KELEBIA KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÖZFOGLALKOZTATÁSI TERVE
2010.
A közfoglalkoztatási terv célja A közfoglalkoztatási terv elkészítésének célja a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény (1993. évi III. tv.) rendelkezései szerinti kötelezettségb#l származik, amely meghatározza a településnek a saját adottságaihoz igazodó, foglalkoztatási lehet#ségeinek megfelel# program elkészítését. Napjaink egyik legéget#bb problémája a tartós munkanélküliség, amely jelent#s részben a gazdasági szektorok átalakulásának, a gyorsan változó munkaer#-piaci viszonyoknak a következménye. A szakképzetlen munkavállalók, továbbá a gazdaság által nem keresett szakképzettséggel rendelkez#k kiszorulnak a munkaer#piacról, és egyre jelent#sebb arányban válnak a segélyezési rendszer alanyaivá. Cél, hogy a munkára képes, tartósan munkanélküli személyek a korábbiaknál fokozottabb mértékben vegyenek részt valamely közfoglalkoztatási formában, annak érdekében, hogy rendszeres munkajövedelemhez jussanak. Az alacsony iskolai végzettség- munkavállalók számára ugyanis a nyílt munkaer#piacra való visszakerülés els# lépcs#jét a közfoglalkoztatásban való részvétel jelentheti. Azoknak a személyeknek, akik életkorukból, egészségi állapotukból, egyéni élethelyzetb#l adódóan nem tudnak munkát vállalni, továbbra is a rendszeres szociális segélyre lesznek jogosultak.
A tervre vonatkozó jogi szabályok Vonatkozó jogszabályok: a szociális igazgatásról és ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény, a foglalkoztatás el#segítésér#l és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény, a Munka Törvénykönyvér#l szóló 1992. évi XXII. törvény. A 2010. évi költségvetésr#l szóló 2009. évi 130. Törvény A pályakezd# fiatalok, az ötven év feletti munkanélküliek, valamint a gyermekek gondozását, illetve a családtag ápolását követ#en munkát keres#k foglalkoztatásának el#segítésér#l, továbbá az ösztöndíjas foglalkoztatásról szóló 2004. évi CXXIII. törvény
Kelebia Község foglalkoztatási helyzete A település általános bemutatása A település Bács-Kiskun megyében, Kiskunhalas kistérségében helyezkedik el. Terület (ha)
6670 ha
Lakónépesség (f#, 2009. december 31.)
2832 f#
2
Munkanélküliségi adatok: Visszatekintve az elmúlt 10 év munkanélküliségi adataira: Év
Nyilvántartottak száma
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006. 2007. 2008. 2009.
111 66 89 106 117 109 111 109 122 128
Munkavállaló korú népességszám (f#) 1835 1895 1895 1879 1873 1855 1829 1844 1862 1857
Területi mutató (%) 6,05 3,48 4,70 5,64 6,25 5,88 6,07 5,91 6,55 6,89
A település átlagos munkanélküliségi rátája a 2009. november 20-ai adatok szerint 6,89%, a nyilvántartott álláskeres#k száma 128 f#. Nyilvántartott álláskeres#k száma 2009. november 20 –án Összesen (f#)
Folyamatosan nyilvántartott Aktív korúak 365 (nap) ellátásában részesül#k (f#)
128
29
Munaképes korú népesség (f#)
Relatív mutató (%)
Arányszám
1857
6,89
0,80
40
Aktív korúak ellátására jogosultak a településen: Az aktív korúak ellátására jogosultak száma a településen: 29 f#. Az adatokat vizsgálva megállapítható, hogy a nemek aránya az aktív korúak ellátására jogosultak között a településen 35%-65 % (férfi-n#), tehát a n#k aránya a magasabb. Az életkor szerinti megoszlást tekintve elmondható, hogy az aktív korúak ellátására jogosultak 72 %-a 35-55 év közötti kategóriába tartozik. Ezt követi 28 %-kal a 35 év alatti korosztály. Az aktív korúak ellátására jogosultak 58 %-a 8 általános iskolát végzett, 35 %-uk pedig szakmunkás, 7 %-uk érettségizett. Jelenleg 8 általánossal nem rendelkez# nincs a településen. Összegzésként elmondható, hogy jellemz#en az elavult szakmákkal rendelkez#k, valamint az alacsony iskolai végzettség-ek szorultak ki az els#dleges munkaer#-piacról. Aktív korúak ellátására jogosultak száma Öszszes
Nemek Férfi 32
N# 29
Életkor 35 év alatt 8
35-55 év 21
Iskolai végzettség 55 év felett 0
8 ált. alatt 0
3
8 ált. 17
Szakm. Gimn. 10
0
Szak- Techni- Fels#közép kum fokú 2
0
0
Hátrányos helyzet8 csoportok jellemzése Jellemz# a magas munkanélküliség, és f#leg az aprófalvas jelleg miatt az elöreged# lakosság, melynek összetételében minden esélyegyenl#ségi célcsoport megtalálható. A környez# településeken is a nagyobb üzemek sorra zárják be kapuikat. Az innen kikerül# 45 év felett munkavállalóknak az elhelyezkedési esélyei alacsonyak, különösen akkor, ha a munkavállaló egész életében az adott cégnél dolgozott. Nincs tapasztalata az álláskeresésben, az esetleges átképzéshez, új ismeretek elsajátításához id#snek érzi magát. A megváltozott munkaképesség- emberek foglalkoztatására csak nagyon kevés cég vállalkozik. A település munkaer#-piaci helyzetének elemzése alapján látható, hogy bizonyos tényez#k, úgymint az alacsony iskolai végzettség, a képzettség hiánya, rossz egészségi állapot, hátrányos helyzet- településen lév# lakóhely, életkor alapján történ# hátrányos megkülönböztetés, jelent#s munkaer#-piaci hátrányok kialakulásához és tartós fennállásához vezetnek. Foglalkoztatási problémák: alacsony iskolai végzettség, elavult szakmák, létszámleépítések, vállalatok bezárása (2009. év Levis Strauss) GYES-r#l, GYED-r#l visszatér#k újbóli elhelyezkedése.
Közcélú foglalkoztatás Kelebia Község Önkormányzata a 2010. január 1-t#l a szabályozásnak megfelel#en, a foglalkoztatottság szempontjából hátrányos helyzet- munkaképes személyek részére megszervezi a közfoglalkoztatást, közcélú munkavégzés keretében. • Létszám meghatározás A munkavégzés tervezett létszáma meghatározásánál a korábban az önkormányzatnál közhasznú, közcélú és közmunkaprogram keretében munkát végz# személyeit, valamint a 2010. évben a Szociális törvény szerint az „aktív korúak ellátására – ezen belül a rendelkezésre állási támogatásra” jogosultakat. A foglalkoztatási terv elkészítésénél az összlétszám meghatározásánál azt az elvi szempontot követtük, hogy minél több rendelkezésre állási támogatásra jogosult személy részére tudjon felajánlani közcélú munkát az önkormányzat. Ezért a tervben a rendelkezésre állási támogatásra jogosultak 56%-át tudjuk közcélú foglakoztatás keretében foglalkoztatni.
4
• Foglalkoztatás id:tartama A közfoglalkoztatási tervben a foglalkoztatás id#tartamát a jogszabálynak megfelel#en úgy képeztük, hogy valamennyi foglalkoztatottal megkötött szerz#dés napi 6 órás munkavégzéssel, 2010. december 31-ig történ# szerz#déssel jön létre. Négy f#t alkalmazunk 8 órában a többi 34 f#t 6 órában foglalkoztatjuk. 37 f#t 2010. 01. 01-t#l 2010. 12. 31-ig 1 f#t 2010. 03.01-t#l 2010. 12. 31-ig alkalmazzuk. • Munkavégzés helye A közcélú foglalkoztatott személyek a munka jellegét#l, az er#források és az igények, továbbá más körülmények (pl, id#járási körülmények) alapján végzik munkájukat. A foglalkozatott létszám 38 f#. A munkavégzés a többség esetében közterületen, míg egy kisebb hányad munkája konkrét helyen történik. •
Feladatok
A közcélú foglalkoztatás keretében az elvégzend# feladatok alatt olyan önkormányzati feladatok ellátását értjük, amelyr#l — jogszabály alapján — a helyi önkormányzat gondoskodik. A feladatok meghatározására útmutatást ad az Ötv, (1990. évi LXV. tv.) 8. § -a A foglalkoztatottak által ellátott — tervben megnevezett — feladatok részletezése: o Köztisztasági feladatok: közterületi takarítás, utak, járdák, parkok, terek, gépkocsi parkolók takarítása. o Útkarbantartás: helyi közutak, járdák, javítási-karbantartási munkáinak szükség szerinti elvégzése o épület karbantartás: önkormányzat és intézményei és létesítményei (Farkas László Általános Iskola, Napköziotthonos Óvoda, M-vel#dési Ház és Könyvtár, Szent Erzsébet Otthonház, Napköziotthonos Konyha) bels#, küls# állagmegóvásikarbantartási munkái, festése, o adminisztrációs kisegít4: önkormányzati (Polgármesteri Hivatal) irodahelyiségeiben betanítható feladatkört ellátó adminisztratív alkalmazott, o f5kaszálás, parlagf5 irtás: közterületeken, utak, járdák mentén, önkormányzati tulajdonú vagy fenntartású ingatlanokon végzett id#szakos kaszálás, gyomirtás o parkgondozás: közterületeken, utak, járdák mentén, önkormányzati tulajdonú vagy fenntartású ingatlanok, parkok. terek, növényvédelmi, kertészeti, munkáinak elvégzése
5
o takarítási feladatok ellátása: önkormányzati intézmények ( Napköziotthonos Óvoda, Farkas László Általános Iskola, Szent Erzsébet Otthonház) takarítási munkáinak elvégzése, o konyhai kisegít4 feladatainak ellátása: Napköziotthonos konyhán konyhai kisegít4 feladatainak elvégzése, • Finanszírozás A foglalkoztatottak finanszírozására szükséges források meghatározásánál a 2010-ben foglalkoztatott létszámot 38 f#ben határoztuk meg. Ez a létszám akkor realizálódik, ha a számításba vehet# jogosultak valamennyien közcélú munkára jelentkeznek az önkormányzatnál. 38 f#re határoztuk meg a saját és a központi költségvetési forrásigényt. Források meghatározása, kiadások és bevételek ütemezése: 2010. január hónaptól 2010. december hónapig Költségek megnevezése Bérek Bérek járulékai
Út a munkához program (95 %) 25.275.995 50% (elengedett)+ 50 %-ának 95 %-a (visszaigénylehet#) 7.004.111
Saját forrás 1.330.316
26.606.311
179.593
7.183.704
Összesen
A 2004. évi CXXIII. törvény 8/A.§. (1) bekezdése alapján a közcélú foglalkoztatás esetében a munkaadó mentesül a Tbj.19.§-ának (1) bekezdésében meghatározott társadalombiztosítási járulék megfizetése alól. A munkaadó ezt a kedvezményt – teljes munkaid#ben történ# foglalkoztatás esetén legfeljebb a legkisebb munkabér (73.500 Ft, középfokú végzettséget igényl# munkakör esetén 89.500 Ft ) 130 %-ának, részmunkaid#ben történ# foglalkoztatás esetén ezen összeg id#arányos részének megfelel# járulékalap után érvényesítheti. Az önkormányzat visszaigényelheti a munkabér teljes összege és a járulék 50 %-a együttes összegének 95 %-át, a fennmaradó 5 %-ot az önkormányzat öner#b#l biztosítja
Táblázatok I. tábla:
A jogszabályváltozás után a rendszerben lév# segélyezettek, és a rendszerbe várhatóan újként bekerül# személyek együttes létszámát tartalmazza kor, nem, iskolai végzettség szerinti adatok alapján.
II. tábla
A közfoglalkoztatási terv, amely az ellátandó feladatokat, az ahhoz rendelt létszámot, a feladatokhoz szükséges iskolai végzettséget, kor, nem szerinti összetételt, a rendelkezésre állási támogatásra jogosultakat, valamint a szükséges forrásigényt tartalmazza.
6
I. tábla Aktív korúak ellátására jogosultak jöv:beni helyzetének tervezése, értékelése (2010. évi új szabályok szerint tervezett adatok alapján)
Sorszám 1.
2.
3.*
4.*
5.*
6.*
Megnevezés
Aktív korúak ellátására jogosultak (f:)
Aktív korúak ellátására jogosultak létszáma (a+b): a) rendszeres szociális segélyezettek összesen: ebb#l: • Egészségkárosodott • 55. életévét betöltötte • 14 éven aluli kiskorú gyermeket nevel és a gyermek ellátását napközbeni ellátást biztosító intézményben nem tudják biztosítani b) rendszeres munkavégzésbe bevonhatók Foglalkoztatásba bevonhatók életkora (a+b): a) 35 évnél fiatalabb b) 35-55 év közötti Neme (a+b): a) férfi b) n# Iskolai végzettsége: a) 8 ált. iskola alatti b) 8 általános c) szakmunkásképz# vagy szakiskolai végzettséggel rendelkezik d) gimnázium e) szakközépiskola f) technikum g) f#iskola, egyetem Háztartás formája: a) családban él# b) egyedül él# Képzésre kötelezett 35 éven aluliak létszáma iskolai végzettségük szerint (a+b): a) 8 ált. iskola alatti b) 8 általános
(Köz)foglalkoztatásba bevonhatók (f:)
(Köz)foglalkoztatásba nem bevonhatók (f:)
Els:sorban képzésre kötelezett 35 éven aluliak
29 17
17
4 13
4 13
0
0
29
29 29 8 21 29 10 19 0 17 10 0 2 0 0 17 12
*A közfoglalkoztatásba bevonhatók létszámának alapulvételével
7
0
0
0 0
0
II. tábla Közfoglalkoztatási terv az 1993. évi III. törvény 37/A. § (2) bekezdése alapján, a 2010. évi új szabályok szerint
Sorszám
1.
2.
Rendelkezés-re állási támogatásra jogosultak nemenkénti megoszlása (f:) férfi n:
Megnevezés
Rendelkezésre állási támogatásra jogosult személyek életkor szerinti várható összetétele összesen (a+b): a) 35 évnél fiatalabb b) 35-55 év közötti Részben vagy egészben közfoglalkoztatás keretében ellátandó közfeladatok: a) megjelölése, csoportonkénti felsorolása
b) feladatok várható ütemezése I. negyedév
10 2 8
Közfeladatok megjelölése
19 6 13
Festés, Köztisztasági feladatok útkarbantartás épület karbantartás adminisztrációs kisegít# f-kaszálás-parlagfirtás intézményeknél takarítás, konyhai kisegít# munka parkgondozás festés
II. negyedév
Festés, köztisztasági feladatok útkarbantartás épület karbantartás adminisztrációs kisegít# f-kaszálás-parlagfirtás intézményeknél takarítás, konyhai kisegít# munka parkgondozás
III. negyedév
festés köztisztasági feladatok útkarbantartás épület karbantartás adminisztrációs kisegít# f-kaszálás-parlagfirtás intézményeknél takarítás, konyhai kisegít# munka parkgondozás
IV. negyedév
Festés, köztisztasági feladatok útkarbantartás épület karbantartás adminisztrációs kisegít#
8
Foglalkoztatás szervezése
Finanszíro zás összege Ft
f-kaszálás-parlagfirtás intézményeknél takarítás, konyhai kisegít# munka parkgondozás
3. 4.
5.
6.
c) megjelölt munka szakképesítési szükséglete: a) 8 általános b) szakképesítés c) középiskola d) fels#fokú képesítés A 2. pont szerinti feladatok ellátásához szükséges létszám Rendelkezésre állási támogatásra jogosultak képzettség szerinti összetétele: a) 8 általános b) szakképesítés c) középiskola d) fels#fokú képesítés Foglalkoztatás szervezésének módja: a) önkormányzat
19 1 0 0 20
16 0 2 0 18
5 5 0 0
12 5 2 0 közcélú foglalkoztatás
b) önkormányzati társulás c) e célra létrehozott szervezet d) meglév# más szervezet Közfoglalkoztatás finanszírozására szükséges forrás: a) önkormányzati b) központi költségvetés
1.509.909 32.280.106
Kelebia, 2010. január 15.
Maczkó József polgármester
9
