Kisoroszi Község Önkormányzat Képviselő-testülete 6/2016.Ökt. sz. Jegyzőkönyv Kisoroszi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2016. május 25.-én 15 órakor a Községházán megtartott rendkívüli nyílt üléséről Jelen vannak: Nádasdy-Csontos Elek polgármester, Hoványi Dávid Csaba alpolgármester, Benedek Károly, Schumayer Tamás és Vörös György képviselők Tanácskozási joggal meghívott: Eőryné dr. Mezei Orsolya jegyző, Jegyzőkönyvvezető: Újlaki Anikó Nádasdy-Csontos Elek polgármester: Tisztelettel köszöntök mindenkit. Nagy tisztelettel köszöntöm Hoványi Dávid alpolgármester urat, Schumayer Tamás, Benedek Károly, Vörös György képviselő urakat valamint Eőryné dr. Mezei Orsolya jegyzőt. Megállapítom, hogy határozatképesek vagyunk, jelen van 5 főből 5 fő. A rendkívüli ülés összehívását a VEKOP pályázaton való indulásunk indokolja, ugyanis el kell dönteni, hogy indul-e a település ezen a pályázaton, elkezdjük-e az előkészítő munkákat? Napirend előtt van-e valakinek hozzászólása? Schumayer Tamás képviselő: Mindenképpen döntenünk kellene a Fővárosi Vízművek által jelzett pótigény kérdésében, amely az 1%-ot érinti. Ennek május 31. a határideje. Aztán a mára tervezett napirendi javaslattal kapcsolatosan van észrevételem: az árvízvédelmi készlet, jelesül a fólia-készlet feltöltéséről már a múltkori május 11.-i ülésen hoztunk döntést. Ezt a testületi határozatot kérem végrehajtani és javaslom a mai ülésen a napirendek közül kivenni, mert az MÖTV-t sérti az előterjesztésük. Az árvízi készlet kérdésében polgármester úr a felelős. ( Lásd mellékelt „Hozzászólás”-t, amely jelen jegyzőkönyv elválaszthatatlan mellékletét képezi.) Kérem tisztelt polgármester urat, hogy a „Hozzászólás” beadványomban feltett kérdésekre érdemben adjon írásbeli választ számomra a jogszabályokban foglalt kötelezettsége és határidők szerint! Továbbá a Nemzeti Vágta Tahitótfalui Előfutamán való indulásról szintén már a május 11.-i ülésen hozunk határozatot, ezért ezt is kérem a mai napirendek közül kivenni, mert az MÖTV-t sérti az előterjesztésük. Kérdezem polgármester urat, hogy a szerződést sikerült megkötni a lovassal? Kérem, polgármester úr kezdjen el dolgozni, a testület által meghozott határozatokat végre is kell hajtani! Valamint a következő témákban kérem a T. Testületet, hogy a mellékelt határozati javaslataim alapján dönteni szíveskedjen vagy a mai vagy a soron következő testületi ülésen! - Önkormányzati gépjárművek, eszközök használati rendjéről döntsünk, mert jogosulatlanul használják az önkormányzat tulajdonában lévő gépeket, munkaidőn túl, magáncélra, a szabályozás különösen arra terjedjen ki, hogy a gépeket hol kell fizikailag tartani, munkaidő lejárta után tárolni, fontos emellett az üzemanyag elszámolás rendje, a felelősségi körök meghatározása és az előírtak betartatása, ellenőrzése, felelősségi körök szerint. - Szombati ping-pong eseménnyel kapcsolatosan új eszközök beszerzését ígértük a fiataloknak. - Településrendezési tervvel kapcsolatosan van egy előterjesztésem. - Iskola kerítésének kicserélésével kapcsolatosan érdeklődnék, hol tart az ügy? - Személyzeti kérdésekről kellene beszélnünk, a munkaidő betartása és a munkafegyelem szigorítása ügyekben. Elfogadom Jegyző asszony javaslatát, hogy ezt a témát majd zárt ülésen tárgyaljuk. Nádasdy-Csontos Elek polgármester: Elfogadom az észrevételeket, a napirendi javaslatból, mint előterjesztő, visszavonom a 2.- és 3.- napirendet. Schumayer Tamás Képviselő úr által javasolt témákkal kapcsolatosan az alábbiakat válaszolom:
1
-
az iskolai kerítés cseréjére, az anyagszükségletre a VASIS KFT-nél a falugondnok érdeklődött az önkormányzati gépjárművek és kisgépek használatára vonatkozóan a szabályzat készítése előkészítés alatt van, a jegyzőtől várjuk a tervezet elkészítését
A javasolt új napirendi pontokat befogadom, így a következő napirendi javaslatot teszem fel szavazásra: Módosított Napirendi javaslat: 1./ VEKOP - pályázat Előadó: Nádasdy-Csontos Elek polgármester 2./ Hulladékudvar rendezése Előadó: Nádasdy-Csontos Elek polgármester 3./ Fővárosi Vízművek 1 % terhére pótigény visszafizetése Előadó: Schumayer Tamás Képviselő 4./ Településrendezési tervvel kapcsolatos állásfoglalás fejlesztési területről Előadó: Schumayer Tamás Képviselő 5./ Szombati ping-pong eseménnyel kapcsolatos beszerzések Előadó: Schumayer Tamás Képviselő 6./ Iskola kerítésének cseréje, beszerzések lebonyolítása Előadó: Schumayer Tamás Képviselő 7./ Önkormányzati gép- és gépjárműpark használati szabályzata Előadó: Schumayer Tamás Képviselő A képviselő-testület 5 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: Kisoroszi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 78/2016. (05.25.) Kt. határozata: Kisoroszi Község Önkormányzata Képviselő-testülete a módosított napirendet elfogadja. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert a határozat végrehajtására. Határidő: Felelős:
azonnal polgármester
1. napirend tárgyalása: VEKOP pályázat Nádasdy-Csontos Elek polgármester: Előadja, hogy a tavalyi évben a KEHOP pályázatban részt vevő műszaki ellenőr, Putz Tamás Úrral tárgyalásokat folytattak és a lehetséges pályázati lehetőségeket áttekintve, helyszíni bejárást tartottak a napközi konyhán és az Újvári műteremben. A pályázat tartalmát ismerteti, majd előadja, hogy100 % állami támogatást 50- 250 millió forintos keretösszegben lehet pályázni, szeptemberig van a beadási határidő A képviselő-testület 5 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: Kisoroszi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 79/2016. (05.25.) számú határozata: Kisoroszi Község Önkormányzat Képviselő-testülete kinyilvánítja azon szándékát, hogy a VEKOP pályázat keretein belül a napközi konyha konyhatechnológia fejlesztésére és az Újváry műterem hőszigetelése tárgyában a pályázaton való részvétel előkészítését megkezdi. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert a határozat végrehajtására. Határidő: Felelős:
azonnal polgármester
2
2. napirend tárgyalása: Hulladékudvar rendezése Nádasdy-Csontos Elek polgármester: Ismertette az előterjesztést. Előadta, hogy a hulladékudvar zöldhulladék lerakó részén a hely elfogyott. A zöldhulladék alól a humuszt ki kell termelni és le kell depózni. A munkálatokra a Kapirgálógép Kft. ajánlatot tett, amit elfogadásra javasolt. A képviselő-testület 5 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: Kisoroszi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 80/2016. (05.25.) számú határozata: Kisoroszi Község Önkormányzat Képviselő-testülete jóváhagyólag elfogadja a hulladékudvar rendezésére vonatkozó Kapirgálógép Kft. által benyújtott árajánlatot 270.000.- Ft összegben, a tartalékalap terhére. (27.000.- forint per óra bruttó óradíj ellenében, 10 órás munka) A Képviselő-testület felkéri a polgármestert a határozat végrehajtására. Határidő: Felelős:
azonnal polgármester
3. napirend tárgyalása: Fővárosi Vízművek 1 % terhére pótigény visszafizetése Nádasdy-Csontos Elek polgármester: Átadom a szót Schumayer Tamás képviselőnek. Schumayer Tamás:A Vízművekkel folytatott tárgyalásunk eredményeképpen döntenünk kell egy 2012-es túlfizetés „ledolgozásáról” azaz arról, hogy miképpen fizetjük vissza azt. (van egy közel 7 millió forint összegű pótigényük,a 2012. éves elszámolás felülvizsgálata során tárták fel) A Vízművek részéről a következő elképzelés körvonalazódot: - „A” kifizetik az év első felében esedékes 7.499.506.- forintos maradványösszeg és később, a 2016-os év elszámolása során egy összegben levonják a kifizetendő összegből ezt a túlfizetést - „B” kifizetik az év első felében esedékes 7.499.506.- forintos maradványösszeg és később, a 2016-os év illetve a 2017-es év elszámolása során egy összegben levonják a kifizetendő összegből ennek a túlfizetés összegnek az 50-50%-át A Pénzügyi Bizottság egy „C” verziót javasol a költségvetés ismeretében, ami a következő: - „C” nem kérjük kifizetni a 2016-os év elején ezt az összeget, a költségvetésünk tartható e nélkül az összeg nélkül Én az „C” variációt javasolom, a Pénzügyi Bizottság elnökeként is, hogy mivel a pénzügyesekkel egyeztetve arra jutottunk, hogy elbírja az önkormányzat idei évi költségvetése. Ne vigyünk magunkkal kötelezettséget a jövő évre, évekre szerintem. Ilyen értelemben kell írásban nyilatkozni a Vízművek felé 2016. május 31-ig. A képviselő-testület 5 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: Kisoroszi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 81/2016. (05.25.) számú határozata: Kisoroszi Község Önkormányzat Képviselő-testülete jóváhagyólag elfogadja, hogy a Fővárosi Vízművek által benyújtott 7.499.506.- Ft összegű pótigényét, az idei évi vízmű 1 %-os támogatási keret terhére egyenlíti ki. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert a határozat végrehajtására. Határidő: Felelős:
azonnal polgármester
3
4. napirend tárgyalása: Településrendezési tervvel kapcsolatos állásfoglalás fejlesztési területről Nádasdy-Csontos Elek polgármester: Átadom a szót Schumayer Tamás képviselőnek. Schumayer Tamás:Javaslom, hogy a Nagy-Dunai oldalon található legelőt a rendezési terv jelölje „Fejlesztési területként”. Lásd mellékelt határozati javaslatomat. A képviselő-testület 5 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: Kisoroszi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 82/2016. (05.25.) számú határozata: Kisoroszi Község Önkormányzat Képviselő-testülete jóváhagyólag elfogadja a Nagy-Dunai oldalon található legelőt a rendezési terv jelölje „Fejlesztési területként”. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert a határozat végrehajtására, e keretein belül a Völgyzugoly Műhely Kft.-vel, Körmendi Judit főépítész asszonnyal és a Vízművel történő egyeztetésre. Határidő: Felelős:
azonnal polgármester
5. napirend tárgyalása: Szombati ping-pong eseménnyel kapcsolatos beszerzések
Nádasdy-Csontos Elek polgármester: Átadom a szót Schumayer Tamás képviselőnek. Schumayer Tamás: Javaslom, hogy a szombati ping-pong rendezvényekre szerezzük be a megígért felszerelést, azaz egy új hálót, mert a régi kerete eltörött, 4 db ütőt és 2 csomag labdát. Lásd mellékelt határozati javaslatomat A képviselő-testület 5 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: Kisoroszi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 83/2016. (05.25.) számú határozata: Kisoroszi Község Önkormányzat Képviselő-testülete jóváhagyólag elfogadja a szombati ping-pong rendezvényekre egy indoor ( kék) ping-pong asztal beszerzését, valamint 1 db új háló, 4 db ütő és 2 csomag labda beszerzését a tartalékalap terhére. A Képviselő-testület felkéri Hoványi Dávid alpolgármestert a határozat végrehajtására. Határidő: Felelős:
azonnal alpolgármester
6./ Iskola kerítésének cseréje, beszerzések lebonyolítása Nádasdy-Csontos Elek polgármester: Átadom a szót Schumayer Tamás képviselőnek. Schumayer Tamás: Az önkormányzat ígéretet tett az iskola udvarának új kerítéssel történő felszerelésére. Kérem tehát, hogy a javaslatra a testület hozzon határozatot annak értelmében, hogy a polgármester úr indítsa el a kerítésfonat és az egyéb szükséges anyagok beszerzését és a kerítés kicserélését! A képviselő-testület 5 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: Kisoroszi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 84/2016. (05.25.) számú határozata:
4
Kisoroszi Község Önkormányzat Képviselő-testülete határozatot hoz, melyben megbízza a polgármestert, hogy az iskolai kerítés cseréjét elvégeztesse a közmunkásokkal, a szükséges anyagokat beszerezze. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert a határozat végrehajtására. Határidő: Felelős:
azonnal alpolgármester
7./ Önkormányzati gép- és gépjárműpark használati szabályzata Nádasdy-Csontos Elek polgármester: Átadom a szót Schumayer Tamás képviselőnek. Schumayer Tamás: Évek óta visszatérő problémája a településnek, hogy az önkormányzat gépjárműveit arra jogosulatlan személyek használják, illetve a használat során a gépjárműveket nem az önkormányzati célok érdekében veszik igénybe, valamint az önkormányzat gépparkját munkaidőn kívül használják jogosulatlanul. Ennek az állapotnak a megszüntetése érdekében javaslom, hogy a képviselőtestület hozzon rendeletet, melyben szabályozza az önkormányzati gépjárművek, eszközök használati rendjét és a gépjárművekkel, eszközökkel kapcsolatos egyéb körülményeket, különös tekintettel az alábbiakra: üzemen kívül/munkaidőn kívül hol kell tartani a gépjárművet, eszközt üzemen kívül/munkaidőn kívül hol kell tartani a gépjármű kulcsait, okmányait üzemanyag és kilométeróra elszámolás rendje, periodicitása, felelősök köre, felelősségi körből eredő mulasztások szankcionálása használatra jogosultak köre (nem név szerint, hanem szerepkörök szerint) havária esetén ki férhet hozzá a gépjárművekhez, eszközökhöz használati joggal és hogyan az üzemanyag beszerzésének módjáról, a beszerző személyéről ki végez szúrópróba szerinti ellenőrzést, hogy a rendelet értelmében kezelik-e a felelősök a gépjárműveket, eszközöket, milyen formában dokumentálja ki végezheti el a gépjárművek, eszközök szervizelését milyen legyen a fentiek dokumentáltsága a visszaellenőrzést célzandó Kérem tehát, hogy a javaslatra a testület hozzon határozatot annak értelmében, hogy a jegyző asszony készítsen elő egy rendelettervezetet, melyről a következő testületi ülésen dönthetünk! A képviselő-testület 5 igen egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: Kisoroszi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 85/2016. (05.25.) számú határozata: Kisoroszi Község Önkormányzat Képviselő-testülete határozatot hoz, melyben megbízza a polgármestert, hogy a jegyző asszonynál kezdeményezze a szabályzat keretszövegének megszövegezését, hogy tartalommal megtölthessük és a következő testületi ülésen elfogadhassuk. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert és a jegyzőt a határozat végrehajtására. Határidő: Felelős:
azonnal alpolgármester
Nádasdy-Csontos Elek polgármester: Van-e még hozzáfűzni való a mai üléshez? Nincs. A nyílt ülést 16 óra 35 perckor bezárom.
K.m.f.
…………………………………….. Nádasdy-Csontos Elek polgármester
……………………………………… Eőryné dr. Mezei Orsolya jegyző
5
HOZZÁSZÓLÁS A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi törvény - MÖTV - 32. §-nak 2.c bekezdése értelmében kérem, hogy jelen hozzászólásom írásos példányát a jegyzőkönyvhöz csatolni szíveskedjenek, annak mellékletét képezze illetve a jegyzőkönyvben jelenjen meg a hozzászólás tartalma is! Észrevételek, hozzászólás: 1) A képviselőtestület a 2016.05.11-i ülésén a mai 2.) napirendi pontról, ami az árvízi készletfeltöltést célozza, már döntött. (A 11. napirendi pont alatt született határozat.) Kétszer nem dönthetünk ugyanabban a kérdésben, viszont már végrehajtás alatt kéne állnia két hete. A késedelemre nem látok okot. 2) A 2016.05.11-i ülésén a mai 3.) napirendi pontról, ami a Nemzeti Vágtán való nevezésünket és az azzal kapcsolatos teendők elvégzését célozza, már döntött. (13. napirendi pont alatt született határozat.) Kétszer nem dönthetünk ugyanabban a kérdésben, viszont már végrehajtás alatt kéne állnia két hete. A késedelemre nem látok okot. Jelzem továbbá, hogy 2016.05.23. a határidő a nevezési lap leadására és a nevezési díj elutalására. Ezért kell a testület döntéseit végrehajtani és nem újra, meg újra előterjeszteni. A versenyzőnk erre a hétre várta a szerződéstervezetet, melyet már nem tudunk átadni neki, lévén ma szerda van, délután, így péntekig kis eséllyel tudjuk postán eljuttatni hozzá Győrbe.
3) A képviselőtestület a 2016.05.11-i ülésén a 10.) napirendi pont alatt, ami az iratkezelés javítását célzó beszerzések haladéktalan megtörténtét célozta, döntött. Végrehajtás alatt kéne állnia két hete. A végrehajtás megakadt, aminek okán nyomatékosan szeretném jelezni, hogy a képviselőtestület döntései kötelező érvényűek, nem függeszthetők fel illetve nem bírálhatók felül, sem külső, sem belső javaslatra. Végrehajtás alatt kéne állnia két hete. A késedelemre nem látok okot. Jelezni szeretném, hogy másodszor dönteni/szavazni egy egyhangúan megszavazott kérdésben akkor lehet az MÖTV értelmében, ha a polgármester szerint a döntés ellentétes a település érdekeivel. Idézem: MÖTV „68. § (1) Amennyiben a polgármester a képviselő-testület döntését a helyi önkormányzat érdekeit sértőnek tartja, ugyanazon ügyben - a képviselő-testület önfeloszlatásáról szóló, valamint a 70. § (1) bekezdésében meghatározott ügyben hozott döntése kivételével - egy alkalommal kezdeményezheti az ismételt tárgyalást. A kezdeményezést az ülést követő három napon belül nyújthatja be, a képviselő-testület a benyújtás napjától számított tizenöt napon belül minősített többséggel dönt. A döntést addig végrehajtani nem lehet, amíg arról a képviselő-testület a megismételt tárgyalás alapján nem dönt.”
illetve: SZMSZ 38. § (1) Ha a Polgármester a Képviselő-testület döntését az Önkormányzat érdekeit sértőnek tartja, ugyanazon ügyben egy alkalommal kezdeményezheti a döntés ismételt megtárgyalását. (2) A Polgármester a kezdeményezést az ülést követő 3 napon belül nyújthatja be, a Képviselőtestület a benyújtás napjától számított tizenöt napon belül ismételten köteles dönteni.”
A fentiek értelmében tehát a mai - 2016.05.25-i - testületi ülés 2.) és 3.) napirendi pontjának felvétele, előterjesztése és tárgyalása törvényt sért, amennyiben az előző döntéseink nem sértik a település érdekeit. Kérem a tisztelt képviselőtestületet, hogy ennek értelmében járjon el! Fentiek okán kérdezem a polgármester urat, hogy: 1) Miért nem hajtotta végre a testület döntéseit? 6
2) Miért kell újra megszavazni azt a kérdést, amire már egyszer igen szavazattal válaszolva határozatot hozott a testület, ahol a felelős személyét a polgármester úr személyében, a határidőt pedig azonnalinak jelölte meg és miért nem hajtotta végre? 3) Miért nem nyújtotta be az MÖTV értelmében a 2016. május 11-i ülést követő három napon belül, azaz legkésőbb 2016. május 13-ig, újra a kérdését? 4) Milyen települési érdeket sért az árvízi védekezéshez felhasználható anyagok induló készletének feltöltése? 5) Milyen települési érdeket sért az, ha Kisoroszi elindulhatott volna a Nemzeti Vágta futamán/futamain? 6) Milyen intézkedéseket tett az elmúlt 20 hónapban a készlethiány okainak felderítésére, a készlethiány pótlására? 7) A 2016.05.11-i testületi ülésen a 12. napirendi pont - Nagy-Duna part, vadkempingezés kérdésének körbejárása - keretében hozott határozatunk értelmében íródtak-e és mentek-e ki levelek az illetékes társszervekhez? 8) Az irodabútorok beszerzésére milyen intézkedéseket tett, hol tart az ügy? Egyéb kérdések: 9) A terepmunkák során használt idegen gépek milyen szerződés szerint, milyen kialkudott díjazás fejében dolgoznak, milyen jogcímen kerül kifizetésre az ellentételezés, eddig mennyi ellentételezést célzó kifizetés történt és ki a kedvezményezettje ezeknek? Szerződésközésre került-e sor, ha igen, mikor és a testület miért nem tárgyalta? Itt jegyzem meg, hogy erre már szóban rákérdeztem és azt a választ kaptam, hogy érdeklődjek a mezőőrnél. Azt gondolom, hogy a mezőőr nem illetékes ebben a kérdésben.
10) A már kifizetett, de még el nem végzett építési munkálatok, mikor kerülnek kivitelezésre? Pl.: művelődési ház zuhanykabinja. 11) A Sápi miért nem adott tételes árajánlatot, amikor a testület ezt kérte? Az árajánlataiból nem derül ki, hogy milyen munkák elvégzése kérdhető számon rajta.
A kérdésekre és felvetésekre akár szóban is de írásban mindenképpen ÉRDEMI választ kérek 30 napon belül, azaz 2016. június 24-vel bezárólag az MÖTV 32. § 2.b bekezdése értelmében! Egyúttal kérem, hogy a 2016.05.11 ülés illetve a jelen ülés - 2016.05.25-i ülés - jegyzőkönyvei és határozati kivonatai részemre történő eljuttatásáról intézkedni szíveskedjen! Az SZMSZ 23. § 5. bekezdés értelmében ezeket eddig is meg kellett volna kapnunk.
Tisztelettel:
Schumayer Tamás Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság elnöke önkormányzati képviselő
KISOROSZI, 2016. május 25.
7
