1
KŐKERT Kőbányai Kerületgondnoksági és Településüzemeltetési Non-profit Közhasznú Korlátolt Felelősségű Társaság TEVÉKENYSÉGI BESZÁMOLÓ 2009. évről A KŐKERT Kőbányai Kerületgondnoksági és Településüzemeltetési Non-profit Közhasznú Korlátolt Felelősségű Társaság (továbbiakban: KŐKERT Kft.) 2009. évi tevékenységéről az alapító és 100%-os tulajdonos Budapest Főváros X. kerület Kőbányai Önkormányzat (továbbiakban: Önkormányzat) Képviselő-testülete részére az alábbiakban számol be: 1,/ A KŐKERT Kft. működését, tevékenységét, feladatellátását meghatározó alapdokumentumok: A KŐKERT Kft 2009. évi működésére, dokumentumokban foglaltak a meghatározóak:
tevékenységére,
feladataira
az
alábbi
ALAPITÓ OKIRAT és ALAPSZERZŐDÉSEK AZ ÖNKORMÁNYZAT és a KŐKERT KFT. KÖZÖTT S.sz. 1. 2. 3. 4. 5. 6.
MEGNEVEZÉS Alapító okirat Közhasznú szerződés Feladat-ellátási szerződés Vagyonkezelési szerződés Engedményezési megállapodás Megállapodás a közcélú foglalkoztatás szervezésére
DÁTUM 08.04.17. 08.06.20. 08.05.30. 08.05.26. 08.10.16. 09.04.01.
MÓDOSÍTÁS DÁTUMA 08.10.16; 08.12.04; 09.07.02. 08.10.16 08.10.16; 09.09.24 -
2,/ A KŐKERT Kft. 2009. évi közhasznú tevékenységei melyekkel részt vett az alapító önkormányzat feladatainak ellátásában: 1. Közreműködés a foglalkoztatás megoldásában: • Közhasznú foglalkoztatás, • közcélú foglalkoztatás. 2. A helyi közterületek fenntartásában: • Önkormányzati közterületek, parkok, játszóterek parlagfű és gyom-mentesítése kaszálása, karbantartása, • parki vízhálózatok üzemeltetése, • játszóterek gondozása.
2 3. A köztisztaság és településtisztaság biztosításában: • Önkormányzati közterületek, parkok, játszóterek takarítása. 4. Az épített és természeti környezet védelmében: • az 1-2. önkormányzati feladatok ellátását szolgáló tevékenységek környezetvédelmi eredményei 5. Közbiztonság helyi feladataiban: • Közreműködés a térfelügyeleti rendszer kiépítésének és működtetésének előkészítésében. 3./
A foglalkoztatás 2009. évi formái, helyszínei és adatai
A KŐKERT Kft alapító okiratában foglaltak szerint a Kft alaptevékenysége: „78.30 egyéb emberierőforrás-ellátás, -gazdálkodás”. Jelentős hatással bíró változások 2009-ben a foglalkoztatás területén: • 2009. április1-től indult az „Út a munkába” program, mely érdemben alakította át a közhasznú és közcélú foglalkoztatás szociális alapjait és finanszírozását. •
A pénzügyi–gazdasági válság miatt nőtt az elbocsátások száma. Az „Út a munkába” program nem csak az indulásakor szociális segélyen lévők, hanem az elbocsájtások miatt munkanélkülivé váltak számára is biztosította 2009-ben a szociális alapú foglalkoztatás lehetőségét.
• A szociális alapú foglalkoztatás kibővült az intézményekben történő munkavégzés lehetőségével. Az intézményi közfoglalkoztatás finanszírozási feltételeit az eredeti költségvetés elfogadása után, az Önkormányzat Közfoglalkoztatási Tervének 2009. márciusi elfogadása és az ahhoz kapcsolódó Képviselő-testületi határozatok teremtették meg. •
2008. decembertől 2009. decemberig a szociális alapon foglalkoztatottak létszáma 70 főről 165 főre nőtt.
• A Papír és Textil részleg az I. félévben megszüntetésre került. • A KŐKERT Kft. 2009-ben OKJ-s parkgondozói tanfolyamot indított 15 fő, nagyrészt roma származású dolgozó számára a Kőbányai Cigány Kisebbségi Önkormányzat támogatásával. A tanfolyam sikeres elvégzésével dolgozóink kétéves, határozott idejű munkaszerződést írhattak alá 2009. október 4-én.
3 2009-ben megvalósult foglalkoztatási formák és a foglalkoztatatás finanszírozási forrásai: S.SZ. 1 2 3 4 5 6
FOGLALKOZTATÁSI FORMA Alkalmazotti Régi közhasznú (2009. március 31-ig) Új közhasznú (2009. április 1-től) Új közcélú (2009. április 1-től) TÁMOP Alkalmi
FINANSZÍROZÁSI FORRÁSA Önkormányzat Munkaügyi Központ (55%) és Önkormányzat Munkaügyi Központ (80 %) és Önkormányzat MÁK (95 %, ami beépül az önkormányzati támogatásba) és Önkormányzat Munkaügyi Központ (100%) és Önkormányzat Önkormányzat
Megjegyzések: • Az 1-5 sorszám alatti központi költségvetésből támogatott foglalkoztatási formáknál a központi költségvetési illetve európai uniós támogatás %-os értékei a foglalkoztatottak munkabérére és járulékaira vonatkoznak. Önkormányzati támogatásból finanszírozott a bérek és járulékok fennmaradó része és a foglalkoztatás további költségei. • TÁMOP: Társadalmi Megújulás Operatív Program • Alkalmi foglalkoztatás: un. „kék könyves” foglalkoztatás 2009-ben megvalósult foglalkoztatások összesítő létszám adatai: Foglalkoztatási forma megnevezése és a foglalkoztatás időtartama 2009-ben Alkalmazotti különleges munkaügyi jogutódlással (01.01 – 12.31.) Egyéb alkalmazotti (01.01 – 12.31.) Közhasznú (01.01 - 03.31.) Közhasznú Roma program (05.01 - 10.31.) Közcélú park (04.01 - 12.31.) Közcélú intézmény (04.01 – 12.31.) TÁMOP 09.10.31-ig TÁMOP 09.11.15-ig TÁMOP.09.04.01-től 11.30-ig Alkalmi
2009.évi terv (fő) 11
2009.évi tény a megnevezés szerinti időtartam alatt (fő) 8-11
35 70 0
35-43 62 17
100 80 11 4 0 0
28-81 39-84 11 4 15 0-4
Szociális alapú foglalkoztatás 2009-ben: 2009. március 31-ig a közhasznú foglalkoztatás 70 fős kerete adta a KŐKERT Kft zöldfelületen dolgozó munkásainak nagy részét. A közhasznú foglalkoztatás lehetősége április1-től minimálisra zsugorodott és programfüggővé vált. Ezzel szemben viszont a közcélú foglalkoztatás 2008. évi maximum 7 fős kerete 2009. április1-től, az „Út a munkába” program beindulásával oly mértékben kinyílt, hogy az elfogadott közfoglalkoztatási terv alapján elvben akár 392 fő foglalkoztatása is lehetségessé vált 2009-ben.
4
A 2009. április1-től indult új közcélú foglalkoztatás két egymástól több szempontból is elkülönülő területen történt, úgymint a zöldterületen történő közcélú foglalkoztatás, valamint az intézményekben történő közcélú foglalkoztatás. Zöldterületi közcélú foglalkoztatás: A foglalkoztatottak munkavégzése a kerületgondnokság és településüzemeltetés területén történt a feladat-ellátási szerződésben meghatározott konkrét, tárgyiasított feladatok ellátása érdekében. Az „Út a munkához” program első hónapjai a vártnál kisebb létszámban biztosítottak közcélú dolgozót a zöldterületek gondozásához. Míg az intézményekben dolgozók száma az első félév végére megközelítette a 80 fős keretlétszámot, addig a zöldterületi munkások létszáma jóval a tervezett 100 fős keretlétszám alatt maradt április, május és június hónapokban. A zöldterületi közcélú foglalkoztatás létszám adatai 2009. április1. és június 30. között: Hónap április május június
fő 28 33 39
A második félévben október hónapra elérte a 80 %-os feltöltöttséget, mely az év hátra lévő részében már nem emelkedett tovább A zöldterületi közcélú foglalkoztatás létszám adatai 2009.II. félévében: Hónap július augusztus szeptember október november december
fő 51 61 71 80 80 81
A feladatok ellátásához szükséges létszám biztosítása érdekében az alábbi intézkedések történtek: • A kritikusnak nevezhető április hónaptól a 2008. évről áthúzódó támogatott TÁMOPos foglalkoztatás létszámát - együttműködve az ÁFSZ Területi Munkaügyi Központjával – sikerült újabb 15 fővel a duplájára emelni. • Májusban újabb létszámbővítést sikerült végrehajtani együttműködve a Kőbányai Cigány Kisebbségi Önkormányzattal és az ÁFSZ Területi Munkaügyi Központjával. Kapcsolódva a Roma Programhoz sikerült 17 fő közhasznú támogatott foglalkoztatásáról megállapodást kötni.
5 A zöldterületi támogatott, szociális alapú foglalkoztatás létszám adatainak alakulása 2009. I. félévében: Foglalkoztatási forma 2008. évről áthúzódó régi közhasznú foglalkoztatás 2008. évről áthúzódó TÁMOP-os foglalkoztatás 2009. évi új közcélú foglalkoztatás 2009. évi új TÁMOP-os foglalkoztatás 2009. évi közhasznú foglalkoztatás (Roma Pr.) Összesen:
Jan.-márc. 62 15
Ápr.
Máj.
15 28 15
77
Jún.
15 33 15 17 80
58
15 39 15 17 86
A zöldterületi támogatott, szociális alapú foglalkoztatás létszám adatainak alakulása 2009. II. félévében: Foglalkoztatási forma 2008.évről áthúzódó TÁMOP foglalkoztatás 2009.évi új közcélú foglalkoztatás 2009.évi új TÁMOP foglalkoztatás 2009.évi közhasznú foglalkoztatás (Roma Pr.) Összesen:
Júl.
15 51 15 17 98
Aug.
15 61 15 17 108
Szept.
15 71 15 17 118
Okt.
15 80 15 14 124
Nov.
Dec.
80 15
81
95
81
A feladatok ellátása érdekében a létszámnövelő intézkedések mellett termelékenység növelő intézkedéseket vezettünk be és a szükséges minimális mértékben alvállalkozót vontunk be. Intézményi közcélú foglalkoztatás: A foglalkoztatottak munkavégzése nem az Önkormányzat és a KŐKERT Kft közötti feladatellátási szerződésben szereplő kerületgondnoksági és településüzemeltetési feladatok ellátása érdekében, hanem az önkormányzati intézmények működési területén, az intézményi feladatok ellátása érdekében történt, nagyrészt az oktatás, nevelés, valamint a szociális és egészségügyi ellátás területén. Finanszírozásának forrása az eredeti költségvetésben szereplő KŐKERT Kft működési támogatáson felüli, Képviselő-testületi döntés alapján az Önkormányzat és a KŐKERT Kft. közötti külön megállapodásban volt rögzítve. A megállapodás keretösszege 80 fő 2009. április 1-től 2010. március 31-ig történő foglalkoztatására vonatkozott, melynek a 2009. évi időarányos része 76.789 eFt. A keret felhasználása a ténylegesen foglalkoztatottak létszáma száma alapján történt, a megállapodásban rögzített költség alapú elszámolás szerint történt. Az intézményi közcélú foglalkoztatás létszám alakulása 2009. április1. és június 30. között: Hónap április május június
Terv (fő) 80 80 80
Tény (fő) 39 52 54
6 Az intézményi közcélú foglalkoztatás létszám alakulása 2009. II. félévében: Hónap július augusztus szeptember október november december 4./
Terv (fő) 80 80 80 80 80-(128) 80-(128)
Tény (fő) 58 63 73 80 80 84
A munkavégzés területei
Jelentős hatással bíró változások 2009-ben a munkavégzés területén: • A 2008. októberi feladat-ellátási szerződés módosítása olyan új feladatokat tartalmazott, melyek 2009 jan.1-től kezdődően kerültek volna át a KŐKERT Kft-hez. E feladatok ellátásának a Polgármesteri Hivatal és a KŐKERT Kft. közötti csoportosítása a 2009. évi költségvetés, majd az üzleti terv és a feladat-ellátási szerződés módosításának Képviselő-testületi elfogadását követően az alábbiak szerint alakult: Polgármesteri Hivatal: - 5 m feletti fák, fasorok telepítése, gondozása; - egynyári ágyasok telepítése, gondozása; - növényvédelem; - játszószerek karbantartása; - kutyafuttatók takarítása; KŐKERT Kft: - Parlagfű és gyom-mentesítés; - játszóterek gondozása; - parki vízhálózatok üzemeltetése; - térfigyelő rendszer működtetése. A térfigyelő rendszer működtetése feladat ellátása 2009-ben csak a kiépítés és a működtetés előkészítésében való részvétel formájában valósult meg. Konkrét működtetési feladatok 2010 tavaszától kezdve lesznek. • A második félévtől kezdődően a munkavégzés helyszíne kibővült a közcélú dolgozók önkormányzati intézményekben történő foglalkoztatással. • A Papír és Textil részleg az I. félévben megszüntetésre került.
7 Köztisztaság, zöldterületek fenntartása: Az önkormányzati közterületek, parkok, játszóterek sétányok takarítását, kaszálását, parlagfű és gyom-mentesítését, zöldfelületi karbantartását, gondozását a lomb összegyűjtését, a hó eltakarítást és a jégmentesítést KŐKERT Kft 2009-ben az időjárási körülményeket, a vegetációs időszakokat, a lakossági használatot, a hulladékképződés intenzitását, valamint a kiemelt rendezvények és akciók időpontját figyelembe véve végezte. A kaszálási szezon kezdetéig megtörtént a területek teljes lomb-mentesítése, a cserjék, talajtakarók visszavágása, a sövények nyírása. Mindkét sétányon a folyamatos takarítás mellett három alkalommal történt a kazetták teljes takarítása, gyom-mentesítése, a kazetták növényeinek ritkítása, visszavágása. A visszavágáskor, ifjításkor képződő fa hulladék jó részét az utolsó negyedévtől már 7cm átmérő alatt aprítottuk, a fölött összevágtuk és kiszállítottuk a szociálisan rászorulók részére. A kaszálás április 15-én kezdődött és június végére a második kaszálás is befejeződött. Az önkormányzat tulajdonában lévő parkterületeken és lakótelepi zöld területeken a kaszálási munkákat az idén már hat alkalommal tudtuk elvégezni, mellyel reméljük sikerült hozzájárulnunk a tavalyi átszervezés nehézségei okozta problémák elfelejtéséhez. A külterületek gyom-mentesítése is megtörtént. A tavalyi tapasztalatok alapján külön figyelmet fordítottunk a kaszálék időben történő összegyűjtésére és elszállítása. A park területeken heti két alkalommal történt a hulladék kosarak ürítése és az elszórt hulladék összegyűjtése. A játszóterek takarítása és az illegálisan kihelyezett hulladékok gyűjtése folyamatos munkát igényelt. A játszótéri padokat, kerítéseket, kapukat folyamatosan javítottuk, a balesetveszélyt jelentő meghibásodásokat haladéktalanul elhárítottuk. A parki vízhálózatok vízmérőinek átírása a KŐKERT Kft nevére megtörtént. Felújításra került a városközponti automata locsolóhálózat. A zöldfelületekre illegálisan kirakott nagy darabos hulladékok folyamatos összegyűjtése mellett több, az előző éveknél nagyobb szabású akció is megszervezésre került 2009-ben a kerületben. • A „Nagy várostakarítási akció” április és október hónapban került megszervezésre több helyszínen. A lakosság, az intézményi dolgozók és diákok aktív részvételével, az FKF Zrt, a Polgármesteri Hivatal, civil szervezetek és a KŐKERT Kft. összehangolt szervezésével és munkavégzésével egy időben több helyszínen sikerült tisztábbá tenni környezetünket. • A TV2 „Fogadj örökbe egy szemétdombot” felhívására az Eszterlánc utca és környékét tisztítottuk meg hasonló együttműködésben több száz köbméter illegálisan lerakott hulladéktól. • Új kezdeményezésként Harmat köz Mádi utca sarkán virágágyást alakítottunk ki a az illegális kirakás miatt újra és újra képződő hulladék domb helyén. • Július hónaptól heti rendszerességgel konténert helyezünk ki a Fagyal utcában, az ott lakók környezet szépítési törekvéseit képviselő civil szervezettel együttműködve a kertészeti hulladékok gyűjtésére és elszállítására. • A lomtalanítás után az FKF Zrt-vel együttműködve takarítottuk a kerületet.
8
PÁZSITFENNTARTÁS 949 643 m2-en Pázsitfelület folyamatos fenntartása a lakótelepeken, parkokban, sétányokon, játszótereken. A kaszálást és a fűgyűjtést a kiemelt területeken 8-9 alkalommal (Városközpont, Polgármesteri Hivatal környéke , Pataki , Rottenbiller kert), a lakótelepeken (Gyakorló ltp, Újhegyi ltp, Pongrácz ltp, Bihari-Balkán ltp, Szárnyas ltp. ….) és az utak mentén (Mádi utca, Harmat utca, Kőér utca, Kozma utca , Kovakő utca …..) 4-6 alkalommal végeztük el. Az őszi lombgyűjtést pázsitfelületen kézi és gépi erővel gyűjtöttük októbertől folyamatosan. Az elszórt hulladékok gyűjtését és a hulladék gyűjtő kosarak ürítését hetente kétszer végeztük. CSERJE-TALAJTAKARÓ FENNTARTÁS 72 813 m2-en A cserje-talajtakaró visszavágását a beérkezett lakossági bejelentéseken túl 2009-ben már több egybefüggő területre kiterjedve végeztük. A folyamatos takarítást heti rendszerességgel, az őszi lombgyűjtést szükség szerint 2-3 alkalommal végeztük el. SÖVÉNYFENNTARTÁS 22 732 m2-en A takarításon és az őszi lombgyűjtésen kívül a sövények nyírását végeztük a kiemelt területeken és lakossági bejelentések alapján. PARKFA FENNTARTÁS ~ 300 db A parkokban az 5 m-ig szükséges gallyazásokat, és száraz ágak levágását, a lakossági igényeket is figyelembe véve folyamatosan végeztük. SÉTÁNYOK GONDOZÁSA ~ 40 000 m2 A szilárd burkolat takarítását géppel és kézzel, a hulladékgyűjtést burkolatról, zöldfelületről és kosárból naponta végeztük a Körösi Csoma és az Újhegyi sétányon. A Körösi Csoma sétányi szökőkút takarítását működési időszakában heti egy alkalommal, a növénygondozást a kiemelt kazettákban időszakosan végeztük. JÁTSZÓTEREK GONDOZÁSA 62 db A játszóterek takarítása és hulladékgyűjtő kosarak ürítése heti egy illetve két alkalommal történt. Homokozó karbantartása, kaszálás, növénygondozás. Kisebb karbantartási javításokat végeztünk (Kerítés, kapuk javítása, pótlása, stb.). HULLADÉK ELSZÁLLÍTÁSA 10.700 m3 A kerületben a gondozott felületen képződött, és illegálisan kihelyezett hulladékok összegyűjtése és elszállítása: 6.800 m3. Kertészeti hulladék elszállítása 3.900 m3 EGYÉB MUNKÁK A kerületi intézményekben a kapacitásunktól függően a kért kertészeti és hulladék elszállítási munkákat végeztük el eseti jelleggel. Közreműködtünk mások által kezdeményezett kerületi takarítási akcióban. (Szállítás szervezése, végzése, eszközök biztosítása, stb.) Kerületi szabadtéri rendezvények alkalmával a takarítási és hulladékszállítási munkákat a rendezvény szervezéséhez alkalmazkodva végeztük.
9
Munkavégzés önkormányzati intézményekben: 2009-ben az összesen 103 fő közcélú dolgozó és 6 fő alkalmazott végzett munkát az alábbi önkormányzati intézményekben és munkakörökben: sorsz ám
Önkormányzati intézmény neve
1.
Kékvirág u.-i Óvoda
2.
Kincskeresők Óvoda
3. 4.
Újhegyi 17-19. Óvoda Csodapók Óvoda
5.
Aprók Háza Óvoda
6.
Gépmadár Óvoda
7. 8.
Zágrábi Óvoda Zsivaj u.-i Óvoda
9. 10. 11.
Gyereksziget Bölcsöde Fecskefészek Bölcsöde Apró Csodák Bölcsöde
12.
Komplex Általános Isk.
13.
Kápolna téri Ált. Isk.
14. 15.
Szent László Ált. Isk. Szénychenyi Ált. Isk.
16.
Harmat u.-i. Ált. Isk.
17.
Kada u.i Ált Isk.
18.
Janikovszky Ált. Isk.
19. 20.
Pedagógia Szolgáltató Családsegítő Szolgálat
21.
Gyerekjóléti Központ
22.
Nevelési Tanácsadó
Munkakör
létszám
takarító dajka takarító dajka takarító takarító takarító takarító dajka gondnok takarító dajka portás adminisztrátor takarító takarító takarító takarító dajka pedagógiai asszisztens takarító pedagógiai asszisztens adminisztrátor portás adminisztrátor takarító pedagógiai asszisztens konyhai kisegítő portás karbantartó adminisztrátor takarító kertész gondnok takarító adminisztrátor adminisztrátor pedagógiai asszisztens karbantartó portás takarító adminisztrátor adminisztrátor szociálismunkás korrepetitor takarító adminisztrátor
1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 3 fő 2 fő 1 fő 2 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 2 fő 2 fő 4 fő 2 fő 1 fő 1 fő 2 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1fő 2 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 2 fő
10
23. 24..
Tűzoltó Múzeum Szivárvány Idősek Otthona
25. 26. 27.
Maglódi Bölcsöde Polgármesteri Hivatal Sportiroda
28. 29. 30.
Bem Általános Iskola Csillagfürt Bölcsöde Cseperedők Bölcsöde Összesen:
takarító takarító szociális kisegítő
1 fő 1 fő 1 fő
takarító portás takarító adminisztrátor karbantartó takarító takarító gondnok
12 fő 4 fő 1 fő 17 fő 2 fő 1 fő 1 fő 5 fő
portás takarító takarító
1 fő 1 fő 1 fő 109 fő
Budapest, 2009. április 7.
Hancz Sándor sk. ügyvezető
