KEMENTERIAN NEGARA BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL (BAPPENAS)

PT . Wacana Bijak Bestari

KEMENTERIAN NEGARA BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL (BAPPENAS)

KEGIATAN JASA KONSULTANSI SURVEY LAPANGAN KAJIAN RENCANA PENANGGULANGAN MASALAH PENGANGGURAN TERDIDIK

LAPORAN AKHIR

Disampaikan oleh ABDILLAH AHSAN MULIA HAMONANGAN TOBING PT. WACANA BIJAK BESTARI NOVEMBER 2007 Survei Lapangan Kajian Rencana Penanggulangan Masalah Pengangguran Terdidik

1


Survei Lapangan Kajian Rencana Penanggulangan Masalah Pengangguran Terdidik

2


PENGANTAR

Sesuai dengan Kontrak No. 1431/012.03/SPK/07/2007 tertanggal 27 Juli 2007 antara Deputi bidang kemiskinan, ketenaga kerjaan dan UKM, Program penataan kelembagaan dan ketatalaksanaan, Kantor Kementrian Negara Perencanaan Pembangunan Nasional dengan PT Wacana Bijak Bestari (WBB). Maka berikut ini disampaikan Laporan Akhir. Laporan Akhir ini berisi tentang laporan keseluruhan hasil kegiatan dalam pekerjaan pelaksanaan survey lapangan kajian rencana penanggulangan masalah pengangguran terdidik. Secara keseluruhan isi Laporan Akhir ini sudah didiskusikan dengan tim teknis dari pihak pemberi pekerjaan dengan tim tenaga ahli yang telah disediakan oleh PT Wacana Bijak Bestari. Dengan terselesaikannya Laporan Akhir ini, perkenankan kami mengucapkan banyak terimakasih

kepada

berbagai

pihak

yang

telah

membantu

memperbaiki

dan

menyempurnakan isi laporan ini. Mudah-mudahan Laporan ini dapat bermanfaat dan berguna bagi Masyarakat dan Pemerintah Indonesia, khususnya dalam upaya menanggulangi pengangguran terdidik. Jakarta, November 2007 PT. Wacana Bijak Bestari


i


DAFTAR ISI PENGANTAR..................................................................................................................................... i DAFTAR ISI ........................................................................................................................................ ii DAFTAR TABEL ..............................................................................................................................iv DAFTAR GAMBAR .........................................................................................................................vi BAB-I PENDAHULUAN .......................................................................................... 1 1.1.

Latar Belakang ..................................................................................................... 2

1.2.

Tujuan .................................................................................................................... 4

BAB-II KAJIAN PUSTAKA ......................................................................................... 3 2.1.

Pengertian Pengangguran Terdidik ........................................................................ 3

2.2.

Standar Kompetensi Kerja...................................................................................... 4

2.3.

Beberapa Penyebab Pengangguran Terdidik ......................................................... 5

BAB-III METODOLOGI ................................................................................................ 7 3.1.

Ruang Lingkup Penelitian ..................................................................................... 9

3.2.

Kerangka Pikir Analisis.......................................................................................... 9

3.3.

Metodologi Survei ............................................................................................... 10

3.3.1. Populasi ................................................................................................................ 10 3.3.2. Metoda Studi Kasus.............................................................................................. 12 3.3.3. Pengumpulan Data................................................................................................ 13 3.3.4. Metoda Analisis ................................................................................................... 13 3.3.5. Metode Pemilihan Sampel ................................................................................... 15 3.4.

Instrumen Penelitian ............................................................................................. 16

BAB- IV HASIL SURVEY LAPANGAN ................................................................... 20 4.A.

DATA SEKUNDER

4.1.

Kondisi Ketenagakerjaan dan Pengangguran Nasional ...................................... 20

4.1.1. Kondisi Ketenagakerjaan 2004-2007 .................................................................. 20 4.1.2. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) 2004 – 2007 ........................................... 23 4.2.

Pengangguran Terdidik ........................................................................................ 24

4.2.1. TPT menurut Tingkat Pendidikan ....................................................................... 28


ii


4.2.2. TPT menurut Kelompok Umur ............................................................................ 29 4.2.3. TPT menurut Kelompok Umur dan Tingkat Pendidikan .................................... 30 4.2.4. Persentase Penganggur Terbuka yang Pernah Bekerja Sebelumnya ................... 32 4.2.5. TPT menurut Propinsi .......................................................................................... 32 4.2.6. TPT Terdidik menurut Propinsi........................................................................... 35 4.2.7. Proporsi Pengangguran Terdidik terhadap Keseluruhan Pengangguran menurut Propinsi ................................................................................................................ 37 4.2.8. Proporsi Pengangguran menurut Kategori Pengangguran dan Tingkat Pendidikan ........................................................................................................... 39 4.2.9. Data Lulusan SMTA Umum dan SMTA Khusus................................................. 42 4.2.10. Data Lembaga Latihan Kerja .............................................................................. 49

4.B.

DATA PRIMER ................................................................................................. 54

4.3.

Profil dan Persepsi Pengangguran Terdidik Berdasarkan Survey di 10 Propinsi ................................................................................................................ 54

4.3.1. Profil Responden ................................................................................................. 54 4.3.2. Karakteristik Responden....................................................................................... 57 4.3.3. Keahlian Khusus Responden ............................................................................... 62 4.3.4. Keinginan Berwiraswasta .................................................................................... 65 4.3.5. Keinginan Bekerja di Luar Negeri ....................................................................... 68 4.3.6. Persepsi Responden Tentang Kurikulum ............................................................. 71

BAB V KESIMPULAN .................................................................................................. 73 5.1.1. Kondisi Ketenagakerjaan dan Pengangguran Nasional ....................................... 73 5.1.2. Profil dan Persepsi Pengangguran Terdidik Berdasarkan Survey di 10 Ibukota Propinsi ................................................................................................... 74

DAFTAR PUSTAKA...................................................................................................... 77 LAMPIRAN I.

KONSEP DAN DEFINISI ................................................................ 78

LAMPIRAN II. NOTULENSI .................................................................................... 81 LAMPIRAN III . MATRIK WAWANCARA MENDALAM ................................... 86 LAMPIRAN IV. KUESIONER .................................................................................... 92


iii


DAFTAR TABEL

Tabel 4.1

Penduduk Berumur 15 Tahun Ke Atas Menurut Jenis Kegiatan, Indonesia, 2004-2007 ...............................................................................21

Tabel 4.2. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) menurut Propinsi dan Jenis Kelamin, Indonesia, Februari 2007 .................................................22 Tabel 4.3.

Tingkat Pengangguran Terbuka Menurut Pendidikan, Jenis Kelamin dan Kelompok Umur, Indonesia, Februari 2007 .......................31

Tabel 4.4. Tingkat Pengangguran Terbuka menurut Propinsi dan Jenis Kelamin, Indonesia, Februari 2007 ..........................................................34 Tabel 4.5. Tingkat Pengangguran Terbuka Terdidik menurut Propinsi dan Jenis Kelamin, Indonesia, Februari 2007 ..................................................36 Tabel 4.6.

Jumlah Siswa Sekolah Menengah Kejuruan (SMK), Sekolah Menengah Atas (SMA) dan Madrasah Aliyah (MA), Indonesia 2005-2010 ..................................................................................................49

Tabel 4.7.

Profil Responden Pengangguran Terdidik di 10 Ibu Kota Propinsi, 2007 ..........................................................................................................55

Tabel 4.8.

Karakteristik Responden menurut Jenis Kelamin berdasarkan Survey di 10 Ibu Kota Propinsi, 2007 .......................................................58

Tabel 4.9.

Persentase Responden yang Menganggur 1 Tahun atau Lebih menurut Pendidikan, Hasil Survey di 10 Ibu kota Propinsi, 2007.............60

Tabel 4.10. Persentase Responden Kelompok Penghasilan Orang Tua dan Jenis Kelamin, Hasil Survey di 10 Ibu kota Propinsi, 2007 ...............................60 Tabel 4.11. Persentase Responden menurut Kelompok Penghasilan Orang Tua dan Pendidikan, Hasil Survey di 10 Ibu kota Propinsi, 2007 ....................62 Tabel 4. 12. Karakteristik Responden mengenai Keahlian Khusus yang dimilikinya, Hasil Survey di 10 Ibu Kota Propinsi, 2007..........................63 Tabel 4.13. Persentase Responden menurut Keahlian Khusus dan Status Bekerja Sebelumnya, Hasil Survey di 10 Ibu Kota Propinsi, 2007...........64 Tabel 4.14. Pekerjaan yang Diinginkan Responden menurut Jenis Kelamin, Hasil Survey di 10 Ibu Kota Propinsi, 2007 ..............................................65 Tabel 4.15. Karakteristik Responden Berkaitan dengan Keinginan Berwiraswasta, Hasil Survey di 10 Ibu Kota Propinsi, 2007 ...................66 Tabel 4.16. Persentase Responden yang Pernah Mencoba Berwirausaha dan Pendidikan, Hasil Survey di 10 Ibu Kota Propinsi, 2007 ..........................67


iv


Tabel 4.17. Persentase Responden yang Berhasil Mencoba Berwirausaha dan Tingkat Pendidikan, Hasil Survey di 10 Ibu Kota Propinsi, 2007............68 Tabel 4.18. Persentase Responden yang Berhasil Mencoba Berwirausaha dan Kelompok Penghasilan Orang Tua, Hasil Survey di 10 Ibu Kota Propinsi, 2007 ............................................................................................68 Tabel 4.19. Karakteristik Responden yang Ingin Bekerja di Luar Negeri, Hasil Survey di 10 Ibu Kota Propinsi, 2007 .......................................................69 Tabel 4.20. Persentase Responden yang Pernah Mencoba Bekerja Ke Luar Negeri menurut Tingkat Pendidikan, Hasil Survey di 10 Ibu Kota Propinsi, 2007 ............................................................................................71 Tabel 4.21. Persepsi Responden mengenai Kurikulum yang Berlaku Saat Ini, Hasil Survey di 10 Ibu Kota Propinsi, 2007 ..............................................72


v


DAFTAR GAMBAR Gambar 4.1.

Tingkat Pengangguran Terbuka menurut Jenis Kelamin, Indonesia, 2004-2007 ............................................................................23

Gambar 4.2.

Jumlah Pengangguran Terbuka menurut Jenis Kelamin, Indonesia, 2004-2007 ............................................................................24

Gambar 4.3.

Tingkat Pengangguran Terdidik menurut Jenis Kelamin, Indonesia, 2004-2007 .............................................................................25

Gambar 4.4.

Tingkat Pengangguran Terdidik menurut Jenis Kelamin dan Status Bekerja Masa Lalu, Indonesia, Februari 2007 ............................26

Gambar 4.5.

Jumlah Pengangguran Terdidik menurut Jenis Kelamin, Indonesia, 2004- 2007 ...........................................................................27

Gambar 4.6.

Jumlah Pengangguran Terdidik menurut Jenis Kelamin dan Status Bekerja Masa Lalu, Indonesia, Februari 2007 ........................... 28

Gambar 4.7.

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) menurut Pendidikan Dan Jenis Kelamin, Indonesia, 2007 ............................................................29

Gambar 4.8.

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) menurut Kelompok Umur Dan Jenis Kelamin, Indonesia, Februari 2007 .......................................30

Gambar 4.9.

Persentase Penganggur yang Pernah Bekerja Sebelumnya menurut Pendidikan Dan Jenis Kelamin, Indonesia, 2007 ..................32

Gambar 4.10. Proporsi Pengangguran Laki-laki menurut Propinsi dan Pendidikan, Indonesia, Februari 2007 ....................................................37 Gambar 4.11. Proporsi Pengangguran Perempuan menurut Propinsi dan Pendidikan, Indonesia, Februari 2007 ....................................................38 Gambar 4.12. Proporsi Pengangguran Laki-laki dan Perempuan menurut Propinsi dan Pendidikan, Indonesia, Februari 2007 ..............................39 Gambar 4.13. Persentase Pengangguran Laki-laki menurut Pendidikan dan Kategori Pengangguran, Indonesia, Februari 2007 ................................40 Gambar 4.14. Persentase Pengangguran Perempuan menurut Pendidikan dan Kategori Pengangguran, Indonesia, Februari 2007 ................................41 Gambar 4.15. Persentase Pengangguran Laki-laki dan Perempuan menurut Pendidikan dan Kategori Pengangguran, Indonesia, Februari 2007 ........................................................................................................42 Gambar 4.16. Perbandingan Lulusan SMU dan SMK menurut Jenis Kelamin dan Status Sekolah 2006.........................................................................43


vi


Gambar 4.17. Lulusan SMU menurut Provinsi dan Status Sekolah 2006.....................44 Gambar 4.18. Lulusan SMU Negeri menurut Provinsi dan Jenis Kelamin 2006 .........45 Gambar 4.19. Lulusan SMU Swasta menurut Provinsi dan Jenis Kelamin 2006 ........45 Gambar 4.20. Lulusan SMK menurut Provinsi dan Jenis Kelamin 2006 .....................46 Gambar 4.21. Lulusan SMK menurut Provinsi dan Status Sekolah 2006 ....................45 Gambar 4.22. Lulusan SMK menurut Provinsi dan Jenis Kelamin 2006 .....................47 Gambar 4.23. Lulusan SMK Negeri menurut Provinsi dan Jenis Kelamin 2006 .........48 Gambar 4.24. Lulusan SMK Swasta menurut Provinsi dan Jenis Kelamin 2006 ........48 Gambar 4.25. Jumlah Balai Latihan Kerja Milik Depnakertrans menurut Propinsi, Indonesia, 2007 .......................................................................49 Gambar 4.26. Hasil Penilaian BNP2TKI Terhadap BLK, Indonesia 2007 ..................49 Gamber 4.27. Persentase Pengangguran Terdidik menurut Periode Menganggur dan Kelompok Penghasilan Orang Tua, Hasil Survey di 10 Ibu Kota Propinsi , Februari 2007.................................................................62


vii


BAB I PENDAHULUAN

1.1.

Latar Belakang

Pengangguran terdidik adalah pengangguran yang berpendidikan minimal tamat Sekolah Menengah Tingkat Atas. Adanya pengangguran terdidik ini akan menurunkan kualitas hidup mereka dan merupakan indikator inefisiensi dan in-efektifitas pemerintah dalam menciptakan pekerjaan. Pengangguran terdidik ini bisa disebabkan oleh adanya ketidakcocokan antara harapan mereka yang lulus pendidikan menengah dan tinggi dengan kesempatan kerja yang tersedia. Berdasarkan data Survey Angkatan Kerja Nasional (Sakernas) untuk tahun 2000-2007 terjadi peningkatan jumlah pengangguran terdidik (pengangguran yang berpendidikan Sekolah Menengah Tingkat Atas atau lebih) yang cukup tinggi sebesar 80%, yaitu dari 2.5 juta pada tahun 2000 menjadi 4.5 juta orang pada tahun 2007. Hal ini menunjukkan bahwa permasalahan pengangguran terdidik semakin membesar dari waktu ke waktu. Fakta ini tentu saja mengkhawatirkan karena pertama, peningkatan pengangguran terdidik akan bisa menimbulkan persepsi bahwa tingkat pendidikan seseorang tidak selalu menjamin pekerjaan baginya. Kedua, implikasi sosial pengangguran terdidik akan berpotensi lebih besar daripada pengangguran yang tidak terdidik. Salah satu implikasi sosial tersebut misalnya kemungkinan kejahatan yang bisa dihubungkan ditimbulkan oleh fenomena ini akan lebih besar daripada kejahatan yang ditimbulkan oleh pengangguran tidak terdidik. Bagi perekonomian, dampak dari adanya pengangguran adalah adanya output loss yang hilang karena tidak bekerjanya para penganggur, dan semakin tingginya beban mereka yang bekerja untuk menanggung hidup para penganggur ini, hal ini dikaitkan dengan rasio ketergantungan. Implikasi dari output loss ini adalah terhambatnya laju pertumbuhan ekonomi yang sangat dibutuhkan bangsa ini untuk keluar dari keterpurukan akibat hantaman krisis ekonomi yang terjadi pada 1997-1999. Sementara itu, jika dipandang dari sisi rasio ketergantungan maka pengangguran terdidik akan mengurangi potensi penduduk usia kerja untuk menanggung hidup penduduk di luar usia kerja. Sehingga angka rasio ketergantungan yang memperlihatkan kemampuan penduduk usia kerja dalam menopang penduduk usia non kerja menjadi semu, karena mereka yang berusia kerja sebagian menganggur atau tidak memiliki penghasilan untuk menopang penduduk usia non kerja. Di samping itu, pengangguran juga akan menimbulkan biaya pribadi dan biaya sosial. Biaya pribadi dapat berbentuk hilangnya rasa percaya diri penganggur karena tidak mampu menghasilkan pendapatan. Sedangkan biaya sosial dapat berbentuk angka kriminalitas yang dikaitkan dengan adanya pengangguran. Oleh karena itu, pemerintah perlu memusatkan perhatian dan fokus pada penanganan masalah ini. Kebijakan pemerintah untuk menangani hal ini bisa dimulai dengan melakukan kajian yang mengurai masalah mismatch antara kualifikasi yang dibutuhkan pemberi kerja dengan kualifikasi yang dimiliki oleh pencari kerja. Namun terlebih dahulu kita harus mendapatkan informasi dari pihak perusahaan sebagai pemberi kerja mengenai standar kompetensi yang mereka inginkan dari calon pekerja, dan informasi dari pihak lembaga pendidikan mengenai kurikulum yang mereka gunakan untuk menghasilkan


1

PT . Wacana Bijak Bestari lulusan dengan kualifikasi tertentu. Di samping itu, penting juga untuk diketahui profil dan persepsi para penganggur terdidik mengenai hal ini. Oleh karena itu, penelitian untuk mendapatkan informasi yang diinginkan diatas menjadi penting untuk dilakukan. Penelitian ini berusaha mendapatkan informasi yang dibutuhkan tersebut dan mengidentifikasi sumber permasalahan ketidakcocokan antara kualifikasi yang dibutuhkan pemberi kerja dengan kualifikasi yang dimiliki oleh pencari kerja. Di samping itu, data-data mengenai karakteristik pengangguran terdidik, yang didapatkan dengan survey, akan dianalisis untuk mendapatkan gambaran yang jelas tentang mereka. 1.2.

Tujuan

Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi dan memberikan rekomendasi kebijakan mengenai permasalahan pengangguran terdidik di Indonesia. Tujuan khusus dilakukannya penelitian ini adalah untuk : 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Mengidentifikasi ketersediaan dan kualifikasi tenaga kerja keluaran pendidikan yang masuk pasar kerja (SMU, SMK, Diploma 1, 2, 3 dan Universitas). Mengidentifikasi jenis-jenis pekerjaan dan kualifikasi tenaga kerja yang dibutuhkan dalam pasar kerja. Mengidentifikasi ketersediaan standar kompetensi kerja nasional dan permasalahannya. Menganalisis kemampuan dan keterbatasan lembaga pelatihan dalam mempersiapkan kompetensi tenaga kerja. Menganalisis respon pengguna tenaga kerja terhadap lulusan lembaga pendidikan dan pelatihan kerja. Menganalisis profil penganggur terdidik dan persepsi mereka tentang permasalahan ini.


2


BAB II KAJIAN PUSTAKA

2.1.

Pengertian Pengangguran Terdidik

Berdasarkan tingkat pendidikan formal, angkatan kerja dibagi atas dua kelompok, yakni angkatan kerja terdidik dan angkatan kerja tidak terdidik. Kedua kelompok ini disesuaikan dengan struktur pendidikan nasional, dimana kelompok angkatan kerja yang berpendidikan SLTP atau kurang (pendidikan tahap dasar) dianggap sebagai “tenaga kerja kurang terdidik”, dan kelompok angkatan kerja yang berpendidikan SLTA atau lebih (sudah mendapatkan pendidikan lebih dari tingkat dasar) dianggap sebagai “tenaga kerja terdidik”. 1 Kategori ini kemudian dipakai sebagai standar untuk menentukan kelompok tenaga kerja terdidik atau tidak terdidik. Sedangkan pengangguran memiliki berbagai definisi dan ukuran. Definisi penggangguran secara umum adalah kondisi dimana seseorang tidak mampu mendapatkan pekerjaan yang menghasilkan uang meskipun dapat dan mampu bekerja. Sedangkan menurut Depnakertrans, pengangguran adalah angkatan kerja yang tidak bekerja tetapi sedang mencari pekerjaan, atau sedang mempersiapkan suatu usaha baru, atau penduduk yang tidak mencari pekerjaan karena merasa tidak mungkin mendapatkan pekerjaan (discouraged workers) atau penduduk yang tidak mencari pekerjaan karena sudah diterima bekerja atau mempunyai pekerjaan tetapi belum mulai bekerja. Kemudian pengangguran ini dikelompokkan menjadi beberapa kategori, baik dari penyebab pengangguran maupun tingkat penganggurannya sendiri. Pengangguran menurut tingkatannya dibagi menjadi dua, pengangguran terbuka (open unemployment) dan setengah pengangguran/pengangguran tersamar (under employment). Pengangguran terbuka adalah kondisi dimana angkatan kerja yang tidak tidak bekerja sama sekali atau bekerja kurang dari 10 jam dalam seminggu berturut-turut. Sementara setengah pengangguran atau pengangguran tersamar adalah kondisi dimana jika angkatan banyak kerja yang terserap masuk ke dunia kerja, namun bekerja tidak sesuai dengan kapasitasnya (pekerjaan bias ditangani oleh lebih sedikit tenaga kerja). Pengangguran menurut penyebabnya dibagi menjadi tiga kelompok, yaitu penganguran friksional, pengangguran struktural dan pengangguran musiman (Dornbusch, 2000). i). Pengangguran friksional biasa juga disebut dengan pengangguran sementara atau pengangguran peralihan, dimana pengangguran friksional adalah pengangguran yang terjadi pada saat tenaga kerja berada pada masa proses pencarian kerja. Pengangguran disini terdiri pekerja yang untuk sementara tidak bekerja sampai mendapatkan pekerjaan berikutnya, atau tenaga kerja muda yang baru memasuki pasar tenaga kerja tetapi belum mendapatkan pekerjaan.

1

Tobing, Elwin. Pengangguran Tenaga Kerja Terdidik. http://www.theindonesianinstitute.org/glabo01.htm 1994


3

PT . Wacana Bijak Bestari ii). Pengangguran struktural adalah pengangguran yang disebabkan oleh perubahan di dalam struktur ekonomi yang berasal dari faktor tertentu seperti perubahan teknologi atau relokasi industri atau oleh perubahan dalam komposisi angkatan kerja. Pengangguran struktural ini terjadi ketika ada ketidakseimbangan antara lowongan pekerjaan dan pekerja yang menganggur karena penganggur tersebut tidak mempunyai kemampuan yang tepat atau tidak tinggal di tempat yang tepat untuk mengisi lowongan pekrejaan itu. iii). Pengangguran musiman disebabkan oleh pengurangan pekerjaan sebagai akibat fluktuasi berkala dalam tingkat kegiatan perekonomian. Pengangguran musiman ini juga dikaitkan dengan penurunan dalam keseluruhan kegitan ekonomi (recession) dan pekerja-pekerja ini akan mendapatkan pekerjaannya kembali pada saat pemulihan (recovery). Pengangguran friksional diatas juga bisa disebut sebagai pengangguran alami (natural unemployment), ditambah dengan pengangguran yang disebabkan oleh ketidakmampuan bekerja (cacat). Secara teknis, pengangguran adalah semua orang yang dalam referensi waktu tertentu: • • •

tidak bekerja, baik dalam arti mendapatkan upah atau bekerja mandiri, saat ini siap untuk bekerja (available for work), dan mencari pekerjaan (mempunyai kegiatan aktif dalam mencari kerja tersebut).

Dengan demikian bisa disimpulkan bahwa pengangguran terdidik adalah angkatan kerja yang berpendidikan minimal SLTA yang sudah siap bekerja atau sedang mencari pekerjaan namun tidak mendapatkan pekerjaan untuk menghasilkan uang. 2.2.

Standar Kompetensi Kerja

Kompetensi berasal dari kata competency yang berarti kemampuan untuk melakukan suatu pekerjaan (capability). Kompetensi bisa juga diartikan sebagai keahlian atau skill dalam melaksanakan suatu aktivitas (proficiency). Sementara standar adalah ukuran baku terhadap objek yang sedang diukur, atau ukuran kualitas yang diterima sebagai norma yang diformalkan. Dengan demikian bisa disimpulkan bahwa standar kompetensi adalah ukuranukuran yang ditetapkan untuk menilai kelayakan atau keahlian tenaga kerja dalam melakukan suatu pekerjaan tertentu. Pekerjaan tertentu disini dimaksudkan bahwa bidangbidang pekerjaan akan memiliki standar kompetensi sendiri-sendiri yang ukurannya berbeda-beda dengan bidang-bidang yang lain. Namun secara resmi menurut depnakertrans, standar kompetensi diartikan sebagai perumusan mengenai kemampuan yang harus dimiliki seseorang untuk melakukan suatu tugas atau pekerjaan dalam bidang akuntansi yang didasari atas pengetahuan, keterampilan dan sikap kerja sesuai dengan unjuk kerja yang dipersyaratkan. Sehingga dalam pengertian kompetensi kerja ini harus ada aspek-aspek kemampuan individu, pengetahuan, keterampilan, sikap kerja, dan tolok ukur yang distandarkan (Sumadri, 2007). Standar kompetensi merupakan spesifikasi pelaksanaan yang diharapkan dalam pekerjaan yang telah distandarkan. Spesifikasi ini dapat diketahui dengan : •

Apa yang diharapkan dapat dilakukan oleh pekerja.

•

Seberapa baik pekerja diharapkan melaksanakan pekerjaan (hasil).

•

Bagaimana mengetahui bahwa pekerja telah melakukan pada tingkat pelaksanaan yang diharapkan (pengakuan).


4

PT . Wacana Bijak Bestari Adapun yang membuat dan mengembangkan standar kompetensi adalah; -

Kesepakatan oleh kalangan industri atau perusahaan, asosiasi industri/perusahaan, atau asosiasi propfesi.

-

Kesepakatan tersebut di tetapkan atau dapat ditetapkan oleh pemerintah atau lembaga internasional.

-

Standar kompetensi yang ditetapkan oleh pemerintah di sebut Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia (SKKNI).

Di Indonesia, penerapan standar baku kompetensi ini sudah dimulai diterapkan sejak dikeluarkannya keputusan Menakertrans No 227/MEN/2003 tentang Tata Cara Penetapan Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia. Standar kompetensi ini akan disusun oleh instansi teknis terkait bersama-sama dengan masyarakat profesi dan para pakar dibidang tersebut. Hasilnya kemudian didaftarkan ke Badan Nasional Sertifikasi Profesi dan ditetapkan oleh Menteri menjadi SKKNI. 2.3.

Beberapa Penyebab Pengangguran Terdidik

Secara kualitatif, kualitas tenaga kerja nasional meningkat disebabkan dua hal. Pertama, pembangunan ekonomi pada tingkat tertentu berhasil meningkatkan pendapatan masyarakat sehingga masyarakat lebih mampu membiayai pendidikan formal dan mengakomodasi makanan bergizi yang membantu kualitas tenaga kerja. Kedua, berbagai kebijakan di bidang pendidikan nasional yang mempermudah jangkauan terhadap pendidikan membawa peningkatan pada kualitas pendidikan formal angkatan kerja. Akan tetapi, pada saat angkatan kerja terdidik meningkat dengan pesat, lapangan kerja masih didominasi sektor-sektor subsistent yang tidak membutuhkan tenaga kerja berpendidikan. Ini menimbulkan gejala supply induce di mana tenaga kerja terdidik yang jumlahnya cukup besar memberi tekanan kuat terhadap kesempatan kerja di sektor formal yang jumlahnya relatif kecil, sehingga terjadi pendayagunaan tenaga kerja terdidik yang tidak optimal. Secara makro, pengangguran terdidik juga disebabkan oleh transformasi struktur ekonomi dari sektor primer (pertanian) ke sektor sekunder dan tersier (industri dan jasa) yang tidak diikuti oleh transformasi penyerapan tenaga kerja. Periode 1980-98, penyerapan tenaga kerja sektor primer turun 9 persen menjadi 47 persen, sementara sektor sekunder dan tersier hanya meningkat 3 persen dari 23 persen. Di lain pihak kontribusi sektor primer terhadap PDB turun sebesar 9 persen menjadi 15 persen sementara sektor sekunder dan tersier meningkat sekitar 14 persen menjadi 27 persen. Tampaknya gejala tersebut diakibatkan pola perkembangan industri saat ini yang kurang berbasis pada permasalahan nasional yang sifatnya seolah tenaga kerja berlebih (surplus) padahal karena permintaan yang kecil. Dengan demikian, disamping membangun industri skala besar yang sifatnya padat modal dan teknologi, perhatian juga sudah seharusnya diberikan pada pengembangan industri yang lebih berorientasi pada penyerapan tenaga kerja terdidik yang tidak hanya jumlahnya besar tetapi juga tumbuh dengan sangat cepat. Perlu juga penanganan serius terhadap tingginya persentase lulusan SMTA Umum yang menganggur (lebih tinggi daripada SMTA Kejuruan). Hal ini karena pada dasarnya SMTA


5

PT . Wacana Bijak Bestari Umum dipersiapkan untuk memasuki perguruan tinggi, pada hal untuk masuk ke dunia perguruan tinggi, selain tempat terbatas, mahalnya biaya juga menjadi kendala utama. Berbagai perubahan menyangkut penjurusan di tingkat menengah atas tampaknya tidak akan mampu menjawab permasalahan kualitas angkatan kerja golongan pendidikan ini. Seharusnya, kurikulum SMTA Umum sekarang mendapat proporsi keterampilan praktis sehingga bilamana lulusan SMTA tidak mampu melanjutkan ke perguruan tinggi, paling tidak sudah memiliki bekal keterampilan yang dibutuhkan untuk masuk dunia kerja. Apa yang terjadi sekarang adalah, mayoritas angkatan kerja berpendidikan SMTA Umum bekerja di sektor perdagangan dan sektor informal yang produktivitasnya relatif rendah. Selain itu, di tengah membengkaknya jumlah penganggur, ternyata lowongan kerja yang belum terisi cenderung meningkat serta porsinya terhadap lowongan kerja relatif besar.


6


BAB III METODOLOGI

3.1.

Ruang Lingkup Penelitian

Sesuai dengan kerangka acuan kerja yang diberikan oleh pihak Bappenas, maka dalam penelitan ini unsur-unsur yang akan digali dan dianalisis melalui data sekunder adalah: a) b) c) d) e)

Kondisi pengangguran tingkat nasional Penawaran dan permintaan tenaga kerja terdidik Dukungan infrastruktur (kelembagaan pendidikan dan pelatihan) Peluang dan informasi pasar kerja Kebijakan pengembangan kesempatan kerja.

Sedangkan topik-topik yang akan digali dari pengumpulan data primer dengan metode wawancara terstruktur dan wawancara mendalam adalah: a) b) c) d)

Karakteristik pengangguran terdidik Tenaga kerja keluaran lembaga-lembaga pendidikan dan pelatihan Analisis masa transisi dari sekolah ke dunia kerja Analisis standar kompetensi kerja nasional berdasarkan sektor yang menyerap tenaga kerja terbanyak. e) Sarana institusi dan kurikulum lembaga pelatihan kerja. f) Analisis kualifikasi tenaga kerja yang dibutuhkan perusahaan. Pemilihan lokasi survey dilakukan berdasarkan jumlah pengangguran terdidik terbanyak menurut propinsi dan terdapat banyak perusahaan industri manufaktur di propinsi tersebut. Sepuluh propinsi yang terpilih menjadi sampel berdasarkan kedua kriteria tersebut adalah DKI Jakarta, Banten, Jawa Barat, Jawa Tengah, Jawa Timur, Sumatera Utara, Riau, Nusa Tenggara Barat, Sulawesi Selatan dan Kalimantan Barat. 3.2.

Kerangka Pikir Analisis

Kerangka pikir pada penelitian ini adalah dengan menggunakan pendekatan masukan, proses dan keluaran. Pada dasarnya kerangka pikir memperlihatkan bahwa untuk mendapatkan suatu keluaran yang diinginkan diperlukan masukan dan proses yang memadai. Keluaran yang diharapkan pada penelitian ini adalah identifikasi mengenai tenaga kerja terdidik yang diterima kerja, identifikasi kualifikasi tenaga kerja yang dibutuhkan oleh perusahaan, standar kompetensi nasional, tanggapan perusahaan mengenai lulusan lembaga DIKLAT dan kemampuan dan keterbatasan lembaga DIKLAT. Informasi mengenai seluruh keluaran tersebut diperlukan untuk menyusun rencana penanggulangan masalah pengangguran terdidik. Guna menghasilkan berbagai keluaran tersebut, diperlukan beberapa masukan seperti kebijakan dalam pengembangan tenaga kerja dan kesempatan kerja (melalui sistem


7

PT . Wacana Bijak Bestari informasi pasar kerja misalnya), program kurikulum di lembaga DIKLAT dan pelaksanaan kegiatan survey ini untuk mengetahui kondisi masukan tersebut sebelumnya. Lihat gambar 3.1 Gambar 3.1. Kerangka Berfikir Kegiatan Survey Lapangan Kajian Rencana Penanggulangan Masalah Pengangguran Terdidik

MASUKAN

Kebijakan Pemerintah dalam Pengembangan Tenaga Kerja dan Kesempatan Kerja Program Kurikulum di Lembaga Pendidikan Program Kurikulum di Lembaga Pelatihan

Kegiatan Survey lapangan kajian rencana penanggulangan masalah

PROSES

Analisis Tenaga Kerja Keluaran Lembaga

Pengangguran Terdidik

Analisis Masa transisi dari sekolah ke dunia kerja

Peluang dan Informasi Pasar

Analisis Kebutuhan jenis-jenis pekerjaan/jabatan

Penawaran dan Permintaan Tenaga Kerja Terdidik

Analisis Standar Kompetensi Kerja Nasional sektor/subsektor

KebijakanPengemb angan kesempatan Kerja

Sarana Lembaga pelatihan Kerja

Infrastruktur (kelembagaan Pendidikan & Pelatihan)

KELUARAN

Tenaga Kerja Terdidik Yang Diterima Kerja Jenis-jenis pekerjaan & Kualifikasi Tenaga Kerja Yang Dibutuhkan Pasar Standar Kompetensi Nasional dan Kebutuhan Standar Kompetensi Kerja

Tersusunnya Rencana Penanggulangan Masalah Pengangguran Terdidik

Respon Perusahaan terhadap Lulusan Lembaga Pendidikan dan Pelatihan Kerja Kemampuan dan Keterbatasan Lembaga Pelatihan

Pada gambar berikutnya diperlihatkan bahwa kompetensi seorang pekerja terdiri dari sikap, keterampilan dan pengetahuan dalam bekerja. Apabila terjadi perbedaan kompetensi yang dihasilkan oleh lembaga DIKLAT dengan kompetensi tenaga kerja yang diharapkan oleh perusahaan maka hal ini bisa mengakibatkan pengangguran terdidik. Lihat gambar 3.2


8


Gambar 3.2. Perbedaan Kompetensi Lulusan Lembaga Pendidikan dengan Tenaga Kerja Industri

LEMBAGA PENDIDIKAN

KOMPETENSI LULUSAN DARI LEMBAGA PENDIDIKAN/ PELATIHAN

UNSUR KOMPETENSI • SIKAP • KETERAMPILAN • PENGETAHUUAN

PERBEDAAN KOMPETENSI

INDUSTRI MANUFAKTUR

KOMPETENSI TENAGA KERJA YANG DIBUTUHKAN INDUSTRI

“GAP”


Rantai distribusi keluaran lembaga pendidikan merupakan salah satu hasil yang diharapkan dari studi pelacakan (Tracer Study) kepada lulusan lembaga DIKLAT yang akan dilakukan dalam penelitian kali ini. Lembaga pendidikan dalam hal ini adalah SMU, SMK, Diploma dan Universitas. Masing-masing lembaga pendidikan akan saling berinteraksi seperti yang terlihat pada Gambar 3.3. Lulusan dari lembaga pendidikan baik dari SMU, SMK, Diploma maupun Universitas, dapat terdistribusi menjadi 4 (empat) kelompok yaitu : • Kelompok 1 : mereka yang mendapatkan pekerjaan baik di perusahaan swasta, BUMN atau menjadi Pegawai Negeri Sipil (PNS). • Kelompok 2 : mereka yang mengikuti pelatihan pada lembaga pelatihan untuk mempersempit atau mendekatkan kompetensi mereka dengan kompetensi yang diperlukan oleh tenaga kerja dari perusahaan. • Kelompok 3 : mereka yang belum mendapatkan pekerjaan sehingga menjadi pengangguran terdidik • Kelompok 4 : mereka yang mengikuti pendidikan lanjutan ke jenjang yang lebih tinggi. Hal ini penting untuk dianalisis agar kita bisa mendapatkan gambaran mengenai kelompok mana yang paling dominan diantara yang lain. Sehingga langkah selanjutnya adalah menyiapkan kebijakan yang tertuju pada kelompok dominan tersebut. Lihat gambar 3.3


9


Gambar 3.3 Rantai Distribusi Keluaran Lembaga Pendidikan

PERUSAHAAN

SMU

LEMBAGA

BEKERJA

PELATIHAN DIPLOMA

UNIVERSITAS

LULUSAN SMK

BELUM BEKERJA

LEMBAGA PENDIDIKAN

3.3.

Metodologi Survei

Populasi Sebagai populasi survei lapangan kajian rencana penanggulangan masalah pengangguran terdidik adalah sebagai berikut : •

• •

Lembaga Pendidikan Jenis data sekunder dari Dinas Pendidikan, yang dikelompokkan menjadi 4 (empat) lembaga pendidikan yaitu : o SMU o SMK o Diploma (1,2,3,) o Universitas Pengangguran terdidik Jenis data sekunder berupa data dan informasi diambil dari Dinas Pendidikan, Dinas Tenaga Kerja, Badan Pusat Statistik Perusahaan Industri Manufaktur (Jenis data primer, dengan mendatangi langsung ke perusahaan).

Berdasarkan ketentuan Badan Pusat Statistik Indonesia, maka industri manufaktur diklasifikasi menjadi industri besar, industri sedang, industri kecil dan industri kerajinan rumah tangga. Karena berkaitan dengan penyerapan tenaga kerja yang besar maka dalam survei ini adalah untuk klasifikasi industri besar dan sedang. Dalam hal ini terdapat 21 subsektor jenis industri dalam kategori industri besar dan sedang. Dari ke 21 sub-sektor tersebut maka PT Wacana Bijak Bestari memilih 5 (lima) jenis industri yaitu industri makanan dan minuman, industri tekstil, industri pakaian jadi, industri otomotif dan industri


10

PT . Wacana Bijak Bestari logam. Pemilihan kelima jenis industri ini disesuaikan dengan tujuan penelitian yaitu untuk mengeksplorasi pelaksanaan sertifikasi profesi. Di samping tiga populasi tersebut, pada penelitian ini akan dianalisis mengenai standar kompetensi nasional. Analisis akan difokuskan pada perbandingan dengan negara lain, kelebihan dan kekurangannya. Lihat tabel 3.1 Tabel 3.1. Matriks Pemilihan Sampel dan Jenis Data

No

Jenis Responden

1.

Lembaga Pendidikan (Jawa : Jawa Barat, Jawa Tengah. Luar Jawa : Sumatera Utara, NTB)

Rincian Jenis Responden Sekolah Menengah Umum

Negeri

Jenis Data Data Primer

Swasta Sekolah Menengah Kejuruan

Negeri Swasta

Program Diploma (1,2,3)

Negeri Swasta

Universitas

Lembaga Latihan

Negeri : 2 (dua) fakultas (Sosial dan Teknik) Swasta : 2 (dua) fakultas (Sosial dan Teknik) Negeri (Depnaker, Deptan, Departemen Perindustrian) Swasta

Rincian Data Wawancara Mendalam dengan kepala sekolah Wawancara Mendalam dengan kepala sekolah Wawancara Mendalam dengan kepala sekolah Wawancara Mendalam dengan kepala sekolah Wawancara Mendalam dengan Kepala Program Wawancara Mendalam dengan Kepala Program Wawancara Mendalam dengan Dekan Wawancara Mendalam dengan Dekan Wawancara Mendalam dengan kepala Lembaga latihan Wawancara Mendalam dengan kepala lembaga latihan

Jumlah Responden per propinsi 1

Jumlah Responden 4

1

4

1

4

1

4

1

4

1

4

2

8

2

8

1

4

3

12

Jumlah Responden Wawancara Mendalam Lembaga Pendidikan 2.

Standar Kompetensi Kerja Nasional

Badan Nasional Sertifikasi Profesi

Data Primer dan Sekunder

Asosiasi Profesi (tingkat nasional)

Data Primer

56 Analisis mengenai peraturan sertifikasi profesi dan wawancara mendalam Wawancara mendalam dg Ketua Asosiasi

1

3

Jumlah Responden Wawancara Mendalam Asosiasi Profesi dan BNSP Asosiasi Industri (tingkat nasional)

Data Primer

4 3

Wawancara mendalam dg Ketua Asosiasi

Jumlah Responden Wawancara Mendalam Asosiasi Industri


3

11

PT . Wacana Bijak Bestari 3.


Publikasi Data

BPS, Disnaker, Dinas Pendidikan

Data Sekunder

Penganggur Terdidik

Penganggur yang lulus SMU atau lebih

Data Primer

Karakteristik Pengangguran Terdidik di 10 Propinsi Wawancara terstruktur dg Penganggur Terdidik

40 Resp.: • 20 laki-laki (10 lulusan SMU dan 10 lulusan diatas SMU) • 20 perempuan (10 lulusan SMU dan 10 lulusan diatas SMU)

Jumlah Responden Wawancara Mendalam Penganggur Terdidik 4.

Perusahaan

Industri Otomotif

DKI Jakarta, Jawa Barat, Sulawesi Selatan

Industri Logam

DKI Jawa Banten

Industri Makanan dan Minuman

Jawa Tengah, Jawa Timur

Industri Tekstil

Jawa Tengah, Jabar, Sumatera Utara

Industri Pariwisata

NTB, Kalimantan Barat, Riau, Banten

Data Primer

Jakarta, Timur,

400 Wawancara Mendalam dengan manajer SDM Wawancara Mendalam dengan manajer SDM Wawancara Mendalam dengan manajer SDM Wawancara Mendalam dengan manajer SDM Wawancara Mendalam dengan manajer SDM

1 (diutamakan)

3

1 (diutamakan)

3

1

2

1

3

1

4

Jumlah Responden Wawancara Mendalam Perusahaan TOTAL RESPONDEN

15

478

Metoda Studi Kasus Sebagaimana yang telah dijelaskan pada bagian sebelumnya, bahwa PT Wacana Bijak Bestari dalam survey ini tidak menggunakan metoda sampling karena luasnya populasi, sebagai gantinya metoda studi kasus akan di pergunakan. Dalam metoda studi kasus ini, akan dipilih perusahaan-perusahaan yang memiliki karakteristik yang sangat kuat dalam besaran angkatan kerja terdidik yang diserapnya. Setidak-tidaknya dalam satu propinsi dipilih 5 (lima) perusahaan untuk menjadi studi kasus dengan cara melakukan wawancara mendalam dengan manajer Sumber Daya Manusia perusahaan tersebut. Dengan menggunakan metoda studi kasus ini maka kita bisa menggali data-data sekunder yang diperlukan sesuai keperluan penelitian dan dapat menggali datadata yang bersifat.

Pengumpulan Data Untuk melakukan pengumpulan data akan digunakan 3 (tiga) cara, yaitu : wawancara dengan kuesioner terstruktur, wawancara mendalam (In-depth Interview) dan Studi Pustaka.


12

PT . Wacana Bijak Bestari ¾ Wawancara dengan kuesioner terstruktur ditujukan ke para penganggur terdidik yang terpilih sebagai sampel untuk mendapatkan profil dan persepsi mereka mengenai permasalahan ini. ¾ Wawancara mendalam dengan petugas yang ditunjuk oleh perusahaan untuk menggali dan memperdalam data dan informasi sesuai karakteristik responden. ¾ Studi Pustaka merupakan upaya mengumpulkan data sekunder yang dipublikasikan oleh BPS atau Departemen terkait. Data-data yang akan dicari misalnya tentang jumlah lulusan dari lembaga - lembaga pendidikan, jumlah tenaga kerja per perusahaan dan data-data lain yang terkait.

Metoda Analisis Metoda analisis yang akan digunakan dalam survey ini adalah berupa metoda sensus masalah. Dalam metoda ini akan dikelompokkan masalah-masalah yang berhasil ditemukan berdasarkan pengolahan data dari lapangan. Dari berbagai masalah yang ditemukan tersebut kemudian dikategorisasi dan ditentukan secara professional tingkatan masalahnya. Kemudian akan dianalisis akar masalah yang paling mendasar dalam persoalan pengangguran terdidik. Terhadap akar-akar masalah tersebut selanjutnya dilakukan analisis secara bertahap dan mendalam terhadap masalah tersebut. Sehingga pada akhirnya dapat diketahui secara jelas upaya-upaya penanggulangan masalah pengangguran terdidik di masa-masa mendatang. Lihat Gambar 3.4


13

PT . Wacana Bijak Bestari Gambar 3.4. Tahapan Analisis

PENGUMPULAN DATA

INVENTARISASI MASALAH

ANALISIS PENYEBAB MASALAH

IMPLIKASI KEBIJAKAN

Jenis-jenis data yang akan digali dan dianalisis adalah sebagai berikut : • • • • • • • • • •

Karakteristik pengangguran terdidik Persepsi pengangguran terdidik mengenai permasalahan ini Tenaga Kerja keluaran Lembaga Pendidikan (Tenaga kerja terdidik yang lulus dan tenaga kerja terdidik yang diterima kerja) Peluang dan informasi pasar kerja Jenis-jenis pekerjaan yang tersedia di pasar kerja Kualifikasi tenaga kerja yang dibutuhkan pasar kerja Kebijakan pengembangan kesempatan kerja Standar kompetensi nasional Kebutuhan Standar Kompetensi Kerja Kemampuan dan keterbatasan Lembaga Pelatihan Kerja


14


Metode Pemilihan Sampel 1. Lembaga Pendidikan Pemilihan Lokasi :

Lokasi yang dipilih adalah empat propinsi (2 di pulau Jawa dan 2 di luar Jawa)

Pemilihan Jenis Sampel:

5 jenis lembaga pendidikan yang diteliti adalah SMU, SMK, Program Diploma, Universitas, dan lembaga latihan. Masingmasing untuk negeri dan swasta

Pemilihan Responden:

Responden dipilih dengan menggunakan daftar sekolah di ibu kota propinsi dari dinas pendidikan setempat


Dari daftar tersebut akan dipilih responden berdasarkan kriteria pemilihan jenis sample dan kebutuhan untuk memenuhi tujuan penelitian

2. Asosiasi Profesi dan Asosiasi Industri Pemilihan Lokasi :

Lokasi yang dipilih adalah di DKI Jakarta


Jenis asosiasi yang dipilih adalah dari industri logam, otomotif, dan jasa perhotelan karena mereka memiliki kebutuhan akan sertifikasi.


Responden dipilih dengan melihat ketersediaan asosiasi yang diinginkan di Jakarta.

3. Pengangguran Terdidik Pemilihan Lokasi :

Lokasi yang dipilih adalah ibu kota propinsi di 10 propinsi yang diteliti


Pengangguran terdidik yaitu penganggur yang minimal lulus SMU sederajat dan benar-benar menganggur pada saat survey dilakukan.


Responden dipilih dengan metode kuota berdasarkan jenis kelamin. Kuotanya adalah 20 responden laki-laki (10 lulusan SMU dan 10 lulusan diatas SMU) dan 20 responden perempuan (10 lulusan SMU dan 10 Lulusan diatas SMU) per propinsi

4. Perusahaan Pemilihan Lokasi :

Lokasi yang dipilih adalah ibu kota propinsi di 10 propinsi yang diteliti


5 jenis perusahaan yang dipilih adalah Industri logam, industri otomotif, industri pariwisata, industri makanan dan minuman, dan industri tekstil.



pemilihan jenis industri per propinsi disesuaikan dengan ketersediaan industri tersebut di propinsi yang bersangkutan.

15

PT . Wacana Bijak Bestari 3.4.

No. 1.

Instrumen Penelitian Jenis Responden Lembaga Pendidikan

Rincian Jenis Responden Sekolah Menengah Umum

¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾

Rincian Topik Wawancara Mendalam Kurikulum yang digunakan Persentase dan kualitas (nilai rata-rata) lulusan Pelacakan lulusan (Kerja, Sekolah dan Menganggur) Masa tunggu lulusan (setelah lulus bekerja, setelah lulus melanjutkan sekolah) Kualifikasi lulusan Opini kepala sekolah mengenai kurikulum VS dunia kerja Informasi bursa kerja

Sekolah Menengah Kejuruan

¾ Kurikulum yang digunakan ¾ Persentase dan kualitas (nilai rata-rata) lulusan ¾ Pelacakan lulusan (Kerja, Sekolah dan Menganggur) ¾ Masa tunggu lulusan (setelah lulus bekerja, setelah lulus melanjutkan sekolah) ¾ Kualifikasi lulusan ¾ Sarana dan prasarana yang dimiliki ¾ Opini kepala sekolah mengenai kurikulum VS dunia kerja ¾ Opini kepala sekolah mengenai kebijakan pemerintah mengubah persentase jumlah SMK dan SMU (SMK dari 40% menjadi 60%, SMU dari 60% menjadi 40%) ¾ Informasi bursa kerja kepada calon lulusan ¾ Kondisi sarana dan prasarana yang dimiliki oleh SMK ini

Program Diploma (1,2,3)

¾ Kurikulum yang digunakan ¾ Persentase dan kualitas (nilai rata-rata) lulusan ¾ Pelacakan lulusan (Kerja, Sekolah dan Menganggur) ¾ Masa tunggu lulusan (setelah lulus bekerja, setelah lulus melanjutkan sekolah) ¾ Kualifikasi lulusan ¾ Opini kepala program mengenai kurikulum VS dunia kerja ¾ Informasi bursa kerja kepada calon lulusan ¾ Kondisi fasilitas workshop dan laboratorium

Universitas

¾ Kurikulum yang digunakan ¾ Persentase dan kualitas (nilai rata-rata) lulusan ¾ Pelacakan lulusan (Kerja, Sekolah dan Menganggur) ¾ Masa tunggu lulusan (setelah lulus bekerja, setelah lulus melanjutkan sekolah) ¾ Kualifikasi lulusan ¾ Opini Rektor mengenai kurikulum VS dunia


16


No.

Jenis Responden

Rincian Jenis Responden

Rincian Topik Wawancara Mendalam kerja ¾ Informasi bursa kerja kepada calon lulusan

Lembaga Latihan

2.

3.

Standar Kompetensi Kerja Nasional

¾ Standar kompetensi yang digunakan oleh BLK ¾ Kurikulum yang digunakan ¾ Kualifikasi instruktur BLK dan regenerasi instruktur. ¾ Persentase dan kualitas (nilai rata-rata) lulusan ¾ Pelacakan lulusan (Kerja, Sekolah dan Menganggur) ¾ Masa tunggu lulusan (setelah lulus bekerja, setelah lulus melanjutkan sekolah) ¾ Kualifikasi lulusan ¾ Sarana dan prasarana yang dimiliki ¾ Opini kepala BLK mengenai kurikulum VS dunia kerja ¾ Informasi bursa kerja kepada calon lulusan ¾ Persentase sumber dana BLK (APBN, APBD dan Biaya sendiri) ¾ Prosedur pelaksanaan pembiayaan sendiri di lembaga latihan negeri ¾ Kapasitas potensial lembaga latihan dan berapa realisasinya

Badan Nasional Analisis mengenai pembuatan sertifikasi profesi dan Sertifikasi wawancara mendalam tentang tahapan dan kendala Profesi di lapangan mengenai pembuatan sertifikasi profesi Asosiasi Profesi

¾ Standar profesi yang digunakan oleh asosiasi ¾ Opini asosiasi terhadap Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia ¾ Kendala yang dihadapi dalam hal pembuatan sertifikasi profesi ¾ Bantuan apa yang diharapkan dari pemerintah mengenai pembuatan sertifikasi profesi

Asosiasi Industri

¾ Standar profesi yang digunakan oleh asosiasi ¾ Opini asosiasi terhadap Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia ¾ Kendala yang dihadapi dalam hal pembuatan sertifikasi profesi ¾ Bantuan apa yang diharapkan dari pemerintah mengenai pembuatan sertifikasi profesi

Pengangguran BPS, Disnaker, Terdidik Dinas Pendidikan

¾ Karakteristik Pengangguran Terdidik di 10 Propinsi ¾ Lokasi ¾ Kelompok umur ¾ Jenis kelamin ¾ Pendidikan ¾ dan lain-lain yang terkait


17


No. 4.

Jenis Rincian Jenis Responden Responden Pengangguran Kuesioner Terdidik terstruktur

¾ ¾ ¾ ¾

5.

Perusahaan

Rincian Topik Wawancara Mendalam Karakteristik sosial, ekonomi dan demografi Karakteristik menganggur 4W1H (berapa lama, kenapa, apa yang dilakukan selama menganggur) Opini mengenai kurikulum di sekolah terakhir dengan kebutuhan pemberi kerja Harapan kepada pemerintah untuk mengatasi masalah pengangguran terdidik

Industri Otomotif

¾ Standar kompetensi perusahaan untuk karyawan. ¾ data karyawan (jumlah, pendidikan dan lain-lain) ¾ kualifikasi yang disyaratkan untuk karyawan (pendidikan, pengalaman kerja dan lain-lain) ¾ permasalahan yang dihadapi berkaitan dengan kualitas Karyawan ¾ opini mengenai kualifikasi pendidikan buruh dengan produktivitasnya ¾ opini mengenai perbaikan kurikulum pendidikan yang mendukung kinerja perusahaan (apa yang kurang dari kurikulum saat ini) ¾ Jenis-jenis pekerjaan yang dibutuhkan ¾ Persentase biaya pelatihan

Industri Logam

¾ Standar kompetensi perusahaan untuk buruh ¾ data buruh (jumlah, pendidikan dan lain-lain) ¾ kualifikasi yang disyaratkan untuk buruh (pendidikan, pengalaman kerja dan lain-lain) ¾ permasalahan yang dihadapi berkaitan dengan kualitas buruh ¾ opini mengenai kualifikasi pendidikan buruh dengan produktivitasnya ¾ opini mengenai perbaikan kurikulum pendidikan yang mendukung kinerja perusahaan (apa yang kurang dari kurikulum saat ini) ¾ Jenis-jenis pekerjaan yang dibutuhkan ¾ Persentase biaya pelatihan

Industri Makanan dan Minuman

¾ Standar kompetensi perusahaan untuk buruh ¾ data buruh (jumlah, pendidikan dan lain-lain) ¾ kualifikasi yang disyaratkan untuk buruh (pendidikan, pengalaman kerja dan lain-lain) ¾ permasalahan yang dihadapi berkaitan dengan kualitas buruh ¾ opini mengenai kualifikasi pendidikan buruh dengan produktivitasnya ¾ opini mengenai perbaikan kurikulum pendidikan yang mendukung kinerja perusahaan (apa yang kurang dari kurikulum saat ini) ¾ Jenis-jenis pekerjaan yang dibutuhkan ¾ Persentase biaya pelatihan ¾ Standar kompetensi perusahaan untuk buruh ¾ data buruh (jumlah, pendidikan dan lain-lain) ¾ kualifikasi yang disyaratkan untuk buruh

Industri Tekstil


18


No.

Jenis Responden

Rincian Jenis Responden ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ Industri Pakaian Jadi

Rincian Topik Wawancara Mendalam (pendidikan, pengalaman kerja dan lain-lain) permasalahan yang dihadapi berkaitan dengan kualitas buruh opini mengenai kualifikasi pendidikan buruh dengan produktivitasnya opini mengenai perbaikan kurikulum pendidikan yang mendukung kinerja perusahaan (apa yang kurang dari kurikulum saat ini) Jenis-jenis pekerjaan yang dibutuhkan Persentase biaya pelatihan

¾ Standar kompetensi perusahaan untuk buruh ¾ data buruh (jumlah, pendidikan dan lain-lain) ¾ kualifikasi yang disyaratkan untuk buruh (pendidikan, pengalaman kerja dan lain-lain) ¾ permasalahan yang dihadapi berkaitan dengan kualitas buruh ¾ opini mengenai kualifikasi pendidikan buruh dengan produktivitasnya ¾ opini mengenai perbaikan kurikulum pendidikan yang mendukung kinerja perusahaan (apa yang kurang dari kurikulum saat ini) ¾ Jenis-jenis pekerjaan yang dibutuhkan ¾ Persentase biaya pelatihan


19


BAB IV HASIL SURVEY LAPANGAN

4.A.

4.1.

4.1.1.

DATA SEKUNDER

Kondisi Ketenagakerjaan dan Pengangguran Nasional Kondisi Ketenagakerjaan 2004-2007

Penduduk usia 15 tahun keatas dari tahun 2004 – Februari 2007 mengalami peningkatan sebesar 5,19% yaitu dari 153,9 juta menjadi 162,3 juta jiwa. Dengan kata lain, secara absolut terjadi peningkatan sebesar 8,43 juta jiwa. Ini mengindikasikan bahwa penduduk usia produktif semakin besar. Mereka dapat menjadi aset bagi bangsa namun juga bisa menjadi beban pada saat yang sama. Apabila penduduk usia produktif ini didominasi oleh penduduk yang berkualitas pendidikan dan ketrampilannya maka mereka akan menjadi aset bagi bangsa untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi. Namun, apabila penduduk usia produktif ini didominasi oleh mereka yang memiliki pendidikan dan keterampilan rendah maka mereka akan menjadi beban bagi bangsa ini dalam menuju kemajuan. Pada periode yang sama (2004-2007), terjadi peningkatan jumlah penduduk yang masuk dalam angkatan kerja sebesar 4% yaitu dari 103,9 juta menjadi 108,1 juta jiwa (meningkat sebesar 4,1 juta jiwa). Dilihat menurut jenis kelamin, peningkatan jumlah angkatan kerja perempuan lebih tinggi dari angkatan kerja laki-laki yaitu 5,6% untuk perempuan dibandingkan 3% untuk laki-laki. Hal ini menunjukkan bahwa semakin banyak perempuan yang ingin bekerja dibandingkan laki-laki. Sementara itu, tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK), yang menunjukkan bagian dari penduduk usia kerja yang saat ini bekerja, saat ini bekerja tetapi sementara tidak bekerja dan yang mencari pekerjaan (menganggur), dari tahun 2004 – 2007 stabil di kisaran 67%. Fakta yang menarik dan sejalan dengan analisis di paragraf sebelumnya adalah trend TPAK berdasarkan jenis kelamin, dimana untuk laki-laki terjadinya penurunan TPAK yaitu dari 86% (2004) menjadi 83,7% (2007). Sebaliknya terjadi peningkatan, walaupun sedikit, TPAK untuk perempuan yaitu dari 49,2% menjadi 49,5%. Lihat tabel 1. Sebagai tambahan, urutan TPAK menurut propinsi untuk Februari 2007 secara total paling tinggi adalah Kalimantan Tengah (78%) sementara yang terendah yaitu Riau (56%). Untuk laki-laki, TPAK yang tertinggi berada di Kalimantan Tengah (90%) sementara yang terendah ada di Maluku (77%). Sedangkan untuk perempuan, TPAK tertinggi terjadi di Papua (68%) dan terendah di Riau (30%). Hal ini mengindikasikan bahwa perlu ada peningkatan upaya penyerapan AK di Kalimantan Tengah dan Papua. Lihat tabel 4.2.


20


Tabel 4.1 Penduduk Berumur 15 Tahun Ke Atas Menurut Jenis Kegiatan, Indonesia, 2004-2007 2004

2005

2006

Pebruari

Nopember

JENIS KEGIATAN

Laki-laki

Perempuan

Total

Laki-laki

Perempuan

Total

Penduduk 15 tahun ke atas

76,633,218

77,290,430

153,923,648

77,403,682

78,146,042

155,549,724

9,738,436

78,752,960

Angkatan Kerja

65,927,164

38,046,223

103,973,387

66,221,884

39,580,448

105,802,332

67,731,519

60,581,511

33,140,525

93,722,036

60,738,587

34,209,531

94,948,118

5,345,653

4,905,698

10,251,351

5,483,297

5,370,957

10,854,254

Laki-laki

Perempuan

2007

Pebruari Total

Agustus

Pebruari

Laki-laki

Perempuan

Total

Laki-laki

Perempuan

Total

Laki-laki

Perempuan

Total

88,491,396

79,859,762

79,397,918

159,257,680

80,441,969

80,369,529

160,811,498

81,195,531

81,156,517

162,352,048

38,126,134

105,857,653

67,672,558

38,609,237

106,281,795

67,749,891

38,639,044

106,388,935

67,944,695

40,186,363

108,131,058

61,439,086

32,519,301

93,958,387

61,864,327

33,312,775

95,177,102

61,977,289

33,479,646

95,456,935

62,151,282

35,431,859

97,583,141

6,292,433

5,606,833

11,899,266

5,808,231

5,296,462

11,104,693

5,772,602

5,159,398

10,932,000

5,793,413

4,754,504

10,547,917

-

Bekerja Pengangguran Terbuka

Bukan Angkatan Kerja

10,706,054

39,244,207

49,950,261

11,181,798

38,565,554

49,747,352

12,006,917

40,626,826

52,633,743

12,187,204

40,788,681

52,975,885

12,692,078

41,730,485

54,422,563

13,250,836

40,970,154

54,220,990

Sekolah Mengurus Rumah Tangga

6,033,212

5,544,018

11,577,230

6,743,443

6,176,016

12,919,459

6,962,268

6,619,675

13,581,943

7,315,939

6,662,386

13,978,325

7,130,338

6,399,822

13,530,160

7,730,999

6,589,492

14,320,491

642,502

30,234,772

30,877,274

475,006

28,770,021

29,245,027

569,465

30,050,064

30,619,529

583,089

30,222,914

30,806,003

728,904

31,249,069

31,977,973

758,253

30,374,818

31,133,071

Lainnya

4,030,340

3,465,417

7,495,757

3,963,349

3,619,517

7,582,866

4,475,184

3,957,087

8,432,271

4,288,176

3,903,381

8,191,557

4,832,836

4,081,594

8,914,430

4,761,584

4,005,844

8,767,428

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)

86.03

49.23

67.55

85.55

50.65

68.02

84.94

48.41

66.79

84.74

48.63

66.74

83.68

48.08

66.16

83.68

49.52

66.60

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)

8.11

12.89

9.86

8.28

13.57

10.26

9.29

14.71

11.24

8.58

13.72

10.45

8.52

13.35

10.28

8.53

11.83

9.75

Setengah Pengangguran

13,962,718

13,984,540

27,947,258

14,734,980

14,907,147

29,642,127

14,845,886

14,055,200

28,901,086

15,357,263

14,567,367

29,924,630

15,615,701

13,910,939

29,526,640

15,615,701

14,623,275

30,238,976

Terpaksa

7,739,576

5,678,485

13,418,061

8,397,142

5,922,230

14,319,372

8,290,010

5,607,140

13,897,150

8,438,272

5,772,098

14,210,370

8,856,698

5,496,071

14,352,769

8,856,698

6,057,799

14,914,497

Sukarela

6,223,142

8,306,055

14,529,197

6,337,838

8,984,917

15,322,755

6,555,876

8,448,060

15,003,936

6,918,991

8,795,269

15,714,260

6,759,003

8,414,868

15,173,871

6,759,003

8,565,476

15,324,479

Sumber : Diolah dari BPS 2004 dan BPS 2007


21

PT . Wacana Bijak Bestari Tabel 4.2. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) menurut Propinsi dan Jenis Kelamin, Indonesia, Februari 2007 Laki-laki Urutan

Perempuan Urutan

Propinsi

Laki-laki dan Perempuan

Propinsi

TPAK

TPAK

Urutan

1

MALUKU

76.62

1

RIAU

30.40

1

RIAU

Propinsi

TPAK 56.52

2

DKI JAKARTA

79.15

2

JAWA BARAT

37.01

2

SULAWESI SELATAN

59.74

3

SUMATERA BARAT

80.53

3

SULAWESI SELATAN

39.48

3

JAWA BARAT

60.73

4

N. ACEH DARUSSALAM

80.72

4

BANTEN

39.85

4

DKI JAKARTA

61.04

5

D.I. YOGYAKARTA

81.25

5

DKI JAKARTA

43.00

5

MALUKU

61.30

6

RIAU

81.29

6

KALIMANTAN TIMUR

43.65

6

BANTEN

61.68

7

SULAWESI SELATAN

81.82

7

SULAWESI BARAT

45.07

7

SUMATERA BARAT

62.65

8

KALIMANTAN TIMUR

82.09

8

SULAWESI UTARA

45.43

8

KALIMANTAN TIMUR

63.46

9

BANTEN

83.19

9

SUMATERA BARAT

45.81

9

SULAWESI BARAT

64.22

10

NUSA TENGGARA BARAT

83.32

10

MALUKU

45.86

10

N. ACEH DARUSSALAM

64.56

11

JAWA TIMUR

83.56

11

BANGKA BELITUNG

45.97

11

GORONTALO

64.95

12

SUMATERA UTARA

83.60

12

GORONTALO

46.00

12

SULAWESI UTARA

65.64

13

SULAWESI TENGAH

83.64

13

SULAWESI TENGAH

48.16

13

SULAWESI TENGAH

65.81

14

JAWA TENGAH

83.79

14

N. ACEH DARUSSALAM

48.85

14

BANGKA BELITUNG

67.46

15

JAWA BARAT

84.13

15

LAMPUNG

50.79

15

JAWA TIMUR

67.68

16

SULAWESI BARAT

84.56

16

JAMBI

51.38

16

JAMBI

67.70

17

GORONTALO

84.60

17

IRIAN JAYA BARAT

51.52

17

SUMATERA UTARA

68.15

18

JAMBI

84.66

18

KALIMANTAN SELATAN

51.67

18

LAMPUNG

68.39

19

MALUKU UTARA

84.70

19

JAWA TIMUR

51.90

19

KALIMANTAN SELATAN

68.55

20

LAMPUNG

84.75

20

KEPULAUAN RIAU

52.45

20

KEPULAUAN RIAU

69.28

21

BALI

84.78

21

SUMATERA UTARA

53.03

21

IRIAN JAYA BARAT

69.34

22

SUMATERA SELATAN

85.09

22

MALUKU UTARA

53.73

22

MALUKU UTARA

69.43

23

KALIMANTAN SELATAN

85.70

23

SULAWESI TENGGARA

54.42

23

SUMATERA SELATAN

70.17

24

SULAWESI UTARA

85.78

24

SUMATERA SELATAN

55.37

24

NUSA TENGGARA BARAT

70.38

25

NUSA TENGGARA TIMUR

86.38

25

JAWA TENGAH

58.32

25

SULAWESI TENGGARA

70.77

26

KALIMANTAN BARAT

86.86

26

NUSA TENGGARA BARAT

58.73

26

JAWA TENGAH

71.22

27

KEPULAUAN RIAU

86.94

27

KALIMANTAN BARAT

62.16

27

D.I. YOGYAKARTA

71.69

28

BENGKULU

87.06

28

D.I. YOGYAKARTA

62.64

28

KALIMANTAN BARAT

74.80

29

IRIAN JAYA BARAT

87.06

29

BENGKULU

64.46

29

NUSA TENGGARA TIMUR

75.49

30

PAPUA

87.20

30

KALIMANTAN TENGAH

65.12

30

BENGKULU

75.62

31

SULAWESI TENGGARA

87.49

31

NUSA TENGGARA TIMUR

65.38

31

BALI

76.34

32

BANGKA BELITUNG

87.89

32

BALI

67.78

32

PAPUA

77.94

33

KALIMANTAN TENGAH

89.95

33

PAPUA

68.25

33

KALIMANTAN TENGAH

77.96

Sumber : Diolah dari BPS, 2007


22


4.1.2.

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) 2004 - 2007

Sementara itu, tingkat pengangguran terbuka (TPT) periode 2004 - 2007 secara umum menurun sedikit dari 9,86% menjadi 9,75%. Dimana TPT tertinggi sepanjang periode tersebut terjadi pada November 2005 (11,24%). Berdasarkan jenis kelamin, TPT perempuan menurun pada periode tersebut dari 13% (2004) menjadi 12% (Februari 2007) dimana TPT perempuan tertinggi juga terjadi pada November 2005 (15%). Sebaliknya, untuk TPT laki-laki terjadi peningkatan dari 8,1% (2004) menjadi 8.5% (Februari 2007) dimana TPT laki-laki tertinggi terjadi pada November 2005 (9,3%). Di samping itu, sepanjang tahun 2004 sampai Februari 2007 TPT perempuan selalu lebih tinggi dari TPT laki-laki misalnya pada Februari 2007 TPT perempuan sebesar 12% sementara TPT untuk laki-laki adalah 8%. Dari kenyataan ini terlihat bahwa selama empat tahun terakhir belum ada penurunan TPT secara signifikan, bahkan TPT laki-laki mengalami peningkatan. Lihat Gambar 4.1 Gambar 4.1. Tingkat Pengangguran Terbuka menurut Jenis Kelamin, Indonesia, 2004-2007

16 14 12 10 % 8 6 4 2 0

2004

2-2005

11-2005

2-2006

8-2006

2-2007

Laki-laki

8.11

8.28

9.29

8.58

8.52

8.53

Perempuan

12.89

13.57

14.71

13.72

13.35

11.83

Total

9.86

10.26

11.24

10.45

10.28

9.75

periode Laki-laki

Perempuan

Total

Sumber : diolah dari BPS 2004 dan BPS 2007

Namun jika dilihat secara absolut, jumlah penganggur mengalami peningkatan sebesar 3% dari 10,2 juta pada tahun 2004 menjadi 10,5 juta penganggur pada februari 2007. Menurut jenis kelamin, jumlah pengangguran laki-laki mengalami peningkatan sebesar 8,4% yaitu dari 5,3 juta menjadi 5,8juta penganggur. Sementara untuk perempuan mengalami penurunan sebesar 4,1% dari 4,9 juta menjadi 4,7 juta penganggur perempuan. Fakta bahwa terjadi peningkatan jumlah penganggur total menunjukkan bahwa kebijakan pengurangan pengangguran belum berhasil secara absolut. Lihat gambar 4. 2


23


Gambar 4.2. Jumlah Pengangguran Terbuka menurut Jenis Kelamin, Indonesia, 2004-2007 12,000,000

10,000,000

8,000,000

6,000,000

4,000,000

2,000,000

-

Laki-laki Perempuan Total

2004

2-2005

11-2005

2-2006

8-2006

2-2007

5,345,653

5,483,297

6,292,433

5,808,231

5,772,602

5,793,413

4,905,698

5,370,957

5,606,833

5,296,462

5,159,398

4,754,504

10,251,351

10,854,254

11,899,266

11,104,693

10,932,000

10,547,917

Laki-laki

Perempuan

Total

Sumber : diolah dari BPS 2007

4.2.


Pengangguran terdidik adalah penganggur terbuka yang memiliki pendidikan terakhir minimal tamat SMA sederajat atau lebih. Pengangguran terdidik perlu dianalisis lebih lanjut karena mereka sebenarnya memiliki modal awal (endowment), dalam hal ini pendidikan mereka, yang cukup untuk mendapatkan pekerjaan. Disamping itu, penganggur terdidik juga sangat potensial untuk mendapatkan pekerjaan. Untuk periode 2004-2007, tingkat pengangguran terdidik mengalami penurunan dari 16% menjadi 15%. Artinya, apabila pada tahun 2004 ada 16 orang dari 100 orang angkatan yang berpendidikan minimal SMTA menganggur maka pada tahun 2007 angkanya berkurang menjadi 15 orang. Penurunan ini berlaku baik untuk laki-laki maupun perempuan. Sepanjang periode yang sama, tingka pengangguran terbuka terdidik (TPT terdidik) perempuan selalu lebih tinggi daripada laki-laki. Lihat tabel 4.3


24


Gambar 4.3. Tingkat Pengangguran Terdidik menurut Jenis Kelamin, Indonesia, 2004-2007 25.00

20.00

15.00

10.00

5.00

0.00

2004

2005

2006

2007

Laki-laki

12.84

13.30

13.70

12.63

Perempuan

23.25

23.72

23.46

20.92

L+P

16.18

16.73

16.91

15.47

Sumber : diolah dari www.depnakertrans.go.id/pudatinnaker/bps/penganggur/pengangguran_dikjekel_2007a.php

Pada Februari 2007, Tingkat Pengangguran Terbuka Terdidik (TPT terdidik) sebesar 15,5%. Artinya 15% dari angkatan kerja dengan pendidikan terakhir SMA sederajat atau lebih adalah penganggur terdidik. TPT terdidik perempuan lebih tinggi dari TPT terdidik laki-laki yaitu 8,7% untuk perempuan dibandingkan 6,7% untuk laki-laki. Disamping itu, TPT terdidik bagi mereka yang tidak pernah bekerja sebelumnya lebih tinggi dari TPT terdidik untuk mereka yang pernah bekerja sebelumnya, 21% dibandingkan 13%. Hal ini mengindikasikan bahwa penganggur terdidik perempuan dan penganggur terdidik yang tidak pernah bekerja sebelumnya perlu mendapatkan perhatian lebih lanjut. Lihat gambar 4.3


25

PT . Wacana Bijak Bestari Gambar 4.4. Tingkat Pengangguran Terdidik menurut Jenis Kelamin dan Status Bekerja Masa Lalu, Indonesia, Februari 2007

25.00

20.00

15.00

% 10.00

5.00

0.00

Laki-laki

Perempuan

TPT Terdidik Pernah Bekerja

5.85

6.78

Laki-laki dan Perempuan 12.63

TPT Terdidik Tidak Pernah Bekerja

8.47

12.45

20.92

TPT Terdidik

6.75

8.72

15.47


Namun, secara absolut jumlah pengangguran terdidik mengalami peningkatan sebesar 200 ribu orang, dari 4,3 juta di tahun 2004 menjadi 4.5 juta orang di tahun 2007. Ini berlaku baik untuk laki-laki maupun perempuan. lihat gambar 4. 5


26


Gambar 4.5. Jumlah Pengangguran Terdidik menurut Jenis Kelamin, Indonesia, 2004- 2007

5,000,000 4,500,000 4,000,000 3,500,000 3,000,000 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,000,000 500,000 -

2004

2005

2006

2007

Laki-laki

2,310,000

2,463,945

2,564,881

2,409,703

Perempuan

1,971,000

2,155,811

2,154,921

2,075,538

L+P

4,281,000

4,619,756

4,719,802

4,485,241

Sumber : diolah dari www.depnakertrans.go.id/pudatinnaker/bps/penganggur/pengangguran_dikjekel_2007a.php

Secara absolut, jumlah penganggur terbuka terdidik pada Februari 2007 sebanyak 4,48 juta orang. Jumlah penganggur laki-laki lebih banyak dibandingkan jumlah penganggur perempuan; 2,4 juta dibandingkan 2,1 juta orang. Sementara itu, jumlah penganggur terdidik yang tidak pernah bekerja sebelumnya lebih besar dari penganggur terdidik yang pernah bekerja sebelumnya; 2,5 juta dibandingkan 1,9 juta orang. Secara absolut, jumlah penganggur terdidik masih sangat besar terutama untuk penganggur terdidik perempuan dan penganggur terdidik yang tidak pernah kerja sebelumnya. Lihat gambar 4.6


27


Gambar 4.6. Jumlah Pengangguran Terdidik menurut Jenis Kelamin dan Status Bekerja Masa Lalu, Indonesia, Februari 2007 5,000,000 4,500,000 4,000,000 3,500,000 3,000,000 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,000,000 500,000 0

Laki-laki

Perempuan

Pernah Bekerja

1,116,534

840,264

Laki-laki dan Perempuan 1,956,798

Tidak Pernah Bekerja

1,293,169

1,235,274

2,528,443

Total

2,409,703

2,075,538

4,485,241


4.2.1.

TPT menurut Tingkat Pendidikan

Sebagai tambahan, TPT menurut tingkat pendidikan terakhir yang ditamatkan pada Februari 2007 memperlihatkan bahwa AK lulusan SMTA Umum memiliki TPT tertinggi (17,11%). Dilihat menurut jenis kelamin, hal yang sama juga berlaku untuk lulusan SMTA Umum baik mereka yang perempuan (24%) maupun laki-laki (14%). TPT untuk lulusan SMTA sederajat atau lebih, yang paling rendah adalah Diploma I/II (11,32%). Ini menunjukkan bahwa lulusan SMTA Umum masih banyak yang belum mendapatkan pekerjaan, sementara lulusan Diploma I/II lebih banyak terserap oleh pasar kerja. Hal ini juga menunjukkan bahwa lulusan SMTA Umum yang generalis lebih sulit diterima kerja dari pada lulusan diploma I/II yang vocational. Untuk tingkat pengangguran terbuka (TPT) menurut Pendidikan dan Jenis Kelamin dapat dilihat pada Gambar 4. 7.


28

PT . Wacana Bijak Bestari Gambar 4.7. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) menurut Pendidikan Dan Jenis Kelamin, Indonesia, 2007 25.00

20.00

15.00

% 10.00

5.00

0.00

TIDAK/BEL TIDAK/BEL UM UM PERNAH TAM AT SD

SEKOLAH DASAR

SLTP UM UM

SLTP KEJURUAN

SM TA UM UM

SM TA KEJURUAN

DIPLOM A I/II

AKADEM I/ UNIVERSIT DIPLOM A AS/DIPLO III M A IV

LAKI-LAKI

1.98

4.06

6.27

10.09

9.78

13.83

13.78

8.16

9.49

7.33

PEREM PUAN

3.20

5.12

8.06

15.07

16.64

23.99

21.05

13.79

16.17

16.03

LAKI-LAKI DAN PEREM PUAN

2.68

4.51

6.93

11.77

11.95

17.11

15.99

11.32

12.55

10.55


4.2.2.

TPT menurut Kelompok Umur

Selanjutnya, kelompok umur terlihat bahwa TPT semakin muda kelompok maka semakin tinggi TPTnya. TPT yang tertinggi terjadi pada kelompok umur 15-19 tahun (29%) sementara yang terendah terjadi pada kelompok umur lebih dari 60 tahun (2%). Jika dilihat dari penurunan TPT dari satu kelompok umur ke kelompok umur yang lain, maka penurunan paling tinggi terjadi antara kelompok umur 20-24 ke 25-29 tahun turun 11% poin dari 24% menjadi 13%. Penurunan yang cukup tinggi, 6% poin, juga terjadi antara kelompok umur 2529 (13%) ke 30-34 tahun (7%) . Namun setelah kelompok umur 30-34 tahun, penurunan TPT sangatlah kecil. Hal ini memperlihatkan bahwa penyerapan tenaga kerja umumnya terjadi pada kelompok umur 25-34 tahun. Lihat gambar 4.8


29

PT . Wacana Bijak Bestari Gambar 4.8. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) menurut Kelompok Umur Dan Jenis Kelamin, Indonesia, Februari 2007 35.00

30.00

25.00

20.00

15.00

10.00

5.00

0.00

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60+

Laki-laki

25.62

21.33

10.92

5.87

3.68

3.41

2.95

2.76

3.10

1.88

Perempuan

33.92

27.11

16.17

8.72

6.02

4.20

4.04

2.63

2.12

L & P

28.82

23.56

12.94

6.92

4.56

3.70

3.35

2.71

2.76

1.89


4.2.3.

TPT menurut Kelompok Umur dan Tingkat Pendidikan

Jika dilihat menurut kelompok umur dan tingkat pendidikan, maka terdapat pola yang seragam dimana semakin muda kelompok umur semakin tinggi TPTnya. Hal ini berlaku untuk setiap tingkat pendidikan baik untuk laki-laki maupun perempuan. Pengecualian terjadi pada TPT perempuan tanpa pendidikan (tidak tahu dan belum pernah sekolah) dimana TPT tertinggi berada pada kelompok umur 20-24 tahun. Lihat tabel 4.3


30


Tabel 4.3 Tingkat Pengangguran Terbuka Menurut Pendidikan, Jenis Kelamin dan Kelompok Umur, Indonesia, Februari 2007 Tdk/blm pernah sklh Kelompok Umur

L

P

L&P

Tdk/blm tamat SD L

P

SD

L&P

L

SLTP U

P

L&P

L

P

SLTP K L&P

L

P

L&P

15-19

9.08

9.11

9.10

20.94

30.52

23.87

22.26

29.97

25.05

21.80

33.11

26.26

26.59

30.96

28.37

20-24

4.31

14.36

9.69

11.57

12.86

12.02

14.18

16.87

15.12

19.87

25.91

21.98

17.06

26.25

20.52

25-29

1.16

5.74

4.11

4.55

12.89

7.86

7.64

9.62

8.44

10.89

15.38

12.43

8.46

19.76

12.08

30-34

1.04

4.99

3.62

4.04

4.10

4.06

4.18

6.64

5.16

6.37

8.65

7.11

10.66

6.59

9.28

35-39

3.75

2.62

3.02

2.16

4.10

3.14

2.93

4.64

3.63

3.93

8.32

4.62

6.60

10.15

7.71

40-44

0.98

4.07

2.89

3.48

3.91

3.68

2.81

3.58

3.12

3.91

5.25

4.01

2.45

2.25

2.40

45-49

2.03

5.28

3.89

2.62

3.18

2.87

3.02

3.99

3.39

3.90

6.32

4.12

2.51

6.24

3.37

50-54

3.36

3.00

3.16

1.84

2.58

2.16

2.71

2.41

2.60

4.07

5.60

3.93

0.00

2.53

0.61

55-59

3.23

1.85

2.47

1.80

1.86

1.83

2.83

2.16

2.61

3.76

1.32

3.22

1.70

6.75

2.79

60+

0.49

1.07

0.82

1.17

2.37

1.59

2.31

2.38

2.33

1.30

2.59

1.70

5.47

0.00

4.29

TPT pendidikan

1.98

3.20

2.68

4.06

5.12

4.51

6.27

8.06

6.93

10.09

15.07

11.77

9.78

16.64

11.95

SMTA U

SMTA KEJURUAN

DIPLOMA I/II

AKAD/DIPL III

UNIV/DIPL IV

Kelompok Umur

L

P

L&P

15-19

49.42

47.49

48.53

49.07

45.53

47.55

-

47.84

37.33

20-24

29.35

35.20

31.83

28.09

33.60

30.00

25.97

26.77

26.49

33.17

29.83

31.01

31.43

25-29

14.86

25.32

18.51

12.77

21.64

15.70

13.17

20.63

17.52

14.10

20.09

17.48

20.19

30-34

8.36

14.36

10.18

6.68

12.73

8.50

7.99

7.79

7.88

6.12

15.24

10.09

35-39

4.72

10.42

6.25

5.14

10.30

6.76

0.71

8.08

5.15

4.03

4.68

4.29

40-44

4.71

7.14

5.27

5.55

5.29

5.49

1.63

1.66

1.65

2.75

5.55

45-49

2.47

4.95

2.96

3.91

3.61

3.86

0.00

2.94

1.48

6.27

1.64

50-54

3.77

3.83

3.78

3.03

1.80

2.78

-

-

-

3.83

-

2.77

55-59

5.84

7.49

6.13

5.70

1.87

4.88

-

-

-

7.01

-

5.49

60+ TPT pendidikan

L

P

L&P

L

P

4.10

1.71

3.85

3.50

0.00

3.07

-

13.83

23.99

17.11

13.78

21.05

15.99

8.17

L&P

13.79

11.33

L

P -

4.24 9.49

L&P -

16.17

L -

P -

TPT kelp umur

L&P

L

P

L&P

-

25.62

33.92

28.82

42.61

37.96

21.33

27.11

23.56

22.50

21.31

10.92

16.17

12.94

5.91

11.82

8.32

5.87

8.72

6.92

2.98

7.48

4.63

3.68

6.02

4.56

3.76

1.81

6.26

3.08

3.41

4.20

3.70

4.52

1.28

4.01

1.93

2.95

4.04

3.35

-

-

2.76

2.63

2.71

-

2.08

3.10

2.12

2.76

2.50

4.18

8.74

12.55

7.33

-

16.03

8.29

1.88

10.55

8.53

11.83

1.89 9.75



31

PT . Wacana Bijak Bestari 4.2.4.

Persentase Penganggur Terbuka yang Pernah Bekerja Sebelumnya

Sebanyak 46% dari total penganggur terbuka pernah bekerja sebelumnya. Persentase penganggur terbuka yang pernah bekerja sebelumnya untuk penganggur laki-laki lebih tinggi dari perempuan, 51% dibandingkan 39% masing-masing. Sementara menurut tingkat pendidikan, persentase ini yang tertinggi terjadi pada penganggur yang tidak atau belum tamat SD (52%). Diantara penganggur perempuan, persentase ini paling tinggi terjadi pada mereka yang lulus SMTA Kejuruan (49%). Sedangkan untuk laki-laki, hal ini terjadi pada mereka yang lulus tidak / belum pernah sekolah. Lihat gambar 4.9. Gambar 4.9. Persentase Penganggur yang Pernah Bekerja Sebelumnya menurut Pendidikan Dan Jenis Kelamin, Indonesia, 2007 70.00

60.00

50.00

40.00

% 30.00

20.00

10.00

0.00

Tidak/B elu m P ernah Seko lah

Tidak atau B elum Tamat SD

Seko lah Dasar

SLTP Umum

SLTP Kejuruan

SM TA Umum

SM TA Kejuruan

Diplo ma I/II

Laki-laki

65.58

61.09

55.07

53.51

50.09

46.13

47.38

48.21

52.30

41.15

51.33

P erempuan

41.67

41.50

37.15

37.80

48.22

39.41

48.65

30.72

45.99

32.03

39.27

Laki-laki dan P erempuan

49.14

51.70

47.34

46.74

49.27

43.09

47.89

36.26

48.58

36.03

45.90

A kademi/Di Universitas/ plo ma III Diplo ma IV

To tal


4.2.5.

TPT menurut Propinsi

TPT tertinggi terjadi di Banten pada Februari 2007 sebesar 16%, sementara yang terendah terjadi di Nusa Tenggara Timur sebesar 4%. Di samping itu ada 20 propinsi yang TPT nya lebih kecil dari TPT nasional (9,75%), dan ada 13 propinsi yang TPTnya lebih besar dari TPT nasional. Lima propinsi dengan TPT tertinggi adalah Banten (16%), Jawa Barat (14%), Maluku (14%), DKI Jakarta (13%) dan Sulawesi Utara (13%). Sementara lima propinsi yang memiliki TPT terendah adalah Nusa Tenggara Timur (4%), Sulawesi Barat (4%), Bali (4%), Kalimantan Tengah (5%) dan Bengkulu (5%). Untuk laki-laki, TPT tertinggi terjadi di Banten pada Februari 2007 sebesar 15%, sementara yang terendah terjadi di Nusa Tenggara Timur sebesar 3%. Sementara itu, ada 26 propinsi yang


32

PT . Wacana Bijak Bestari TPT laki-lakinya lebih kecil dari TPT laki-laki nasional (8,5%), dan ada 7 propinsi yang TPT laki-lakinya lebih besar dari TPT laki-laki nasional. Lima propinsi dengan TPT laki-laki tertinggi adalah Banten (15%), DKI Jakarta (13%), Jawa Barat (13%), Kalimantan Timur (10%) dan Maluku (10%). Sementara lima propinsi yang memiliki TPT laki-laki terendah adalah Nusa Tenggara Timur (3%), Gorontalo (4%), Sulawesi Barat (4%), Kalimantan Tengah (4%) dan Bengkulu (4%). Untuk Perempuan, TPT tertinggi terjadi di Sulawesi Utara pada Februari 2007 sebesar 24%, sementara yang terendah terjadi di Sulawesi Barat sebesar 5%. Semetara itu, ada 16 propinsi yang TPT perempuannya lebih kecil dari TPT perempuan nasional (12%), dan ada 17 propinsi yang TPT perempuannya lebih besar dari TPT perempuan nasional. Lima propinsi dengan TPT perempuan tertinggi adalah Sulawesi Utara (24%), Maluku (22%), Sulawesi Selatan (21%), Jawa Barat (19%) dan Banten (19%). Sementara lima propinsi yang memiliki TPT perempuan terendah adalah Sulawesi Barat (5%), Bali (5%), Nusa Tenggara Timur (5%), Kalimantan Tengah (4%) dan Bengkulu (4%). Lihat tabel 4.4


33


Tabel 4.4. Tingkat Pengangguran Terbuka menurut Propinsi dan Jenis Kelamin, Indonesia, Februari 2007

Urutan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

Laki-laki Propinsi NUSA TENGGARA TIMUR GORONTALO SULAWESI BARAT KALIMANTAN TENGAH BENGKULU SULAWESI TENGGARA SULAWESI TENGAH BALI PAPUA JAMBI N. ACEH DARUSSALAM LAMPUNG KALIMANTAN BARAT BANGKA BELITUNG D.I. YOGYAKARTA IRIAN JAYA BARAT MALUKU UTARA KALIMANTAN SELATAN KEPULAUAN RIAU JAWA TIMUR SULAWESI UTARA SULAWESI SELATAN JAWA TENGAH SUMATERA UTARA NUSA TENGGARA BARAT RIAU TPT Nasional SUMATERA BARAT SUMATERA SELATAN MALUKU KALIMANTAN TIMUR JAWA BARAT DKI JAKARTA BANTEN

TPT 2.73 3.64 3.67 3.74 3.82 3.84 4.03 4.77 5.21 5.26 5.63 5.65 5.98 5.99 6.12 6.32 6.47 6.69 6.81 6.97 7.18 7.50 7.85 7.86 7.86 7.92 8.53 8.82 9.44 10.09 10.32 12.57 12.82 14.90

Urutan 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

Perempuan Propinsi SULAWESI BARAT BALI NUSA TENGGARA TIMUR PAPUA D.I. YOGYAKARTA BENGKULU KALIMANTAN TENGAH NUSA TENGGARA BARAT JAWA TIMUR KALIMANTAN SELATAN JAWA TENGAH KALIMANTAN BARAT JAMBI BANGKA BELITUNG MALUKU UTARA SULAWESI TENGGARA TPT Nasional SUMATERA SELATAN KEPULAUAN RIAU SULAWESI TENGAH LAMPUNG GORONTALO DKI JAKARTA SUMATERA BARAT SUMATERA UTARA IRIAN JAYA BARAT RIAU N. ACEH DARUSSALAM KALIMANTAN TIMUR BANTEN JAWA BARAT SULAWESI SELATAN MALUKU SULAWESI UTARA

TPT 4.82 5.04 5.51 5.94 6.03 6.85 6.92 7.16 8.22 8.31 8.48 8.68 9.10 10.12 11.38 11.78 11.83 11.88 12.11 12.15 13.02 13.68 14.08 14.66 14.89 16.74 17.34 17.72 17.86 18.69 18.98 20.58 21.60 24.14

Urutan 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

Laki-laki dan Perempuan Propinsi NUSA TENGGARA TIMUR SULAWESI BARAT BALI KALIMANTAN TENGAH BENGKULU PAPUA D.I. YOGYAKARTA JAMBI SULAWESI TENGGARA SULAWESI TENGAH KALIMANTAN BARAT GORONTALO KALIMANTAN SELATAN BANGKA BELITUNG JAWA TIMUR NUSA TENGGARA BARAT JAWA TENGAH LAMPUNG MALUKU UTARA KEPULAUAN RIAU TPT Nasional IRIAN JAYA BARAT N. ACEH DARUSSALAM RIAU SUMATERA SELATAN SUMATERA UTARA SUMATERA BARAT SULAWESI SELATAN KALIMANTAN TIMUR SULAWESI UTARA DKI JAKARTA MALUKU JAWA BARAT BANTEN



34

TPT 3.98 4.09 4.89 5.02 5.12 5.52 6.08 6.74 6.93 7.01 7.08 7.26 7.31 7.36 7.45 7.55 8.10 8.29 8.34 8.86 9.75 10.18 10.27 10.39 10.40 10.63 11.02 12.01 12.83 13.04 13.27 14.37 14.51 16.11


TPT Terdidik menurut Propinsi

TPT terdidik tertinggi terjadi di Maluku pada Februari 2007 sebesar 25%, sementara yang terendah terjadi di Sulawesi Barat sebesar 8%. Di samping itu ada 20 propinsi yang TPT terdidiknya lebih kecil dari TPT terdidik nasional (15%), dan ada 13 propinsi yang TPTnya lebih besar dari TPT nasional. Lima propinsi dengan TPT terdidik tertinggi adalah Maluku (25%), Sumatera Selatan (23%), Sulawesi Utara (20%), Jawa Barat (18%) dan Irian Jaya Barat (18%). Sementara lima propinsi yang memiliki TPT terdidik terendah adalah Sulawesi Barat (8%), Bali (8%), Kepulauan Riau (9%), Bengkulu (10%) dan Sulawesi Tengah (11%). Untuk laki-laki, TPT terdidik tertinggi terjadi di Sumatera Selatan pada Februari 2007 sebesar 19%, sementara yang terendah terjadi di Gorontalo sebesar 6%. Sementara itu, ada 23 propinsi yang TPT terdidik laki-lakinya lebih kecil dari TPT laki-laki nasional (12.6%), dan ada 7 propinsi yang TPT terdidik laki-lakinya lebih besar dari TPT terdidik laki-laki nasional. Lima propinsi dengan TPT terdidik laki-laki tertinggi adalah Sumatera Selatan (19%), Maluku (17%), Banten (16%), Jawa Barat (15%) dan Sulawesi Selatan (10%). Sementara lima propinsi yang memiliki TPT terdidik laki-laki terendah adalah Gorontalo (6%), Sulawesi Tengah (6%), Bali (7%), Sulawesi Barat (7%) dan Bengkulu (7%). Untuk Perempuan, TPT terdidik tertinggi terjadi di Maluku pada Februari 2007 sebesar 36%, sementara yang terendah terjadi di Kepualau Riau sebesar 9%. Semetara itu, ada 16 propinsi yang TPT terdidik perempuannya lebih kecil dari TPT terdidik perempuan nasional (21%), dan ada 17 propinsi yang TPT terdidik perempuannya lebih besar dari TPT terdidik perempuan nasional. Lima propinsi dengan TPT terdidik perempuan tertinggi adalah Maluku (36%), Irian Jaya Barat (36%), Sulawesi Utara (30%), Riau (29%) dan Sumatera Selatan (28%). Sementara lima propinsi yang memiliki TPT terdidik perempuan terendah adalah Kepulauan Riau (9%), Sulawesi Barat (10%), Bali (11%), Nusa Tenggara Barat (12%) dan D.I. Yogyakarta (12%). Lihat tabel 4.5


35


Tabel 4.5 Tingkat Pengangguran Terbuka Terdidik menurut Propinsi dan Jenis Kelamin, Indonesia, Februari 2007 laki-laki Urutan

Propinsi

Perempuan Propinsi

Laki-laki dan Perempuan

TPT Terdidik

Urutan

TPT Terdidik

Urutan

1

GORONTALO

5.96

1

KEPULAUAN RIAU

9.40

1

SULAWESI BARAT

Propinsi

TPT Terdidik 8.08

2

SULAWESI TENGAH

6.39

2

SULAWESI BARAT

9.99

2

BALI

8.40

3

BALI

7.03

3

BALI

10.94

3

KEPULAUAN RIAU

4

SULAWESI BARAT

7.05

4

NUSA TENGGARA BARAT

12.05

4

BENGKULU

10.32

5

BENGKULU

7.16

5

D.I. YOGYAKARTA

12.23

5

SULAWESI TENGAH

10.74

6

SULAWESI TENGGARA

7.25

6

JAMBI

13.96

6

KALIMANTAN TENGAH

10.74

7

KALIMANTAN TENGAH

7.35

7

JAWA TENGAH

15.78

7

NUSA TENGGARA BARAT

10.77

8

N. ACEH DARUSSALAM

8.19

8

BENGKULU

16.10

8

D.I. YOGYAKARTA

10.85

9

KALIMANTAN BARAT

8.53

9

KALIMANTAN SELATAN

16.22

9

KALIMANTAN SELATAN

11.34

9.11

10

KEPULAUAN RIAU

8.88

10

KALIMANTAN TENGAH

16.75

10

JAMBI

11.35

11

KALIMANTAN SELATAN

9.10

11

BANGKA BELITUNG

17.20

11

KALIMANTAN BARAT

12.36

12

PAPUA

9.65

12

SULAWESI TENGAH

17.45

12

BANGKA BELITUNG

12.60

13

JAMBI

9.81

13

JAWA TIMUR

18.51

13

MALUKU UTARA

13.35

14

MALUKU UTARA

9.82

14

KALIMANTAN BARAT

19.77

14

SULAWESI TENGGARA

13.39

15

D.I. YOGYAKARTA

9.95

15

DKI JAKARTA

20.04

15

JAWA TENGAH

13.97

16

NUSA TENGGARA TIMUR

10.03

16

14.36

17

NUSA TENGGARA BARAT

10.15

18

BANGKA BELITUNG

10.17

19

IRIAN JAYA BARAT

20

SUMATERA UTARA

21

LAMPUNG

22 23

MALUKU UTARA

20.63

16

PAPUA

TPT Terdidik Nasional

20.92

17

GORONTALO

14.46

17

SUMATERA BARAT

22.38

18

JAWA TIMUR

14.79

10.48

18

GORONTALO

23.78

19

DKI JAKARTA

14.83

11.15

19

SUMATERA UTARA

23.90

20

N. ACEH DARUSSALAM

15.25

12.26

20

BANTEN

24.01


15.47

DKI JAKARTA

12.33

21

SULAWESI TENGGARA

24.30

21

SUMATERA UTARA

15.91

KALIMANTAN TIMUR

12.41

22

SULAWESI SELATAN

25.40

22

KALIMANTAN TIMUR

16.24


12.63

23

KALIMANTAN TIMUR

25.45

23

SUMATERA BARAT

16.62

24

SULAWESI UTARA

12.79

24

JAWA BARAT

25.52

24

NUSA TENGGARA TIMUR

17.12

25

SUMATERA BARAT

12.89

25

N. ACEH DARUSSALAM

26.97

25

LAMPUNG

17.31

26

JAWA TENGAH

12.89

26

NUSA TENGGARA TIMUR

27.13

26

RIAU

17.48

27

RIAU

12.91

27

LAMPUNG

27.34

27

SULAWESI SELATAN

17.70

28

JAWA TIMUR

12.94

28

PAPUA

27.52

28

BANTEN

18.12

29

SULAWESI SELATAN

13.00

29

SUMATERA SELATAN

27.85

29

IRIAN JAYA BARAT

18.35

30

JAWA BARAT

15.43

30

RIAU

28.71

30

JAWA BARAT

18.41

31

BANTEN

15.73

31

SULAWESI UTARA

30.06

31

SULAWESI UTARA

19.91

32

MALUKU

17.48

32

IRIAN JAYA BARAT

35.68

32

SUMATERA SELATAN

22.58

33

SUMATERA SELATAN

19.45

33

MALUKU

35.99

33

MALUKU

24.77



36


Proporsi Pengangguran Terdidik terhadap Keseluruhan Pengangguran menurut Propinsi

Untuk laki-laki, proporsi pengangguran terdidik, pengangguran yang lulus minimal SMTA sederajat, terhadap keseluruhan pengangguran pada Februari 2007 tertinggi ditempati oleh D.I. Yogyakarta sebesar 70%, sementara yang terendah ditempati oleh Gorontalo sebesar 23%. Secara nasional proporsi pengangguran laki-laki terdidik terhadap keseluruhan pengangguran laki-laki adalah 42%. Terdapat 10 propinsi yang proporsinya dibawah proporsi nasional dan ada 23 propinsi yang proporsinya lebih dari proporsi nasional. Lima propinsi yang proporsi pengangguran terdidiknya paling tinggi adalah DIY (70%), Irian Jaya Barat (68%), Kepulauan Riau (63%), Sulawesi Utara (62%) dan Bali (61%). Di sisi lain, lima propinsi yang memiliki proporsi pengangguran terdidik laki-laki terendah adalah Gorontalo (23%), Kalimantan Barat (30%), Jawa Barat (32%), Banten (34%) dan Kalimantan Selatan (35%). Lihat gambar 4.10. Gambar 4.10. Proporsi Pengangguran Laki-laki menurut Propinsi dan Pendidikan, Indonesia, Februari 2007 100%

80%

60%

40%

20%

0%

TIDAK/BELUM PERNAH SEKOLAH SLTP KEJURUAN AKADEMI/DIPLOMA III

TIDAK/BELUM TAMAT SD SMTA UMUM UNIVERSITAS/DIPLOMA IV

SEKOLAH DASAR SMTA KEJURUAN

SLTP UMUM DIPLOMA I/II


Untuk perempuan, proporsi pengangguran terdidik, pengangguran yang lulus minimal SMTA sederajat, terhadap keseluruhan pengangguran pada Februari 2007 tertinggi ditempati oleh D.K.I. Jakarta sebesar 74%, sementara yang terendah ditempati oleh NTB sebesar 29%. Secara nasional proporsi pengangguran perempuan terdidik terhadap keseluruhan pengangguran perempuan adalah 44%. Terdapat 12 propinsi yang proporsinya dibawah proporsi nasional dan ada 21 propinsi yang proporsinya lebih dari proporsi nasional. Lima propinsi yang proporsi pengangguran perempuan terdidiknya paling tinggi adalah DKI. Jakarta (74%), DIY (70%), Irian Jaya Barat (67%), NTT (63%) dan Bali (62%). Di sisi lain, lima propinsi yang memiliki


37

PT . Wacana Bijak Bestari proporsi pengangguran terdidik laki-laki terendah adalah NTB (29%), Jawa Barat (34%), Banten (35%), Jateng (36%) dan Kalimantan Barat (36%). Lihat gambar 4.11. Gambar 4.11. Proporsi Pengangguran Perempuan menurut Propinsi dan Pendidikan, Indonesia, Februari 2007 100%

80%

60%

40%

20%

0%

TIDA K/B ELUM P ERNA H SEKOLA H

TIDA K/B ELUM TA M A T SD

SEKOLA H DA SA R

SLTP UM UM

SLTP KEJURUA N

SM TA UM UM

SM TA KEJURUA N

DIP LOM A I/II

A KA DEM I/DIP LOM A III

UNIVERSITA S/DIP LOM A IV


Secara keseluruhan, proporsi pengangguran terdidik, pengangguran yang lulus minimal SMTA sederajat, terhadap keseluruhan pengangguran pada Februari 2007 tertinggi ditempati oleh DIY sebesar 70%, sementara yang terendah ditempati oleh NTB sebesar 33%. Secara nasional proporsi pengangguran terdidik terhadap keseluruhan pengangguran adalah 42%. Terdapat 10 propinsi yang proporsinya dibawah proporsi nasional dan ada 23 propinsi yang proporsinya lebih dari proporsi nasional. Lima propinsi yang proporsi pengangguran terdidiknya paling tinggi adalah DIY (70%), Irian Jaya Barat (68%), DKI (63%), Bali (61%) dan NTT (60%). Di sisi lain, lima propinsi yang memiliki proporsi pengangguran terdidik terendah adalah NTB (33%), Kalimantan Barat (33%), Jawa Barat (33%), Gorontalo (34%) dan Banten (34%). Lihat gambar 4.12.


38

PT . Wacana Bijak Bestari Gambar 4.12. Proporsi Pengangguran Laki-laki dan Perempuan menurut Propinsi dan Pendidikan, Indonesia, Februari 2007 100%

80%

60%

40%

20%

0%

TIDA K/B ELUM P ERNA H SEKOLA H

TIDA K/B ELUM TA M A T SD

SEKOLA H DA SA R

SLTP UM UM

SLTP KEJURUA N

SM TA UM UM

SM TA KEJURUA N

DIP LOM A I/II

A KA DEM I/DIP LOM A III

UNIVERSITA S/DIP LOM A IV


4.2.8.

Proporsi Pengangguran menurut Kategori Pengangguran dan Tingkat Pendidikan

Berdasarkan definisi BPS 2007, terdapat empat kategori pengangguran yaitu mereka yang mencari pekerjaan, mereka yang mempersiapkan usaha, mereka yang merasa tidak mungkin mendapatkan pekerjaan sehingga tidak mencari pekerjaan dan mereka yang sudah mendapatkan pekerjaan namun belum mulai bekerja. Kategori mereka yang mempersiapkan usaha dapat dijadikan indikator banyaknya penganggur terbuka yang sedang mencoba berwiraswasta. Sementara kategori mereka yang merasa tidak mungkin mendapatkan pekerjaan sehingga tidak mencari kerja adalah indikator penganggur yang putus asa (discouraged unemployment). Untuk laki-laki, secara total proporsi pengangguran terbuka menurut kategori pengangguran didominasi oleh mereka yang mencari pekerjaan (77%), kemudian berturut-turut mereka yang merasa tidak mungkin mendapatkan pekerjaan (19%), mereka yang mendapatkan pekerjaan namun belum mulai bekerja (3%) dan mereka yang mempersiapkan usaha (1%). Hal yang menarik disini adalah ada 19% (1,1 juta orang) penganggur laki-laki yang merasa putus asa dalam mencari pekerjaan. Kemudian hanya ada 1% (68 ribu orang) penganggur laki-laki yang mempersiapkan usaha atau berniat menjadi wirausahawan.


39

PT . Wacana Bijak Bestari Dilihat menurut tingkat pendidikan, persentase penganggur laki-laki yang mempersiapkan usaha tertinggi adalah mereka yang lulus Diploma I/II (3%), Akademi / Diploma III (2.8%) dan SMTA Kejuruan (1.4%). Hal ini memperlihatkan bahwa penganggur laki-laki yang berpendidikan vocational mempunyai kemungkinan lebih besar untuk berwiraswasta dibandingkan mereka yang lulusan pendidikan umum seperi SMTA Umum dan Universitas. Sementara itu, persentase penganggur laki-laki tertinggi, menurut pendidikan, yang merasa tidak mungkin mendapatkan pekerjaan adalah mereka yang tidak / belum tamat SD (43%), tidak / belum sekolah (31%) dan lulusan SD (29%). Dengan kata lain, semakin rendah pendidikan maka semakin tinggi kemungkinan mereka untuk putus asa dalam mencari pekerjaan. Lihat gambar 413 Gambar 4.13. Persentase Pengangguran Laki-laki menurut Pendidikan dan Kategori Pengangguran, Indonesia, Februari 2007

100%

80%

60%

40%

20%

0%

Sudah M endapat kan Pekerjaan Namun B elum M ulai Bekerja M erasa Tidak M ungkin M endapat kan Pekerjaan M empersiapkan Usaha M encari Pekerjaan

TDK/ B LM SKLH

TDK/ B LM TM T

SD

SLTP U SLTP K

SM TA U

SM TA K

DIPLO M A I/ II

A KA D/ UNIV/ DIPL III DIPL IV

TOTA L

5.77

4.94

4.73

3.07

1.43

1.36

1.55

0.00

1.60

2.73

2.94

31.24

42.60

28.93

18.62

21.44

9.66

7.54

2.88

10.04

6.97

18.57

1.32

1.19

1.09

1.39

0.56

0.89

1.41

3.10

2.79

0.83

1.18

61.67

51.27

65.24

76.91

76.57

88.09

89.50

94.02

85.57

89.47

77.30


Untuk perempuan, secara total proporsi pengangguran terbuka menurut kategori pengangguran didominasi oleh mereka yang mencari pekerjaan (67%), kemudian berturut-turut mereka yang merasa tidak mungkin mendapatkan pekerjaan (30%), mereka yang mendapatkan pekerjaan namun belum mulai bekerja (2%) dan mereka yang mempersiapkan usaha (1%). Hal yang menarik disini adalah ada 30% (1,4 juta orang) penganggur perempuan yang merasa putus asa dalam mencari pekerjaan. Kemudian hanya ada 1% (100 ribu orang) penganggur perempuan yang mempersiapkan usaha atau berniat menjadi wirausahawan.


40

PT . Wacana Bijak Bestari Dilihat menurut tingkat pendidikan, persentase penganggur perempuan yang mempersiapkan usaha tertinggi adalah mereka yang lulus SLTP Kejuruan (6%), Akademi / Diploma III (3%) dan SLTP Umum (1.4%). Hal ini juga memperlihatkan bahwa penganggur perempuan yang berpendidikan vocational mempunyai kemungkinan lebih besar untuk berwiraswasta dibandingkan mereka yang lulusan pendidikan umum. Namun ada fakta yang tidak sesuai perkiraan dimana persentase penganggur perempuan lulusan SMTA kejuruan yang mempersiapkan usaha lebih kecil daripada mereka yang lulusan SMTA Umum, 1,3 dibandingkan 1,9% masing-masing. Sementara itu, persentase penganggur perempuan tertinggi, menurut pendidikan, yang merasa tidak mungkin mendapatkan pekerjaan adalah mereka yang tidak / belum sekolah (70%), tidak / belum tamat SD (59%) dan lulusan SD (45%). Dengan kata lain, semakin rendah pendidikan maka semakin tinggi kemungkinan mereka untuk putus asa dalam mencari pekerjaan. Lihat gambar 4.14 Gambar 4.14. Persentase Pengangguran Perempuan menurut Pendidikan dan Kategori Pengangguran, Indonesia, Februari 2007 100%

80%

60%

40%

20%

0%

TDK/ BL TDK/ BL M TM T M SKLH SD

SD

SLTP U

SLTP K

SM TA U

SM TA K

DIPLO M A I/ II

AKAD/ UNIV/ D DIPL III IPL IV

TOTAL

Sudah M endapat kan Pekerjaan Namun Belum M ulai Bekerja

7.03

4.14

3.39

2.29

0.00

1.17

1.28

2.19

2.78

0.48

2.27

M erasa Tidak M ungkin M endapat kan Pekerjaan

70.13

58.93

44.57

32.54

30.89

14.04

11.99

12.33

5.30

11.19

29.05

1.17

2.31

2.37

2.47

6.03

1.87

1.33

0.00

2.96

1.30

2.12

21.67

34.62

49.68

62.70

63.08

82.91

85.41

85.48

88.95

87.03

66.56

M empersiapkan Usaha M encari Pekerjaan


Untuk laki-laki dan perempuan secara total, proporsi pengangguran terbuka menurut kategori pengangguran didominasi oleh mereka yang mencari pekerjaan (72%), kemudian berturut-turut mereka yang merasa tidak mungkin mendapatkan pekerjaan (23%), mereka yang mendapatkan pekerjaan namun belum mulai bekerja (3%) dan mereka yang mempersiapkan usaha (2%). Hal yang menarik disini adalah ada 23% (2,4 juta orang) penganggur yang merasa putus asa dalam mencari pekerjaan. Kemudian hanya ada 2% (168 ribu orang) penganggur yang mempersiapkan usaha atau berniat menjadi wirausahawan.


41

PT . Wacana Bijak Bestari Dilihat menurut tingkat pendidikan, persentase penganggur yang mempersiapkan usaha tertinggi adalah mereka yang lulus SLTP Kejuruan (2,97%), Akademi / Diploma III (2,89%) dan SLTP Umum (1,9%). Hal ini memperlihatkan bahwa penganggur yang berpendidikan vocational mempunyai kemungkinan lebih besar untuk berwiraswasta dibandingkan mereka yang lulusan pendidikan umum. Sementara itu, persentase penganggur tertinggi, menurut pendidikan, yang merasa tidak mungkin mendapatkan pekerjaan adalah mereka yang tidak / belum sekolah (58%), tidak / belum tamat SD (50%) dan lulusan SD (35%). Dengan kata lain, semakin rendah pendidikan maka semakin tinggi kemungkinan mereka untuk putus asa dalam mencari pekerjaan. Disamping itu ada 9% (38 ribu orang ) dari penganggur lulusan universitas / diploma IV yang putus asa dalam mencari pekerjaan. Lihat gambar 4.15 Gambar 4.15. Persentase Pengangguran Laki-laki dan Perempuan menurut Pendidikan dan Kategori Pengangguran, Indonesia, Februari 2007 100%

80%

60%

40%

20%

0%

TDK/B LM SKLH

TDK/B LM TM T

SD

SLTP U SLTP K

SM TA U

SM TA K

DIP LO M A I/II

A KA D/ UNIV/DI TOTA L DIP L III P L IV

Sudah M endapatkan P ekerjaan Namun B elum M ulai B ekerja

6.63

4.56

4.15

2.74

0.80

1.28

1.44

1.50

2.30

1.47

2.64

M erasa Tidak M ungkin M endapatkan P ekerjaan

57.98

50.43

35.68

24.62

25.60

11.64

9.33

9.34

7.25

9.34

23.30

M empersiapkan Usaha

1.22

1.73

1.64

1.86

2.97

1.33

1.37

0.98

2.89

1.10

1.60

M encari P ekerjaan

34.17

43.29

58.53

70.78

70.64

85.75

87.86

88.18

87.56

88.10

72.46


4.2.9.

Data Lulusan SMTA Umum dan SMTA Khusus

Data lulusan Sekolah Menengah Umum (SMU), baik negeri maupun swasta, untuk tahun 2006 menurut Departemen Pendidikan Nasional adalah sebanyak 807.215 siswa, dimana sekitar 53 persen diataranya adalah lulusan dengan jenis kelamin perempuan. Lulusan Sekolah Menengah Umum dengan status negeri masih mendominasi, yakni 59 persen dari jumlah lulusan SMU diatas adalah berasal dari SMU negeri. Namun untuk lulusan Sekolah Menengah Kejuruan (SMK), lulusan SMK-SMK swasta jauh lebih banyak deibandingkan dengan SMK-SMK negeri.


42

PT . Wacana Bijak Bestari Sekitar 64 persen dari 68.536 lulusan SMK di Indonesia adalah berasal dari SMK swasta. Berbeda dengan lulusan SMU, lulusan-lulusan SMK laki-laki lebih banyak dibandingkan dengan lulusan SMK perempuan, yakni sekitar 58 persen dari total 68.536 lulusan SMK. Dari gambar 4.16 bisa dilihat bahwa untuk lulusan SMU negeri, lulusan dengan jenis kelamin perempuan lebih banyak dibandingkan dengan lulusan laki-laki, sementara untuk lulusan SMU swasta tidak jauh berbeda. Perbedaan ini disebabkan rata-rata siswa perempuan yang diterima di SMU negeri lebih banyak dibandingkan dengan laki-laki. Namun untuk lulusan SMK swasta, jumlah lulusan laki-laki jauh lebih banyak dibandingkan dengan lulusan perempuan. Hal ini disebabkan oleh SMK-SMK swasta yang ada lebih banyak menyediakan juruan studi bangunan, otomotif dan listrik yang banyak diminati oleh laki-laki. Sedangkan SMK negeri yang perbandingan lulusan laki-laki dan perempuannya tidak jauh berbeda, banyak menawarkan jurusan pariwisata dan perkantoran. Gambar 4.16 Perbandingan Lulusan SMU dan SMK menurut Jenis Kelamin dan Status Sekolah 2006 SMK

SMU

500000 450000 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0

45000 40000

16519

35000

263766

30000

165530

25000 20000

210086

12035 27650

15000

167833

10000

12332

5000 0

NEGERI LAKI-LAKI

SWASTA PEREMPUAN

NEGERI LAKI-LAKI

SWASTA PEREMPUAN

Sumber: depdiknas, 2006

Secara umum proporsional dengan jumlah penduduk, maka lulusan SMU di pulau Jawa dan Sumatera jauh lebih banyak dibandingkan dengan lulusan SMU dari daerah-daerah lainnya. Lulusan SMU terbanyak di provinsi Jawa Tengah, dimana perbandingan lulusan SMU negeri dan swasta tidak jauh berbeda di provinsi tersebut. Berbeda halnya dengan provinsi Jawa Timur dimana lulusan SMU negeri jauh lebih banyak dibandingkan dengan SMU swasta, yakni sekitar 93 persen dari 80.463 lulusan SMU di Jatim. Hal sebaliknya terjadi di Propinsi Jambi, dimana lulusan SMU swasta jauh lebih banyak dibandingkan dengan lulusan SMU negeri, yakni sekitar 92 persen dari 62.890 lulusdan SMU di Jambi. Bahkan di Provinsi Irian Jaya Barat sekitar 99 persen lulusan SMU yang ada di Provinsi tersebut pada tahun 2006 adalah lulusan SMU swasta. Lihat Gambar 4.17.


43

PT . Wacana Bijak Bestari Gambar 4.17 Lulusan Sekolah Menengah Umum menurut Provinsi dan Status Sekolah 2006 Sekolah Menengah Umum

140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0

NEGERI

SWASTA


Secara umum di Indonesia, lulusan-lulusan SMU lebih banyak didominasi oleh perempuan, baik SMU negeri maupun SMU swasta. Dari gambar 4.18 dan gambar 4.19 bisa dilihat bahwa hampir disemua provinsi jumlah lulusan perempuan lebih banyak dibandingkan dengan lakilaki. Hanya di beberapa provinsi dengan status SMU swasta yang lulusannya lebih banyak lakilaki, yakni Jawa Barat, DKI dan beberap propinsi lainnya.


44

PT . Wacana Bijak Bestari Gambar 4.18 Lulusan SMU Negeri menurut Provinsi dan Jenis Kelamin 2006

50000 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0

Laki-laki

Perempuan

Sumber: depdiknas, 2006 Gambar 4.19 Lulusan SMU Swasta menurut Provinsi dan Jenis Kelamin 2006 35000

30000

25000

20000

15000

10000

5000

0

Laki-laki

Perempuan



45

PT . Wacana Bijak Bestari Sementara untuk lulusan Sekolah Menegah Kejuruan, lulusan SMK laki-laki lebih banyak dibandingkan dengan lulusan SMK perempuan. Gambar 4.20 menunjukkan permbandingan lulusan SMK laki-laki dengan perempuan di beberapa provinsi di Indonesia yang tidak jauh berbeda. Sekitar 58 persen dari 68.536 lulusan SMK yang terdata di 17 provinsi di Indonesia adalah laki-laki. Rasio tertinggi adalah di provinsi Papua, yakni sekitar 70 persen lulusan SMK adalah laki-laki. Jika dilihat dari status sekolah, lulusan SMK swasta jauh lebih banyak dari lulusan SMK negeri. Sekitar 65 persen dari lulusan-lulusan SMK di Indonesia berasal dari SMK dengan status milik swasta. Gambar 4.20 Lulusan Sekolah Menengah Kejuruan menurut Provinsi dan Jenis Kelamin 2006 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000

LAKI-LAKI

N TT P AP U A K AL TI M

N A K AL D TE N G

N TB

K EP R I B AB E S L U LT E N G

B AL S I U M S EL

D IY B AN TE N

JA LA TIM M PU N G

JA TE N G JA B A R

0

PEREMPUAN

Sumber: depdiknas, 2006 Gambar 4.21 Lulusan Sekolah Menengah Kejuruan menurut Provinsi dan Status Sekolah 2006 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000

NEGERI

PA PU A

NT T

NA D KA LT EN G

NT B

BA BE L SU LT EN G

KE PR I

BA LI SU M SE L

DI Y BA NT EN

JA TI M LA M PU NG

JA BA R

JA TE NG

0

SWASTA



46

PT . Wacana Bijak Bestari Rasio lulusan-lulusan SMK negeri menurut jenis kelamin tidak begitu jauh berbeda. Lulusan SMK negeri laki-laki hanya sekitar 51 persen dari total 24.367 siswa. Gambar 4.22 Lulusan Sekolah Menengah Kejuruan menurut Provinsi dan Jenis Kelamin 2006 3000

2500

2000

1500

1000

500

Laki-laki

PA PU A

NT T

KA LT IM

KA LT EN G SU MS EL

BA BE L

NT B

NA D SU LT EN G

KE PR I

BA LI BA NT EN LA M PU NG

JA TI M

DI Y

JA BA R

JA TE NG

0

Peremp.


Lulusan-lulusan SMK swasta ternyat lebih banyak didominasi oleh laki-laki, sementara lulusan SMK negeri rasio lulusan laki-laki dan perempuan cukup berimbang. Gambar 4.23 dan 4.24 dibawah menunjukkan rasio lulusan laki-laki dan perempuan di sekolah-sekolah negeri dan swasta di 17 provinsi di Indonesia. Dari gambar 4.24 bisa dilihat bahwa SMK-SMK swasta di provinsi-provinsi di Jawa-Bali menghasilkan lulusan laki-laki lebih banyak dibandingkan lulusan perempuan. Sementara untuk daerah-daerah yang lainnya rasio lulusan laki-laki dan perempuan tidak jauh berbeda.


47

PT . Wacana Bijak Bestari Gambar 4. 23 Lulusan SMK Negeri menurut Provinsi dan Jenis Kelamin 2006 3000

2500

2000

1500

1000

500

Laki-laki

PA PU A

N TT

KA LT IM

SU M SE L

KA LT EN G

BA BE L

N TB

N AD SU LT EN G

KE PR I

LA M PU N G

BA N TE N

BA LI

JA TI M

D IY

JA BA R

JA TE N G

0

Peremp.


Gambar 4.24 Lulusan SMK Swasta menurut Provinsi dan Jenis Kelamin 2006 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 R NG BA TE JA JA

G EN TIM PUN NT JA M BA LA

Y DI

EL MS SU

LI BA

I PR KE

Laki-laki

L BE BA

T NG NT LTE SU

G A EN PU LT PA KA

B NT

D NA

Peremp.


Sebagai tambahan, saat ini pemerintah sedang berupaya untuk meningkatkan jumlah siswa SMK. Apabila kondisi pada tahun 2007 menunjukkan bahwa proporsi jumlah siswa SMK terhadap keseluruhan siswa SMA sederajat hanya 38% maka diharapkan pada tahun 2009 proporsi ini akan meningkat menjadi 50%. Hal ini harus didukung karena lulusan yang memiliki keterampilan spesifik sangat dibutuhkan oleh dunia usaha, setidak-tidaknya jika dibandingkan dengan lulusan SMA Umum. Lihat tabel 4.6


48

PT . Wacana Bijak Bestari Tabel 4.6 Jumlah Siswa Sekolah Menengah Kejuruan (SMK), Sekolah Menengah Atas (SMA) dan Madrasah Aliyah (MA), Indonesia 2005-2010 Keterangan Lulusan SLTP % Melanjutkan ke SLTA

2005/2006 % Jumlah 3,174,437 69 2,190,362

2006/2007 % Jumlah 3,713,241 70.5 2,617,835

2007/2008 % Jumlah 3,839,974 72 2,764,781

Jumlah Siswa SMK Jumlah Siswa SMA + MA

35 65

2,124,133 3,944,818

36 64

2,403,900 4,367,649

38 62

2,864,962 4,708,016

Jumlah Siswa SMK Jumlah Siswa SMA + MA

35 65

2,124,133 3,944,818

36 64

2,403,900 4,367,649

38 62

2,864,962 4,708,016

2008/2009 2009/2010 % Jumlah % Jumlah 3,961,796 4,083,619 73.5 2,911,920 75 3,062,714 Alternatif I, SMK : SMA = 40 : 60 39 3,249,243 40 3,495,679 61 5,045,294 60 5,243,737 Alternatif I, SMK : SMA = 50 : 50 42 3,490,233 50 4,340,024 58 4,804,304 50 4,399,392

Sumber : PDIP 05/06 & PSMK 07/08 dalam ROAD MAP of Directorate of PSMK 2006-2010, Directorate of Technical and Vocational Education Directorate General of Management of Primary and Secondary Education Ministry of National Education, Oktober 2006

4.2.11.

Data Lulusan Pendidikan Tinggi

Pada tahun 2005/2006, jumlah lulusan pendidikan tinggi negeri dan swasta, mereka yang tamat diatas SMTA, adalah 219.545 lulusan. Menurut jenis lembaga pendidikan tinggi, lulusan terbanyak adalah untuk lulusan Universitas (104.615), Sekolah Tinggi (47.587) dan Institut (25.398). Apabila diurutkan menurut propinsi, DKI Jakarta menempati urutan pertama dengan lulusan sebanyak 35.241 lulusan. Sedangkan yang terendah adalah propinsi Sulawesi Barat dengan jumlah lulusan sebanyak 190 orang yang berasal hanya dari Sekolah Tinggi. TABEL 1 Untuk tahun 2005/2006, jumlah lulusan pendidikan tinggi negeri, mereka yang tamat diatas SMTA, adalah 130.143 lulusan. Menurut jenis lembaga pendidikan tinggi, lulusan terbanyak adalah untuk lulusan Universitas (104.615), Politeknik (15.234) dan Institut (10.063). Apabila diurutkan menurut propinsi, Jawa Timur menempati urutan pertama dengan lulusan sebanyak 25.422 lulusan. Sedangkan yang terendah adalah propinsi Irian Jaya Barat dengan jumlah lulusan sebanyak 425 orang yang berasal hanya dari Universitas Negeri. TABEL 2 Sementara itu, pada 2005/2006, jumlah lulusan pendidikan tinggi swasta, mereka yang tamat diatas SMTA, adalah 89.315 lulusan. Menurut jenis lembaga pendidikan tinggi, lulusan terbanyak adalah untuk lulusan Sekolah Tinggi (47.356), Akademi (23.074) dan Institut (15.339). Apabila diurutkan menurut propinsi, DKI Jakarta menempati urutan pertama dengan lulusan sebanyak 31.015 lulusan. Sedangkan yang terendah adalah propinsi Irian Jaya Barat dengan jumlah lulusan sebanyak 30 orang yang berasal hanya dari sekolah tinggi dan akademi swasta. TABEL 3


49


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

TABEL 1 Jumlah Lulusan Pendidikan Tinggi Negeri dan Swasta Menurut Jenis Lembaga dan Propinsi, Indonesia, 2005/2006 Universitas Institut Sekolah Tinggi Akademi Politeknik DKI Jakarta 3,704 9,354 11,231 10,275 677 Jawa Barat 12,112 6,545 7,991 1,998 2,577 Banten 1,002 163 753 481 7 Jawa Tengah 11,159 1,393 3,802 1,753 1,403 DI Yogyakarta 4,357 1,162 3,678 2,128 899 Jawa Timur 18,698 5,097 6,323 272 4,225 Nanggroe Aceh Darussalam 2,846 794 265 369 Sumatera Utara 7,422 538 2,878 824 1,404 Sumatera Barat 5,063 1,054 419 533 Riau 2,609 106 340 Kepulauan Riau 204 21 1 Jambi 1,104 41 72 Sumatera Selatan 3,326 1,347 400 1,004 Bangka Belitung 227 71 Bengkulu 453 185 69 Lampung 3,527 1,235 163 213 Kalimantan Barat 1,048 519 1,512 453 Kalimantan Tengah 1,200 280 Kalimantan Selatan 2,906 581 150 410 Kalimantan Timur 2,000 187 148 338 Sulawesi Utara 1,749 183 54 268 Gorontalo 1,071 238 Sulawesi Tengah 886 228 Sulawesi Selatan 3,945 1,425 499 2,140 Sulawesi Barat 190 Sulawesi Tenggara 2,686 8 85 Maluku 705 21 13 902 Maluku Utara 549 25 Bali 2,400 1,142 95 585 457 Nusa Tenggara Barat 1,568 4 916 256 Nusa Tenggara Timur 1,311 588 194 375 Papua 2,784 246 76 54 Irian Jaya Barat 425 8 22 104,615 25,398 47,587 23,074 18,780


Jumlah 35,241 31,223 2,406 19,510 12,224 34,615 4,274 13,066 7,069 3,055 226 1,217 6,077 298 707 5,138 3,532 1,480 4,047 2,673 2,254 1,309 1,114 8,009 190 2,779 1,641 574 4,679 2,744 2,468 3,160 455 219,454

50


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

TABEL 2 Jumlah Lulusan Pendidikan Tinggi Negeri Menurut Jenis Lembaga dan Propinsi, Indonesia, 2005/2006 Universitas Institut Sekolah Tinggi Akademi Politeknik DKI Jakarta 3,704 522 Jawa Barat 12,112 6,060 70 1,078 Banten 1,002 Jawa Tengah 11,159 73 1,095 DI Yogyakarta 4,357 203 Jawa Timur 18,698 2,654 4,070 Nanggroe Aceh Darussalam 2,846 369 Sumatera Utara 7,422 88 1,128 Sumatera Barat 5,063 533 Riau 2,609 Kepulauan Riau Jambi 1,104 Sumatera Selatan 3,326 947 Bangka Belitung Bengkulu 453 Lampung 3,527 213 Kalimantan Barat 1,048 453 Kalimantan Tengah 1,200 Kalimantan Selatan 2,906 410 Kalimantan Timur 2,000 338 Sulawesi Utara 1,749 268 Gorontalo 1,071 Sulawesi Tengah 886 Sulawesi Selatan 3,945 2,140 Sulawesi Barat Sulawesi Tenggara 2,686 Maluku 705 902 Maluku Utara 549 Bali 2,400 1,142 393 Nusa Tenggara Barat 1,568 4 Nusa Tenggara Timur 1,311 375 Papua 2,784 Irian Jaya Barat 425 104,615 10,063 231 15,234


Jumlah 4,226 19,320 1,002 12,327 4,560 25,422 3,215 8,638 5,596 2,609 1,104 4,273 453 3,740 1,501 1,200 3,316 2,338 2,017 1,071 886 6,085 2,686 1,607 549 3,935 1,572 1,686 2,784 425 130,143

51


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

Tabel 3 Jumlah Lulusan Pendidikan Tinggi Swasta Menurut Jenis Lembaga dan Propinsi, Indonesia, 2005/2006 Universitas Institut Sekolah Tinggi Akademi Politeknik DKI Jakarta 9,354 11,231 10,275 155 Jawa Barat 485 7,921 1,998 1,499 Banten 163 753 481 7 Jawa Tengah 1,393 3,729 1,753 308 DI Yogyakarta 959 3,678 2,128 899 Jawa Timur 2,443 6,323 272 155 Nanggroe Aceh Darussalam 794 265 Sumatera Utara 2,878 824 276 Sumatera Barat 538 966 419 Riau 106 340 Kepulauan Riau 204 21 1 Jambi 41 72 Sumatera Selatan 1,347 400 57 Bangka Belitung 227 71 Bengkulu 185 69 Lampung 1,235 163 Kalimantan Barat 519 1,512 Kalimantan Tengah 280 Kalimantan Selatan 581 150 Kalimantan Timur 187 148 Sulawesi Utara 183 54 Gorontalo 238 Sulawesi Tengah 228 Sulawesi Selatan 1,425 499 Sulawesi Barat 190 Sulawesi Tenggara 8 85 Maluku 21 13 Maluku Utara 25 64 Bali 95 585 Nusa Tenggara Barat 4 916 256 Nusa Tenggara Timur 588 194 54 Papua 246 76 Irian Jaya Barat 8 22 15,339 47,356 23,074 3,546


Jumlah 31,015 11,903 1,404 7,183 7,664 9,193 1,059 3,978 1,923 446 226 113 1,804 298 254 1,398 2,031 280 731 335 237 238 228 1,924 190 93 34 89 680 1,176 836 322 30 89,315

52


Pada tahun 2005/2006, jumlah lulusan pendidikan tinggi negeri dan swasta, mereka yang tamat diatas SMTA, adalah 323.902 lulusan. Menurut jenis kelamin, lulusan perempuan lebih banyak lulusan laki-laki, 168 ribu untuk perempuan dibandingkan 155 ribu untuk laki-laki. Pola yang sama terjadi lulusan pendidikan tinggi negeri maupun swasta. Tabel 4, tabel 5, dan tabel 6. Tabel 4

Jumlah Lulusan Pendidikan Tinggi Negeri dan Swasta Menurut Jenis Kelamin dan Propinsi, Indonesia, 2005/2006

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

DKI Jakarta Jawa Barat Banten Jawa Tengah DI Yogyakarta Jawa Timur Nanggroe Aceh Darussalam Sumatera Utara Sumatera Barat Riau Kepulauan Riau Jambi Sumatera Selatan Bangka Belitung Bengkulu Lampung Kalimantan Barat Kalimantan Tengah Kalimantan Selatan Kalimantan Timur Sulawesi Utara Gorontalo Sulawesi Tengah Sulawesi Selatan Sulawesi Barat Sulawesi Tenggara Maluku Maluku Utara Bali Nusa Tenggara Barat Nusa Tenggara Timur Papua Irian Jaya Barat

laki-laki 28,259 18,541 1,944 14,211 11,027 29,350 2,421 8,091 3,672 1,367 75 719 4,858 207 1,094 2,669 2,115 725 1,945 1,717 1,196 423 902 5,973 227 1,459 1,032 175 3,240 1,971 1,995 1,880 392 155,872

% 47.88 43.32 58.70 44.57 50.80 50.97 47.31 47.86 41.40 39.06 33.19 46.36 50.59 69.46 63.35 45.39 49.44 46.96 48.06 57.56 47.16 32.31 57.31 47.50 52.55 47.87 58.64 30.49 51.69 53.99 56.44 59.49 60.40 48.12

Perempuan 30,762 24,259 1,368 17,675 10,679 28,228 2,696 8,814 5,198 2,133 151 832 4,744 91 633 3,211 2,163 819 2,102 1,266 1,340 886 672 6,602 205 1,589 728 399 3,028 1,680 1,540 1,280 257 168,030


% 52.12 56.68 41.30 55.43 49.20 49.03 52.69 52.14 58.60 60.94 66.81 53.64 49.41 30.54 36.65 54.61 50.56 53.04 51.94 42.44 52.84 67.69 42.69 52.50 47.45 52.13 41.36 69.51 48.31 46.01 43.56 40.51 39.60 51.88

Jumlah 59,021 42,800 3,312 31,886 21,706 57,578 5,117 16,905 8,870 3,500 226 1,551 9,602 298 1,727 5,880 4,278 1,544 4,047 2,983 2,536 1,309 1,574 12,575 432 3,048 1,760 574 6,268 3,651 3,535 3,160 649 323,902

53

PT . Wacana Bijak Bestari Tabel 5

Jumlah Lulusan Pendidikan Tinggi Negeri Menurut Jenis Kelamin dan Propinsi, Indonesia, 2005/2006

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33


laki-laki 1,778 5,403 474 3,726 2,134 11,370 1,520 3,507 2,146 1,073 438 1,943 205 1,535 710 496 1,507 1,362 897 344 509 2,575 1,230 944 164 1,858 573 876 1,616 234 53,147

% 42.07 27.97 47.31 30.23 46.80 44.73 47.28 41.02 37.76 41.13 39.67 45.47 45.25 41.04 47.30 41.33 45.45 58.25 44.47 32.12 57.45 42.32 45.79 58.74 29.87 47.22 36.54 51.96 58.05 55.06 40.84

Perempuan 2,448 13,917 528 8,601 2,426 14,052 1,695 5,043 3,538 1,536 666 2,330 248 2,205 791 704 1,809 976 1,120 727 377 3,510 1,456 663 385 2,077 995 810 1,168 191 76,992


% 57.93 72.03 52.69 69.77 53.20 55.27 52.72 58.98 62.24 58.87 60.33 54.53 54.75 58.96 52.70 58.67 54.55 41.75 55.53 67.88 42.55 57.68 54.21 41.26 70.13 52.78 63.46 48.04 41.95 44.94 59.16

Jumlah 4,226 19,320 1,002 12,327 4,560 25,422 3,215 8,550 5,684 2,609 1,104 4,273 453 3,740 1,501 1,200 3,316 2,338 2,017 1,071 886 6,085 2,686 1,607 549 3,935 1,568 1,686 2,784 425 130,139

54

PT . Wacana Bijak Bestari Tabel 6

Jumlah Lulusan Pendidikan Tinggi Swasta Menurut Jenis Kelamin dan Propinsi, Indonesia, 2005/2006

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33


laki-laki 26,481 13,138 1,470 10,485 8,893 17,980 901 4,584 1,526 294 75 281 2,915 207 889 1,134 1,405 229 438 355 299 79 393 3,398 227 229 88 11 1,382 1,398 1,119 264 158 102,725

% 48.33 55.95 63.64 53.61 51.87 55.91 47.37 54.87 47.90 33.00 33.19 62.86 54.70 69.46 69.78 52.99 50.59 66.57 59.92 55.04 57.61 33.19 57.12 52.36 52.55 63.26 57.52 44.00 59.24 67.11 60.52 70.21 70.54 53.02

Perempuan 28,314 10,342 840 9,074 8,253 14,176 1,001 3,771 1,660 597 151 166 2,414 91 385 1,006 1,372 115 293 290 220 159 295 3,092 205 133 65 14 951 685 730 112 66 91,038


% 51.67 44.05 36.36 46.39 48.13 44.09 52.63 45.13 52.10 67.00 66.81 37.14 45.30 30.54 30.22 47.01 49.41 33.43 40.08 44.96 42.39 66.81 42.88 47.64 47.45 36.74 42.48 56.00 40.76 32.89 39.48 29.79 29.46 46.98

Jumlah 54,795 23,480 2,310 19,559 17,146 32,156 1,902 8,355 3,186 891 226 447 5,329 298 1,274 2,140 2,777 344 731 645 519 238 688 6,490 432 362 153 25 2,333 2,083 1,849 376 224 193,763

55

PT . Wacana Bijak Bestari 4.2.10. Data Lembaga Pelatihan Kerja Sebanyak 121 BLK yang berada di bawah naungan Departemen Tenaga Kerja dan Transmigrasi terdistribusi di 28 Propinsi di Indonesia. BLK-BLK ini sudah memiliki fasilitas instruktur dan peralatan kerja yang sudah sesuai dengan standar kompetensi nasional. Pengadaan BLK dan segala perlengkapan BLK-BLK ini adalah kerjasama Departemen Tenaga Kerja dan Transmigrasi dengan Pemerintahan-pemerintahan Daerah dimana BLK tersebut berada. Kelengkapan infrastruktur BLK ini juga tergantung kepada kemampuan masing-masing pemerintahan daerah untuk mendanai pengadaan peralatan di BLK-BLK tersebut. Gambar 4.25 Jumlah Balai Latihan Kerja Milik Depnakertrans Menurut Propinsi, Indonesia 2007 14 12 10 8 6 4 2 0

JUMLAH BLK

Sumber: nakertrans, 2007

Ketimpangan kemampuan daerah inilah yang mengakibatkan BLK-BLK di Indonesia tidak memiliki infrastruktur yang sama dengan yang lainnya. Hasil penilaian oleh Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia (BNP2TKI) terhadap 181 BLK-BLK yang diproyeksikan untuk memberikan pelatihan kepada calon Tenaga Kerja yang akan dikirim ke luar negeri (TKI/TKW), termasuk BLK-BLK yang dimiliki oleh swasta, menunjukkan bahwa hanya sekitar 32 persen yang bisa digolongkan dalam kategori baik. Sisanya 20 persen dengan kategori cukup dan 48 persen lainnya tidak memenuhi syarat atau tidak layak untuk memberikan pelatihan (BNP2TKI, 2007). Gambar 4.26 Hasil Penilaian BNP2TKI terhadap BLK, Indonesia 2007


56


9% 23% 48%

20%

N= 181 Sangat Baik

Baik

Cukup

Buruk

Sumber: BNP2TKI, 2007.

Contoh Profil BLK Pasar Rebo Balai Latihan Kerja Industri Pasar Rebo Jakarta Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Propinsi Dki Jakarta Jl. Raya Bogor Km 23, Pasar Rebo, Telp (021) 8400724-8400761 Jakarta Timur, 13750

Balai Latihan Kerja Pengembangan Industri didirikan pada tahun 1953 dipimpin oleh Kepala Balai Latihan Kerja Pengembangan Industri. a. Kedudukan Balai Latihan Kerja Pengembangan Industri merupakan salah satu unit pelaksana teknis di bidang latihan kerja yang berlokasi di Jalan Raya Bogor, KM 23, Pasar Rebo Jakarta 13750. Balai Latihan Kerja Pengembangan Industri secara administrative berada di bawah pembinaan Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Propinsi DKI Jakarta.

b. Personalia Balai Latihan Kerja Pengembangan Industri mempunyai 113 pegawai yang terdiri dari 51 orang instruktur dan 62 orang Staf Administrasi dan Satpam. Instruktur merupakan salah satu unsur utama pelatihan di Balai Latihan Kerja Pengembangan Industri serta merupakan ujung tombak yang sebagian besar telah mengikuti Skill Up-Grading, baik di dalam maupun di luar negeri. c. Logistik


57

PT . Wacana Bijak Bestari Unsur utama pelatihan adalah penyediaan bahan latihan yang pengadaan dan penyimpanannya dilaksanakan sesuai dengan ketyentuan-ketentuan yang berlaku dalam Perbendaharaan Negara. d. Material Balai Latihan Kerja Pengembangan Industri menggunakan standar latihan Krikulum Silabus, Modul dan Job Sheet, sehingga dari standar latihan dapat dihitung kebutuhan latihan, jumlah instruktur serta lama latihan. e. Bengkel Kerja Balai Latihan Kerja Pengembangan Industri mempunyai fasilitas yang relatif memadai untuk melaksanakan pelatihan yang baik. Fasilitas tersebut antara lain: Bengkel Kerja (Work Shop), Mesin dan Peralatan Latihan, Asrama Siswa serta perlengkapan latihan lainnya. TUGAS POKOK BALAI LATIHAN KERJA PENGEMBANGAN INDUSTRI Balai Latihan Kerja Pengembangan Industri mempunyai tugas melaksanakan berbagai latihan di dalam usaha penyediaan tenaga kerja yang memiliki pengetahuan dan keterampilan di bidang industri, tata niaga dan aneka kejuruan dengan menggunakan bengkel kerja dan asrama. METODE PELATIHAN Balai Latihan Kerja Pengembangan Industri mengaplikasikan azasTraining by Doing, yaitu menekankan pada bagian praktek 75% dan teori 25%. Pelaksanaan pelatihan dapat berbentuk bimbingan (shop talk/demostrasi), simulasi atau bentuk praktek lainnyayang mengarah kepada penggunaan alat dan penyelesaian pekerjaan sesuai dengan kondisi yang sesungguhnya. Kemampuan Kapasitas Latihan Sesuai dengan kondisi dan fasilitas yang tersedia serta jumlah instrukturyang ada pada saat ini, Balai Latihan Kerja Industri Pasar Rebo mampu melatih 1500 samapi dengan 2000 peserta latihan setiap tahunnya. Kapasitas tersebut diusahakan terus meningkat baik dengan cara penambahan fasilitas maupun melalui pengembangan metodologi/sistem pelatihan baru.

Peserta Latihan a. pencari kerja b. Karyawan, baik BUMN/BUMD maupun swasta yang memerlukan peningkatan keterampilan tertentu. c. Mereka yang berusaha mandiri. Persyaratan Peserta a. Pencari Kerja


58


Fotocopy KTP

Fotocopy ijazah SLTA

Umur Minimal 18 tahun

Surat Keterangan Berkelakuan Baik

Surat Keterangan Dokter

Memiliki Kartu Pencari Kerja (Kartu Kuning)

Pas foto hitma putih 4x6 (2 lembar)

Lulus tes masuk

b. Karyawan: Persyaratan ditentukan oleh instansi pengirim c. Wiraswasta: mempunyai keinginan dan motivasi untuk mandiri. BIDANG-BIDANG LATIHAN 1.

2.

3.

4.

TEKNOLOGI MEKANIK

Mesin Perkakas (Mesin Shop)

Las (Otogen Listrik, CO2)

Kerja Plat (Sheet Metal)

Pipe Fitter

Kerja Pipa (Plumbing)

CNC dan Computer Aided Design

OTOMOTIF

Sepeda Motor (Motor cycle)

Mobil Bensin (Gasoline Engine)

Mobil Diesel (Diesel Engine)

Ketok Duko

LISTRIK

Instalasi Penerangan

Instalasi Tenaga

Perawatan Instalasi Listrik

Teknik Pendingin

Perawatan Alat Listrik Rumah Tangga

Menggulung Panel Distribusi dan PLC

ELEKTRONIKA


59


5.

6.

7.

Elektronika Industri: Technical Digital, PC Maintenance, Control System, Aplikasi

Elektronika Komunikasi: Monitor Audio, Monitor TV, Monitor Video

BANGUNAN/KONSTRUKSI

Konstruksi Kayu

Konstruksi Batu

Pelaksana Bangunan

Meubel

Juru Gambar Bangunan

Perencana Bangunan

Juru Ukur

TATA NIAGA

Sekretaris Kantor

Administrasi Kantor

Mengetik

Akuntansi

Bahasa Asing (Inggris dan Jepang)

ANEKA KEJURUAN

Menjahit pakaian

Bordir

Kerajinan rotan

Menyulam

Tata Boga

Tata Graha

Ukir-ukiran Logam/Kayu


60

PT . Wacana Bijak Bestari 4.B. DATA PRIMER

4.3.

Profil dan Persepsi Pengangguran Terdidik Berdasarkan Survey di 10 Propinsi

4.3.11. Profil Responden Dalam penelitian ini kami mengadakan survey yang berlangsung di 10 (sepuluh) ibu kota propinsi (DKI Jakarta, Banten, Jawa Barat, Jawa Tengah, Jawa Timur, Sumatera Utara, Sulawesi Selatan, Nusa Tenggara Barat, Kalimantan Barat dan Riau) dengan total responden 400 orang penganggur terdidik terdiri dari 40 orang penganggur terdidik per propinsi, penganggur yang minimal lulusan SMTA sederajat. Pemilihan sampel dengan metode Purposive dan Quota berdasarkan jenis kelamin per ibukota propinsi, 50 : 50, sehingga ada 200 responden laki-laki dan 200 responden perempuan secara total. Rata-rata umur responden secara keseluruhan adalah 22 tahun (laki-laki 23 tahun dan perempuan 22 tahun). Responden yang paling muda berumur 17 tahun sedangkan yang paling tua berumur 39 tahun. Lihat tabel 4.7 Profil responden yang berhasil diwawancaria adalah sebagai berikut; menurut status perkawinan mayoritas responden belum kawin (89%), mayoritas tinggal bersama orang tua (66%), sebagian besar berpendidika SMTA sederajat (50%), mayoritas pendidikan orang tua adalah SMTA sederajat (43%), dan rata-rata penghasilan orang tua sebesar Rp. 1,5 juta (dengan rentang Rp. 200.000 – Rp. 6.000.000). Lihat tabel 4.7


61


Tabel 4.7 Profil Responden Pengangguran Terdidik di 10 Ibu Kota Propinsi, 2007 Laki-laki

Jenis Kelamin Perempuan L dan P

Keterangan A

Jumlah Responden %

B

Rata-rata Umur Minimal Maksimal

C

Status Perkawinan

1 2 3 4

D

Tempat Tinggal

1 2 3 4 5

200 50

200 50

400 100

23

22

22 17 39

Belum Kawin % Kawin % Pisah % Cerai Hidup % Total %

180 90 19 9.5 1 0.5 0 0 200 100

175 87.5 22 11 1 0.5 2 1 200 100

355 88.75 41 10.25 2 0.5 2 0.5 400 100

Rumah Sendiri % Rumah Kontrakan/kos % Ikut Orang Tua % Ikut Saudara % Lainnya % Total %

9 4.5 39 19.5 127 63.5 23 11.5 2 1 200 100

20 10 25 12.5 138 69 17 8.5 0 0 200 100

29 7.25 64 16 265 66.25 40 10 2 0.5 400 100


62

PT . Wacana Bijak Bestari Tabel – 4.7

SMU/SMK % Diploma / Akademi % Sarjana (S1) % S2 atau Lebih % Total

100 50

Jenis Kelamin Perempuan 101 50.5

44 22 54 27 2 1 200 100

48 24 49 24.5 2 1 200 100

92 23 103 25.75 4 1 400 100

Tidak Sekolah % SD sederajat % SLTP Sederajat % SMU/ SMK Sederajat % Diploma Sederajat % Akademi % Universitas (S1/S2/S3) % Total %

4 2 40 20 25 12.5

1 0.5 29 14.5 24 12

5 1.25 69 17.29 49 12.28

75 37.5

99 49.5

173 43.36

16 8 9 4.5

8 4 8 4

24 6.02 17 4.26

31 15.5 200 100

31 15.5 200 100

62 15.54 399 100

Keterangan E

Pendidikan Formal Terakhir

Laki-laki 1

2 3 4

F

Pendidikan Orang Tua

1 2 3

4

5 6

7

G

Rata-Rata Penghasilan Orang Tua minimal Maksimal

Rp.1.440.073


Rp. 1.592.222

L dan P 201 50.25

Rp. 1.515.105 Rp. 200.000 Rp. 6.000.000

63

PT . Wacana Bijak Bestari 4.3.12. Karakteristik Responden Berdasarkan survey ini, satu dari dua penganggur terdidik pernah bekerja sebelumnya. Hal ini berlaku baik untuk laki-laki maupun perempuan. Disamping itu, satu dari dua pengganggur terdidik yang pernah bekerja sebelumnya mempunyai penghasilan pada saat kerja pada kisaran Rp. 500.000,- sampai Rp. 1.000.000,-. Hal ini berlaku baik untuk laki-laki maupun perempuan. Alasan berhenti bekerja bagi responden yang pernah bekerja sebelumnya didominasi oleh gaji yang tidak sesuai (27%), kondisi kerja yang tidak menyenangkan (23%) dan ingin mencari suasana baru (16%). Lihat tabel 4.8. Satu dari dua responden yang pernah bekerja sebelumnya menganggur selama kurang dari 6 (enam)bulan baik untuk laki-laki maupun perempuan. Namun masih ada 10% responden yang pernah bekerja sebelumnya yang menganggur lebih dari 2 tahun. Kondisinya hampir sama untuk responden yang belum pernah bekerja sebelumnya dimana sebagian besar menganggur selama kurang dari 6 bulan (40%). Di samping itu, ada 13% responden yang belum pernah kerja sebelumnya yang menganggur lebih dari 2 tahun. Lihat tabel 4.8. Untuk semua responden, faktor yang menyebabkan mereka sulit mendapatkan pekerjaan secara berurutan adalah belum mendapatkan pekerjaan yang sesuai harapan, kurang mendapatkan informasi mengenai lowongan kerja, tidak memiliki ketrampilan khusus dan gaji yang ditawarkan tidak sesuai harapan. Kemudian, untuk semua responden, kegiatan selama menganggur diisi dengan mencari pekerjaan dan mengikuti pelatihan. Mengenai pihak yang menanggung biaya hidup ketika menganggur, responden mendapatkan biaya hidup dari, secara berurutan, orang tua (70%), sendiri (14%) dan pasangan (6%). Lihat tabel 4.8.


64


Tabel 4.8. Karakteristik Responden menurut Jenis Kelamin berdasarkan Survey di 10 Ibu Kota Propinsi, 2007 Keterangan

Jenis Kelamin Laki-laki

B.1 B.2

Pernah Bekerja Sebelumnya Penghasilan Ketika Bekerja

Ya

122

104

226

%

61

52

56.5

2

Tidak

78

96

174

%

39

48

43.5

Total

200

200

400

%

100

100

100

1

Dibawah Rp. 500.000

2

Rp. 500.000 - Rp. 1.000.000

3

Rp. 1.000.000 - 2.000.000

% % 4

Lebih dari Rp. 2.000.000

58

113

45.08

55.77

50.44

26

18

44

21.31

17.31

19.3 6 2.63

Total

122

104

226

%

100

100

100

Gajinya kurang memadai

2

% Pekerjaannya tidak sesuai dengan pendidikan

3

% Kondisi kerjanya tidak Menyenangkan

4

Ingin mencari suasana baru

5

lainnya (kontrak habis, jam kerja terlalu lama) %

38

24

62

31.15

23.08

27.43

12

17

29

9.84

16.35

12.83

30

23

53

24.59

22.12

23.45

19

18

37

15.57

17.31

16.37

23

22

45

18.85

21.15

19.91

Total

122

104

226

%

100

100

100

Kurang dari 6 Bulan %

2

Antara 6-12 Bulan

3

Antara 1-2 tahun

% % 4

55

1

1

1

63 27.63

0.96

%

Periode menganggur Untuk yang pernah bekerja

27 25.96

5

%

B.4

36 29.51

4.10

%

Alasan berhenti bekerja

L dan P

1

%

B.3

Perempuan

Lebih dari 2 tahun

60

52

112

49.18

50

49.56

39

31

70

31.97

29.81

30.97

9

12

21

7.38

11.54

9.29

14

9

23

11.48

8.65

10.18

Total

122

104

226

%

100

100

100

%


65


Jenis Kelamin

Keterangan B.5

Periode menganggur Untuk yang belum pernah bekerja

Laki-laki 1

Kurang dari 6 Bulan

2

Antara 6-12 Bulan

% % 3

Antara 1-2 tahun %

4

Lebih dari 2 tahun % Total %

B.6

Faktor yang menyebabkan sulit mendapatkan kerja (multiple responses)

46.15

34.38

39.66

15

24

39

19.23

25.00

22.41

18

26

44

23.08

27.08

25.29

9

13

22

11.54

13.54

12.64

78

96

174

100

100

100

12

10

22

6.00

5.00

5.50

42

57

99

28.50

24.75

Tidak memiliki keterampilan khusus

21.00

3

% Kurang mendapatkan informasi lowongan kerja

108

95

203

54.00

47.50

50.75

4

% Belum mendapatkan pekerjaan yang sesuai harapan

118

113

231

59.00

56.50

57.75

5

% Gaji yang ditawarkan tidak sesuai harapan

47

42

89

%

23.50

21.00

22.25

%

Lainnya

1

Mengikuti pelatihan/kursus/workshop %

2

Menunggu panggilan/mencari pekerjaan

3

Mencoba usaha sendiri

% % 4

Ikut orang tua

5

1

47 11.75

200

200

400

49

56

105

24.50

28.00

26.25

150

140

290

75.00

70.00

72.50

54

29

83

27.00

14.50

20.75

46

96

23.00

24.00

13

11

24

%

6.50

5.50

6.00

Total Responden

200

200

400

37

20

57

18.50

10.00

14.25

Lainnya

Sendiri (dari tabungan) Orang tua %

3

Pasangan (suami atau istri)

4

Saudara

% % 5

25 12.50

50

% 2

22 11.00

25.00

%

Pihak yang menanggung biaya hidup ketika menganggur

69

2

Total Responden

B.9

33

Nilai akademik yang tidak memadai

% Kegiatan selama menganggur (multiple responses)

L dan P

36

1

6

B.8

Perempuan

Lainnya …

138

150

288

69.00

75.00

72.00

8

17

25

4.00

8.50

6.25

17

12

29

8.50

6.00

7.25

0

1

1

%

0.00

0.50

0.25

Total

200

200

400


66

PT . Wacana Bijak Bestari Bagi responden yang menganggur selama 1 tahun atau lebih, mayoritas berpendidikan SMTA sederajat (51%). Hal ini berlaku baik bagi mereka yang belum pernah bekerja maupun mereka yang pernah bekerja sebelumnya. Namun terdapat kenyataan yang menarik dimana 6 dari 10 penganggur yang menganggur selama 1 tahun atau lebih dan belum pernah bekerja berpendidikan SMTA sederajat. Sementara hanya 4 dari 10 penganggur yang menganggur selama 1 tahun atau lebih dan pernah bekerja berpendidikan SMTA sederajat. Ini menunjukkan bahwa persentase penganggur yang menganggur selama 1 tahun atau lebih dan pernah bekerja sebagian besar berpendidikan diatas SMTA sederajat (6 dari 10). Lihat tabel 4.9. Tabel 4.9 Persentase Responden yang Menganggur 1 Tahun atau Lebih menurut Pendidikan, Hasil Survey di 10 Ibu kota Propinsi, 2007 Pendidikan

Antara 1-2 Tahun Belum Pernah Blm & Sdh Pernah Kerja Kerja Pernah Kerja

Lebih dari 2 tahun Belum Pernah Blm & Sdh Pernah Kerja Kerja Pernah Kerja

Belum Pernah Kerja

Total Pernah Kerja

Blm & Sdh Pernah Kerja

SMU/SMK

26

6

32

14

11

25

40

17

57

% Diploma / Akademi

59.09

28.57

49.23

63.64

47.83

55.56

60.61

38.64

51.82

11

8

19

6

6

12

17

14

31

%

25.00

38.1

29.23

27.27

26.09

26.67

25.76

31.82

28.18

Sarjana (S1) % S2 atau Lebih % Total

7

7

14

2

6

8

9

13

22

15.91

33.33

21.54

9.09

26.09

17.78

13.64

29.55

20.00

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

44

21

65

22

23

45

66

44

110

100

100

100.00

100

100

100.00

100

100

100.00

Menurut kelompok penghasilan orang tua, sebagian besar responden termasuk dalam quintile 1 (termiskin) [46%]. Hal ini berlaku baik untuk responden laki-laki maupun responden perempuan. Lihat tabel 4.10 Tabel 4.10 Persentase Responden Kelompok Penghasilan Orang Tua dan Jenis Kelamin, Hasil Survey di 10 Ibu kota Propinsi, 2007 Kelompok Pendapatan Quintile 1 (Termiskin) Quintile 2 Quintile 3 Quintile 4 Quintile 5 (Terkaya) Total

Lakilaki 96 62 17 6 19 200

% 48.00 31.00 8.50 3.00 9.50 100.00

Perempuan

%

Total

%

90 58 16 7 29 200

45.00 29.00 8.00 3.50 14.50 100.00

186 120 33 13 48 400

46.50 30.00 8.25 3.25 12.00 100.00


67

PT . Wacana Bijak Bestari Dilihat dari pendidikan dan penghasilan orang tua maka dapat diindikasikan bahwa semakin tinggi penghasilan orang tua maka kemungkinan semakin tinggi pula pendidikan responden. 6 dari 10 responden yang termasuk dalam quintile 1 (termiskin) berpendidikan SMTA sederajat, sedangkan hanya 3 dari 10 responden di quintile 5 (terkaya) yang berpendidikan SMTA sederajat. Hal yang senada namun dari sudut pandang yang berbeda juga terjadi dimana 6 dari 10 responden yang berpendidikan SMTA termasuk dalam quintile 1 (termiskin) dan tidak ada responden yang termasuk dalam quintile 1 yang berpendidikan S2. lihat table 4. 11 Tabel 4.11 Persentase Responden menurut Kelompok Penghasilan Orang Tua dan Pendidikan, Hasil Survey di 10 Ibu kota Propinsi, 2007 Q1 SMU/SMK % Diploma / Akademi % Sarjana (S1) % S2 atau Lebih % Total

Q2 123 66.13 61.19 31 16.67 33.70 32 17.2 31.07 0 0 0 186 100 46.50

Q3 54 45 26.87 26 21.67 28.26 39 32.5 37.86 1 0.83 25 120 100 30.00

Q4 9 27.27 4.48 13 39.39 14.13 11 33.33 10.68 0 0 0 33 100 8.25

Q5 2 15.38 1.00 4 30.77 4.35 6 46.15 5.83 1 7.69 25 13 100 3.25

Total 13 27.08 6.47 18 37.5 19.57 15 31.25 14.56 2 4.17 50 48 100 12.00

201 50.25 100.00 92 23 100.00 103 25.75 100.00 4 1 100 400 100 100.00

Sebagian besar responden menganggur kurang dari 6 bulan. Hal ini berlaku di setiap kelompok penghasilan orang tua. Namun jika difokuskan ke responden yang menganggur lebih dari 2 tahun maka terlihat bahwa persentase responden yang menganggur lebih dari 2 tahun di quintile 1 lebih kecil dari responden yang berada di quintile 5, 9% dibandingkan 17%. Artinya responden yang berada di rumah tangga yang kaya lebih besar kemungkinannya untuk menganggur daripada responden yang berada di rumah tangga miskin. Lihat gambar 4.25


68

PT . Wacana Bijak Bestari Gambar 4.27. Persentase Pengangguran Terdidik menurut Periode Menganggur dan Kelompok Penghasilan Orang Tua, Hasil Survey di 10 Ibu Kota Propinsi , Februari 2007 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Quintle 1

Quintle 2

Quintle 3

Quintle 4

Quintle 5

Total

Lebih dari 2 tahun

9.14

13.33

9.09

0.00

16.67

11.00

Antara 1-2 tahun

17.20

15.00

21.21

15.38

12.50

16.25

Antara 6-12 Bulan

26.34

29.17

30.30

30.77

25.00

27.50

Kurang dari 6 Bulan

47.31

42.50

39.39

53.85

45.83

45.25

4.3.13. Keahlian Khusus Responden Keahlian khusus yang dimiliki oleh seseorang seharusnya mampu untuk meningkatkan peluang dia mendapatkan pekerjaan. Di samping itu, keahlian khusus yang dimiliki penganggur juga akan meningkatkan nilai jual dia di pasar kerja. Berdasarkan survey ini, 44% responden penganggur terdidik mengaku memiliki keahlian khusus. Persentase responden laki-laki yang memiliki keahlian khusus lebih besar daripada responden perempuan, 53% dibandingkan 36%. Untuk responden yang memiliki keahlian khusus, bidang keahlian yang dimiliki secara berurutan adalah lainnya [komputer, perbankan dan lain-lain] (52%), otomotif (21%), elektronik (12%) dan pengolahan makanan (8%)]. Untuk responden yang memiliki keahlian khusus, 69% mempunyai sertifikat yang menunjukkan keahlian yang dipunyainya. Hal ini berlaku untuk laki-laki maupun perempuan. Tentang sumber keahlian khusus, responden mengaku bahwa keahliannya diperoleh dari lembaga pendidikan (50%), lembaga kursus [bahasa, komputer, administrasi] (23%), lembaga pelatihan (23%) [BLK, LPK, dengan jangka waktu 3 bulan], dan workshop/training (2,44%) [workshop / training singkat, 1 minggu, yang bersertifikat]. Responden yang memiliki sertifikat pelatihan menilai bahwa 83% perusahaan mengakui sertifikat yang dimilikinya. Sisanya, 17% responden yang bersertifikat yang menilai sertifikatnya tidak diakui perusahaan, sebagian besar beranggapan bahwa sertifikatnya tidak diakui


69

PT . Wacana Bijak Bestari perusahaan karena lembaga yang mengeluarkan sertifikat tidak kompeten (53%). Lihat tabel 4.12 Tabel 4.12 Karakteristik Responden mengenai Keahlian Khusus yang dimilikinya, Hasil Survey di 10 Ibu Kota Propinsi, 2007 No. B.9

Keterangan Punya keahlian khusus

Laki-laki 1 2

Bidang keahlian khusus yang dimiliki

1

106

72

178

%

53.00

36.00

44.50

94

128

222

Tidak

47.00

64.00

55.50

Total

200

200

400

%

100

100

100

Otomotif %

2

Tekstil/garmen

3

Pengolahan makanan

% % 4

Elektronik %

5

lainnya (komputer, perbankan dll) %

B.11

Punya Sertifikat untuk yang mempunyai keahlian

1 2

Sumber keahlian khusus

35

3

38

33.02

4.17

21.35

6

4

10

5.66

5.56

5.62

2

13

15

1.89

18.06

8.43

17

5

22

16.04

6.94

12.36

46

47

93

43.40

65.28

52.25

Total

106

72

178

%

100

100

100

Ya

75

48

123

%

70.75

66.67

69.10

31

24

55

Tidak %

B.12

L dan P

Ya

%

B.10

Perempuan

29.25

33.33

30.90

Total

106

72

178

%

100

100

100

40

21

61

1

Lembaga pendidikan (Sekolah/Universitas)

53.33

43.75

49.59

2

% Lembaga Pelatihan : BLK, LPK, 3 Bulan

17

3

20

22.67

6.25

16.26

3

% Lembaga Kursus : Bahasa, Komputer, Administrasi

10

18

28

13.33

37.50

22.76

4

% Workshop/Training: Jangka waktu 1 Minnggu

2

1

3

2.67

2.08

2.44

5

Lainnya

6

5

11

8.00

10.42

8.94

75

48

123

100

100

100

% % Total %


70


No. B.13

Keterangan Apakah perusahaan mengakui sertifikatnya

1 2

Laki-laki

Perempuan

Ya

62

44

106

%

80

88.24

83.21

Tidak

13

4

17

%

20

11.76

16.79

Total

75

48

123

100

100

100

% B.14

Alasan sertifikat tidak diakui oleh perusahaan

1

L dan P

Lembaga yang mengeluarkan tidak kompeten %

2

Tenaga Pengajar tidak diakui

3

Lainnya

% %

7

2

9

53.85

50.00

52.94

1

2

3

7.69

50.00

17.65

5

0

5

38.46

0.00

29.41

13

4

17

100

100

100

Total %

Responden yang pernah bekerja memiliki kemungkinan lebih besar untuk memiliki keahlian khusus dibandingkan responden yang belum pernah bekerja. Dari hasil survey terlihat bahwa 5 dari 10 responden yang pernah bekerja sebelumnya memiliki keahlian khusus, sementara hanya 3 dari 10 responden yang belum pernah bekerja sebelumnya yang memiliki keahlian khusus. Lihat tabel 4.13 Tabel 4. 13 Persentase Responden menurut Keahlian Khusus dan Status Bekerja Sebelumnya, Hasil Survey di 10 Ibu Kota Propinsi, 2007 Keahlian Khusus Memiliki Keahlian Khusus

Status Bekerja Sebelumnya Pernah Bekerja

Belum Pernah Bekerja

Total

118

60

178

% Tidak Memiliki

52.21 108

34.48 114

44.50 222

%

47.79

65.52

55.50

Total

226

174

400

%

100

100

100

Tentang pekerjaan yang diimpikan pengangguran terdidik, berdasarkan survey di 10 ibukota propinsi terlihat bahwa 60% (6 dari 10) pengangguran terdidik ingin menjadi pegawai negeri. Hal ini berlaku untuk laki-laki maupun perempuan. Urutan pekerjaan yang diidamkan berikutnya secara berturut-turut adalah karyawan swasta (23%), Wiraswasta (13%) dan bekerja di luar negeri (3%). Hal ini menunjukkan bahwa menjadi pegawai negeri adalah impian sebagian besar pengangguran terdidik. Di samping itu, sedikit sekali pengangguran terdidik yang ingin berwiraswasta. Lihat tabel 13 Sebagai tambahan, menurut seluruh responden 51% lulusan lembaga pelatihan diterima bekerja. Hal ini menunjukkan bahwa responden belum terlalu percaya pada lembaga pelatihan untuk meningkatkan peluang mereka diterima bekerja. Oleh karena peluang bagi mereka yang


71

PT . Wacana Bijak Bestari lulus lembaga pelatihan masih fifty-fifty atau sama halnya dengan mereka yang tidak masuk lembaga pelatihan yang juga fifty-fifty. Lihat tabel 4.14 Tabel 4.14 Pekerjaan yang Diinginkan Responden menurut Jenis Kelamin, Hasil Survey di 10 Ibu Kota Propinsi, 2007 Keterangan B.15

Laki-laki

pekerjaan yang diinginkan 1 2 3

4 5

B.16

Pemerintah ( pegawai negeri) % Karyawan Swasta % Wiraswasta % Bekerja di Luar Negeri % Lainnya % Total %

Rata-rata Persentase lulusan lembaga pelatihan yang diterima bekerja

Jenis Kelamin Perempuan L dan P

102 51.00 49 24.50 39 19.50

136 68.00 42 21.00 13 6.50

238 59.50 91 22.75 52 13.00

6 3.00 4 2.00 200 100

7 3.50 2 1.00 200 100

13 3.25 6 1.50 400 100

47.29

57.78

51.54

4.3.14. Keinginan Berwiraswasta Bagian ini, khusus membahas mengenai keinginan berwiraswasta bagi responden yang memimpikan menjadi wirausahawan. Sebagian besar (63%) responden yang ingin menjadi wirausahawan mengatakan bahwa mereka pernah mencoba memulai wiraswasta dimana persentase responden laki-laki lebih besar dari perempuan, 69% dibandingkan 46%. Kemudian, dari mereka yang pernah mencoba berwiraswasta, sebagian besar (58%) menyatakan tidak berhasil dalam percobaannya tersebut, persentase kegagalan responden perempuan lebih besar dari laki-laki, 67% dibandingkan 56%. Bagi mereka yang tidak berhasil mencoba berwiraswasta, sebagian besar mengatakan (68%) bahwa faktor kurang modallah penyebabnya. Namun, bagi responden perempuan, mereka menilai bahwa faktor utama penyebab kegagalan mereka adalah usahanya tersebut tidak menguntungkan (50%). Bagi mereka yang berhasil mencoba berwiraswasta namun pada saat survey dilakukan mereka menganggur atau usaha wiraswastanya tidak berlanjut, menyatakan bahwa faktor modal juga yang menyebabkan mereka tidak melanjutkan usahanya (79%). Hal ini menunjukkan bahwa faktor modal memang sangat penting untuk berwiraswasta. Namun, fakta yang menarik adalah, 9 dari 10 responden yang sudah mencoba berwiraswasta tapi gagal masih ingin mencoba berwiraswasta.


72

PT . Wacana Bijak Bestari Sementara itu, untuk responden yang mengidamkan menjadi wirausahawan sebagian besar (67%) berpendapat bahwa untuk meningkatkan minat berwiraswasta, pemerintah seharusnya membuat program yang membantu permodalan. Kemudian, secara berturut-turut, pemerintah perlu mengadakan pelatihan kewirausahawan (17%) dan membantu pemasaran (11%). Lihat tabel 4.15 Tabel 4.15 Karakteristik Responden Berkaitan dengan Keinginan Berwiraswasta, Hasil Survey di 10 Ibu Kota Propinsi, 2007 Keterangan A

Mencoba memulai wiraswasta

1 2

Ya Tidak Total

B

Berhasil / tidak memulai usaha wiraswasta

1 2

52 100

4

19

55.56

66.67

57.58

27

6

33

100

100

100

Kurang Modal

12

1

13

80.00

25.00

68.42

Susah memasarkan produknya

1

1

2

6.67

25.00

10.53

Tidak menguntungkan

1 6.67

Lainnya

1

Kurang Modal

2

Susah memasarkan produknya

% %

4

13 100

15

Tidak

%

3

39 100

14

Total

Mengapa tidak melanjutkan usaha bagi yang berhasil memulai Wiraswasta

19 36.54

42.42

%

D

7 53.85

2

% 4

12 30.77

33.33

% 3

33 63.46

12

% 2

6 46.15

44.44

% 1

27 69.23

%

Total

Penyebab kegagalan usaha bagi yang tidak berhasil memulai Wiraswasta

L dan P

Ya

%

C

Jenis Kelamin Perempuan

Laki-laki

2

3

50.00

15.79

1

0

1

6.67

0

5.26

15

4

19

100

100

10

1

11

83.33

50.00

78.57

1

1

2

8.33

50.00

14.29

100

Tidak menguntungkan

0

0

0

%

0

0

0

Lainnya

1

0

1

8.33

0

7.14

12

2

14

100

100

100

% Total %


73

PT . Wacana Bijak Bestari Tabel 4.15 Keterangan E

Masih ingin mencoba wiraswasta bagi yang sebelumnya sudah memulai usaha Tapi GAGAL

Ya

26

5

31

%

96.30

83.33

93.94

2

Tidak

1

1

2

3.70

16.67

6.06

Total % Program pemerintah untuk meningkatkan minat wiraswasta

L dan P

1

%

F

Jenis Kelamin Perempuan

Laki-laki

1 2 3

Membantu permodalan

5

Lainnya

33 100

29

6

35

46.15

67.31

Menyebarluaskan informasi tentang wirausaha Mengadakan pelatihan kewirausahawan

6 100

74.36 Membantu pemasaran

4

27 100

2

4

6

5.13

30.77

11.54

1

0

1

2.56

0.00

1.92

7

2

9

17.95

15.38

17.31

0

1

1

0.00

7.69

1.92

Total

39

13

52

100

100

100

Untuk mereka yang ingin berwirausaha, terlihat bahwa persentase lulusan Diploma / akademi (73%) yang pernah mencoba berwirausaha lebih tinggi daripada lulusan SMU/SMK (59%) dan Sarjana S1 (60%). Hal ini menunjukkan bahwa lulusan diploma / akademi lebih berani mencoba berwirausaha daripada mereka yang lulus SMU / SMK dan Universitas. Lihat tabel 4.16. Tabel 4.16 Persentase Responden yang Pernah Mencoba Berwirausaha dan Pendidikan, Hasil Survey di 10 Ibu Kota Propinsi, 2007 Mencoba Berwirausaha Pernah Mencoba Berwirausaha % Tidak pernah mencoba % Total %

SMU / SMK 16 59,26 11 40,74 27 100

Pendidikan Diploma / Akademi Sarjana S1 11 73,33 4 26,67 15 100

6 60,00 4 40,00 10 100

Total 33 63,46 19 36,54 52 100

Namun, dari yang pernah mencoba berwirausaha dan berhasil dalam percobaannya tersebut, justru persentase lulusan S1 yang berhasil (75%) lebih tinggi dibandingkan persentase keberhasilan lulusan Diploma/ Akademi (45%) dan lulusan SMU / SMK (21%). Ini


74

PT . Wacana Bijak Bestari menunjukkan bahwa ada hubungan positif antara keberhasilan berwirausaha dengan tingkat pendidikan. Lihat tabel 4.17 Tabel 4.17 Persentase Responden yang Berhasil Mencoba Berwirausaha dan Tingkat Pendidikan, Hasil Survey di 10 Ibu Kota Propinsi, 2007 Pendidikan

Berhasil Mencoba Berwirausaha

SMU / SMK

Diploma / Akademi

Ya, Berhasil Mencoba Berwiraswasta %

Total

5

6

14

21.43

45.45

75.00

42.42

Tidak Berhasil %

Sarjana S1

3 11

6

2

19

78.57

54.55

25.00

57.58

Total %

14

11

8

33

100

100

100

100

Persentase responden di quintile 5 (terkaya) yang berhasil mencoba berwirausaha lebih tinggi daripada responden di kelompok penghasilan lainnya. Ini memperlihatkan bahwa responden yang hidup dengan orang tua yang kaya mempunyai kemungkinan untuk berhasil berwirausaha lebih besar dibandingkan responden lainnya. Ini juga menunjukkan adanya kemungkinan hubungan positif antara keberhasilan berwirausaha dengan pengahasilan oran tuan. Lihat tabel 4.18 Tabel 4.18 Persentase Responden yang Berhasil Mencoba Berwirausaha dan Kelompok Penghasilan Orang Tua, Hasil Survey di 10 Ibu Kota Propinsi, 2007 Quintile 1 Berhasil Mencoba Berwirausaha % Tidak Berhasil % Total %

Quintile 2

Quintile 3

Quintile 4

Quintile 5

total

5

6

1

0

2

14

29.41

66.67

25.00

0.00

66.67

42.42

12

3

3

0

1

19

70.59

33.33

75.00

0.00

33.33

57.58

17

9

4

0

3

33

100

100

100

0

100

100

4.3.15. Keinginan Bekerja di Luar Negeri Diantara responden yang mengidamkan bekerja di luar negeri, hanya 31% yang pernah mencoba bekerja di luar negeri. Hal ini memperlihatkan bahwa sebagian besar penganggur terdidik yang ingin bekerja di luar negeri tidak dapat menyalurkan keinginannya tersebut. Mereka yang pernah mencoba bekerja di LN menyatakan bahwa pihak yang mengurus kerja pada saat mencoba adalah Perusahaan Jasa Tenaga Kerja Indonesia (PJTKI) [50%] dan dinas tenaga kerja [25%]. Selanjutnya, diantara yang pernah mencoba, 75% menyatakan berhasil bekerja di luar negeri. Alasan mengapa mereka tidak bekerja lagi di luar negeri dikarenakan kontraknya sudah selesai, melanjutkan sekolah dan ingin dekat dengan keluarga. Mereka yang pernah bekerja di luar negeri sebagian besar bekerja selama 1-2 tahun. Lihat tabel 4.19 Untuk seluruh responden yang mengidamkan bekerja di luar negeri, baik yang pernah mencoba bekerja maupun yang belum, seluruhnya ingin mencoba bekerja di luar negeri. Menurut


75

PT . Wacana Bijak Bestari responden yang ingin bekerja di luar negeri, untuk meningkatkan minat bekerja ke LN pemerintah seharusnya mempermudah prosedur menjadi TKI di LN (61%) dan melakukan perlindungan terhadap TKI di LN (23%). Lihat tabel 4.19 Pemerintah telah mengeluarkan instruksi presiden Republik Indonesia Nomor 6 tahun 2006 tentang reformasi sistem penempatan dan perlindungan tenaga kerja Indonesia. Inpres ini memerintahkan menteri-menteri yang terkait untuk mengambil langkah-langkah yang diperlukan sesuai dengan tugas, fungsi dan kewenangan masing-masing, dalam rangka pelaksanaan kebijakan reformasi sistem penempatan dan perlindungan tenaga kerja Indonesia. Inpres ini memuat lima kebijakan penting yaitu mengenai penempatan TKI, perlindungan TKI, pemberantasan calo / sponsor TKI, lembaga penempatan TKI dan dukungan lembaga perbankan. Namun, pelaksanaan inpres masih perlu dipertanyakan dampaknya ke masyarakat luas. Tabel 4.19 Karakteristik Responden yang Ingin Bekerja di Luar Negeri, Hasil Survey di 10 Ibu Kota Propinsi, 2007 Jenis Kelamin Keterangan A

Pernah mencoba bekerja Di luar negeri

Laki-laki Ya

3

1

4

%

50.00

14.29

30.77

2

Tidak

3

6

9

50.00

85.71

69.23

6

7

13

100

100

100

1

0

1

1

1

2 50.00

Total % Pihak yang mengurus kerja ke LN

1

Dinas Tenaga Kerja

2

Perusahaan Jasa Tenaga Kerja Indonesia (PJTKI)

33.33

100.00

3

Calo/ broker/ perantara

0

0

0

%

0

0

0

% %

4

33.33

Lainnya (melalui teman) %

% Berhasil kerja di luar negeri untuk yang pernah mencoba

1 2

1

0

1

0.00

25.00

3

1

4

2

100

100

2

1

3

66.67

100.00

75.00

1

0

1

33.33

0.00

25.00

3

1

4

100

100

100

Tidak

% 1

100

%

Total

Alasan tidak bekerja lagi di LN

25.00

Ya

%

D

0

33.33

Total

C

L dan P

1

%

B

Perempuan

Ingin dekat dengan keluarga

0

1

1

%

0

100

33.33

Gajinya tidak sepadan dengan penderitaanya

0

0

0


76


3 4

%

0

0

Trauma buruk ketika kerja di LN

0

0

0

%

0

0

0

Lainnya … (sekolah lagi & kontrak selesai) % Total %

E

Lama bekerja di luar negeri untuk yang pernah bekerja

1

1-2 tahun %

2

Lebih dari 2 tahun % Total %

F

Ingin mencoba bekerja di LN bagi semua responden yang mengidamkan kerja di LN

1

1

2 66.67

2

1

3

100

100

100

1

1

2

50

100

75

1

0

1

50

0

25

2

1

3

100

100

100

7

6

13

100

100

100

Melakukan perlindungan terhadap TKI di LN %

2

Mempermudah prosedur menjadi TKI di LN

3

Mengurangi biaya pendaftaran menjadi TKI di LN

% % 4

0 0

% %

Hal yg perlu dilakukan pemerintah utk meningkatkan minat bekerja di LN

2 100

Ya Total

G

0

Meningkatkan program pelatihan bagi calon TKI % Total

7

6

13

100

100

100

2

1

3

33.33

14.29

23.08

4

4

8

66.67

57.14

61.54

0

1

1

0.00

14.29

7.69

0

1

1

0.00

14.29

7.69

6

7

13

100

100

100

Diantara responden yang ingin bekerja di luar negeri, persentase responden berpendidikan Sarjana S1 (100%) dan pernah mencoba bekerja ke luar negeri lebih tinggi persentase responden yang pernah mencoba bekerja ke luar negeri yang berpendidikan SMU / SMK (22%) dan Diploma / Akademi (0%). Hal ini menunjukkan bahwa peluang kemungkinan responden berpendidikan Sarjana s1 dan ingin bekerja di luar negeri untuk mencoba bekerja di luar negeri sangatlah besar. Sederhanya, jika ada penganggur terdidik berpendidikan Sarjana s1 dan ingin bekerja ke luar negeri, menurut survey ini, pastilah akan mencoba memulai proses bekerja ke luar negeri. Lihat tabel 4.20


77

PT . Wacana Bijak Bestari Tabel 4.20 Persentase Responden yang Pernah Mencoba Bekerja Ke Luar Negeri menurut Tingkat Pendidikan, Hasil Survey di 10 Ibu Kota Propinsi, 2007 Mencoba Bekerja ke Luar Negeri Pernah Mencoba Bekerja Ke Luar Negeri % Tidak Pernah Mencoba % Total %

SMU / SMK

Pendidikan Diploma / Akademi Sarjana S1

2 22.22 7 77.78 9 100

0 0.00 2 100.00 2 100

2 100.00 0 0.00 2 100

Total 4 30.77 9 69.23 13 100

4.3.16. Persepsi Responden Tentang Kurikulum Kurikulum di pendidikan menengah dan tinggi seharusnya dapat menjadi bekal bagi peserta didik dalam menjalani dunia kerjanya. Kurikulum seharusnya didisain untuk memenuhi kebutuhan pemberi kerja. Pada bagian ini akan dikupas mengenai persepsi penganggur terdidik mengenai kurikulum yang berlaku saat ini di pendidikan menengah dan tinggi. Sebagian besar (58%) responden berpendapat bahwa kurikulum yang saat ini berlaku sudah sesuai dengan kebutuhan pemberi kerja dimana hal ini berlaku baik untuk laki-laki maupun perempuan. Namun masih ada 42% responden yang berpendapat sebaliknya. Ini mengindikasikan bahwa 4 dari 10 penganggur terdidik menganggap kurikulum saat ini tidak sesuai dengan kebutuhan pemberi kerja. Untuk menyempurnakan kurikulum sekolah agar sesuai dengan kebutuhan pemberi kerja, sebagian besar responden (87%) menyarankan agar program praktek kerja lapangan sesuai dengan bidang masing-masing dimasukkan dalam kurikulum. Di samping itu, memberntuk Badan Usaha Milik Negara (BUMN) untuk memperbanyak lapangan kerja, merekrut lebih banyak Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan mempermudah peraturan dalam pasar kerja adalah tiga program yang disarankan responden untuk mengurangi jumlah pengangguran terdidik. Lihat tabel 4.21


78


Tabel 4.21 Persepsi Responden mengenai Kurikulum yang Berlaku Saat Ini, Hasil Survey di 10 Ibu Kota Propinsi, 2007 Jenis Kelamin

Keterangan

A

Kurikulum sesuai dengan kebutuhan pemberi kerja

Laki-laki 1 2

Perempuan

L dan P

Ya

123

110

233

%

61.50

55.00

58.25

77

90

167

38.50

45.00

41.75

200

200

400

Tidak % Total %

B

Program untuk menyempurnakan kurikulum sekolah (multiple responses)

1

Praktek Kerja Lapangan sesuai dengan bidangnya %

2

Mata Pelajaran yang berisi Praktikum

C

Mengerti istilah pengangguran terdidik

1

59

123

29.50

61.50

66

60

126

33.00

30.00

63.00

2

4

6

%

1.00

2.00

3.00

Total Responden

200

200

200

Magang

D

Program pemerintah untuk mengurangi pengangguran terdidik (multiple responses)

Lainnya

Tidak %

2

175 87.50

64

% 5

83 41.50

32.00

% 3

92 46.00

64

54

118

32.00

27.00

29.50

Ya

136

146

282

%

68.00

73.00

70.50

Total

200

200

400

%

100

100

100

1

Merekrut lebih banyak PNS

100

103

203

50.00

51.50

50.75

2

Mengurangi pungutan terhadap perusahaan

18

22

40

9.00

11.00

10.00

86

72

158

43.00

36.00

39.50

113

100

213

56.50

50.00

53.25

28.25

25.00

13.31

200

200

400

% % 3

Membuat regulasi yang memudahkan perusahaan untuk merekrut tenaga kerja baru %

4

Membentuk BUMN baru untuk memperbanyak lapangan kerja

5

Lainnya

% (Bantuan modal, Menumbuhkan UKM, Pusdiklat gratis dll) % Total responden


79


BAB V KESIMPULAN

1.1.1. Kondisi Ketenagakerjaan dan Pengangguran Nasional • • • •

•

•

• •

•

• •

Antara tahun 2004-2007, penduduk usia 15 tahun ke atas meningkat sebesar 5,2% atau setara dengan 8.4 juta jiwa dari 154 juta menjadi 162 juta jiwa. Antara tahun 2004-2007, jumlah penduduk yang termasuk dalam angkatan kerja meningkat sebesar 4% atau setara dengan 4,1 juta jiwa dari 104 juta menjadi 108 juta jiwa. Untuk periode yang sama, TPAK stabil di kisaran 67%. Pada Februari 2007, urutan TPAK menurut propinsi secara total paling tinggi adalah Kalimantan Tengah (78%) sementara yang terendah adalah Riau (56%). Tingkat pengangguran terbuka (TPT) untuk 2004-2007 menurun sedikit dari 9,86% menjadi 9,75%. Tetapi secara absolut jumlah penganggur mengalami peningkatan sebesar 3% yaitu dari 10,2 juta (2004) menjadi 10,5 juta jiwa (Februari 2007). TPT untuk perempuan mengalami penurunan dari 13% menjadi 12%, sedangkan TPT laki-laki meninkat dari 8.1% menjadi 8,5%. Tingkat Pengangguran Terbuka Terdidik (TPT terdidik) pada Februari 2007 sebesar 15,5%. TPT terdidik perempuan (8,7%) lebih tinggi daripada TPT Terdidik laki-laki (6,7%). TPT terdidik bagi yang tidak pernah bekerja sebelumnya (21%) lebih tinggi daripada TPT terdidik bagi yang pernah bekerja sebelumnya (13%). Secara absolut, jumlah pengangguran terdidik pada Februari 2007 sebanyak 4,5 juta orang terdiri dari 2.4 juta orang penganggur terdidik laki-laki dan 2,1 penganggur terdidik perempuan. Disamping itu, menurut pengalaman kerja sebelumnya; 2,5 juta penganggur terdidik tidak pernah bekerja sebelumnya dan 1,9 juta penganggur terdidik pernah bekerja. TPT menurut tingkat pendidikan yang tertinggi terjadi pada lulusan SMTA Umum (17%). Sedangkan TPT untuk minimal lulusan SMTA sederajat yang paling rendah terjadi pada lulusan Diploma I/II (11%). Semakin muda kelompok umur maka semakin tinggi TPTnya. TPT yang tertinggi terjadi pada kelompok umur 15-19 tahun (29%) sementara yang terendah terjadi pada kelompok umur lebih dari 60 tahun (2%). Dimana hal ini berlaku untuk setiap tingkat pendidikan baik untuk laki-laki maupun perempuan. 46% dari total penganggur terbuka pernah bekerja sebelumnya. Diantara penganggur terbuka yang berpendidikan minimal SMTA, persentase terbesar untuk mereka yang pernah bekerja sebelumnya terjadi pada lulusan SMTA Kejuruan (48%) dan Akademi / Diploma III (49%). TPT tertinggi terjadi di Banten pada Februari 2007 sebesar 16%, sementara yang terendah terjadi di Nusa Tenggara Timur sebesar 4%. TPT terdidik tertinggi terjadi di Maluku pada Februari 2007 sebesar 25%, sementara yang terendah terjadi di Sulawesi Barat sebesar 8%.


80

PT . Wacana Bijak Bestari •

•

Secara keseluruhan, proporsi pengangguran terdidik, pengangguran yang lulus minimal SMTA sederajat, terhadap keseluruhan pengangguran pada Februari 2007 tertinggi ditempati oleh DIY sebesar 70%, sementara yang terendah ditempati oleh NTB sebesar 33%. Secara nasional proporsi pengangguran terdidik terhadap keseluruhan pengangguran adalah 42%. Secara keseluruhan, proporsi pengangguran terbuka menurut kategori pengangguran didominasi oleh mereka yang mencari pekerjaan (72%), kemudian berturut-turut mereka yang merasa tidak mungkin mendapatkan pekerjaan (23%), mereka yang mendapatkan pekerjaan namun belum mulai bekerja (3%) dan mereka yang mempersiapkan usaha (2%).

1.1.2. Profil Dan Persepsi Pengangguran Terdidik Berdasarkan Survey Di 10 Ibukota Propinsi • 1 dari 2 penganggur terdidik pernah bekerja sebelumnya. Hal ini berlaku baik untuk • • •

• • • •

• • •

laki-laki maupun perempuan. Alasan berhenti bekerja bagi responden yang pernah bekerja sebelumnya didominasi oleh gaji yang tidak sesuai (27%), kondisi kerja yang tidak menyenangkan (23%) dan ingin mencari suasana baru (16%). 1 dari 2 responden menganggur selama kurang dari 6 bulan baik untuk laki-laki maupun perempuan. Faktor yang menyebabkan mereka sulit mendapatkan pekerjaan secara berurutan adalah belum mendapatkan pekerjaan yang sesuai harapan, kurang mendapatkan informasi mengenai lowongan kerja, tidak memiliki ketrampilan khusus dan gaji yang ditawarkan tidak sesuai harapan. Bagi responden yang menganggur selama 1 tahun atau lebih, mayoritas berpendidikan SMTA sederajat (51%). Persentase penganggur yang menganggur selama 1 tahun atau lebih dan pernah bekerja sebagian besar berpendidikan diatas SMTA sederajat. Menurut kelompok penghasilan orang tua, sebagian besar responden termasuk dalam quintile 1 (termiskin) sebesar 46%. Semakin tinggi penghasilan orang tua maka kemungkinan semakin tinggi pula pendidikan responden. Sebagian besar responden menganggur kurang dari 6 bulan. Hal ini berlaku di setiap kelompok penghasilan orang tua. Persentase responden yang menganggur lebih dari 2 tahun di quintile 1 lebih kecil dari responden yang berada di quintile 5, 9% dibandingkan 17%. 44% responden penganggur terdidik mengaku memiliki keahlian khusus. Bidang keahlian yang dimiliki secara berurutan adalah lainnya [komputer, perbankan dan lain-lain] (52%), otomotif (21%), elektronik (12%) dan pengolahan makanan (8%). Untuk responden yang memiliki keahlian khusus, 69% mempunyai sertifikat yang menunjukkan keahlian yang dipunyainya. Responden mengaku bahwa keahliannya diperoleh dari lembaga pendidikan (50%), lembaga kursus [bahasa, komputer, administrasi] (23%), lembaga pelatihan (23%) [BLK, LPK, dengan jangka waktu 3


81


•

• • • • • • • •

• • • • • •

• •

bulan], dan workshop / training (2.44%) [workshop / training singkat, 1 minggu, yang bersertifikat] Responden yang memiliki sertifikat pelatihan menilai bahwa 83% perusahaan mengakui sertifikat yang dimilikinya. Responden yang bersertifikat dan menilai sertifikatnya tidak diakui perusahaan, sebagian besar beranggapan bahwa sertifikatnya tidak diakui perusahaan karena lembaga yang mengeluarkan sertifikat tidak kompeten. Responden yang pernah bekerja memiliki kemungkinan lebih besar untuk memiliki keahlian khusus dibandingkan responden yang belum pernah bekerja. 6 dari 10 pengangguran terdidik ingin menjadi pegawai negeri. Urutan pekerjaan yang diidamkan berikutnya secara berturut-turut adalah karyawan swasta (23%), Wiraswasta (13%) dan bekerja di luar negeri (3%). Menurut seluruh responden 51% lulusan lembaga pelatihan diterima bekerja. Sebagian besar (63%) responden yang ingin menjadi wirausahawan mengatakan bahwa mereka pernah mencoba memulai wiraswasta. Dari mereka yang pernah mencoba berwiraswasta, sebagian besar (58%) menyatakan tidak berhasil dalam percobaannya tersebut. Sebagian besar responden yang pernah mencoba berwirausaha mengatakan bahwa faktor kurang modallah penyebabnya. 9 dari 10 responden yang sudah mencoba berwiraswasta tapi gagal masih ingin mencoba berwiraswasta. 67% yang ingin berwirausaha berpendapat bahwa untuk meningkatkan minat berwiraswasta, pemerintah seharusnya membuat program yang membantu permodalan. Di samping itu, pemerintah perlu mengadakan pelatihan kewirausahawan (17%) dan membantu pemasaran (11%). Lulusan diploma / akademi lebih berani mencoba berwirausaha daripada mereka yang lulus SMU / SMK dan Universitas. Namun lulusan S1 yang berhasil mencoba berwirausaha lebih tinggi daripada lulusan Diploma / Akademi dan Lulusan SMU / SMK. Responden yang hidup dengan orang tua yang kaya mempunyai kemungkinan untuk berhasil berwirausaha lebih besar dibandingkan responden lainnya. 3 dari 10 penganggur terdidik yang ingin bekerja di luar negeri tidak dapat menyalurkan keinginannya. Untuk meningkatkan minat bekerja ke LN pemerintah seharusnya mempermudah prosedur menjadi TKI di LN (61%) dan melakukan perlindungan terhadap TKI di LN (23%). Diantara responden yang ingin bekerja di luar negeri, persentase responden berpendidikan Sarjana S1 (100%) dan pernah mencoba bekerja ke luar negeri lebih tinggi persentase responden yang pernah mencoba bekerja ke luar negeri yang berpendidikan SMU / SMK (22%) dan Diploma / Akademi (0%). Ini mengindikasikan bahwa 4 dari 10 penganggur terdidik menganggap kurikulum saat ini tidak sesuai dengan kebutuhan pemberi kerja. Untuk menyempurnakan kurikulum sekolah agar sesuai dengan kebutuhan pemberi kerja, sebagian besar responden (87%) menyarankan agar program praktek kerja lapangan sesuai dengan bidang masing-masing dimasukkan dalam kurikulum.


82

PT . Wacana Bijak Bestari •

Membentuk Badan Usaha Milik Negara (BUMN) untuk memperbanyak lapangan kerja, merekrut lebih banyak Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan mempermudah peraturan dalam pasar kerja adalah tiga program yang disarankan responden untuk mengurangi jumlah pengangguran terdidik.


83

PT . Wacana Bijak Bestari DAFTAR PUSTAKA Badan Pusat Statistik, Survey Angkatan Kerja Nasional (Sakernas) 2007, BPS:Jakarta Bakir, Z, Manning CH. 1994. Angkatan Kerja di Indonesia. Jakarta. Depnakertrans. 1998. Kebijaksanaan dan Program Pelatihan dalam Rangka Pengembangan Sumber Daya Manusia. Jakarta: Depnakertrans. ------------------. 2003. Meraih Sukses Melalui Program Pendidikan dan Pelatihan di BLKI. Jakarta: Depnakertrans. Dornbusch, Rudiger. 2006. Macroeconomics, 9/e. Late of Massachusetts Institute of Technology Stanley Fischer, Citigroup Richard Startz, University of Washington. Sumadri, Jon. S.H. 2006. Lembaga Latihan Kerja dan Kompetensi. Dipublikasikan di: http://www.bung-hatta.info/content.php?article.204. Tobing,

Elwin. 2007. Pengangguran Tenaga Kerja Terdidik. http://www.theindonesianinstitute.org/glabo01.htm 1994.

Dipublikasikan

di:

http://id.wikipedia.org/wiki/Pengangguran http://www.padatiweb.depdiknas.go.id/


84


LAMPIRAN I KONSEP DAN DEFINISI (BPS 2007) Konsep dan definisi yang digunakan dalam pengumpulan data ketenagakerjaan oleh BPS adala The Labour Force Concept yang disarankan oleh ILO. Konsep ini membagi penduduk menjadi dua yaitu penduduk usia kerja (Angkatan kerja dan Bukan angkatan kerja) dan penduduk bukan usia kerja. • • • •

• •

Penduduk usia kerja : penduduk berumur 15 tahun dan lebih Penduduk yang termasuk angkatan kerja : penduduk usia kerja (15 tahun dan lebih) yang bekerja, atau punya pekerjaan tetapi sementara tidak bekerja dan pengangguran Penduduk yang termasuk bukan angkatan kerja : penduduk usia kerja (15 tahun dan lebih) yang masih sekolah, mengurus rumah tangga atau melaksanakan kegiatan lainnya Bekerja : kegiatan ekonomi yang dilakukan seseorang dengan maksud memperoleh atau membantu memperoleh pendapatan atau keuntungan, paling sedikit 1 jam (tidak terputus) dalam seminggu yang lalu. Kegiatan tersebut termasuk pula kegiatan pekerja tak dibayar yang membantu dalam suatu usaha/kegiatan ekonomi. Punya pekerjaan tetapi sementara tidak bekerja : keadaan dari seseorang yang mempunyai pekerjaan tetapi selama seminggu yang lalu sementara tidak bekerja karena berbagai sebab, seperti ; sakit, cuti, menunggu panen, mogok dan sebagainya. Penganggur terbuka ¾ mereka yang mencari pekerjaan kegiatan seseorang yang berusaha pada saat survey orang tersebut sedang mencari pekerjaan seperti mereka : • yang belum pernah bekerja dan sedang berusaha mendapatkan pekerjaan • yang sudah bekerja, karena sesuatu hal berhenti atau diberhentikan dan sedang berusaha mendapatkan pekerjaan • yang bekerja atau mempunyai pekerjaan, tetapi karena sesuatu hal masih berusaha untuk mendapatkan pekerjaan lain Usaha mencari pekerjaan ini tidak terbatas dalam jangka waktu seminggu yang lalu saja, tetapi bisa dilakukan beberapa waktu yang lalu asalkan seminggu yang lalu masih menunggu jawaban. Mereka yang sedang bekerja atau yang sedang dibebas tugaskan baik akan dipanggil kembali atau tidak, dan berusaha untuk mendapatkan pekerjaan, tidak dapat disebut sebagai penganggur terbuka. ¾ mereka yang mempersiapkan usaha suatu kegiatan yang dilakukan seseorang dalam rangka mempersiapkan suatu usaha yang “baru”, yang bertujuan untuk memperoleh penghasilan/ keuntungan atas resiko sendiri, baik dengan atau tanpa mempekerjakan buruh/ karyawan/ pegawai


85

PT . Wacana Bijak Bestari dibayar maupun tidak dibayar. Mempersiapkan sesuatu usaha yang dimaksud adalah apabila “tindakannya nyata”, seperti: mengumpulkan modal, perlengkapan/alat, mencari lokasi/tempat, mengurus surat ijin usaha dan sebagainya, telah / sedang dilakukan. Mempersiapkan usaha tidak termasuk yang baru merencanakan, berniat, dan baru mengikuti kursus/ pelatihan dalam rangka membuka usaha. Mempersiapkan usaha yang nantinya cenderung pada pekerjaan sebagai berusaha sendiri atau sebagai berusaha dibantu buruh tidak tetap/ buruh tidak dibayar atau sebagai berusaha dibantu buruh tetap / buruh dibayar. Penjelasan : kegiatan mempersiapkan suatu usaha/ pekerjaan tidak terbatas dalam jangka waktu seminggu yang lalu saja, tetapi bisa dilakukan beberapa waktu yang lalu asalkan seminggu yang lalu masih berusaha untuk mempersiapkan suatu usaha. ¾ mereka yang tidak mencari pekerjaaan, karena merasa tidak mungkin untuk mendapatkan pekerjaan. ¾ Mereka yang sudah mendapatkan pekerjaan tetapi belum mulai bekerja Sumber : an ILO manual concepts and methods 1. Setengah penganggur : mereka yang bekerja di bawah jam kerja normal (kurang dari 35 jam seminggu), terdiri dari : • setengah penganggur terpaksa mereka yang bekerja di bawah jam kerja normal (kurang dari 35 jam seminggu) dan masih mencari pekerjaan atau masih bersedia menerima pekerjaan. • Setengah penganggur sukarela mereka yang bekerja di bawah jam kerja normal (kurang dari 35 jam seminggu) tetapi tidak mencari pekerjaan atau tidak bersedia menerima pekerjaan lain (sering disebut pekerja paruh waktu / part time worker) 2. Sekolah : kegiatan seseorang untuk bersekolah formal, mulai dari pendidikan dasar sampai dengan pendidikan tinggi selama seminggu yang lalu sebelum pencacahan. Tidak termasuk yang libur sekolah. 3. Mengurus rumah tangga : kegiatan seseorang yang mengurus rumah tangga tanpa mendapatkan upah/gaji, misalnya : ibu-ibu rumah tangga dan anaknya yang membantu mengurus rumah tangga. Sebaliknya pembantu rumah tangga yang mendapatkan upah/gaji walaupun pekerjaannya mengurus rumah tangga dianggap sebagai bekerja. 4. Kegiatan lainnya : kegiatan seseorang selain bekerja, sekola, dan mengurus rumah tangga termasuk didalamnya mereka yang tidak mampu melakukan kegiatan seperti orang lansia, cacat jasmani ( buta, bisu dan sebagainya) dan penerima pendapatan / pension yang tidak bekerja lagi selama seminggu yang lalu.


86

PT . Wacana Bijak Bestari 5. Pendidikan tertinggi yang ditamatkan : tingkat pendidikan yang dicapai seseoran setelah mengikuti pelajaran pada kelas tertinggi suatu tingkatan sekolah dengan mendapatkan tanda tamat (ijazah). 6. Jumlah jam kerja seluruh pekerjaan : jumlah jam kerja yang dilakukan oleh seseorang (tidak termasuk jam kerja istirahat resmi dan jam kerja yang digunakan untuk hal-hal di luar pekerjaan) selama seminggu yang lalu. Bagi pedagang keliling, jumlah jam kerja dihitung mulai dari menyiapkan usaha, berangkat dari rumah sampai tiba kembali di rumah dikurangi waktu yang tidak merupakan jam kerja, seperti mampir ke rumah saudara/ kawan dan sebagainya.


87


LAMPIRAN II NOTULENSI DIALOG KETENAGAKERJAAN 19 DESEMBER 2007 1. Mesdin Simarmata: Komponen daya saing, terdiri dari SDM, Perekonomian Domestik, Penguasaan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (IpTEK), Sarana dan prasarana serta birokrasi hukum. Daya saing kuat dengan transformasi bertahap akan menghasilkan perekonomian yang dulunya berbasis keunggulan comparative (hasil bumi, upah murah) menjadi berbasis pada keunggulan competitive (nilai tambah). Prinsip dasar transformasi adalah dengan mengelola peningkatan produksi nasional melalui inovasi dan penguasaan iptek, mengelola kelembagaan ekonomi (best practices and good governance) serta mengelola SDA berkelanjutan. Pengelolaan kebijakan : Kita sering terjebak dalam dikotomi antara ekonomi liberal vs social kebijakan ekonomi berdasar demokrasi ekonomi yang berlandaskan kepada kesempatan berusaha dan kesempatan menikmati hasil usaha. Struktur perekonomian meliputi : sektor industri sbg sektor penggerak krn ada nilai tambah disitu tp tetap didukung sektor lain. Program iptek diarahkan untuk meningkatkan daya saing. Serta kebijakan pasar kerja yang fleksibel. Poin penting dalam RPJPN 2005-2025 adalah struktur industri yang kuat dan berkeadillan, komponennya: Struktur industrinya sehat (no market failure), hubungan Industri kecil dan besar terikat dalam mata rantai peningkatan nilai tambah (ikm menyediakan supply ke industri besar). Menguasai, nationally, industri hulu sampai hilir Terdapat tiga industri andalan masa depan berdasarkan kondisi geografis indonesia : Industri pertanian, Industri telematika dan Industri alat angkut. Sedangkan pada lapis kedua ada industri barang modal. Sektor prioritas : Basis industri manufaktur 1. Industri material dasar 2. Industri permesinan 3. Industri padat tenaga kerja • Industri berbasis agro 1. Alat angkut 2. Elektronika dan telematika 3. Kreatif dan ikm tertentu

Stylish fact •

Rubber : Natural rubber 100% diekspor tapi untuk memproduksi hilir kita impor synthetic rubber


88

PT . Wacana Bijak Bestari • • •

Aluminium : ekspor alumunium ore, tapi kita impor alumunium pellet untuk industri hilir. Tembaga : juga seperti itu Besi : hilir kuat namun hulunya lemah

Sektor riil tidak berjalan karena jika dipetakan distribusi nilai tambahnya ternyata nilai tambahnya didominasi di pedagang bukan di produsen. Masih berpihak ke pedagang, ini inti keterpurukan sektor riil. No incentive for real sector. No quit solution up till now.

2. Rahma Iryanti : Permasalahan tenaga kerja di Indonesia adalah kurang tenaga ahli. (logam 90% diisi dari tenaga Luar Negeri) dan kelebihan tenaga kerja yang tidak memiliki keahlian.

3. Acep Hidayat (Kebijakan pelatihan kerja nasional) Bagaimana membekali tenaga kerjar dengan kompetensi ? Realita sebagai background : persaingan bebas, WTO tinggal 13 tahun namun tidak ada yang aware, meningkatnya pengangguran nasional, movement of natural persons, tenaga kerjanya belum kompeten, LPK menentukan kualitas lulusan serta system pelatihan kerja belum meanmpung era persaingan global Orientasi program pelatihan berdasarkan kebutuhan pasar kerja, berbasis kompetensi kerja, tanggung jawab bersama, semua stakeholder (pemerintah pusat dan daerah dsb), pengembangan kompetensi sepanjang hayat dan harus tidak diskriminatif Orientasi LPK : sarana prasarana, organisasi, SDM, administrasi, pendanaan, program kerja, program pelatihan dan kerjasama institusi Tujuan SILATKERNAS adalah untuk mewujudkan pelatihan naker yg efektif dan efisien sehingga dapat meningkatkan kualitas kerja, memberikan arah dan pedoman penyelenggaraan, pembinaan dan pengendalian pelatihan kerja serta mengoptimalkan pendayagunaan dan pemberdayaan seluruh resource pelatihan tenaga kerja. Program pelatihan tenaga kerja adalah disusun berdasarkan SKKNI, disusun secara berjenjang atau tidak, disusun berdasarkan unit kelompok unit kompetensi dan jika sektor tidak punya SKKNI maka dia dapat memilih kualifikasi tertentu. Penyelenggaraan pelatihan tenaga kerja diselenggarakan dengan metode kerja yang relevan, efektif, dan efisien, Metodenya dapat pelatihan di tempat kerja, Metode diselenggarakan dg magang, Didukung dengan sarana dan prasarana, Pelatker diselenggarakan leh LPK pemerintah atau LPK swasta serta LPK dapat memperoleh akreditasi LA-LPK setelah melalui proses akreditasi


89

PT . Wacana Bijak Bestari Sertifikat peserta : Peserta berhak mendapatkan sertifikat, sertifikat pelatihan diberikan oleh LPK, sertifikat kompetensi diberikan oleh BNSP/LSP setelah lulus uji kompetensi. Strata pengakuan sertifikasi : LPK sendiri, perusahaan, Asosiasi profesi, LSP dan Asosiasi profesi international. Pendanaan dapat dialokasikan dalam APBN/APBD dan sumber lain yang sah dan penggunaannya harus bisa dipertanggungjawabkan Koordinasi perlu lembaga koordinasi pelatkernas, koordinasi meliputi perencanaan, penyelenggaraan, pemberdayaan, pendanan pelatihan kerja dan di daerah perlu dibentuk lembaga koordinasi juga.

4. Parsaulian Pardede (HILSI) Himpunan lembaga pelatihan dan himpunan lembaga kursus Sebelum krisisi moneter ada 7000 lembaga, namun saat ini hanya ada sekitar 3000 lembaga kursus yang dibina depnakertrans. HILSI memasok Industri manufaktur, perbankan dan perkapalan, 90%nya tenaga kerja semi skilled. Kondisi saat ini merekrut 10 yang memenuhi syarat 3 orang dan diterima 1 orang. Lembaga pelatihan melatih 400-500 pencari kerja tiap kerja. Saat ini ada 76 PJTK, 3.000 lembaga kursus, 7.000 tenaga kerja yang dinaungi, dan 430 lembaga penempatan di jabotabek. Pembinaan SDM juga harus dari hilir sampai hulu. Ada pelatihan yang berkesinambungan. Penempatan disesuaikan dengan kondisi tempat industri berada. Apabila hal itu dilakukan maka fenomena antar kerja antar daerah tidak akan terjadi. Kenapa non formal tidak dilirik. 20% APBN utk pendidikan seharusnya diberikan pula ke lembaga pelatihan. Kepmen lembaga pelatihan perlu ditingkatkan menjadi UU lembaga pelatihan. Bagaimana susahnya mencari naker semi skilled. Sebenarnya besar sekali kebutuhan tenaga kerja dalam negeri namun sangat sulit untuk memenuhinya.

5. Kokok Harsono (Politeknik Manufaktur Bandung) POLMAN adalah satu-satunya Politeknik yg masih menjalankan sistem berbasis produksi. Di industri satu tahun, di kampus empat semester. Satu tahun SMK, satu tahun di kampus, satu tahun di industri. Namun tingkat employabilitynya tinggi Kata kunci dalam melatih adalah kesungguhan dalam menyelenggarakan karena dananya banyak sekali Latar belakang : pengangguran terdidik banyak, perusahaan berteknologi sulit dapat tenaga kerja terlatih (skilled), kapasitas SMK, POLTEK, BLK dan BHMN masih bisa ditingkatkan.


90

PT . Wacana Bijak Bestari Angkatan Kerja yang berlatih secara informal maka standar dan mutu yang diperoleh juga akan tidak formal. Oleh karenanya bekerja sambil belajar, vice versa, Link and match. Tuntutan kebisaan Mengetahui bgmn bekerja Kecepatan menyelesaikan pekerjaan Memahami standar Ketelitian dan ketuntasan kerja Kesiapan kompetisi dan siap ditingkatkan lebih lanjut Sifat Lembaga pelatihan Mampu memberikan keteladanan Menyelenggarakan program pelatihan yang relevan terhadap kebutuhan Kerjasama dengan dunia usaha Program fleksibel, bisa on and off Reliable and mampu menjamin employability Pengembangan Lembaga pelatihan haruslah terdiri dari : Membangun budaya korporat (Peka terhadap mutu, Peka terhadap biaya dan Peka terhadap waktu). Mengelola target (Perencanaan rinci dan bekerja berdasarkan perencanaan) Mengembangkan pelayanan prima Potensi pengembangan lembaga pelatihan Revitalisasi blk dengan block grant Mendorong mnc memiliki lembaga pelatihan Mendorong poltek melakukan pelatihan Revitalisasi BLK potensial : Block grant, Berdsarkan usulan BLK, Acuan penilaian dan Keberlanjutan Mendorong perusahaan punya pelatihan terbuka dengan cara Perusahaan bermitra dengan Lembaga pendidikan, Bidang spesifik, Berbasis produksi sehingga anak terlatih dan produknya bisa dijual. Contoh : POLMAN merten, POLMAN norma asia, inco sumitomo tc, POLMAN timah bangka. Mendorong POLTEK menyelenggarakan pelatihan kerja dengan : Pendanaan system block grant, mengembangkan credit earning courses, Berjaminan kerja, Menerapkan system berbasis produksi, Menerapkan system kooperatif Memanfaatkan community college :Telah berjalan, perlu dikembangkan, Bock grant, Berjaminan kerja dan System kooperatif Kendala-kendala : Mind set, Kepercayaan dunia usaha terhadap Lembaga Pelatihan, Belum terbiasa bekerja dngan target nyata, Belum terbiasa dengan block grant kompetisi dan Pola anggaran yang kaku.


91

PT . Wacana Bijak Bestari Upaya mengatasi pengangguran terdidik adalah dengan kerjasama (syarat mutlak), kreatif mengembangkan, kesungguhan menyelenggarakan dan standarisasi mutu penyelenggaraan dan hasil.

6. Sumarna Abdurrahman (Wakil BNSP, Ketua Komite Tetap Sistem Sertifikasi Kompetensi SDM KADIN) Masalah yang dihadapi dunia usaha : penegakan hukum (91%), korupsi (88%), perpajakan (84%), birokrasi dan regulasi, ketenagakerjaan, kejahatan, infrastruktur, otonomi daerah. Masalah ketenagakerjaan : Rendahnya kualitas dan produktivitas karena kesenjangan antara skill tenaga kerja dengan kualifikasi yang dibutuhkan dunia usaha, sehingga perlu retraining dan itu pemborosan sumber daya. System diklat yang orientasinya “supply driven” dan tidak berbasis kompetensi. Kebutuhan naker berkualitas di pertanian dan industri manufaktur kebutuhan terbanyak untuk operator/teknisi. Roadmap kadin Indonesia : • Tiga misi utama yg akan dikembangkan yaitu target ekonomi 7%, Peningkatan daya tarik investasi dan daya saing bangsa dan Penciptaan lapangan kerja. • Tiga kebijakan strategis • Tiga industri pendorong pertumbuhan ekonomi Elektronika, TPT, otomotif dan komponen otomotif Implikasi dari roadmap KADIN adalah : Membutuhkan jumlah naker banyak Membutuhkan kualitas naker yang tinggi System pengembangan SDM berbasis kompetensi Dengan demikian sebagai Kata Kunci adalah : Tiada system insentif dari pengembangan diklat sampai penempatan, Program 3 in 1 (pelatihan, sertifikasi, penempatan).


92


LAMPIRAN III MATRIK WAWANCARA MENDALAM

No.

Lembaga Pendidikan dan Pelatihan

TOPIK

SMU & SMK

DIPLOMA

SARJANA

BLK

1

Tujuan lulusan

Untuk SMU, lulusannya dipersiapkan untuk melanjutkan studi ke jejang yang lebih tinggi. Dalam kurikulum yang diterapkan, aplikasi dalam oraktek lapangan kerja sebagin besar tidak ada. Untuk SMK, lulusannya dipersiapkan untuk siap bersaing didunia kerja. Kurikulum yang digunakan sesuai dengan Depdiknas, yang didalamnya terdapat banyak Praktikum.

Lulusannya dipersiapkan masuk kedunia kerja, dimana kurikulum yang digukan adalah berbasis dual sistem 110 SKS, dimana aplikasi akan lebih banyak dibandingkan teori.

Lulusan Universitas dipersiapkan untuk menjadi calon pengambil kebijakan, baik di level manajemen perusahaan, pemerintahan serta jenis pekerjaan lainnya. Tujuan ini disesuaikan dengan kurikulum yang digunakan yakni pengambilan minimum 144 SKS.

Lulusan BLK murni dipersiapkan untuk masuk dunia kerja, kurikulum dengan standar kompetensi tertentu di masingmasing bidang keahlian. Hampir semua BLK yang dikunjungi memiliki berbagai jenis pelatihan sekaligus, baik otomotif, logam, tata niaga, listrik, bangunan, dll.

2

Lulusan yang bekerja

Hanya sekitar 20-40 persen lulusannya SMU yang bekerja, kecuali di NTB 60-65 persen. Untuk SMK, 60-90 persen alumninya adalah bekerja.

Rata-rata 85-95 persen lulusan Diploma Sosial diterima bekerja, kecuali di NTB yang masih ada program diploma dimana hanya 40 persen lulusannya diterima bekerja.

Distribusi kelulusannya:

Secara umum distribusi lulusan BLK diperkirakan 90% bekerja dan 10% masih menganggur.

Rata-rata lama menunggu sebelum diterima bekerja adalah 6-12 bulan untuk SMU dan 4-6 bulan untuk SMK

Masa tunggu lulusan sebelum memasuki dunia kerja rata-rata untuk bidang ilmu sosial adalah 6 – 12 bulan dan 4-6 bulan untuk diploma bidang teknik.

Rata-rata 6-12 bulan untuk lulusan bidang ilmu sosial, dan 6-8 bulan untuk bidang ilmu eksakta.

3

Lama menunggu sebelum bekerja

• 80-95% : Bekerja disegala sektor termasuk menjadi entreprenuer • 5-15% : Melanjutkan studi ke jenjang S-2

Rata-rata ≤ 3 bulan mereka sudah diterima bekerja setelah melalui OJT di BLK selama 3 bulan.

93


4

Kualifikasi lulusan

Rata-rata sekolah sudah menggunakan Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP) sesuai dengan standar nasional tentang kurikulum Sekolah Menengah Lanjutan.

Kualifikasi dan kompetensi lulusan diarahkan pada standar teknisi/praktisi bidang masingmasing.

Kualifikasi dan kompetensi lulusan diarahkan pada teknisi lapangan dan manajemen keproyekan dengan bidang konsentrasi sesuai program studi yang diambil.

Kualitas lulusan BLK rata-rata mampu dan diterima di dunia kerja dengan baik, BLK menerapkan sistem evaluasi kelulusan, dimana rata-rata kelulusan tiap tahunnya mencapai 90%. BLK negeri (milik depnakertrans) memiliki 3 program kelompok pelatihan yaitu 1. pelatihan swadana; 2. Pelatihan MTU (proyek) atau didanai APBN dan 3. Pelatihan MTU (proyek) atau didanai APBD. Tingkat kelulusan tertinggi adalah kategori program swadana.

5

Kurikulum vs dunia kerja

Secara umum informan guru yang diwawancarai menyatakan bahwa kurikulum sekolahnya sudah bagus, terutama sekolah-sekolah kejuruan. Khusus untuk sekolah-sekolah umum, lulusannya memang tidak dipersiapkan untuk lansung kerja, tetapi untuk melanjutkan pendidikan ke jenjang yang lebih tinggi. Kurikulum yang dipakai oleh SMKSMK yang disurvey pada studi ini malah sudah disesuaikan dengan kebutuhan dunia kerja.

Kurikulum yang digunakan saat ini sudah sesuai dan dapat diterima dunia kerja. Kualitas lulusan dapat memenuhi standar kebutuhan kerja dikarenakan sudah memiliki sertifikasi. Sebagian besar program mengadakan perbaikan dan review terhadap kurikulum yang dilakukan tiap semester atau minimal 1 tahun sekali agar tidak tertinggal dan sesuai muatan lokal.

Kurikulum yang digunakan saat ini sudah sesuai dengan tuntutan dunia kerja yaitu 60% teori dan 40% praktek (laboraturium). Untuk mempertajam dan menyesuaikan mereka agar pas dengan kebutuhan dunia kerja maka perlu ada jembatan program pelatihan atau pendidikan (on the job training) dibidang kompetensi kerja yang akan mereka masuki sebelum mereka memasuki dunia kerja yang sesungguhnya.

Kurikulum yang digunakan saat ini sudah mencukupi dengan kebutuhan dunia kerja umumnya, kecuali untuk bidak kompetensi khusus maka perlu di-updated lagi sesuai perkembangan teknologi saat ini. Pemerintah perlu memfasilitasi link and match BLK dengan dunia kerja baik berupa dukungan fasilitasi perangkat peraturan maupun kerjasama dengan pihak ketiga untuk penyaluran lulusan BLK.

94


6

Sarana & prasarana yang dimiliki

Umumnya sekolah-sekolah baik umum maupun kejuruan masih mengeluhkan sarana yang tidak memadai.

Hampir semua program diploma memiliki sarana laboratorium untuk tempat praktikum mahasiswa/i. Namun masih banyak yang mengeluhkan bahwa fasilitas yang ada tersebut sudah tidak memadai untuk kebutuhan kerja.

7

Informasi bursa kerja

Hampir semua sekolah yang dikunjungi pada studi ini sudah memiliki pusat informasi kerja di sekolahnya masing-masing. Informasi ini disampaikan melalui majalah dinding sekolah. Khusus untuk SMK, informasi lowongan kerja ini sebagian besar merupakan hasil kerjasama dengan institusiinstitusi tempat bekerja lulusan sekolah tersebut.

Ada melalui media informasi kerja, melalui jaringan tempat praktek kerja lapangan maupun jaringan perusahaan yang biasa bekerjasama dengan fakultas atau jurusan.

8

Opini terhadap SMU vs SMK

Sebagian besar responden sepakat bahwa pemerintah sebaiknya mempersiapkan lulusan sekolah menengah untuk masuk kedunia kerja. Mereka menyarankan agar sekolah kejuruan diperbanyak serta memperlengkapi sekolah-sekolah tersebut dengan fasilitas praktek/praktikum.

Fasilitas atau peralatan yang dimilki BLK berasal dari bantuan Jerman (CMC) tahun 1984. Lembaga Sertifikasi (Depnaker) memberikan bantuan peralatan tiap tahun tergantung kebutuhan dan permintaan. Namun didaerah, fasilitas ujian untuk mendapatkan sertifikat ini masih terbatas. Ada, melalui bursa kerja dan kerjasama dengan Disnaker, dari perusahaan-perusahaan mitra, dan sebagainya.

Informasi kerja dari perusahaanperusahaan mitra BLK dalam bentuk media papan informasi belum on line. BLK sudah mendesain program bursa kerja namun terkendala oleh alokasi dana untuk keberlanjutannya.

95


No. 1

Perusahaan, Asosiasi Profesi dan Asosiasi Perusahaan

TOPIK Standar Kompetensi

PERUSAHAAN

ASOSIASI PROFESI

Tidak semua perusahaan membutuhkan pekerja yang memiliki SKNI tertentu, kecuali khusus industri logam dan otomotif yang masih mewajibkan pekerjanya memiliki standar sesuai dengan SKNI yang dikeluarkan oleh lembaga profesi. Standar yang dibutuhkan sesuai dengan kompetensi yang sudah ditetapkan oleh BNSP.

Standar profesi yang digunakan oleh asosiasi ini adalah standar – standar kompetensi yang merupakan acuan yang dibuat oleh industri untuk menetapkan tingkat kemampuan dan merupakan kerangka kerja yang sesuai dengan kebutuhan semua pihak terkait, ex. : Pemerintah, Industri, lembaga pelatihan dan peserta pelatihan. Penerapannya di lapangan adalah standar – standar ini dibuat sedemkian rupa sehingga seseorang dapat menerapkannya pada semua kondisi di dalam industri bodi repair.

2

Karyawan menurut pendidikan

Secara umum tenaga kerja yang dibutuhkan saat ini cukup lulusan SLTA saja, asal mereka memiliki sertifikasi yang menunjukkan keahlian mereka. Perusahaanperusahaan yang disurvey menggunakan tenaga kerja secara rata-rata lebuh dari 80 persen adalah lulusan SMA/SMK. Untuk bidang pariwisata dan perhotelan membutuhkan lulusan SMK pariwisata saja.

3

Sertifikasi dan Kualifikasi untuk Mendapatkan Sertifikat

Perusahaan-perusahaan mensyaratkan sertifikat sesuai standar nasional (SKNI). Perusahaan mengakui sertifikat yang dikeluarkan oleh lembaga pelatihan, dan akan semakin kuat jika ditambah dengan sertifikat dari asosiasi profesi.

ASOSIASI PERUSAHAAN Standar yang digunakan sesuai dengan standar – standar yang telah ditetapkan oleh Badan Nasional Sertifikasi.Indonesia. Penerapannya di lapangan disesuaikan dengan kebutuhan–kebutuhan yang diperlukan.

Standar kompetensi dibutuhkan untuk menjaga kualitas kerja para pekerja. SKNI akan mengurangi risiko kegagalan produksi dan kecelakaan kerja, kerugiannya ditanggung perusahaan. Saat ini yang dibutuhkan tenaga kerja terdidik dan terlatih lulusan SLTA sebagai teknisi dan operator.

Asosiasi ini mengeluarkan sertifikasi bagi para anggotanya dan juga terhadap orangorang lain maupun kayawan–kaayawan dari perusahaan yg membutuhkan.. Proses sertifikasi yang harus dijalani adalah mereka harus mengikuti pelatihan dan menyelesaikan uji kompetensi sesuai

Asosiasi mensyarakatkan anggota-anggota bergerak di bidang industri yang sama.

96


dengan bidang – bidangnya. Kualifikasi khusus untuk Uji Kompetensi untuk otomotif: 1. Teknisi Junior : Teknisi Otomotif yang telah menyelesaikan standar kompetensi sebanyak 41 unit kompetensi. 2. Teknisi Senior : Teknisi Otomotif yang telah selesai standar kompetensi sebanyak 62 unit kompetensi. 3. Teknisi Master: Teknisi Otomotif yang telah menyelesaikan standar kompetensi sebanyak 89 unit kompetensi. Kualifikasi untuk industri logam: 1. Teknisi Junior: teknisi logam dan mesin yang menyelesaikan standar kompetensi level junior. 2. Teknisi Senior: teknisi logam dan mesin yang telah menyelesaikan standar kompetensi level senior. 3. Teknisi master: teknisi yang sudah menyelesaikan sebanyak 89 unit kompetensi.

4

Masalah dalam pembuatan sertifikasi

Secara umum responden menilai bahwa Standar Kompetensi Kerja di Indonesia sudah cukup baik. Hanya proses sosialisasi yang kadang-kadang terlambat dan birokrasinya yg terlalu berat/susah

SKKNI yang berlaku di Indonesa sebenarnya sudah cukup baik, Akan tetapi sering terjadi terhambatnya proses sosialisasi.

97


5

Opini umum terhadap Lembaga Pelatihan

Banyak BLK-BLK sekarang yang hanya termotivasi untuk mencari keuntungannya saja. Lulusan BLK-BLK yang dulunya sudah siap pakai sekaranga harus tetap ditraining lagi oleh perusahaan tersebut.

SKKNI yang berlaku di Indonesa sebenarnya sudah cukup baik, Akan tetapi sering terjadi terhambatnya proses sosialisasi. . Kendala lainnya adalah kurangnya fasilitas untuk mengadakan uji kompetensi yang baik dan terakreditasi.

Kebutuhan akan tenaga kerja lulusan BLK masih tinggi, terutama untuk industri yang membutuhkan keahlian khusus seperti otomotif, elektrik, metal, dsb. BLK harus menjaga kualitas lulusannya agar lulusan mereka tetap diterima di perusahaan. Sampai saat ini lulusan BLK-BLK miliki pemerintah (depnaker) masih lumayan bagus.

98

KEMENTERIAN NEGARA BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL (BAPPENAS)

Recommend Documents