KAJIAN KONSERVASI LAHAN DI HULU DAS CITARUM DALAM UPAYA MENDUKUNG PENGEMBANGAN WILAYAH BERBASIS SUMBERDAYA ALAM YANG BERKELANJUTAN (Studi Kasus di Desa Sukamanah)
NURUL FEBRIANI
SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2008
KAJIAN KONSERVASI LAHAN DI HULU DAS CITARUM DALAM UPAYA MENDUKUNG PENGEMBANGAN WILAYAH BERBASIS SUMBERDAYA ALAM YANG BERKELANJUTAN
(Studi Kasus di Desa Sukamanah)
NURUL FEBRIANI
Tesis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains pada Program Studi Ilmu Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Perdesaan
SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2008
ABSTRAK
NURUL FEBRIANI. Kajian Konservasi Lahan di Hulu DAS Citarum dalam Upaya Mendukung Pengembangan Wilayah Berbasis Sumberdaya Alam yang Berkelanjutan. (AKHMAD FAUZI sebagai Ketua dan HARIADI KARTODIHARDJO sebagai Anggota Komisi Pembimbing) Pelaksanaan konservasi di Hulu DAS Citarum bertujuan untuk menekan jumlah lahan kritis di daerah hulu dan juga untuk memperbaiki lingkungan, seraya meningkatkan kesejahteraan masyarakat di dalam dan di sekitar hutan. Namun pada kenyataannya, pelaksanaan konservasi belum mampu memberikan dampak suatu perubahan bagi pengelolaan sumberdaya alam secara berkelanjutan. Penelitian yang dilakukan di kawasan konservasi di Hulu DAS Citarum bertujuan untuk: (1) mengevaluasi pelaksanaan konservasi lahan di Hulu DAS Citarum (2) menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi masyarakat dalam upaya mendukung pelaksanaan konservasi (3) merekomendasikan prioritas pengelolaan sumberdaya lahan yang berkelanjutan dengan mempertimbangkan aspek ekologi, sosial ekonomi masyarakat. Metode analisis yang digunakan: 1) analisis deskriptif, 2) analisis regresi logit dan 3) analisis multi criteria desicion making (MCDM). Hasil penelitian menunjukkan bahwa pelaksanaan konservasi di Hulu DAS Citarum sudah sesuai dengan kondisi dan geografis wilayah. Persepsi masyarakat terhadap konservasi baik, namun keterlibatan masyarakat dalam program konservasi hanya sebagai buruh tanam dan buruh panen. Faktor-faktor yang mempengaruhi dukungan masyarakat terhadap upaya konservasi lahan di Hulu DAS Citarum adalah umur petani, tingkat pendapatan, jumlah anggota keluarga, luas lahan dan pekerjaan sampingan. Rekomendasi prioritas pengelolaan sumberdaya alam di hulu DAS Citarum sebaiknya adalah secara environment driven, artinya diutamakan untuk konservasi dan/atau untuk hutan lindung karena dapat meningkatkan fungsi kawasan hulu DAS sebagai daerah tangkapan air dan juga meningkatkan pendapatan masyarakat di sekitar kawasan konservasi. Kata kunci: Hulu DAS Citarum, Konservasi Lahan, Berkelanjutan.
Pernyataan Mengenai Tugas Akhir dan Sumber Informasi
Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa segala pernyataan dalam tesis saya yang berjudul : Kajian Konservasi Lahan di Hulu DAS Citarum dalam Upaya Mendukung Pengembangan Wilayah Berbasis Sumberdaya Alam yang Berkelanjutan (Studi Kasus di Desa Sukamanah), adalah karya saya sendiri dan belum diajukan dalam bentuk apapun kepada perguruan tinggi manapun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam daftar pustaka di bagian akhir tesis ini.
Bogor, Januari 2008
Nurul Febriani.
© Hak cipta milik IPB, tahun 2008 Hak cipta dilindungi Undang-undang 1. Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan sumber a. Pengutipan hanya untuk kepentingan pendidikan, penelitian, penulisan karya ilmiah, penyusunan laporan atas tinjauan masalah b. Pengutipan tidak merugikan kepentingan yang wajar IPB 2. Dilarang mengumumkan dan memperbanyak sebagian atau seluruh karya tulis dalam bentuk apapun tanpa IPB
Penguji Luar Komisi Pembimbing : Dr. Ir. Setia Hadi, MS
Judul Tesis
: Kajian Konservasi Lahan di Hulu DAS Citarum dalam Upaya Mendukung Pengembangan Wilayah Berbasis Sumberdaya Alam yang Berkelanjutan
Nama
: Nurul Febriani
NIM
: AI55O4OO31
Program Studi
: Ilmu-Ilmu Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Perdesaan (PWD)
Diketahui,
Komisi Pembimbing,
Prof. Dr. Ir. Akhmad Fauzi, MSc Ketua
Dr. Ir. Hariadi Kartodihardjo, MS Anggota
Mengetahui,
Ketua Program Studi Ilmu Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Perdesaan
Prof. Ir. Isang Gonarsyah. Ph.D
Tanggal ujian :
Dekan Sekolah Pascasarjana
Prof. Dr. Ir. Khairil A. Notodiputro, MS
Tanggal lulus :
PRAKATA Puji syukur yang tak terhingga penulis sampaikan kehadirat Allat SWT, yang telah memberikan rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini, dengan judul “Kajian Konservasi Lahan di Hulu DAS Citarum dalam Upaya Mendukung Pengembangan Wilayah Berbasis Sumberdaya Alam yang Berkelanjutan”. Tesis ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains pada Program Studi Ilmu Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Perdesaan (PWD) Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor. Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam pembuatan tesis ini, antara lain : 1. Prof. Dr. Isang Gonarsyah, PhD. sebagai ketua Program Studi Ilmu Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan (PWD) Sekolah Pascasarjana IPB, yang telah banyak memberikan arahan dan bantuan dalam menyelesaikan studi. 2. Prof. Dr. Ir. H.Akhmad Fauzi, MSc sebagai ketua dan Dr. Ir. Hariadi Kartodihardjo.MS selaku anggota komisi pembimbing yang tidak hanya memberikan bimbingan saja, tetapi juga memberikan didikan yang sangat berarti. Tak lupa pula, penulis sampaikan ucapan terima kasih kepada Bapak Dr. Ir. Setia Hadi, MS, yang telah berkenan menjadi penguji luar dan juga berkenan memberikan kritik dan saran-saran untuk kesempurnaan tesis ini. 3. Kepada Bapak Gubernur Provinsi Jambi dan juga kepada Bapak Kepala Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah (Balitbangda) Provinsi Jambi yang telah memberikan beasiswa kepada penulis selama masa studi. 4. Kepada seluruh keluarga besar, khususnya yang tercinta ayahnda Darmi (alm) (tesis ini merupakan janji yang baru sekarang dapat ku penuhi) ibunda Hj. Yuniar Asti yang telah memberikan kasih sayang, doa dalam setiap sholatnya, juga kepada kakak dan adikku tercinta, Nurul Rahmi, SE, Ir.Yanuar Fitri MSi, Nurul Edriyansyah SH, Shinta Oktarina SPt, Nurul Iskandarsyah, SH serta keponakanku Ulfi Tifalni, Jihan Ramadhani, Hanifah dan Hanafah serta Syasha Bila Nurshinta, atas dorongan, dukungan, doa, perhatian yang sangat berarti dan tak ternilai harganya. 5. Kepada rekan-rekan seperjuangan Program Studi PWD ‘angkatan 2004’ Dhona Yulianti, Nita Sari Tarigan, Rahma Maulida, Rita Sulaksmi, Anhar Drakel, Abdul
Aziz Kaimudin, Rizal Ismail, Enirawan, M. Basri, Irwan Kurniawan, M Hatta, Tony F Kurniawan, Ichsan, Qusdus Shabil juga kepada bang Askar Wijaya, Pak Elan Masbulan, Alberto dan banyak lagi yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Terima kasih telah memberikan dukungan, saran, kritikan, share serta sosial capital yang sangat berarti. Semoga ini tidak akan berakhir walaupun terpisahkan oleh jarak dan waktu. 6. Kepada teman-temanku di Alyesha lily, dian, susan, eva, mb yuni, vera, rina, dhea kak zulfa, rika, ane, atas kebersamaan, kekompakan dan kasih sayang yang terus terasa sampai perpisahan terus menjemput, kepada teman seperjuang dari Jambi kak sofi, kak rahmi juga pada teman-teman di rempatis dewi, ainun dan temanteman lain yang tidak bisa disebutkan satu persatu terima kasih, atas dukungan dan kasih sayang yang tulus, juga bapak dan ibu ratna yang memberikan perhatian dalam suka maupun duka kepada penulis. Penulis sangat menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari sempurna, oleh karenanya kritik maupun saran sangat diperlukan untuk perbaikan dan pengembangan di kemudian hari. Akhirnya penulis berharap agar tesis ini dapat bermanfaat baik bagi diri penulis maupun pihak-pihak lain yang menggunakannya.
Penulis
Nurul Febriani
DAFTAR RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan pada tanggal 5 Februari 1972 di Jambi dari ayah H. Darmi (alm) dan ibu Hj.Yuniar Asti. Penulis merupakan anak tiga dari empat bersaudara. Penulis menyelesaikan jenjang pendidikan Sekolah Dasar (SD) sampai Sekolah Menengah Atas (SMA) di Provinsi Jambi. Pada tahun 1992 penulis mengikuti ujian seleksi di Universitas Jambi (Unja) Fakultas Peternakan Jurusan Produksi Ternak, dan tamat pada tahun 1997. Pada tahun 1999 penulis di terima sebagai Pegawai Negeri Jambi (Pemda Kabupaten Bangko) dan pada tahun 2002 penulis pindah tugas pada Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah (Balitbangda) Provinsi Jambi, Bidang Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Teknologi (Bidang SDA&T Balitbangda Provinsi Jambi). Pada tahun 2004 penulis diberi kesempatan untuk melanjutkan pendidikan ke Program Magister Sains (S2) dengan beasiswa Pemerintah Provinsi Jambi di Institut Pertanian Bogor pada Program Studi Ilmu Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Perdesaan (PWD).
DAFTAR ISI
DAFTAR TABEL …..........…….……..………………………………....... DAFTAR GAMBAR …...........……………..………………………..….... DAFTAR LAMPIRAN …….…..........……………...…………………......
Vii Vii Viii
I
PENDAHULUAN…………………………………………………… 1.1. Latar Belakang………………………………………..…………. 1.2. Rumusan Masalah ………………………………......………....... 1.3. Tujuan Penelitian....……………………………....….................. 1.4. Manfaat Penelitian......................................................................... 1.5. Ruang Lingkup Penelitian.............................................................
1 1 3 5 5 5
II
TINJAUAN MENGENAI KONSEP DAN METODE ANALISIS. 2.1. Pengembangan Wilayah................... ............................................ 2.2. Fungsi Kawasan Konservasi terhadap Pengembangan Wilayah... 2.3. Konsep Konservasi Tanah............................................................. 2.4. Daerah Aliran Sungai.................... ................................................ 2.5. Kebijakan dan Pengelolaan Konservasi......................................... 2.6. Analisis Multi Criteria Decision Maker........................................
7 7 9 11 16 18 23
III
METODOLOGI PENELITIAN.................................. .................... 3.1. Kerangka Pemikiran ...................................................................... 3.2. Lokasi Waktu dan Metode Penelitian............................................ 3.3. Penentuan Sampel/Responden....................................................... 3.4. Jenis dan Cara Pengumpulan Data................................................. 3.5. Metode Analisis............................................................................. 3.5.1. Analisis Deskriptif.............................................................. 3.5.2. Analisis Faktor-faktor yang Mempengaruhi Dukungan Masyarakat terhadap Upaya Konservasi Lahan................. 3.5.3. Analisis Multi Kriteria dalam Penentuan Alternatif Pengelolaan lahan............................................................... 3.5.4. Analisis Pembobotan /Wieghted Sum Method................... 3.5.5. Definisi Operasional...........................................................
26 26 29 29 29 30 30
KONDISI UMUM WILAYAH PENELITIAN................................ 4.1. Gambaran Umum Wilayah Kabupaten Bandung........................... 4.2. Gambaran Umum Daerah Aliran Sungai....................................... 4.2.1. Topografi .......................................................................... 4.2.2. Penggunaan Lahan...................................................... ...... 4.2.3. Klimatologi.......................................................................... 4.2.4. Hidrologi.............................................................................. 4.2.5. Karakteristik Masyarakat di Sekitar DAS Citarum.............. 4.3. Gambaran Umum Wilayah Kecamatan Pengalengan.………….. 4.3.1. Iklim..................................................................................... 4.3.2. Penggunaan Lahan............................................................... 4.4. Gambaran Umum Wilayah Desa Sukamanah................................
38 38 40 41 41 41 42 42 43 43 44 46
IV
31 33 35 36
4.4.1. Kondisi Kependudukan ...................................................... 4.4.2. Tingkat Pendidikan............................................................. 4.4.3. Mata Pencaharian................................................................ 4.4.4. Agama................................................................................. 4.4.5. Kelembagaan Pemerintah dan Perekonomian...................... 4.4.6. Tingkat Kesejahteraan Masyarakat .....................................
46 48 49 49 49 50
HASIL DAN PEMBAHASAN........................................................... 5.1. Karakterisitik Sosial Ekonomi Responden.................................... 5.1.1. Tingkat Umur Responden................................................... 5.1.2. Tingkat Pendidikan Responden.......................................... 5.1.3. Tingkat Pendapatan Responden........................................... 5.1.4.Jumlah Anggota Keluarga Responden.................................. 5.2. Analisis Deskriftip Pelaksanaan Konservasi................................. 5.2.1. Konservasi di Tinjau dari Kesesuaian Lahan dan Kondisi Geografis Wilayah ............................................................. 5.2.2. Konservasi Lahan di Tinjau dari Persepsi Masyarakat....... 5.2.3. Konservasi Lahan di Tinjau dari Aspek Ekologi................ 5.2.3.1.Estimasi Nilai Persediaan atau Pengaturan Air...... 5.2.3.2.Estimasi Nilai Pengendalian Erosi......................... 5.2.3.3.Estimasi Nilai Penyediaan Unsur Hara .................. 5.3. Pengelolaan Konservasi Lahan di Hulu DAS Citarum....……….. 5.4. Analisis Faktor-Faktor yang Berpengaruh terhadap Konservasi Lahan............................................................................................. 5.4.1. Umur Petani......................................................................... 5.4.2. Pendapatan Petani................................................................ 5.4.3. Jumlah Anggota Keluarga.................................................... 5.4.4. Luas Lahan........................................................................... 5.4.5. Pekerjaan Sampingan........................................................... 5.5. Analisis Multi Kriteria dalam Penentuan Strategi Pengelolaan..... 5.5.1 Skor Pembobotan (Weighted)............................................... 5.6. Implikasi Kebijakan....................................................................... 5.6.1. Persepsi dan Partisipasi Masyarakat.................................... 5.6.2. Nilai Ekonomis Kawasan..................................................... 5.6.3. Pengelolaan Wilayah dan Pengembangan Wilayah............. 5.6.4. Institusi Pengelolaan............................................................
51 51 52 52 53 53 54
72 73 74 75 75 76 76 81 87 88 89 89 90
KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................... 6.1. Kesimpulan ................................................................................... 6.2. Saran ............................................................................................. DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. LAMPIRAN .................................................................................................
92 92 93 94 98
V
VI
54 58 65 65 67 68 69
DAFTAR TABEL Halaman 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
Jenis dan Sumberdata yang digunakan dalam penelitian............................. Keputusan dalam metode analisis multikriteria........................................... Persebaran luas wilayah, penduduk dan kepadatan penduduk per kecamatan di Kabupaten Bandung Tahun 1995 dan Tahun 2005................ Data klimatologi rata-rata bulanan DAS Citarum........................................ Luas tanam, panen, produksi dan rata-rata tanaman pangan, sayursayuran dan buah-buahan di Kecamatan Pengalengan................................. Status pekerjaan dan jenis pekerjaan penduduk di Kecamatan Pengalengan menurut lapangan usaha tahun 2005....................................... Jumlah penduduk di Desa Sukamanah Kecamatan Pengalengan berdasarkan umur tahun 2005...................................................................... Jumlah penggunaan lahan di Desa Sukamanah, Kecamatan Pengalengan.. Tingkat pendidikan masyarakat di Desa Sukamanah, Kecamatan Pengalengan.................................................................................................. Jumlah dan persebaran pemilikan lahan petani di Desa Sukamanah, Kecamatan Pengalengan .............................................................................. Jenis kelembagaan ekonomi di Desa Sukamanah, Kecamatan Pengalengan tahun 2005............................................................................... Jumlah keluarga menurut tingkat kesejahteraan di Desa Sukamanah, Kecamatan Pengalengan tahun 2005........................................................... Penyebaran luas lahan menurut kemiringan di DAS Citarum, tahun 2002.. Pengaturan lahan di Hulu DAS Citarum, tahun 2002.................................. Kriteria kesesuaian lahan untuk eucaliptus sp.............................................. Persepsi pespoden terhadap konservasi........................................................ Persepsi responden terhadap pendapatan dan fungsi ekologis..................... Persepsi responden terhadap pelaksanaan konservasi.................................. Jumlah lahan pertanian yang digarap oleh petani di Desa Sukamanah........ Permasalahan yang timbul setelah adanya konservasi................................. Estimasi nilai persediaan atau pengaturan air.............................................. Estimasi nilai pengendalian eosi.................................................................. Estimasi nilai penyediaan unsur hara........................................................... Analisis faktor-faktor yang berpengaruh terhadap konservasi lahan........... Prioritas alternatif pengelolaan konservasi lahan ........................................ Matrik dominance untuk pengelolaan konservasi lahan di Hulu DAS Citarum......................................................................................................... Aturan Kegiatan untuk konservasi lahan di Hulu DAS Citarum.................
30 34 39 42 45 46 47 48 49 49 50 50 55 56 56 59 61 62 63 64 67 68 69 73 81 86 86
DAFTAR GAMBAR
Halaman 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Diagram alir kerangka pemikiran.............................................................. Tingkat umur pesponden............................................................................ Tingkat pendidikan responden................................................................... Tingkat pendapatan responden................................................................... Jumlah anggota keluarga............................................................................ Peta penyusunan tata ruang Hulu DAS Citarum........................................ Value tree alternatif pengelolaan konservasi lahan di Hulu DAS Citarum....................................................................................................... Nilai selang (value interval) pengelolaan konservasi lahan di Hulu DAS............................................................................................................. Nilai selang (value interval) perbaikan ekonomi dalam pengelolaan konservasi lahan di Hulu DAS Citarum...................................................... Nilai selang (value interval) perbaikan sosial dalam pengelolaan konservasi lahan di Hulu DAS Citarum...................................................... Nilai selang (value interval) perbaikan ekologi dalam pengelolaan konservasi lahan di Hulu DAS Citarum...................................................... Nilai selang (value interval) perbaikan kelembagaan dalam pengelolaan konservasi lahan di Hulu DAS Citarum...................................................... Nilai bobot konservasi lahan di Hulu DAS, Desa Sukamanah................... Nilai bobot dengan aspek ekonomi sebagai driven pengelolaan konservasi lahan di Hulu DAS Citarum...................................................... Nilai bobot dengan aspek sosial sebagai driven pengelolaan konservasi lahan di Hulu DAS Citarum........................................................................ Nilai bobot dengan aspek ekologi sebagai driven pengelolaan konservasi lahan di Hulu DAS......................................................................................
28 51 52 53 53 58 76 79 79 80 80 81 82 83 84 85
