Tájékoztató a szerződés 1. számú modosításáról - Az ANDOC rendszer elektronikus papír- és dokumentum kezelésre történő átállása , a rendszer támogatása tárgyában Közbeszerzési Értesítő száma: Beszerzés tárgya: Hirdetmény típusa: Eljárás fajtája: Közzététel dátuma: Iktatószám: CPV Kód:
2015/9 Szolgáltatásmegrendelés Tájékoztató a szerződés módosításáról/KÉ/2013.07.01 KÉ Hirdetmény nélküli tárgyalásos 2015.01.23. 781/2015 72512000-7
Ajánlatkérő: Teljesítés helye: Ajánlattételi/részvételi jelentkezési határidő: Nyertes ajánlattevő: Ajánlatkérő típusa:
Emberi Erőforrások Minisztériuma 1134 Budapest, Váci út 45. „C” épület
Ajánlatkérő fő tevényeségi köre:
Általános közszolgáltatások
Care All Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. Központi szintű
7. melléklet 92/2011. (XII. 30.) NFM rendelethez KÖZBESZERZÉSI ÉRTESÍTŐ A Közbeszerzési Hatóság Hivatalos Lapja Tájékoztató a szerződés módosításáról I. SZAKASZ: A SZERZŐDÉS ALANYAI I.1) Az ajánlatkérőként szerződő fél neve és címe Hivatalos név: Emberi Erőforrások Minisztériuma Postai cím: Akadémia utca 3. Város/Község: Budapest Postai irányítószám: 1054 Ország: Magyarország Kapcsolattartási pont(ok): Címzett: Közbeszerzési Osztály Telefon: +361 7954699; +36 18961789; +36 179565; E-mail:
[email protected] Fax: +36 17950184 Az ajánlatkérő általános címe (URL): www.kormany.hu A felhasználói oldal címe (URL): I.2) A nyertes ajánlattevőként szerződő fél neve és címe
1
Hivatalos név: Care All Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. Postai cím: Villányi út 113. I. em. 2. Város/Község: Budapest Postai irányítószám: 1118 Ország: HU Kapcsolattartási pont(ok): Címzett: Tóth Béla Telefon: +36-1-2397352 E-mail:
[email protected] Fax: +36-1-2397352 Az ajánlattevő általános címe (URL): ----------------------------- (Az I.2) szakaszból szükség esetén több példány használható) ------------------I.3.) Az ajánlatkérő típusa Központi szintű x Közszolgáltató Regionális/helyi szintű Támogatott szervezet [Kbt. 6. § (1) bekezdés g) pont] Közjogi szervezet Egyéb I.4.) Fő tevékenység I.4.1) Klasszikus ajánlatkérők x Általános közszolgáltatások Lakásszolgáltatás és közösségi rekreáció Honvédelem Szociális védelem Közrend és biztonság Szabadidő, kultúra és vallás Környezetvédelem Oktatás Gazdasági és pénzügyek Egyéb (nevezze meg): Egészségügy I.4.2) Közszolgáltató ajánlatkérők Gáz- és hőenergia termelése, szállítása és elosztása Vasúti szolgáltatások Villamos energia Városi vasúti, villamos-, trolibusz- és autóbusz szolgáltatások Földgáz és kőolaj feltárása és kitermelése 2
Kikötői tevékenységek Szén és más szilárd tüzelőanyag feltárása és kitermelése Repülőtéri tevékenységek Víz Egyéb (nevezze meg): Postai szolgáltatások
II. SZAKASZ: A SZERZŐDÉS TÁRGYA II.1) Meghatározás II.1.1) A szerződéshez rendelt elnevezés: Az ANDOC rendszer elektronikus papír- és dokumentumkezelésre történő átállása, a rendszer támogatása - vállalkozási szerződés keretében II.1.2) A szerződés típusa és a teljesítés helye (Csak azt a kategóriát válassza – építési beruházás,árubeszerzés vagy szolgáltatás megrendelés–, amelyik leginkább megfelel a szerződés vagy a közbeszerzés(ek) tárgyának) Építési beruházás Kivitelezés Tervezés és kivitelezés Kivitelezés, bármilyen eszközzel, módon, az ajánlatkérő által meghatározott követelményeknek megfelelően Árubeszerzés Adásvétel Lízing Bérlet Részletvétel Ezek kombinációja x Szolgáltatás megrendelés Szolgáltatási kategória száma: 7 (az 1–27. szolgáltatási kategóriákat lásd a Kbt. 3. és 4. mellékletében Építési koncesszió Szolgáltatási koncesszió A teljesítés helye 1134 Budapest, Váci út 45. „C” épület NUTS-kód HU101 II.1.3) A szerződéskötés időpontja Dátum: 2013/09/17 (év/hó/nap) II.1.4) A szerződés tárgya és mennyisége „Az ANDOC rendszer elektronikus papír- és dokumentumkezelésre történő átállása, a rendszer támogatása” Az Andoc rendszerhez kapcsolódó üzemeltetési incidens probléma és változáskezelési, oktatási 3
szolgáltatás-megrendelésére, illetve megfelelő szakmai háttérrel rendelkező rendszermérnökök és ügyvitelszervezők helyszíni jelenlét biztosítására a már meglévő rendszer karbantartási szolgáltatási szerződés kibővítésére, az Elektronikus ügyiratkezelés (EÜIK) megvalósítására. I. A szolgáltatás alapú üzemeltetés a következőket foglalja magában: • Elsődleges (online/telefonos) helpdesk feladatok ellátását • Alkalmazásüzemeltetést: o Hibakezelés o Szervezeti változáskezelés o Törvényi változáskezelés o Riportok, statisztikák elkészítése • Alap üzemeltetési feladatok ellátását o folyamatos rendszerüzemeltetés o rendszerbiztonság kezelés o release váltás kezelés o archiválás kezelés • Rendszerismeret folyamatos javítását Az üzemeltetés átadásától elvárt eredmény, hogy biztosítsa az EÜIK azaz az elektronikus ügyvitelszervezés és iratkezelés zökkenőmentes elindítását, az ESZA stratégiai elvárásainak megfelelő színvonalú szolgáltatásalapú működését, csökkenti a működési kockázatot és garantálja, hogy a felhasználók hatékonyabban tudják végezni a napi tevékenységeiket. Az üzemeltetés átadásával kapcsolatosan elvárás a szolgáltatás alapú működési környezet megteremtése. Az alábbi felsorolás tartalmazza azokat a szolgáltatásokat, melyeket a szolgáltatás alapú működés során az Andoc rendszer szállítója végezne el. A szolgáltatások napi, heti, havi negyedéves, éves és adhoc kategóriákba sorolhatók be. Ezen elvárásokat és kapcsolódó elvárásokat a szolgáltatási definíció szükséges, hogy tartalmazza. A szolgáltatás definíció pedig része kell, hogy legyen a vállalkozási szerződésnek. Szállítótól elvárt, hogy az alábbi szolgáltatásokat a 5x8 órában folyamatosan biztosítsa az ESZA nKft. részére: 1. Üzemeltetési (SQL, Windows) 2. Elsődleges Andoc Helpdesk szolgáltatása 650 fő részére 3. Andoc üzemeltetési feladatok és változáskezelés 4. Oktatási anyagok elkészítése és karbantartása 5. Ügyvitel szervezési rendszerszervezési tanácsadás 6. Szabályozási készítésében segítségnyújtása és karbantartása 7. BCP készítés és karbantartás Az átvétel során a Szállítónak biztosítani kell az ehhez szükséges informatikai incidenskezelési szoftvert, amely lehetővé teszi az SLA alapú szolgáltatásmérést. A szolgáltatás megkezdése után legkésőbb 6 hónappal, a kialakult szolgáltatási gyakorlatra, készítse el és tartsa karban a szabályozási környezetet, megfelelve az ESZA nKft. belső szabályozási és a felügyeleti szervek által elvárt követelményeknek. A szabályozási környezetnek minimálisan magába kell, hogy foglalja a következőket: • Incidenskezelést (elsődleges és másodlagos) • Változáskezelést • Jogosultságkezelést • Üzemeltetési szabályzatot • és a „Release” váltási szabályzatot. 4
A szállítótól a szolgáltatás megkezdésétől számított 1 éven belül elvárt, hogy az ESZA nKft. BCP stratégiájába illeszkedő BCP tervet készítsen az Andoc rendszerre vonatkozóan. A szerződés megkötésével a következő előnyöket várjuk el: • Stabil és üzembiztos környezet megteremtése • Változások gyors követése • Aktuális állapot (Up-to-date) kikényszerítése • Folyamatos felhasználói elégedettség növekedése • EÜIK működési feltételeinek megteremtése • Működés kockázatok jelentős csökkenése • Folyamatos képzés elősegítése • Folyamatos BPR támogatása Fázis 0 rendszerparaméterezés II. Fejlesztés: Ügyiratkezelő rendszer felkészítése az Elektronikus ügyiratkezelésre Andoc rendszer egyszeri átfogó karbantartási és fejlesztési díja Az üzemeltetés átvételét meg kell, hogy előzze az elmúlt 4 év során felgyülemlett problémák kezelés.• módosítási igények,• nem kezelt problémák • hibás adatrögzítésből adódó adatinkonzisztenciák • szervezeti átalakulásból adódó beállítási hiányosságok • le nem zárt ügyek és folyamatok kezelése • elmaradt képzésekből adódó, rossz felhasználói gyakorlatok kiküszöbölése • törzsadat tisztítás • jogosultságkezelés optimalizálása • átadókönyv kivezetése Fázis 1-2-3 tömeges feldolgozás fejlesztése A fázis 1-3 bevezetése során olyan alkalmazás kerül bevezetésre ahol napi 12 000 oldal digitalizálása és iratkezelő rendszerbe juttatása megvalósul a jelenlegi szervezeti egységek megtartásával. Fázisok során be kell vezetni a vonalkód alapú iratazonosítás, késletett digitalizálást és nagytömegű iratok rendszerbe történő elhelyezését web servicek segítségével. Archiválás 1.,2. Egy passzív Andoc kialakítása válik szükségessé, mert a hazai pályázatok átadásra kerültek a Wekerle nkht-nek és így az Andoc rendszerében 1.200.000 darab lezáratlan ügy szerepel. Archiválás 3. A rendszer hosszú távú napi mentését kell biztosítani, valamint kiemelkedő fontossággal bír az éjszakai mentések maradéktalan megvalósítása. OCR Az EÜIK során az iratok éjszakai (munkaidőn kívül) optikai karakter felismerése kell, hogy megvalósuljon. Ez havi becsült 250 000 oldal OCR-ezését jelenti. A feldolgozás éjszaki batch feldolgozást jelent. E-aláírás Az e-alírás tartalmazza az iratok és metaadatok többszöri tömeges elektronikus fokozott biztonságú aláírását. II.1.5) Közös Közbeszerzési Szójegyzék (CPV) Fő szójegyzék Fő tárgy:
72512000-7 5
Kiegészítő szójegyzék
II.2) A szerződés végleges összértéke A szerződés végleges összértéke (A szerződés szerinti végleges összértéket kérjük megadni számokkal, az összes szerződést, részt, meghosszabbítást és opciót beleértve) Érték: 84 260 000 Pénznem: HUF Áfa nélkül x Áfával Áfa (%) , II.3) A szerződés időtartama vagy a befejezés határideje Az időtartam hónapban: vagy napban: (a szerződés megkötésétől számítva) VAGY: Kezdés 2013/09/17 (év/hó/nap) Befejezés 2014/09/17 (év/hó/nap) VAGY: a teljesítés határideje a) a nyertes ajánlattevőként szerződő fél általi teljesítés határideje: (év/hó/nap) b) ajánlatkérőként szerződő fél általi teljesítés határideje: (év/hó/nap) A szerződés határozatlan időtartamra szól
III. SZAKASZ: ELJÁRÁS III.1) Az eljárás fajtája III.1.1) Az eljárás fajtája III.1.1.1) A Kbt. XII-XIII. fejezete szerinti eljárás esetén Nyílt Meghívásos Gyorsított meghívásos Versenypárbeszéd Hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos Gyorsított tárgyalásos x Hirdetmény nélküli tárgyalásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében nyílt Keretmegállapodásos, az eljárás első részében meghívásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében hirdetménnyel induló tárgyalásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében hirdetmény nélküli tárgyalásos III. 1.1.2) A Kbt. XIV. fejezete szerinti eljárás esetén Nyílt Meghívásos Időszakos előzetes tájékoztatót tartalmazó hirdetménnyel meghirdetett meghívásos Időszakos előzetes tájékoztatót tartalmazó hirdetménnyel meghirdetett tárgyalásos 6
Előminősítési hirdetménnyel meghirdetett meghívásos Előminősítési hirdetménnyel meghirdetett tárgyalásos Hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos Hirdetmény nélküli tárgyalásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében nyílt Keretmegállapodásos, az eljárás első részében meghívásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében hirdetménnyel induló tárgyalásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében hirdetmény nélküli tárgyalásos III. 1.1.3) A Kbt. Harmadik része szerinti eljárás esetén Klasszikus ajánlatkérők A Kbt. 123. §-a szerinti, szabadon kialakított eljárás A Kbt. Második Részében meghatározott szabályok szerinti eljárás az alábbiak szerint: Nyílt Meghívásos Gyorsított meghívásos Versenypárbeszéd Hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos Gyorsított tárgyalásos Hirdetmény nélküli tárgyalásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében nyílt Keretmegállapodásos, az eljárás első részében meghívásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében hirdetménnyel induló tárgyalásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében hirdetmény nélküli tárgyalásos Kbt. 122/A. § szerinti eljárás Közszolgáltató ajánlatkérők A Kbt. 123. §-a szerinti, szabadon kialakított eljárás A Kbt. Második Részében meghatározott szabályok szerinti eljárás az alábbiak szerint: Nyílt Meghívásos Előminősítési hirdetménnyel meghirdetett meghívásos Előminősítési hirdetménnyel meghirdetett tárgyalásos Hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos Hirdetmény nélküli tárgyalásos Időszakos előzetes tájékoztatót tartalmazó hirdetménnyel meghirdetett meghívásos Időszakos előzetes tájékoztatót tartalmazó hirdetménnyel meghirdetett tárgyalásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében nyílt Keretmegállapodásos, az eljárás első részében meghívásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében hirdetménnyel induló tárgyalásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében hirdetmény nélküli tárgyalásos Kbt. 122/A. § szerinti eljárás III.2) Értékelési szempontok 7
III.2.1) Értékelési szempontok (csak a megfelelőt jelölje meg) x A legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás VAGY Az összességében legelőnyösebb ajánlat a következő részszempontok alapján Szempont
Súlyszám
VAGY Egyéb: III.3) Hivatkozás a lefolytatott közbeszerzési eljárással kapcsolatos korábbi közzétételekre/tájékoztatásra III.3.1) Hivatkozás a lefolytatott közbeszerzési eljárást megindító felhívásra (adott esetben) A hirdetmény száma a Hivatalos Lapban: /S A hirdetmény közzétételének időpontja: (év/hó/nap) ÉS / VAGY A hirdetmény száma a Közbeszerzési Értesítőben: / (KÉ-szám/évszám) A hirdetmény közzétételének időpontja: (év/hó/nap) III.3.2) Hirdetmény közzététele nélküli eljárás esetén az ajánlattételi felhívás megküldésének, illetőleg a Közbeszerzési Döntőbizottság tájékoztatásának napja (adott esetben) Dátum: 2013/05/28 (év/hó/nap) III.3.3) Hivatkozás az eljárás eredményéről szóló tájékoztatót tartalmazó hirdetményre A hirdetmény száma a Hivatalos Lapban: /S A hirdetmény közzétételének időpontja: (év/hó/nap) ÉS / VAGY A hirdetmény száma a Közbeszerzési Értesítőben: 17631 / 2013 (KÉ-szám/évszám) A hirdetmény közzétételének időpontja: 2013/10/14 (év/hó/nap)
IV. SZAKASZ: A SZERZŐDÉS MÓDOSÍTÁSA IV.1.1) A szerződés módosítása érint értékelési szempont szerinti szerződéses feltételt igen IV.1.2) A szerződés módosításának tartalma (megadva az eredeti szerződéses feltételt is): 1. sz. melléklet (eredeti) Fejlesztés részletezése Tevékenység Rendszerparaméterezés Szervezet átalakítások átvezetése Iratkezelő rendszer átparaméterezése Folyamat optimalizálás, folyamatok átalakítása Döntés előkészítések, döntéstámogatás Tömeges feldolgozás fejlesztése Tömeges digitalizáló felület beállítása Interface kialakítása Folyamat reorganizáció 8
Archiválás 1 Wekerle 1 200 000 irat archiválása (hazai pályázatok, amik átadásra kerültek a Wekerle részére) Archív 2 rendszer kialakítása (telepítés és paraméterezés) Archív rendszer kialakítása és hozzáférés biztosítása a Wekerlétől átvett iratok részére Archiválás 3 hosszú távú archiválás megteremtése BCP 2 x 3 000 GB adat archiválásának hosszú távú megoldása BCP (iratmentés, fájlszerver) Oktatás Új folyamatok oktatása Oktatási videók elkészítése OCR ABBYY licenc Bevezetés Elektronikus aláírás Tömeges aláíró modul bevezetése 2. sz. melléklet (eredeti) Vállalkozó díjazása Tevékenység Nettó Bruttó Határidő Rendszerparaméterezés: 6 900 000 8 763 000 2013. december 31. Szervezet átalakítások átvezetése Iratkezelő rendszer átparaméterezése Folyamat optimalizálás, folyamatok átalakítása Döntés előkészítések, döntéstámogatás Tömeges feldolgozás fejlesztése: 8 900 000 11 303 000 2013. december 31. Tömeges digitalizáló felület beállítása Interface kialakítása Folyamat reorganizáció Archiválás 1 Wekerle 5 900 000 7 493 000 2013. december 31. 1 200 000 irat archiválása (hazai pályázatok, amik átadásra kerültek a Wekerle részére) Archív 2 rendszer kialakítása (telepítés és paraméterezés): 3 900 000 4 953 000 2013. december 31. Archív rendszer kialakítása és hozzáférés biztosítása a Wekerlétől átvett iratok részére Archiválás 3 hosszú távú archiválás megteremtése BCP: 7 900 000 10 033 000 2013. december 31.. 2 x 3 000 GB adat archiválásának hosszú távú megoldása BCP (iratmentés, fájlszerver) Oktatás: 1 800 000 2 286 000 2013. december 31. Új folyamatok oktatása Oktatási videók elkészítése OCR: 11 500 000 14 605 000 2013. december 31. ABBYY vagy azzal egyenértékű licenc Bevezetése Elektronikus aláírás: 6 500 000 8 255 000 2013. december 31. Tömeges aláíró modul bevezetése Support 1 hónapra számolva 30 960 000 39 319 200 ÖSSZESEN 84 260 000 107 010 200 9
Az 1. sz. melléklet szerinti fejlesztési szolgáltatás (munka)fázisainak (1. sz. melléklet II. pontja) az alábbiak szerint módosul: Fejlesztés részletezése Tevékenység Rendszerparaméterezés Iratkezelő rendszer átparaméterezése Döntés előkészítések, döntéstámogatás Tömeges feldolgozás fejlesztése Tömeges digitalizáló felület beállítása Interface kialakítása Folyamat reorganizáció Archiválás 1 Wekerle 711 000 irat archiválása (hazai pályázatok, amik átadásra kerültek a Wekerle részére) Archív 2 rendszer kialakítása (telepítés és paraméterezés) Archív rendszer kialakítása és hozzáférés biztosítása a Wekerlétől átvett iratok részére Archiválás 3 BCP BCP (iratmentés, fájlszerver) Szerződő Felek megállapodnak arról, hogy az 1. sz. melléklet szerinti (műszaki specifikáció) üzemeltetési szolgáltatás (üzemeltetés-támogatási és support szolgáltatás, az 1. sz. melléklet I. pontja) teljesítése a szerződés hatálya alatt, az ESZA Nonprofit Kft. megszüntetéséig folyamatosan történik. A Felek - a jelen szerződés Előzmény részében foglalt körülményekre és kormányhatározatokra való tekintettel - kikötik a Megrendelő azon jogát, miszerint a Szerződésben foglalt üzemeltetési szolgáltatást (üzemeltetés-támogatási és support szolgáltatás, az 1. sz. melléklet I. pontja) 30 napos felmondási idővel, egyoldalú nyilatkozattal, indokolás nélkül felmondhatja. A 2. számú melléklet az alábbiak szerint módosul: Vállalkozó díjazása Tevékenység Nettó Bruttó Határidő Rendszerparaméterezés: 4 653 543 5 910 000 2014. március 31. Iratkezelő rendszer átparaméterezése Döntés előkészítések, döntéstámogatás Tömeges feldolgozás fejlesztése: 8 900 000 11 303 000 2014. március 31. Tömeges digitalizáló felület beállítása Interface kialakítása Folyamat reorganizáció Archiválás 1 Wekerle 5 900 000 7 493 000 2014. március 31. 711 000 irat archiválása (hazai pályázatok, amik átadásra kerültek a Wekerle részére) Archív 2 rendszer kialakítása (telepítés és paraméterezés): 3 900 000 4 953 000 2014. március 31. Archív rendszer kialakítása és hozzáférés biztosítása a Wekerlétől átvett iratok részére Archiválás 3 BCP: 3 149 606 4 000 000 2014. március 31. BCP (iratmentés, fájlszerver) Support 1 hónapra számolva 2 580 000 3 276 600 IV.1.3) A módosítás indoka: 10
A Kormány a közreműködő szervezetek útján ellátott feladatokkal kapcsolatos egyes koncepcionális kérdésekről szóló 1085/2014. (II.28.) Korm. határozatának 1. d) pontja szerint úgy döntött, hogy a Társadalmi Megújulás Operatív Program és a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program pályázati kiírásaira benyújtott pályázatokkal kapcsolatos, az ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft.-vel kötött szerződésben meghatározott feladatokat az Emberi Erőforrások Minisztériumának EU Fejlesztési és Stratégiai Helyettes Államtitkársága lássa el. A Kormány a 2007-2013 közötti európai uniós programok lebonyolítását támogató intézményrendszer szervezeti kereteiről szóló 1152/2014. (III.20.) Korm. határozata 4. a) pontjában felhívta a nemzeti fejlesztési minisztert, hogy az ESZA NKft.-nek az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 9/A. alcíme szerinti megszüntetéséhez szükséges intézkedéseket készítse elő, illetve tegye meg. A fentiekben megjelölt kormányhatározatok tartalmát olyan körülményként értékelik Felek, amely a szerződéskötést követően - a szerződéskötéskor előre nem látható okból merült fel és emiatt a szerződés a Megrendelő lényeges jogos érdekét sérti. Mindezek alapján Felek a szerződést összhangban a Kbt. 132. §-val - közös megegyezéssel módosították. IV.1.4) A szerződés módosításának időpontja Dátum: 2014/04/18 (év/hó/nap)
V. szakasz: kiegészítő információk V.1) Egyéb információk: Ajánlatkérőként szerződő fél ( ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft.) jogutódja az Emberi Erőforrások Minisztériuma V.2) A nyertes ajánlattevőként szerződő fél nyilatkozata: A hirdetményben foglaltakkal egyetért. V.3) E hirdetmény feladásának időpontja: 2015/01/22 (év/hó/nap)
11
