KATA PENGANTAR. Penyusun

KATA PENGANTAR

Puji syukur kita panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat rahmat dan karunia-Nya, maka dokumen Rencana Aksi Kegiatan Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II mataram Tahun 2010-2014 dapat tersusun . Rencana Aksi Kegiatan Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram tahun 2010-2014 ini disusun sebagai penjabaran dari Rencana Strategis Kementerian Kesehatan 2010-2014 dan Rencana Aksi Program Direktorat jenderal Penyehatan Lingkungan dan Pengendalian Penyakit yang berisikan: 1) Gambaran umum tentang pengendalian penyakit dan penyehatan lingkungan di pelabuhan/bandara; 2) Visi, misi, nilai-nilai, tujuan dan sasaran strategis; 3) Arah kebijakan dan strategi; 4) Penyelenggaraan; dan 5) Pemantauan dan evaluasi. Dokumen ini merupakan uraian operasional dari kebijakan-kebijakan yang telah ditetapkan oleh Kementerian Kesehatan RI melalui Rencana Strategis Kementerian Kesehatan 2010-2014 yang disusun agar dapat di implementasikan oleh para pengelola program di semua tingkatan. Ucapan terima kasih kepada semua pihak yang telah berkontribusi dalam penyusunan Rencana Aksi Kegiatan Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram, namun kami menyadari masih terdapat kekurang sempurnaan di sanasini dalam penyusunannya, untuk itu saran dan masukan dari berbagai pihak sangat diperlukan. Semoga Rencana Aksi Kegiatan Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram Tahun 2010-2014 ini dapat bermanfaat bagi peningkatan kinerja pengendalian penyakit dan penyehatan lingkungan di Indonesia.

Penyusun

i

DAFTAR ISI Halaman Kata Pengantar ................................................................................................ Daftar Isi ........................................................................................................... I. PENDAHULUAN ..................................................................................... A. Latar Belakang ................................................................................... B. Kondisi Umum .................................................................................... C. Dasar Hukum ...................................................................................... D. Organiasasi ........................................................................................ E. Potensi dan Permasalahan ................................................................ F. Lingkungan Strategis ..........................................................................

i ii 1 1 7 16 17 24 26

II.

VISI, MISI, NILAI-NILAI, TUJUAN, DAN SASARAN STRATEGIS ........ A. Visi ...................................................................................................... B. Misi ..................................................................................................... C. Nilai-nilai ............................................................................................. D. Tujuan ................................................................................................. E. Sasaran Strategis ...............................................................................

28 28 29 30 32 33

III.

ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI .................................................... A. Arah Kebijakan ................................................................................... B. Strategi ............................................................................................... C. Kegiatan .............................................................................................

36 36 39

IV.

PROGRAM PENGENDALIAN PENYAKIT DAN PENYEHATAN LINGKUNGAN ......................................................................................... A. Program Pokok ................................................................................... B. Jejaring Kerja KKP dalam Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan di Pintu Gerbang Negara ................................................

V.

49 49 52

PENYELENGGARAAN ........................................................................... A. Seksi Pengendalain Kekarantinaan dan Surveilans Epidemiologi..... B. Seksi Pengendalian Risiko Lingkungan ............................................. C. Seksi Upaya Kesehatan dan Lintas Wilayah ..................................... D. Sub Bagian Tata Usaha .....................................................................

16 54 55 56 56

VI. PEMANTAUAN DAN EVALUASI ........................................................... . VII. PENUTUP.................................................................................................

58 60

LAMPIRAN Lampiran 1. Indikator Lampiran 2. Matriks Pendanaan ii

iii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Pembangunan kesehatan merupakan upaya untuk memenuhi salah satu hak dasar rakyat, yaitu hak untuk memperoleh pelayanan kesehatan sesuai dengan UUD 1945 pasal 28 H ayat (1) dan Undang-undang nomor 23 Tahun 1992 tentang Kesehatan. Pembangunan kesehatan harus dipandang sebagai investasi untuk peningkatan kualitas sumber daya manusia dan sekaligus investasi untuk mendukung pembangunan ekonomi dan pendidikan, serta berperan penting dalam upaya penanggulangan kemiskinan. Oleh karenanya, pembangunan kesehatan bukanlah

tanggung

jawab

pemerintah

saja

namun

merupakan tanggung jawab bersama pemerintah dan masyarakat termasuk swasta. Pembangunan

kesehatan

dilaksanakan

dengan

tujuan untuk meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang setinggi – tingginya, yang

dilakukan

secara

berkelanjutan

berlandaskan

kemampuan nasional dengan memanfaatkan sumber daya yang ada serta dengan memperhatikan tantangan global maupun spesifik lokal. Upaya tersebut diarahkan untuk Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram |Rencana Aksi

1

melindungi masyarakat Indonesia terhindar dari gangguan dan sumber penyakit yang mengancam keselamatan jiwa, memperpanjang usia harapan hidup dan meningkatkan kualitas hidup Pembangunan

kesehatan

diwilayah

pelabuhan

sebagai bagian dari pembangunan nasional, merupakan pintu masuk dan keluar lalu lintas orang, barang dan jasa dari satu daerah ke daerah lain atau dan satu negara ke negara lain. Pelabuhan juga merupakan lingkungan kerja kegiatan ekonomi yang berkaitan dengan lalu lintas kapal, penumpang, barang dan bukan merupakan daerah pemukiman penduduk. Pada saat ini fungsi pelabuhan telah berkembang jauh menjadi sentra-sentra industri yang menyerap banyak tenaga kerja, pusat perdagangan dan tempat wisata yang mampu mendatangkan devisa dalam jumlah besar. Kebijakan pembangunan kesehatan di Indonesia telah ditetapkan melalui Keputusan Menteri Kesehatan RI No. HK.03.01/160/I/2010 tentang Renstra Kementerian Kesehatan dokumen

Tahun

2010-2014.

perencanaan

yang

Renstra bersifat

merupakan

indikatif

yang

memuat program-program pembangunan kesehatan yang akan

dilaksanakan

langsung

oleh

seluruh

jajaran

kementerian kesehatan maupun dengan mendorong peran aktif masyarakat kurun waktu 2010 – 2014, maka dalam Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram | Rencana Aksi

2

pelaksanaanya perlu dijabarkan kedalam suatu Rencana Aksi Program (RAP) untuk unit organisasi eselon I dan rencana Aksi kegiatan pada unit organisasi setingkat eselon II dan III sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya. Sebagai

Unit

Pelaksanan

Teknis

Kementerian

Kesehatan, maka Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram

berdasarkan

Peraturan

Menteri

Kesehatan

Nomor 356/Menkes/Per/IV/2008, berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan tersebut, tugas Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram adalah pencegahan masuk dan keluarnya penyakit potensial wabah, surveilans epidemiologi,

kekrantinaan,

pengendalian

dampak

kesehatan lingkungan, pelayanan kesehatan, pengawasan OMKABA serta pengamanan terhadap penyakit baru dan penyakit yang muncul kembali, bioterosrisme, unsure biologi, kimia dan pengamanan radiasi di wilayah kerja pelabuhan, bandara dan lintas batas Negara. Seiring

dengan

Revisi

International

Health

Regulation (IHR) tahun 2005 yang diberlakukan 15 Juni Tahun 2007 dengan perhatian kepada Public Health Emergency Of International Concern /PHIEC (masalah kedaruratan

kesehatan

masyarakat

yang

menjadi

perhatian global) memberikan perhatian khusus untuk wilayah pelabuhan dengan menetapkan Persyaratan kapasitas inti bagi bandara, pelabuhan dan perlintasan Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram | Rencana Aksi

3

darat agar setiap saat (a) menyediakan akses pada (i) pelayanan kesehatan yang memadai termasuk fasilitas diagnostic dilokasi yang dekat sehingga memungkinkan penilaian cepat dan perawatan bagi pelaku perjalanan yang sakit dan (ii) staf, peralatan dan lingkungan kerja yang memadai; (b) menyediakan akses terhadap peralatan dan personel untuk pengiriman pelaku perjalanan yang sakit

ke

fasilitas

kesehatan

yang

memadai;

(c)

menyediakan personel yang terlatih untuk pemeriksaan alat angkut; (d) menjamin lingkungan yang aman bagi para pelaku perjalanan yang menggunakan fasilitas yang ada di pintu masuk, termasuk pengadaan air minum,

tempat

makanan, fasilitas catering pesawat udara, Toilet umum, fasilitas pembuangan sampah cair dan padat yang memadai, dan area berpotensi risiko lainnya, dengan melaksanakan pemeriksaan secara berkala; dan (e) sejauh dapat dilakukan menyediakan personel terlatih dan program pengendalian vektor dan reservoir didalam dan disekitar pintu masuk. Selanjutnya

IHR

juga

mempersyaratkan

agar

pelabuhan, bandara dan perlintasan darat dapat merespons kejadian yang dapat menimbulkan PHEIC dengan kapasitasnya: (a) menyediakan respon emergensi kesehatan

masyarakat

yang

memadai

dengan

menetapkan dan memantapkan rencana kontingensi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram | Rencana Aksi

4

emergensi kesehatan masyarakat, termasuk penunjukan koordinator dan contact-point yang berhubungan dengan pintu masuk, layanan kesehatan masyarakat dan layanan agen lainnya; (b) melakukan penilaian dan perawatan bagi pelaku perjalanan atau hewan yang terjangkit oleh pengaturan yang tepat pada fasilitas medis dan kesehatan hewan setempat dalam pengisolasian, pengobatan dan layanan

pendukung

lainnya

yang

diperlukan;

(c)

menyediakan ruangan yang memadai, dan dipisahkan dari pelaku perjalanan lain, untuk mewawancarai orang yang terjangkit

atau

tersangka;

(d)

menyediakan

sarana

diagnosis dan, bila perlu, karantina terhadap pelaku perjalanan yang diduga, lebih baik bila di sarana kesehatan yang jauh dari pintu masuk; (e) menerapkan tindakan yang direkomendasikan bila perlu untuk hapus serangga, hapus tikus, hapus hama, dekontaminasi atau penanganan bagasi, kargo, peti kemas, alat angkut, barang dan paket pos, di lokasi khusus yang ditunjuk dan dilengkapi

untuk

keperluan

ini.

(f)

menerapkan

pengawasan masuk dan keluarnya pelaku perjalanan; dan (g) menyediakan akses berupa peralatan yang dirancang khusus dan personel terlatih dengan alat pelindung diri yang memadai, dalam merujuk pelaku perjalanan yang membawa atau terkontaminasi penyakit menular.

Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram | Rencana Aksi

5

Pada saat ini pelabuhan tidak hanya berfungsi sebagai pintu keluar masuknya barang, jasa dan manusia, akan tetapi sudah berkembang lebih jauh menjadi sentrasentra industri yang menyerap banyak tenaga kerja, pusat perdagangan, tempat wisata yang mampu mendatangkan turis baik domestik maupun luar negeri. Kantor Kesehatan Pelabuhan Kleas II Mataram dengan 9 (sembilan) wilayah kerja memilki aktivitas yang tinggi akan pergerakkan alat angkut, muatan maupun orang. Tingginya mobilitas ini, dapat menyebabkan kemungkinan penyebaran penyakit antar satu daerah ke daerah yang lain juga semakin meningkat. Seiring

ditetapkan

dan

diterbitkan

Renstra

Kementerian Kesehatan 2010 – 20014, Permenkes Nomor 356 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Kesehatan

Pelabuhan

serta

tetap

sejalan

dengan

International Health Regulation (IHR) Tahun 2005, maka dalam penyusunan Rencana Aksi Kegiatan (RAK) dan Rencana Aksi Program (RAP) mulai Tahun 2011 mengacu pada satu program yakni program pengendalian penyakit dan penyehatan lingkungan dengan salah satu indikator yakni terkendalinya seluruh kondisi potensial untuk cegah tangkal penyakit di pelabuhan, Bandar udara dan pos lintas batas.


6

Penyusunan Rencana Aksi Kegiatan (RAK) tahun 2010 - 2014 Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram ini diharapkan dapat tercapai upaya kesehatan yang berkesinambungan dalam hal pelaksanaan upaya pengendalian faktor resiko seluruh kondisi potensial untuk dapat melakukan cegah tangkal penyakit di wilayah Provinsi Nusa Tanggara Barat pada khususnya dan ke wilayah Indonesia pada umumnya.. Disamping itu juga, diharapkan

penyusunan

dan

pelaksanaan

kegiatan/

anggaran Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram dapat dilaksanakan secara tertib, taat pada peraturan perundangan, efisien, ekonomis, efektif, transparan dan bertanggungjawab dengan memperhatikan rasa keadilan dan kepatuhan. B. Kondisi Umum Tahun 2009 KKP Kelas II Mataram telah melaksanakan kegiatan

yang

pencapaiannya

dapat

dilihat

dari

penyerapan dana dan pencapaian indikator output dari target telah ditetapkan sebelumnya. Dari pencapaian kedua hal tersebut dapat digunakan untuk mengetahui keberhasilan dan kegagalannya. Berikut ini beberapa pencapaian keuangan dan pencapaian indikator output tahun 2009. Kinerja kegiatan keluaran dapat di ukur melalui tingkat pencapaian

kegiatan

pokok

program.

Untuk


dapat 7

melakukan pengukuran kinerja dari program ini, telah disusun tabel berisi kegiatan-kegiatan pokoknya, lengkap dengan target pencapaian dan realisasinya, baik untuk target keuangan maupun target fisik (keluarannya). Dibawah ini kami sajikan tabel program beserta target dan realisasinya serta presentasi pencapaian program KKP Kelas II Mataram. Tabel 1 Alokasi dan Realisasi Program KKP Kelas II mataram Tahun 2009 NO

1

PROGRAM

Penerapan

ALOKASI

REALISASI

%

(Rp).

(Rp).

2.446.987.000

2.265.394.551

92,61

82.758.000

71.323.000

86,18

1.896.500.000

1.500.481.050

79,12

4.426.245.000

3.837.198.601

86,71

KET

kepemerintahan yang baik 2

Lingkungan Sehat

3

Pencegahan

dan

Pemberantasan Penyakit Total

1. Program Penerapan Kepemerintahan Yang Baik Dalam rangka mencapai tujuan program pencegahan dan pemberantasan penyakit dam lingkungan sehat perlu dukungan kegiatan administrasi dan manajemen dalam bentuk program penerapan kepemerintahan Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram | Rencana Aksi

8

yang

baik.

operasional pencegahan

Program

ini

berfungsi

pelaksanaan dan

menunjang

kegiatan

pemberantasan

program

penyakit

dan

lingkungan sehat serta jalannya roda perkantoran sehingga kantor dapat melaksanakan tugas pokok dan

fungsinya

mengetahui

sebagaimana kinerja

mestinya.

program

Untuk

penerapan

kepemerintahan yang baik disusun tabel sebagai berikut : Tabel 2 Alokasi Anggaran KKP Kelas II Mataram Program Penerapan Kepemerintahan yang baik Tahun 2009 NO

1

KEGIATAN

ALOKASI

REALISASI

POKOK

(Rp).

(Rp).

2.025.616.000

1.902.267.955

93,91

421.371.000

363.868.707

86,35

2.446.987.000

2.265.394.551

92,61

Pengelolaan

Gaji,

Honorarium

dan

%

KET

Tunjangan 2

Penyelenggaraan Operasional

dan

Pemeliharaan Perkantoran Total

Program penerapan kepemerintahan yang baik terdiri dari dua kegiatan antara lain yaitu :


9

a. Pengelolaan gaji, honorarium dan tunjangan Terpenuhinya gaji, honor dan tunjangan pegawai dalam rangka pemenuhan hak pegawai berupa gaji,

honor

dibayarkan

dan

tunjangan

pegawai,

telah

sesuai

dengan

ketentuan

yang

berlaku kepada 52 pegawai. Pagu anggaran yang disediakan untuk gaji, honor dan tunjangan sebesar

Rp.

2.025.616.000,-

sedangkan

realisasinya Rp. 1.902.267.955 atau 93,91% b. Penyelenggaraan operasional dan pemeliharaan perkantoran Terselenggaranya operasional dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 421.371.000,- terealisasi sebesar

Rp.

363.868.707

atau

persentase

capaian sebesar 86,35%. 2. Program Lingkungan Sehat Untuk memudahkan dalam melakukan pengukuran kinerja Program Lingkungan Sehat telah disusun tabel yang berisi kegiatan pokok program beserta target pencapaian dan realisasi penggunaan anggaran serta persentase pencapaian sebagai berikut :


10

Tabel 3 Alokasi dan Realisasi Anggaran KKP Kelas II Mataram Program Lingkungan Sehat tahun 2009 NO

1

KEGIATAN POKOK

Pembinaan

Forum

ALOKASI

REALISASI

(Rp).

(Rp).

%

KET

82.758.000

71.323.000,-

86,18

82.758.000

71.323.000,-

86,18

Kawasan Sehat Total

Program lingkungan sehat hanya terdiri dari 1 kegiatan pokok, yaitu : Pembinaan forum kawasan sehat. Angaran yang dialokasikan untuk kegiatan ini sebesar Rp. 82.758.000,- terealisasi sebesar Rp. 71.323.000,- atau (86,18%). Kegiatan ini berupa Pertemuan koordinasi pelabuhan sehat, pembentukan forum pelabuhan sehat dan kegiatan pemeriksaan sampel air bersih. Pertemuan koordinasi forum pelabuhan sehat sebanyak 3 kegiatan dan telah terealisasi

sebanyak

3

kegiatan

atau

100%,

sedangkan dari sisi anggaran dari pagu yang tersedia Rp. 45.125.000 terealisasi sebesar Rp. 38.800.000,atau sebesar 85,98%. Pembentukan forum pelabuhan sebanyak 1 kegiatan, kegiatan ini juga terlaksana 1 kali atau 100%, apabila dilihat dari anggaran, maka Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram | Rencana Aksi

11

pagu

anggaran

yang

tersedia

sebesar

Rp.

18.625.000,- terealisasi sebesar Rp. 15.400.000,atau sebesar 82,68%. Pertemuaan koordinasi forum pelabuhan sehat dilaksanakan di tiga wilayah kerja yaitu, Wilker Pelabuhan Lembar, Wilker Pelabuhan Labuhan Lombok dan Wilker Pelabuhan Bima. Kegiatan

pembentukan

forum

pelabuhan

sehat

dilaksanakan di wilayah kerja Pelabuhan Pototano 3. Program Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit Untuk

lebih

pengukuran

memudahkan kinerja

Program

dalam

melakukan

pencegahan

dan

pemberantasan penyakit telah disusun tabel yang berisi

kegiatan

pokok

program

beserta

target

pencapaian dan realisasi penggunaan anggaran serta persentase pencapaian sebagai berikut :


12

Tabel 4 Alokasi dan Realisasi Anggaran Program Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit Tahun 2009 NO

1

KEGIATAN

ALOKASI

REALISASI

POKOK

(Rp).

(Rp).

Pencegahan

dan

%

95.016.000

68.618.100

72,22

27.200.000

19.520.000

71,76

248.315.000

154.118.900

62,07

66.520.000

48.620.000

73,09

19.725.000

19.725.000

100

1.439.724.000

1.189.879.050

82,65

1.896.500.000

1.500.481.050

79,12

KET

Penanggulangan Faktor Resiko 2

Peningkatan Imunisasi

3

Peningkatan Surveilance Epidemiologi

dan

Penanggulangan Wabah 4

Penemuan

dan

Tatalaksana Penderita 5

Peningkatan Komunikasi, Informasi Edukasi Pencegahan

dan (KIE) dan

Pemberantasan Penyakit 6

Pelayanan Dukungan Administrasi

dan

Manajemen (P3) Total


13

Program pencegahan dan Pemberantasan Penyakit Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram terdiri dari 6 (enam) pokok kegiatan, yaitu sebagai berikut : a. Pencegahan dan Penanggulangan Faktor Resiko Jumlah

alokasi

anggaran

untuk

kegiatan

pencegahan dan pemberantasan penyakit Rp. 95.016.000,- terealisasi sebesar Rp. 68.618.100,(72,22%). Kegiatan ini meliputi : b. Peningkatan Imunisasi Kegiatan

peningkatan

imunisasi

yang

dilaksanakan adalah kegiatan penyelenggaraan imunisasi dasar. Jumlah alokasi anggaran untuk kegiatan penyelenggaraan imunisasi dasar adalah sebesar Rp. 27.200.000,- terealisasi sebesar Rp. 19.520.000,- atau 71,76% c. Peningkatan

Surveilance

Epidemiologi

dan

Penanggulangan Wabah Jumlah

alokasi

peningkatan

anggaran

surveilance

penanggulangan 248.315.000,-

untuk

kegiatan

epidemiologi

dan

wabah

sebesar

Rp.

terealisasi

sebesar

Rp.

154.118.900 atau 62,07% d. Penemuan dan Tatalaksana Penderita Jumlah

alokasi

anggaran

untuk

kegiatan

penemuan dan tatalaksana penderita sebesar Rp. Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram | Rencana Aksi

14

66.520.000,- terealisasi sebesar Rp. 48.620.000,atau

73,09%.

Kegiatan

penemuan

dan

tatalaksana penderita terdiri dari 4 (empat) kegiatan, yaitu : e. Peningkatan Komunikasi, Informasi dan Edukasi (KIE) Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit Kegiatan peningkatan komunikasi, informasi dan edukasi (KIE) pencegahan dan pemberantasan penyakit

yang

dilaksanakan

penyelenggaraan

penyuluhan

adalah kesehatan

masyarakat, berupa pertemuan desiminasi dan informasi kesehatan yang dilaksanakan sebanyak 2 kali di wilayah kerja pelabuhan pamenang dan wilayah kerja pelabuhan lembar. Jumlah alokasi anggaran

untuk

kegiatan

ini

sebesar

Rp.

19.725.000,- terealisasi sebesar Rp. 19.725.000 atau (100%) f.

Pelayanan

Dukungan

Administrasi

dan

Manajemen (P3) Jumlah

alokasi

pelayanan

anggaran

dukungan

untuk

kegiatan

administrasi

dan

manajemen (P3) sebesar Rp. 1.439.724.000,terealisasi

sebesar

Rp.

1.189.879.050

atau

(82,65%).


15

C. Landasan Hukum 1. International Health Regulation 2005 2. UU No. 1 Tahun 1962 tentang Karantina Laut 3. UU No. 2 Tahun 1962 tentang Karantina Udara 4. UU 4 Tahun 1984 tentang Wabah Penyakit Menular 5. UU 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran 6. UU 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan 7. PP 40 Tahun 1991 tentang Penanggulangan Wabah Penyakit Menular 8. Keputusan Presiden No 15 Tahun 1983 tentang Kebijakan Pengembangan Kepariwisataan 9. Inpres No. 4 Tahun 1985 tentang Kebijaksanaan Kelancaran Arus Barang untuk Menunjang Kegiatan Ekonomi 10. Kepmenkes 1144 tahun 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Kesehatan 11. Kepmenkes

264

Tahun

2004

tentang

Kriteria

Klasifikasi Kantor Kesehatan Pelabuhan 12. Kepmenkes 356 Tahun 2008 tentang

Organisasi &

Tata Kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan 13. Kepmenkes 949 Tahun 2004 tentang

Pedoman

Penyelenggaraan Sistem Kewaspadaan Dini Kejadian Luar Biasa


16

14. Kepmenkes

1116 Tahun

penyelenggaraan

Sistem

2003 tentang Survailans

Pedoman

Epidemiologi

Kesehatan 15. Kepmenkes

1479

Tahun 2003 tentang

Penyelenggaraan Sistem Survailans Penyakit

Menular

dan

Penyakit

Pedoman

Epidemiologi Tidak

Menular

Terpadu 16. Permenkes 560 Tahun 1989 tentang Jenis Penyakit Tertentu Yang Dapat Menimbulkan Wabah 17. Kep. Dirjen PPM & PLP 351 Tahun 1995 tentang Pencatatan dan Laporan Kantor Kesehatan Pelabuhan 18. Kep. Dirjen PPM & PL No. 451 Tahun 1991 tentang Pedoman

Penyelidikan

Epidemiologi

dan

Penanggulangan Kejadian Luar Biasa

D. Organisasi 1. Struktur Organisasi Didalam Peraturan Menteri Kesehatan Permenkes nomor 356 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan bahwa KKP Kelas II

terdiri

dari

Sub

Bagian

Tata

Usaha,

Seksi

Pengendalian Karantina & Surveilans Epidemiologi, Seksi Pengendalian Risiko Lingkungan, Seksi Upaya Kesehatan

dan

Lintas

Wilayah,

Wilayah

Kerja,

Kelompok Fungsional dan Instalasi. Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram | Rencana Aksi

17

Gambar 1. Struktur Organisasi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram

KEPALA KANTOR Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram

dr. Ananto Prasetya Hadi

Kepala Sub Bag. Tata Usaha Hari Gunawan, SKM

Kepala Seksi P. Karantina dan SE

Kepala Seksi Upaya Kes Lintas Wilayah

Kepala Seksi P. Resiko Lingkungan

Hartono, SKM

dr. Aulianto

H. Junaidi, S.Sos, MM

Kelompok Jabfung

Instalasi

Wilayah Kerja


18

2. Tupoksi Sesuai

dengan

Peraturan

Menkes

RI

No.

356/Menkes/Per/IV/2008 tanggal 14 April 2008 tentang Organisasi

dan

Pelabuhan

Tata

Kerja

Kantor

Kesehatan

(KKP ), disebutkan bahwa Kantor

Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram merupakan salah

satu

Unit

Pelaksana

Teknis

Departemen

Kesehatan yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Direktur Jenderal Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan, yang mempunyai tugas melaksanakan pencegahan masuk dan keluarnya penyakit

karantina,

penyakit

potensial

wabah,

surveilans epidemiologi, Kekarantinaan, pengendalian dampak kesehatan lingkungan, pelayanan kesehatan, Pengawasan OMKABA serta pengamanan terhadap penyakit baru dan penyakit lama yang muncul kembali, bioterorisme, unsur biologi, kimia dan pengamanan radiasi di wilayah kerja bandara, pelabuhan dan lintas batas darat negara Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram dalam melaksanakan tugasnya menyelenggarakan fungsi : a. Pelaksanaan kekarantinaan b. Pelaksanaan pelayanan kesehatan c. Pelaksanaan pengendalian resiko lingkungan di bandara, pelabuhan dan lintas batas darat negara Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram | Rencana Aksi

19

d. Pelaksanaan

pengamatan

penyakit,

penyakit

potensial wabah, penyakit baru dan penyakit yang muncul kembali e. Pelaksanaan pengamanan radiasi pengion dan non pengion, biologi dan kimia f.

Pelaksanaan

sentra/simpul

epidemiologi

sesuai

dengan

lalu

lintas

jejaring

penyakit nasional,

yang

surveilans berkaitan

regional

dan

internasional. g. Pelaksanaan fasilitasi dan advokasi kesiapsiagaan dan penanggulangan kejadian luar biasa (KLB) dan bencana bidang kesehatan, serta kesehatan matra termasuk penyelenggaraan kesehatan haji dan perpindahan penduduk. h. Pelaksanaan fasilitasi dan advokasi kesehatan kerja dilingkungan pelabuhan/bandara dan lintas batas darat. i.

Pelaksanaan pemberian sertifikat Obat, Makanan, Kosmetik dan Alat Kesehatan serta bahan adiktif (OMKABA) ekspor dan mengawasi persyaratan dokumen kesehatan OMKA impor.

j.

Pelaksanaan pengawasan kesehatan alat angkut dan muatannya


20

k. Pelaksanaan pemberian pelayanan kesehatan di wilayah kerja pelabuhan, bandara dan lintas batas darat negara. l.

Pelaksanaan jaringan informasi dan teknologi bidang kesehatan di pelabuhan, bandara dan batas darat negara

m. Pelaksanaan jejaring kerja dan kemitraan bidang kesehatan pelabuhan, bandara dan batas darat negara n. Pelaksanaan kajian kekarantinaan, pengendalian resiko

lingkungan

dan

surveilans

kesehatan

pelabuhan o. Pelaksanaan pelatihan teknis bidang kesehatan pelabuhan, bandara dan batas darat negara p. Pelaksanaan ketatausahaan dan kerumahtanggaan KKP 3. Ruang Lingkup Adapun ruang lingkup untuk enjalankan tugas pokok dan fungsinya Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram terdiri dari tiga seksi, yaitu seksi Karantina dan Surveilans Epidemiologi, seksi Pengendalian Risiko Lingkungan dan seksi Upaya Kesehatan Lintas Wilayah serta satu bagian ketatausahaan. Sedangkan untuk wilayah kerja memiliki 8 (delapan) wilayah kerja


21

pelabuhan laut dan 1 (satu) wilayah kerja pelabuhan udara. Kegiatan yang dilaksanakan sebagai tupoksi dari masing - masing seksi yaitu : Seksi Karantina dan Surveilans Epidemiologi mempunyai tugas malakukan penyiapan koordinasi

bahan

perencanaan,

pelaksanaan

evaluasi

kekarantinaan,

dan

surveilans

epidemiologi penyakit karantina dan penyakit menular potensial wabah, pengawasan alat angkut, lalu lintas OMKA,

jejaring

kerja,

kemitraan,

kajian

serta

pengembangan teknologi, pendidikan dan pelatihan bidang

kekarantinaan

diwilayah

kerja

pelabuhan/bandara dan lintas batas darat. Seksi Pengendalian Risiko Lingkungan mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perencanaan, evaluasi dan koordinasi pelaksanaan pengendalian vektor dan binatang penular penyakit, pembinaan sanitasi lingkungan, pengembangan jejaring kerja, kemitraan, kajian serta pengembangan teknologi, pendidikan dan pelatihan bidang pengendalian risiko lingkungan di wilayah kerja pelabuhan/bandara dan lintas batas darat. Seksi

Upaya

Kesehatan

Pelabuhan

bertugas

melakukan penyiapan bahan perencanaan, evaluasi dan

koordinasi

pelayanan

kesehatan

terbatas,


22

kesehatan haji, kesehatan kerja, kesehatan matra, vaksinasi internasional, pengembangan jejaring kerja, kemitraan, kajian serta pengembangan teknologi, pendidikan dan pelatihan bidang upaya kesehatan pelabuhan di wilayah kerja pelabuhan/bandara dan lintas batas darat. Bagian Tata Usaha mempunyai tugas melaksanakan penyusunan program, pengelolaan informasi, evaluasi dan

laporan,

urusan

tata

usaha,

keuangan,

kepegawaian, perlengkapan dan kerumah tanggaan. Sedangkan

tugas dari wilayah

kerja

merupakan

pelaksanaan langsung di lapangan yang didukung oleh kantor

induk

sesuai

program

kerja

yang

telah

direncanakan dengan selalu berkoordinasi dan terpadu dengan sektor terkait yang memiliki kegiatan dan wewenang di wilayah pelabuhan laut maupun bandara. 4. Hubungan Kerja Dalam melaksanakan kegiatan yang tertuang dalam Rencana Aksi Kegiatan (RAK) KKP Kelas II Mataram akan berhubungan kerja dengan unit-unit di lingkungan Kementerian Kesehatan maupun dengan instansi lainnya secara lintas program dan lintas sektor. Disamping itu juga berhubungan kerja langsung dalam memberikan

pelayanan

kepada

masyarakat,

khususnya masyarakat bandara dan pelabuhan di Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram | Rencana Aksi

23

wilayah kerja dan seluruh masyarakat Indonesia pada umumnya. Hubungan kerja intern, dilakukan dengan unit-unit di Lingkungan Kementerian Kesehatan seperti Direktorat di Lingkungan DitJen PP & PL, Ditjen Pelayanan Medis dan unit-unit lainnya. Hubungan

kerja

ekstern,

dilakukan

dengan

masyarakat luas dan instansi lainnya baik secara lintas program maupun lintas sektor seperti Administrasi Pelabuhan, PT. Persero Pelabuhan Indonesia, KPPP, INSA, Dinas Kesehatan, Sarana Pelayanan kesehatan, agen

pelayaran,

maskapai

penerbangan,

serta

stakeholder dan instansi lainnya. E. Potensi Permasalahan Dari keseluruhan uraian yang telah dikemukakan diatas yang berkaitan dengan tugas pokok dan fungsi Kantor kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram serta sejalan dengan meningkatnya aktifitas dan tuntutan pelayanan yang

prima

permasalahan

dan yang

paripurna, timbul.

maka Secara

ada umum

beberapa potensi

permasalahan tersebut adalah : 1. Keterbatasan sumber daya manusia baik secara kualitas maupun kuantitas, sehingga kegiatan di wilayah kerja tidak dapaat berjalan optimal


24

2. Sarana dan prasarana Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram, terutama yang ada di wilayah kerja masih sangat terbatas, seperti tidak semua wilayah kerja memiliki gedung kantor, sarana teknologi, transportasi dan alat komunikasi yang memadai serta peralatan fungsional lainnya 3. Belum tersosialisasi tugas pokok dan fungsi Kantor kesehatan pelabuhan Kelas II Mataram kepada seluruh mayarakat pelabuhan, instansi pemerintan ataupun swasta di pelabuhan serta pengguna jasa lainnya. 4. Jarak tempuh yang cukup jauh antara Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram dengan wilayah kerja yang ada, sangat berpengaruh terhadap efektifitas dari pelaksanaan program dan kegiatan 5. Etos kerja yang rendah, terutama untuk petugas di wilayah kerja, terutama dalam hal peningkatan kemampuan dalam melaksanakan Tupoksi, seperti rendahnya keasadaran dalam memelajari peraturan, protap

serta

pedoman-pedoman

lain

sebagi

pendukung 6. Lemahnya dukungan politis terutama payung hukum yang

belum

sepenuhnya

dapat

menjawab

permasalahan kesehatan kepelabuhanan yang timbul akibat dari pesatnya perkembangan pada berbagai Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram | Rencana Aksi

25

aspek kehidupan masyarakat serta sector terkait terutama yang berkaitan dengan undang-undang karantina 7. Belum

memadainya

kemampuan

teknis

staf

di

masing-masing seksi dan wilayah kerja, akibat minimnya

pelatihan

teknis

fungsional

ataupun

administari dan manajerial bagi karyawan KKP Kelas II Mataram 8. Makin meningkatnya arus penumpang, alat angkut dan barang yang keluar masuk melalui pelabuhan / bandara yang ada, akan semakin meningkatkan resiko terjadinya penularan penyakit karantina dan penyakit potensial wabah lainnya F. Lingkungan Strategis Keberhasilan pencapaian sasaran kinerja KKP sematamata tidak ditentukan oleh kemampuan dan hasil kerja yang dilaksanakan, namun juga dipengaruhi

oleh mitra

kerja dengan segala kontribusinya yang bersinergi secara dinamis dalam mempercepat pencapaian tujuan dan sasaran. Dalam pelaksanaan pengedalian penyakit dan penyehatan lingkungan di pintu gerbang negara tidak seluruh program atau kegiatan menjadi tanggung jawab dan berada di bawah kendali sektor kesehatan, namun juga dukungan dari berbagai sektor terkait, termasuk kondisi sosial Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram | Rencana Aksi

26

ekonomi dan budaya maupun partisipasi masyarakat dan swasta.

Pemberdayaan terhadap masyarakat sebagai

basis dalam pengendalian penyakit dan penyehatan lingkungan juga sangat penting, mengingat masyarakat bukan saja sebagai obyek tetapi juga sekaligus sebagai subyek, sementara pemerintah dalam hal ini sektor kesehatan bertindak sebagai fasilitator, regulator,

dan

dinamisator. Pengendalian penyakit dan penyehatan lingkungan di pintu

gerbang

negara

sebagai

salah

satu

pilar

pembangunan bidang kesehatan, perlu mencermati isu-isu strategis,

dinamika

penyakit,

serta

wilayah,

pola

kecenderungan

dan

penyebaran

menurunnya

kualitas

kesehatan lingkungan sebagai dampak pembangunan dan fenomena alam. Beberapa isu strategis yang perlu dicermati dan dijabarkan lebih lanjut dalam pengelolaan program pengendalian penyakit dan penyehatan lingkungan adalah sebagai berikut: ˉ

Perubahan iklim

- Keterbatasan Iptek

ˉ

Frekuensi KLB

- Legal Aspek

ˉ

Bencana alam

ˉ

Pencemaran lingkungan

ˉ

Dinamika kependudukan

ˉ

Keterbatasan aksesibiltas. Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram | Rencana Aksi

27

BAB II VISI, MISI, NILAI-NILAI, TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS

Rencana Aksi untuk program Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan mengacu pada Renstra Kementerian Kesehatan Tahun 2010 – 2014 dengan visi misi tujuan dan sasaran strategi yang telah ditetapkan. Adapun Visi, misi, tujuan

dan

Sasaran

Strategis

dari

Kantor

Kesehatan

Pelabuhan Kelas II Mataram merupakan turunan dari renstra Kemenkes RI tahun 2010-2011, sebagi berikut : A. Visi Visi Kementerian Kesehatan adalah: “Masyarakat Sehat yang Mandiri dan Berkeadilan”. Sedangkanvisi Direktorat Jenderal

Pengendalian

Penyakit

dan

Penyehatan

Lingkungan adalah: “Masyarakat Sehat yang Mandiri dalam Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit dan Penyehatan Lingkungan serta Berkeadilan. Maka Visi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram adalah “ Tangguh dalam cegah tangkal penyakit dan prima dalam memberikan pelayanan kesehatan pelabuhan menuju

masyarakat

sehat

yang

mandiri

dan

berkeadilan”


28

B. Misi Untuk mencapai visi tersebut diatas, dimana Direktorat Jenderal

PP

&

PL

Kementrian

Kesehatan

telah

menetapkan misi, yaitu : 1. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, melalui pemberdayaan masyarakat, termasuk swasta dan masyarakat madani dalam pengendalian penyakit dan penyehatan lingkungan. 2. Melindungi kesehatan masyarakat dengan menjamin tersedianya upaya kesehatan yang paripurna, merata, bermutu,

dan

berkeadilan

dalam

pengendalian

penyakit dan penyehatan lingkungan. 3. Menjamin ketersediaan dan pemerataan sumber daya kesehatan

dalam

pengendalian

penyakit

dan

penyehatan lingkungan. 4. Menciptakan tata kelola kepemerintahan yang baik dalam

pengendalian

penyakit

dan

penyehatan

lingkungan. Mengacu pada misi Direktorat Jenderal Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan Kemenkes RI, maka Visi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram meliputi: 1. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, melalui pemberdayaan masyarakat, termasuk swasta dan Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram | Rencana Aksi

29

masyarakat

madani

dalam

melaksanakan

pencegahan masuk dan keluarnya penyakit karantina dan penyakit potensial wabah. 2. Melindungi kesehatan masyarakat dengan menjamin tersedianya upaya kesehatan yang paripurna, merata, bermutu,

dan

berkeadilan

dalam

melaksanakan

pencegahan masuk dan keluarnya penyakit karantina dan penyakit potensial wabah. 3. Menjamin ketersediaan dan pemerataan sumber daya kesehatan dalam melaksanakan pencegahan masuk dan keluarnya penyakit karantina dan penyakit potensial wabah. 4. Menciptakan tata kelola kepemerintahan yang baik dalam melaksanakan pen cegahan masuk dan keluarnya penyakit karantina dan penyakit potensial wabah. C. Nilai-nilai Nilai-nilai yang digunakan untuk mewujudkan Visi dan Misi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram adalah merujuk pada nilai-nilai yang telah ditetapkan oleh Kementerian Kesehatan dalam mewujudkan visi dan misi rencana strategis pembangunan kesehatan, Kementerian Kesehatan menganut dan menjunjung tinggi nilai-nilai sebagai berikut : Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram | Rencana Aksi

30

1. Pro rakyat Dalam penyelenggaraan pembangunan kesehatan selalu

mendahulukan

kepentingan

rakyat

dan

haruslah menghasilkan yang terbaik untuk rakyat. Diperolehnya

derajat

kesehatan

yang

setinggi-

tingginya bagi setiap orang adalah salah satu hak asasi manusia tanpa membedakan suku, golongan, agama , dan status sosial ekonomi. 2. Inklusif Semua

kegiatan

dalam

program

pembangunan

kesehatan harus melibatkan semua pihak, karena semua mempnyai peran yang penting. demikian,

seluruh

berpartisipasi organisasi

komponen

aktif,

yang

profesi,

Dengan

masyarakat

melipti

organisasi

lintas

harus sector,

masyarakat

pengusaha,masyarakat madani dan masyarakat akar rumput. 3. Responsif Program

kesehatan

haruslah

sesuai

dengan

kebutuhan dengan keinginan rakyat, serta tanggap dalam mengatasi permasalahandi daerah, situasi kondisi

setempat,

geografis.

sosial

budaya

dan

kondisi

Faktor-faktor ini menjadi dasar dalam

mengatasi permasalahan kesehatan yang berbedaKantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram | Rencana Aksi

31

beda sehingga diperlukan penangan yang berbeda pula. 4. Efektif Program

kesehatan harus mencapai hasil yang

signifikan sesuai dengan target yang telah ditetapkan, dan bersifat efisien. 5. Bersih Penyelenggaraan pembangunan keseha-tan harus bebas dari korupsi, kolsi dan nepotismenya (KKN), transparan, dan akuntabel. D. Tujuan Tujuan Kementerian Kesehatan adalah terselenggaranya pembangunan

kesehatan

secara

berhasil-guna

dan

berdaya-guna dalam rangka mencapai derajat kesehatan masyarakat

yang

setinggi-tingginya.

Sejalan

denganTujuan Kementerian Kesehatan, maka tujuan Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram adalah terselenggaranya pencegahan masuk dan keluarnya penyakit karantina dan penyakit potensial wabah secara berhasil-guna

dan

berdaya-guna

dalam mendukung

pencapaian derajat kesehatan masyarakat yang setinggitingginya melalui : 1.

Pelayanan Kekarantinaan


32

2.

Tindakan Surveilans Epidemiologi

3.

Pengendalian Faktor Resiko Lingkungan

4.

Pelayanan Kesehatan Pelabuhan dan Lintas Wilayah

5.

Pelaksanaan Kesehatan Matra

E. Sasaran Strategis Sasaran strategis pengendalian penyakit dan penyehatan lingkungan, tahun 2010-2114 yaitu: 1. Meningkatnya persentase faktor resiko potensial PHEIC yang terdeteksi di pintu Negara dari 70% menjadi 100% 2. Meningkatnya persentase penanggulangan KLB <24 jam dari 68% menjadi 100% 3. Meningkatnya penanggulangan

Persentase faktor

risiko

terlaksananya dan

pelayanan

kesehatan pada wilayah kondisi matra dari 60% menjadi 80% 4. Meningkatnya persentase alat angkut yang diperiksa sesuai standar kekarantinaan dari 70% menjadi 100% 5. Persentase

bebas

vektor

penular

penyakit

di

perimeter area (House Index = 0) dan buffer area (House Index <1) di lingkungan pelabuhan dan bandara menjadi 100%


33

6. Persentase

setiap

kejadian

PHEIC

di

wilayah

episenter pandemi dilakukan tindakan karantina ≤ 24 jam setelah ditetapkan oleh pemerintah menjadi 100% 7. Meningkatnya persentase kasus baru TB paru (BTA positif) yang ditemukan dari 73 % menjadi 90% 8. Meningkatnya persentase penduduk kelompok umur 15-24 tahun yang memiliki pengetahuan komprehensif tentang HIV- AIDS dai 65% menjadi 95% 9. Meningkatnya prosentase Jumlah penduduk berumur 15 tahun atau lebih yang menerima konseling dan testing HIV di wilayah kerja dari 30% menjadi 70% 10. Persentase kasus suspect flu burung yang ditemukan, ditangani sesuai standar adalah 100% 11. Meningkatnya

persentase Wilayah

kerja

yang

melakukan mapping vector di 30% menjadi 70% 12. Angka House Indek (HI) di daerah perimeter adalah nol 13. Angka House Indek (HI) di daerah buffer adalah kurang dari 1% 14. Persentase

KLB

DBD

yang

dilaporkan

dan

ditanggulangi di wilayah kerja adalah 100% 15. Meningkatnya persentase kualitas air minum yang memenuhi syarat dari 85% menjadi 100%


34

16. Meningkatnya

persentase

penduduk

yang

menggunakan jamban sehat di pelabuhan dari 64% menjadi 75% 17. Meningkatnya persentase cakupan tempat-tempat umum yang memenuhi syarat kesehatan dari 80% menjadi 100% 18. Meningkatnya pengolahan

persentase makanan

yang

cakupan

tempat

memenuhi

syarat

kesehatan dari 55% menjadi 75% 19. Meningkatnya melakukan

persentase pembinaan

wilayah

kerja

pencegahan

yang dan

penanggulangan penyakit tidak menular (SE, deteksi dini, KIE dan penanganan kasus) dari 40% menjadi 100% 20. Jumlah Wilayah kerja yang ditingkatkan sarana dan prasarananya menjadi 65%


35

BAB III ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI

A. Arah Kebijakan Untuk mencapai tujuan dan sasaran tersebut di atas, maka ditetapkan kebijaksanaan dan program sebagai berikut : 1.

Pengendalian lingkungan sehat diarahkan untuk meningkatkan profesionalisme sumberdaya manusia di

bidang kesehatan

fungsional

lingkungan

merupakan

pengelolaan

dan

yang

secara

inti

dalam

sumberdaya

penyelenggaraan

program

pemberantasan

penyakit

lingkungan sehat. 2.

Pencegahan diarahkan

dan

untuk

memantapkan

jejaring

lintas

program, lintas sektor, serta kemitraan dengan masyarakat termasuk swasta untuk percepatan program pencegahan dan pemberantasan penyakit menular melalui pertukaran informasi, pelatihan, pemanfaatan

teknologi

tepat

guna,

dan

pemanfaatan sumberdaya lainnya. 3.

Penyusunan rencana strategis Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram periode lima tahunan. Perencanaan dibuat berdasar pola (bottom up) disesuaikan dengan sumber daya yang ada, situasi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram | Rencana Aksi

36

dan kondisi. Sedangkan

bahan perencanaan

didasarkan pada eviden based epidemiology dan masukan dari petugas lapangan 4.

Penyusunan perencanaan pengembangan program kegiatan Kantor Kesehatan Pelabuhan

Kelas II

Mataram yang sistematis, terukur, dan realistis serta dapat dilaksanakan sesuai skala waktu yang ditetapkan (Sistematic Measure Assesment Reliable Time - SMART). Upaya ini dilakukan dengan membuat perencanaan bulanan dan perencanaan tahunan untuk setiap bidang dan setiap seksi. 5.

Penyempurnaan dan penyusunan Operasional

Prosedur

(SOP)

draf Standar setiap

program

kegiatan, agar dalam melaksanakan tugas di lapangan terjadi keseragaman. 6.

Penggunaan anggaran

mengacu

pada prinsip

efisiensi dan efektifitas serta anggaran berbasis kinerja 7.

Pemberdayaan

Sumber

Daya

Manusia

(SDM)

Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram diarahkan pada tersedianya sumber daya manusia sesuai kebutuhan baik kuantitas dan kualitasnya. Upaya pemberdayaan ini dilakukan dengan cara penempatan

pegawai

sesuai

latar

belakang


37

pendidikan

dan

tingkat

kompetensinya

/

keahliannya, pemberian penghargaan bagi pegawai yang berprestasi dan sangsi bagi yang melanggar aturan. Sangsi mulai dari sangsi ringan sampai dengan sangsi terberat. Menyeleksi pemberian izin belajar, penegakan disiplin pegawai, pembinaan rutin, kaderisasi, pengembangan potensi pegawai, Pemberdayaan

ini

dimaksudkan

agar

setiap

pegawai mempunyai tingkat kompetensi memadai, dedikasi, loyalitas dan integritas yang tinggi bagi organisasi. 8.

Pembuatan aturan tata tertib pegawai

mengenai

absensi kehadiran; pakaian seragam; pelayanan kepada

masyarakat;

serta

pemakaian

dan

pemanfaatan sarana dan prasarana cantor; untuk menjamin kelancaran tugas operasional di lapangan. serta untuk menjaga sarana dan prasarana agar tidak cepat rusak. maka

dilakukan perawatan

secara periodik sesuai tingkat kebutuhan. 9.

Peningkatkan mutu pelayanan dilakukan dengan pembuatan standar pelayanan, menyiapkan petugas yang

mempunyai

kompetensi

sesuai

tingkat

kebutuhan, menyediakan sarana dan prasarana dengan didukung teknologi yang memadai serta Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram | Rencana Aksi

38

pelayanan dilaksanakan sesuai prosedur pelayanan yang standard dan tidak bertentangan dengan kode etik. 10. Menumbuh

kembangkan upaya

kemitraan

dengan instansi terkait melalui hubungan yang saling menguntungkan. Kemitraan ini diharapkan dapat memberikan dukungan dan kesepahaman terhadap

Kantor Kesehatan Pelabuhan dengan

instansi di pelabuhan / bandara

akan perlunya

kerjasama

pembangunan

dalam

kesehatan.

melaksanakan

Upaya

mengadakan

ini

advokasi

dilakukan program

dengan kesehatan,

sosialisasi perundang-undangan, serta berpartisipasi aktif dalam mensukseskan program pembangunan secara keseluruhan di wilayah Pelabuhan 11. Peningkatan jejaring kerja lintas program dan lintas sektoral

guna

menangani

masalah-masalah

kesehatan yang tidak dapat diselesaikan sendiri oleh Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram.

B. Strategi Strategi Untuk mencapai sasaran serta tujuan yang telah ditetapkan dilaksanakan sesuai skala prioritas . Strategi yang akan dilakukan adalah sebagai berikut :


39

1. Meningkatkan upaya Kekarantinaan Upaya kekarantinaan KKP

dilaksanakan dengan

meningkatkan pengawasan terhadap alat angkut dan

komoditi

OMKA

kekarantinaan

di

lainnya

pelabuhan.

Upaya

dilakukan

melalui

pengetatan prosedur kekarantinaan dan prosedur penerbitan

dukumen

kesehatan

dengan

tidak

mengurangi aspek kelancaran arus orang dan barang. Disamping itu juga dilakukan dengan meningkatkan kemampuan tenaga lapangan

serta

penegakkan

pemeriksa di

hukum

terhadap

pelanggaran UU Karantina. 2. Mengefektifkan Surveilans Epidemilogi Agar

upaya

dilaksanakan

penangulangan lebih

efektif

penyakit dan

efisien

dapat dan

dampaknya tidak sampai menimbulkan masalah kesehatan bagi masyarakat yang luas maka deteksi dini terhadap potensi penyebaran penyakit menular potensi wabah perlu ditingkatkan. Upaya ini

dilaksanakan

kemampuan surveilans

dengan

petugas epidemiologi

meningkatkan

dalam

melaksanakan

melalui

pengumpulan,

pengolahan, analisis dan desiminasi data, serta


40

pembentukan Tim Surveilans Epidemiologi dan Penanggulangan KLB KKP Kelas II Mataram 3. Meningkatkan Upaya Sanitasi dan Dampak Resiko Lingkungan Upaya sanitasi dan dampak resiko lingkungan meliputi : a. Pengawasan

penyediaan

air

bersih,

serta

pengamanan makanan dan minuman. Salah satu upaya dalam pengendalian resiko lingkungan adalah mengawasi kwalitas air tersebut,

mulai

dari

sumber

hingga

pada

sipemakai (konsumen). Langkah pengawasan akan dilakukan melalui pemeriksaan kualitas air di darat dan di kapal. Pemeriksaan air di darat dilakukan dengan permeriksaan rutin sebulan sekali dan lebih sering bila ada hal-hal yang perlu perbaikan. Hal ini dilakukan pada reservoir, hydran, tongkang air dan mobil air. Sedangkan pengawasan air di kapal ditujukan pada sisa air di kapal sebelum kapal mengisi air

di

pelabuhan.

Untuk

mencegah

dan

menjaga agar makanan tidak menjadi sumber penularan penyakit yang pada akhirnya dapat menimbulkan

KLB,

langkah

yang


akan 41

dilakukan adalah meningkatkan pengawasan makanan didarat dan di kapal penumpang. Pengawasan

makanan

di

darat

dilakukan

dengan melaksanakan pemeriksaan kesehatan terhadap para penjamah makanan, keadaan sanitasi rumah makan dan kulitas makanan yang dihidangkan. Untuk menunjang kegiatan ini akan dilakukan grading rumah makan dan pemberian sertifikat laik kesehatan b. Pengawasan hygiene dan sanitasi lingkungan gedung/bangunan. c. Pengawasan pencemaran udara, air dan tanah d. Pemeriksaan dan pengewasan hygiene dan sanitasi kapal dilingkungan pelabuhan dan lintas batas darat Negara 4. Meningkatkan Upaya Pemberantasan Vektor dan Binatang Penular Penyakit Upaya

Pemberantasan

vektor

dan

binatang

penular penyakit meliputi : a. Pemberantasan Tikus di Darat dan di Kapal b. Pemberantasan Serangga c. Pengawasan Air Bersih


42

5. Meningkatkan Upaya Kesehatan dan Lintas Wilayah Peningkatan

mutu pelayanan kesehatan perlu

dilakukan guna menjaga eksistensi KKP dimasa yang akan datang, agar image masyarakat

tetap

positif terhadap keberadaan KKP. Langkah yang akan dilakukan adalah : a. Melaksanakan pelayanan kesehatan terbatas, rujukan dan gawat darurat medik di wilayah pelabuhan dan lintas batas darat negara. b. Melaksanakan pemeriksaan kesehatan haji, kesehatan kerja, kesehatan matra di wilayah kerja pelabuhan, bandara dan lintas batas darat Negara. c. Melakukan pengujian kesehatan nahkoda dan anak buah kapal serta penjamah makanan. d. Vaksinasi dan penerbitan sertifikat vaksinasi internasional e. Pengawasan pengangkutan orang sakit dan jenazah diwilayah pelabuhan dan lintas batas darat

negara,

serta

ketersediaan

obat-

obatan/peralatan P3K angkut


43

6. Meningkatkan

kemampuan

Sumber

Daya

Manusia (SDM) Upaya pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM) akan terus dilakukan guna meningkatkan profesionalitas pegawai agar mampu menjawab tantangan

dan permasalahan yang dihadapi

dengan cepat dan tepat. Langkah yang akan dilakukan adalah mengadakan analisis kebutuhan tenaga

secara

pembinaan

ke

komprehensif, wilayah

mengefektifkan

kerja,

memberikan

kesempatan bagi pegawai yang memenuhi syarat untuk mengikuti pendidikan formal dan informal, serta pendidikan penjejangan sesuai kebutuhan organisasi. 7. Melengkapi sarana dan prasarana Guna menjamin

keberhasilan dan kelancaran

dalam operasional kegiatan, langkah yang akan dilaksanakan oleh KKP Kelas II Mataram antara lain melengkapi sarana untuk keperluan rutin, keperluan teknis dan sarana penunjang

berupa

komputer,

radio),

radio

komunikasi

(marine

menambah kendaraan operasional baik roda dua (motor)

maupun

roda

empat

(mobil)


dan

44

mengoptimalkan anggaran sesuai dengan usulan kegiatan. serta peralatan lain pendukung kegiatan. 8. Mengadakan

koordinanasi,

kemitraan

dan

jejaring kerja Upaya untuk mempercepat pencapaian program akan dilakukan dengan mengadakan koordinasi lintas program dan lintas sektor. Koordinasi lintas program

dilaksanakan

setiap

bulan

sekali

sedangkan lintas sektor dilaksanakan pada saat coffe morning yang diadakan Adpel.

Disamping

itu akan dilaksanakan kemitraan dan jejaring kerja antar instansi yang ada di bandara,

guna

menyikapi

suatu

pelabuhan dan

menyamakan

persepsi

permasalahan

yang

dalam sedang

berkembang. 9. Melaksanakan promosi kesehatan KKP Kelas II Mataram tidak akan dikenal oleh kalangan masyarakat kalau KKP sendiri tidak berusaha

memperkenalkannya.

Sependapat

dengan hal ini KKP akan melakukan promosi kesehatan.

Promosi

ini

dilakukan

melalui

pengobatan gratis, pembuatan brosur dan liflet, mengadakan penyuluhan tentang kesehatan yang


45

berisi

tentang

masalah

kesehatan

dan

perkembangan KKP. 10. Memperkuat Instalasi Untuk mendukung

tugas pokok KKP

Kelas II

Mataram akan memperkuat instalasi yang sudah ada

yaitu

instalasi

hyperbarik

dan

instalasi

laboratorium lingkungan. Instalasi radio dll C. Kegiatan 1.

Pengawasan kedatangan kapal/pesawat

2.

Pengawasan keberangkatan kapal/pesawat

3.

Pengawasan Kesehatan kapal melalui penerbitan Buku Kesehatan

4.

Pengawasan Pelaksanaan Tindakan Penyehatan (Fumigasi dan Disinseksi)

5.

Pengawasan

Lalu

Lintas

Komoditi

OMKABA

Penyakit

Menular

Ekspor-Impor 6.

Survailans

Epidemiologi

Potensial Wabah Pada Alat Angkut 7.

Survailans

Epidemiologi

Penyakit

di

Sarana

Pelayanan Kesehatan 8.

Survailans Epidemiologi Penyakit Menular Dalam Situasi Khusus

9.

Sistem

Informasi

Managemen

Kesehatan

Pelabuhan Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram | Rencana Aksi

46

10. Penelusuran Referensi / Peraturan Perundangundangan

Bidang

Karantina

&

Surveilans

Epidemiologi 11. Bintek Karantina & Survailans Epidemiologi 12. Pengawasan obat/alat P3K kapal 13. Pengujian Kes. Nahkoda/ABK, Penjamah makanan dan masyarakat pelabuhan/bandara 14. Monitoring Kesehatan Kerja 15. Vaksinasi dan penerbitan ICV 16. Pengawasan

pengangkutan

orang

sakit

dan

bangunan

dan

jenazah 17. Kesehatan matra 18.

Pelayanan kesehatan terbatas

19. Laboratorium Klinik 20. Screening Penyakit Tidak Menular 21. Pengawasan Penyediaan Air Bersih 22. Pengamanan Makanan dan Minuman 23. Pemeriksaan hygiene sanitasi kapal 24. Inspeksi

Sanitasi

gedung

/

perusahaan 25. Pemberantasan Lalat 26. Pemberantasan Tikus dan Pinjal 27. Pemberantasan Nyamuk


47

28. Pembinaan

administrasi

pengelolaan

kepegawaian, 29. Penyusunan POA 30. Penyusunan Penetapan Kinerja 31. Evaluasi laporan kegiatan 32. Penyusunan laporan tahunan 33. Penyusunan LAKIP 34. Rapat-rapat

koordinasi/kerja/dinas/pimpinan

kelompok kerja/konsultasi 35. Penelitian, klasifikasi, registrasi, penerapan sistem kearsipan 36. Pembinaan administrasi pengelolaan keuangan 37. Pembinaan

administrasi

pengelolaan

perlengkapan 38. Pembangunan prasarana dan sarana lingkungan gedung 39. Pengadaan alat kedokteran / kesehatan 40. Pengadaan alat pengolah data 41. Pencetakan/penerbitan/penggandaan/laminasi, 42. Dukungan penyelenggaraan pelayanan kesehatan 43. Penyusunan program dan rencana kerja (RKA-KL) 44. Pembinaan dan konsultasi. 45. Promosi kesehatan 46. Perbaikan sarana dan prasarana kantor, Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram | Rencana Aksi

48

BAB IV PROGRAM PENGENDALIAN PENYAKIT DAN PENYEHATAN LINGKUNGAN Secara umum pengendalian

penyakit dan penyehatan

lingkungan didasari oleh tiga pilar utama, yaitu: Peran pemerintah melalui pengembangan dan penguatan program pokok pengendalian penyakit dan penyehatan lingkungan, Peran civil society organization melalui pengembangan dan penguatan

jejaring

kerja

pengendalian

penyakit

dan

penyehatan lingkungan dan Peran masyarakat melalui pengembangan

dan

penguatan

pencegahan

dan

penanggulangan faktor risiko penyakit dan penyehatan lingkungan berbasis masyarakat A. Program Pokok Berdasarkan Republik

Surat

Indonesia

Keputusan Nomor

Menteri

Kesehatan

356/Menkes/Per/IV/2008

tanggal 14 April 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan (KKP), maka Kantor Kesehatan Pelabuhan mempunyai tugas melaksanakan pencegahan masuk dan keluarnya penyakit karantina, penyakit

potensial wabah,

Kekarantinaan, lingkungan,

surveilans

pengendalian pelayanan

dampak

kesehatan,

epidemiologi, kesehatan Pengawasan


49

OMKABA serta pengamanan terhadap penyakit baru dan penyakit lama yang muncul kembali, bioterorisme, unsur biologi, kimia dan pengamanan radiasi di wilayah kerja bandara, pelabuhan dan lintas batas darat Negara. Berdasarkan tugas tersebut diatas, maka Secara umum program

pokok

KKP

Kelas

II

Mataram

dalam

pengendalian penyakit dan penyehatan lingkungan di pintu gerbang negara meliputi hal-hal sebagai berikut : 1. Ketatausahaan a. Pengelolaan

Kepegawaian

/

Sumber

Daya

Manusia b. Pengelolaan Gaji, Honorarium dan Tunjangan c. Penyelenggaraan operasional dan Pemeliharaan perkantoran d. Penerimaan Negara Bukan Pajak e. Pengelolaan Keuangan f.

Pelayanan

Dukungan

Administrasi

dan

Manajemen 2. Pengendalian Karantina dan Surveilans Epidemiologi a. Kekarantinaan b. Surveilans Epidemiologi c. Pengawasan Lalu Lintas OMKABA


50

3. Pengendalian Resiko Lingkungan a. Pengembangan Wilayah Sehat b. Pengendalian Faktor Resiko Penyakit Bersumber Binatang c. Pengawasan sanitasi Bangunan dan Alat Angkut d. Pengawasan Sanitasi Kesehatan Haji 4. Pengendalian Upaya Kesehatan dan Lintas Wilayah a. Pelayanan poliklinik dan laboratorium b. Tanggap Darurat Medik dan Penggunaan Ambulance c. Pengendalian HIV AIDS dan PTM (penyakit Tidak Menular) di Pelabuhan / bandara d. Pemberian izin angkut orang sakit dan izin angkut jenasah e. Kesehatan Kerja / Kier Kesehatan f. Kesehatan Situasi Khusus / Kesehatan Matra g. Kesehatan Penyelaman dan Hyperbarik h. Kesehatan Haji i.

Vaksinasi Internasional

j.

Kesehatan Penerbangan


51

B. Jejaring Kerja KKP dalam Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan di Pintu Gerbang Negara Upaya pelaksanaan Program Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan oleh KKP melibatkan berbagai sektor, kelompok masyarakat, serta lembaga pemerintah untuk

bekerjasama

berdasarkan

atas

kesepakatan,

prinsip dan peranan masing-masing. Upaya tersebut diwujudkan dengan membentuk jejaring, baik lokal, nasional maupun internasional. Adapun jejaring kerja yang telah terlaksana di KKP Kelas II Mataram, antara lain dengan : 1. Administrator

Pelabuhan

/

Unit

Pelayanan

Kepelabuhanan 2. General Manager PT. Persero Angkasa Pura I 3. PT. ASDP 4. PT. Pelindo III 5. Dinkes Propinsi NTB 6. Pemerintah Daerah Kota/Kabupaten 7. Dinas Kesehatan Kota/Kabupaten 8. Puksemas 9. RSUD dan RS Swasta 10. Bea Cukai 11. Imigrasi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram | Rencana Aksi

52

12. Kementrian Agama 13. Balai Karantina Pertanian 14. Balai karantina Ikan 15. Komisi Penanggulangan AIDS Daerah 16. Kepolisian 17. Pelayanan kesehatan di pelabuhan 18. Biro Perjalanan Umroh/Haji 19. Agen pelayaran/penerbangan


53

BAB V PENYELENGGARAAN Berdasarkan visi, misi, nilai, tujuan, arah kebijakan dan strategi serta sasaran

strategis sebagaimana

telah

diuraikan sebelumnya, maka penyelenggaraan kegiatan Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram pada periode tahun 2010-2014 dilaksanakan melalui pokokpokok kegiatan sesuai tugas pokok dan fungsi Kantor Kesehatan Pelabuhan sebagai berikut : A. Seksi Pengendalain Kekarantinaan dan Surveilans Epidemiologi 1. Pengawasan

kedatangan

dan

keberangkatan

kapal dan pesawat dari luar negeri dan dalam negeri 2. Penerbitan dokumen kesehatan alat angkut 3. Bintek Program Kekarantinaan 4. Pengawasan kesehatan orang dan alat angkut 5. KIE 6. Surveilans epidemiologi penyakit 7. Jejaring dan kemitraan dalam rangka karantina dan surveilans epidemiologi 8. Pengawasan OMKABA 9. Kajian kekarantinaan dan surveilans epidemiologi 10. Mengikuti pelatihan teknis kekarantinaan dan surveilans epidemiologi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram | Rencana Aksi

54

B. Seksi Pengendalian Risiko Lingkungan 1. Pengawasan

dan

pelaksanaan

tindakan

penyehatan (fumigasi, disinseksi dan disinfeksi) alat angkut 2. Pengawasan kapal dalam rangka penerbitan SSCEC/SSCC 3. Pengawasan penyediaan air bersih 4. Pengamanan makanan dan minuman 5. Inspeksi sanitasi alat angkut 6. Inspeksi sanitasi gedung/bangunan dan TTU 7. Pengambilan dan pengiriman sampel udara dan limbah 8. Pengamatan dan pengendalian vektor 9. Pengawasan dan pembinaan TPM 10. KIE 11. Pengendalian dampak pencemaran lingkungan 12. Bintek pengamatan dan pengendalian vektor 13. Jejaring

dan

kemitraan

dalam

rangka

pengendalian lingkungan 14. Kajian pengendalian risiko lingkungan 15. Mengikuti pelatihan teknis bidang pengendalian risiko lingkungan


55

C. Seksi Upaya Kesehatan dan Lintas Wilayah a. Kesehatan matra dan situasi khusus (arus mudik dan bencana tanggap darurat) b. Pelayanan kesehatan dasar di pelabuhan c. Penanganan gawat darurat medik dan rujukan d. Pengawasan kesehatan haji dan umroh e. Vaksinasi

dan

penerbitan

sertfikat

vaksinasi

internasional f. Deteksi dini penyakit tidak menular dan menular g. Konseling

dan

pengambilan

sampel

darah

HIV/AIDS dan IMS h. Kajian pelayanan kesehatan i. Pengawasan obat dan P3K alat angkut j. Pengujian kesehatan nakhoda, ABK, penjamah makanan k. Penerbitan surat ijin angkut jenazah dan angkut orang sakit l. Jejaring

kerja

dan

kemitraan

dalam

rangka

pencegahan dan pelayanan kesehatan m. Mengikuti pelatihan teknis pelayanan kesehatan n. Pembinaan dan pengawasan kesehatan kerja D. Sub Bagian Tata Usaha 1. Peningkatan perencanaan dan informasi 2. Peningkatan urusan, organisasi dan hubungan masyarakat Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram | Rencana Aksi

56

3. Peningkatan pengelolaan keuangan 4. Peningkatan urusan kepegawaian dan umum

Rencana aksi kegiatan Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram ini dilakukan melalui siklus perencanaan, pelaksanaan, serta pemantauan dan penilaian dan pertanggungjawaban. Dalam

mendukung

penyelenggaraan

rencana

aksi

kegiatan Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram tahun 2010-2014 diperlukan dana sebagai mana terlampir (Lampiran 2).


57

BAB VI PEMANTAUAN DAN PENILAIAN Pemantauan dimaksudkan untuk mensinkronkan kembali keseluruhan proses kegiatan agar sesuai dengan rencana yang ditetapkan dengan perbaikan segera agar dapat dicegah

kemungkinan

ketidaksesuaian

yang

adanya

penyimpangan

berpotensi

mengurangi

ataupun bahkan

menimbulkan kegagalan pencapaian tujuan dan sasaran. Untuk itu, pemantauan diarahkan guna mengidentifikasi jangkauan pelayanan, kualitas pengelolaan, permasalahan yang terjadi serta dampak yang ditimbulkannya.

Penilaian

rencana

aksi

kegiatan

Kantor

Kesehatan

Pelabuhan Kelas II Mataram bertujuan untuk menilai keberhasilan penyelenggaraan kegiatan Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram selama 5 tahun ke depan.

Penilaian dimaksudkan untuk memberikan bobot atau nilai terhadap hasil yang dicapai dalam keseluruhan pentahapan kegiatan, untuk proses pengambilan keputusan apakah suatu

program

atau

kegiatan

diteruskan,

dikurangi,

dikembangkan atau diperkuat. Untuk itu penilaian diarahkan guna mengkaji efektifiktas dan efisensi pengelolaan program dan kegiatan. Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram | Rencana Aksi

58

Penilaian

kinerja program

penyehatan

lingkungan

pengendalian penyakit dan

dan

kegiatan

di

dalamnya

dilaksanakan berdasarkan indikator kinerja (Lampiran 1) yang telah ditetapkan dalam pencapaian sasaran.


59

BAB VII PENUTUP

Rencana Aksi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram tahun 2010 -2014 ini diharapkan dapat digunakan sebagai acuan dalam perencanaan, pelaksanaan, dan penilaian upaya Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram dalam kurun waktu lima tahun sehingga hasil pencapaiannya dapat diukur dan dipergunakan sebagai bahan penyusunan laporan kinerja tahunan Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram. Semoga upaya Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram sampai dengan tahun 2014 dapat lebih terarah dan terukur. Dalam kaitannya dengan pengukuran kinerja dan sebagai masukan bagi perencanaan selanjutnya, Renstra Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram 2010-2014 ini akan dievaluasi pada pertengahan (2012) dan akhir periode 5 tahun (2014) sesuai ketentuan yang berlaku. Penyusunan Renstra Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram 2010-2014 melibatkan seluruh pemegang program terkait. Kepada semua pihak yang terlibat dalam penyusunan Rencana Aksi ini diucapkan terima kasih. Tentunya Rencana Aksi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram tahun 2010-2014 ini dapat dilaksanakan dan mencapai tujuannya, bila dilakukan dengan dedikasi yang tinggi dan kerja keras dari segenap aparatur kesehatan di lingkungan Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram | Rencana Aksi

60

Demikian Rencana Aksi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram sebagai bahan dalam penyusunan perencanaan dan pelaksanaan kegiatan. Kami menyadari didalam penyusunan rencana aksi ini masih banyak kekurangan oleh karena itu kami mengharapkan umpan balik serta tindak lanjut, demi peningkatan Kinerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram dimasa yang akan datang KEPALA KANTOR KESEHATAN PELABUHAN KELAS II MATARAM

dr. H. Ananto Prasetya Hadi Nip 19710924 200112 1 001


61

Lampiran 1 Matriks Kinerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Mataram Tahun 2010-2014 Target No.

1

Program/ Kegiatan

Pembinaan Surveilans, Imunisasi, Karantina dan Kesehatan Matra

Outcome/Output

Meningkatnya pembinaan di bidang imunisasi dan karantina kesehatan

Indikator

1. 2. 3.

4. 5.

6.

2

Pengendalian Penyakit Menular Langsung

Menurunnya angka kesakitan dan kematian akibat penyakit menular langsung

Persentase faktor resiko potensial PHEIC yang terdeteksi di pintu negara Persentase penanggulangan KLB <24 jam Persentase terlaksananya penanggulangan faktor risiko dan pelayanan kesehatan pada wilayah kondisi matra Persentase alat angkut yang diperiksa sesuai standar kekarantinaan Persentase bebas vektor penular penyakit di perimeter area (House Index = 0) dan buffer area (House Index <1) di lingkungan pelabuhan, bandara dan pos lintas batas darat Persentase setiap kejadian PHEIC di wilayah episenter pandemi dilakukan tindakan karantina ≤ 24 jam setelah ditetapkan oleh pemerintah.

1. Persentase kasus baru TB paru (BTA positif) yang ditemukan 2. Persentase penduduk kelompok umur 15-24 tahun yang memiliki pengetahuan komprehensif tentang HIV- AIDS

2010

2011

2012

2013

2014

70

80

100

100

100

68

73

80

90

100

60

65

70

75

80

70

80

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

73

75

80

85

90

65

75

85

90

95

Target No.

3

4

Program/ Kegiatan

Pengendalian Penyakit Bersumber Binatang

Penyehatan Lingkungan

Outcome/Output

Meningkatnya pencegahan dan penanggulangan penyakit bersumber binatang

Meningkatnya penyehatan dan pengawasan kualitas lingkungan

Indikator 2010

2011

2012

2013

2014

3. Prosentase Jumlah penduduk berumur 15 tahun atau lebih yang menerima konseling dan testing HIV di wilayah kerja

30

40

50

60

70

1. Persentase kasus suspect flu burung yang ditemukan, ditangani sesuai standar 2. Persentase Wilayah kerja yang melakukan mapping vektor 3. Angka House Indek (HI) di daerah perimeter 4. Angka House Indek (HI) di daerah perimeter 5. Persentase KLB DBD yang dilaporkan dan ditanggulangi di wilayah kerja 1. Persentase kualitas air minum yang memenuhi syarat 2. Persentase penduduk yang menggunakan jamban sehat di pelabuhan 3. Persentase cakupan tempattempat umum yang memenuhi syarat kesehatan 4. Persentase cakupan tempat pengolahan makanan yang memenuhi syarat kesehatan

100

100

100

100

100

40

50

70

80

100

0

0

0

0

0

<1

<1

<1

<1

<1

100

100

100

100

100

85

90

95

100

100

64

67

69

72

75

80

90

95

100

55

60

65

70

100

75

Target No.

Program/ Kegiatan

Outcome/Output

Indikator 2010

2011

2012

2013

2014

5

Pengendalian Penyakit Tidak Menular

Meningkatnya pencegahan dan penanggulangan penyakit tidak menular

1. Persentase wilayah kerja yang melakukan pembinaan pencegahan dan penanggulangan penyakit tidak menular (SE, deteksi dini, KIE dan penanganan kasus)

40

50

60

70

80

6.

Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya pada Program Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan

Meningkatnya dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya pada Program Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan

1. Jumlah Wilayah kerja yang ditingkatkan sarana dan prasarananya

65

65

65

65

65

7.

Penyelenggaraan PP dan PL di Pintu Gerbang Negara

Terkendalinya seluruh kondisi potensial untuk melakukan cegah tangkal penyakit di pelabuhan, Bandar Udara dan PLBD (Pos Lintas Batas Darat)

100

100

100

100

100

Terkendalinya seluruh kondisi potensial untuk melakukan cegah tangkal penyakit di pelabuhan, Bandar Udara dan PLBD (Pos Lintas Batas Darat)

Lampiran 2 Matriks Pendanaan Kantor Kesehatanh Pelabuhan Kelas II Mataram, 2010-2014

No.

Program/Kegiatan Prioritas

Alokasi Anggaran Baseline Kegiatan Prioritas (dalam ribuan rupiah) 2010 2,491,268

I.

Total Alokasi

2011 2,653,909

2012 4,369,111

2013 4,370,500

2014 4,763,700

647,994

397,394

1,265,381

1,345,200

1,457,200

5,113,169

26,020

19,627

237,797

423.000

512,300

1,218,744

127,560

103,818

138,192

201,500

225.600

796,670

145,640

389,361

44,720

398.500

415,700

1,393,921,

12,500

72,450

45,929

122,400

155,300

408,579

1,671,259

2,637,092

1,879,900

1,997,600

9,717,405

Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan

1.

Pembinaan Surveilans, Imunisasi dan Karantina dan Kesehatan Matra

2.

Pengendalian Penyakit Menular Langsung

3.

Pengendalian Penyakit Bersumber Binatang

4.

Penyehatan Lingkungan

5.

Pengendalian Penyakit Tidak Menular

6.

Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya pada Program Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan.

1,531,554

KATA PENGANTAR. Penyusun

Recommend Documents