KELAYAKAN PUSAT KOTA MANADO SEBAGAI DESTINASI PARIWISATA 1

MEDIA MATRASAIN VOL 9 NO 3 NOPEMBER 2012

KELAYAKAN PUSAT KOTA MANADO SEBAGAI DESTINASI PARIWISATA1 Oleh: Linda Tondobala2 (1Penelitian Dengan Sumber Dana DIPA UNSRAT no. 0748/023_04.2.01/27/2012-TA 2012) (2Staf Pengajar Prodi Arsitektur, Fakultas Teknik, Universitas Sam Ratulangi)

ABSTRAK Manado, kota yang sudah berusia 387 tahun memiliki sejarah yang panjang dalam perkembangan kota. Keragaman warisan sejarah, budaya, nilai dan pola hidup masyarakat serta kepercayaannya, tercermin dalam wujud fisik kota. Dari segi historis Pusat Kota Manado bertumbuh di sekitar daerah pelabuhan lama, adalah lokasi yang menjadi embrio pertumbuhan kota Manado. Di kawasan ini peradaban kota terbentuk. Peninggalan sejarah berupa artefak (bangunan, arsitektur, prasarana fisik dan benda fisik lainnya) merupakan aset wisata yang memberikan ciri Pusat Kota Manado. Pusat Kota Manado,sebagai historic city, diperkaya oleh lokasinya yang berada di pesisir pantai dan sungai sehingga memiliki daya tarik lingkungan alami. Sayangnya potensi alami dan peninggalan peradaban kota belum ditunjang oleh infrastruktur yang memadai dan elemen perancangan kota. Demikian pula, obyek wisata yang ada belum kompak membentuk unity citra/identitas pusat kota. Urban heritage di pusat kota masih bersifat statis. Artefak sejarah, budaya dan kondisi/ekspresi sosial mayarakat tidak dikembangkan secara integratip dan saling melengkapi/memperkuat. Padahal artefak yang ada jika ditunjang oleh kondisi kawasan yang dinamis akan “menghidupkan kawasan” (tercipta animasi urban) dan menarik wisatawan untuk melakukan aktivitas pariwisata. Kata kunci : Pusat Kota Manado, wisata sejarah, wisata alam, wisata kota, destinasi pariwisata

I. PENDAHULUAN

melakukan pengelolaan kawasan secara

1.1. Latar Belakang Masalah

profesional dan berkelanjutan.

Kota-kota

memiliki

daya

tarik

Pusat

kota

merupakan

jantung

sendiri sehingga merupakan daerah tujuan

kehidupan kota yang paling dinamis dan

wisata.

berkembangnya

berperan dalam menentukan pertumbuhan

kawasan wisata dalam suatu kota tergantung

dan perkembangan kota sebab hampir semua

dari : (1) cara

jenis kegiatan kota terpusat di pusat kota.

Tumbuh

dan

memanfaatkan potensi-

potensi obyek wisata yang telah ada; (2)

Pusat

menggali

belum

pertumbuhan kota memiliki banyak artefak

dikembangkan; (3) mendukung peluang

peninggalan sejarah dan budaya selain

pengembangan

potensi

potensi

yang

obyek

wisata

dengan

kota

yang

ekonomi

merupakan

yang

embrio

dimiliknya.

ketersediaan prasarana dan sarana yang

Kecenderungan

sesuai dengan kondisi lingkungan dan; (4)

memperlihatkan terjadi penurunan kualitas lingkungan

82

dan

sekarang

arsitektur

KELAYAKAN PUSAT KOTA MANADO SEBAGAI DESTINASI PARIWISATA

pusat

ini

kota.


Potensi-potensi fisik dan non fisik -kondisi

Kota

lingkungan

dan

sebagai pusat kota lama berpeluang menjadi

sejarah- yang ada di pusat kota sepertinya

destinasi pariwisata. Destinasi pariwisata

belum dapat meningkatkan citra pusat kota.

harus memiliki elemen-elemen lingkungan

Tekanan dan dominasi kegiatan komersial

yang dapat mengangkat citra kawasan serta

menyebabkan terabaikannya pengembangan

memiliki kinerja standar yang memadai bagi

fasilitas

kehidupan internasional.

alami,

sosial,

penunjang

kaburnya

budaya

obyek

wisata

elemen-elemen

dan

belum tercapai sepenuhnya.

dihadapi

memiliki

karakter

1.2. Rumusan Masalah

kota sebagai salah satu obyek wisata kota

sedang

yang

pembentuk

karakter kawasan. Sehingga, harapan pusat

Permasalahan

Manado

Permasalahan yang akan diangkat dalam penelitian ini ialah :

yang

kawasan

demikian Pusat



Kota

Pusat Kota Manado yang memiliki keunikan kawasan dengan keragaman

Manado saat ini. Pusat Kota Manado banyak

etnis,

memiliki obyek wisata baik alami maupun

potensi lingkungan alami cenderung

buatan, merupakan aset terpenting kota,

mengalami

terlebih yang tidak dapat terbarukan seperti

perkembangannya

aset kesejarahan dan lingkungan alami.



artefak

historis/budaya

stagnasi

Perkembangan

pusat

dan

dalam

kota

sebagai

Kawasan ini sejak semula merupakan pusat

simpul

kegiatan yang mengawali terbentuknya kota.

kenyataannya

Daya tarik kawasanpun terus berlangsung,

terjadi harus mengorbankan potensi-

sebagai pusat perdagangan dan jasa menjadi

potensi alami dan aset-aset perkotaan

melting pot pelaku usaha dan perdagangan

yang

dari berbagai kalangan dan status sosial.

keberadaan lingkungan sosial budaya

Dalam perjalanan waktu terjadi penurunan

perkotaan

kualitas lingkungan dan mengaburkan citra /

berkembang

identitas pusat kota. Padahal untuk menjadi

sosial budaya setempat

suatu destinasi pariwisata suatu kawasan yang

memiliki

potensi



ada,

ekonomi

ketika

sementara

moderen

dalam

pembangunan

dilain

yang

mengaburkan

pihak

ikut kondisi

Apabila pusat kota tidak diarahkan pada

harus

pembentukan identitas/citra kota dengan

dilengkapi dengan sistem infrastruktur, yang

memperhatikan potensi kawasan dan

bersifat sosial ekonomi yang layak untuk

permasalahan lingkungan yang ada

memenuhi

didukung oleh teknik rancang kota,

kebutuhan

wisata

kegiatan

penduduk

dan

pengguna/wisatawan.

maka boleh jadi Pusat Kota Manado

Pemerintah kota Manado telah menetapkan dalam visinya Manado sebagai kota

pariwisata,

maka

seharusnya

tidak layak menjadi suatu destinasi pariwisata Memperhatikan

beberapa

pokok

mempersiapkan diri agar semua kawasan

permasalahan

berperan secara bersama untuk menunjang

dirumuskan

visi tersebut. Khususnya kawasan Pusat

permasalahan dari penelitian Kelayakan

diatas yang


maka menjadi

dapatlah dasar

83


Pusat Kota Manado Sebagai Destinasi

3. Bagi

masyarakat

sebagai

upaya

Pariwisata, adalah Pengembangan pusat

peningkatan apresiasi dan partisipasi

kota sebagai objek wisata baik melalui

dalam pengembangan kawasan ke arah

elemen-elemen pembentuk citra maupun

didukungnya

infrastruktur pendukung belum dilakukan

bertujuan untuk meningkatkan kondisi

secara terintegrasi.

lingkungan pusat kota

program-program

yang

Adapun hipotesa dari penelitian ini adalah bahwa :  

Pusat

2.

Kota

Manado

belum

layak

KERANGKA PEMIKIRAN TEORITIS

menjadi sebuah destinasi pariwisata

2.1. Dinamika pertumbuhan pusat kota

Kebijakan pemerintah Kota Manado

2.1.1. Aspek strategis kawasan pusat kota

belum mendukung pengembangan pusat

Kawasan dalam Undang-Undang No 26 tahun 2007 didefinisikan sebagai

kota sebagai destinasi pariwisata

wilayah yang memiliki fungsi utama lindung 1.3. Tujuan Penelitian

atau budidaya. Salah satu yang dapat

1. Mengidentifikasi kondisi obyek wisata di

dianggap

sebagai

kawasan

berdasarkan

Pusat Kota Manado untuk menganalisa

pengetian yang terdapat dalam UU No 26

kesiapan pusat kota menjadi daerah

tahun 2007 adalah Pusat Kota, walaupun

tujuan wisata

masih cukup samara dan sulit didefinisikan. apresiasi

Setiap kota, sekalipun demikian, memiliki

masyarakat serta wisatawan terhadap

sebuah pusat yang dapat dikenali dan

citra pariwisata kawasan Pusat Kota

dirasakan oleh seluruh warga kota. Menurut

Manado

Damayanti

2. Mengetahui

persepsi

3. Mengembangkan pusat

kota

dan

destinasi

yang

pariwisata

berkualitas

tinggi

dan

Hadinoto

(Anonimous,

1995) kawasan ‘pusat kota’, bisa ditafsirkan bermacam-macam. Ada yang menyebut dengan istilah ‘urban center’ atau ‘urban

melalui strategi perancangan kota pengembangan

core’. Ada yang menganggap pusat kota

destinasi wisata pusat kota dengan

sebagai ‘central bussines district’’. Ada pula

pendekatan kerjasama antar stakeholders

yang menyebut pusat kota sebagai kawasan

4. Menyusun

model

kompleks pemerintahan atau ‘civic center’. 1.4. Manfaat Penelitian

Istilah ‘pusat kota’, menimbulkan adanya

1. Secara akademis bermanfaat sebagai

kawasan yang disebut sebagai ‘pinggiran

pengetahuan

dan

referensi

untuk

dikembangkannya penelitian lanjutan 2. Bagi pemerintah kota Manado sebagai masukan dalam penyusunan kebijakan pengembangan dalam

mewujudkan

pariwisata kota

84

kawasan

dari sejarah perkembangan di masingmasing kota tersebut. Proses

perkembangan

dan

kota

urbanisasi pada kota-kota di Indonesia

destinasi

setelah tahun 1980 an ditandai dengan

pusat

citra

kota’. Semuanya ini tentunya tergantung

adanya restrukturisasi internal. Salah satu



cirinya adalah terjadinya proses pergeseran

2.1.2. Fungsi dan kegiatan serta aspek

fungsi ‘pusat kota’, dari pusat manufaktur

historis pusat kota

menjadi pusat kegiatan jasa dan keuangan.

Secara historis pusat-pusat kota di

Sejumlah bangunan komersial, pelayanan

Indonesia dapat dibedakan sebagai pusat

umum, dan sarana hiburan mewarnai pusat

kota lama dan pusat kota baru. Pusat kota

kota

pula

lama dicirikan oleh struktur kota kolonial,

seperti : bangunan

baik sebagai pusat pemerintahan karesidenan

tinggi, jalan sempit, lalu lintas padat serta

atau asisten residen (kabupaten). Adapun

keramaian manusia yang memberikan ciri

secara geografis pusat kota tersebut dapat

khusus suatu nuansa pusat kota.

dibagi menjadi dua bagian, yaitu pusat kota

pada

umumnya.

panorama perkotaan

Demikian

Pada kota-kota berukuran kecil,

‘pesisir’ dan ‘pedalaman’. Pada kota pesisir

pusat kota biasanya ditandai dengan adanya

pusat kota kolonial berada tidak jauh dari

pasar tradisional, mesjid atau gereja, serta

muara sungai atau pelabuhan. Disini VOC

kantor-kantor pemeritahan, sebab seluruh

biasanya mendirikan bentengnya yang juga

aktifitas kota terkumpul pada satu tempat.

berfungsi sebagai gudang penyimpanan hasil

Sebaliknya

di

pusatnya

bumi yang akan diangkut ke Eropa. Setelah

seringkali

terpecah

beberapa

kedudukannya kuat dan menguasai kota

kelompok : kelompok bangunan bersejarah,

secara keseluruhan baru ia keluar dari

pusat bisnis, pusat perdagangan dan rekreasi.

bentengnya

Masing-masing

dan

‘townhall’ yang dikelilingi oleh bangunan

berkembang sendiri . Dengan demikian di

pelengkap lainnya. Pada masa itu kota

beberapa

Pesisir

kota

besar, dalam

kelompok

kota,

tumbuh

pertumbuhan

pusatnya

dan

mendirikan

sebuah

menjadi pusat peradaban baru.

sejalan dengan pertumbuhan pusat-pusat

Pedagang asing pun banyak yang bermukim

kegiatan

di bagian tertentu di kota-kota pesisir

yang

mengawalinya.

Masing

masing pusat memiliki karakteristik khusus. Sprereigen

(1965)

mengatakan

tersebut.

Maka

pemerintahan’

bentuk dan fungsinya. Modifikasi akan

‘kawasan

selalu terjadi akibat tuntutan dari dalam

domain).

dari

luar

perkembangannya

kawasan.

Dalam

sekarang

ini

dua

daerah

menjadi pusat kotanya yaitu ‘kawasan

bahwa pusat kota tidak pernah statis dalam

maupun

timbullah (political

perdagangan’

Pada kotamadya

domain)

awal

(economical

abad-19

(Gemeente)

dan

sebagai

pusat

memperlihatkan bahwa terjadi pergeseran

pemerintahan baru

konsentrasi dari pusat kota ke wilayah

gedung dengan gaya arsitektur kolonial

sekitarnya

karena

adanya

moderen sebagai pusat kotanya, contohnya

lahan

pusat

kota

di

keterbatasan selain

akibat

mendirikan

banyak

gedung-

adalah Bandung, Malang, Surabaya dsb.nya.

keterbatasan daya dukung pusat kota dan

Pemerintah

kolonial

Belanda

tingginya tingkat kegiatan ekonomi yang

memperlihatkan

dialami pusat kota.

pada pusat kota yang baru dibangun. Salah

eksistensi

ingin

kekuasaannya

satu caranya adalah menampilkan arsitektur


85


kolonial moderen, lepas dari pengaruh

-

Kejadian/peristiwa:

konggres,

tradisional. Kawasan perdagangan pada

pameran atau peristiwa-peristiwa

situasi itu dianggap tidak termasuk dalam

olah raga, festival, dsb.

kawasan pusat kota tersebut. (Siregar, Aminuddin,1990).

Selanjutnya

b.

Aksesibilitas (kemudahan pencapaian) :

setelah

Tempat tersebut dekat jaraknya atau

kemerdekaan pola ‘pusat kota’ pada kota-

tersedianya transportasi ke tempat itu

kota di Indonesia tidak lagi mempunyai

secara teratur, sering, mudah, nyaman

panduan. Meskipun diketahui makin banyak

dan aman

bangunan baru yang didirikan, sebagian

c.

Amenitas (kenyamanan) : Tersedia

besar ‘pusat kota’ yang terletak disekitar

fasilitas-fasilitas

alun-alun di Jawa tetap mempertahankan

penginapan,

eksistensinya. Hanya kantor Residen atau

transportasi lokal yang memungkinkan

Asisten Residen saja yang dihapuskan

wisatawan bepergian ke tempat itu serta

karena berbau kolonial dan tidak sesuai

alat-alat komunikasi lainnya

dengan sistem pemerintahan yang baru.

Sistem pariwisata terdiri atas lima jenis

Warisan arsitektur bisa menjadi aset wisata potensial (Soetomo dkk, 2003). Selain

seperti restoran,

tempat hiburan,

komponen, yaitu (Hadinoto, 1996) : a.

Atraksi wisata

memberikan informasi mengenai kehidupan

Atraksi adalah daya tarik wisatawan

sosial

liburan. Atraksi yang diidentifikasikan -

budaya

masyarakat,

dan

juga

ekspresi

dapat

kehidupan

menjaga

jejak

sumber

daya

alam,

daya

dsb.-

perlu

pertumbuhan kota. Hal ini penting karena

manusia,

kota yang mampu menjaga dan manyajikan

dikembangkan untuk menjadi atraksi

jejak

tentu

wisata. Tanpa atraksi wisata, tidak ada

merupakan kota yang menarik sebagai tourist

peristiwa sehingga bagian utama lain

historic city.

tidak akan diperlukan

sejarah

pertumbuhannya

b.

pariwisata

dan

untuk memperkenalkan atraksi wisata

Sistem

yang ditawarkan dan cara bagaimana

pariwisata Berhasilnya berkembang

Promosi dan Pemasaran Promosi merupakan suatu rancangan

2.2. Pengembangan Wisata Kota 2.2.1. Definisi

budaya,

sumber

menjadi

suatu

tempat

suatu

destinasi

atraksi

dikunjungi.

Untuk

perencanaa, promosi merupakan bagian

pariwisata tergantung kepada tiga faktor utama (Samsuridjal & Kaelany, 1997:21)

dapat

penting c.

Pasar

wisata

(masyarakat

pengirim

yaitu antara lain :

wisata)

a.

Atraksi, dapat dibedakan menjadi :

Pasar wisata merupakan bagian yang

-

Tempat: umumnya tempat dengan

penting walaupun untuk perencanaan

iklim yang baik, pemandangan

belum/tidak

yang indah atau tempat-tempat

lengkap

bersejarah

informasi mengenai trend perilaku,

86

diperlukan

dan


suatu

mendalam,

riset namun


d.

keinginan, kebutuhan, asal, motivasi dsb

2) Fasilitas yang mencakup akomodasi,

dari wisatawan perlu dikumpulkan dari

usaha pengelolaan makanan, hiburan

mereka yang berlibur

dan rekreasi

Transportasi Pendapat

wisatawan

Penentuan sebuah destinasi sangat terkait

pendapat

dengan citra tempat tujuan tersebut dan

Transportasi

lingkungannya. Citra lingkungan menurut

mempunyai dampak besar terhadap

Lynch (1985) dapat dianalisis memakai tiga

volume

komponen yaitu: identitas, struktur dan

adalah

dan keinginan berbeda

penyedia

e.

3) Kemudahan untuk mencapai tujuan

dengan

transportasi.

dan

lokasi

pengembangan

pariwisata

artinya:

Masyarakat penerima wisatawan yang

1) Identitas

menyediakan akomodasi dan pelayanan jasa pendukung wisata (fasilitas dan

obyek

yang

membuatnya

berbeda dari yang lain 2) Citra harus memasukkan unsur ruang

pelayanan)

atau pola yang berkaitan dengan obyek amatan

Destinasi pariwisata

3) Obyek harus memiliki arti tersendiri

2.2.2.1. Destinasi pariwisata dan citra

apakah secara praktis atau emosional

2.2.2.

Kata “citra” (www.thefredictionary) dapat

tempat Destinasi

atau

tujuan

pariwisata

dipahami

dengan

adalah merupakan titik tolak dari segala

diantaranya:

kegiatan pengembangan wisata.

1)

Menurut

Blank, 1975 (dalam Tondobala dan Tarore, 2008) yang dimaksud dengan wilayah

Reproduksi bentuk dari seseorang atau

2)

Opini atau konsep yang dimiliki oleh umum

Suatu yang sudah dikenal, mudah

3)

Personifikasi dari sesuatu yang khusus

diperkenalkan kepada pengunjung 2)

3)

4)

pengertian,

sebuah obyek

sebuah tujuan pariwisata adalah: 1)

beberapa

Pengertian

tersebut

diatas

yang

memperlihatkan bahwa “citra” merupakan

derajatnya terukur untuk mendapatkan

refleksi yang muncul dari suatu fenomena

perlakuan sebagai sebuah faktor dalam

yang

ekonomi lokal

melekat kepadanya seperti obyek wisata,

Hubungan antara batas geografi dan

manusia dan lingkungannya. Setiap destinasi

kepariwisataannya

akan dapat dinilai citranya karena bentukan

Suatu

industri

pariwisata

yang

berkaitan

terbentuk

dari

unsur-unsur

yang

dengan keistimewaannya

yang dihasilkan oleh unsur-unsur terkait.

Kesatuan politis

Image (kesan) dasar terhadap suatu obyek

Setiap

destinasi

menghasilkan

produk

pariwisatanya sendiri yaitu: 1) Daya

tarik

termasuk wisatawan

daerah

citra

yang

atau tempat menurut Gunn (1994), dapat pula terbentuk dari hasil pemaparan umum,

tujuan

wisata

dari laporan surat kabar, artikel majalah

dibayangkan

ataupun laporan televisi. Citra dapat terus berubah dan berkembang. Hal ini tergantung


87


pada

faktor-faktor

yang

turut

membentuknya.

pemandangan atau wajah kota, interpretasi dan kesan yang muncul pada pengunjung akan menimbulkan implikasi (pengertian) tertentu. Seperti dikatakan Raymond Tabata

2.2.2.2. Citra destinasi pariwisata Blank, 1975 (dalam Tondobala dan

(1992),

implikasi

yang

membentuk

wisata tergantung pada 3 faktor:

implikasi yang negatip akan membentuk

1.

citra negatip. Hubungan timbal balik antara

informasi

harus

mendapatkan

berharga

tentang

tujuan

wisata 2.

wisata

mengupayakan

3.

4.

harus

suatu

mampu

atraksi

sebaliknya

obyek dan pengamat tersebut ditentukan oleh

Tujuan

positip,

akan

Tarore, 2008), image suatu tujuan/destinasi

Wisatawan

citra

positip

dua

hal

sepenuhnya

yaitu

interpretasi

yang

kepada

latar

tergantung

yang

belakang pengamat dan karakteristik obyek

positip berkaitan dengan sesuatu untuk

yang harus mampu memacu timbulnya

dilihat (see) dan dikerjakan (do)

kesan. Interpretasi yang utamanya yang

Atraksi adalah hal yang utama dari

muncul dari pengunjung menurut

sebuah tujuan wisata. Wisatawan harus

Uzzell (1992) dapat dijadikan sebagai

merasa diundang dan diterima secara

potensi pendayagunaan dalam pariwisata

ramah tamah

kota,

Image/citra sebuah kawasan wisata

interpretasi tersebut apabila tetap terpelihara

adalah benar-benar nyata

akan dapat menjadi potensi pembentuk citra

Citra dapat dikatakan sebagai suatu

sebab

kesan

yang

David

timbul

dari

suatu tempat.

konsep yang pada umumnya membuat orang mau ke tempat tersebut. Citra yang positip

2.2.2.3. Fasilitas

penunjang

menurut Hunt, 1975 (dalam Mill dan

prasarana

Morrison,

kepariwisataan

1992)

pengunjung

dapat

untuk

apresiasi

yang

destinasi.

Citra

memotivasi

memberikan

positip

Yoety (1996) menyatakan baik prasarana

dan

sarana

kepariwisataan

sesungguhnya merupakan tourist supply

terhadap suatu tempat atau kota sangat erat

yang perlu disiapkan atau disediakan bila

kaitannya

hendak mengembangkan industri pariwisata.

dengan

kesan

sebuah

sarana

seseorang

memahami

atau

kepada

suatu

dan

serta

kemudahan

identitas

kota

dalam tersebut.

Prasarana

(infrastruktur)

semua

memungkinkan

proses

Dinyatakan oleh Kevin Lynch (1985), suatu

fasilitas

kota mempunyai karakter umum. Karakter

perekonomian dapat berjalan dengan lancar

umum kota terbentuk oleh elemen-elemen

sedemikian

yang menciptakan identitas suatu tempat

memudahkan manusia untuk memenuhi

atau obyek, yang berbeda satu dengan yang

kebutuhannya.

lain.

melengkapi sarana kepariwisataan, sehingga Dalam

mengamati

karakteristik

yang menjadi identitas suatu obyek misalnya

88

yang

adalah

rupa,

Jadi

sehingga

fungsinya

dapat

adalah

dapat memberikan pelayanan sebagaimana mestinya.



ekonomi dan area kota yang menarik,

2.2.3. Pariwisata kota dan kota wisata Pariwisata

kota

(urban

turism)

museum, fasilitas budaya lain, festival

merupakan suatu bentuk pengembangan pariwisata dengan lokasi wisata berada di

budaya dan keramahan penduduk. 

Jenis keindahan lain seperti taman

dalam kota dimana area kota, elemen-

bertema

elemen kota, bahkan kota itu sendiri menjadi

pertemuan dan konferensi, even spesial,

suatu

kasino, entertainmen serta olah raga dan

komoditas

utama

pariwisata.

Kunjungan ke kota-kota wisata seperti Paris, London, Roma dan banyak lagi kota-kota di Amerika

bahkan

Asia,

telah

(themepark),

perbelanjaan,

rekreasi. 

Fasilitas wisata dan pelayanan seperti

umum

hotel, transportasi serta kondisi-kondisi

dilakukan melaui paket-paket wisata kota.

lain seperti etnik, agama, stabilitas

Kota-kota tersebut umumnya

keamanan dan lain sebagainya (Inskeep,

mempunyai

sejarah budaya yang panjang. Tetapi tak

1991 dalam Sulistyo, 1997).

sedikit pula kota-kota yang tergolong baru

Selanjutnya

menurut

karakteristik

dan

Inskeep

dalam pengembangan potensi pariwisatanya,

(1991)

seperti Singapura bahkan Kuala Lumpur,

lingkungan kota merupakan faktor penting

Malaysia. Kini semakin banyak kota yang

yang

menempatkan pariwisata sebagai salah satu

pengembangan kota wisata :

sektor yang harus dikembangkan, terutama

1.

karena sektor ini menjanjikan keuntungan terhadap

kota,

untuk

itu

pemanfaatan

dijaga

berlangsung

kualitasnya secara

agar

dapat

2.

dalam

Kualitas visual dari karakter dan gaya

Kondisi dari taman, ruang terbuka dan lansekap

3.

berkesinambungan.

(Tondobala, 2008).

diperhatikan

dari

arsitektur

lingkungan wisata kota perlu dikendalikan dan

harus

kualitas

Kondisi

dari

lansekap

dan

pedestrianisasi 4.

Kebersihan lingkungan dan kondisi persampahan

2.2.3.1. Karakteristik kota wisata

5.

Daya tarik kota wisata yang mampu membuat orang melakukan aktivitas yang

serta polusi suara 6.

termasuk pariwisata kota tersebut antara lain: 

Kondisi dan masalah-masalah udara, air

Kondisi dan masalah iklim (seperti panas tinggi dan salju yang dingin)

7. Keindahan alam yang meliputi iklim,

Kondisi dan masalah keamanan publik (kriminalitas)

pemandangan alam, pantai, flora dan



Sementara itu menurut Page (1995)

fauna, kondisi lingkungan yang spesial,

bahwa

taman dan area konservasi, serta wisata

mampu

kesehatan.

pengunjung, terutama ditandai oleh atribut :

Keindahan kesenian, yang meliputi situs

1.

Peninggalan sejarah dalam kota

budaya

2.

Posisi dan geografis kota

dan

arkeologi,

pola-pola

karakteristik memberikan

kota

wisata

yang

pengalaman

bagi

budaya, seni dan kerajinan, kegiatan KELAYAKAN PUSAT KOTA MANADO SEBAGAI DESTINASI PARIWISATA

89


3.

Suasana/kesan akibat terjadinya suatu

berdasarkan overlay peta sesuai chronologis

aktifitas

sejarah pertumbuhan kawasan pusat kota.

4.

Tempat belanja, makan dan hiburan

5.

Tempat penyelenggaraan event-event

3.2. Pendekatan dan Metode Penelitian

tertentu

Upaya mengembangkan studi agar mendapat penyelesaian permasalahan Pusat

2.2.3.2. Karakteristik obyek pariwisata

Kota

Manado

dalam

mengembangkan

kota

potensi pariwisata yang dimiliki, maka perlu

Menurut Kotler, Hadler dan Rein

dilakukan beberapa pendekatan melalui

(1993), ruang (dalam hal ini ruang kota)

teknik analisis. Pendekatan yang digunakan

harus dapat menghidupi dirinya sendiri

adalah

dengan

pelaksanaan penelitian ini metode penelitian

berbagai

dimilikinya.

kemungkinan

Salah

satunya

yang dengan

yang

pendekatan

rasionalistik.

dipergunakan

adalah

Dalam

deskriptif

mengintensifkan kegiatan yang terjadi dalam

kualitatif (descriptive research), yaitu jenis

ruang kota tersebut, sehingga dengan adanya

penelitian yang memberikan gambaran lebih

kegiatan yang memiliki intensitas tinggi

mendalam

dapat menghidupi ruang tersebut. Dengan

kegiatan/kehidupan tertentu yang terjadi di

demikian dapat dikatakan bahwa area dalam

lokasi penelitian.

tentang

segala

kota, elemen-elemen dalam kota, bahkan kota itu sendiri menjadi suatu obyek

3.3. Unit Amatan dan Unit Analisis

pariwisata

3.3.1. Kondisi kawasan

kota atau komoditas utama

pariwisata dalam kota.

Pokok amatan kondisi kawasan pusat kota ini adalah menyangkut obyek

III. METODOLOGI PENELITIAN

wisata

3.1. Lingkup Wilayah Penelitian

kepariwisataan kawasan seperti elemen-

Penelitian ini dilaksanakan di kota

dan

aspek

pengembangan

elemen pembentuk citra kawasan. Hal ini

Manado dengan lokasi penelitian pada

ditempuh

kawasan Pusat Kota Manado. Kawasan ini

terhadap kondisi fisik kawasan baik yang

dalam perjalanan sejarah kota telah banyak

langsung dapat diamati maupun melalui

mengalami

dokumen yang didapatkan seperti peta dan

perkembangan

pemanfaatan

melalui

data

batasnya

terhadap kondisi non fisik kawasan baik

penentuan

ditentukan.

penelitian

itu

juga

ini

yang dapat dirasakan dan dipahami langsung

memerlukan tinjauan khusus berupa kajian

oleh peneliti di lapangan maupun diperoleh

kawasan pusat kota yang akan dilakukan

dari informasi yang terkait hasil observasi.

90

wilayah

Karenanya

Disamping

lapangan

ruang yang signifikan, sehingga batassulit

kesejarahan.

observasi



3.3.2. Profil amatan, dalam penelitian ini dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 1. Profil amatan dan unit analisis No.

Profil amatan

Unit analisis

1.

Kondisi kawasan Pusat Kota

-

Manado -

Peran dalam kegiatan

Kondisi fisik dan non

Sebagai rujukan dasar penelitian

fisik kawasan

untuk mengkaji kualitas visual

Kondisi obyek wisata

kawasan dan kondisi lingkungannya

dan fasilitas serta infrastruktur penunjang 2

Obyek wisata

-

Artefak yang bernilai

Acuan penentuan kawasan yang

secara historis,

memiliki daya tarik wisata

arsitektural, simbolis dan estetika yang dimiliki 3

Elemen-elemen pembentuk

-

citra kawasan

Keindahan elemen dan

Sebagai bahan kajian kelayakan

fasilitas serta

pusat kota sebagai destinasi

infrastruktur yang ada

pariwisata

memberikan kesan tempat 4.

Nara sumber masyarakat

-

Persepsi dan apresiasi

umum

masyarakat terhadap

Sebagai pengamat dan pengguna

a. Masyarakat lokal

citra pariwisata

kawasan yang berhubungan

b. Tokoh masyarakat

kawasan

langsung dengan fungsi kawasan

Tanggapan

dapat meberikan tanggapan tentang

d. Pendatang/wisatawan

masyarakat tentang

kawasan dan mengusulkan peranan

e. Travel agency

pusat kota sebagai

kawasan yang diharapkan

c. Pemerintah setempat

-

destinasi

5.

Narasumber khusus a. Ahli sejarah

Pengetahuan dan gagasan

Sebagai nara sumber ahli,

b. Ahli perkotaan

narasumber terhadap

memberikan masukan dan

c. Ahli kepariwisataan

pengembangan pusat kota

mengusulkan skenario

d. Unsur akademis

sebagai destinasi pariwisata

pengembangan kawasan

Pemerintah kota dalam hal

Kebijakan dan program terkait

Penentu kebijakan dan

ini instansi teknis terkait

dengan pariwisata pusat kota

merencanakan program-program

e. Pemerhati kota f. Swasta / investor 6.

Penentu kebijakan:


91


pembangunan dalam kawasan pusat kota

Responden

dalam

penelitian

ini

deskriptip yang merupakan teknik penelitian

berjumlah 70 orang yang dibagi secara

untuk

proporsional sebagai berikut :

(kesimpulan) yang dapat ditiru (replicable)

1.

Sebagai

nara

sumber

dari

unsur

masyarakat umum : berjumlah 40

membuat

referensi-referensi

dan sahih data dengan memperhatikan konteksnya.

respoden untuk memberikan tanggapan atas pernyataan yang diberikan dalam

IV. PEMBAHASAN HASIL

questionner 2.

PENELITIAN

Sebagai nara sumber khusus : berjumlah 20

responden

untuk

4.1. Deliniasi Pusat Kota Manado sebagai

memberikan

kawasan penelitian

masukan dalam hal mempertegas atau

3.

Kawasan

bersejarah

merupakan

memperjelas tanggapan yang sudah

suatu kawasan yang di dalamnya terdapat

diberikan oleh ke 40 responden dari

berbagai peninggalan masa lampau dari

unsur masyarakat umum

terbentuknya suatu kota. Tinjauan sejarah

Sebagai nara sumber dari unsur penentu

pertumbuhan Kota Manado memberikan

kebijakan : berjumlah 10 responden

pemahaman terhadap pola perkembangan

untuk memberikan masukan mengenai

keruangan kota sejalan dengan rangkaian

kebijakan

periodisasi sejarah. Kawasan Pusat Kota

dan

program

terkait

pembangunan pusat kota

Manado memiliki fungsi kawasan dan obyek-obyek yang berkaitan dengan fase

3.4. Teknik pengumpulan dan kompilasi

lingkungan. Sejumlah artefak masih dapat

data Teknik

perkembangan wujud budaya di suatu

pengumpulan

data

yang

ditemukan, yang berwujud kawasan seperti

digunakan dalam penelitian ini meliputi :

pelabuhan Manado, kampung cina dan

1. Studi literatur dan studi data kearsipan

kampung arab; dan berbentuk fisk seperti

untuk memperoleh data-data sekunder.

klenteng, ruang terbuka publik, monumen,

2. Observasi

lapangan,

kuesioner

dan

bangunan kuno. Tak dapat disangkal, Pusat

wawancara mendalam (deep interview)

Kota Manado merupakan bukti nyata dari

untuk memperoleh data-data primer.

masa lalu sebagai identitas budaya dan tradisi tertentu. -

3.5. Teknik Analisis Data Teknik

yang

merupakan cikal bakal pertumbuhan

digunakan dalam penelitian ini adalah

kota : kawasan terbentuk pada periode

analisis kesamaan isi (content analysis) dan

pra kolonial (abad ke-17)

92

analisis

data

Kawasan inti (pusat kota/ring 1) yang



-

-

-

Kawasan yang berada di ring 2 (dua)

kemerdekaan (orde lama). Menurut

yang merupakan daerah pengembangan

sejarah kawasan ini sudah ada sejak

pada jaman VOC

jaman

Kawasan yang berada pada ring 3 (tiga)

permukiman

yaitu daerah yang berkembang pada

masih eksis walau dengan fungsi dan

periode kolonial Belanda

kepadatan yang sudah jauh berbeda.

kolonial

berupa

tersebar

dan

daerah sekarang

Wilayah pengaruh atau ring 4 (empat) yaitu kawasan yang berkembang pasca

Pola perkembangan kawasan di Pusat Kota Manado berdasar periodisasi

KAMPUNG SINDULAN

KAMPUNG SINDULANG

G EKS WALAK MANADO

EKS WALAK EKS BENTENG AMSTERDAM

MANADO

KAMPUNA RAB ARAB

1 KAMPUNG CINA

EKS BENTENG EKS BENTENG NIEUW AMSTERDAM

AMSTERDAM

KAMPUNG EKS KERESIDENAN

2

A RAB KAMPUNG KAMPUNG CWENANG INA

EKS KANTOR EKS GUBERNUR EKS

EKS BENTENG KAMPUNG BELANDA NIEUW

3

KAMPUNG MAHAKERET AMSTERDAM

4

KAMPUNG TIKALA

KAMPUNG PONDOL

KAMPUNG TITIWUNGEN

Keterangan Tahap Perkembangan Kawasan Pusat Kota Manado : 1. Kawasan Pusat Kota Manado Jaman Pra Kolonial (S/d. Tahun 1678) 2. Kawasan Pusat Kota Manado Jaman VOC (Tahun 1679-1779) 3. Kawasan Pusat Kota Manado Jaman Hindia Belanda (Tahun 1800-1942) 4. Kawasan Pusat Kota Manado Jaman Kemerdekaan (orde lama)


93


4.2. Citra pariwisata Pusat Kota Manado Penentuan sebuah destinasi terkait

amatan

dari

beberapa

pengamatan

komponen di bawah ini: 1. 2.

3. 4.

Identitas

obyek

berpengaruh

memacu

menimbulkan kesan.

erat dengan citranya, sebuah citra dapat dipahami

dapat

Latar belakang pengamat yang dimaksud disini adalah responden dipilih berdasarkan status dan pendidikan/profesi.

yang

membuatnya

Secara status, pengamat sebagai nara sumber

berbeda dari yang lain.

masyarakat umum terdiri dari masyarakat

Citra harus memasukkan unsur ruang

setempat (lokal) dan masyarakat pendatang

atau pola yang berkaitan dengan obyek

(wisatawan). Secara pendidikan dan profesi,

amatan.

pengamat sebagai nara sumber khusus yaitu

Obyek harus memiliki arti tersendiri

pengamat sebagai responden yang memiliki

apakah secara praktis atau emosional.

pengetahuan/keahlian

Opini atau konsep yang dimiliki umum

pendidikan dan profesi atau latar pekerjaan

Mengamati suatu kawasan dari sisi

yang

dilakoninya

dalam

(lihat

jenjang

metodologi).

pemandangan/scene baik lingkungan alami

Pengamat

sebagai

masyarakat

umum

dan

disodori

pernyataan-pernyataan

untuk

terbangun,

pengunjung

interpretasi

sangat

dan

berperan

kesan penting.

dipahami tanggapannya apakah setuju atau

Interpretasi dan kesan yang muncul akibat

tidak

dengan

pernyataan

pengamatan pengunjung terhadap suatu

Sedangkan pengamat sebagai nara sumber

obyek akan menimbulkan citra positip

khusus

maupun negatip. Kesan biasanya bergantung

mempertegas atau menanggapi jawaban-

pada hubungan dua arah atau timbal balik,

jawaban yang diberikan oleh nara sumber

antara pengamat dan obyek amatan. Latar

masyarakat umum. Dibawah ini diuraikan

belakang pengamat dan kekuatan obyek

hasil observasi dan wawancara yang sudah

dijaring

pendapatnya

tersebut.

untuk

dilakukan. No

Daya Tarik

Rangkuman jawaban

Kajian atas pernyataan dan tanggapan

questioner I.

Daya tarik fisik visual

1.



Fisik

Sejumlah responden tidak setuju

kawasan dan

dengan keindahan alam yang ada

pemandangan diblok oleh deretan bangunan;

keindahan

di pusat kota. Kondisi ini dapat

potensi fisik visual tidak ditunjang oleh

alam

dimaklumi

infrastruktur dan elemen rancang kota

sebab

keindahan

alam yang ada di pusat kota



seperti pesisir pantai dan laut dan keberadaan kolam Kalimas

94

Sayang sekali, Kota Manado sebagai waterfront city pada kawasan ini tidak dikembangkan



tidak mendapat perhatian dalam pembangunan kota.

Daya tarik keindahan alam tidak tampil karena

Akses publik secara visual dan fisik tidak terfasilitasi dengan baik



Pusat kota memiliki karakter yang khas dari



segi lokasi (di pinggir pantai dan adanya pelabuhan) selayaknya diangkat keindahan alami dan fisiknya untuk dijadikan potensi wisata sebagai kota waterfront 2.



Fisik

Sebagian besar responden tidak

kawasan dan

setuju jika dikatakan Pusat Kota

pengembangan baru yang ada di Kawasan

keindahan

Manado memiliki penataan baru

Boulevard

fisik kota

yang baik dan serasi dengan



Kawasan pusat kota kalah bersaing dengan

Daya tarik pusat kota perlu ditingkatkan dengan

bangunan lama. Pembangunan

perancangan kawasan yang mampu

baru mengabaikan keberadaan

menampilkan keunggulan dan potensi kawasan

bangunan lama. Yang lama dan yang baru tidak bersanding dengan serasi. 3.



Keunikan

Mayoritas masyarakat meyakini

dalam kota

bahwa pusat kota masih

mengabaikan keberadaan bangunan lama.

memiliki karakter dan daya tarik

Renovasi bangunan lama terlihat tanpa konsep

kawasan dengan hadirnya

sehingga mengaburkan estetika bangunan dan

beberapa peninggalan sejarah

citra keaslian hilang.

dan budaya yang tersisa.



Pembangunan baru di kawasan ini

Rancang kota dengan pendekatan aspek

Sayangnya kondisi ini tidak

keistimewaan dan keunikan kawasan perlu

ditunjang dengan ketersediaan

menjadi konsep dalam penataan pusat kota

fasilitas yang mendukung



Managemen kawasan perlu lebih di arahkan

pengembangan kawasan sebagai

untuk mempromosikan kawasan pusat kota

kawasan bersejarah kota di

sekaligus dilakukan penataan agar memberikan

Manado

pengalaman budaya bagi wisatawan 

Revitalisasi merupakan salahsatu program pembangunan kawasan yang dapat mengangkat citra kota, mengingat banyaknya bagian pusat kota yang memiliki karakter lingkungan dan budaya tetapi terjadi degradasi lingkungan

4.



Keindahan

Masyarakat setuju jika di Pusat

lain (elemen

Kota Manado terdapat Taman

memiliki sudut-sudut kawasan yang mampu

ruang luar,

yang cukup baik dan indah.

memberi pengalaman bagi wisatawan,

taman dan

Pendapat ini diberikan mungkin

keberadaan dan keberlanjutan kondisi existing

rekreasi)

dengan hanya melihat

ini perlu ditunjang dan ditingkatkan

keberadaan TKB, satu-satunya



Pusat kota dengan segala keterbatasannya,

Ciri kesemrawutan dan kepadatan di pusat kota

ruang terbuka hijau berupa plaza

diperparah dengan kurangnya ketersediaan

yang ada di pusat kota. TKB

RTH dan prasarana dan sarana yang baik dalam


95


merupakan pusat orientasi kawasan dan menjadi sarana

menunjang rekreasi pusat kota 

Ketersediaan RTH dengan elemen-elemen

rekreasi jika ada pagelaran

perancangan kota lain yang ditata dalam suatu

budaya. Selain itu, di pusat kota

kesatuan wujud kota akan membentuk citra

terdapat sarana rekreasi

kawasan

konvensional seperti pusat perbelanjaan kampung cina, kuliner khas kampung cina, kesemuanya memiliki daya tarik sendiri II.

Kualitas

Sebagian besar respoden setuju

lingkungan

jika pusat kota tidak memiliki

kota

prasarana dan sarana



menunjang obyek wisata yang ada 

lingkungan/infrastruktur yang baik. Hal ini berpengaruh buruk

Lingkungan di sekitar obyek tidak menunjang pencitraan kawasan



pada citra kota sebagai kota sejarah dan budaya.

Infrastruktur/prasarana dan sarana tidak

Pembangunan terlihat kalah cepat dengan degradasi lingkungan



Memperbaiki dan meningkatkan kualitas kondisi fisik lingkungan akan mempengaruhi identitas kawasan

III.



Fasilitas

Responden sangat setuju jika

wisata,

Pusat Kota Manado memiliki

kaki dan kendaraan bermotor menjadi ciri pusat

akomodasi

kelengkapan hotel dan fasilitas

kota

dan

akomodasi yang baik selain

transportasi

tempat perbelanjaan dan fasilitas

yang dicirikan oleh fasilitas perbelanjaan dan

lainnya; kondisi yang baik ini

fungsi kawasan yang berkarakter spesifik

ditunjang oleh pelayanan





Kemacetan dan kesemrawutan antara pejalan

Kondisi ini mengalahkan keunikan kawasan

Namun secara keseluruhan aksesibilitas

transportasi yang cukup

kawasan cukup baik dan kawasan Pusat Kota

memadai (sebagian besar jalur

Manado merupakan salah satu tujuan belanja

transportasi kota melewati dan

dan rekreasi masyarakat Manado

menyinggung pusat kota).



Aksesibilitas ke Pusat Kota Manado cukup baik dan menunjang keberadaan obyek wisata

IV.



Jenis

Masyarakat sangat setuju bahwa

aktivitas

pusat kota pada saat-saat tertentu

wisata yang dapat dijangkau oleh seluruh

sebagai

menyuguhkan atraksi budaya

masyarakat

bentuk

seperti festival Toa Pe Kong dan

atraksi yang

figura. Namun sayangnya

dilakukan di pusat kota. Alangkah baiknya jika

menarik

festival ini tidak didukung oleh

dilakukan secara rutin dan bervariasi dengan

atraksi-atraksi kebudayaan

tema-tema yang menarik

96



Pusat Kota Manado menyuguhkan atraksi

Dalam hal even pariwisata cukup sering



secara teratur dan rutin di pusat



kota.

Potensi mass tourism yang ada di pusat kota perlu didukung oleh kelengkapan prasarana dan sarana



Atraksi seni dan budaya jika dikemas dengan baik dan rapi akan menunjang keberhasilan kota wisata dan mampu membentuk animasi kawasan

Selain aspek-aspek yang sudah diuraikan di

dan berdebu mempengaruhi pengunjung.

atas, kelayakan pusat kota sebagai destinasi

Sumpek dan semrawut, mugkin kesan itu

perlu ditunjang oleh :

yang disanding oleh pusat kota.

 

 

persampahan

kondisi

Kondisi dan masalah iklim seperti panas

keamanannya. Keamanan di pusat kota

dan hujan serta masalah udara, air serta

secara

polusi suara

keseluruhan dengan keamanan di Kota

Kondisi dan masalah keamanan publik

Manado. Kota Manado yang terkenal dengan

(kriminalitas)

keamanannya

Prilaku masyarakat setempat seperti

safety

keramah

pengembangan pariwisata. Wisatawan dalam

tamahan

dan

kepedulian

Kebijakan

pusat

kota

khusus

adalah

tingkat

berhubungan

secara

(sering diberikan

city/place)

julukan

berpengaruh

pada

memutuskan kunjungan wisatanya pada

terhadap sesama 

Hal-hal positip yang menunjang

Kebersihan lingkungan dan kondisi

terkait

dengan

pengembangan wisata pusat kota lama

suatu kota, salah satu pertimbangannya adalah

keamanan.

Namun,

memang

Berkaitan dengan point-point di

keamanan di pusat kota perlu ditingkatkan

atas dapat disimpulkan bahwa kebersihan di

dari kriminalitas sekelompok oknum yang

pusat

memanfaatkan situasi dan kondisi. Seperti,

kota

masih

perlu

ditingkatkan.

Penanganan persampahan khususnya di

pencopetan

kawasan

sekitar

mengelabui orang dalam rangka mencuri

pelabuhan belum terlayani secara memadai.

atau mengambil barang secara tidak sah.

Timbulan sampah organik dan anorganik

Dan hal ini sering terjadi pada pendatang

masih dapat ditemukan di beberapa sudut

ataupun orang-orang lanjut usia yang kurang

kawasan dan menyebarkan bau tak sedap

awas.

Pasar

Bersehati

dan

dan

hypnotism

untuk

serta pemandangan yang tidak bagus. Belum

Kekuatan lainnya dari pusat kota

lagi jika hujan tiba maka air tergenang

adalah ekspresi kehidupan masyarakat. Kota

disana-sini serta sampah bisa berserakan di

Manado terkenal sebagai kota dengan

mana-mana. Penghijauan yang kurang di

smiling people dan kota “torang samua

pusat

basudara”.

kota

menyebabkan

udara

yang

mengalir tidak merata sehingga kesan panas

Dan

kondisi

ini

memang

mewakili karakter masyarakatnya, terkait dengan prilaku kehidupannya se-hari-hari.


97


Keramah tamahan penduduk apalagi niat untuk

membantu

dengan

tulus

Dalam penjelasan

pada

bagian

sering

sebelum ini memperlihatkan empat dari lima

dijumpai dan merupakan nilai sosial budaya

point karakteristik di atas telah dimiliki oleh

yang hidup dalam masyarakat.

Pusat Kota Manado. Namun, masih ada satu

Selain itu, dalam hal kebijakan-

point yang belum dikembangkan yaitu

kebijakan pemerintah Kota Manado terkait

“suasana/kesan

pariwisata seperti tertuang dalam visi dan

aktivitas” (point 3). Dan hal ini cukup fatal

misi walikota maupun dalam RPJPD Kota

dalam kondisi pembentukan citra kawasan

Manado (2005-2025) dan RTRW Kota

Pusat Kota sebagai Kota Wisata. Meskipun

Manado (2011-2031), sejauh ini belum

kenyataannya

banyak mendukung pengembangan wisata di

dikembangkan sebagai tujuan wisata, tetapi

pusat kota lama. Program penataan pusat

banyak hal belum tergarap secara maksimal.

kota dan kegiatan yang berhubungan dengan

Wisatawan yang datang masih terbatas

even pariwisata masih terlalu kurang bahkan

rekreasi dan hiburan belum banyak yang

dapat dikatakan upaya pemerintah belum

berkunjung khusus untuk apresiasi wisata

fokus dalam mendorong pengembangan

sejarah dan budaya. Potensi obyek dan

pariwisata

Beberapa

kawasan yang ada di pusat kota belum

tindakan kerjasama dalam menata pusat kota

maksimal bahkan jauh dari optimal dalam

sudah dilakukan antara Pemerintah Kota

pengembangannya menjadi obyek andalan

Manado dan para perencana kota, sayang

wisata. Kondisi ini diperburuk lagi oleh

sekali, tidak diseriusi dalam pelaksanaannya.

pemberitaan

Akibat yang terlihat dan bisa dirasakan

mengkritik keberadaan prasarana dan sarana

adalah, kawasan pusat kota kalah bersaing

wilayah di pusat kota. Media masa menyorot

dengan kawasan lain dalam memberikan

kondisi kepadatan dan kekumuhan di pusat

citra sebagai obyek wisata.

kota, demikian juga ketidak tersediaannya

pusat

kota

lama.

akibat

terjadinya

pusat

media

suatu

kota

masa

sudah

yang

sering

infrastruktur yang memadai bagai wisatawan 4.3. Kelayakan

Pusat

Kota

Manado

sebagai destinasi pariwisata Beberapa karakteristik kota wisata

yang berkunjung pada obyek-obyek wisata di pusat kota maupun obyek wisata yang dapat dijangkau dari pusat kota.

yang mampu memberikan pengalaman bagi wisatawan:

Salah

satu

hal

yang

menjadi

permasalahan, belum ada penilaian terhadap

1.

Peninggalan sejarah dalam kota

kesiapan

2.

Posisi dan geografis kota

dimanfaatkan sebagai pendukung penawaran

3.

Suasana/kesan akibat terjadinya suatu

Pariwisata Kota Manado. Kesiapan yang

aktifitas

dimaksud

4.

Tempat belanja, makan dan hiburan

ketersediaan infrastruktur dan fasilitas

5.

Tempat penyelenggaraan event-event

dalam kawasan serta kemampuan obyek

tertentu.

untuk dapat menarik wisatawan. Pihak yang berperan

98

obyek

dan

adalah

sebagai


kawasan

untuk

kemampuan

stakeholders

dan di

dalam


pengembangan pariwisata di Kota Manado

yang ada belum kompak membentuk unity

adalah pemerintah, swasta dan masyarakat.

citra/identitas pusat kota.

Pemerintah

dengan

kebijakan

pembangunannya selama ini masih belum

4.4. Model

fokus dan mendukung secara penuh

pengembangan

destinasi

wisata Pusat Kota Manado

pengembangan pariwisata pusat kota,

Beberapa

model

pengembangan

juga kurangnya inovasi pemerintah dalam

destinasi Pusat Kota Manado dapat diusul

mendukung ekowisata sesuai dengan visi

dalam

walikota (menjadikan Manado, Model Kota

pembentukan

Ekowisata), seperti mengembangkan atraksi

destinasi pariwisata.

alam dan budaya masyarakat lokal dan

1.

tindakan

preservasi

dan

penelitian

ini

citra

terkait

dengan

kota

sebagai

pusat

Model konservasi dan

konservasi

preservasi

dalam konteks pelestarian

lingkungan.

Pelestarian obyek/kawasan sudah

Peran swasta dalam pengembangan

diatur dalam piagam Burra, hasil konferensi

wisata pusat kota masih terbatas pada

Burra

penyediaan fasilitas yang mereka usahakan

berbagai pengertian tentang pelestarian :

saja selain beautification pada beberapa bagian

kawasan.

(Usman 2003),

disepakati

Dimaksud untuk menangkap kembali

pihak

makna kultural dari suatu tempat,

masyarakat di pusat kota masih belum

serta harus bias menjamin keamanan

tumbuh

dan pemeliharaannya pada masa-

secara

membantu,

Sedangkan



1981

baik

kesadaran

mendukung

untuk dan

mengembangkan daya tarik wisata di lokasi

masa mendatang 

Dilandasi atas penghargaan terhadap

tersebut. Ketiganya belum ada kemauan

keadaan semula suatu tempat dan

mempromosikan wisata pusat kota secara

seminim

komprehensif dan serius. Dengan demikian,

intervensi fisik bangunan, supaya

pusat kota sebagai historic city belum

tidak mengubah bukti-bukti sejarah

mampu menjadi tourism city. Pusat kota

yang dimiliki

(lama) belum layak sebagai destinasi



mungkin

melakukan

Harus mempertimbangkan segenap

pariwisata atau tepatnya tidak siap untuk

aspek yang berkaitan dengan makna

penawaran pariwisata. Obyek merupakan

kulturalnya tanpa menekankan pada

obyek wisata sejarah dan budaya, tidak

salah

terbantahkan, tetapi kurang memiliki daya

mengorbankan aspek lainnya

tarik dalam atraksi yang ditawarkan serta mempunyai

saja

dan

Kebijaksanaan yang sesuai untuk suatu tempat harus didasarkan atas

penyediaan infrastruktur maupun dalam

pemahaman terhadap makna kultural

fasilitas pendukung, kemasan wisata, usaha

dan kondisi fisik bangunan

dan

baik

aspek

dalam

promosi

permasalahan



satu

informasi,

ataupun

pengelolaan. Potensi obyek belum didukung



Menjaga terpeliharanya latar visual yang cocok seperti bentuk, skala,

oleh teknik rancang kota dan obyek wisata


99




warna, tekstur dan bahan serta setiap

fungsional kota atau beberapa wilayah kota.

perubahan baru yang berakibat buruk

Panduan rancang kota terkandung kaitan

terhadap latar visual tersebut harus

fungsional

dicegah

persyaratan teknis rancang

Suatu bangunan kondisi

harus tetap pada

historisnya,

pemindahan

seluruh atau sebagian darinya tidak diperkenankan

kecuali

bila



kota.

Pada

Preskriptif,

berupa

panduan

yang

mengatur suatu elemen dengan suatu yang terukur berisi ketentuan-ketentuan 

Konservasi adalah upaya untuk melindungi

serta

(Shirvani, 1985) :

tersebut merupakan satu-satunya cara

melestarikan,

prinsip-prinsip

dasarnya ada dua bentuk panduan, yaitu

hal

guna menjamin kelestariannya

dengan

Kinerja, mengatur kinerja suatu elemen rancang kota pada suatu kawasan

serta

Umumnya panduan menyediakan

memanfaatkan sumber daya suatu tempat,

berbagai

seperti kawasan dan artefak yang memiliki

keleluasaan bagi perancan dalam berkreasi

arti

dalam batas criteria yang ditetapkan

sejarah

atau

budaya;

memelihara

bangunan dan lingkungan bersejarah dan memanfaatkannya

dengan

fungsi

kriteria

yang

Elemen-elemen

memberikan

bahkan

artefak

lama

dalam suatu kawasan dapat menjadi suatu

ataupun baru. Bertujuan untuk memahami

komoditas utama pariwisata dalam kota.

masa lalu dan memperkaya masa kini.

Shirvani (1985), mengklasifikan elemen

Sedangkan

adalah

urban design dalam 8 (delapan) kategori

peninggalan

yaitu, tata guna lahan (land use), bentuk dan

preservasi

mempertahankan

sejarah/budaya seperti keadaan asli/semula.

massa

Karena sifat preserasi yang statis maka

massing), sirkulasi dan parkir (circulation

pendekatan

banyak

and parking), ruang terbuka (open space),

digunakan karena lebih dinamis. Dengan

jalur pedestrian (pedestrian ways), aktivitas

pendekatan konservasi, berbagai kegiatan

pendukung (activity support), penandaaan

dapat dilakukan dalam konteks pelestarian.

(signage) dan konservasi (conservation).

2.

3.

konservasi

lebih

Model panduan rancang kota Urban

desain

berkepentingan

bangunan

(building

form

and

Model revitalisasi kawasan Revitalisasi

merupakan

upaya

dengan proses perwujudan ruang kota yang

menghidupkan

berkualitas tinggi. Oleh karena itu unsur-

kawasan yang pernah ada dengan suasana

unsur arsitektur kota berpengaruh pada

masa kini. Revitalisasi kawasan dengan

proses pembentukan ruang (Pusat Kota

berpedoman pada prinsip-prinsip revitalisasi

Manado) harus di arahkan dan dikendalikan

yaitu memberdayakan atau meningkatkan

perancangannya sesuai dengan skenario

kembali vitalitas kawasan -yang menurun

pembangunan

ditetapkan.

atau terjadi degradasi oleh waktu- secara

Panduan rancang kota memuat persyaratan

fisik, ekonomi dan sosial budaya. Berkaitan

rancang

dengan Pusat Kota Manado, elemen yang

100

kota

yang

telah

untuk

suatu

kawasan

kembali


suasana/aktivitas


berpotensi divitalkan dilakukan dengan dua

dengan mengintesifkan kegiatan yang terjadi

tahap :

dalam kota

-

Tahap pertama, urban back ground :

adanya kegiatan memiliki intensitas tinggi

mengidentifikasikan

dapat menghidupi ruang tersebut. Dari

-

elemen-elemen

tersebut,

sehingga

dengan

fisik dan non fisik

berbagai obyek dan kawasan wisata yang

Tahap kedua, urban structure : karakter

ada di pusat kota, yang lebih penting adalah

setiap elemen

cara mengemas wisata dengan mengaitkan

dideskripsikan melalui

image yang terbentuk secara geografy and

tahap urban structure elemen

historical linkage menjadi suatu perjalanan

sangat penting. Elemen-elemen fisik akan

wisata yang menarik. Dimulai dari satu

bernilai tinggi jika dapat memberikan nilai

titik/point perjalanan (mis bus pariwisata

tambah bagi kegiatan ekonomi dan sosial-

parkir di TKB). Dari pangkalan TKB

budaya kawasan. Dengan kata lain, elemen

perjalanan wisata Pusat

non fisik jika diwadahi dengan baik oleh

dimulai. Formulasi model pengembangan

elemen fisik dapat memberikan daya tarik

sirkulasi wisata :

Ketergantungan

antara

bagi pengunjung. Suatu elemen fisik akan



Penelusuran Kondisi alami : Pesisir

mati jika tidak difungsikan oleh kehadiran

pantai,

elemen-elemen non fisik. Elemen non fisik

Kalimas,

akan hilang jika tidak dipahami maknanya

Rekreasi alam, dll 

oleh masyarakat.

untuk

Kota Manado

Pesisir

Penelusuran

sungai,

Pelabuhan

lingkungan

Kolam Manado,

buatan

:

Revitalisasi elemen fisik dilakukan

Kawasan Kampung Cina, Kawasan

memperbaiki

Pasar 45, Kawasan Kampung Arab,

dan

meningkatkan

kondisi fisik bangunan dan lingkungan; revitalisasi elemen non fisik (ekonomi)

Kawasan perbelanjaan lainnya 

Penulusuran

peninggalan

obyek

dilakukan untuk mengakomodasi kegiatan

bersejarah/bangunan: Gereja centrum

ekonomi informal dan formal serta sosial

dan monumen pendaratan sekutu,

untuk memberikan nilai tambah kawasan

Minahasa Raad, Bioskop Benteng,

dan; elemen non fisik (sosial budaya)

Monumen Zero Point dan Batalyon

dilakukan untuk menghidupkan kembali

Worang, Waruga Dotulolong Lasut,

aktivitas social budaya di kawasan. Oleh

Rumah kuno di jalan Sarapung, dll

karena itu, maka dalam memvitalkan suatu kawasan

perlu

pemberdayaan



Kawasan wisata kuliner : Chinese

elemen-

restaurant, Jalan roda, Jajanan pasar

elemen yang telah ada untuk mendukung

di Kawasan Liliroyor, Pasar bersehati,

keberlanjutannya.

dll 

4.

Model Kemasan wisata pusat kota Ruang kota harus dapat menghidupi

Sarana hiburan pusat kota: Sarana hiburan dengan segala keunikan yang diwadahi masing-masing fungsi

dirinya sendiri dengan berbagai potensi dan kemungkinan yang dimilikinya. Salah satu


101


Akan lebih baik jika sirkulasi

dengan

pembangunan

fisik

kawasan,

wisata ini didukung oleh momen/peristiwa

pengembangkan kemasan wisata, promosi

atau even secara rutin sebagai suguhan

dan

tontonan

misalnya,

beberapa aktivitas tersebut berada di tangan

hiburan bersifat universal seperti tari, teater

swasta (pihak swasta dapat mengelola

ataupun pertandingan yang dikemas dengan

obyek, melakukan pemasaran atau berperan

menonjolkan aktivitas khas masyarakat.

dalam pembangunan kawasan), pengawasan

Kemasan wisata dapat ditata sehingga akan

tetap ditangan pemerintah.

kepada

wisatawan

pemasaran.

memuaskan pengunjung, serta menimbulkan keinginan untuk datang lagi.

Walaupun

eksekusi

Dalam membuat suatu perencanaan terpadu

pemerintah

dapat

bekerjasama

dengan planners dan para urban desainer 5.

Model kerjasama antar stakeholders

sehingga

menghasilkan

konsep

dan

Kerjasama dalam pengembangan

rancangan pusat kota yang sejalan dengan

pariwisata pusat kota adalah salah satu kunci

skenario pengembangan yang akan dicapai

keberhasilan.

sesuai

pembuat

Peran pemerintah sebagai

kebijakan

merupakan

dan

misi

yang

sudah

ditentukan.Sedangkan,

campur

tangan

penentu. Kebijakan yang terarah terhadap

masyarakat

dengan

tindakan

pengembangan

bersama

pariwisata

Pusat

faktor

visi

Kota

berkaitan

menjaga

obyek

dan kawasan

Manado diperlukan sebagai langkah nyata

dengan tingkat kesadaran dan rasa memiliki

pengembangan pariwisata kawasan dalam

tinggi. Masyarakat diajak untuk memelihara,

menunjang Manado sebagai kota pariwisata

memperbaiki

dunia. Yang terlihat selama ini bahwa

bangunan tua yang mereka miliki sehingga

kebijakan pemerintah dalam tatanan makro

dapat tetap terjaga karakter aslinya. Namun

(RPJPD dan RTRW Kota Manado) jelas

lebih dari itu, kendali kinerja pembangunan

menunjang visi dan misi namun dalam

tetap

tatanan mikro, kebijakan tidak ditindak

dalam hal ini bertugas menetapkan aturan

lanjuti dengan kebijakan yang lebih spesifik

dan rambu-rambu secara bijaksana. Dengan

pada

demikian kerjasama yang baik, secara sadar

karakter

suatu

tempat.

Padahal

ditangan

dan

mengembangkan

pemerintah.

kebijakan bersifat mikro (turunan dari

akan

kebijakan makro) sangat penting dalam

pengembangan kawasan wisata Pusat Kota

menetukan

Manado sebagai suatu destinasi pariwisata.

langkah

pengembangan dengan

lanjut

wilayah/kawasan

tuntutan

fungsi

dan

dalam

memfasilitasi

Pemerintah

percepatan

sesuai tipologi

kawasan.

4.5.

Penutup Potensi obyek wisata baik alami,

Pemerintah seharusnya lebih pro-

sejarah dan lingkungan buatan selain belum

aktif dalam mendorong pembangunan agar

didukung oleh teknik rancang kota dan

tidak

sebatas

diaplikasi

secara

program-program

102

kebijakan

tetapi

dapat

infrastruktur yang memadai, juga obyek

ke

dalam

wisata masih berdiri sendiri-sendiri dalam

kegiatan,

terkait

membentuk pencitraan pusat kota. Peluang

konsisten dan



pengembangan

pariwisata

melakukan

dan

even

dengan

kegiatan

belum

terformulasi padahal jika dikemas dengan

Awal Abad XX, Tesis Universitas Gajah Mada Nas, Peter, 1995, Miniatur of

baik akan meningkatkan atraksi dan mampu

Image

mewujudkan animasi di pusat kota. Untuk

Leiden Research School CWNS.

itu,

Pemerintah

berperan

Kota

penting

Manado

dalam

sangat

memberikan

dukungan pada pengembangan pariwisata pusat kota. Pelengkapan berbagai kebijakan, peraturan

dan

standar

serta

kriteria

perencanaan/perancangan diharapkan dapat efektif dalam mengatasi persoalan pusat kota.

Page,

S.J

of

Peripheral

Manado,

and

Dowling,

Ecotourism,

Settlement,

R.K,

Edinburgh,

2002, Pearson

Education Limited Parengkuan, F.F.W, 1986, Sejarah Kota Manado (1945-1979), Proyek ISDN, Jakarta Shirvani, Hamid, 1985, Urban Design Proses,

Penerbit

Vannostrand

Reinhold Company, New York Soetjipto, F.A, 1991, Kota-kota Pantai di

DAFTAR PUSTAKA Anonimous, 2011. Rencana Tata Ruang

Sekitar Selat Madura Abad XVII

Wilayah (RTRW) Kota Manado 2011-

sampai Medio Abad XIX, Disertasi,

2031.

Universitas Gajah Mada, Yogyakarta

Pemerintah

Manado,

Daerah

Badan

Kota

Perencanaan

Pembangunan Daerah, Manado Darmawan, Edy, 2005, Analisa Ruang Publik dan Arsitektur Kota, Badan Penerbit UNDIP, Semarang

Kota,

Badan

Penerbit

UNDIP, Semarang

And

Membangun, Manado Tondobala, Linda dan Tarore, Raymond,

dalam Menentukan Citra Sebuah Destinasi

Pariwisata,

Penelitian,

Inskeep, E, 1991, Tourism Planning, An Integrated

Badan Penerbitan dan Penjual Buku –

2008, Keterlibatan Masyarakat Lokal

-------------, 2004, Bentuk Makna Ekspresi Arsitektur

Taulu, H. M, 1951, Sejarah Minahasa,

Sustainable

Development Aproach, New York, Van Nostrand Reinhold Kivell, Phillip, 1993, Land and The City : Pattern and Process of Urban Change. London : Routledge. Lynch, Kevin, 1960, The Image of the City, MIT Press, Cambridge Mawikere, F.R, 1997, Sekutu dalam Seteru:

Laporan

Universitas

Sam

Ratulangi, Fakultas Teknik Watuseke, F.S, 1969, Sejarah Minahasa, Percetakan Negara, Manado Wenas,

Jessy,

2007,

Kebudayaan

Sejarah

Minahasa,

dan

Penerbit

Institut Seni Budaya Sulawesi Utara. Zahnd, Marcus. 1999. Perancangan Kota Secara Terpadu: Teori Perancangan Kota dan Penerapannya. Semarang: Kanisius.

Gerakan Protes Kristen Minahasa dan Latar Belakang Pelaksanaan Politik Colonial Etis Akhir Abad XIX sampai


103

KELAYAKAN PUSAT KOTA MANADO SEBAGAI DESTINASI PARIWISATA 1

Recommend Documents