrý úmysl, ale to se, pro ně bohužel, v případě nešťastné události neodpouští. Často je pak odsuzují ti, pro které se v jejich zájmu a s jejich vědomím obětovali. Lidové moudro pro to zná přísloví: „Každý dobrý čin má být po zásluze potrestán.“ Opatření je jednoduché. Opětovná finanční podpora ze strany státu, krajů a obcí, aby školský manažer nemusel složitě kličkovat mezi problémy a hledat alternativní řešení. Nalezení východiska je často nereálné. 57

V právním státě je rovněž zapotřebí, aby školám byli reálně k dispozici právníci, kterým by ředitel školy mohl svěřit návrh libovolného textu připravovaného smluvního vztahu, žádat je o vypracování potřebné smlouvy. Aby se na ně ředitelé mohli obracet při sporech, které vedou s dodavateli, klienty školy nebo i se zaměstnanci. Na národní i regionální úrovni mediálně kladně a poctivě představovat a popularizovat práci škol. Nastínit široké veřejnosti, za jakých náročných podmínek se školy v přírodě pořádají. S uznáním vyjevit obětavost pedagogů i zájem a podporu rodičovské veřejnosti. Ukázat školy v přírodě jako nadstandardní nabídku školy, nikoli jako samozřejmost. Napovědět veřejnosti, aby škole a pedagogům vyjádřila náležité uznání. Na úrovni škol rozpočtovat veškeré potřebné skutečné a právně normativní náklady, a ty pak nezkresleně vyčíslit rodičům. Co je zadarmo nebo nezvykle laciné, toho si příjemce mnohdy nedostatečně váží. V zájmu uskutečnění velké kvantity výjezdů není žádoucí osobní riziko a ohrožení managementu školy ani vlastních realizátorů škol v přírodě, ale ani klientů - žáků. Bylo by užitečné organizovat ministerstvem školství akreditovaná školení pro ředitele, jejich zástupce a učitele, která by je náležitě odborně vybavila pro funkci vedoucích škol v přírodě. Efektivním způsobem přípravy učitelů pro vedení ŠvP zůstává předávání rad a zkušeností mladším kolegům od jejich zkušenějších spolupracovníků.

58

5. Závěr Školy v přírodě mají svoji historii, současnost a teoretická i výzkumná část práce potvrzuje, že též budoucnost. Je to typický prvek českého školství. Z pedagogického pohledu můžeme být na jejich tradici právem hrdi. Práce dosáhla svůj stanovený cíl. Výstupem je materiál, který je využitelný pro vedení škol (zejména ZŠ). Přináší návod, jak postupovat při přípravě a vlastní realizaci škol v přírodě (pobytových akcí). Nabízí i některá možná alternativní řešení a upozorňuje na nejrůznější ohrožení školského manažera. Dotazníkové výpovědi ve výzkumné části přinášejí zajímavá a inspirativní fakta, která jsou vhodným informačním východiskem pro přípravu pobytových akcí ze strany jejich organizátorů. Obsahuje hlediska právní, ekonomická, organizační. Její součástí je i značné množství publikovaných dokumentů, příloh, které rozšiřují objem práce nad obvyklý rozsah. Jsou však nepostradatelné pro manažera, který v ní bude hledat kompletní zdroje k dané problematice. Některé z uvedených příloh jsou v praxi zdokonalovány, smysluplně precizovány mnoho let. Pro svoji univerzálnost mají potenciál uspokojit širokou škálu pedagogických pracovníků, zejména v řídících funkcích. Jako autor ji sám využiji v řízení naší jesenické školy. Bude nám vodítkem pro vypracování nové směrnice pro pořádání škol v přírodě a potřebné metodiky.

59

6. Přílohy Příloha č. 1 – dotazník pro ředitele škol Vážená paní ředitelko, pane řediteli, prosím Vás o vyplnění dotazníku, které je dobrovolné a anonymní. Získané údaje budou sloužit jako podklad pro výzkumnou část mé závěrečné bakalářské práce na téma „Škola v přírodě z pohledu manažera“ Velmi Vám předem děkuji za kolegiální pomoc při zpracování závěrečné bakalářské práce. Vyplněné dotazníky, prosím, zasílejte na adresu: [email protected] Mgr. Josef Buchal, ředitel ZŠ a MŠ Jesenice Identifikační údaje – označte odpověď: 1. Typ školy:

MŠ

ZŠ

ZŠ a MŠ

SŠ

jiná:

2. Obec, ve které se nachází Vaše škola, má cca obyvatel (v tisících), zatrhněte: měně než 1

1–3

3 – 10

10 – 50

50

–

100

více než 100 3. Kolikadenní školy v přírodě (dále jen ŠvP) preferujete (převážně organizujete)? Uveďte číslici: 4a. Jaký typ školy v přírodě ve škole preferujete-organizujete: a) stálé (v objektech vystavěných účelově jako škola v přírodě) b) smluvní – na stejné místo c) smluvní – na různá místa - „nahodile“ – podle aktuální nabídky d) smluvní – na různá místa – systematicky určovaná 4b. ŠvP zajišťujeme: a) prostřednictvím zprostředkovatele – cestovní kanceláře sami oslovujeme provozovatele objektu b) 5. Kolik tříd ročně vyjíždí na školu v přírodě (cca v %) do 25% do 50% do 75%

do 100%

6. Kolik tříd ročně vyjíždí na školu v přírodě (či podobný ekvivalent-týden sportu, zimní pobyt...) opakovaně (cca v %) 0% do 10% do 25% do 50% do 75% do 100% 7. Přímá a hlavní Iniciativa (impulz) k zorganizování ŠvP pochází a) od učitelů (vedení školy iniciativu vítá a podporuje) b) od vedení školy (učitelé plní ŠvP z povinnosti) c) ve vzájemné shodě vedení školy a učitelů d) od rodičů 8. ŠvP jsou organizovány (co převažuje): a) pro jednotlivé třídy b) pro paralelní třídy v rámci jednoho ročníku c) pro ročníky napříč 1. nebo 2. stupněm (3. stupněm) d) napříč celou školou 9. Zakotvení ŠvP ve školním vzdělávacím programu jako jedna ze závazných forem práce: a) ano b) ne Položky rozpočtu 10. Zdroje příjmů na ŠvP jsou (označte vše, co se hodí): a) účastnický poplatek za žáka od rodičů b) spolupodíl školy – z přímých nákladů (od MŠMT) spolupodíl školy – z vedlejší hospodářské činnosti – doplňkové činnosti c) d) spolupodíl školy – z provozních nákladů (od zřizovatele)

60

e) f) g) h) i) j)

příspěvek zřizovatele školy příspěvek obce (pokud není zřizovatelem) příspěvek „patronátní“ organizace – firmy od sponzorů naturální příjmy (doprava, odměny a pomůcky na soutěže...) jiné (tedy jaké):

11. Ubytovací náklady doprovodu (pedagogů ad.) – cestovní příkaz je hrazen z prostředků: a) školy b) účastnických poplatků c) jiných zdrojů (jakých): 12. Stravovací náklady doprovodu (pedagogů ad.) – cestovní příkaz je hrazen z prostředků: a) školy b) účastnických poplatků c) jiných zdrojů (jakých): 13. Finanční odměny za práci o sobotách, nedělích, státních svátcích všech pedagogů-pracovníků školy (HPP) jsou hrazeny z prostředků: a) školy (přímé náklady) účastnických poplatků b) c) jiných zdrojů (jakých): 14. Finanční odměny za práci ostatních pedagogů-doprovodu (kteří nejsou zaměstnanci školy na HPP) jsou hrazeny z prostředků: a) školy (přímé náklady) b) účastnických poplatků c) jiných zdrojů (jakých): 15. S pracovníky, kteří nejsou zaměstnanci školy , uzavíráte (co převažuje): a) dohodu o provedení práce b) dohodu o pracovní činnosti c) jedou za „děkuji“ na dobré slovo bez smlouvy (např. rodiče či prarodiče žáka) d) jiné: 16. Stornopoplatky. Řada provozovatelů či „cestovních kanceláří“ ošetřuje ve smlouvě problematiku stornopoplatků. A to tak, že mnohdy za poslední 2-4 týdny není ochotna vracet vůbec žádné peníze účastníkům, kteří se na poslední chvíli z nejrůznějších objektivních důvodů (někdy i nesolidních důvodů) odhlásí. a) podepíšete (bez obav či s nimi) b) trváte na úpravě takové smlouvy, resp. takovou smlouvu nepodepíšete c) zajistíte pojištění pro kompenzaci stornopoplatků d) jiný postup: 17. Jak zabezpečujete zákonnou dobu na odpočinek – v souladu se zákoníkem práce a současně maximální práci přesčas 4 hodiny, tj. 12ti hodinová pracovní směna: (Zaměstnavatel musí zajistit nepřetržitý odpočinek v týdnu ´§ 92´ v délce trvání alespoň 35 hodin, a to během každého období sedmi po sobě jdoucích kalendářních dnů.) a) s jednou třídou jedou čtyři a více zaměstnanců b) ze školy přijede „na víkend“ skupina suplentů c) neřešíme to – porušujeme toto ustanovení d) jinak: Velmi uvítám Vaše názory, postřehy či připomínky k výše uvedené problematice i případné náměty pro zpracování v mé bakalářské práci. Srdečně děkuji. Josef Buchal

61

Příloha č. 2 – dotazník pro rodiče žáků v ZŠ Vážení rodiče, prosím Vás o vyplnění dotazníku, které je dobrovolné a anonymní. Získané údaje budou sloužit jako podklad pro výzkumnou část odborné studie na téma „Škola v přírodě z pohledu manažera“. Vaše odpovědi označte křížkem do příslušného čtverečku. Tam, kde Vašemu názoru odpovídá více odpovědí, označte křížkem všechny takové odpovědi. Děkuji Vám za Váš příspěvek. Vyplněné dotazníky, prosím, pošlete po dětech a ty je vhodí do schránky vedle dveří do ředitelny v termínu do čtvrtku 5.11.2009 Mgr. Josef Buchal, ředitel ZŠ a MŠ Jesenice Identifikační údaje – křížkem označte odpověď: 1. Typ škol, kterou dítě navštěvuje:

MŠ

ZŠ

ZŠ a MŠ

jiná: 2. Obec, ve které se nachází škola Vašeho dítěte, má cca obyvatel (v tisících): měně než 1

1–3

3 – 10

10 – 50

50 – 100

více než 100 3. Pořádání školních pobytových akcí (škola v přírodě, týden sportu a pod.) vnímáme jako: a) samozřejmý standard školního programu, školní nabídky ceněný nadstandard školního programu, školní nabídky b) c) zbytečnou komplikaci d) jinak, tedy takto: 4. Při diskuzi o četnosti výjezdů do škol v přírodě bychom upřednostnili: a) každoroční jeden výjezd, tedy 1x za školní rok b) 2x za školní rok c) 1x za dva školní roky d) 1x na prvním stupni, 1x na druhém stupni e) jen 1x na prvním stupni f) jen 1x na druhém stupni g) jinak, tedy takto: 5. Při vyjádření o četnosti zohledňujeme toto (tato) hlediska: a) finanční možnosti rodinného rozpočtu b) aby děti zvládly stanovený vzdělávací program školy (ŠvP vhodně podpoří) c) jiná, tedy tato: 6. Jak často vyjíždí vaše dítě na školu v přírodě a) 1x za školní rok b) 2x za školní rok c) 1x za dva školní roky d) 1x na 1. a 1x na 2. stupni 1x na 1. stupni e) f) 1x na 2. stupni

g)

62

jinak, tedy takto:

7. Od pobytu na škole v přírodě očekáváme a) podporu zdraví b) potřebný pohyb možnost netradičních forem výuky (názornost probíraného učiva, dovednostní výuka) c) pozitivní formování třídního kolektivu d) e) vedení k samostatnosti f) nic g) jiné, tedy toto: 8. V současných podmínkách bychom doporučili délku pobytu ve škole v přírodě takto: 3 týdny (21 den) a) 2 týdny (14 dní) b) c) 10 dní d) 1 týden (7 dní) 1 pracovní týden (5 dní) e) f) jinak, tedy takto: 9. Podle nás je vhodné období školního roku pro pobyt ve škole v přírodě: je to jedno a) b) září c) říjen d) listopad e) prosinec f) leden g) únor d) březen e) duben f) květen g) červen 10. S ohledem na náš rodinný rozpočet můžeme a jsme ochotni finančně podpořit cca 7-10 denní pobyt ve škole v přírodě částkou (zatrhněte nejvyšší možnou částku): a) do 1 000 Kč b) do 1 500 Kč do 2 000 Kč c) d) do 2 500 Kč e) do 3 000 Kč f) nad 3 000 Kč g) z finančních důvodů nemůžeme naše dítě přihlásit: h) z finančních důvodů žádáme o sociální příspěvek obec: i) jiné vyjádření, komentář:

Vážení respondenti, rodiče, velmi uvítám Vaše názory, postřehy či připomínky k výše uvedené problematice i případné náměty pro zpracování v odborné studii (v dolní části stránky). Srdečně děkuji. Josef Buchal

7. Seznam použité literatury •

Březina, M.: Management a jeho povinnosti při pořádání lyžařských výchovně vzdělávacích zájezdů. Univerzita Karlova v Praze, CŠM 2007

•

Drucker, P. F.: To nejdůležitější z Druckera v jednom svazku. Praha, Management Press, s.r.o. 2007

•

Drucker, P. F.: Efektivní vedoucí. Praha, Management Press, s.r.o. 2008

•

Leligdonová, J.: Kam do školy v přírodě. Univerzita Karlova v Praze, CŠM 2004

•

Peiker, J.: Strategický plán Školy v přírodě Střelské Hoštice. Západočeská univerzita v Plzni, CCV 2000

•

Poláková, H., Lichovníková, D.: Zákoník práce v praxi ředitelů škol a školských zařízení. Žďár nad Sázavou, Fakta 2006

•

Štoček, M.: Ředitel školy a mimoškolní akce. Nový Bydžov, aTre 2009

•

Zeman, P.: Ekonomika a financování škol – scripta. Univerzita Karlova v Praze, CŠM 2007

•

Vyhláška č. 303/1996 Sb. o školách v přírodě

•

Zákon č. 76/1978 Sb., § 16 o předškolních zařízeních

•

Zákon č. 258/2000 Sb. o ochraně veřejného zdraví

Internetové adresy: o www.rodina.cz/clanek4449.htm o www.volny.cz/jan.mikac o www.verejnost.skaut.cz/cz/ o www.pionyr.cz 8. Legenda zkratek ŠvP

škola v přírodě

ŠVP

školní vzdělávací program (pro základní vzdělávání)

RVP

rámcový vzdělávací program (pro základní vzdělávání)

TU

třídní učitel

rodiče

rodiče, též zákonní zástupci žáka

64