KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kehadirat Allah S.W.T. karena rahmat-Nya penelitian ini dapat penulis rangkum dengan baik sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Pelaksanaan Pembinaan Koperasi Jasa Keuangan Syariah di Kota Padang”. Penulis sadar betapa hasil penelitian ini jauh dari kesempurnaan mengingat pengetahuan, waktu, dan jarak yang ada maka dengan segala kerendahan hati penulis menerima kritikan dan masukan yang konstruktif. Penulis tuturkan terima kasih yang terdalam kepada Helmi Ilyas, B.Sc dan Mulyana, B.Sc, orang tuaku yang jasa serta kebaikannya tak akan bisa tergantikan. Kemudian diiringi ucapan bagi saudari-saudariku tersayang Sylvia Sari Utami Putri, Arum Sari Trihadiningsih, dan Kartika Sari Anandita, serta seluruh keluarga yang telah menyokongku. Skripsi ini juga dapat selesai berkat sokongan dari berbagai pihak oleh karena itu ucapan terima kasih dihantarkan kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Yuliandri, S.H., M.H. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Andalas. 2. Bapak Yoserwan, S.H., M.H., LLM selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Andalas. 3. Bapak Frenadin Adegustara, S.H., M.S., selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Andalas. 4. Bapak Dr. Kurniawarman, S.H., M.Hum., selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Andalas. 5. Bapak Syahrial Razak, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Program Kekhususan Hukum Perdata dan Ibu Misnar Syam, S.H., M.H. selaku Sekretaris Bagian Hukum Perdata. iii
6. Ibu Hj. Dian Amelia, S.H., M.H., selaku Pembimbing I yang telah ikhlas mendukung, menuntun, mengarahan, membimbing, dan memberi saran sebagai pembuka jalan bagi penulis merampungkan penulisan ini. 7. Bapak Firmansyah, S.H., selaku Pembimbing II yang telah berbagi waktu untuk berdiskusi, menyemangati, menyarankan, dan membimbing penulis hingga sampai ke tahap ini. 8. Bapak Drs. Ali Amran, S.H., M.H., selaku Penguji I yang telah berbagi ilmu pada ujian komprehensif beserta saran yang konstruktif bagi penulis. 9. Ibu Hj. Ulfanora, S.H., M.H., selaku Penguji II yang membangun jiwa penulis, pemberi masukan, dan juga memberikan warna dalam seminar beserta ujian ini. 10. Bapak dan ibu dosen yang telah mendidik dan memberi pengajaran kepada penulis selama masa perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Andalas. 11. Karyawan dan Karyawati Fakultas Hukum Universitas Andalas. 12. Dinas Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah serta Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Kelurahan Kota Padang, kepada bapak dan ibu yang saya hormati, Asril, M.M, Harry Prautama, S.H., Drs. Edwar, Salman, S.E., Drs. Afriadi, dan Drs. Zuriati beserta jajaran lainnya. 13. Koperasi Jasa Keuangan Syariah Baitul Maal wat Tamwil Teluk Bayur, Seberang Padang, Mata Air, Belakang Tangsi, Rimbo Kaluang, Alang Laweh, Padang Besi, Lubuk Lintah, Kampung Jao, dan KUBE Sejahtera Kota Padang, dari adanya penelitian ini penulis mengenali daerah Kota Padang dan bertemu dengan orangorang yang luar biasa. 14. Teristimewa bagi Ignacia Naomi Aulia, Nimas Sulistyorini, dan Meylisa Sit Arafat yang sangat meramaikan hari penulis.
iv
15. Teman-teman seperjuangan yang telah memberi injeksi motivasi, semangat, dan tekanan batin di hari-hari getir penulis (Riri Vitnova, Selvi Lusiana, Adek Puspita Dewi, Eliza Safitri, Agnes Yarmita, Nisa Mulyani, dan angkatan 2008 lainnya) serta teman-teman yang segera menyusul dan juga teman-teman yang sudah mendahului menyelesaikan studi sebagai pemicu adrenalin. 16. Saudara-saudari dari Koperasi Mahasiswa Universitas Andalas (Kopma Unand), yaitu Kopma Family (Rahma Dewi, Marlina, Vivi Fitria, Nani Tuarsih, Harrys, Fallyanthus, Timbul Mujiono, Rahmat Eka Putra, Septi Safriyanti, Tomi Firdaus, Pebridoni, serta anggota Kopma Unand lainnya) dari mereka tumbuh secercah sinar hangat yang mengelilingi penulis dan tak lupa bagi segenap jajaran BEM KM Unand Kabinet Kontribusi Nyata. 17. Terkhusus bagi adik sekamar dan semua saudari serumah. 18. Semua pihak yang telah memberi suka dan duka dengan jalan membantu, menolong, mendukung, serta memberi konflik dalam segala hal selama proses rampungnya skripsi ini. Atas segala bimbingan, pengarahan, petunjuk maupun dukungan baik moril maupun materiil yang telah diberikan, penulis ucapkan terima kasih dan akan mendapatkan balasan, perlindungan, kesehatan, taufik, dan hidayah-Nya. Kritik dan saran yang membangun sungguh diperlukan demi kesempurnaan tulisan ini. Semoga skripsi ini dapat memberikan informasi serta berfaedah bagi masyarakat luas, dunia perkoperasian, dan almamater. Aamiin. Padang, April 2012
Penulis
v
DAFTAR ISI
JUDUL LEMBAR PENGESAHAN ABSTRAK…………………………………………………………………………………..i ABSTRACT………………………………………………………………………………...ii KATA PENGANTAR……………………………………………………………………..iii DAFTAR ISI..……………………………………………………………………………...vi DAFTAR TABEL...………………………………………………………………………viii BAB I
PENDAHULUAN………………………………………………………………..1 A. Latar Belakang Masalah………………………………………………………1 B. Perumusan Masalah…………………………………………………………...5 C. Tujuan Penelitian……………………………………………………………...6 D. Manfaat Penelitian…………………………………………………………….6 E. Metode Penelitian……………………………………………………………..7
BAB II TINJAUAN KEPUSTAKAAN………………………………………………...13 A. Tinjauan Umum tentang Koperasi…………………………………………..13 1. Istilah, Pengertian, dan Pengaturan……………………………………...13 2. Prinsip……………………………………………………………………15 3. Landasan…………………………………………………………………17 4. Asas dan Tujuan…………………………………………………………18 5. Perangkat Organisasi………………………………………….................19 6. Pembinaan…………………………………………………….................25 B. Tinjauan Umum tentang Koperasi Jasa Keuangan Syariah…………………26 1. Pengertian………………………………………………………………..26
vi
2. Tujuan……………………………………………………………………27 3. Pendirian…………………………………………………………………28 4. Perangkat………………………………………………………………...30 5. Produk-Produk…………………………………………………………..31 6. Pembinaan…………………………………………………….................34 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN……………………..................42 A. Pelaksanaan Pembinaan Koperasi Jasa Keuangan Syariah di Kota Padang………………………………………………………………42 1. Pelaksanaan Pembinaan Koperasi Jasa Keuangan Syariah di Kota Padang oleh Pemerintah………………………………………...45 2. Pelaksanaan Pembinaan Koperasi Jasa Keuangan Syariah di Kota Padang oleh Dewan Pengawas Syariah…………………………83 B. Kendala yang Dihadapi dalam Hal Pembinaaan Koperasi Jasa Keuangan Syariah di Kota Padang…………………………...85 1. Kendala yang dihadapi pemerintah……………………………………...85 2. Kendala yang dihadapi dewan pengawas syariah……………………...104 3. Kendala yang dihadapi koperasi jasa keuangan syariah…….................107 BAB IV PENUTUP…………………………………………………………………..…119 A. Kesimpulan…………………………………………………………………119 B. Saran………………………………………………………………………..120 DAFTAR KEPUSTAKAAN LAMPIRAN
vii
DAFTAR TABEL
3.1
Asset Koperasi Jasa Keuangan Syariah Baitul Maal wat Tamwil per 31 Desember 2011………………………..................43
3.2
Laporan Laba/Rugi (Sisa Hasil Usaha) per 31 Desember 2011…………………...44
3.3
Perkembangan Pembiayaan Koperasi Jasa Keuangan Syariah Baitul Maal wat Tamwil……………………………………………………………44
3.4
Pelatihan Aplikasi Software 21 Februari hingga 3 Maret 2011……………………59
3.5
Sosialisasi Payment Point Online Bank 17 Maret 2011 Tahap I (Jam 08.30-10.00)………………………………………...61
3.6
Sosialisasi Payment Point Online Bank 17 Maret 2011 Tahap II (Jam 10.00-11.30)………………………………………..61
3.7
Pelatihan Penyusunan Standar Operasional Prosedur Tanggal 6 hingga 11 Juni 2011…………………………………………………….62
3.8
Koperasi Jasa Keuangan Syariah hingga Bulan Desember 2011………………….88
3.9
Koperasi Jasa Keuangan Syariah Belum Berbadan Hukum hingga bulan Desember 2011……………………………………………………...90
3.10 Rekap Non Performance Loans Koperasi Jasa Keuangan Syariah Baitul Maal Wat Tamwil di Kota Padang per 31 Desember 2011………………..111
viii
