Intézményfenntartói feladatok és szerepek a köznevelés új rendszerében
KLIK: az állami fenntartó Marekné dr. Pintér Aranka elnök
Klebelsberg Intézményfenntartó Központ Jogszabályi háttér: A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény A szakképzésről szóló 2011. évi CLXXXVII. törvény A Klebelsberg Intézményfenntartó Központról szóló 202/2012. (VII. 27.) Korm. rendelet A köznevelési feladatot ellátó egyes önkormányzati fenntartású intézmények állami fenntartásba vételéről szóló 2012. évi CLXXXVIII. törvény (átadás-átvételi törvény)
A KLIK szervezete • Központi hivatal, elnök vezeti munkáltatói jogok szakmai irányítási, fenntartói feladatok (szakterületenkénti elnökhelyettesek szükségesek: szakképzés, gazdálkodás..., valamint a megyei szint megerősítése a koordinációban) működtetői feladatok
Tankerületek 198 tankerület, élükön tankerületi igazgatók (járási illetékességgel), melyből: 19 megyeközponti tankerület (szakképzés, szakszolgálat, szakmai szolgáltatás, kollégium)
Köznevelési intézmények Intézményvezetők Pedagógusok, oktatást segítők
A KLIK hivatali tevékenységei köznevelés-igazgatás szakképzés-szervezés fejlesztési informatikai személyügyi igazgatási, koordinációs gazdasági vagyongazdálkodási, működtetési, közbeszerzési feladatok
Nyitott, támogató szervezet épül Együttműködés a társadalom széles rétegeivel •napi kapcsolat a területi szervekkel •szakmai-módszertani segédanyagok a területi szervek egységes szakmai feladatellátásának támogatására •szakmai kapcsolat a szaktárcákkal, államtitkárságokkal, felsőoktatási intézményekkel, civil szervezetekkel, önkormányzatokkal (pl. Magyar Diáksport Szövetség, NJSzT, Rákóczi Szövetség)
Átadás-átvételi megállapodások
A 2012. évi CLXXXVIII. törvény alapján a megállapodások megkötése határidőben megtörtént. - Mintegy 1950 önkormányzattal kötött a KLIK megállapodást. - 6 esetben született miniszteri határozat. (Pethőhenye, Szeged, Hajdúszoboszló, Sellyei Kistérségi Többcélú Társulás, Csonkahegyhát, Dobronhegy, Milejszeg, Németfalu, Pálfiszeg, Becsvölgye és Kustánszeg Községek Önkormányzati Társulása, Teskánd, Babosdöbréte, Böde, Boncodfölde, Hottó Községek Önkormányzati Társulása)
2013. április 30-ig az átadás-átvételi folyamat következő lépéseként jegyzőkönyv felvétele a használatba vagy vagyonkezelésbe vett vagyonról.
A KLIK mint fenntartó
A KLIK fenntartásába jelenleg 2480 székhely intézmény, összesen 5975 intézmény/ tagintézmény tartozik. Legfőbb feladata az oktatás biztosítása. Az intézmények 49,66%-ban csak fenntartó a KLIK, míg 50,34%-ban a fenntartói feladatok mellett az intézmények működtetése is a KLIK feladata.
Szakképző intézmények • 515 szakképző intézmény (augusztus 1-től 41 intézmény, illetve intézményegység a VM fenntartásába, 1 intézmény a HM fenntartásába került)
387 intézményben szakközépiskolai oktatás 352 intézményben szakiskolai oktatás 123 helyen speciális szakiskolai oktatás a KLIK fenntartásában 241 tiszta profilú szakképző intézmény van, ezek egynegyede Budapesten található
A működtető feladatai A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 76.§ (1) és (3) bek. Az ingatlan rendeltetésének megfelelő üzemeltetése, karbantartása. A közterhek, költségek, díjak viselése. Az ingatlan vagyonvédelme, a köznevelési feladatok megfelelő színvonalú és biztonságos ellátásához. Különösen: a köznevelési intézmények működéséhez szükséges eszközök, taneszközök, anyagok, áruk, szolgáltatások megrendelése, átadás-átvétele, raktározása, készletek pótlása.
A működtető feladatai A köznevelési intézmény épülete állagának megóvása. Az állagmegóváson túl jelentkező rekonstrukciós, fejlesztési költségek fedezése már nem kötelessége a működtetőnek, de ehhez az állam pályázati úton támogatást nyújthat. A működtető az általa működtetett intézménybe járó tanulók lakóhelye szerinti önkormányzattól a működtetéshez hozzájárulást igényelhet.
A működtető feladatai
A működtető feladatait bővebben a nemzeti köznevelésről szóló törvény végrehajtásáról rendelkező 229/2012. (VIII. 28.) Kormányrendelet 8. melléklete tartalmazza.
A KLIK működtetésében lévő intézmények aránya Megye Bács-Kiskun Baranya Békés Borsod-AbaújZemplén Budapest
KLIK a KLIK a Megye működtető működtető 53,65% Jász-Nagykun-Szolnok 69,20% 71,36% Komárom-Esztergom 37,63% 33,82% Nógrád 78,07% 64,34%
Pest
49,53%
12,15%
Somogy Szabolcs-SzatmárBereg Tolna Vas Veszprém Zala
58,44%
Csongrád
39,51%
Fejér Győr-Moson-Sopron Hajdú-Bihar Heves
51,91% 48,39% 38,53% 61,64%
81,47% 68,02% 55,43% 64,83% 50,00%
Uszoda-igénybevétel a mindennapos testneveléshez Megye Bács-Kiskun
Uszodák Megye száma 13 db Jász-Nagykun-Szolnok
Uszodák száma 15 db
Baranya
14 db
Komárom-Esztergom
12 db
Békés
13 db
Nógrád
2 db
Borsod-Abaúj-Zemplén
14 db
Pest
32 db
Budapest
30 db
Somogy
21 db
Csongrád
9 db
Szabolcs-Szatmár-Bereg
15 db
Fejér
10 db
Tolna
9 db
Győr-Moson-Sopron
10 db
Vas
9 db
Hajdú-Bihar
15 db
Veszprém
9 db
Heves
10 db
Zala
25 db
Összesen:
287 db
Tapasztalatok az első félévben: • együttműködés • probléma-megoldási nyitottság • szakmai hálózatépítés • profiltisztulás
• türelmetlenség, ellenérzés az új iránt • ragaszkodás a megszokott beidegződésekhez • lassabb ügymenet
A TÁMOP 3.1.4.B projekt fejlesztési céljai Intézmények közvetlen fejlesztése: Cél: az elmaradott, hátrányos helyzetben lévő, fejlesztésekből eddig kimaradó iskolák lehetőségeinek javítása. •Intézményre szabott szakmai programok, képzések megvalósítása, folyamatos mentorálás mellett •Cél, hogy a gyermekek, pedagógusok, tantestületek „kézzel fogható”segítséget kapjanak az előrelépéshez.
A TÁMOP 3.1.4.B projekt fejlesztési céljai Rendszerszintű módszertani innováció Cél: olyan szakmai közösség kialakítása, mely fogékony az új módszerek alkalmazására, mely képes a folyamatos megújulásra. •Módszertani hálózat, módszertani központok •Innovatív és jó gyakorlatok összegyűjtése Megosztása, elterjesztése •Webes ötlettár létrehozása
A TÁMOP 3.1.4.B projekt fejlesztési céljai Partnerség Cél: Élő szakmai együttműködés az oktatási intézmények partnereivel. •Iskolabarát társadalmi környezet erősítése •Intézményi programok •
szülőkkel,
•
önkormányzatokkal,
•
civil szervezetekkel.
A TÁMOP 3.1.4.B projekt fejlesztési céljai Rendszerszervezés Cél: olyan hivatal kiépítése, mely egyszerre képes szolgálni az oktatási ágazat elvárásait és az intézmények igényeit. • Támogató hivatali működés kialakítása, az adminisztráció csökkentésével, világos folyamatokkal • a szükséges informatikai háttér megteremtésével, • fenntartói információk összegyűjtésével rendszerezésével.
A TÁMOP 3.1.4.B projekt fejlesztési céljai Szervezetfejlesztés Cél: a szakemberek, munkatársak kompetenciáinak fejlesztése, profi menedzsment kialakítása. •A problémák megoldására koncentráló, proaktív szakemberek képzése •Együttműködés erősítése a hivatali szervezet szintjei, szakterületei, tankerületei között •A hivatal és az intézmények közötti együttműködés erősítése.
A szervezetünk a figyelem középpontjában Az intelligens működést lehetővé tevő szervezetet kell építenünk:
A KLIK mint az állami beavatkozás eszköze – elsősorban a szakmai kockázatokat hordozó intézményeknél
A KLIK mint a változásmenedzsment eszköze – a helyi tanügyigazgatás professzionalizálása, – a továbbképzési rendszer modernizálása
Legfontosabb feladatok Az irányítási rendszer megújítása, szervezetépítés megerősítése A 2013/14-es tanév elindítása a szükséges humánerőforrás biztosítása a működtetéséhez szükséges közbeszerzések lebonyolítása
Az irányítási rendszer megújítása 202/2012. korm. rendelet módosításával, új KLIK-SZMSZ kiadásával: köznevelési-elnökhelyettes kinevezése szakképzési-elnökhelyettes kinevezése megyeközponti tankerületek megerősítése szakképzési osztályvezetők jogköreinek bővítése: kötelezettség-vállalási jogosultság 5 M Ft-ig
Humánerőforrás A tanórák ellátása középfokú végzettségű szakember alkalmazásával a szakmai képzésben óraadó tanárok alkalmazásával az Nkt. 61.§ (6) bek. alapján (július 6-tól hatályos) óraadó nyugdíjasok visszafoglalkoztatásával neveléssel-oktatással lekötött munkaidőn túli további tanórai foglalkozás elrendelésével (legfeljebb 30 napig) biztosítható.
Klebelsberg képzési ösztöndíjprogram Az 52/2013.(II.25) korm. rendelet szerint a program célja: •kiválóan képzett, hivatástudattal és megfelelő gyakorlati tapasztalattal rendelkező pedagógus-utánpótlás biztosítása. • A tanári pályát választó egyetemi és főiskolai hallgatók motiválása a hivatásuk szerinti tartós elhelyezkedésre, • egyúttal a diplomaszerzést követően álláshely biztosítása, • továbbá valamennyi tanárszakot, szakpárt – elsősorban a hiányszakokat, szakpárokat – választó tanárjelöltek számának növelése, •a hazai köznevelés szakos ellátottságának megerősítése.
Aktuális feladataok Pedagógusok új munkarendjének kialakítása; Profiltisztítás: tiszta profilú szakképző intézmények létrehozatala (beiskolázási döntések a 2014/15-ös tanévre); Átsorolások elkészítése Elemzés, javaslat készítése Pedagógusbérek, pótlékok új rendszere Iskolaméretezés, körzetkialakítás Hátrányos helyzetűek, tehetségek gondozása Szakszolgálat átalakítása stb.
Akiket az átsorolás érint:
• a nevelesi-oktatasi intezmenyben pedagogusmunkakorben foglalkoztatottak • a pedagogiai szakszolgalati intezmenyben es a pedagogiai-szakmai szolgaltato intezmenyben pedagogus, illetve pedagogiai szakertő, pedagogiai előadoo munkakorben foglalkoztatottak • a gyermekvedelmi intezmenyekben pedagogusmunkakorben foglalkoztatottak.
Besorolási alapelv • A pedagogus munkakörön van a hangsuly, nem a vegzettsegen. • Igy a pszichologus munkakor is pedagogus munkakornek szamit, csakugy, mint a konyvtaros, ha a kozalkalmazott konyvtaros-tanar vagy konyvtaros-tanitoi munkakorben foglalkoztatott. • Az atsorolasoknal tehat a munkakorhoz tartozoan kell az előirt legmagasabb vegzettseget megallapitani.
Átsorolások 2 lépésben
• Az atsorolasokat (a garantalt illetmeny es az illetmenypotlekok meghatarozasa) a jogszabaly alapjan minden pedagogus-munkakorben dolgozoo alkalmazottra el kell kesziteni 2013. szept. 20-ig. • A bérkompenzáciot egyseges elvek alapjan az ősz folyamán, egyedileg allapitjuk meg. • A kereset-kiegeszites felülvizsgalatara es esetleges megallapitasara is (az Nkt. 65. § (5) bekezdese alapjan) az ősz folyaman kerül sor.
• • • • • • •
Illetménypotlékok új rendszere intezmenyvezetői,
osztalyfőnoki/kollegiumban csoportvezetői, munkakozosseg-vezetői, intezmenyvezető-helyettesi, nemzetisegi, gyogypedagogiai, nehez korülmenyek kozott vegzett munkaert jaro A potlek mertekenek megallapitasakor a 2013. szeptember 20-ig elkeszitendő atsorolasoknal a potlek also hatara az iranyado – rendezese ősszel
Pótlékok • tovabbi potlek is megallapithato (Vhr. 16. § (9) bekezdes), peldaul: • Arany Janos Programban, • IPR-ben valo reszvetelert jaro potlek, • TAMOP- projekt kereteben megallapitott kiegeszites. Megszunik a cimpotlek (Kjt. 71. §), az egyeb szakkepesitesert (Kjt. 66. §), a veszelyes munkaert (Kjt. 72. §), illetve az idegennyelvtudasert adhato potlek (Kjt. 74. §).
„Nagyobb feladata a pedagógusnak nincsen, mint úgy tanítani a gyerekeket, hogy a szívükben szeretet, méltányosság legyen, a gyűlöletet ne ismerjék…” (Jókai Anna)
Köszönöm a figyelmet! www.klik.gov.hu
[email protected]
