2010.10.27.
Kalocsai Kornél Miskolc – 2010. október 21.
1. Célok – az értékelés fıbb kérdései, elemzett pályázati struktúra 2. Pénzügyi elırehaladás értékelése 3. Szakmai elırehaladás értékelése 4. Egyéb külsı szakértıi dokumentumok 5. Összefoglalás, további feladatok
ÉMOP félidıs értékelés 2007-10
1
2010.10.27.
Az értékelés célja, hogy egy stratégiai értékelés készüljön, amely megvizsgálja az ÉMOP félidıs elırehaladását és javaslatokat tesz a programban foglalt tartalomtól való eltérések kezelésére Nemzeti Fejlesztési Ügynökség megbízásából 7 Regionális operatív program általános – specifikus célok 2011-13. éves Akcióterv kidolgozásához Felkészülés a 2014-20 idıszakra ÉMOP félidıs értékelés 2007-10
1.
2. 3.
A ROPROP-ok által elért elırehaladás idıarányosan megfelelıPénzügyi megfelelı-e? elırehaladás A források területi abszorpciója összhangban van-e a ROP-okban kitőzött célokkal? Reálisak és teljesíthetıekteljesíthetıek-e a ROPROP-okban meghatározott indikátor célértékek? Szakmai elırehaladás
ÉMOP félidıs értékelés 2007-10
2
2010.10.27.
4 prioritás, 8 intézkedés, 51 kiírás Prioritás
Megjegyzés Eljárás egyszerősítése,
Regionális kiegyensúlyozott, térségi és helyi jelentıségő ipari területek fejlesztése Vállalkozások fejlesztése tanácsadással
8
7
EMOP 1.1.2
1
0
1
EMOP 1.2.1
Klaszterek, vállalati együttmőködések kialakítása
2
0
2
EMOP 1.3.1
Régió innovációs potenciáljának fejlesztése
1
0
1
EMOP 2.1.1
Versenyképes turisztikai termék- és attrakciófejlesztés
2
2
4 turisztikai kiemelt projektek kétfordulós
2
0
2
EMOP 1.1.1 ÉMOP-1
Kiírások száma eljárás szerint 1F 2F Összesen
Konstrukciók
15 1 kiemelt projekt: 1.1.1 E
C,D komponens nem volt meghirdetve, eljárásra módosultak
EMOP 2.2.1
ÉMOP-2
EMOP 2.3.1 EMOP 2.4.1 EMOP 3.1.1 EMOP 3.1.2 ÉMOP-3
EMOP 3.1.3 EMOP 3.2.1 EMOP 5.1.1 ÉMOP-5
EMOP 5.1.2 EMOP 5.1.3
Kereskedelmi szálláshelyek és szolgáltatások minıségi fejlesztése Desztináció-menedzsment fejlesztés Turisztikai üzleti szolgáltatások fejlesztése Integrált, szociális jellegő városrehabilitáció Funkcióbıvítı településrehabilitáció Vidékfejlesztési programot kiegészítı településfejlesztés Környezeti értékeink védelme, környezetbiztonság Közúti elérhetıség javítása Közösségi közlekedés fejlesztése Kerékpárforgalmi hálózat fejlesztése ÉMOP 1,2,3,5 Összesen:
1
0
1
0
0
0
0
2
2
5
3
8 módosultak
3
0
3
4
4
8 Eljárás egyszerősítése
1
1
2 módosultak
1 1
0 0
32
19
kiemelt projektek kétfordulós eljárásra
kiemelt projektek kétfordulós eljárásra
1 1 51
ÉMOP félidıs értékelés 2007-10
80
69,34 70
71,59
54,2
60
Mrd Ft
50 Terv 2007-2010
38,26 40 30
37,01
40,81
Tény 2007-2010
27,82 26,03
20 10 0 1. prioritás
2. prioritás
3. prioritás
5. prioritás
Forrás: Észak-magyarországi Operatív Program 2007-2008-as és 2009-10-es Akcióterve alapján
ÉMOP félidıs értékelés 2007-10
3
2010.10.27.
Pályázatok (db) EMOP 1;2;3;5
Beadott
1 fordulós pályázat 2 fordulós pályázat Összesen
Támogatott
Döntés alatt
Elutasított
Visszalépett
Szerzıdött
Támogatott de még nem szerzıdött
1207
391
586
210
20
198
71
273 1480
65 456
166 752
33 243
9 29
33 231
40 111
Forrás: EMIR adatlekérdezés (2010. április 16.) alapján
Átlagos döntéshozatali idı (hatályos szerzıdéssel rendelkezı projektek esetében) 1 fordulós pályázat – 8,7 hónap 2 fordulós pályázat – 20,8 hónap ÉMOP félidıs értékelés 2007-10
70
63,75
60
51,55
Mrd Ft
50 40
Terv 2007-2010
32,5 27,67
30 20
20,5 14,82
25,99
Tény 2007-2010
13,05
10 0 1. prioritás
2. prioritás
3. prioritás
5. prioritás
Forrás: Észak-magyarországi Operatív Program 2007-2008-as és 2009-10-es Akcióterve és EMIR adatlekérdezés (2010. április 16.) alapján
ÉMOP félidıs értékelés 2007-10
4
2010.10.27.
180%
169%
160%
148% 141%
140% Forrás összesen 2007-2013 (Ft) 120%
110%
108%
107% Keret 2007-2010 (Ft)
100% Igényelt támogatás 2007-2010 (Ft) 80%
72%
73%
60%
Leszerződött projektek támogatástartalma 20072010 (Ft)
50%
53%
42%
39%
41%
Összes kifizetés 2007-2010 (Ft)
40% 20%
10%
7%
4%
0% ÉMOP-1
ÉMOP-2
ÉMOP-3
ÉMOP-5
Forrás: Észak-magyarországi Operatív Program, és EMIR adatlekérdezés (2010. április 16.) alapján
ÉMOP félidıs értékelés 2007-10
1. Prioritás 90000 80000 70000 60000
BAZ
HEVES
NÓGRÁD
50000 40000 30000 20000 10000 5. Prioritás
0
2. Prioritás
3. Prioritás
Forrás: EMIR adatbázis, KSH Megjegyzés: 2007-2010 év eleji átlagos lakónépességbıl számítva ÉMOP félidıs értékelés 2007-10
5
2010.10.27.
1. Prioritás 25000
BAZ
20000
HEVES
15000
NÓGRÁD
10000 5000 5. Prioritás
2. Prioritás
0
3. Prioritás
Forrás: EMIR adatbázis, KSH Megjegyzés: 2007-2010 év eleji átlagos lakónépességbıl számítva ÉMOP félidıs értékelés 2007-10
176
166
107 65
64
97
BAZ
74 56
54 40
40 37
40 26
22 13 19
HEVES
1 lakosra jutó döntés alatt lévő projektek támogatástartalma (Ft)
1 lakosra jutó kifizetés (Ft)
1 lakosra jutó szerződött támogatástartalmom (Ft)
1 lakosra jutó támogatott pályázati összköltség (Ft)
1 lakosra jutó nyertes projektektámogatás (Ft)
NÓGRÁD
1 lakosra jutó igényelt támogatás (Ft)
ezer Ft
196
200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0
Forrás: EMIR adatbázis, KSH Megjegyzés: 2007-2010 év eleji átlagos lakónépességből számítva ÉMOP félidıs értékelés 2007-10
6
2010.10.27.
350 313 300 250 200 161
149
150 101 105
104
100 49 50
74
74 33
36
45
39
49
63
57
76
72
67 45
41
41 19
26
37
46
52
20
0
Forrás: EMIR adatbázis, KSH Megjegyzés: 2008. év végi átlagos lakónépességből számítva
ÉMOP félidıs értékelés 2007-10
Problémák ◦ összehasonlítási problémák ◦ mértékegységek eltérı használata ◦ OP hatásindikátorai, ill. eredményindikátorainak egy része nem került mérésre ◦ nem beszerezhetı és értékelhetı adatok ◦ hibás adatok elıfordulása (negatív adatok, nem releváns értékek).
ÉMOP félidıs értékelés 2007-10
7
2010.10.27.
Az Akciótervben szereplı és a projektgazdák által vállalt indikátorok prioritásonként
Forrás: EMIR adatbázis ÉMOP félidıs értékelés 2007-10
Teremtett munkahelyek száma Megtartott munkahelyek száma Támogatott turisztikai attrakciók látogatottsága (1000 fıre vetítve) A turisták által eltöltött vendégéjszakák száma a támogatott kereskedelmi szálláshelyeken Megépült új utak hossza Felújított utak hossza Megépített kerékpárutak hossza Épített, felújított rendelık száma Új bölcsıdei férıhelyek száma Felújított bölcsıdei férıhelyek száma A támogatott intézményekben ellátott/tanuló gyerekek átlagos létszámának összege Támogatással érintett lakosok száma a rehabilitált településrészeken (100 fıre vetítve) 2000 LE alatti településeken a korszerő szennyvízkezeléssel ellátott lakosok száma (A támogatott projektek keretében EU-s kritériumoknak megfelelı szennyvízkezeléssel ellátott lakosok száma a 2000 lakos alatti településeken) A támogatott projektek keretében ár- és csapadékvíz károktól megvédett lakosság ÉMOP félidıs értékelés 2007-10
8
2010.10.27.
A program hatására teremtett fıállású új munkahelyek száma: Célérték: 4220 Tényérték: 4182
Támogatott turisztikai vonzerık látogatottságának (vendégforgalmának) növekedése Célérték: 60% Tényérték: 76%
Vendégéjszakák száma a kereskedelmi szálláshelyeken Célérték: 2 044 000 Tényérték: 423 355
ÉMOP félidıs értékelés 2007-10
Foglalkoztatási szint javítását közvetlenül/ közvetve szolgáló eszközök
ÉMOP-2007/1.1.1
A térségi ipari parkok fejlesztése a nagyobb foglalkoztatottsági számmal rendelkezı vállalkozások betelepítése által
ÉMOP-2007/1.3.1/2F
Vállalkozások betelepítésén keresztül a szociális hatások minél szélesebb körő kiterjesztése a forrásallokációra vonatkozóan.
ÉMOP-2009/1.1.1/B
A programok a régiók jelentıs gazdasági potenciállal rendelkezı területein és az elmaradott térségekben egyaránt segítsék új vállalkozások létrehozását, az új technológiák elterjesztését, az együttmőködési lehetıségek kihasználását, amely által javul a térség jövedelemtermelı képessége és jelentıs számban új munkahelyek keletkeznek a régióban.
ÉMOP-2009/1.1.1/F
A KKV szektor telephely-, infrastruktúrafejlesztésén keresztül közvetve a foglalkoztatottsági szint javítása; a kiválasztási kritériumok között munkahely megtartásra, teremtésre 40 pont jár, a projekt összértékelésében 40%.
ÉMOP-2009/1.1.1/G
Foglalkoztatási kapacitások fenntarthatósága ill. mérsékelt bıvítése.
ÉMOP-2009/1.1.2
Új munkahelyek létrehozásának támogatása.
ÉMOP-2007-2.1.1/B
ÉMOP-2009-2.1.1/B
Turisztikai attrakciók fejlesztésén keresztül közvetlenül létrejött új munkahelyek száma.
ÉMOP-2009-2.2.1
Kereskedelmi szálláshelyek és szolgáltatások minıségi fejlesztése által közvetlenül teremtett új munkahelyek száma.
ÉMOP félidıs értékelés 2007-10
9
2010.10.27.
I. Szerzıdéskötések és kifizetések II. Jelentıs területi (kistérségi, megyei) különbségek a pályázati sikerességben (tájékoztatás) III. 2011-13 Akcióterv kidolgozása az Új Széchenyi Terv prioritásainak beépítésével (foglalkoztatás-KKV-k)
ÉMOP félidıs értékelés 2007-10
Pál István fejlesztési menedzser
[email protected]
10