Abstrak Pemilu kepala daerah (Pemilukada) merupakan salah satu bagian dari mekanisme demokrasi, menjadi gerbang utama dalam membangun kepemimpinan di daerah. Kabupaten Bantul berhasil melaksanakan pemilukada serentak pertama pada tanggal 9 Desember 2015 yang diikuti oleh 2 pasangan calon, yakni Suharsono-Abdul Halim Muslih (Suharsono-Halim) yang diusung oleh koalisi PKB, Partai Gerindra, dan di dukung oleh PKS dan Partai Demokrat. Pasangan lain ialah Sri Suryawidati-Misbakhul Munir (Ida-Munir) yang diusung oleh koalisi PDI-P, Nasdem dan didukung oleh partai Golkar dan PPP. Berdasarkan hasil penghitungan suara pada Pemilukada Kabupaten Bantul tahun 2015, kemenangan diraih oleh pasangan Suharsono-Halim dengan jumlah perolehan sebesar 261.412 suara sah atau 52,80%. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif, dimana teknik pengumpulan datanya menggunakan wawancara, dokumentasi dan studi kepustakaan. Pengambilan sampel menggunakan teknik purposive sampling, dimana narasumber yang akan di wawancarai dipilih berdasarkan pertimbangan dan merupakan informan yang berkompeten untuk menjawab pertanyaan peneliti. Hasil penelitian mengemukakan bahwa faktor kemenangan koalisi pasangan Suharsono-Halim pada pemilukada di Kabupaten Bantul tahun 2015 dipengaruhi oleh tiga faktor. Pertama koalisi partai politik, dimana partai pendukung pasangan Suharsono-Halim memiliki strategi sendiri yang mereka sebut sebagai strategi intelejensi, strategi ini digunakan untuk mempengaruhi masyarakat dalam upaya pemenangan suara. Kedua partisipasi politik, keterlibatan masyarakat Bantul dalam pemberian hak suara pada pemilukada tahun 2015 meningkat dibanding pemilukada tahun 2010, dan tertinggi Diantara Kabupaten Gunung Kidul dan Kabupaten Sleman, karena masyarakat ingin mendapatkan pemimpin yang bisa membawa perubahan di Bantul. Ketiga modalitas, modalitas ini terdiri dari modal politik, modal sosial, modal budaya dan modal ekonomi. Dengan demikian kemenangan yang diraih oleh koalisi pasangan Suharsono-Halim merupakan hasil kerjasama berbagai pihak, terutama dari kinerja partai politik yang mengusung maupun mendukung, serta keterlibatan masyarakat dalam partisipasi politik yang tinggi. Kata kunci : Faktor Kemenangan Koalisi, Modalitas, Pemilukada, Partisipasi Politik xiv
Abstract The district head election (Pemilukada) is one of the mechanism part of democracy, become the main gate to build the district leadership. Bantul district succeed in executing the first district head election simultaneously on 9th December 2015 which followed by 2 candidates, they are SuharsonoAbdul Halim Muslih (Suharsono-Halim) who carried by coalition of PKB , Gerindra party, and supported by PKS and Demokrat party. The other candidates are Sri Suryawidati-Misbakhul Munir (Ida-Munir) who carried by coalition of PDI-P, Nasdem and supported by Golkar party and PPP. Based on the voting result in Pemilukada Bantul District 2015, the winner is Suharsono-Halim candidate with 261.412 valid votes or 52.80%. This research uses the qualitative method, which the data collecting technique using the interview, documentation and library study. The sample is taking by using the purposive sampling technique, where the interviewees is chosen with consideration and one of the competent informant to answer the researcher questions. The results of this research shows that the winnings factors of Suharsono-Halim candidate coalition in Pemilukada of Bantul District 2015 is affected by 3 factors. The first factor is the political party coalition, the second factor is political participation, and the third factor is the asset, this assets is consist of the political, social, cultural, and economical. It can be concluded that the winnings of the Suharsono-Halim candidate coalition is form of the teamwork from a lot of party, especially from the political party performance who carried even supported, also the society involvement in high political participation Keywords : The Coalition Winnings Factors, Assets, Pemilukada, Political Participation
xv
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ................................................................................. i HALAMAN PENGESAHAN ................................................................... ii HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI ....................................... iii HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ............................................. iv HALAMAN LEMBAR REVISI .............................................................. v HALAMAN PENGESAHAN PROGRAM STUDI ............................... vi HALAMAN MOTTO ............................................................................... vii HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................ viii KATA PENGANTAR ................................................................................ xi ABSTRAK .................................................................................................xiv DAFTAR ISI............................................................................................... xvi DAFTAR TABEL ...................................................................................... xix DAFTAR GAMBAR .................................................................................xx BAB I Pendahuluan ................................................................................... 1 1.1. Latar Belakang Masalah ................................................................... 1 1.2. Rumusan Masalah ............................................................................ 13 1.3. Tujuan Penelitian .............................................................................. 14 1.4. Kegunaan Penelitian ......................................................................... 14 BAB II Tinjauan Teori ............................................................................. 16 2.1. Kajian Pustaka .................................................................................. 16 2.2. Kerangka Teori ................................................................................. 22 2.2.1. Koalisi Partai Politik ............................................................. 23 2.2.2. Partisipasi Politik .................................................................. 29 2.2.3. Modalitas .............................................................................. 40 2.3. Kerangka Pemikiran ......................................................................... 60 2.4. Definisi Konsepsional ...................................................................... 61 2.5. Definisi Operasional ......................................................................... 62 xvi
BAB III Metode Penelitian ....................................................................... 64 3.1. Lokasi Penelitian .............................................................................. 64 3.2. Jenis Penelitian ................................................................................. 65 3.3. Sumber Data Penelitian ..................................................................... 67 3.3.1. Data Primer ............................................................................ 67 3.3.2. Data Sekunder ........................................................................ 67 3.4. Teknik Pengumpulan Data ................................................................ 68 3.5. Teknik Pengambilan Sampel ............................................................ 71 3.6. Unit Analisis Data ............................................................................ 72 3.7. Teknik Analisis Data ........................................................................ 72 3.8. Sistematika Penulisan ....................................................................... 75 BAB IV Deskripsi Objek Penelitian ......................................................... 77 4.1. Gambaran Umum Kabupaten Bantul ................................................. 77 4.2. Gambaran Umum Pemilukada 2015 .................................................. 79 4.3. Partai Gerakan Indonesia Raya (GERINDRA) ................................. 85 4.2.1. Sejarah Partai Gerindra ......................................................... 85 4.2.2. Visi dan Misi partai Gerindra ................................................ 88 4.3. PARTAI KEBANGKITAN BANGSA (PKB) .................................. 90 4.3.1. Sejarah Partai Kebangkitan Bangsa (PKB) ........................... 90 4.3.2. Visi dan Misi PKB ................................................................ 93 4.4. PARTAI DEMOKRAT ..................................................................... 95 4.4.1. Sejarah Partai Demokrat ....................................................... 95 4.4.2. Visi Misi Partai Demokrat .................................................... 98 4.5. PARTAI KEADILAN SEJAHTERA (PKS)................................... 100 4.5.1. Sejarah Partai Keadilan Sejahtera ....................................... 100 4.5.2. Visi Misi PKS .................................................................... 104 BAB V PEMBAHASAN ........................................................................ 106
xvii
5.1. Faktor Kemenangan Koalisi Suharsono-Halim dalam Pemenangan Pemilu Kepala Daerah Kabupaten Bantul Tahun 2015 ..................................................................................... 112 5.1.1. Koalisi Partai Politik ............................................................. 112 5.1.2. Partisipasi Politik .................................................................. 123 5.1.3. Modalitas .............................................................................. 135 1. Modal Politik ....................................................................... 136 2. Modal Sosial ......................................................................... 142 3. Modal Budaya ..................................................................... 146 4. Modal Ekonomi ................................................................... 150 5.2. Temuan di Lapangan ...................................................................... 157 5.2.1. Perpecahan di Kubu Lawan .................................................. 157 5.2.2. Isu Politik yang Diusung Pasangan ...................................... 164 BAB VI PENUTUP ................................................................................ 169 6.1. Kesimpulan ..................................................................................... 169 6.2. Saran ............................................................................................... 175 DAFTAR PUSTAKA ............................................................................. xxi
xviii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1. Rekapitulasi Perolehan Kursi Politik dalam Pemilu Anggota DPRD Kabupaten Bantul tahun 20014 ...................... 5 Tabel 1.2. Rekapitulasi Hasil Perhitungan Suara Sah Partai Politikdalam Pemilu Anggota DPRD Kabupaten Bantul tahun 2014 ................................................. 7 Tabel 1.3. Hasil suara Pemilukada Kabupaten Bantul tahun 2015 .......... 9 Tabel 2.1. Tabel Penelitian Terdahulu ...................................................... 21 Tabel 2.2. Matrix Definisi Operasional ................................................... 63 Tabel 3.1. Unit Analisis Data ................................................................... 72 Tabel 4.1. Tabel Luas Wilayah dan Banyaknya Desa Menurut Kecamatan di Kabupaten Bantul tahun 2015 ......................... 78 Tabel. 4.2. Tabel Daftar Pemilih Tetap (DPT) Kabupaten Bantul tahun 2015 ................................................. 83 Tabel. 4.3. Daftar Rutan dan RS yang dilayani ....................................... 84 Tabel 5.1. Jumlah suara sah dan perolehan kursi Pemilu legislative Kabupaten Bantul tahun 2014 ................... 116 Tabel 5.2. Korelasi Teori Koalisi dengan Temuan .................................. 119 Tabel 5.2. Tingkat Partisipasi Pemilih Per Kecamatan di Kabupaten Bantul tahun 2015 ........................................... 133 Tabel 5.3. Jenis Alat Peraga Kampanye KPU Kabupaten Bantul ........... 152 Tabel 5.4. Bahan Kampanye KPU Kabupaten Bantul ............................. 153 Tabel 5.5. Tabel Korelasi Temuan dengan Teori .................................... 163 Tabel 5.6. Tabel Korelasi faktor Isu Politik dengan Teori ...................... 168
xix
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1. Kerangka Pikir Teoritis ........................................................... 60 Gambar 4.1. Peta Kabupaten Bantul ........................................................... 77 Gambar 4.2. Presentase Luas Wilayah Kabupaten Bantul Menurut Kecamatan .............................................................. 79 Gambar 4.3. Logo Partai Gerindra .............................................................. 86 Gambar 4.4. Logo PKB .............................................................................. 92 Gambar 4.5. Logo Partai Demokrat ............................................................ 97 Gambar 4.6. Logo PKS ............................................................................ 102 Gambar 5.1. Foto Kandidat ...................................................................... 108 Gambar 5.2. Foto Hasil Perolehan Suara masing-masing nomor urut ................................................. 122 Gambar 5.3. Rekapitulasi perolehan suara pasangan SuharsonoHalim Pada pemilukada Kabupaten Bantul tahun 2015 ..... 122 Gambar 5.4. Grafik Partisipasi Pemilih ................................................... 129 Gambar 5.5. Tingkat Partisipasi Pemilih Berdasarkan Kecamatan ......... 133 Gambar 5.6. Atribut koalisi Partai Politik Pendukung Pasangan Saat kampanye ................................. 139 Gambar 5.7. Kunjungan Suharsono ke Warga Bantul ............................. 145 Gambar 5.8. Pemasangan Spanduk di Pertigaan Jetak, Ringinharjo, Bantul ............................................................ 154
xx
DAFTAR PUSTAKA
Buku Ambardi, Kuskridho, Mengungkap Politik Kartel : Studi Tentang Sistem Kepartaian di Indonesia Era Reformasi, Jakarta: Kepustaan Populer Gramedia, 2009. Ancok, Jamaluddin, “Modal Sosial, dan Kualitas Masyarakat”, Pidato Pengukuhan Guru Besar UGM Yogyakarta. Arend Lijphart, Sistem Pemerintahan Parlementer dan Presidensial, Jakarta: Raja Grafindo, 1995. Arifin, Anwar, Pencitraan dalam Politik (Strategi Pemenangan PEMILU dalam Perspektif Komunikasi Politik), Pustaka Indonesia, Jakarta: 2006. Berger, Peter L, Pyramids of Sacrifice : Political Ethnics and Social Change, New York:Anchor Books, 1976 Budiardjo, Miriam, Dasar-Dasar Ilmu Politik,: edisi revisi, Jakarta: Gramedia, 1993. Evriza, Political Explore Sebuah Kajian Ilmu Politik, New York: Free Press, 2012. Fukuyama, Francis. The End of History and The Last Man: K menangan Kapitalisme dan Demokrasi Liberal. Yogyakarta: Penerbit Qalam, 1999 Goel, M.L dan Lester Milbrath, Political Participation,Chicago: Rand McNally College Publishing Co, 1997 Haryanto, Kekuasaan Elit (Suatu Bahasan Pengantar), JIP UGM, Yogyakarta 2005 Ishiyama, John T dan Breuning, Marjike. Ilmu Politik : Dalam Paradigma Abad Ke-21. Cet. Ke-1. Jakarta : Kencana, 2013 Ishomuddin, Diskursus Politik dan Pembangunan, Muhammadiyah Malang, Malang, 2001
Universitas
xxi
KPU Kabupaten Bantul, Rakyat Bantul Memilih, Gambaran Proses Penyelenggaraan Tahapan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Bantul Tahun 2015, Bantul : KPU Bantul, 2015. Lapalombara, Joseph, Myron Weiner, “The Origin and Development of Political Parties” merujuk Political Parties and Political Development. Princenton: University Press, 1996. Nurhasim, Moch, dkk, Konflik antar Elit Politik Lokal dalam Pemilihan Kepala Daerah, Jakarta: Pusat Penelitian Politik (P2P) LIPI, 2003 Rahman, A.H.I, Sistem Politik Indonesia,Yogyakarta: Graha Ilmu, 2007 Sahdan, Gregorius dan Muhtar Haboddin, Evaluasi Kritis Penyelenggaraan Pilkada Di Indonesia, IPD, Yogyakarta, 2009 Surbakti, Ramlan, Memahami Ilmu Politik, Jakarta: PT. Gramedia Widiasarana Indonesia, Surakhmad,Winarno, Pengantar Penelitian Ilmiah, Bandung: Alfabeta, 1994 Wibawanto, Agung dkk. Strategi Menang dalam Pemilihan Kepala Daerah, Teknik Memandu Kemenangan Politik Calon Kepala Daerah, Yogyakarta: Pembaruan, 2005. Jurnal Ilmiah Fitriyah. Meninjau Ulang Sistem Pilkada Langsung: Masukan Untuk Pilkada Langsung Berkualitas, Politika Jurnal Ilmu Politik, Vol. 2 Nomor 1. April 2011 Indris, Khanif, Koalisi Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan- Partai Kebangkitan Bangsa-Partai Amanat Nasional Dan Partai Keadilan Sejahtera Dalam Pemilihan Kepala Daerah Kabupaten Purbalingga Tahun 2010, Semarang: Universitas Dipenogoro. Konversi Modal Sosial menuju Modal Politik, Depok: Universitas Indonesia Mukarom, Zainal, Strategi komunikasi Politik perempuan di Lembaga Legislatif, Jurnal Ilmu Dakwah Vol. 5 No 2 edisi Juli-Desember 2011, Jurnal, 2011
xxii
Olsen, Marvin E, “A Model of Political Participation Stratification”Journal of Political and Military Sosiology, No.1 Fall, 1973 Saputra, Muchammad Ichsan dkk, Marketing Politik Pasangan Kepala Daerah Dalam Pemilukada (Studi Kasus Tim Sukses Pemenangan Pasangan Abah Anton dan Sutiaji dalam Pemilukada Kota Malang 2013), Malang: Universitas Brawijaya Tesis Ariyanto Umarama, Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Keterpilihan Perempuan Di DPRD (Studi Kasus Kabupaten Sleman 2014), Tesis, Yogyakarta, 2016 Stella Maria Ignasia Pantouw, Modalitas Dalam Kontestasi Politik (Studi Tentang Modalitas dalam Kemenangan Pasangan Hanny Sondakh dan Maximiliaan Lomban Pada Pemilukada di Kota Bitung Sulawesi Utara Tahun 2010), Tesis, Semarang, 2012 Peraturan Perundang-Undangan Undang-Undang Dasar Republik Indonesia, Perubahan kedua Bab IV tentang Pemerintahan Daerah. Peraturan KPU no 9 tahun 2015 tentang pencalonan Gubernur, Bupati dan Walikota Data dari lembaga perkantoran Bantul dalam angka tahun 2015 Internet Afifi, Muhammad, https://detik.com/news/berita/2977197/disebut-jagoboneka-bakal-calon-bupati-ini-bilang-demi-allah-saya-serius# Apriyadi, Anas http://www.tribunnews.com/regional/2015/12/21/suharsono-abdul-halimbupati-dan-wakil-bupati-bantul-2015-2020 Informasi Pendidikan, http://www.informasipendidikan.com/2013/08/penelitian-deskriptif-kualitatif.html xxiii
Sudirman Nasir, SBY Antara Modal Politik Dan Modal Simbolik, dalam http://pemilu.liputan6.com/kolom Linangkung, Erfanto, Priyo Setyawan, dkk http://daerah.sindonews.com/read/1027224/pan-merasa-ditelikunggerindra-pks-1438140971 Pemkab Bantul, https://bantulkab.go.id/pemerintahan/daftar_bupati.html Rahardjo, Mudjia, www.iun-malang.ac.id/r/101001/triangulasi-salampenelitian-kualitatif.html Suprapta, http://www.kompasiana.com/suprapta/mencermati-visi-dan-misipaslon-pilkada-2015-di-kabupaten-bantul_562edfbaa6afbd710927bf1f Mencermati Visi dan Misi Paslon Pilkada 2015 di Kabupaten Bantul http://www.landasanteori.com/2015/10/sejarah-berdirinya-partaikeadilan.html
xxiv
