KEMISKINAN ANAK DAN PERLINDUNGAN SOSIAL DI FILIPINA
Reyes, Tabulaga, Rodriguez UNICEF Philippines
Child Poverty and Social Protection Conference 10–11 September 2013
2
Tentang Paparan Ini: I. Latar belakang II. Trend kemiskinan III. Kemiskinan anak di Filipina IV. Deprivasi anak a) Pangan B) Perumahan C) Sanitasi – Toilet – Air bersih D)Informasi E) Jaminan kepemilikan F) Listrik
V. Program Conditional Cash Transfer (4Ps) a) Skema dan transfer b) Cakupan penerima manfaat dan alokasi anggaran VI. Cash Transfer Program yang dimodifikasi VII. Kesimpulan dan saran
3
LATAR BELAKANG • Tahun 2010, the Philippine Institute for Development Studies (PIDS), National Statistical Coordination Board (NSCB) and UNICEF Country Office in the Philippines bekerjasama untuk menerbitkan Studi Global tentang Kemiskinan dan KesenjanganAnak : Studi kasus di Filipina • Paper ini akan memutakirkan studi tersebut di atas, terutama - Menyediakan profil anak Filipina yang mengalami kemiskinan dan deprivasi dari berbagai dimensi, yaitu kesehatan pendidikan, pendapatan, rumah, sanitasi, dan fasilitas dasar dan informasi
4
Trend Kemiskinan Tingkat kemiskinan masyarakat, 1991‐2012
Sumber data dasar: NSO dan NSCB
Tingkat kemiskinan keluarga, 2003‐2012
5
Trend Kemiskinan
Jumlah orang miskin menurut negara (nilai terdekat pada tahun 1990 dan 2010)
Sumber: PovcalNet(Diunduh, 24 Jun1, 2013)
6
Trend Kemiskinan
Proporsi orang yang hidup di bawah garis kemiskinan (%), menurut wilayah 1991 dan 2009
7
Trend Kemiskinan: Koefisien GINI per tahun
Sumber: Celia M. Reyes, Aubrey D. Tabuga, RoninaD. Asisand Maria BlessilaG. Datu, 2012, Poverty and Agriculture in the Philippines: Trends in Income Poverty and Distribution (PIDS DP 2012‐09)
8
Kemiskinan Anak di Philippines Tingkat kemiskinan: masyarakat vs. anak 2003, 2006, 2009 38
35.2
36 34
35.5
33
32
30 28 26.4
26
26.5
24.9
24 2003
2006
Anak
2009
Populasi
Sumber: Estimasi penulis berdasarkan gabungan FIES2003 & LFS2004, FIES2006 & LFS2007, and FIES2009 & LFS2010
9
Kemiskinan Anak di Filipina
Kemiskinan anak menurut jumlah anggota keluarga, 2003, 2006, 2009
Sumber: Estimase penulis berdasarkan gabungan FIES2003 & LFS2004, FIES2006 & LFS2007, and FIES2009 & LFS2010
10
Kemiskinan anak di Filipina
Kemiskinan anak di desa dan di kota, 2003, 2006, 2009
Sumber: Estimase penulis berdasarkan gabungan FIES2003 & LFS2004, FIES2006 & LFS2007, and FIES2009 & LFS2010
11
Kemiskinan Anak di Filipina
Kemiskinan anak menurut Wilayah, 2003, 2009
12
Deprivasi Anak – Pangan
Proporsi anak kurang bobot: umur 0 sampai 5 tahun menurut wilayah, 1989‐2011
Kemiskinan pangan dihitung menurut data anak kurang gizi Sampai dengan tahun 2011, satu dari 5 anak berumur 0-5 tahun dianggap kurang bobot untuk umurnya. Persentasi dari mereka yang kurang bobot menurut secara sedikit yaitu 7.2 poin sejak 1989 atau tingkat rata-rata per tahun 0.33 persen point. Pada dasarnya, tingkat yang dibutuhkan untuk mencapai target MDG (13.6 %) adalah penurunan 1.65 point per tahun.
13
Deprivasi Anak –Perumahan
Proporsi anak yang mengalami deprivasi parah deprivation of shelter by region, 2003 and 2009
14
Deprivasi Anak–Sanitasi
Proporsi anak yang mengalami deprivasi parah dalam fasilitas toilet menurut wilayah, 2003 & 2009
15
Deprivasi anak – Sanitasi
Proporsi anak yang mengalami deprivasi parah dalam hal air bersih menurut wilayah, 2003 & 2009
16
Deprivasi Anak – Informasi
Proporsi anak yang mengalami deprivasi parah dalam hal informasi menurut wilayah 2003 & 2009
17
Deprivasi anak – Jaminan Kepemilikan
Proporsi anak yang hidup dalam pemukiman informal (liar) menurut wilayah, 2003 and 2009
18
Deprivasi anak – Listrik
Proporsi anak yang tidak memiliki akses terhadap listrik menurut wilayah, 2003 and 2009
19
Deprivasi Anak – Deprivasi berganda Proporsi anak yang mengalami deprivasi berganda, 2009
Sekitar18.000 anak atau 0,1% menderita tiga jenis deprivasi parah (perumahan, air, dan fasilitas toilet) Sekitar 825.000 atau 2.33% menderita duajenis deprivasi parah. Secara khusus, 35 juta anak atau 17% mengalami satu jenis deprivasi parah
20
Program Conditional Cash Transfer Pantawid Pamilyang Pilipino Program (4Ps) Tujuan akhir: Untuk meningkatkan sumberdaya manusia diantara anak-anak miskin sedemikian sehingga dapat memutus rantai kemiskinan antar generasi. Tujuan: i. Meningkatkan pemeliharaan kesehatan ibu hamil dan anak-anak ii. Meningkatkan tingkat partisipasi dan kehadiran pada Program Pengasuhan/PAUD dan Sekolah Dasar/Menengah iii. Mencegah terjadinya pekerja anak iv. Meningkatkan rata-rata konsumsi makanan terhadap pengeluaran rumah tangga miksin v. Mendukung orang tua untuk invest pada anak-anak dan pada mereka sendiri melalui kesehatan, nutrisi, pendidikan, dan partisipasi dalam kegiatan komunitas Seleksi penerima manfaat: Sistem Nasional Targeting Rumah Tangga–Penurunan Kemiskinan, survey komunitas/rumah tangga dan skema skoring berdasarkan uji kedekatan rataan
21
Skema dan Transfer 4Ps • Penyediaan bantuan sosial kepada keluarga miskin yang sesuai dengan kondisi berikut ini: • Ibu hamil harus mendapat pemeliharaan kehamilan sebelum dan sesudah kelahiran, dan kelahirannya harus dibantu oleh nakes • Anak umur 0‐5 tahun harus mendapat pemeriksaan kesehatan preventif secara berkala dan vaksinasi. • Anak umur 6‐14 tahun harus menerima tablet anti cacing. • Anak umur 3‐5 tahun harus hadir pada pengasuhan atau PAUD sekurang-kurangnya 85% dari waktunya. • Anak umur 6‐14 tahun harus mendaftar di sekolah dasar atau sekolah menengah dan hadir sekurang-kurangnya 85% dari waktunya 85% dari waktunya. • Orang tua atau walinya harus hadir pada kelas/seminar untuk menjadi orang tua yang bertanggung jawab.
Konsumsi Rumah tangga
Tunjangan Kesehatan per bulan
0-5 tahun saja
P 500 ($12)
0-5 tahun & 1 anak 6-14
P 500 ($12)
0-5 tahun & 2 anak 6-14
P 500 ($12)
0-5 tahun & 3 atau lebih anak 6-14
P 500 ($12)
1 anak 6-14 tahun saja
P 500 ($12)
2 anak 6-14 tahun saja
P 500 ($12)
3 atau lebih anak 6-14 tahun saja
P 500 ($12)
Tunjangan Pendidikan per bulan
Total tunjangan per tahun P 6000 $138)
P 300 ($7)
P 9000 ($207)
P 600 ($14)
P 12000 ($276)
P 900 ($21)
P15000 ($345)
P 300 ($7)
P 9000 ($207)
P 600 ($14)
P 12000 ($276)
P 900 ($21)
P15000 ($345)
22
Jumlah keluarga penerima manfaat 4Ps, 2007-2013
Alokasi anggaran 4Ps, dalam juta USD, 2007-2013, Filipina
23
Program Cash Transfer yang Disesuaikan (MCCT) • MCCT adalah teknologi yang mengatasi kebutuhan khusus yaitu rumah tangga yang tidak diliput oleh CCT regular karena mereka bukan penduduk permanen • Keluarga yang membutuhkan Perlindungan Khusus (FNSP)
• Gelandangan dan keluarga yang tinggal di jalan (HSF) • Usia lanjut (EAC) • Sampai dengan 26 Juni 2013, ada 95.593 orang penerima manfaat yang dicakup oleh program MCCT
24
Kesimpulan dan Rekomendasi Mengingat lambatnya pengentasan kemiskinan, terutama
kemiskinan anak, dibutuhkan percepatan pelaksanaan program MCCT dan perluasan cakupan bagi anak dengan minimal dua dan tiga jenis deprivasi (sekitar 842.640 anak).
Ini berarti meningkatkan sistem taregeting dan memberikan dukungan dari Pemerintah Daerah dan pemangku kepentingan lainnya.
