Kemenangan Partai Lokal. (Studi kasus kemenangan Partai Aceh (PA) pada pemilihan Legeslatif di Kabupaten Aceh Tamiang 2009)

Kemenangan Partai Lokal (Studi kasus kemenangan Partai Aceh (PA) pada pemilihan Legeslatif di Kabupaten Aceh Tamiang 2009)

OLEH : NAMA

: Abdi Karya P.

NIM

: 050906019

DEPARTEMEN : Ilmu Politik

DEPARTEMEN ILMU POLITIK DAN ILMU SOSIAL UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010

Universitas Sumatera Utara

JUDUL

: KEMENANGAN PARTAI LOKAL (study kasus Kemenangan Partai Aceh pada Pemilihan 2009 di Kabupaten Aceh Tamiang)

NAMA

: Abdi Karya P

NIM

: 050906019

DEPARTEMEN

: Ilmu Politik

FAKULTAS

: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Legeslatif

ABSTRAKSI Memenangkan pemilu merupakan tujuan utama dari partai politik, karena melalui pemilu partai mendapatkan para kadernya untuk duduk dalam pemerintahan, dan menjalankan kebijakan-kebijakan atas nama rakyat. Partai Aceh (PA) partai pendatang baru yang berazaskan pancasila dan Qanun Meukuta alam Al-asyi dan sebagai salah satu peserta pada pemilihan umum legeslatif 2009 di Nanggroe Aceh Darussalam. Partai Aceh telah berhasil menarik simpati masyarakat, khususnya untuk masyarakat Aceh Tamiang yang notabennya masyarakat yang majemuk, serta mempunyai keberagaman suku, agama, adat istiadat, ras dan golongan.

Dalam Pemilihan Umum Legeslatif 2009, Partai Aceh telah berhasil memperoleh kemenangan, sehingga para kader memperoleh beberapa kursi untuk Dewan Perwakilan Daerah (DPRD) Kabupaten, ini merupakan suatu hasil yang baik, mengingat begitu banyaknya jumlah partai politik yang menjadi peserta pemilu. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana proses kemenangan Partai Aceh pada Pemilu Legeslatif 2009 Aceh Tamiang. Penelitian ini mengunakan bentuk penelitian deskriftif kualitatif, yaitu dengan menggunakan metode wawancara dan study pustaka untuk mengeksplorasi tentang bagaimana faktor dan hambatan kemenangan Partai Aceh dan seputar Pemilihan Umum Legeslatif 2009 Nanggroe Aceh Darussalam.

Salah satu keberhasilan partai, yaitu adanya strategi yang dipakai pada pemilu legeslatif 2009. Partai Aceh (PA) menggunakan beberapa faktor yang menjadi kemenangan, seperti, adanya strategi politik, mesin politik yang solid, budaya politik dan atmosfir politik. Pada pemilihan Lgeslatif Partai Aceh juga mendapat hambatan, seperti, struktur partai, pendanaan, adanya intimidasi, dan tidak terpenuhinya quota 30% untuk calon legeslatif perempuan. Kata Kunci : Kemenangan Partai Lokal pada Pemilihan Umum Legeslatif 2009 Aceh Tamiang

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR Puji berserta syukur kepada Allah SWT dengan segala rahmat dan hidayah-Nya yang dilimpahkan kepada peneliti atas selesainya penulisan skripsi ini. kemudia shalawat beserta salam atas junjungan alam Nabi Besar Muhammad SAW yang telah memberikan pencerahan kepada ummat dimuka bumi ini. Penelitian ini yang berjudul “ Kemenangan Partai Lokal. Studi kasus kemenangan Partai Aceh (PA) pada Pemilu Legeslatif Kabupaten Aceh Tamiang 2009”. Sebagai syarat untuk mendapat gelar sarjana S1 di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. Alhamdulillah skripsi ini telah selesai penulis kerjakan disamping ada orang-orang yang penulis sayangi dan cintai yaitu Ayahanda Alm. Ruslan Pohan dan Ibunda Mariani Hsb yang teleh memberikan penulis dukungan baik, materi, Do’a dan moril. Terimakasih Ayahanda dan Ibunda atas semuanya. Penulis menyelesaikan skripsi ini atas arahan dan bimbingan berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin mengucapkan terimaksih kepada : 1. Bapak Prof. DR. M. Arif Nasution, M.A selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 2. Bapak Drs. Heri Kusmanto M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu Politik 3. Bapak Drs. Zakaria Thaher, M.SP selaku dosen pembimbing yang telah banyak membantu penulis baik itu berupa kritik dan saran selama proses penulisan skripsi ini. 4. Ibu Dra. T. Irmayani, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah banyak membantu penulis baik itu berupa kritik dan saran selama proses penulisan skripsi ini.

Universitas Sumatera Utara

5. Seluruh dosen FISIP USU terkhusus dosen-dosen Departemen Ilmu Politik yang begitu baik dan sabar membimbing penulis bisa menyelesaikan studi dengan tepat waktu. 6.

Kepada keluarga besar pohan yang ada di Aceh, keluarga besar di Medan, keluarga besar di Siantar, keluarga besar pekanbaru, jambi, Dumai, Palembang.

7.

Kepada teman-teman penulis, Anton, Syaiful, Ihsan, Roby, Irawan, Jaka, Ari, Hana, Jul, yang dengan semangat memberikan mitivasi kepada penulis sehinngga selesailah skripsi ini.

8. Kepada seluruh teman-teman Ilmu Politik Stambuk 2005, banyak hal yang telah dilawati, terimakaih teman-teman. 9. Teman-teman MUQ 2005, Anhar, Ahong, Ghazali, Kukur, Muhajir, Ijal, Khumaidi, Randy, Pudin, Rudi, Wilda, Nur (Petup), Eka, Nda, Rina, Ririn, dan masih banyak lagi yang tidak bisa disebutkan namanya, yang selalu mendoakan dan mendukung penulis. 10. Kepada DPW PA Aceh Tamiang yang sudah mengijinkan penulis meneliti dan memberikan informasi serta mengijinkan penulis untuk mengambil data-data yang diperlukan penulis. 11. Kepada Ir. Rusman Raja Ibnu selaku Ketua DPW PA Aceh Tamiang dan Ketua DPRD Aceh Tamiang, terimaksih atas waktu yang telah diluangkan kepada penulis. Kepada semua pihak yang telah membantu penulis dan penulis ucapkan terimakasih. Besar harapan penulis, skripsi ini dapat berguna bagi pengembangan Ilmu Politik. Dengan penuh kerendahan hati, penulis mengaku masih banyak kekurangan yang ada

Universitas Sumatera Utara

dalam skripsi ini, oleh karena itu penulis sangat terbuka terhadap segala kritik dan saran yang tujuannya unutk memperbaiki skripsi ini.

Hormat saya,

( Abdi Karya P.)

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

ABSTRAKSI ………………………………………………………………………...... i KATA PENGANTAR ……………………………………………………………....... ii DAFTAR ISI ……………………………………………………………………….......v DAFTAR TABEL ………………………………………………………………….......vii DAFTAR GAMBAR ………………………………………………………………..... x DAFTAR LAMPIRAN ……………………………………………………………...... xi BAB I PENDAHULUAN …………………………………………………………. …. 1 1.1 Latar Belakang Masalah ………………………………………………………. ….. 1 1.2 Perumusan Masalah ……………………………………………………………….. 5 1.3 Tujuan Penelitian ……………………………………………………………………6 1.4 Manfaat Penelitian ………………………………………………………………… .6 1.5 Kerangka Teori ……………………………………………………………………...7 1.5.1 Partai Politik dan Fungsi Partai Politik ……………………………………….7 1.5.2 Strategi ………………………………………………………………………. 15 1.5.3 Strategi Politik ………………………………………………………………. 15

Universitas Sumatera Utara

1.5.4 Strategi Pemilihan Umum …………………………………………………… 18 1.5.5 Jenis-jenis Strategi Politik …………………………………………………… 19 1.6 Metodologi Penelitian ……………………………………………………………... 20 1.6.1 Jenis Penelitian ……………………………………………………………….. 21 1.6.2 Objek Penelitian ……………………………………………………………… 22 1.7 Teknik Pengumpulan Data ………………………………………………………… 22 1.7.1 Penelitian Lapangan ………………………………………………………….. 22 1.7.2 Penelitian Dekumentasi ………………………………………………………. 23 1.8 Teknik Analisa Data ……………………………………………………………….. 23 1.9 Sistematika Penulisan ……………………………………………………………… 23

BAB II Sejarah Politik Aceh ………………………………………………………….25 2.1 Sejarah Awal Partai Aceh ………………………………………………………….. 25 2.2 Sejarah Pembentukan Partai Aceh …………………………………………………. 26 2.3 Partai Aceh dan Pendirinya ………………………………………………………... 30 2.4 Dasar pemikiran Pembentukan Partai Aceh ……………………………………….. 31 2.5 Struktur dan Bentuk Partai Aceh …………………………………………………... 34

Universitas Sumatera Utara

2.6 Visi dan Misi Partai Aceh …………………………………………………………. 37 2.7 Azas dan Tujuan Partai Aceh ……………………………………………………..... 37 2.8 Program Kerja Partai Aceh ………………………………………………………….38 2.8.1. Bidang Pemerintahan …………………………………………………………38 2.8.2. Bidang Ekonomi …………………………………………………………….. 39 2.8.3. Bidang Pendidikan …………………………………………………………... 42 2.8.4. Bidang Kesehatan …………………………………………………………… 43 2.8.5. Bidang Perempuan ……………………………………………………………… 45 2.8.6. Bidang Hukum dan Akses Keadilan …………………………………………... ..46 2.8.7. Bidang Sosial Budaya …………………………………………………………... 46

BAB III ANALISIS DAN PENYAJIAN DATA ………………………………….. ..47

3.1. Kemenangan Partai Aceh Pada Pemilihan Legeslatif 2009 …………………….. 47 3.2. kemenangan Partai Lokal Partai Aceh di Kabupaten Aceh Tamiang ……………52 3.3. Faktor Yang Menentukan Kemenangan Partai Aceh Pada Pemilihan Legeslatif ..55 3.3.1. Strategi Politik ……………………………………………………………. 58 3.3.1.1. Penguatan Internal Partai Aceh ………………………………….. 59 3.3.1.2. Direct Selling ……………………………………………………. 60 3.3.1.3. Sosialisasi Menyeluruh ………………………………………….. 61 3.3.1.4.Strategi Umum Pemenangan Partai Aceh …………………………61

Universitas Sumatera Utara

3.3.2. Mesin Politik yang Solid …………………………………………………..63 3.3.2.1.Anggota Partai ……………………………………………………. 63 3.3.2.2. Komite Peralihan Aceh (KPA) ………………………………….. 64 3.3.2.3. Ulama Kharismatik ……………………………………………… 65 3.3.3 Budaya Politik ……………………………………………………………… 65 3.3.4. Atmosfir Politik ……………………………………………………………..66 3.4. Hambatan-Hambatan Yang Dialami Partai Aceh Pada Pemilihan Legeslatif …… 68 3.4.1. Pendanaan ………………………………………………………………….. 68 3.4.2. Adanya Intimidasi ………………………………………………………….. 68 3.4.3. Infrastruktur Partai …………………………………………………………. 69 3.4.4. Qoata 30% Caleg Perempuan ……………………………………………… 69 BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN …………………………………………… 70 4. 1. Kesimpulan ………………………………………………………………………70 4.2. Saran …………………………………………………………………………….. 72 DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………………………74

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Jenis Pemilih dan Alasan Pemilih ………………………………………….. 17 Tabel 1.2 Jenis- Jenis Strategi Politik ………………………………………………… 19 Tabel 3.1 Daftar Terpilih DPRA Pemilihan Umum 2009 Daerah Pemilihan Aceh 1…. 48 Tabel 3.2 Daftar Terpilih DPRA Pemilihan Umum 2009 Daerah Pemilihan Aceh 2…. 49 Tabel 3.3 Daftar Terpilih DPRA Pemilihan Umum 2009 Daerah Pemilihan Aceh 3…. 49 Tabel 3.4 Daftar Terpilih DPRA Pemilihan Umum 2009 Daerah Pemilihan Aceh 4…..50 Tabel 3.5 Daftar Terpilih DPRA Pemilihan Umum 2009 Daerah Pemilihan Aceh 5…..50 Tabel 3.6 Daftar Terpilih DPRA Pemilihan Umum 2009 Daerah Pemilihan Aceh 6…..51 Tabel 3.7 Daftar Terpilih DPRA Pemilihan Umum 2009 Daerah Pemilihan Aceh 7…. 51 Tabel 3.8 Daftar Terpilih DPRA Pemilihan Umum 2009 Daerah Pemilihan Aceh 8…..51 Tabel 3.9 Daftar Terpilih DPRK Pemilihan Umum 2009 Daerah Pemilihan 1 ………..53 Tabel 3.10 Daftar Terpilih DPRK Pemilihan Umum 2009 Daerah Pemilihan 2 ………53 Tabel 3.11 Daftar Terpilih DPRK Pemilihan Umum 2009 Daerah Pemilihan 3 …….. 54

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Bagan Struktur Partai Aceh ……………………………………………35

Gambar 2.2 Bagan Struktur PA Dewan Pimpinan Wilayah Aceh Tamiang ………..36

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1

Surat Permohonan Judul

Lampiran 2

Surat Kesedian Dosen Pembimbing

Lampiaran 3 Surat Kesedian Dosen Pembaca

Lampiran 4

Daftar Peserta Seminar Proposal

Lampiran 5

Surat Balasan Penelitian

Lampiran 6

Surat Pra Penelitian

Lampiran 7

Surat Balasan Pra Penelitian

Universitas Sumatera Utara