Kelebia Község Települési Esélyegyenl ségi Programja
Készítette: Horváth Zoltánné 2007. december
Felülvizsgálva: 2010. január
1. Bevezetés Az Országgy lés „elismerve minden ember jogát ahhoz, hogy egyenl méltóságú személyként élhessen, azon szándékától vezérelve, hogy hatékony jogvédelmet biztosítson a hátrányos megkülönböztetést elszenved k számára, kinyilvánítva azt, hogy az esélyegyenl ség el mozdítása els sorban állami kötelezettség, tekintettel az Alkotmány 54. § (1) bekezdésére, 70/A. §-ára, valamint a Köztársaság nemzetközi kötelezettségeire és az európai közösségi jog vívmányaira” a megalkotta a 2003. évi CXXV. törvény az egyenl bánásmódról és az esélyegyenl ség el mozdításáról” Ennek megfelel en „a Magyar Köztársaság területén tartózkodó természetes személyekkel, ezek csoportjaival, valamint a jogi személyekkel és a jogi személyiséggel nem rendelkez szervezetekkel szemben e törvény rendelkezései szerint azonos tisztelettel és körültekintéssel, az egyéni szempontok azonos mérték figyelembevételével kell eljárni.” A Köztársasági Esélyegyenl ségi Program célját, mely jelen Települési Esélyegyenl ségi Program alapját adja, a IV. fejezet tartalmazza. Ennek megfelel en • célja, hogy az élet valamennyi területén megel zze a hátrányos megkülönböztetést és el segítse egyes társadalmi csoportok tagjainak esélyegyenl ségét • magában foglalja valamennyi, az (1) bekezdés szerinti célt szolgáló kormányzati intézkedést • a Kormány - a társadalmi és érdek-képviseleti szervezetekkel, valamint a munkáltatói és munkavállalói érdek-képviseleti szervezetekkel való egyeztetést követ en, az esélyegyenl ségi ügyek koordinációjáért felel s miniszter el terjesztése alapján - javaslatára az Országgy lés kétévenként jóváhagyja • a Program az országgy lési határozat mellékletét képezi • elemzi az érintett társadalmi csoportok helyzetének alakulását, és meghatározza az esélyegyenl séget el segít célokat. „A Program tartalmazza a) a társadalmi szemlélet kedvez irányú megváltoztatásához szükséges intézkedéseket, b) a jogsértésekkel szembeni fellépés lehet ségeire vonatkozó felvilágosító intézkedéseket, c) a hátrányos helyzet$ csoportok munkaer -piaci helyzetének javításához, valamint a munkaer -piaci aránytalanságok csökkentéséhez szükséges intézkedéseket, d) a hátrányos helyzet$ csoportok részvételének növeléséhez szükséges intézkedéseket a döntéshozatal valamennyi szintjén, e) a munkáltatóknak a Program eredményességében való érdekeltségét növel állami intézkedéseket, f) a hátrányos helyzet$ csoportoknak az információs társadalommal összefügg szolgáltatásokhoz való hozzáférésének el segítéséhez szükséges intézkedéseket, g) a hátrányos helyzet$ csoportok részvételének növeléséhez szükséges intézkedéseket a közés fels oktatásban, valamint h) a kit$zött célok megvalósításához szükséges jogalkotási feladatok meghatározását.”
Az esélyegyenl ség a társadalom minden tagja számára fontos érték. Biztosítékul szolgál annak a célnak az elérésében, hogy mindenkinek - bárminem megkülönböztetés nélkül - legyen esélye a munkavállalásra, a szociális és
egészségügyi ellátásra, lakhatási, oktatási és képzési ellátásra, szolgáltatások elérésére, igénybevételére. Legyenek ezek elérhet ek függetlenül attól, hogy milyen a neme, nemzeti vagy etnikai kisebbséghez való tartozása hovatartozása, fogyatékossága, vallási vagy világnézeti meggy z dése, nemi identitása, életkora, vagyoni helyzete, foglalkoztatási jogviszonya, stb. Az egyenl bánásmód elvének betartása az Európai Unió és a hazai társadalom azonos célja. Míg 1975 el tt a Közösség az „egyenl munkáért egyenl bért” elvét követte, az ezután következ 5 évben fokozatosan az egyenl bánásmód tagállami szabályainak harmonizálása vált a közösségi szociálpolitika legkidolgozottabb területévé. A 80-as évek végét l napjainkig pedig az egyenl bánásmód garantálásán túllépve az esélyegyenl ségi koncepció pozitív programokkal és pozitív diszkriminációval igyekszik valódi esélyegyenl séget biztosítani. A Program céljaival összhangban Kelebia Község Esélyegyenl ségi Programjában • elemzi a településen él hátrányos helyzet csoportok helyzetének alakulását • meghatározza az e csoportok esélyegyenl ségét, el segít célokat • tartalmazza különösen a helyi közügyekkel és a települési önkormányzat által ellátott feladatokkal kapcsolatos célokat • megvalósításuk forrásigényét és • végrehajtásuk tervezett ütemezését.
A hely, ahol élünk Kelebia Bács-Kiskun megye délkeleti sarkában fekv határmenti község, a megyeszékhely Kecskemétt l 100 kilométerre, a legközelebbi várostól – Kiskunhalastól – 30 kilométerre. A Budapest – Kelebia – Belgrád nemzetközi vasútvonal végállomása, 1921-t l nemzetközi határátkel hely. A jugoszláv-magyar államhatár közelsége kelet-nyugat irányú közlekedést tesz lehet vé az egyaránt 50 kilométerre lév Szeged, illetve baja irányába. A lakosság száma 2832 f , belterület: 200 ha, külterület: 6420 ha. A lakosság lélekszáma a '90-es években 3200-3300 f vel növekedést mutatott, 2000-t l évente 3000 körül mozgott. Közoktatás területén több változás volt az elmúlt években. A közoktatási szabályozás eredményeként elkészültek azok a programok, tervek, amelyek a település stratégiai elképzeléseit tartalmazzák, azok megvalósítását szolgálják (közoktatási intézkedési terv, min ségirányítási program). Megsz nt az enyhe értelmi fogyatékos tanulók szegregált osztályban történ nevelése-oktatása, szakért i vélemény alapján a 2005/2006. tanévt l kezdve valamennyien integráltan tanulnak. Az intézmények önállóan is pályáznak uniós forrásokra. Fogyatékosságra vonatkozó tájékoztató adatok véd n i és gyermekorvosi adatszolgáltatás alapján • 0-3 éves nem beszél 1 f • 3-6 éves korosztályban asthmás 5, enuresis nocturnában szenved : 6 f , szívprobléma: 1 f . • 6-14 éves korosztályban 1 autista, 3 testi lelki elmaradottság, 5 elmaradt beszédfejl dés , 2 vérképz -rendszerbeli betegségben szenved , 2 enuresis
nocturnában szenved , 7 asthmás, 2 szívproblémás, 1 tumoros gyermekr l van információ. Nem közoktatási szolgáltatások: • családsegít szolgálat • tanyagondnoki szolgálat • közösségi ellátás • támogató szolgálat • gyermekjóléti szolgálat • utazó logopédus • Szent Erzsébet Otthonház • Id sek napköziotthona
Közoktatási intézmények Óvoda Az óvoda a f utcán az általános iskola mellett található. Az épület alkalmas óvoda m ködtetésére, az épület azonban öreg, állandó felújításra szorul. Fér hely hiány miatt az intézménybe jelentkez óvodások közül senkit nem kell elutasítani. Az óvodában a roma gyerekek aránya 2-3 f . Beóvodázási körzete egész Kelebia. A fér helyek száma a csoportszobák méreteit figyelembe véve:125. Csoportszobák száma: 5, ebb l egy szükség terem A kiscsoport alapterülete 52,3m2, a középs csoport 54,5m2 + 52,3m2, a nagycsoport 52,3m2 + 32,4m2 négyzetméter. Az alapító okirat 125 gyermek befogadására jogosít fel. Az óvodában a sajátos nevelési igény gyermekek integrált nevelése történik. Az utóbbi években javult az intézményünkr l kialakult kép. Az óvoda vezet sége örömmel hallja vissza szül kt l, hogy szeretik az óvodát. A nevel testület tagjai többé-kevésbé képezik magukat, hogy megfeleljenek a mai kor kihívásainak. Hivatás- és gyermekszeretetük segít leküzdeni azokat a nehézségeket, melyeket a gyermekközösség összetételéb l fakadó konfliktushelyzetek hoznak magukkal. Egy óvodapedagógus júniusban végzi el a gyógypedagógiai asszisztens képzést, így már két óvón végezheti a Tanulási Képességet Vizsgáló Szakért i Bizottság javaslata alapján történ fejlesztéseket. Az egyéni fejlesztésekhez hiányzik a fejleszt szoba. Az óvoda nem rendelkezik olyan helyiséggel, ahol ezeket, az egyéni foglalkozásokat meg lehetne tartani. Az óvodapedagógusok mindannyian f iskolát végzett óvón k. Öt dajka segíti a nevel munkát, valamennyien szakképzett dajkák. Az intézmény a 3-7 éves gyermekek életkori és egyéni sajátosságainak, eltér fejl dési ütemének (érzéki jellemz ik) szem el tt tartásával - az egészséges harmonikus személyiségfejlesztést, a sikeres iskolai beilleszkedéshez szükséges testi, szociális és értelmi érettség kialakítását,
- az iskolai potenciális tanulási zavarok megel zését, az óvodai nevelési feltételek sajátos megszervezésével. A feladat megvalósításában akkor tudott az óvoda végre érdemben el re lépni, amikor az intézményben, csekély óraszámban ugyan (heti egy alkalom 4 foglalkozás) logopédiai fejlesztés is történt. Az intézményben nagyon családias légkörben nevelik a gyermekeket a szül k megelégedésére.
Farkas László Általános iskola Az iskola a faluközpontban a vasút mellett helyezkedik el, amely igen forgalmas, így állandó a zaj. Az épület kívülr l, és belülr l is rossz állapotúnak mondható, habár néhány évvel ezel tt a világítás fel lett újítva. Felújítása, korszer sítése, vonzóbbá tenné a szül k számára. Az iskolában 1-8 évfolyam m ködik, évfolyamonként egyegy vagy két osztállyal, a tanulók összlétszáma jelenleg 245 f . A halmozottan hátrányos tanulók száma az október elsejei statisztika alapján 40 f , roma tanulók száma jelentéktelen az intézményben. Az iskolában található tornaterem. Rendelkezik a diákétkeztetést biztosító napközis konyhával. A gyerekek nagy része a településen lakik, szomszédos községb l 4 tanuló bejáró busszal ill.vonattal érkeznek. A 3 f sajátos nevelési igény tanuló mindegyike integráltan van oktatva, jelenleg az intézménynek 2 f állású gyógypedagógiai végzettség alkalmazottja van. A tanórán kívüli programok kínálata szegényesnek mondható, napközi és szakkör m ködik, melyen a halmozottan hátrányos helyzet gyerekek részvétele igen alacsonynak mondható. Nyári tábor, erdei iskola a pályázati lehet séggel oldható csak meg. A tanítási id n kívüli iskolai programok közül a sportrendezvényeknek van a legnagyobb sikere és fogadtatása az intézményben. Az IKT felszereltséget az informatikai normatívából az idei tanévben is fejleszteni tudtuk. A személyi és tárgyi feltételek megteremtését az állami normatíván kívül a szül k támogatásából és pályázatokból fedezik. A fenntartó és az iskola évente átlag 10-15 pályázatot nyújt be; jelenleg a második EU által finanszírozott projektben vesznek részt. Személyi feltételek: 20 f a pedagógus létszám, 2 f takarítón , 2 f közcélú foglalkoztatott takarítón , 1 iskolatitkár, 1 élelmezésvezet , 5 f konyhai dolgozó segíti a munkát. Dolgozók 90%-a Kelebián lakik. Pedagógiai program: I. Egyéni haladás biztosítása, napköziotthon, felzárkóztató és tehetséggondozó program; II. Személyközpontú bánásmód, szöveges értékelés 1-4.osztályokban; III. Integrációs program; fejleszt pedagógus és szakirányú végzettség gyógypedagógusok IV. Kooperatív technikák, tanulásmódszertan, önszabályozó tanulás;
V. Hátrányos helyzet tanulók mentorálása; VI. Részvétel a HEFOP 2.1.5. A halmozottan hátrányos helyzet tanulók integrált oktatása VII. Részvétel pedagógus továbbképzésekben, feln ttoktatásban, a módszertani kultúra elterjesztésének területén (tréningek, m helyek, tananyagfejlesztés, az iskola tanár és gyógypedagógus képzési gyakorló hely). Az iskola tanulóinak átlag 17 százaléka gimnáziumban, 60 százaléka szakközépiskolában, 22 százaléka szakiskolában, 1 százaléka speciális szakiskolában folytatja tanulmányait.
Esélyegyenl'ségi akcióterv Jelen dokumentum a Települési Közoktatási Esélyegyenl ségi Helyzetelemzés (Kelebia) adatai és megállapításai alapján készült. A Helyzetelemzés a megbízott jegyz által kiadott adatokon alapszik. A Helyzetelemzés egy, a közoktatási esélyegyenl ségi szakért által aláírt példánya Kelebia Község Polgármesteri Hivatalának irattárában került elhelyezésre. Bevezetés Kelebia Község Önkormányzata az Alkotmány szellemének, az egyenl bánásmódról és az esélyegyenl ség el mozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény el írásainak megfelel en, és a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény esélyegyenl séget biztosító, azt el mozdító el írásainak figyelembe vételével és betartásával az alábbi Települési Közoktatási Esélyegyenl ségi Programot fogadja el. I. Általános és folyamatosan megvalósítandó feladatok A/ Óvoda Cél: a hátrányos szociális helyzetben él családok gyermekeinek egész napos óvodai ellátása, kortárs csoportban történ nevelése, fejlesztése olyan óvodai nevelési program alkalmazásával, ami inger-gazdag környezetben el segíti az egészséges személyiségfejl dést, felkészít a sikeres iskolakezdésre, fejleszti azokat a készségeket, amelyek hozzájárulnak az általános iskola minél eredményesebb elvégzéséhez, a továbbtanulási esélyek javításának megalapozásához. 1. A település jegyz je a gyermekjóléti, családsegít valamint véd n i szolgálat szakembereivel együttm ködve minden évben felméri a településen az adott évben harmadik életévüket betölt gyermekek szociális hátterét, megteremti annak feltételét, hogy a halmozottan hátrányos helyzet gyermekek 95 százalékának egész napos óvodai ellátása biztosítva legyen. A hátrányos helyzet gyermekeknél ez az arány érje el a legalább 90 százalékot. Határid : minden év április 15 Felel s: jegyz 2. Települési és véd n i nyilvántartás alapján fel kell mérni a 3-5 éves korú, halmozottan hátrányos és hátrányos helyzet gyermekek óvodai ellátását, segíteni a családokat abban, hogy gyermekeik legkés bb az adott év szeptemberét l lehet leg egész napos óvodai ellátásban részesüljenek. A feladat teljesítésében együttm ködnek a családsegít , gyermekjóléti és véd n i szolgálat munkatársai. Határid : minden év április 15. Felel s: jegyz , gyermekjóléti szolgálat vezet je
3. Az el re bejelentett távolléten kívül az óvodából nem betegség miatt hiányzó gyermekek családját legkés bb egy hét múlva fel kell keresni, tudakolni a hiányzás okát. Amennyiben ez olyan probléma, amit az óvodavezet vagy a gyermekjóléti szolgálat orvosolni tud, azonnal intézkedik, hogy a gyermek folyamatos óvodába járása biztosított legyen. Határid : szükség szerint, folyamatos Felel s: óvodavezet , gyermekjóléti szolgálat vezet je 4. Helyhiány esetén a közoktatási törvény, valamint a fenntartó szempontrendszere által szabályozott módon történik az óvodai felvétel. A fenntartói szempontrendszer az óvodai beiratkozás id pontjának kihirdetésével egyidej leg kerül nyilvánosságra. Határid': az óvodai beiratkozás id'pontja Felel's: jegyz'je 5. Amennyiben a gyermeknél az óvodai nevelés során sajátos nevelési igény vagy tanulási, magatartási, pszichés fejl dés zavarainak gyanúja merül fel, az óvoda gondoskodik a gyermek nevelési tanácsadóban vagy szakért i bizottságnál történ megjelenésének lehet ségér l. Az óvoda nevelési programja alapján, a rendelkezésére álló szakemberek, eszközök segítségével gondoskodik a gyermek el írt fejlesztésér l. Amennyiben a fejlesztés utazó szakember segítségével oldható meg, úgy azt igénybe veszi. Kötelez en foglalkoztatott részmunkaid s gyógypedagógus foglalkozik a kis- és középs csoportos, kiemelten a hátrányos helyzet$ és halmozottan hátrányos helyzet$ gyermekekkel, hogy az iskolaérettség id pontjára számuk 5 százalékkal csökkenjen. Határid : szükség szerint ill. a jogszabályban meghatározott határid Felel s: óvodavezet B/ Általános iskola Cél: Javítani az esélyegyenl ség megvalósulását, a Kelebia területén m köd Farkas László Általános Iskolában Újfajta pedagógiai módszerek megismerésével, elsajátításával segíteni a gyengébb eredményeket felmutató tanulók alapfokú ismereteket, m veltséget elsajátító id szakának eredményes, színvonalas továbbtanulást segít ismeretek megszerzését. Olyan oktatási helyzet kialakítása, ami megakadályozza a szegregáció kialakulását, megszünteti a létez különbségeket, a hátrányos helyzet rétegek számára is biztosítja az egyéni választás és igény szerint legmegfelel bb iskola kiválasztását. 1. Meg kell teremteni az esélyegyenl séget a pedagógiai programmal és helyi tantervvel. Határid : minden év szeptember 15. Felel s: polgármester, jegyz
2. Az önkormányzat évente rendszeresen szakmai napot szervez a település pedagógusainak, lehet séget teremtve az esélyegyenl ségi tervek megvalósítására vonatkozó tapasztalatcserére, ellen rzésre. Határid : minden év októbere Felel s: Oktatási Bizottság elnöke 3. Az intézményi szakos ellátottságot részmunkaid s vagy szerz déses pedagógus alkalmazásával biztosítani kell minden iskolában, minden szakon, kiemelten a jelenleg problémát okozó kémia, földrajz és informatika tantárgyak tekintetében. Az általános iskolában tanuló diákok közül tanulási nehézséggel küzd , sajátos nevelési igény tanulók rendszeres felülvizsgálatát folyamatosan biztosítani kell a jogszabályi el írásoknak megfelel en. Az intézmények továbbképzési programjában szerepeltetni kell azokat a szakirányokat, amelyre az esélyegyenl ségi tervben jelzett területen szükség van. Minden intézmény kizárólag integráltan oktathatja a sajátos nevelési igény tanulókat. Határid : 2010. október 1. Felel s: igazgató 4. Az igazgató a tantestülettel közösen minden évben értékeli az országos kompetencia-mérés eredményeit, összevetik az országos eredményekkel, amennyiben szükséges, intézkedési tervet készítenek az oktatás eredményességének javítására. Az intézkedési terv eredményeként folyamatosan javuló teljesítménnyel el kell érni vagy meghaladni az országos átlagot, a volt községi iskolában három év alatt szükséges az országos átlag teljesítése. Határid : a kompetencia mérés eredményének nyilvánosságra hozatala után három hónap, ill. 2010. június 30. Felel s: igazgató, az intézmény kijelölt pedagógusa 5. A tervezett esélyegyenl ségi célok elérése érdekében kommunikációs terv készül. Az önkormányzat júliusban a Kárpát Fesztivál keretében információs sátrat állít fel, ahol felhívja a figyelmet a változásokra, az érdekl d k számára részletes felvilágosítást nyújtanak a Polgármesteri Hivatal illetékes dolgozói. Határid : értelemszer0en, Felel s: jegyz , óvodavezet 6. A közoktatási intézkedési terv és az önkormányzati min ségirányítási program módosítása az esélyegyenl ségi programnak megfelel en. Az önkormányzati dokumentumok aktualizálása a megfelel szervezetek véleményének kikérésével. Határid : 2010. december 31. Felel s: a feladattal megbízott képvisel , kijelölt hivatali dolgozó
II. Középtávú, 2010-ig megvalósítandó célok és várt eredmények A/ Óvoda Valamennyi óvodás korú gyermek felvételt nyer a település óvodájába, kiemelt tekintettel a hátrányos és halmozottan hátrányos helyzet gyermekekre. Az I. pontban jelzett célok megvalósítása a napi munka részeként folyamatosan teljesülnek, a felel sök és eljárásrendek beépülnek a napi rutinba. Valamennyi halmozottan hátrányos helyzet gyermek óvodai ellátásban részesül, különböz kiegészít képzettséggel rendelkez pedagógusok segítik a hátrányok leküzdését, az óvodai ellátás folyamán felismert problémák kezelését. Az id ben megkezdett fejlesztés biztosítja a gyermekek eredményes iskolakezdését, a sajátos nevelési igény , részképesség zavarral küzd gyermekek száma a fejlesztések eredményeként 8 százalékkal csökken. A törvényben szabályozott felülvizsgálatoknak az óvoda ütemterv alapján eleget tesz. Pályázati forrásokkal a családok helyzetét segíti az önkormányzat az óvodakezdés id pontjához köt d , vállalkozási formában a gyermekek részére m$ködtetett, kísér vel ellátott kisbusz közlekedtetésével. Igény esetén kötelezettséget vállalunk a gyermeklétszámtól függ , szakképzett kísér alkalmazására. A kísérés a buszra szállástól a csoportszobáig tart. A kísér k és/vagy fogadók fokozott figyelmet fordítanak arra, hogy a gyermek ráhangolódjon az óvodai környezetre. Felel s: intézményegységenként kijelölt munkatárs, gyermekvédelmi felel s Szükséges az igénybevétel miatt folyamatosan amortizálódó eszközök, felszerelések korszer , a kor követelményeinek megfelel pótlása, ehhez pályázati források felhasználása. Felel s: önkormányzat A hatékony óvodai neveléshez fontos feltételek • • • •
befogadó óvodai légkör, csoportlétszám kialakításakor a megfelel arányok betartása (etnikai, szociális háttér), óvodapedagógusok kompetenciájának fejlesztése, szül k felkészítése az integrációra.
Küls szakemberek bevonásával (Nevelési Tanácsadó, Tanulási Képességet Vizsgáló Bizottság, véd n , gyermekorvos, családsegít és gyermekjóléti szolgálat, gyermekpszichológus, civil szervezetek, szül i közösség, esélyegyenl ségi szakember, közoktatási szakért ) és a családokkal való szorosabb együttm ködéssel elérhet , hogy minden gyermek egyenl esélyekkel kezdje meg iskolai tanulmányait.
Rendkívül fontos az id ben megkezdett fejlesztés, ezért nagy hangsúlyt kell erre fektetnünk. Ebben a megfelel en képzett óvodapedagógus, véd n és a gyerekorvos tud segítséget nyújtani, hiszen a gyermekkel 3 éves kora el tt k állnak kapcsolatban. Az óvodapedagógusok képzése, kompetenciájának fejlesztése a másik rendkívül fontos feladat. Mentális higiénéjükre is figyelnünk kell, lehet séget teremtve arra, hogy képesek legyenek folyton változó oktatási rendszerünkben helytállni. Tréningek szervezése, szakmai sikerek elismerési, jutalmazási rendszerének kidolgozása, lehet ség a szakmai önmegvalósításra – rendkívül fontosak. A m$helymunka kialakításával kell elérni, hogy a különböz nevelési környezetb l érkez pedagógusok sokszín$ tapasztalatainak, valamint meglév tudásuk tudatos cseréjének kihasználásával az önképzés, szakmai megújulás biztosítva legyen. Ez a m$helymunka kis ráfordítással folyamatosan fenntartható. Szükség van a nevel testület folyamatos, igény/szükség szerinti továbbképzésére, nyitottá tételére az alternatív pedagógiai módszerek megismerésére, alkalmazására. Az évente egy alkalommal szervezett közös óvodai program kib vül települési szint$ szakmai tapasztalatcserével. Felel s: óvodavezet és a részfeladatokra általa kijelölt munkatársa A mozgásfejlesztésre és a környezettudatos nevelésre minden csoportnak nagy hangsúlyt kell fektetnie. Kihasználva a lehet ségeket, a mozgásfejlesztés a tornateremben speciális eszközökkel nem csupán a gyermekek mozgásigényének kielégítésére szolgál, hanem prevenciós jelleggel bír a tanulási zavarok megel zésében. A környezettudatos nevelés áthatja az egész óvoda életét, a zöld ünnepeket minden csoport megtartja (Állatok világnapja, Víz világnapja, Föld napja, Madarak és Fák napja). Kelebia környezeti adottságainak kihasználása szintén fontos feladat. A sok kirándulással, él lények megfigyelésével ráirányíthatjuk a gyermekek figyelmét környezetünk szépségére, az élet tiszteletére, az egészség, tisztaság meg rzésére. Az óvoda teljesen nyitott, a szül bejöhet, betekintést nyerhet a csoportok életébe. A különböz programokkal is igyekszünk becsalogatni azokat a szül ket, akik egyébként nem mutatnak érdekl dést az óvoda élete iránt. Aktuális témákban beszélgetést, esetmegbeszélést tartunk el re megbeszélt id pontban a közösségi szobában, ahol könnyebben oldódik még a zárkózottabb szül is. Ott pedagógus, szül , gyermek együtt lehet, és ez teljesen más helyzetet teremt, mint a csoportban vagy az irodában (esetleg az utcán) beszélgetni. Felel s: a pedagógiai program kidolgozói A sokéves bekövetkez
m ködés alapján elfogadott és megszokott óvodai ellátásban változás eredményezheti szociális munkás alkalmazásának
szükségességét. Feladata a szül k részér l felmerül problémás helyzetek megel zése, hozzáért kezelése lehet a szakmailag megfelel és indokolt eszközökkel, lehet ségekkel. Felel's: fenntartó B/ Iskola Esélyegyenl ségi kockázatot nem hordoz az iskolai felvételi, hiszen egy körzet van. Beiskolázás id pontját az intézményvezet közli a törvény értelmében a Képvisel testülettel Felel s: fenntartó, intézményvezet , jegyz El kell érni, hogy az iskolában ne kelljen hiányzás miatt osztályozó vizsgát tenni vagy osztályt ismételni (kivéve a betegség miatt történ hiányzást). Az igazgató kísérje kiemelt figyelemmel a hiányzások nyilvántartását, a szül k ill. a jegyz értesítését a jogszabályi el írásoknak megfelel en haladéktalanul tegye meg. Az adminisztrációs mulasztás minden esetben írásos figyelmeztetéssel járjon. Felel s: gyermekvédelmi felel s Intézményi önértékelésben minden évben szerepeljen az esélyegyenl ségi programban vállalt feladatok értékelése is. Segítséget ad a kérd ívek, szempontrendszer kidolgozásához esélyegyenl ségi szakért , közoktatási szakért . A program végrehajtásáért felel s a polgármester vagy az általa megbízott személy és az intézményvezet k. Felel s: polgármester, vagy az általa megbízott személy, intézményvezet Középtávon megvalósítandó, hosszú távon fenntartható cél segíteni az iskolában tanuló halmozottan hátrányos gyermekeket iskolán kívüli támogató programok szervezésével, együttm ködve a település erre a célra is létrehozott intézményeivel: Sántha Márta Könyvtár és M vel dési ház, Gyermekjóléti Szolgálat és Családsegít Szolgálat. Felel s: intézményvezet 2010-re 15 százalékkal növelni kell azon tanulók létszámát, akik az iskolai sikeres el menetelt szolgáló programokban (Útravaló, Arany János Program, ill. a kés bbiekben meghirdetésre kerül programok) részt vesznek. Felel s: osztályf nökök
igazgatóhelyettes,
A sokéves m ködés alapján elfogadott és megszokott iskolai ellátásban bekövetkez változás eredményezheti szociális munkás alkalmazásának szükségességét.
Feladata a szül k részér l felmerül problémás helyzetek megel zése, hozzáért kezelése lehet a szakmailag megfelel és indokolt eszközökkel, lehet ségekkel Felel s: önkormányzat Az iskolában 20 százalékkal növeli kell, az érettségit adó iskolákban való továbbtanulási mutatókat. Pályaorientációs felel s bevonásával, pályaválasztási tanácsadóval történ együttm ködés segítheti a cél megvalósítását. Felel s: kijelölt pedagógus III. Hosszú távú, 2013-ig megvalósítandó célok és várt eredmények Az óvodában hosszú távon is képesek legyenek a gyermekek fogadására 3 éves kortól, korszer körülmények között, folyamatosan megújuló pedagógus szakmai módszertannal dolgozó óvón kt l kapnak nevelést, közöttük kiemelt figyelmet fordítanak a hátrányos helyzet gyermekekre. A hátrányos helyzet leküzdését a szocializációs folyamat során nem csak az intézményes nevelés, ingergazdag környezet biztosítja, hanem azok a személyre szabott foglalkozások is, amelyeket a képzett pedagógusoktól kapnak. Az óvoda folyamatosan fenntartja és megújítja az iskolakezdés kudarcainak elkerülését. Az óvodások minden tanév évnyitóján aktív részesei az ünnepnek, megmutatják azt a vers és ének tudást, amit magukkal hoztak. Az óvodában lehet ség nyílik a játékos nyelvtanulásra A gyermekek életének a környezetvédelem, a szelektív hulladékgy jtés, a hagyomány rzés és -ápolás mindennapos, természetes része, amit az iskolai nevelés tovább er sít. Az óvoda-iskola átmenet megkönnyítése érdekében az óvón k az els tanévben legalább kétszer ellátogatnak az iskolákba, hogy kövessék a gyermekek iskolakezdését. Minden évben nyílt napot szerveznek az iskolák, ahol az óvodások szüleikkel, óvón ikkel együtt ismerkednek az iskolák oktatási kínálatával, környezetével. A települési önkormányzat évente két alkalommal, a Kárpát Fesztivál keretében és egy tavasszal, március-április hónapban szervezett szül i fórumon lehet séget ad az óvodás korú gyermekek szüleinek a településen m köd iskola kínálatának megismerésére. A folyamatot segíti, er síti a családsegít , gyermekjóléti szolgálat, közoktatási intézmények, civil szervezetek tevékenysége. Az indokolatlan eltéréseket törvényességi ellen rzés keretében ill. a fenntartónak és a felügyeleti szervnek küldött írásos tájékoztatóval szankcionálja. Hosszabb távon ezzel lehetséges a halmozottan hátrányos helyzet gyermekek, tanulók óvodai, de els sorban iskolai eloszlásának egyensúlyát megteremteni. A folyamatos pedagógiai módszertani megújulás eredményeként az országos kompetencia mérések alapján valamennyi iskolában teljesítik az országos átlagnak megfelel vagy a fölötti eredményt. Az országos átlag alá került intézmény önkormányzati támogatását a képvisel -testület feltételhez kötheti, a jól teljesít iskola pedagógusait elismerésben részesíti. Az iskolából kikerül tanulók közül egyre többen lesznek képesek érettségit adó iskolában folytatni tanulmányaikat. Az óvodai, majd iskolai nyelvtanulás lehet vé teszi a fiatalok számára a munkaer piacra történ sikeres belépést, bent maradást,
ami a fiatal, hátrányos (vagy halmozottan hátrányos) helyzetb l kikerül generáció számára a családjuknál kedvez bb gazdasági helyzetet, életkezdést, egzisztenciát eredményez. A közoktatási intézmények vállalják, hogy a sajátos nevelési igény , vagy egyéb problémával (magatartási, beilleszkedési, tanulási vagy pszichés zavarral) küzd gyermekeket rendszeresen elküldik szakért i vagy nevelési tanácsadói vizsgálatra, róluk minden évben adatokkal szolgálnak az önkormányzat felé (hány gyereket, melyik id szakban utalnak vizsgálatra.) Folyamatosan m ködik az iskolások, óvodások számára rendszeresített helyi tanyagondnoki buszjárat, ami részben a biztonságos intézményi megközelítést, részben az intézményekt l távolabb lakók kényelmét szolgálja. A feladatban szerepet kapnak önkéntesek, kismamák, fiatal nyugdíjasok, közhasznú munkások egyaránt, ami hasznos id töltés számukra, de a közösségi kohéziót is er síti. A családsegít szolgálat szakemberei kiemelt figyelmet fordítanak az intézményeknek a jelzéseire, problémáira, ahol halmozottan hátrányos helyzet gyermeket tanítanak vagy nevelnek. Monitoring és visszacsatolás A megállapodások betartásának folyamatos figyelemmel kísérése az önkormányzat feladata, teljesítésér l az önkormányzat felé minden évben írásos beszámolót kell adniuk az intézményeknek. Az intézményi önértékelésnek minden évben része az esélyegyenl ségi programban vállalt feladatok értékelése. Nyilvánosság Az esélyegyenl ségi terv nyilvános, az önkormányzat gondoskodik közzétételér l a helyben szokásos módon – önkormányzati hirdet táblán történ kifüggesztés, Kelebia honlapján történ megjelentetés, nyilvános községi könyvtárban egy példány elhelyezése. A tervezett esélyegyenl ségi célok elérése érdekében kommunikációs terv készül. Az önkormányzat júliusban a Kárpát fesztivál keretében információs sátrat állít fel, ahol felhívja a figyelmet a változásokra, az érdekl d k számára részletes felvilágosítást nyújtanak a Polgármesteri Hivatal illetékes dolgozói. A Kelebiai Hírmondó újság számaiban tájékoztatást kapnak a település lakosai. A téma közmeghallgatáson is napirenden szerepel.
A célok megvalósításának forrásigénye, a program végrehajtásuk tervezett ütemezése Lakáskörülmények ssz. feladat 1. A
2. 3. 4.
közm ves ivóvízellátásba bekapcsolható háztartások száma növekedjen 73%-ról min 90%-ra Közm ves szennyvízellátás belterületen Földút stabilizálása tanyavilág vonatkozásában Út, kerékpárút hálózat b vítése belterületen
indikátor
felel's
határid'
forrásigény
belterületen: 99% külterületen: a m szaki lehet ségeknek megfelel en 100%
polgármester
2013-ra
40 millió Ft pályázati támogatásból
polgármester
2013
1.6 milliárd
20 km
polgármester
Évente 2 km
1 000 000 Ft/év
évi 1 km
polgármester
folyamatos
20 000 000 Ft/év
Oktatásügy ssz. feladat indikátor IPR iskolai bevezetése 1.
2.
az igényekkel összhangban: HH HHH adatok pontosítása Normatíva igénylés, a szakmai munka megszervezése Felkészülés a kompetencia alapú oktatásra
felel's
határid'
…. f
jegyz
-
-
okt. int. vezet k
folyamatos
-
Oktatási bizottság
pedagógus továbbképzési normatíva terhére 10 millió/év létszám függvényében változó. Fajlagos mutatószám: 450 000 Ft/f /év
3. Környzettudatos nevelés Tanköteles
Intézményvezet k
jogszabály szerint (nem szakrendszer oktatás bev.) folyamatos
4. 3 éves kortól biztosítja
Oktatási bizottság
folyamatos
az óvodai ellátást
forrásigény
korú gyermekek Kérelmez k 100%-a
Általános alapelvek: • A közoktatás terén megvalósuló esélyegyenl ség el segítése, biztosítása a község közoktatási intézményeiben.
• • •
•
Az egyenl hozzáférés biztosítása a min ségi oktatáshoz. A halmozottan hátrányos helyzet tanulók és a sajátos nevelési igény tanulók esélyegyenl ségének biztosítása. Az oktatási-nevelési folyamatokban támogató lépések, szolgáltatások bevezetése, melyek csökkentik a meglév hátrányokat, javítják az iskolai sikerességet. A diszkriminációmentesség, szegregációmentesség, az oktatási és társadalmi integráció támogatása.
Egészségügy ssz. 1.
2.
3.
feladat Az önkormányzati közintézmények akadálymentesítésének folytatása pályázati források felhasználásával Óvodai , iskolai sz r vizsgálatok zökken mentés biztosítása Községi egészségterv cselekvési programjainak megvalósítása
indikátor
felel's
határid'
forrásigény
100%!!!
polgármester
értelemszer en
pályázati forrás + önkormányzati keretösszegéb l
100%
területileg illetékes polgármester
folyamatos
többletköltséget nem igényel
Szoc.és Bizottság
folyamatos
100000/év
EÜ
Foglalkoztatás ssz. feladat 1. Folyamatos
2.
együttm ködés a Regionális Munkaügyi Központtal, Reginális Civil Szervezetekkel, Kamarákkal: munkaer képzés összehangolása a kereslettel felvilágosítás szervezés Munkahelyteremt beruházások, vállalkozások segítése, támogatása : pályázatírási segítségadás , váll. fejlesztési alap lehet ségének áttekintése, feln ttoktatás
indikátor
értelemszer en -
felel's
határid'
forrásigény
polgármester
folyamatos
-
jegyz polgármester
folyamatos
-
jegyz
folyamatos
3. A
munkanélküliek munkaer piacra történ visszakerülésének el segítése: önismereti
pályázati forrás keretösszegéb l
4.
tréningek, keresleti információk közzététele stb… Közhasznú, közcélú foglalkoztatás fenntartása kib vítése Családterápiák alkalmazása – otthonvégzend munka lehet sége
jegyz
folyamatos
Pályázati forrás keretösszegéb l
Szociális helyzet ssz. feladat 1. A hátrányos
2.
3.
4.
5.
helyzet csoportok információhoz való hozzájutásának el segítése: segélyezési rendszerr l, munkaügyi központok tájékoztató napjairól, civil szervezeti, egyházi támogató programokról Az elektronikus ügyintézés lehet ségének kiszélesítése. Prevenciós programok biztosítása: mentálhigiénés tréningek, egyházi, civil önsegít mozgalmak támogatása Kistérségi Szociális Szolgáltató Központ jelz rendszeres házi segítségnyújtással kapcsolatos programjának bevezetése A már meglév Falu-és tanyagondnoki Szolgálat korszer sítése
indikátor
felel's
határid'
forrásigény
polgármester
folyamatos
-
jegyz
2010
pályázati forrás keretösszegéb l
Polgármester Közösségi ellátás Támogató szolgálat
folyamatos
50 000 Ft/év
pol
2008-tól
500 000 Ft/év
pol
folyamatos
300 000 Ft/év
Általános alapelvek: A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló 28/2005. , a gyermekek védelmér l szóló 30/2005., a szociális rászorultságtól függ pénzbeli és természetbeni ellátásokról szóló 29/2005. számú helyi rendeletekben foglalt elvek, segítségnyújtási formák fenntartása, törekvés a keretösszegek éves, inflációarányos emelésére.
Közm=vel'dés ssz. feladat indikátor Az esélyegyenl ség 1.
2.
3.
szemléletét segít , el ítéletes gondolkodást visszaszorító községi kulturális programok/ részprogramok megvalósításának támogatása, ösztönzése A község polgárai számára ismertet anyagok, tájékoztatók kiadása a helyi média bevonásával ( újság, honlapok, intézményi tájékoztatók) A hátrányos helyzet csoportok közm vel dési lehet ségének növelése (térítésmentes rendezvény, vagy jegy biztosítása) pl.mozgókönyvtár m ködtetése a tanyavilágban a tanyagondnokok bevonásával
felel's
határid'
forrásigény
polgármester
folyamatos
többlet forrásigény nélkül
havi rendszeresség el
polgármester
folyamatos
többlet forrásigény nélkül
100 000 Ft/év
Polgármester, Könyvtáros, m v.szervez
folyamatos
50 000 Ft/év
Kelebia Önkormányzata vállalja, hogy a programban megfogalmazott célok és a hozzárendelt feladatok megvalósítása érdekében figyelemmel kíséri az adódó forrásfeltárási és egyéb lehet ségeket. Ezek, valamint a szükséges a gazdasági szerepl k, civil szervezetek, az egyház és a lakosság aktív közrem ködése segítségével céljait fokozatosan és folyamatosan megvalósítja. A Polgármesteri Hivatal ügyintézései alkalmával biztosítja az esélyegyenl ségi kritériumokat : minden lakos számára átláthatóvá, nyitottá váljék, az ügyeket gyorsan, segít készen, objektíven, felesleges bürokrácia nélkül oldja meg. Kiemelt figyelmet szentel a közszolgáltatások teljes kör elérhet ségére, ezzel segítve a lakosság egyes jogainak megfelel érvényesülését. Az Esélyegyenl ségi Program végrehajtását 2 évente felülvizsgálja, ennek eredményeként az aktuális helyzethez és lehet ségekhez igazítja. Jelen programból következ feladattervek elkészítése, a feladatok konkrét megvalósítása, felel sökre, határid kre való lebontása az intézményi esélyegyenl ségi terv elkészítésével együtt, az érintett intézmények feladata.
Záradék Kelebia Község Önkormányzatának közoktatási esélyegyenl ségi tervének felülvizsgálatát a Képvisel -testület megvitatta, 2010. január 28-i ülésén elfogadta.
