a 216/2013.( X.25.) Ökt. határozat melléklete
Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény ( a továbbiakban: Áht.) 9. §. (1) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján – figyelemmel a törvény 10.§ (5) bekezdésére és az államháztartás működési rendjéről szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ámr.) 13. §. (1) bekezdésben foglaltakra is– a Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatát a következők szerint hagyja jóvá: I. Általános rendelkezések 1.
A Polgármesteri Hivatal megnevezése: Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) rövidített neve: Polgármesteri Hivatal székhelye, címe: 3700 Kazincbarcika Fő tér 4. levelezési címe: 3700 Kazincbarcika Pf.: 174. e-mail:
[email protected]
2.
Jogállása A Hivatal önálló jogi személy. A Hivatalt a Polgármester irányítja, vezetője a Jegyző. A Hivatalt a Jegyző képviseli. Gazdálkodási jogkör: önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv. A Hivatal felügyeletét Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselőtestülete látja el.
3.
A Hivatal működési területe Kazincbarcika közigazgatási területe. Az építésügyi hatósági feladatok tekintetében a 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1/A. mellékletében felsorolt Kazincbarcika építésügyi körzetközponthoz tartozó települések közigazgatási területére terjed ki.
1
4.
A Hivatal adatai Törzskönyvi azonosító száma: 350053 Adószám: 15350057-2-05 KSH statisztikai számjel: 15350057-8411-325-05 KSH területi számjel: 0506691 TB törzsszám: 38641-3 Alapításának éve: 1990. szeptember 30.
5.
A Hivatal alaptevékenysége Szakágazat: 841105 Helyi önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége
6.
A Hivatal alaptevékenységének szakfeladatszám szerinti besorolása
6.1 6.2
811000 építményüzemeltetés 841126 Önkormányzatok és társulások általános végrehajtó igazgatási tevékenysége 841907 Önkormányzatok elszámolásai a költségvetési szerveikkel
6.3 7. 8.
A Hivatal bankszámla száma 15350057-2-05 Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal A Hivatal Alapító Okirata A Hivatal Alapító Okiratát Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselőtestületének 103/2013. (V. 24.) sz. Ökt. határozata tartalmazza. II. A Hivatal irányítása, vezetése
1.
A Polgármester A Hivatalt, a Képviselő-testület döntéseinek megfelelően és saját önkormányzati jogkörében irányítja, ezen belül - a jegyző javaslatainak figyelembevételével meghatározza a Hivatal feladatait az önkormányzat munkájának szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában, - gyakorolja a munkáltatói jogokat a jegyző és az aljegyző tekintetében, - a jegyző javaslatára előterjesztést nyújt be a Képviselő-testületnek a Hivatal belső szervezeti tagozódásának, munkarendjének, valamint ügyfélfogadási rendjének meghatározására, - a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét, 2
2.
dönt a jogszabály által hatáskörbe utalt államigazgatási ügyekben, hatósági jogkörökben.
Az Alpolgármesterek Az Alpolgármestereket a Képviselő-testület a Polgármester javaslatára, munkájának helyettesítésére és segítésére választja. Az Alpolgármesterek feladatait a Polgármester határozza meg.
3.
A Jegyző A Jegyző vezeti a Hivatalt, gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról, a hatáskörébe utalt ügyek intézéséről, ezen belül - gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról, rendszeres kapcsolatot tart a Képviselő-testület tisztségviselőivel, a bizottságok elnökeivel és a képviselőkkel, - közreműködik a bizottság, a bizottság elnöke, a polgármester képviselő-testületi előterjesztéseinek előkészítésében, - gyakorolja a munkáltatói jogokat a Hivatal köztisztviselői, munkavállalói tekintetében azzal, hogy a Polgármester által meghatározott körben a Polgármester egyetértése szükséges, - gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat az aljegyző tekintetében, - döntésre előkészíti a Polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket, - dönt azokban a hatósági ügyekben, amelyeket a Polgármester ad át, - tanácskozási joggal részt vesz a Képviselő-testület, valamint a bizottságok ülésén, - dönt a hatáskörébe utalt ügyekben, - a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét, - képviseli a Hivatalt, - összehangolja és értékeli a Hivatal szervezeti egységeinek munkáját, - évente beszámol a Képviselő-testületnek, szükség szerint a Polgármesternek a Hivatal tevékenységéről, - gondoskodik a Képviselő-testület önkormányzati döntéseinek a Hivatal munkájában való érvényesítéséről, - gondoskodik a számviteli rend és a belső ellenőrzés megszervezéséről, továbbá a kötelező statisztikai adatszolgáltatások elkészítéséről, - gondoskodik a Hivatal működésének személyi és tárgyi feltételeiről a költségvetés által meghatározott keretek között, - jóváhagyja a dolgozók munkaköri leírását, - biztosítja a gyors és korszerű ügyintézés feltételeit a hatósági ügyintézés területén, - ellátja a választással, népszavazással kapcsolatos feladatokat, 3
-
4.
figyelemmel kíséri és segíti a helyi nemzetiségi önkormányzatok működését, biztosítja a lakosság tájékoztatását a Képviselő-testület működéséről, közérdekű döntéseiről, valamint a Hivatal aktuális, az állampolgárok széles körét érintő feladatairól.
Az Aljegyző A Polgármester – a Jegyző javaslatára – a Jegyző helyettesítésére és meghatározott feladatok ellátására Aljegyzőt nevez ki, aki - segíti a Jegyző hivatalvezetői, jogalkalmazói, törvényességi felügyeleti és hatósági feladatainak ellátását, - a Jegyző felhatalmazása alapján képviseli a Hivatalt. III. A Hivatal belső szervezeti tagozódása és a tagozódás szerinti főbb feladatok
A Hivatal belső szervezeti tagozódását és létszámát a Képviselő-testület állapítja meg. 1.1 Az egységes Polgármesteri Hivatal az alábbi belső szervezeti egységekre tagolódik a)
Szervezési és Intézményi Osztály
b)
Gazdálkodási Osztály ba) Költségvetési Csoport bb) Adócsoport
c) Hatósági és Jogi Osztály ca) Szociális csoport cb) Jogi és igazgatási csoport cc Építésügyi csoport Az osztály által nem csoport szervezeten belül ellátott feladatok cd) Közterületfelügyelet ce) Személyzeti munkaügyi feladatok d) Városüzemeltetési és Fejlesztési Osztály da) Városüzemeltetési és fejlesztési csoport db) Vagyongazdálkodási csoport Az osztály által nem csoport szervezeten belül ellátott feladatok dc) Városi Főépítészi feladatok 4
A szervezeti ábra a szervezeti és működési szabályzat 1. mellékletét képezi. 1.2 Az Osztályok jogállása Az Osztályok az egységes Polgármesteri Hivatalon belül működnek, jogi személyiséggel nem rendelkeznek. Az utasítási jogkört a Jegyző az osztályvezetőn keresztül gyakorolja. Az osztályok által javasolt, az önkormányzat hatáskörébe tartozó döntésekhez készülő anyagok előterjesztője a Polgármester, vagy a Jegyző. Az osztályvezetők az osztály tevékenységét érintő ügyben a nem önkormányzati szervekkel csak a Polgármester, vagy a Jegyző előzetes felhatalmazása alapján folytathatnak tárgyalásokat. A tárgyalás eredményéről 3 napon belül a Polgármestert, vagy a Jegyzőt tájékoztatni kell. Az osztályok dolgozóinak szabadságolását ütemterv alapján az osztályvezető engedélyezi. A szabadságolást úgy kell megoldani, hogy a folyamatos munkavégzés feltételei biztosítottak legyenek. Az osztály köteles együttműködni a Polgármesteri Hivatal másik osztályával, illetve az önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságokkal. Ennek során különösen ügyelni kell: -
a kölcsönös, illetve az egymás munkáját kiegészítő tevékenységek összehangolására, egymás közötti ügyintézés gyors és szakszerű végzésére, a testületi döntések előkészítésében, a végrehajtás szervezésében és annak ellenőrzésében való együttműködésre.
Az osztályvezetőt távollétében, illetve akadályoztatása esetén a Jegyző által kijelölt köztisztviselő (ügyintéző) helyettesíti. Az osztály dolgozóinak feladatkörét - munkaköri leírásban - a Jegyző határozza meg.
2.
A Hivatal engedélyezett létszáma: A Hivatal engedélyezett létszámát a Képviselő-testület határozza meg. Az engedélyezett álláshelyek megoszlását a szabályzat függeléke tartalmazza.
5
3.
A Hivatal belső szervezeti egység vezetőinek főbb feladatai Aljegyző -
Távollétében helyettesíti a jegyzőt, Törvényességi szempontból megvizsgálja a Képviselő-testület elé kerülő előterjesztéseket és határozati javaslatokat, valamint a rendelet tervezeteket. Rendszeresen részt vesz a Képviselő-testület ülésén, valamint a jegyzővel történt feladatmegosztás alapján a bizottsági üléseken. Gondoskodik mindazon feladat ellátásáról, amelyre a Képviselőtestület, a bizottságok, a tisztségviselők, vagy a jegyző felkéri. Felelős a Hivatal munkáját elősegítő információáramlásért, az arányos munkamegosztás és a belső szervezeti egységek együttműködésének biztosításáért. Összehangolja a Képviselő-testület döntései végrehajtásának ellenőrzését.
Osztályvezetők Az osztályokat – amelyek csoportokra tagolódnak – az Osztályvezetők irányítják. Az Osztályvezetők határozatlan időre szóló vezetői munkakörben látják el feladatukat. Az osztályok egymással mellérendeltségi viszonyban állnak és kötelesek együttműködni a feladatok ellátásában. Az osztályok a Hivatalon belül a jogszabályok és a vezetői döntéseknek megfelelően önálló feladatkörrel rendelkeznek. Az Osztályvezető általános feladatai - Irányítja, vezeti, szervezi és ellenőrzi az osztály munkáját. - Figyelemmel kíséri a központi és helyi jogalkotást, szükség esetén kezdeményezi, illetve előkészíti a helyi rendelet tervezeteket, - Felelős az osztály egészének munkájáért, annak szakszerű, jogszerű működésért, - Gondoskodik az osztályon belüli célszerű munkamegosztás kialakításáról, a hatékony munka végzéséről, a megfelelő információáramlásáról, - Gondoskodik a munkaköri leírások naprakészen tartásáról, meghatározza a helyettesítés rendjét, - Felelős az osztály feladatkörébe tartozó, illetve esetenként kapott feladatok szakszerű döntés előkészítéséréért, s határidőben történő végrehajtásáért, 6
-
-
Gyakorolja a Polgármester és a Jegyző által meghatározott körben a kiadmányozási jogot, Előkészíti a feladatkörébe tartozó testületi, bizottsági előterjesztéseket, közreműködik az önkormányzat és szervei által hozott döntések végrehajtásának megszervezésében, Köteles részt venni a Képviselő-testületi ülésen, meghívás alapján a bizottsági üléseken, akadályoztatása esetén helyettesítéséről gondoskodik, Folyamatosan figyelemmel kíséri a munkaidő, ügyfélfogadási idővel kapcsolatos intézkedések betartását, Előkészíti az osztály dolgozói teljesítménykövetelmény megállapításával és teljesítményértékelésével, valamint szakmai munkaértékelésével kapcsolatos tervezeteket, Javaslatot tesz a dolgozók továbbképzésére, egyes külön juttatások biztosítására, jutalmazásra, kitüntetésre, illetve elismerő cím adományozására, szükség esetén fegyelmi felelősségre vonására, Köteles az osztály feladatkörébe tartozó önkormányzati intézmények (költségvetési szervek), gazdasági társaságok tevékenységét figyelemmel kísérni és az intézmény, gazdasági társaság munkájáról, gazdálkodásáról, tapasztalatairól a tisztségviselőket tájékoztatni. Felelős a feladat –és hatáskörét érintő költségvetési előirányzatok takarékos és pontos felhasználásáért. Részt vesz a választási, népszavazási feladatok ellátásában, Felelős az osztály vonatkozásában, kiemelten az adatvédelem, és adatbiztonság, továbbá a tűz- és munkavédelem szabályainak betartásáért, Szükség szerint beszámol az osztály tevékenységéről a Jegyzőnek, a Polgármesternek, Alpolgármesternek, Minden év március 31-ig az osztály dolgozóit érintő szabadságolási ütemtervet elkészíti, engedélyezi az évi rendes szabadság igénybevételét, Minden év november 30.-ig beszámol a jegyzőnek az osztály tárgyévi munkájáról, tevékenységéről. Előkészíti a feladatkörét érintő belső szabályzatokat, azok szükség szerinti módosítási javaslatait, Gondoskodik az osztályon belül a szabályszerű ügyiratkezelés megvalósításáról, ellenőrzi az ügyiratkezelési szabályzatban foglaltak végrehajtását.
4. A Hivatal dolgozóinak feladatai Az Ügyintéző általános feladatai - Felelős a feladatkörébe utalt és számára a munkaköri leírásában megfogalmazott ügyek törvényes és pártatlan intézéséért, a munkaköri leírásban rögzített feladatok maradéktalan és határidőre történő végrehajtásáért, a vonatkozó jogszabályok betartásáért. 7
-
Gondoskodik a Polgármester, az Alpolgármester, a Jegyző, az Aljegyző, továbbá az Osztályvezető által meghatározott eseti feladatok végrehajtásáról, Felelős a döntések előkészítéséért, a szakmai utasítások végrehajtásáért, Köteles figyelemmel kísérni a munkakörét érintő jogszabályi változásokat. Köteles betartani a Hivatal szervezeti és működési szabályzatában és a Hivatal egyéb belső szabályzataiban foglaltakat.
Az Ügykezelő általános feladatai - Feladatait a munkaköri leírásban foglaltak alapján végzi, - Köteles a szakmai felettese által meghatározott feladatokat elvégezni, a hivatali ügyintézés hatékonyságát elősegíteni, - Gondoskodik az iratkezelési feladatok maradéktalan ellátásáról, - Köteles betartani a Hivatal szervezeti és működési szabályzatában és a Hivatal egyéb belső szabályzataiban foglaltakat. A munkavállalók általános feladatai - Tevékenységével segíti a Hivatali feladatok ellátását, - Felelős a feladatkörébe utalt és számára a munkaköri leírásban megfogalmazott feladatok teljesítésért. - Ellátja mindazokat a nem érdemi jellegű feladatokat, amellyel a munkáltatói jogkör gyakorlója megbízza. 5.
A Hivatal általános feladatai A Hivatal általános feladatai körében köteles elősegíteni elsősorban a törvényesség betartását, a Képviselő-testület rendeleteinek és határozatainak végrehajtását, az állampolgári jogok érvényesülését. A Hivatalnak az ügyintézés során törekedni kell: -
az anyagi és eljárási jogszabályok maradéktalan érvényre juttatására, a hatékony, humánus, gyors ügyintézésre, az ügyintézési határidők betartására, az ügyintézés színvonalának emelésére, az ügyintézés jogszabályi kereteken belül történő egyszerűsítésére, a gyakrabban előforduló államigazgatási ügyekben az ügyfelek felkészültségét, tájékoztatását írásban is elősegítő szórólapok, irat- és nyomtatványminták stb. biztosítására.
8
A Hivatal feladatai a Képviselő-testület működésével kapcsolatban -
A Képviselő-testület rendeleteinek, határozatainak végrehajtása, Az egyes osztályok ügykörét érintő képviselő-testületi előterjesztések előkészítése, A képviselők interpellációi, kérdései kivizsgálása és azokra a vonatkozó hatályos jogszabályok szerinti válaszadás, A képviselők munkájához szükséges tájékoztatás és ügyviteli közreműködés biztosítása, A Képviselő-testület működésének adminisztratív előkészítése, technikai feltételek biztosítása.
A Hivatal feladatai a Képviselő-testület bizottságának és a nemzetiségi önkormányzatainak működésével kapcsolatban -
A Képviselő-testület illetékes bizottsága és jogszabályban meghatározott esetekben a nemzetiségi önkormányzata véleményének kikérése a testületi előterjesztésekkel kapcsolatban, A bizottság és nemzetiségi önkormányzat működéséhez szükséges tájékoztatás megadása és az ügyviteli adminisztratív segítségnyújtás szükség szerint, Együttműködési Megállapodás alapján az abban részletezettek szerint ellátja a roma és lengyel nemzetiségi önkormányzat gazdálkodási feladatait.
Belső ellenőrzés A belső ellenőrzési feladatokat Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás belső ellenőrei látják el. A belső szervezeti egységek feladatai 6. SZERVEZÉSI ÉS INTÉZMÉNYI OSZTÁLY 6.1 Szervezési feladatok Testületek és bizottságok működésével kapcsolatos feladatok - Az Osztályokkal és az önkormányzati intézményekkel, önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságokkal egyeztetve összeállítja a Képviselő-testület munkatervét,
9
-
-
-
Ellátja a Képviselő-testület, a bizottságok, üléseinek előkészítését, gondoskodik a testületi, bizottsági napirendek, meghívók összeállításáról, Gondoskodik a meghívókban szereplő napirendek előterjesztéseinek begyűjtéséről, rendszerezéséről, szükség szerinti sokszorosításáról és az érintettek részére történő megküldéséről, illetve az önkormányzati portálra történő feltöltéséről. Elkészíti a feladatkörét érintő előterjesztéseket, illetve a hivatalvezetés által esetileg meghatározott egyéb ügyek előterjesztéseit, Jegyzőkönyvet készít a Képviselő-testület, továbbá a Képviselőtestület Bizottságai üléseiről, szükség esetén egyéb ülésekről, A Képviselő-testület ülésének jegyzőkönyvéből kivonatolja a hozott határozatokat, Nyilvántartást vezet a hozott határozatokról, rendeletekről, azt az érintettek részére kézbesíti, Gondoskodik a rendeletek és a normatív határozatok kihirdetéséről, Gondoskodik a Képviselő-testület és valamennyi bizottság üléséről készült jegyzőkönyvek Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal részére történő megküldéséről a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvényben meghatározott mellékletekkel együtt, Működteti a TERKA programot és a testületi jegyzőkönyvek felterjesztésével egyidejűleg a TERKA rendszerrel készített elektronikus úton történő adatszolgáltatásról is gondoskodik, A rendeletek vonatkozásában teljesíti a jogszabály által előírt egyéb elektronikus adatszolgáltatást is, A Képviselő-testület jegyzőkönyvéből, igény szerint a bizottságok jegyzőkönyvéből, a döntésekről adatot szolgáltat a képviselők részére, illetve közérdekű adatot szolgáltat más személyek részére, Kéthavi rendszerességgel jelentést készít a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, Gondoskodik a testületi jegyzőkönyvek bekötésének folyamatos nyomdai előkészítéséről – oldalak sorszámozása, tartalomjegyzék készítése stb. - . Nyilvántartást vezet a Képviselő-testület által adományozott kitüntetésekről, Közreműködik a képviselők vagyonnyilatkozat-tételével összefüggő feladatok ellátásában, Az Országos Statisztikai Adatgyűjtési Program keretében negyedévente adatot szolgáltat a Képviselő-testület és szervei működésről.
10
6.2
Informatikai feladatok - Biztosítja a számítástechnikai eszközök folyamatos működését, a Hivatalon belül a jogtiszta szoftver használatát, - Javaslatot tesz a számítástechnikai berendezések és programok fejlesztésére, - Üzemelteti a szavazatszámlálás számítógépes rendszerét, - Üzemelteti a számítógépes hálózatot, gondoskodik a hálózatot érintő hibák kijavításáról, - Nyilvántartja a Hivatal számítástechnikai eszközeit, - Elkészíti az informatikai eszközök, alkalmazások használatának szabályait, gondoskodik ezek betartásáról, illetve betartatásáról.
6.3
Gondnoksági feladatok - Biztosítja a Hivatal munkavégzéséhez szükséges fogyóeszközöket, irodaszereket, azokat beszerzi, kiadja, - Gondoskodik a küldemények postázásáról, illetve kézbesítéséről, - Biztosítja a Hivatal szak- és napilapokkal, szakkönyvekkel való ellátását, azokról nyilvántartást vezet, - Gondoskodik a takarítás, porta- és őrszolgálat, telefonközpont ellátásáról, - Gondoskodik a testületi, bizottsági ülések, egyéb rendezvények megtartásához szükséges helyiségekről – tárgyi, technikai feltételek – meglétéről . - Gondoskodik a Hivatalban lévő telefonok, faxok, fénymásolók működőképességéről, - Gondoskodik az illetékes hatóságok által előírt biztonságtechnikai vizsgálatok elvégeztetéséről és a hiányosságok megszüntetéséről, - Vezeti a bélyegző nyilvántartást, - Ellátja a Hivatal használatában lévő gépjárművek üzemanyag felhasználásának elszámolását, gépkocsivezető túlóra elszámolását, - Gondoskodik a Hivatal által használt épületek kisebb karbantartási munkáinak elvégzéséről.
6.4
Iktatási feladatok - Ellátja az iktatással, irattárazással, selejtezéssel feladatokat a külön szabályzatban foglaltak szerint, - Kezeli a kézi és központi irattárakat, - Elkészíti az éves hatósági statisztikát.
11
kapcsolatos
6.5
Ifjúsággal, közneveléssel, sporttal és szociális területtel kapcsolatos feladatok - Ellátja a gyermekek és fiatalok érdekében végzendő feladatokat és megoldási lehetőségek keres a korosztály problémáira, - Szervezi és elősegít a településen működő, az ifjúságot segítő önkormányzati, hivatali, civil és informális szervezetek tevékenységének koordinációját, - Az érintett korosztályt foglalkoztató problémák tekintetében ismeretterjesztő, felvilágosító, és segítő tevékenység végzése, - Támogatja és elősegíti az ifjúság önszerveződését, - Kapcsolatokat épít és szervez az ifjúságot érintő intézmények és civil szervezetek között, és erőforrásokat szerez a település ifjúsági feladatainak ellátásához, a gyakorlati ifjúsági munkához, - Szakmai javaslatot fogalmaz meg a közneveléssel, ifjúsággal kapcsolatos feladatok ellátásához, - Közreműködik az önkormányzati fenntartású intézmények alapításának, átszervezésének, esetlegesen megszüntetésének előkészítésében, valamint a működési feltételeinek biztosításában, Gondoskodik az Intézmények alapító okiratának elkészítéséről és módosításáról, szükség szerint megszüntető okiratának elkészítéséről. - Elrendeli az óvodai nevelésre kötelezett gyermek óvodakötelezettségének teljesítését, - Az önkormányzati fenntartású intézmények vezetői pályázati eljárásának előkészítése, lebonyolítása, magasabb személyi anyagok kezelése, - A nevelési-oktatási intézmények működtetői feladatainak ellátása, köznevelési feladat ellátási - Szervezi és előkészíti a megállapodásokat, - Koordinálja az önkormányzati tulajdonú ingatlanokban lévő helyiségek bérbeadását. - A helyi sporttevékenység támogatása, - A diák-, szabadidő és versenysport feltételeinek megteremtése, illetve javítása, - Az önkormányzat által szervezett sportrendezvények szervezése, koordinálása, - Együttműködés a helyi sportegyesületekkel, - Együttműködés az iskolai sporttevékenység feltételeinek megteremtésében, fejlesztését célzó kezdeményezésekben, - Segítségnyújtás a településen megrendezésre kerülő sportesemények, versenyek lebonyolításához. - Gondoskodik a közneveléssel, sporttal kapcsolatos előterjesztések határidőben történő elkészítéséről, közreműködik a közneveléssel, sporttal kapcsolatos rendeletek kidolgozásában és gondoskodik a hozott döntések végrehajtásáról.
12
-
Előkészíti a közneveléssel, sporttal kapcsolatos pályázatokat. A beérkezett pályázatokat a vonatkozó önkormányzati rendeletnek megfelelően gondozza. Folyamatos kapcsolatot tart fenn a kulturális és sportfeladatok ellátásával megbízott önkormányzati tulajdonú gazdasági társasággal.
6.6
Közművelődéssel , kultúrával kapcsolatos feladatok - A Városi Könyvtár fenntartói irányításban való részvétel, - A Városi Könyvtár vezetői pályázati eljárásának előkészítése, lebonyolítása, - városi rendezvények szervezésében közreműködés, - Szakmai javaslat megfogalmazása a kultúrával kapcsolatos döntésekhez, Gondoskodik a közművelődéssel, kultúrával kapcsolatos előterjesztések határidőben történő elkészítéséről, a vonatkozó rendeletek előkészítéséről és gondoskodik a hozott döntések végrehajtásáról, - Kapcsolatot épít ki és tart fenn civil szervezetek és az önkormányzat között, - Figyelemmel kíséri a város kulturális és művészeti életet, - Folyamatos kapcsolatot tart fenn a városi kulturális feladatok ellátásával megbízott önkormányzati tulajdonú gazdasági társasággal.
6.7
Idegenforgalmi, városmarketing feladatok - Testvérvárosi kapcsolatok szervezése, - A testvérvárosokkal közös európai uniós pályázatok megírása, lebonyolítása, - Kapcsolatot tart külföldi partnerekkel, testvérvárosi hivatalokkal, lebonyolítja a szükséges levelezést, közreműködik fordítási és tolmácsolási feladatok megszervezésében.
6.8
Egészségüggyel kapcsolatos feladatok - Koordinálja a város egészségügyi alapellátásának feladatait, rendszeres kapcsolatot tart fenn más helyi nem önkormányzati egészségügyi intézménnyel. - Előkészíti az orvosi körzethatárok módosítására, új körzetek kialakítására, módosítására vonatkozó önkormányzati döntéseket. - Folyamatosan figyelemmel kíséri az egészségügyi alapellátás működéséhez szükséges tárgyi és személyi feltételek meglétét. - Előkészíti a Képviselő-testület egészségüggyel kapcsolatos döntéseit és gondoskodik a hozott döntések végrehajtásáról. - Kapcsolatot tart a védőnői szolgálattal.
13
6.9
Egyéb feladatok -
-
A kitüntető és díjrendeletbe foglalt kitüntetések odaítélésének előkészítése Ellátja az országgyűlési és helyi önkormányzati választások, valamint a nemzetiségi önkormányzati választások, az Európa Parlamenti választások, a népszavazások, helyi népi kezdeményezések előkészítésével és lebonyolításával kapcsolatos informatikai, technikai, szervezési feladatokat, Az Osztályok által megküldött anyagok alapján gondoskodik a közérdekű adatok megjelentetéséről, aktualizálásáról, Közreműködik a 2007. évi CLII. törvény 3. §. hatálya alá tartozó vagyonnyilatkozat-tételre kötelezettek vagyonnyilatkozat-tételével kapcsolatos feladatok ellátásában, A feladatkörét érintően elkészíti és aktualizálja az Osztály feladatkörébe tartozó belső szabályzatokat, utasításokat, gondoskodik az abban foglaltak betartásáról, illetve betartatásáról. Az osztály feladatkörébe tartozó helyi pályázatok lebonyolításának koordinálása.
7.
GAZDÁLKODÁSI OSZTÁLY
7.1
A Gazdálkodási Osztály általános feladatai -
-
gazdasági program előkészítésével kapcsolatos feladatok, költségvetés tervezésével kapcsolatos feladatok, döntést előkészítő tevékenységek, költségvetésben megtervezett bevételek beszedésével, a kiadások teljesítésével kapcsolatos operatív feladatok, a pénzgazdálkodással, a bankszámla-vezetéssel, a pénzellátással kapcsolatos teendők, a számviteli törvényből és a költségvetési szervek számviteli feladatait szabályozó kormányrendeletből adódó feladatok, a beszámolással az éves zárszámadással és évközben a gazdálkodásról tájékoztatók elkészítésével más adatszolgáltatással járó tennivalók, testületi előterjesztések készítése, az önkormányzati intézmények pénzügyi információjának irányítása, szervezése, a helyi adók, a gépjármű adó megállapításával kivetésével és beszedésével, valamint az adóellenőrzéssel összefüggő feladatok, a termőföld bérbeadásából származó jövedelem adóztatása, önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok tevékenységének figyelemmel kisérése, részvétel a társaságok működésével összefüggő tulajdonosi döntések előkészítésében, a gazdasági társaságok tevékenységének vizsgálata, 14
7.2
az önkormányzati tulajdonú részvényekkel, értékpapírokkal kapcsolatos feladatok, a beruházások pénzügyi nyilvántartása, állományba vételével, aktiválásával, adatszolgáltatásával kapcsolatos feladatok, nemzetiségi önkormányzatok gazdálkodásával összefüggő számviteli feladatok ellátása, társulás/ok gazdálkodási feladatainak teljes körű ellátása.
A belső szervezeti egységek által ellátott feladatok részletesen
7.2.1 Költségvetési csoport Költségvetési feladatok A költségvetés tervezésével kapcsolatos előkészítő feladatok, a döntés-előkészítést szolgáló közgazdasági elemzési teendők - Az önkormányzat hosszú távú pénzügyi lehetőségeinek számbavétele a nemzetgazdasági célok, előterjesztések figyelembevételével az önkormányzat várható saját bevételi lehetőségeinek meghatározása, - A költségvetési törvény előkészítéséhez szükség esetén információ biztosítása, - Az éves költségvetési koncepció előkészítése. • a költségvetési koncepció összeállítása előtt az önkormányzat és az önállóan működő és gazdálkodó, valamint az önállóan működő költségvetési szervek a következő költségvetési évre vonatkozó feladatainak áttekintése, • az önkormányzat és az intézmények várható bevételi forrásainak számbavétele, • az intézményvezetőkkel és a nemzetiségi önkormányzatok elnökeivel való egyeztetés előkészítése, • a koncepció tervezetének az önkormányzati bizottságokkal való tárgyalás előkészítése, • az egyeztetések és a bizottsági vélemények ismeretében, illetőleg azokkal együtt a koncepció polgármester általi beterjesztése a képviselőtestület elé. - A költségvetés összeállításának előkészítése. Az önkormányzat költségvetésének kidolgozása az éves előirányzatok megállapítása a költségvetési tervezés keretében valósul meg.
15
- Az önkormányzat költségvetésének összeállításához figyelembe veszi a Kormány által rendelkezésre bocsátott költségvetési irányelveket, a költségvetési törvényjavaslatot, amely tartalmazza az önkormányzati pénzügyi szabályozás előzetes elgondolásait és tervezett feltételrendszerét. - A jegyző által véglegezett költségvetési rendelettervezetnek a polgármesteri hivatal belső szervezeti egységeivel, az intézményvezetőkkel, az önkormányzat bizottságaival, az érdekképviselet szerveivel való egyeztetés előkészítése, a vélemények összegzése, a rendelettervezetben való figyelembevétele. - Valamennyi bizottság által véleményezett költségvetési rendelettervezet polgármester általi - képviselő-testületi előterjesztésének előkészítése.
A képviselőtestület által meghatározott keretszámok alapján az intézmények tervező-munkájának megszervezése. - Az intézmények elemi szintű költségvetésének összeállításához intézkedés kiadása, a „kitöltési útmutató" és a szükséges nyomtatványok biztosítása, egyeztetése a költségvetési rendeletben foglaltakkal. A jóváhagyott költségvetésről információszolgáltatás a kormányzati szervek részére a Magyar Államkincstáron keresztül. - Az intézmények által elkészített elemi költségvetés felülvizsgálata. A költségvetés módosításához és finanszírozásához kapcsolódó évközi feladatok - Az önkormányzati költségvetés az önkormányzat, a polgármesteri hivatal és az intézmények előirányzat-módosításainak előkészítése - a rendeletben foglaltak és a kezdeményezések alapján - testületi döntésre. A kiemelt előirányzatok intézményenkénti nyilvántartása a változások folyamatos vezetése és figyelemmel kísérése. Az előirányzat-módosításról az érintett intézmények értesítése. - A tervezett bevételek és kiadások havi ütemezése alapján likviditási terv készítése. - Az önkormányzat felügyelete alá tartozó intézmények finanszírozásának lebonyolítása pénzellátási terv alapján a kis-kincstári rendszeren keresztül. - A pénzellátás helyzetének figyelemmel kisérése, ennek érdekében kapcsolattartás az Országos Takarékpénztárral. - A nettó finanszírozás lebonyolítása, a szükséges információk biztosítása a Magyar Államkincstáron , illetőleg az intézmények részére.
16
- A finanszírozásról intézményenkénti analitikus nyilvántartás vezetése, és ennek havonkénti egyeztetése a számvitellel, a főkönyvi könyveléssel. Önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok tevékenységének figyelemmel kisérése, részvétel a társaságok működésével összefüggő tulajdonosi döntések előkészítésében. - A gazdasági társaságok üzleti tervének, és a tevékenységükről készített beszámolók elemzése. - A gazdasági társaságok üzleti tervének, mérlegbeszámolójának képviselőtestület, illetve bizottság elé terjesztése. - A gazdasági társaságokkal kapcsolatos tulajdonosi döntések (törzstőke emelés, tárgyi eszközök apportálása, stb.) előkészítése, képviselő-testület elé terjesztése. - Az önkormányzati részesedésekről analitikus nyilvántartás vezetése.
Beruházásokkal, beruházási statisztikák elkészítésével kapcsolatos feladatok - Nyilvántartás vezetése az önkormányzati beruházásokról. A befejezett beruházások számláinak pénzügyi kerettel történő egyeztetése. - A befejezetlen beruházások állományáról nyilvántartás vezetése, kimutatás készítése, amely a mérlegbeszámoló mellékletét képezi. - A beruházások aktiválása előtt egyeztetés az illetékes műszaki ellenőrrel, egyeztetés a főkönyvi könyveléssel. Az önkormányzati tulajdonú részvényekkel, értékpapírokkal kapcsolatos feladatok - A részvényekről, értékpapírokról analitikus nyilvántartás vezetése. - Az értékpapírok tőzsdei, illetve tőzsdén kívüli kereskedelme figyelemmel kísérése és ezek alapján javaslattétel az értékpapírokkal történő gazdálkodásra. Pénzügyi feladatok
- A költségvetési gazdálkodás sajátos területeit illetően ellátja az önkormányzat, illetőleg a polgármesteri hivatal költségvetésében megtervezett működési és felhalmozási célú bevételek és kiadások, személyi juttatások, munkáltatót terhelő befizetési kötelezettségek, dologi kiadások, ellátottak pénzbeli juttatásai, egyéb működési célú kiadások, 17
beruházások, felújítások, felhalmozási célú pénzeszköz átadás államháztartáson belülre, felhalmozási célú pénzeszköz átadás államháztartáson kívülre, pénzügyi befektetések kiadásai, lakástámogatás. kiadásokkal kapcsolatos operatív gazdálkodási teendőket. - A költségvetési gazdálkodás a feladatok megvalósítását jelenti, a bevételek beszedését és a kiadási előirányzatok felhasználását a pénzgazdálkodás szabályozásának megfelelően.
Bevételekkel kapcsolatos teendők - A bevételi előirányzatok beszedésére tett első intézkedés a bevételek előírása, kivetése. (A költségvetésben meghatározott bevételi előirányzatok csak azután szedhetők be, ha a megtervezett előirányzatok a fizetésre kötelezetteknek előírásra kerülnek.) - A bevételekkel kapcsolatos szerződések, a költségvetési szervet megillető fizetési kötelezettségek nyilvántartásba vétele névre szólóan külön-külön (az illetékes osztályok által meghozott határozatok, illetve megkötött szerződések alapján). - A befizetések nyilvántartásba vétele, teljesítések elszámolása. - A bevételek realizálásának figyelemmel kisérése, a beszedés érdekében negyedéves hátralékos listák megküldése a társosztály felé a szükséges intézkedések megtétele érdekében. A beszedés érdekében megtett intézkedésekről az illetékesek információt szolgáltatnak. - Vezeti és nyilvántartja közterület-használati díjakat, pavilon alatti terület, gondozási díjakat, első lakáshoz jutók pénzügyi támogatását, munkáltatói kölcsönöket, szabálysértéseket, pénzbírságokat, helyszíni bírságokat, adósságterhek enyhítésére adott visszatérítendő támogatásokat, lakásvételár törlesztést, kiszabott bírságokat.
18
A hátralékosokról negyedévente kimutatást készít a Hatósági és Jogi Osztály részére a behajtás érdekében, illetve tájékoztatási jelleggel a jegyző részére. - Évente egyszer (január 31-ig) javaslatot tesz a gazdálkodók (intézmények, gazdasági társaságok) által kért, illetve a továbbszámlázás hátralékosai közül behajthatatlannak minősített követelések nyilvántartásból való törlésére. Kiadásokkal kapcsolatos teendők - Gondoskodik arról, hogy a költségvetésben megtervezett kiadási előirányzat csak a megfelelő jogcím és a kiadás indokoltsága esetén kerüljön felhasználásra. - A kötelezettségvállalás előkészítése során gondoskodik annak jogszerűségéről, hogy az megfelelő írásos formában történjen, a forrás rendelkezésre álljon, a leggazdaságosabb, racionális megoldás legyen. - A kötelezettségvállalások nyilvántartásba vételekor - a munkafolyamatba épített ellenőrzés keretében – meggyőződik annak szabályszerűségéről. - Bizonylatok előkészítése Adóalanyi feladatok - Az ÁFA-val kapcsolatos ügyintézés, nyilvántartás, bevallások elkészítése és pénzforgalmi rendezése. - Számla készítése és továbbitása a vevők részére szerződések alapján. A kintlévőségekről negyedévente kimutatás formájában tájékoztatás készítése a jegyző és az illetékesek részére. - Ellenőrzi az ÁFA bevallásban szereplő adatok valódiságát a kapcsolódó analitikus és főkönyvi nyilvántartások egyeztetésével. - Az SZJA bevallás érdekében gondoskodik arról, hogy valamennyi személyi kifizetésről adatszolgáltatás készüljön a Magyar Államkincstár felé, és annak megfelelő nyilvántartásáról. Számviteli feladatok A számviteli törvény és a vonatkozó kormányrendeletek, valamint a költségvetési szerv Számviteli politikája alapján biztosítja az abban foglalt számviteli elvek, eljárások és módszerek betartását, a meghatározott számlák alkalmazását. A könyvelési teendők - a banki és a pénztári bizonylatok, számlaösszefüggéseinek kijelölése, kontírozása,
gazdasági
események,
- a kontírozást követően a könyvelési anyagok számítógépes feldolgozása,
19
- a számítógépen feldolgozott adatok figyelemmel munkafolyamatba épített ellenőrzés és a FEUVE végzése.
kísérése,
a
A költségvetési beszámolók készítésével és a képviselő-testületi előterjesztéssel kapcsolatos feladatok - A beszámolók előkészítése az önkormányzat képviselő-testületi tárgyalására oly módon, hogy azok a vonatkozó jogszabályban meghatározott időpontig kerüljenek a Képviselő-testület elé. - Elvégzi a zárszámadással kapcsolatban a szükséges egyeztetéseket január 31ig . - Az éves zárszámadással együtt előkészíti a város pénzmaradványának megállapítására és felhasználásra vonatkozó javaslatot tartalmazó előterjesztést a Képviselő-testület részére. Intézményi pénzellátási feladatok Nemzetiségi önkormányzatok gazdálkodásával összefüggő feladatok Együttműködési megállapodás alapján az alábbi feladatok látja el: -
Költségvetési koncepció előkészítésében közreműködés. Költségvetés összeállításában, határozati javaslat előkészítésében való közreműködés. Költségvetési előirányzatok módosítása előkészítésében közreműködés. A gazdálkodás végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátása. Beszámolási és adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítése.
Társulás/ok munkaszervezeti feladatainak ellátásával kapcsolatban: A Társulás/ok elnöke felügyelete mellett kerülnek ellátásra a társulás/ok működésével, fenntartásával, vagyonának használatával, hasznosításával, a készpénzkezeléssel, beszámolási kötelezettséggel, beruházással kapcsolatos feladatok.
Költségvetéssel kapcsolatos teendők: -
bevételek, kötelezettségek számbavétele, koncepció előkészítése, határozati javaslat előkészítése, költségvetés összeállítása (előző évi teljesítési adatok figyelembevételével, bevételek számításba vétele forrásonként, kiadási előirányzatok részletezése kiemelt előirányzatonként, álláshelyek számának meghatározása, felújítási, felhalmozási kiadások meghatározása célonként, többéves kihatással járó feladatok bemutatása évenként, előirányzat felhasználási ütemterv, 20
-
pénzellátási ütemterv készítése, működés-felhalmozás bemutatása) és a határozati javaslat előkészítése, költségvetés módosításával összefüggő feladatok.
mérlegszerű
Gazdálkodással kapcsolatos teendők: - Ellátja a költségvetésben megtervezett bevételekkel, kiadásokkal kapcsolatos operatív gazdálkodási teendőket. - Mind a bevételek, mind a kiadások vonatkozásában szükség esetén a kapcsolódó analitikus nyilvántartásokat vezeti. - A költségvetésben megtervezett kiadási előirányzatok felhasználása a kötelezettségvállalásra, érvényesítésre, utalványozásra vonatkozó jogszabályok alapján történik. - A házipénztári teendők ellátása a vonatkozó jogszabályok figyelembevételével valósul meg. - Adóalanyi feladatok ellátása. - Számviteli feladatok ellátása a számviteli törvény, a vonatkozó kormányrendelet, valamint a Társulás Számviteli politikája figyelembevételével történik. - Könyvelési teendők elvégzése. Beszámoló készítésével kapcsolatos feladatok: -
Beszámoló elkészítése a vonatkozó jogszabályok alapján valósul meg. A zárszámadással együtt kell a pénzmaradványt – előirányzat-maradványt is megállapítani. A gazdálkodásról történő beszámolás központi adatszolgáltatásának összeállítása. A zárszámadás Társulási ülés tárgyalására történő előkészítése a határozati javaslattal együtt.
Beruházásokkal kapcsolatos feladatok: -
A költségvetésben jóváhagyott feladatok alapján a beruházások előkészítése, megvalósítása. Szükség esetén közbeszerzés lefolytatása. Beruházás megvalósításának lebonyolítása. Beruházás/okhoz kapcsolódó nyilvántartás/ok vezetése. Beruházások aktiválása, üzembe helyezése.
21
Vagyonnal kapcsolatos feladatok: -
Nyilvántartási, hasznosítási, feleslegessé vált vagyontárgyak selejtezési teendőinak ellátása.
Pályázatok figyelése, nyertes pályázatok amennyiben szükséges azok utógondozása.
megvalósítása,
elszámolása,
7.2.2 Adócsoport Adózással kapcsolatos feladatok A közigazgatási területen ellátja az adójogszabályokban hatáskörébe utalt helyi adók és a gépjármű adó és adójellegű kötelezettségek megállapításával, nyilvántartásával, beszedésével, kezelésével, behajtásával, elszámolásával, az adó ellenőrzéssel, az adózással összefüggő bejelentések, kérelmek intézésével, igazolások kiadásával, valamint az információszolgáltatással kapcsolatos feladatokat. - Feladata a helyi adórendelet folyamatos karbantartása, a törvényi változásnak és a megváltozott helyi feltételeknek megfelelő szabályozás képviselő-testületi előterjesztésének előkészítése. - Biztosítja a hatáskörébe utalt helyi adók és központi adókból önkormányzatot érintő területekre vonatkozó jogszabályok érvényesítését. - Biztosítja a helyi adókról szóló törvény, illetve a képviselőtestület adózással kapcsolatos rendeleteinek végrehajtását. - Az önkormányzat gazdálkodásának megalapozásához bevételi javaslatokat dolgoz ki adónemek szerint. - Tájékoztatja a település lakosságát és a gazdálkodó szervezeteket adókötelezettségük teljesítésének elősegítése érdekében az adójogszabályok előírásairól. - Ellenőrzi az adójogszabályok érvényesülését, az adókötelezettség teljesítését, valamint az adó befizetések és elszámolások helyességét. - A helyi adók (nem lakás céljára szolgáló építmények adója, magánszemélyek kommunális adója, idegenforgalmi adó, helyi iparűzési adó), a gépjármű adó megállapítása, I. fokú határozatok kibocsátása, az adó beszedésének megszervezése, fizetési felhívások kiküldése, a behajtási tevékenység folyamatosságának biztosítása. - Az adózók számláinak naprakész vezetése, az évközi változások, törlések, növekedések átvezetése, adóbefizetések könyvelése, hátralékok, túlfizetések megállapítása, számítógépes programmal. - A lakóhelyet változtató, elköltözött állampolgárok hátralékának átjelentése a lakóhely szerinti illetékes önkormányzathoz. 22
- Az adózás rendjét szabályozó törvényben foglaltak értelmében a közigazgatási területen lévő, adófizetésre kötelezettekkel szemben végrehajtási feladatok ellátása, hátralékok beszedése érdekében letiltás, helyszíni eljárással zálogolási jegyzőkönyv alapján ingó foglalás -, ingatlan-végrehajtás. Gépjárművek forgalomból kitiltása (jogszabályi keretek között), illetve lefoglalása. - Méltányossági eljárás, részletfizetési, valamint fizetési halasztási kérelmek elbírálásához környezettanulmány felvétel készítése helyszíni eljárással. - Hagyatéki eljáráshoz adóérték-bizonyítvány kiadása (hatósági bizonyítvány). - Külön jogszabály rendelkezése alapján, az ügyfél kérelmére vagy hatóság megkeresésére kiállítja, illetve megküldi az adó és értékbizonyítványt. - Adóigazolás kiadása az adózó kérelmére (hatósági bizonyítvány). - Adózással, kivetésekkel, bevallásokkal, végrehajtási feladatokkal összefüggő ügyiratforgalom közvetlen intézése, iktatása, irattározása. - Méltányossági, részletfizetési, fizetési halasztási, egyetemlegesség az adó kötelezettségnél I. fokú határozatok kiadása, mulasztási bírság megállapítása határozattal, I. fokú határozatok kiadása. - Fellebbezések elbírálásához előkészítő tevékenység az I. fokú határozatok felülvizsgálata, ellenőrzése, II. fokú döntéshez történő felterjesztés. - A FEUVE biztosítása Ellenőrzi, hogy az adófizetési kötelezettség megállapítása megfelel-e a helyi adórendeletnek. Folyamatosan figyelemmel kíséri és év közben negyedévente, tételesen felülvizsgálja a hátralékok alakulását és a beszedésre tett intézkedések megtörténtét. -A helyi adók és a gépjárműadó információs rendszerének működtetése, az adóadatfeldolgozás biztosítása. - Az adóbevételek elszámolása az önkormányzati költségvetéssel. - A helyi és a központi adózást érintő információs igények kielégítése. - Az adónyilvántartásokból az első félév, valamint az év végén zárási összesítő készítése a Magyar Államkincstár közreműködésével. - Az adókötelezettség megállapítása érdekében adatokat gyűjt, tájékoztatást kér, helyszíni szemlét tart. - Feldolgozza a fizetendő adóelőleg mértékét az éves adóbevallás, illetve a várható adó bejelentése alapján (helyi iparűzési adó: önadózó bevallása) - Felhívja az adóalanyokat az adókötelezettség időben történő teljesítésére (évente min. 2 alkalommal a pótlékmentes befizetési határidő leteltét követően) -Megindítja az adóbehajtási eljárást a jogerősen megállapított és a késedelmi pótlékmentes fizetési határidőben nem teljesített adótartozásokra, illetőleg a szabályszerűen behajtásra kimutatott más köztartozásokra. Kezdeményezheti a gépjárműnek a forgalomból történő kivonását amennyiben az adóalany tartozása az egy évi adótételt meghaladja és a közúti közlekedési nyilvántartásban újabb adóalanyt a közlekedési igazgatási hatóság nem tüntetett fel. - Az adóbehajtás során érvényesíti az egyetemlegesség szabályait, külön jogszabályban meghatározott feltételek esetén, gondoskodik az adótartozás jelzálogjogi biztosításáról. 23
- Jogszabályban meghatározott feltételek fennállása esetén, behajthatatlanság címén vagy a behajtáshoz való jog elévülése miatt törli a köztartozást, illetőleg megkeresi eziránt a behajtást kérő szervet. A behajthatatlanság címén törölt adótartozást újból előírja, ha az – a behajtáshoz való jog elévülésén belül – végrehajthatóvá válik. - Vezeti a jogszabályban előírt nyilvántartásokat, kimutatásokat és az információszolgáltatás rendje szerint adatokat, beszámolókat készít és továbbít: - Vezeti a hitelintézet által megnyitott számlákat Az adószámlákról az átutalásokat elkészíti. - Ellátja a 13/1991. (V. 21.) PM. Rendelet „települési önkormányzat hatáskörébe tartozó adók és adók módjára behajtandó köztartozások nyilvántartásáról, kezeléséről és elszámolásáról” szerinti feladatokat. A hatósági eljárás során a 2003. évi XCII. törvény rendelkezéseit alkalmazza. - Feladata a helyi adókkal és az önkormányzat költségvetése javára fizetendő egyéb jogszabály által megállapított adókkal kapcsolatos ellenőrzések lefolytatása. 8. HATÓSÁGI ÉS JOGI OSZTÁLY 8.1 A Hatósági és Jogi Osztályt az aljegyző vezeti. 8.2 A belső szervezeti egységek által ellátott feladatok részletesen 8.2.1 Szociális csoport A szociális törvény által biztosított pénzbeli és természetbeni ellátásokra vonatkozó valamint a törvény végrehajtására kiadott jogszabályokban, önkormányzati rendeletekben foglalt feladatok jogszabályban előírtak szerinti ellátása. A polgármester hatáskörébe tartozó szociális rászorultságtól függő ellátások
-
• átmeneti segély a szociális törvény 7. § (1) bekezdése alapján • köztemetés A felsorolt ügyekkel kapcsolatban kérelmek, a szükséges igazolások, nyilatkozatok, dokumentumok átvétele, hiánypótlásra felhívás, az ügyek döntésre előkészítése, közreműködés a döntés végrehajtásában. • adósságkezelés • átmeneti segély • rendkívüli gyermekvédelmi támogatás
24
Jegyzői hatáskörbe tartozó gyámhatósági feladatok • kiegészítő gyermekvédelmi támogatásokra való jogosultság megállapítása • a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságának megállapítása, • óvodáztatási támogatásra való jogosultság megállapítása. • A hátrányos és a halmozottan hátrányos helyzet megállapítása. A Jegyző hatáskörébe tartozó szociális rászorultság függő ellátások • lakásfenntartási támogatás ( normatív és alanyi jogú) • aktív korúak ellátása • közgyógyellátás méltányossági alapon Felsorolt ügyekkel kapcsolatban a kérelmek és a szükséges mellékletei átvétele, ellenőrzése, hiánypótlásra felhívás, más szerv megkeresése, szociális programmal való egyeztetése, határozathozatal, adatrögzítés, felülvizsgálat. - A jogosulatlanul igénybe vett ellátás megszüntetése, a jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vett ellátás visszakövetelése. - Támogatások kifizetéséhez utalási lista készítése. - Szociális ellátások elbírálásához szükséges valamint hatósági megkeresésekre történő környezettanulmány készítése. - Jogszabályban előírt nyilvántartási, adatszolgáltatási feladatok ellátása. - Statisztikai adatok feldolgozása, összefoglaló jelentések készítése. - Folyamatos együttműködés, kapcsolattartás a Szociális Szolgáltató Központtal az álláskeresők ellátása érdekében a B.A.Z. Megyei Kormányhivatal Kazincbarcikai Járási Hivatal Járási Munkaügyi Kirendeltségével. - A szociális témájú Képviselő-testületi előterjesztések, határozatok, rendeletek előkészítésében való közreműködés. - A Megyei Egészségbiztosítási Pénztár felé jelentés megküldése a biztosítottakról. - A Magyar Államkincstár felé támogatások igénylése és visszaigénylése. 8.2.2 Jogi és igazgatási csoport Jogi feladatok - Elvégzi az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal által kötött szerződések jogi kontrollját, jogi és törvényességi szempontból véleményezi a Képviselő-testület elé kerülő előterjesztéseket, határozatokat és rendelet tervezeteket. 25
- Szükség szerint elkészíti az Önkormányzat és a Hivatal által kötendő szerződéseket. - A jogszabályi előírásoknak megfelelően ellátja az általános igazgatási feladatokat. - Szervezi és bonyolítja a népi ülnökök választását. - Ellátja az önkormányzati rendeletek egységes szerkezetbe foglalását, továbbá a rendeletek szükség szerinti deregulációját. - Jogi tanácsot ad, jogértelmezési segítséget nyújt a képviselők, bizottsági tagok, a tisztségviselők és a Hivatal belső szervezeti egysége részére. - Közreműködik a helyi rendelet – tervezetek, tisztségviselői utasítások, rendelkezések elkészítésében. - Ellátja a hatósági területet érintő lakossági kapcsolattartással, tájékoztatással, bejelentéssel, panaszkezeléssel kapcsolatos feladatokat. - Korábbi érdemi határozatok, illetve folyamatban lévő ügyek intézése, végrehajtása.
Anyakönyvi igazgatással kapcsolatos feladatok -a születési, a házassági, a bejegyzett élettársi kapcsolatok valamint a halotti anyakönyvek vezetése, -a születési, a házassági, a bejegyzett élettársi kapcsolatok valamint a halotti betűrendes névmutató vezetése, -utólagos bejegyzés teljesítése a születési, a házassági, a bejegyzett élettársi kapcsolatok és a halotti anyakönyvben, -házasságkötéseknél, bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésénél történő közreműködés (jegyzőkönyv felvétele, ünnepi szertartás), -igény szerint családi események társadalmi megünneplése során történő közreműködés, -utólagos bejegyzés jegyzékékének vezetése és a levéltár részére történő megküldése, -előírt adatszolgáltatás teljesítés, -a számítógépes ASZA program alkalmazása, -a névváltozással kapcsolatos feladatok (születési név változtatása esetén: a kérelmek átvétele, leellenőrzése és továbbítása, házassági név változtatása esetén: jegyzőkönyv felvétele, intézkedés a változás anyakönyvben történő átvezetése iránt) állampolgársági eljárással kapcsolatos feladatok (állampolgárság megszerzésére irányuló ügyek előkészítése eskütétel lebonyolításához), -hazai anyakönyvvezetéssel kapcsolatos feladatok (születés, házasságkötés, haláleset), -az ASZA számítógépes programon belül a Fórum és a Levelező rendszer folyamatos figyelemmel kísérése. Népesség nyilvántartással kapcsolatos feladatok - a címnyilvántartási adatok kezelése - személyes adatok védelme - lakcím nyilvántartási feladatok - adatszolgáltatás a Hivatal belső szervezeti egységei részére. 26
Hagyatéki ügyekkel kapcsolatos feladatok - az elhunyt hagyatékának leltározása (idézés, leltárfelvétel, adó- és értékbizonyítvány beszerzése), - hagyatékhoz tartozó vagyontárgyak biztosítása, - hagyatéki leltár és mellékleteinek közjegyző részére történő továbbítása. Egyéb igazgatási feladatok - hatósági bizonyítványok, igazolások kiállítása, tanuk meghallgatása, - hirdetmények kifüggesztése, a hirdetményekkel kapcsolatos észrevételek jegyzőkönyvben történő rögzítése, hirdetmények záradékolása, levétele. - a termőföldre vonatkozó elővásárlási- és előhaszonbérleti jog gyakorlásának szabályairól szóló rendelet alkalmazása, ajánlatok kifüggesztése, iratjegyzék készítése, az ajánlatok közzététele a kormányzati portálon, - jegyzői hatáskörbe tartozó birtokvédelmi eljárások, - talált tárgyakkal kapcsolatos feladatok,
Állategészségügyi, mezőgazdasági feladatok -Állattartással kapcsolatos feladatok, állattartási és állatvédelmi ügyek. -Veszélyes állatok tartási engedélyének kiadása, - Befogott állatok elhelyezésének koordinálása. - Vadkár, vadászati kár, vadban okozott kárügyek, - Állatkiállítás engedélyezése, - Méhészek, méhvándorlás nyilvántartása Környezetvédelmi, természetvédelmi és kommunális igazgatási feladatok - Helyi természeti értékek védetté nyilvánításának előkészítése, - Környezet- és természetvédelmi hatósági feladatok - Környezetvédelmi és természetvédelmi program készítése, felülvizsgálata, - Helyi környezetvédelmi és természetvédelmi rendeletek előkészítése, - Levegőtisztasági intézkedési terv készítése (füst, köd riadóterv), - Zajvizsgálati mérések elvégeztetése, a szükséges intézkedések megtétele, - Parlagfű mentesítése (allergiát okozó nyomnövények elszaporodásának megakadályozásával kapcsolatos feladatok), - Fás szárú növények védelmével kapcsolatos feladatok, - Kéményseprő-ipari szolgáltatással kapcsolatos feladatok, - Köztemetők létesítése, lezárása, megszüntetése, - Rágcsáló irtással kapcsolatos feladatok.
27
Kereskedelmi feladatok ellátása - Az üzletek működési engedélyének kiadása, kereskedelmi tevékenységek bejelentésének nyilvántartásba vétele, módosítása, visszavonása, új üzletkörrel történő bővítése, nyilvántartás vezetése, -Az üzletek működésével kapcsolatos egyéni- és közérdekű bejelentések kivizsgálása, - Kereskedelmi és vendéglátóüzletek hatósági ellenőrzése, ideiglenes ill. végleges bezáratása, éjszakai nyitva tartás betartásának ellenőrzése, - Üzletfeliratok, fogyasztók tájékoztatását szolgáló közlemények nyelvi követelményeinek ellenőrzése, - Statisztikai jelentések elkészítése a működő üzletekről, a bekövetkezett változásokról ( új üzletek, megszűnt üzletek, üzletköri módosítások), - Ipari szolgáltató tevékenység telephely engedélyeztetési eljárásának lefolytatása , bejelentés köteles tevékenységek nyilvántartásába vétele, hatósági ellenőrzése, nyilvántartás vezetése, -Szálláshely-szolgáltatási tevékenységek engedélyezése, nyilvántartásba vétele, hatósági ellenőrzés és a statisztikai jelentés elkészítése, - -A fogyasztó panaszok kivizsgálásánál együttműködik a fogyasztóvédelmi hatósággal, -Zenés, táncos rendezvények engedélyezése, módosítása, visszavonása, ellenőrzése, nyilvántartás vezetése, -Hatósági bizonyítvány kiadása a hatósági nyilvántartásban szereplő adatok alapján, -Vásárrendezés, piactartás engedélyezése, a piacok fenntartóinak, vásárok rendezőinek nyilvántartásba vétele, hatósági ellenőrzése, ‐ Alkalmi árusítások bejelentési eljárásban való – jogszabály szerinti – részvétel. Egyéb feladatok - Elvégzi a Hivatalhoz beérkező posta bontását, nyilvántartásba vételét, csoportosítását szignáláshoz. -Ellátja az Osztály iktatásával kapcsolatos feladatokat. - Iratkezelési, adminisztratív feladatok ellátása. 8.2.3 Építésügyi csoport Elsőfokú építésügyi hatósági jogkörében illetékességi területén eljárva lebonyolítja az egyes építményekkel, építési munkákkal és építési tevékenységekkel kapcsolatos alábbi építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokat, kötelezettségeket: -
Építési engedélyezési eljárás, Összevont építési engedélyezési eljárás, Bontási engedélyezési eljárás, Használatbavételi engedélyezési eljárás, 28
-
-
-
Fennmaradási engedélyezési eljárás, továbbítási engedély. A fennmaradási engedély megadásával egyidejűleg építésügyi bírság kiszabása, Bejelentési eljárások (használatbavétel). A bejelentett építési tevékenység ellenőrzése, Adat, tény, állapot igazolása, hatósági bizonyítván kiállítása, Építésügyi hatósági ellenőrzések, Hatósági kötelezettség esetén az elrendelt jogerős és végrehajtható kötelezettség ingatlan-nyilvántartásba történő bejegyeztetése, a kötelezettség nem teljesítése esetén a kötelezett terhére hatósági úton a munkálatok elvégeztetése, Hatósági, engedélyezési eljárások során az építésügyi határozathozatalhoz szükséges tényállás tisztázásához helyszíni ellenőrzések elvégzése (jegyzőkönyv felvétel, fényképfelvételek készítése), Az építési munka folytatásának megtiltása, ha az szabálytalanul, vagy pedig az állékonyságot, az életet és egészséget a köz- és vagyonbiztonságot veszélyeztető módon történik, Építési engedély nélkül vagy attól eltérően, az építési engedély és bejelentés nélkül végezhető építési munka esetében az általános érvényű kötelező építésügyi előírások megsértésével történő építési tevékenység megelőzése, felkutatása és megakadályozása, A beépítési, helyrehozatali és beültetési kötelezettség elrendelése és a végrehajtás ellenőrzése. Szakhatósági állásfoglalás kiadása.
Fentieken túl : -
-
-
Nyilvántartásokat vezet az építésügy körébe tartozó tevékenység ellátásához szükséges azon területi, társadalmi, környezeti, természeti és műszaki adatokról, amelyeket a településrendezéshez és a tervezéshez, valamint az építésügyi hatósági tevékenységhez illetékességi területenként, illetve jogszabályban előírtak, településenként, Gondoskodik az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvényben, valamint az építésügy körébe tartozó egyes hatósági nyilvántartásokról szóló 255/2007. (X. 4.) Korm. rendeletben előírt nyilvántartások illetékességi területenkénti, illetve településenkénti vezetéséről. Statisztikai jelentéseket készít. A tervtárat kezeli és a benne lévő műszaki terveket és dokumentumokat az előírásoknak megfelelően megőrzi.
29
8.2.4 Az osztály által nem csoport szervezeten belül ellátott feladatok Közterületfelügyelet -
A település útjainak, járdáinak, közterületeinek folyamatos ellenőrzése, A közterületen folytatott – engedélyhez kötött – kereskedelmi tevékenység jogszerűségének ellenőrzése, Közterületen hagyott üzemképtelen gépjárművek tulajdonosainak felkutatása, tulajdonos hiányában a gépjárművek elszállíttatása, őrzésének megszervezése, A kóbor ebek időszakos begyűjtésének megszervezése, a tulajdonossal szembeni szabálysértési eljárás megindítása, A járdák tisztántartására, síkosság mentesítésére felszólítja az ingatlan tulajdonosokat és visszaellenőrzi a közterület állapotát, Ellenőrzi a tulajdonosi hozzájárulásokban előírtak betartását, A közterületen elhelyezett bútorok, hulladékgyűjtő edénye, felszerelési tárgyak, valamint a zöldterületek rongálóival szemben szabálysértési eljárást kezdeményeznek, Felderítik az engedély nélküli közterület-használatokat, Együttműködnek a Rendőrkapitánysággal, a Polgárőrséggel és egyéb más társhatóságokkal a közterület rendjének megőrzése érdekében,
Személyzeti és munkaügyi feladatok -
Kiállítja és kezeli a közszolgálati jogviszony és munkaviszony keletkezésével, módosításával, megszűnésével kapcsolatos adatokat, nyilvántartásokat, Ellátja a közfoglalkoztatással kapcsolatos feladatokat – pályázatírás, alkalmazási iratok, elszámolás, támogatás igénylése, stb. – Ellátja a köztisztviselői munkakörök betöltéséhez szükséges pályázatok előkészítését és gondoskodik ezek meghirdetéséről, Ellátja a köztisztviselők vagyonnyilatkozat átvételével és őrzésével kapcsolatos feladatokat. Szervezi a közigazgatási alapvizsgán, szakvizsgán és ügykezelői vizsgán való részvételt, Ellátja a személyi anyagok nyilvántartását, gondoskodik az adatvédelmi követelmények betartásáról, Évente kiadja a jogosultak részére az „utazási utalványt”, Nyilvántartja és vezeti a Hivatalban foglalkoztattak részére a kötelezően előírt munkakör alkalmassági, valamint az egészségügyi szűrővizsgálatokat, Előkészíti és nyilvántartja a tanulmányi szerződéseket, és figyelemmel kíséri az abban foglaltak teljesülését, 30
-
Közreműködik, és figyelemmel kíséri a köztisztviselők teljesítménykövetelményeinek évenkénti meghatározását és ennek értékelését, Ellátja a közszolgálati adatnyilvántartás vezetését, s teljesíti a szükséges adatszolgáltatást, Előkészíti a köztisztviselői, illetve a munkajogviszonyhoz fűződő egyes juttatások nyújtásával és nyilvántartásával kapcsolatos feladatokat, Biztosítja a jelenléti ívek vezetésének feltételeit, ellenőrzi azok havi zárását, gondoskodik őrzéséről, Nyilvántartja a munkavállalók éves szabadságát.
9. VÁROSÜZEMELTETÉSI ÉS FEJLESZTÉSI OSZTÁLY Településüzemeltetés kapcsán feladata az Önkormányzat részére Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényben meghatározott városüzemeltetési feladatok ellátása, illetve bizonyos városüzemeltetési feladatok ellátásával megbízott gazdasági társaságokkal történő kapcsolattartás, a feladatok koordinálása. Településfejlesztés területén feladata a fenntartható településfejlődés biztosítása, a lakosság szolgáltatásokkal való ellátási és életkörülményeinek, a város természeti környezetének javítása. Ennek keretében folyamatos kapcsolattartás a városfejlesztési és városüzemeltetési feladatokat ellátó önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságokkal. Településrendezés kapcsán a településszerkezeti terv és a helyi építési szabályzat kialakítása. Vagyongazdálkodás területén az önkormányzati ingatlanvagyon nyilvántartása, az önkormányzati vagyon hasznosításával kapcsolatos feladatok ellátása, folyamatos kapcsolattartás az önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságokkal. Az Osztály feladatkörébe tartozó képviselő-testületi előterjesztések, határozati javaslatok és rendelet tervezetek elkészítése. A belső szervezeti egységek által ellátott feladatok részletesen 9.1 Városüzemeltetési és fejlesztési csoport Városüzemeltetési feladatok -
városüzemeltetési, műszaki ellenőri feladatok, 31
-
-
vízügyi igazgatási és üzemeltetési feladatok, közútkezelői feladatok, út, híd és egyéb műtárgyak, valamint úttartozékok fenntartása, üzemeltetése, ellenőrzése, zöldfelület gazdálkodási feladatok, folyamatos kapcsolattartás, egyeztetés a városüzemeltetési feladatok ellátásával megbízott önkormányzati tulajdonú non-profit gazdasági társasággal. köztisztasági és téli síktalanítási feladatok, folyamatos kapcsolattartás a városüzemeltetési feladatok ellátásával megbízott önkormányzati tulajdonú non-profit gazdasági társasággal. energiagazdálkodási feladatok, közbeszerzési feladatok koordinálása, pályázatírással kapcsolatos feladatok, folyamatos kapcsolattartás, egyeztetés a városfejlesztési, projekt előkészítési, projektírási, projektmenedzsmenti feladatok ellátásával megbízott önkormányzati tulajdonú gazdasági társasággal. Kapcsolattartás a szilárd kommunális hulladék gyűjtését, szállítását és elhelyezését végző közszolgáltatóval,
Ellátja a közterületek kezelői jogának gyakorlásából adódó feladatokat. • engedélyezési eljárást készít elő és folytat, • ellenőrzi a közterület használati díj befizetéseket, • kimutatás alapján felszólítja a díjat nem fizető hátralékosokat. - Összeállítja a városüzemeltetés területén az éves feladat tervet, ennek alapján az éves költségvetésre javaslatot ad. Az önkormányzat tulajdonában lévő intézmények esetében a felújítási munkák lebonyolításának feladatai: • legmegfelelőbb műszaki és költségkímélő megoldás megkeresése, • pályázatok kiírása és technikai lebonyolítása, a döntés szakmai előkészítése kapcsán folyamatosan kapcsolatot tart és egyeztet a városfejlesztési, projekt előkészítési, projektírási, projektmenedzsmenti feladatok ellátásával megbízott önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság városfejlesztési csoportjával, • pályázatok elbírálásában való részvétel, • szerződéskötés előkészítése, • műszaki átadás-átvételi eljárás bonyolítása a városfejlesztési, projekt előkészítési, projektírási, projektmenedzsmenti feladatok ellátásával megbízott önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság városfejlesztési csoportjával, • benyújtott számla ellenőrzése.
32
Az önkormányzati fenntartásban lévő oktatási-nevelési, közművelődési, egészségügyi intézmények saját költségvetési keretein belül tervezett karbantartási munkák bonyolításának feladatai: • • • • •
a bekért árajánlatok műszaki tartalmának megvizsgálása, a vállalkozási szerződések előkészítése, a kivitelezési munkák teljesítésének ellenőrzése, a műszaki átadás-átvétel lefolytatása, a benyújtott számla igazolása.
Vízügyi igazgatási és üzemeltetési feladatok - Eljár a különböző jogszabályokban előirt esetekben a belterületi felszíni vízrendezéssel kapcsolatos államigazgatási ügyekben. - Eljár a vízjogi engedélyezési kötelezettség alá nem tartozó kisebb vízi munkák és vízi létesítmények körében. - A Kazincbarcikai Katasztrófavédelmi Kirendeltség irányításával elvégzi az ár és belvízvédelmi, a helyi vízkár elhárítási feladatokat, gondoskodik a szükség szerinti árvízvédelmi bejárásokról, hiányosság esetén megteszi a szükséges intézkedéseket, és ezek végrehajtásánál részt vesz. - Árvízvédelmi berendezések karbantartása, üzemképes állapotban tartása és ellenőrzése az ÉRV Zrt. és a feladat ellátásával megbízott önkormányzati tulajdonú non-profit gazdasági társaság szakembereivel együttműködve. - Árvízveszély esetén az ügyelet megszervezése, figyelőszolgálat vezetése és az ezzel kapcsolatos teendők intézése, kapcsolattartás az ÉVIZIG-gel a veszélyhelyzet ideje alatt a Kazincbarcikai Katasztrófavédelmi Kirendeltséggel együttműködve. - Ellenőrzi a nyílt vízelvezető árkok, övárkok és zárt csapadékvíz elvezető csatornák megfelelő tisztítását és karbantartását, szükség esetén intézkedik. A munkák elvégzését ellenőrzi és igazolja. - Közkutak üzemeltetésének ellenőrzése. - Szökőkút üzemeltetésének ellenőrzése. - Tüzivíztározók karbantartása. - Kapcsolattartás az önkormányzati tulajdonú víziközművek üzemeltetését végző gazdasági társasággal.
33
Közútkezelői feladatok Igazgatási jellegű feladatok - Nyilvántartás vezetése a helyi közutak műszaki, minőségi, forgalmi és baleseti adatairól, valamint a forgalmi rendet meghatározó közúti jelzésekről. - Közútkezelői hozzájárulások kiadása: • a közút nem közlekedés célú igénybevétele esetén • közút melletti ingatlanok használatával összefüggő szolgáltatási célú építmény építése, bővítése, rendeltetésének megváltoztatása, valamint közlekedési területen belül nyomvonal jellegű építmény elhelyezése, bővítése esetén • a közút állagát érintő beavatkozások esetén • a közút közlekedési célú rendkívüli igénybevétele (túlsúlyos, túlméretes, burkolatot egyébként rongáló jármű stb.) esetén • a közútkezelői hozzájárulásban előírt helyreállítási kötelezettség teljesítésének ellenőrzése
‐ Útkezelők közötti egyeztetési kötelezettség - Más eljárásokban az útügyi érdekek érvényesítése
Út, híd és egyéb műtárgyak, valamint az úttartozékok fenntartása, üzemeltetése, ellenőrzése kapcsán ellátandó feladatok Fenntartás - Földutak fenntartása (járhatóságának biztosítása, profil kialakítása), - Útburkolatok fenntartása (előre nem várható burkolathibák megszüntetése, a forgalmat zavaró és az út állagát veszélyeztető lokális hibák javítása, profiljavítás, kopóréteg pótlása) kapcsán a szükséges munkák megtételéről intézkedik, - Várakozóhelyek fenntartása, - Hidak és egyéb műtárgyak fenntartása kapcsán a szükséges munkák megtételéről intézkedik (a felszerkezet, az alépítmény, hídtartozékok, a pályaburkolat, a hídkörnyezet olyan hibájának javítása, amely a híd teherbírását befolyásolja vagy a forgalom biztonságos lefolyását zavarja, valamint a híd élettartamát csökkentené) - Úttartozékok fenntartása (a közúti jelzőtáblák és vezető korlátok rongálásból eredő hibáinak javítása, valamint az időjárás és természetes elhasználódás miatt szükségessé vált pótlása) - Útburkolati jelek fenntartása ( folyamatos láthatóság biztosítása), 34
- A városüzemeltetési feladatok ellátásával megbízott önkormányzati tulajdonú nonprofit gazdasági társasággal folyamatosan egyeztet, ellenőrzi a feladatok szerződésszerű teljesítését. Üzemeltetés kapcsán ellátandó feladatok - Utak, járdák, gyalogutak, várakozóhelyek tisztántartása ( kézi, gépi seprése) - Hidak és egyéb műtárgyak tisztántartása (felszerkezetről a szennyeződés eltávolítása, korrózió elleni védelem) - Úttartozékok tisztántartása (közúti jelzőtáblák, vezetőkorlátok tisztítása időjárástól függően) - Téli útüzemeltetési terv készítése (ügyeleti és készenléti szolgálat megszervezése) - Téli útüzemeltetés (a közútról a hó eltakarítása, és az út síkossága elleni védekezés) - Folyamatos egyeztetés a feladat ellátásával megbízott önkormányzati tulajdonú nonprofit gazdasági társasággal , ellenőrzi a feladatok szerződésszerű teljesítését. Ellenőrzés, hídvizsgálat - Közutak rendszeres vizsgálata (az út állapotát, forgalmát, közúti jelzéseinek meglétét, forgalombiztonságot befolyásoló hiányosságait, rongálódásait, valamint az ott végzett nem közlekedési célú tevékenységeket illetően) - Hidak állapotának vizsgálata (szemrevételezéssel), a vizsgálat időpontjának és eredményének rögzítése a hídnyilvántartásban. - A hidak egyéb műszaki felügyeletének, külön jogszabály szerint hídvizsgálatok elvégeztetése. Zöldfelület gazdálkodási feladatok - Ellenőrzi a kül- és belterületi zöldfelületek, valamint játszóterek megfelelő gondozását és hiányosság esetén intézkedik annak megfelelő végzéséről. - Ellenőrzi a kerti bútorok, korlátok, játszóeszközök karbantartását, és szükség szerint intézkedik annak jó állapotának biztosítására. - Ellenőrzi a kerti utak és lépcsők jó karbantartását és gondoskodik a balesetmentes állapotáról. Szükség esetén intézkedik a javításra vonatkozóan, annak elvégzését ellenőrzi. - Műszaki ellenőri feladatot lát el a zöldfelületek és azok tartozékainak karbantartási munkáiból adódó feladatok elvégzésénél, és az azzal kapcsolatos számlákat leellenőrzi. - Növényvédelmi feladatok ellátásának ellenőrzése, szükség szerinti intézkedés megtétele. 35
- Folyamatos kapcsolattartás és egyeztetés a városüzemeltetési feladatok ellátásával megbízott önkormányzati tulajdonú non-profit gazdasági társasággal Köztisztasági és téli síktalanítási feladatok - Ellenőrzi a közterületek tisztántartásából adódó – az ezzel megbízott önkormányzati tulajdonú non-profit gazdasági társaság által ellátandó- feladatok megfelelő ellátását, hiányosság esetén megteszi a megfelelő intézkedéseket, leellenőrzi az e feladatkör elvégzéséből adódó számlákat. - A téli síktalanítás idejére a hószolgálat vezetése. ‐ Ellenőrzi a téli útüzemeltetési tervnek megfelelő munkavégzést, az ügyeleti és készenléti szolgálatot, a hószolgálat (időtartama: november 15- március 15) vezetését. Energiagazdálkodási feladatok - Vizsgálja, és javaslatot tesz energiaracionalizálási lehetőségekre. - Kezeli, figyelemmel kíséri az önkormányzat energetikai szerződéseit. - Módszertani segítség nyújtása az intézmények energetikai berendezéseinek üzemeltetésénél. - Az intézményekben lévő energetikai berendezések nagyjavításának, fejlesztésének szervezése. - Az intézmények energiafelhasználási jelentéseinek szervezése, adatszolgáltatási rendszer kidolgozása. - A város energiagazdálkodásával kapcsolatos jelentések elkészítése, továbbítása, energetikai statisztika vezetése. - Ellenőrzi a város közvilágítási hálózatának üzemeltetését. - Javaslatot tesz a közvilágítási hálózat fejlesztésére, korszerűsítésére, koordinálja az ezzel kapcsolatos tervezési, kivitelezési munkákat. - Energiahatékonysági programok kidolgozása, vélemény-nyilvánítás a városfejlesztési és iparfejlesztési tervekkel kapcsolatban. Közbeszerzési feladatok - A közbeszerzés tárgya szerint illetékes szervezeti egységek javaslata alapján elkészíti az éves közbeszerzési tervet, folyamatosan gondoskodik aktualizálásáról és előterjeszti a Képviselő-testület részére. - A közbeszerzések lebonyolítása, amennyiben közbeszerzési tanácsadó kerül megbízásra koordinációs feladatok ellátása.
36
- Közbeszerzési tanácsadó megbízása esetén segíti a közbeszerzési tanácsadó munkáját, - Közbeszerzési Előkészítő Munkacsoport koordinálása, adminisztrációs feladatok ellátása - A Bíráló Bizottság munkájának koordinálása, az ülésekről a jegyzőkönyv összeállítása, adminisztrációs feladatok ellátása - Az ajánlati felhívások tervezetének elkészítése - Dokumentáció elkészítése. - Gondoskodás az elfogadott ajánlati felhívások megjelentetéséről. - Az ajánlattevői tájékoztatáskérések megválaszolása, dokumentálása. - Helyszíni bejárás, konzultáció lefolytatása, dokumentálása. - Bontási eljárás lefolytatása, dokumentálása és jegyzőkönyvezése. - Az ajánlatok megvizsgálása érvényesség, alkalmasság, kizárás szempontjából. - A benyújtott ajánlatok értékelése és az összegzés előterjesztése a Bíráló Bizottság részére. - Előterjesztés készítése a Képviselő-testület részére. - Gondoskodás az eredményhirdetés megtartásáról és dokumentálásáról. - Az eljárás eredményéről szóló hirdetmény megjelentetése. - Az összes ajánlattevő értesítése az eljárás eredményéről. - Gondoskodás a nyertessel történő szerződéskötésről. - Esetleges jogorvoslati eljárás esetén gondoskodás a kért dokumentáció határidőre történő átadásáról Közbeszerzési hatóság részére. - Gondoskodás a szerződés teljesítéséről szóló tájékoztató megjelentetéséről. - A közbeszerzés tárgya szerint illetékes szervezeti egységek javaslata alapján elkészíti az éves közbeszerzési tervet, folyamatosan gondoskodik aktualizálásáról és előterjeszti a Képviselő-testület részére. - Elkészíti az éves összegzést és gondoskodik megjelentetéséről. - Gondoskodik a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerződések, és az in-house szerződések jogszabály által előírt megjelentetéséről. - Gondoskodik a Közbeszerzési Szabályzat folyamatos aktualizálásáról. - Gondoskodik a közbeszerzési eljárások során keletkezett valamennyi dokumentum egy ügyiratban történő elhelyezéséről és tárolásáról, jogszabályban előírtak szerinti megőrzéséről. Gazdasági program előkészítésével kapcsolatos feladatok: -
A gazdasági programhoz az intézményektől, gazdasági társaságoktól, valamint a hivatal illetékes szervezeti egységeitől kért adatok, információk feldolgozása, helyzetértékelése. Fejlesztési koncepció kialakítása. Stratégiai fejlesztési célok meghatározása. 37
-
A program megvalósításának ütemezése.
Városfejlesztési feladatok - Magasépítési, út, közműépítés, parképítés területén részt vesz az éves költségvetés készítésében, elkészíti a városfejlesztési célú terveit, melyet a városrészek képviselőivel összehangol. - Az éves költségvetés fejlesztési célú feladatainak bonyolítását végzi, mely során feladatai: • legmegfelelőbb műszaki és költségkímélő megoldás megkeresése, • szerződéskötés előkészítése, • engedélyeztetési eljárás lefolytatása, • kivitelezés koordinálása • a városfejlesztési, projekt előkészítési, projektírási, projektmenedzsmenti feladatok ellátásával megbízott önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság városfejlesztési csoportjával való folyamatos kapcsolattartás, egyeztetés • műszaki átadás-átvétel lebonyolítása, • beruházások állóeszköz-állományba adás-vétele. - A városban folyó rekonstrukciós fejlesztési feladatok folyamán elkészült építmények és vonalas létesítmények műszaki nyilvántartását folyamatosan vezeti, statisztikai adatszolgáltatást biztosítja. Vezeti a céltámogatás analitikus nyilvántartását. - Ellenőrzi és végezteti a közműnyilvántartás rendszeres vezetését. - Ellenőrzi a város költségvetéséből finanszírozott energiafelhasználást, keresi az energia racionalizálási lehetőségeket. Pályázatokkal kapcsolatos feladatok - Pályázathoz kapcsolódó testületi előterjesztések elkészítésében közreműködés. - Folyamatos kapcsolattartás, egyeztetés a városfejlesztési, projekt előkészítési, projektírási, projektmenedzsmenti feladatok ellátásával megbízott önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság városfejlesztési csoportjával, koordinációs feladatok ellátása. - Elnyert pályázatok megvalósításának figyelemmel kísérése -Pályázati nyilvántartás folyamatos (naprakész) vezetése
38
9.2 Vagyongazdálkodási csoport - Önkormányzati vagyongazdálkodási terv vagyongazdálkodási feladat ellátásával megbízott önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság általi előkészítésében közreműködés. - Önkormányzati vagyonnyilvántartással és az ingatlankataszterrel kapcsolatos feladatok ellátása - Lakás és nem lakás célú helyiségek rendbetételével kapcsolatos pénzügyi elszámolások rendezése. - Lakás és nem lakás célú helyiség, garzonház, nyugdíjasház költségalapú és szociális bérlakás, kül-és belterületi földterületek elszámolása havonta, egyeztetése a vagyongazdálkodási feladat ellátásával megbízott önkormányzati tulajdonú gazdasági társasággal és a költségvetési kerettel. - Egészségügyi alapellátáshoz tartozó vagyontárgyak nyilvántartása. - Leltározási feladatok előkészítése, leltározási ütemterv összeállítása, leltározás végrehajtásának koordinálása. - Az Önkormányzat vagyonának biztosításával kapcsolatos feladatok ellátása - A felesleges vagyontárgyak hasznosításának, selejtezésének előkészítése, illetve a selejtezés lebonyolítása, - Folyamatos kapcsolattartás, egyeztetés vagyongazdálkodási feladat ellátásával megbízott önkormányzati tulajdonú gazdasági társasággal. - A Panel-ÖKO-és téglaprogramokkal kapcsolatos pénzügyi feladatok teljesítése. - Telekalakításokkal kapcsolatos, belterületbe vonáshoz kapcsolódó ügyintézés.
9.3 Az osztály által nem csoport szervezeten belül ellátott Városi Főépítészi feladatok
-
-
A településfejlesztéssel, településrendezéssel, az épített és természeti környezet védelmével kapcsolatos feladatok ellátása A településfejlesztési koncepció összeállítása, a településszerkezeti terv és Helyi Építési Szabályzat elkészítése, Védi a helyi építészeti örökséget, javasolja a településrendezési feladatok megvalósítása, továbbá a természeti, környezeti veszélyetetettség megelőzése érdekében az érintett területre a változtatási, telekalakítási és építési tilalom elrendelést, A településrendezési feladatok megvalósítása érdekében javasolja az elővásárlási jog bejegyeztetését olyan területekre, illetve beépítetlen telkekre, ahol a településrendezési terv intézkedéseket tervez, 39
-
-
Feltárja, számba veszi, fenntartja, fejleszti, őrzi és védi a helyi építészeti örökség értékeit, javasolja a védetté nyilvánítást. Korlátozásokat, kötelezettségeket, támogatást javasol a helyi építészeti örökség védelmével összefüggésben. Kiemelt figyelmet fordít a település, a területrendezés és fejlesztés, különösen a területfelhasználás, a telekalakítás, az építés, a használat során a természeti értékek és rendszerek tájképi adottságok és az egyedi tájértékek megőrzésére, A feladatköréhez kapcsolódó fejlesztési, felújítási pályázatok előkészítésében és a közbeszerzési eljárások lefolytatásában részt vesz, Kapcsolattartás és együttműködés, műszaki felügyelet a pályázat útján megvalósuló beruházásokban. Telekalakítással kapcsolatos feladatok ellátása. Közreműködik a közterület – alakítással kapcsolatos feladatok ellátásában. Jogszabályban előírt esetekben szakvéleményt nyújt.
A városi főépítészi feladatok a Hivatalban köztisztviselői jogviszony keretében foglalkoztatott városi főépítész alkalmazásával kerülnek ellátásra. IV. A Hivatal működésével kapcsolatos egyéb rendelkezések 1.
A munkáltatói jogok gyakorlása -
-
A Polgármester gyakorol minden munkáltatói jogot a Jegyző felett, valamint az Aljegyző felett a kinevezési és visszahívási jogot, A Jegyző gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat az Aljegyző felett. A Jegyző gyakorolja a munkáltatói jogokat a Hivatal köztisztviselői és munkaviszonyban álló munkavállalói felett azzal, hogy a kinevezéshez, munkaviszony létesítéshez, vezetői megbízáshoz, annak visszavonásához, felmentéshez, felmondáshoz, jutalmazáshoz, fegyelmi eljárás megindításához – a Polgármester által meghatározott körben – a Polgármester egyetértése szükséges, A Jegyző az egyéb munkáltatói jogokat a szervezeti egységek köztisztviselői és munkaviszonyban álló munkavállalói tekintetében átruháztatja a belső szervezeti egységek vezetőire,
40
2.
A helyettesítés és kiadmányozás rendje A helyettesítés rendje - Az Alpolgármesterek közötti feladat- és munkamegosztást és a polgármester helyettesítése rendjét a polgármester állapítja meg. - A Jegyzőt akadályoztatása és távolléte idején a Polgármester által kinevezett Aljegyző helyettesíti, - Az Osztályvezetőt a Jegyző által írásban kijelölt köztisztviselő helyettesíti – melyet az érintett munkaköri leírása tartalmaz. - A Hivatal köztisztviselői, munkavállalói a munkaköri leírásokban leírtak szerint helyettesítik egymást. A kiadmányozás rendje A kiadmányozás rendjét polgármesteri és jegyzői együttes utasítás tartalmazza.
3.
A bélyegzők használatának a rendje A Hivatal bélyegzőinek felsorolását és leírását a bélyegző nyilvántartás tartalmazza. A Hivatalban használható bélyegzők beszerzését a Jegyző engedélyezi. A nyilvántartást a Szervezési és Intézményi Osztály gondnoka vezeti. A nyilvántartó a bélyegzők meglétét évente legalább egyszer ellenőrizni köteles. A bélyegző kezelője, használója anyagi, fegyelmi és büntetőjogi felelősséggel tartozik azok jogszerű használatáért. A bélyegző elvesztését az osztályvezetőnek írásban jelenteni kell, aki köteles az elvesztés körülményeit és a dolgozó felelősségét megvizsgálni és a szükséges intézkedéseket megtenni, továbbá a megsemmisítési eljárást lefolytatni. A bármely okból használhatatlanná, vagy feleslegessé vált bélyegzőket a gondnoknak vissza kell adni, aki gondoskodik annak megsemmisítéséről, illetve őrzéséről, arról jegyzőkönyvet vesz fel és azt a nyilvántartás mellékleteként őrzi.
41
4.
A Hivatal munkarendje és ügyfélfogadási rendje A Polgármesteri Hivatal munkarendje az alábbi: - hétfő, kedd, szerda
8.00 – 16.30 óráig
- csütörtök
8.00 – 17.30 óráig
- péntek
8.00 – 13.00 óráig
A közterület felügyelők az alábbi munkarendben dolgoznak: Délelőtt : hétfőtől-péntekig
06.00 órától 14.00 óráig
Délután: nyári időszámításkor hétfőtől-péntekig 13.00 órától 21.00 óráig téli időszámításkor
hétfőtől-péntekig 11.00 órától 19.00 óráig
A Polgármesteri Hivatal általános ügyfélfogadási rendje: - hétfőn
8.00 – 16.30 óráig
- csütörtökön
8.00 – 17.30 óráig
Az anyakönyvvezetők a haláleset bejelentést teljes munkaidőben kötelesek fogadni. A Polgármester, az Alpolgármesterek és a Jegyző fogadónapja az alábbiak szerint alakul: Polgármester:
a hónap 1. hétfői napján 13.00 – 16.30 óráig
A Képviselő-testület tagjai közül a hónap 2. hétfői napján 13.00 – 16.30 óráig választott Alpolgármester
Jegyző:
a hónap 3. hétfői napján 13.00 – 16.30 óráig
A fogadónapok időpontját és helyét a helyi hirdetőtáblán ki kell függeszteni. 42
A munkaközi szünet időtartama 30 perc, mely beleszámít a munkaidőbe. A munkaközi szünet általában 12-13 óra közötti időben vehető igénybe, de ettől eltérő igénybevételt a jegyző vagy az osztályvezetők is engedélyezhetnek. A Hivatal dolgozói a polgármester, jegyző, továbbá az osztályvezetők utasítására kötelesek munkaidőn túl is ellátni a rájuk bízott feladatokat. A rendkívüli időben történő munkavégzés szabályait a Közszolgálati Szabályzat tartalmazza. Az országgyűlési, megyei önkormányzati képviselőket, a helyi képviselőtestület tagjait, a nemzetiségi önkormányzat tagjait, a felettes, illetve központi államigazgatási szervek képviselőit – előzetes egyeztetés alapján – ügyfélfogadási időn túl is fogadni kell és részükre a szükséges felvilágosítását – az állami és szolgálati titkokra, továbbá az adatvédelmi szabályokban foglaltakra figyelemmel – megadni. 5.
A munkakörök átadás-átvételének rendje Jegyzői munkakör átadás esetén a Polgármester, aljegyzői, osztályvezetői munkakör átadás esetén a jegyző, köztisztviselő, egyéb munkavállalók esetében az osztályvezető fele az átadás-átvétel lebonyolításáért. A munkakör átadás-átvétele során jegyzőkönyvben kell rögzíteni az alábbiakat: - folyamatban lévő ügyek felsorolása ügyiratszáma, az utolsó eljárási cselekmények megjelölésével, - át kell adni az ügyintéző által használatos nyilvántartásokat, szakkönyveket, szobaleltárt, illetve a számára átadott eszközöket, felszereléseket – kiemelt figyelmet kell fordítani a bélyegző(k) átadás-átvételére – .
6.
Vagyonnyilatkozat-tételre kötelezettek köre Az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény ( a továbbiakban: Vnytv.) 3. § (1)-(2) bekezdésében foglaltak alapján a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó munkakörök felsorolását a Szabályzat 2. melléklete tartalmazza.
7.
A Hivatal szabályzatai
A Hivatal vezetői a Hivatal működési és gazdálkodási feladatainak ellátása érdekében szabályzatokat és utasításokat adnak ki. A jegyző és a polgármester az osztályvezetők útján gondoskodik a szabályzat és utasítások naprakész vezetéséről. Gondoskodik továbbá, hogy a szabályzatokat, 43
utasításokat az osztályvezetők és az osztályvezetők útján a dolgozók megismerjék, az abban foglaltakat betartsák, illetve betartassák. 8. Az osztályok ügyrendje Az Osztályvezetők kötelesek az osztály ügyrendjét – jelen szervezeti és működési szabályzat hatályba lépését követő 30 napon belül- elkészíteni, illetve aktualizálni. Az ügyrendnek tartalmazni kell az alábbiakat: - Az osztály felépítését. - Az osztály feladatait. - Az osztály működési rendjét. - Az osztályvezető feladatait. - A helyettesítések rendjét. - A feladat –és hatáskörök jegyzékét. - A munkaköri leírásokat. Az ügyrend folyamatos aktualizálása az Osztályvezető feladata. 9.
A Hivatal munkájának irányítása, koordinálása
- A Hivatal szükség szerint, de évente legalább egy munkaértekezletet tart, az osztályok szükség szerint tartanak munkaértekezletet, illetve munkamegbeszélést. - A polgármester, alpolgármesterek, a jegyző, aljegyző az osztályvezetők és a jogtanácsos hetente egy alkalommal vezetői értekezletet tart, melynek elsődleges célja a testületi, bizottsági ülések előkészítése, egyéb aktuális feladatok megbeszélése. A vezetői értekezleten a polgármester és a jegyző által meghívottak is részt vehetnek. A vezetői értekezletről jegyzőkönyvet kell készíteni. - A munkakezdés és befejezés időpontját a dolgozók kötelesek a jelenléti ívbe bejegyezni. A munkaidő alatti eltávozást az osztályvezetők, az osztályvezetők esetében a jegyző engedélyezi. A jelenléti íveket az osztályvezetők által lezárva a tárgyhót követő hó 5. napjáig kell leadni a Hatósági és Jogi Osztály személyzeti ügyintézője részére. A jelenléti ívet a személyzeti ügyintéző ellenőrzi és zárja le. A jelenléti ívekhez csatolni kell a szabadságengedélyek másolatát. - A betegség miatti távollétet a dolgozó köteles annak első napján közvetlen felettesének bejelenteni, aki köteles tájékoztatni a személyzeti ügyintézőt. Ezen bejelentési kötelezettség vonatkozik azon esetre is, amikor a dolgozó egyéb váratlan akadályoztatás miatt munkahelyén megjelenni nem tud – ebben az esetben a személyzeti ügyintézőt nem kell tájékoztatni .
44
- A dolgozók kötelesek munkájuk során tudomásukra jutott hivatali titkot megőrizni, s ezen túl sem közölhetnek illetéktelen személyekkel olyan tényeket, adatokat, egyéb információt, amelyekből közvetlenül a Képviselő-testületre, annak bizottságára, a Hivatalra vagy az ügyfélre nézve hátrány származhat. 10.
Szakkönyv, folyóirat rendelés, irodaszer-ellátás
A hivatali munkához szükséges szakkönyvek, folyóiratok, szaklapok, stb. megrendelése az osztályvezetőkkel történő előzetes egyeztetést követően a jegyző által meghatározottak szerint történik. V. Záró rendelkezések A Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata 2013. november 1-jén lép hatályba, hatálya kiterjed a hivatal szervezeti egységeire és valamennyi hivatali dolgozóra. A Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatát Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 216/2013. (X.25.) Ökt. határozatával hagyta jóvá. Kazincbarcika, 2013. október 25.
Szitka Péter polgármester
1. melléklet 2. melléklet 3. melléklet 4. melléklet
Dr. Szuromi Krisztina jegyző
a Hivatal szervezeti ábrája a Vagyonnyilatkozat-tételre kötelezettek köre a Hivatal Alapító Okirata, a Hivatal Törzskönyvi nyilvántartása
Függelék 1. a Hivatal alkalmazottainak munkakör szerinti besorolása Függelék 2. a Hivatal engedélyezett álláshelyeinek megoszlása
45
Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata 1. sz. melléklete
A Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal Szervezeti Ábrája Polgármester
Alpolgármesterek
Jegyző
Aljegyző
Szervezési és Intézményi Osztály
Gazdálkodási Osztály
Hatósági és Jogi Osztály
Városüzemeltetési és Fejlesztési Osztály
Költségvetési csoport
Szociális csoport
Városüzemeltetési és fejlesztési csoport
Adócsoport
Jogi és igazgatási csoport
Vagyongazdálkodási csoport
Építésügyi csoport
Nem csoport szervezeten belül ellátott feladat - városi főépítészi feladatok
Nem csoport szervezeten belül ellátott feladat - közterületfelügyelet - személyzeti, munkaügyi feladatok
Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata 2. melléklete
A Vagyonnyilatkozat-tételre kötelezettek köre (az egyes vagyonnyilatkozat –tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény alapján) Vezetők Jegyző Aljegyző
5. § (1) ca.) pont alapján 5. § (1) ca.) pont alapján
évenként évenként
5. § (1) cb.) pont alapján 5. § (1) cc.) pont alapján 5. § (1) cc.) pont alapján 5. § (1) cc.) pont alapján 5. § (1) cc.) pont alapján 5. § (1) cc.) pont alapján
2 évenként 5 évenként 5 évenként 5 évenként 5 évenként 5 évenként
5. § (1) cb.) pont alapján 5. § (1) cb.) pont alapján
2 évenként 2 évenként
Hatósági és Jogi Osztály Osztályvezető Szociális ügyintézők Anyakönyvvezetők Építéshatósági ügyintézők Közterület-felügyelők Vállalkozási ügyintézők
Szervezési és Intézményi Osztály Osztályvezető Normatíva ügyintéző
Városüzemeltetési és Fejlesztési Osztály Osztályvezető Főépítész Közbeszerzésben résztvevők
5. § (1) cb.) pont alapján 5. § (1) cc.) pont alapján 5. § (1) ca.) pont alapján
2 évenként 5 évenként évenként
Gazdálkodási Osztály Osztályvezető Költségvetési ügyintézők Adóügyi ügyintézők
5. § (1) cb.) pont alapján 5. § (1) cb.) pont alapján 5. § (1) cc.) pont alapján
2 évenként 2 évenként 5 évenként
Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata 3. melléklete
A Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal Alapító Okirata (egységes szerkezetben) Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 84. §. (1) bekezdésében, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 8. §. (5) bekezdésében, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Kormányrendelet 5. §. (1)-(2) bekezdésében foglalt tartalmi követelményeknek megfelelően az alábbi egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratot adja ki: 1.
A költségvetési szerv neve: Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal
2.
Székhelye:
3700 Kazincbarcika, Fő tér 4.
3.
Törzskönyvi azonosító:
350053
4.
Irányító szervének neve, székhelye:
Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő testülete Kazincbarcika, Fő tér 4. 3700
5.
Gazdálkodási besorolása: Önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv
6.
Jogszabályban meghatározott közfeladat: A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CXXXIX. törvény (a továbbiakban Mötv.) 84. §. (1) bekezdése alapján a Polgármesteri Hivatal ellátja az önkormányzatok működésével, valamint a polgármester vagy a jegyző feladat és hatáskörébe ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatokat. A Polgármesteri Hivatal közreműködik az önkormányzatok egymás közötti, valamint az állami szervekkel történő együttműködésének összehangolásában.
-2-
7.
Államháztartási szakágazati besorolása: 841105 Helyi önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége
8.
Alaptevékenysége: A polgármesteri hivatal ellátja a Mötv-ben és a vonatkozó egyéb jogszabályokban a számára meghatározott feladatokat. Gondoskodik a helyi önkormányzat bevételeivel és kiadásaival kapcsolatban a tervezési, gazdálkodási, ellenőrzési, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolási feladatok ellátásról. Szakfeladat
Megnevezés
8.1.
811000
Építményüzemeltetés
8.2.
841126
Önkormányzatok és társulások általános végrehajtó igazgatási tevékenysége
8.3.
9.
841907
Önkormányzatok elszámolásai a költségvetési szerveikkel
A Hivatal vállalkozási tevékenységet nem folytat.
10.
Kazincbarcika település közigazgatási határa Illetékessége, működési köre:
11.
Vezetőjének megbízási rendje: A jegyző kinevezése a Mötv. 82. §-a, valamint a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény rendelkezésének megfelelően történik. A település polgármestere – pályázat alapján határozatlan időre – nevezi ki a jegyzőt.
-3-
12.
Foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszonyok megjelölése Foglalkoztatottjainak jogviszonya alapesetben köztisztviselő, ez esetben a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény rendelkezései irányadók. Egyes foglalkoztatottjainak a jogviszonya munkavállaló, akikre nézve a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény rendelkezései az irányadók. Egyéb foglalkoztatásra irányuló jogviszonyra a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény rendelkezései az irányadók.
13.
A képviseletére jogosult: A Hivatal képviseletére a Jegyző jogosult. A Hivatal Ügyrendje szerint távolléte vagy akadályoztatása esetén az Aljegyző helyettesíti.
14.
A feladatellátást szolgáló vagyon: Kazincbarcika Város tulajdonában lévő kazincbarcikai 1132/5 hrsz-ú és 1097/7/A/37 hrsz-ú ingatlanok. A vagyonleltár alapján nyilvántartott tárgyi eszközök és egyéb készletek.
15.
A vagyon feletti rendelkezési jog: A
Kazincbarcika
Város
Önkormányzatának
vagyonáról
és
vagyongazdálkodásáról szóló szabályzat és mindenkor hatályos rendelet szerint.
16.
A költségvetési szerv hosszú bélyegzőjének hivatalos szövege: Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal 3701 Kazincbarcika, Fő tér 4. Pf.: 174.
-417.
A költségvetési szerv körbélyegzőjének hivatalos szövege: Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal
18.
Záradék: Az Alapító Okiratot Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 103/2013. (V. 24.) sz. Ökt. határozatával hagyta jóvá. Jelen Alapító Okirat a törzskönyvi nyilvántartásba történő bejegyzéssel lép hatályba, ezzel egyidejűleg a Polgármesteri Hivatal 2012. június 28. napján kelt 165/2012. (VI. 28.) számú egységes szerkezetű Alapító Okirat hatályát veszti.
Kazincbarcika, 2013. május 24.
Szitka Péter polgármester
Dr. Szuromi Krisztina jegyző
Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata 1. függelék
A Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal alkalmazottainak munkakör szerinti besorolása
Vezető Polgármester Alpolgármester Jegyző Aljegyző Összesen:
1 2 1 1 5
Gazdálkodási Osztály Osztályvezető
Szervezési és Intézményi Osztály 1
Osztályvezető
1
Ügyintéző
13
Ügyintéző
4
Ügykezelő
2
Ügykezelő
3
Munkavállaló
3
Munkavállaló
12
Összesen
20
Összesen
19
Hatósági és Jogi Osztály Osztályvezető (a feladatot az aljegyző látja el)
Városüzemeltetési és Fejlesztési Osztály Osztályvezető
1
Ügyintéző
19
Ügyintéző
6
Ügykezelő
3
Ügykezelő
1
Összesen
22
Összesen
8
Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata 2.függeléke
Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal engedélyezett álláshelyek alakulása szervezeti egységenként
Engedélyezett álláshelyek száma: 74
Vezető Polgármester Alpolgármester Jegyző Aljegyző Összesen
1 2 1 1 5
Gazdálkodási Osztály
Szervezési és Intézményi Osztály
Osztályvezető
1
Osztályvezető
Adó
7
Szervezés
Költségvetés
11
Intézményi feladatok
összesen
19
összesen
1 18 1 20
Hatósági és Jogi Osztály
Városüzemeltetési és fejlesztési Osztály
Osztályvezető ( a feladatot az aljegyző látja el)
Osztályvezető
1
Szociális csoport
6
Városüzemeltetési és fejlesztési csoport
4
Jogi és igazgatási
8
Vagyongazdálkodási csoport
2
Építésügyi csoport
4
Főépítész
1
Közterületfelügyelet
3
összesen
8
Személyzeti, munkaügyi feladatok
1
Összesen Összesen: 74 fő
22