Každým týdnem se o budoucnosti evropských fondů dovídáme více

w w w.d o bra - rad a.cz

RAD Y M ORAV S K O S L E Z S K O • C h y t ř e j š í k r a j • ú n o r 2 0 1 3 • ne p r o d e j n é

Téma čísla

Zpravodaj REGIONÁLNÍ

Chytřejší kraj

2

Martin Sikora o čerpání evropských peněz

3-5 INávrh nové struktury operačních programů po roce 2014 6

Chytřejší kraj: harmonogram aktivit

7

Jiří Krist: Metoda Leader si zaslouží více prostoru

ální i c e sp ání vyd

Každým týdnem se o budoucnosti evropských fondů dovídáme více

Do příprav na čerpání evropských peněz po roce 2014 má být zapojeno široké spektrum lidí a organizací. Na požadavky všech se dostane jen obtížně. Poptávka je hlavně po řešeních, která mají širší podporu a měřitelný užitek.

Největší šanci ve vyjednávání budoucnosti mají řešení, která odpovídají reálným potřebám a problémům.

R

ok dynamických a velkých změn. Toho se letos dočkají lidé zapojení do implementace strukturálních fondů. Každý další týden se můžou zásadně změnit pravidla, která jsou určující pro dalších sedm až dvanáct let kohezní politiky v České republice, přičteme-li dobu udržitelnosti.

ních samospráv, ale také zájmové organizace, jako jsou hospodářské komory nebo svazy, a také neziskový sektor, místní sdružení a v neposlední řadě samozřejmě žadatele o evropské peníze a zpracovatele projektů. Tedy všechny, kteří už dnes mají letité zkušenosti s investováním evropských prostředků.

Ministerstva zodpovědná za přípravu nových operačních programů deklarují snahu o zapojení všech relevantních partnerů do procesu. Mají tím na mysli nejen zástupce krajských a obec-

Uspokojit požadavky všech zainteresovaných stran bude obtížné až nemožné. „Přesto si troufám říci, že pokud máme naději na prosazení pozitivních změn nejen v našem kraji, máme tu příležitost právě

/ APROPÓ / 2013 / Téma / Chy třejší kraj

teď a v nejbližších měsících. V nejednoduchém vyjednávání budou mít největší šanci na úspěch řešení, která odpovídají reálným potřebám a problémům. Pouze taková řešení, která budou mít širokou podporu a měřitelný užitek pro koncové uživatele projektů. Věřím, že jedním z faktorů připravenosti na nové podmínky je informovanost a vzájemná spolupráce. Také k tomu je určen program Chytřejší kraj,“ vyjadřuje chuť se na přípravách aktivně podílet David Sventek, ředitel Úřadu Regionální rady Moravskoslezsko.

2 / A P R O P Ó / ú n o r 2 0 1 3 / T é m a / C h y t ř e j š í kr a j

Evropské peníze jsou významným zdrojem pro financování rozvojových aktivit Do funkce Náměstka hejtmana pro evropské fondy, operační programy a regionální rozvoj byl Martin Sikora zvolen Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje 9. listopadu 2012. V uplynulých třech měsících měl možnost postupně se seznamovat s agendou a konkrétními lidmi, kteří stojí za administrací nebo řízením operačních programů a projektů a získat první obrázek o čerpání evropských peněz v našem regionu.

Kraj má zájem

připravit se na všechny dostupné zdroje financování

Jaké jsou vaše první dojmy a jak po těch několika týdnech hodnotíte schopnost regionu účelně využívat evropské dotace? Jsem rád, že jste ve vaší otázce použili slovo účelně. Ve své dosavadní praxi jsem se v rámci své soukromé praxe dennodenně zabýval objasňováním smyslu projektových záměrů při přípravě a podávání projektových žádostí a při vyčíslování efektů, které tyto dotace budou mít pro koncové uživatele – obyvatelé obcí a měst. A ve stejném duchu bych rád vykonával i funkci náměstka pro rozvoj kraje. Považuji evropské dotace za opravdu významný zdroj pro financování rozvojových aktivit, ovšem za předpokladu, že jsou využívány účelně a smysluplně. Můj první dojem z činnosti kolegů v Krajském úřadě, ale i kolegů z Úřadu Regionální rady je převážně pozitivní a ze zprávy o absorpční kapacitě, kterou pro kraj pravidelně zpracová-

vá Agentura pro regionální rozvoj, vyplývá, že na tom s čerpáním evropských prostředků není region vůbec špatně, naopak. Byla podpořena řada užitečných projektů od vybavení škol a vzdělávání v technických dovednostech žáků, až po například modernizaci svinovských mostů. Výsledky jsou viditelné a další projekty jsou stále v přípravě. Myslím, že je na čem stavět, ale ještě nejsme na konci, samozřejmě. V posledním čísle speciálního Apropó nám váš předchůdce ve funkci náměstka hejtmana Marian Lebiedzik prozradil priority kraje pro následující programovací období 2014–2020. Změní se něco na těchto prioritách s vaším příchodem? Kraj je zadavatelem a nositelem Strategie rozvoje kraje a Regionální inovační strategie a ty, jak bylo řečeno i ve vámi zmiňovaném rozhovoru, byly relativně nedávno aktualizovány, aby byl zajištěn soulad s národními a evropskými rozvojovými prioritami. Cíle a opatření této strategie tedy

platí. Mou prioritou v následujících letech je připravit dostatečné množství projektů tak, aby v programovacím období 2014–2020 došlo na území Moravskoslezského kraje k realizaci co největšího objemů projektů ze strukturálních fondů. Tato priorita je obsažena také v programovém prohlášení rady kraje, které schválila rada kraje 29. ledna tohoto roku. Tam se dozvíte také třeba to, že máme v úmyslu podporovat finančními nástroji malé a střední podnikání, podporovat velká města v Moravskoslezském kraji směřující k udržení jejich současné situace, rozhodovat o financování rozvoje z Evropských zdrojů a v neposlední řadě také podpořit rozvoj venkova a malých obcí prostřednictvím jim určených dotačních titulů v rámci rozpočtu Moravskoslezského kraje. Především však maximálně efektivně dotáhnout do úspěšného konce čerpání evropských prostředků v současném programovacím období 2007–2013. Jaká jsou z vašeho pohledu pro kraj klíčová témata v následujícím programovém období? Z aktualizace Strategie rozvoje kraje a Regionální inovační strategie vyplynuly pro následující programové období čtyři klíčová témata, obsažená v tzv. argumentač-

ních podkladech, které jsou jedním z vodítek pro vyjednávání kraje při přípravě nového programovacího období EU. Jde o podporu zaměstnanosti v kraji, podporu podnikání a inovací, témata spojená s ochranou životního prostředí a nakonec o výstavbu, rekonstrukce a modernizace infrastruktury. Tato témata se i v návaznosti na připravované operační programy stanou stěžejními pro diskuzi o směřování evropských prostředků do našeho regionu. Kraj ale bude mít samozřejmě zájem připravit se na všechny dostupné zdroje financování, tedy i v tématech, které jsem neoznačil jako stěžejní. I proto podporuji aktivity, které připravuje Úřad Regionální rady ve spolupráci s námi a partnery a které by měly vnést více světla do nových témat. V této souvislosti považuji za důležité zmínit, že v současné době zahajujeme v rámci mapování absorpční kapacity regionu pro nové programovací období. Mají je na starost kolegové z Agentury pro regionální rozvoj a jejich úkolem je najít v klíčových tématech pro kraj takové strategické projekty, které mohou sehrát výraznou roli v čerpání budoucích operačních programů a tedy i při jejich vyjednávání. I toto mapování bude pro mě určitým signálem, jakým směrem se mají nejen moje kroky v nadcházejících letech ubírat. ✎ Daniel Konczyna


Strategie EU 2020

Společný strategický rámec + Nařízení EK

Národní plán reforem + Strategické dokumenty ČR

Dohoda o partnerství

Národní úroveň

Evropská úroveň

Ministerstvo pro místní rozvoj navrhuje strukturu operačních programů po roce 2014

Operační programy

V podkladu pro přípravu Dohody o partnerství pro programové období 2014–2020 z listopadu 2012 navrhuje Ministerstvo pro místní rozvoj ČR strukturu nových operačních programů strukturálních fondů Evropské unie v České republice. Ta vychází z 11 tematických cílů, které jsou převodníkem mezi národními rozvojovými prioritami a opatřeními na úrovni operačních programů. Základní informace o vybraných operačních programech, jejich hlavní zaměření včetně regionální dimenze a posun oproti stávajícím operačním programům přibližuje přehled na následujících stránkách.

Přehled nové struktury operačních programů OP přeshraniční spolupráce // Ministerstvo pro místní rozvoj Zaměření

• realizace prostřednictvím 5 programů přeshraniční spolupráce • bližší specifikace konkrétních zaměření jednotlivých operačních programů přeshraniční spolupráce bude známa po ukončení jednání se zahraničními partnery • volba oblastí zaměření bude realizována na základě analýzy socio-ekonomické situace programového území •p ro operační programy budou závazné tematické cíle a investiční priority definované v návrzích nových nařízení EU

Programy přeshraniční spolupráce 2014–2020

• Operační program ČR – Polsko(MMR – řídící orgán programu) • Operační program Sasko – ČR(MMR – národní orgán programu) • Operační program Bavorsko – ČR(MMR – národní orgán programu) • Operační program Rakousko – ČR(MMR – národní orgán programu) • Operační program Slovensko – ČR(MMR – národní orgán programu)

Program rozvoje venkova (EAFRD) // Ministerstvo zemědělství Zaměření

• předávání znalostí a inovací v zemědělství, lesnictví a ve venkovských oblastech • zvýšení konkurenceschopnosti všech druhů zemědělské činnosti a zlepšení životaschopnosti zemědělských podniků • organizace potravinového řetězce a řízení rizik v zemědělství • obnova, zachování a zlepšení ekosystémů závislých na zemědělství a lesnictví • účinné využívání zdrojů a podpora přechodu na nízkouhlíkovou ekonomiku v odvětvích zemědělství, potravinářství a lesnictví • sociální začleňování, snižování chudoby a hospodářského rozvoje ve venkovských oblastech

Posun

• posílení vlivu místních akčních skupin, které nově dostanou větší prostor při realizaci projektů relevantních programů obsahujících územní složku, stanou se součástí implementace programů od fáze přípravy a programování přes monitorování až po hodnocení

Regionální dimenze

• místním akčním skupinám bude poskytnut prostor v územní složce dalších programů, na rozdíl od předem stanoveného minimálního podílu pro Program rozvoje venkova se u ostatních operačních programů bude o zastoupení komunitně vedeného rozvoje rozhodovat na národní úrovni při tvorbě operačních programů na partnerské bázi


OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost (ERDF) // Ministerstvo průmyslu a obchodu Zaměření

• zvyšování konkurenceschopnosti ekonomiky prostřednictvím rozvoje podnikání a pro něj potřebné infrastruktury s rostoucím využíváním výsledků výzkumu a vývoje, zaváděním inovací • rozvoj podnikatelského prostředí díky posilování infrastruktury, služeb pro podnikání a netechnických kompetencí • podpora zakládání nových podniků, internacionalizace podnikání • podpora udržitelného a inovativního hospodaření s energií a inovací v oblasti produkce s vysokou přidanou hodnotou

Posun

• zaměření kapitálových výdajů z výstavby především na investice do špičkových technologií • důraz na foresight a propojování podniků s vědou a výzkumem a vzdělávacími institucemi • posílení projektů na spolupráci více podniků, propojení malých a středních podniků a velkých podniků, pronikání do globálních distribučních řetězců


• rozvoj podnikání – podpora malých a středních podniků a začínajících podnikatelů zejména ve strukturálně postižených, ale i dalších zaostávajících regionech • růst založený na inovacích – využití a udržitelnost stávající inovační infrastruktury a podpora odvětvových inovačních klastrů • udržitelné hospodaření s energií – podpora inovací směřujících ke snížení energetické náročnosti podnikatelského sektoru • ICT infrastruktura – zajištění dostupnosti služeb elektronických komunikací a rozvoj krizové a bezpečnostní komunikační infrastruktury

Integrovaný regionální operační program (ERDF) // Ministerstvo pro místní rozvoj Zaměření

• podpora vybraných silnic II. a III. třídy a rozvoj infrastruktury pro veřejnou dopravu • inovativní formy cestovního ruchu a podpora oblastí kulturního odvětví • zlepšení energetické účinnosti v budovách, ve veřejných infrastrukturách a podpora nízkouhlíkových strategií • rozvoj služeb v oblasti sociální integrace a péče o zdraví • rozvoj infrastruktury pro vzdělávání • integrovaný rozvoj měst a území • rozvoj ICT v rámci územní veřejné správy a zvýšení institucionální kapacity a výkonností územní veřejné správy • podpora pořizování plánovací a programové dokumentace krajů a obcí

Posun

• sdružení intervencí národního i regionálního charakteru s dopadem na vyvážený rozvoj území a posílení regionální konkurenceschopnosti • v yšší orientace na městskou infrastrukturu • prosazování moderních metod zdravotní péče a propojovaní zdravotních a sociálních služeb • zlepšování životních prostředí ve městech, snižování energetické náročnosti veřejného sektoru, péče o krajinu • posílení institucionální kapacity, zlepšování účinnosti v územní veřejné správě


• koncentrace podpory na různé typy problémových území • podpora integrovaných přístupů vybraných měst, problémových území, venkovských oblastí • zastoupení regionálních aktérů při rozhodování o programu, jeho implementaci a čerpání

OP Životní prostředí (ERDF, FS) // Ministerstvo životního prostředí Zaměření

• důraz na zlepšení kvality ovzduší, podpora udržitelnosti nakládání se zdroji, včetně chytrých environmentálních řešení • ochrana podzemních a povrchových vod a podpora efektivního nakládání s odpady • podpora oblasti ochrany biodiverzity, krajiny a půdy • zaměření na krizové řízení v oblasti životního prostředí a ochrana před extrémními meteorologickými či přírodními jevy

Posun

• zaměření na zlepšení kvality ovzduší a ochrany klimatu • preference výstavby s důrazem na ekonomický význam a zhodnocení environmentální efektivnosti • podpora krizového řízení, snižování emisí, energetické úspory a úsporné vytápění ve veřejných budovách • udržitelné nakládání s neobnovitelnými přírodními zdroji, odstraňování starých ekologických zátěží, efektivní nakládání s odpady a jejich následné zpracování


• snižování emisí se zaměřením na náhradu spalovacích zdrojů, podpora energetických úspor a úsporného vytápění • v ýstavba, rekonstrukce a intenzifikace úpraven čistíren odpadních vod a kanalizací • podpora využití a zpracování odpadů, včetně zavádění recyklačních technologií, podpora kompostáren, bioplynových stanic a spaloven na zpracování odpadu • zakládání a revitalizace sídelní zeleně, výsadba a regenerace zeleně oddělující obytnou zástavbu od průmyslových staveb, dopravních koridorů, komerčních areálů


OP Doprava (ERDF, FS) // Ministerstvo dopravy Zaměření

• podpora výstavby a modernizace všech složek dopravní infrastruktury – železniční, silniční, vodní i letecké • průřezově bude kladen důraz na zavádění nových technologií a inteligentních dopravních systémů a na podporu nízkouhlíkových dopravních systémů

Posun

• dokončení výstavby velké TEN-T infrastruktury a klíčové dopravní infrastruktury celostátního významu mimo TEN-T • v yšší orientace na maximální využívání inteligentních řešení pro řízení dopravy, telematiku, logistiku opad., včetně služeb Galileo • posílení strategičtějšího zaměření dopravních staveb na klíčové infrastruktury v ČR • zvýšení prioritizace výstavby podle ekonomického významu a zhodnocení jejich efektivnosti


• podpora udržitelné dopravy a odstraňování problematických míst v klíčových síťových infrastrukturách • rozvojové osy a kvalitnější propojení regionálních center

OP Výzkum, vývoj a vzdělávání (ERDF, ESF) // Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Zaměření

• podpora posunu ke znalostní ekonomice, tj. ekonomice založené na kvalitně vzdělané pracovní síle, využívání špičkových technologií, produkci kvalitních výsledků výzkumu, které se transformují do inovací v praxi a do konkurenční výhody českých firem • podpora kvalitního vzdělávacího systému, jeho transformace, rozvoj jazykového vybavení, využívání ICT, kreativity, podnikavosti a obecně podpora rozvoje klíčových znalostí a dovedností • uplatnění prvků rovných příležitostí ve vzdělávání a inkluzivních opatření všude, kde je jich třeba • provázanost vzdělání s praxí, podpora zapojení vzdělávacích institucí do širokého partnerství s aktéry trhu práce, ale také s výzkumnými centry • systémová podpora celoživotního učení, zvyšování dostupnosti a kvality nabídky dalšího obecného, občanského a profesního vzdělávání pro jednotlivce v návaznosti na potřeby trhu práce a společnosti, a to i v oblasti vysoce kvalifikovaných pracovníků

Posun

• koncentrace na maximální využití evropských center excelence a další výzkumné infrastruktury vybudované v období 2007–2013 • v oblasti lidských zdrojů zaměření se na mezinárodní mobilitu a získání a udržení si „mozků“ • s ohledem na české instituce VaVaI směřovat aktivity OP k jejich zapojení do mezinárodních projektů • získání dostatečného množství dat o kvalitě vzdělávání


• přispět k vytváření adekvátního prostředí v regionech prostřednictvím podpory strategií inteligentní specializace, které budou vycházet z důkladné místní znalosti a zaměří se na posilování výhod regionu vhodnou místně specifickou kombinací investic do vzdělávacích, výzkumných a inovačních aktivit

OP Zaměstnanost (ESF) // Ministerstvo práce a sociálních věcí Zaměření

• podpora opatření na trhu práce – využití pružných forem pracovního poměru, zvýšení profesní mobility, vyšší stupeň spolupráce se zaměstnavateli, jejich potřebami, inovativní nástroje • sociální začleňování – zaměření na inkluzivní vzdělávání, znevýhodněné osoby a jejich sociální a pracovní integraci, důraz na poradenství, preventivní opatření, přípravu pracovníků služeb zaměstnanosti a sociální sféry, rozvoj sociálních služeb • podpora zdraví – podpora zdravého a udržitelného životního stylu, zajištění pružného přizpůsobování systému péče o zdraví ekonomickému, sociálnímu a demografickému vývoji; podpora humanizace a deinstitucionalizace zdravotní péče • instituce – modernizace a zefektivnění veřejné správy, včetně podpory zavádění a rozvoje e-governmentu (rozvoj standardů veřejných služeb, zkvalitnění poskytování a dostupnosti služeb, zvyšování kvalifikace zaměstnanců veřejných institucí a informovanosti klientů)

Posun

• koordinace opatření pro trh práce a oblast vzdělanosti • koordinace s opatřeními v oblasti sociálního začleňování a boje s chudobou • orientace na komplexní rozvoj lidských zdrojů a přilákání nových lidských zdrojů • užší a cílenější spolupráce s podniky prostřednictvím intervencí v programech celoživotního vzdělávání a technického vzdělávání • systematičtější koordinace podpořených projektů napříč oblastmi a regiony • koordinace plošných opatření vedoucích k dlouhodobému zajištění zdravé pracovní síly pro trh práce


• sociální začleňování a boj s chudobou (území významně ohrožena nezaměstnaností, nedostatkem sociálních služeb, vysokou koncentrací skupin ohrožených chudobou nebo sociálním vyloučením) • dostupnost pracovní síly včetně zvyšování kvality vzdělávání, školství • dostupnost vybraných druhů zdravotní péče (především dlouhodobé a psychiatrické, rovnoměrná úroveň kvality v regionech)

Seznam použitých zkratek: ICT – informační a komunikační technologie, OP – operační program, VaVaI – výzkum, vývoj, inovace, ERDF – Evropský fond pro regionální rozvoj, ESF – Evropský sociální fond, EAFRD – Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova, FS – Fond soudržnosti


Chytřejší kraj chystá desítky různých aktivit Aktivita

Organizace

Termín (Místo)

Cílové skupiny

Odborný seminář Další ze série informačních a vzdělávacích seminářů ke klíčovým tématům EU 2020

Úřad Regionální rady Moravskoslezsko

duben 2013

zaměstanci implementačních struktur EU v kraji

Regionální kontaktní organizace pro 7. Rámcový program v Moravskoslezském kraji

Vysoká škola báňská – TU

průběžně

odborná veřejnost, experti

Kulatý stůl – Nové možnosti financování inovačního podnikání

Agentura pro regionální rozvoj

11. 3. 2013

firmy

Kulatý stůl k potřebám venkova Setkání se zástupci venkovských oblast za účelem diskuse k plánovaným aktivitám řešených v plánované Strategii absorpce venkovských oblastí.

Krajský úřad Moravskoslezského kraje

březen / duben 2013

místní akční skupiny, obce

Kulaté stoly k návrhům operačních programů 2014+ Kulaté stoly budou místem pro setkání odborníků z regionu k návrhům operačních programů pro období 2014+.

Úřad Regionální rady Moravskoslezsko

březen 2013

regionální partneři

Semináře, vzdělávací akce

Kulaté stoly

Mapování absorpce pro podporu při vyjednávání operačních programů 2014 – 2020 Sběr projektových námětů v oblasti vzdělávání


leden – červen 2013

nositelé projektů – města, firmy, vysoké školy, Moravskoslezský kraj a další

Sběr projektových námětů – vzdělávací a vědecko-výzkumné projekty univerzit

Vysoká škola báňská – TU

leden – červen 2013

Sběr projektových námětů – všechny ostatní oblasti vč. velkých projektů (nad 100 mil. Kč)

Agentura pro regionální rozvoj

leden – listopad 2013

Úvodní konference k projektu MSPakt – mezinárodní výměna zkušeností a příkladů dobré praxe při rozvoji místních partnerství na podporu zaměstnanosti, kulatý stůl k duálnímu vzdělávání Prezentace a diskuze k rozvoji konceptu teritoriálních paktů zaměstnanosti v ČR s aktivní účastí zahraničních expertů. Předpokládá se 150 účastníků. Součástí konference bude také kulatý stůl k duálnímu vzdělávání v ČR za účasti cca 30 expertů z ČR a ze zahraničí.

Sdružení pro rozvoj Moravskoslezského kraje

25. 4. 2013 (Ostrava)

Úvodní konference: zaměstanci implementačních struktur EU v kraji, odborná veřejnost Kulatý stůl: politická repr. MSK, Ministerstvo průmyslu a obchodu, Hospodářská komora ČR, Svaz průmyslu, vzdělávací instituce

Kongres starostů a primátorů


18. 6. 2013 (Klimkovice)

starostové a primátoři měst a obcí v Moravskoslezském kraji

Investment & Business Forum (IFO)


září 2013 (Ostrava)

podnikatelé, veřejný sektor, vzdělávací instituce, odborná veřejnost

Konference Tritia v Bruselu Konference organizovaná v Bruselu (hlavní organizátor – Slezské vojvodství) v rámci projektu Strategie systémové spolupráce (ČR-PL). Konference má za úkol propagovat končící projet a jeho hlavní výstupy – strategii a vznikající / vzniklý ESÚS TRITIA.


přelom březen / duben 2013 (Brusel)

zásupci EK, CoR, europoslanci, zástupci regionu a jiných ESÚS

Závěrečná konference projektu Strategie systémové spolupráce (OP ČR-PL) Konference bude propagovat hlavní výstupy projektu – strategii a vzniklý ESÚS TRITIA.


duben 2013 (Ostrava)

regiony, aktéři přeshraniční spolupráce apod.

Moravskoslezský den (pracovní název) Prezentace klíčových projektů kraje (SAP, ITI atd.) v rámci přípravy na plánovací období EU 2014 – 2020 pod hlavičkou Chytřejší kraj.

Úřad Regionální rady ve spolupráci se všemi partnery

2. pol. května / červen 2013 (Ostrava)

politická reprezentace kraje v Senátu a Poslanecké sněmovně ČR, politická reprezentace MSK

Setkání s řediteli kontaktních pracovišť Úřadu práce ČR Informace ke konceptu a strategii společného akčního plánu (SAP) – projednání a zpětná vazba k vymezení strategických priorit řešených v rámci MSPaktu, SAP a dotačních titulů Evropského sociálního fondu.


květen 2013 (Ostrava)

kontaktní pracoviště Úřadu práce v Moravskoslezském kraji

Konference

Ostatní aktivity


Metoda Leader se osvědčila a může dokázat ještě víc, pokud jí bude poskytnut prostor

Předseda Místní akční skupiny Opavsko a místopředseda Národní sítě MAS Jiří Krist hovoří o tom, jak využít potenciál metody Leader pro rozvoj venkova a jaké ambice mají venkovské obce v přípravě na budoucnost.

Evropská unie posiluje v návrzích legislativy pro programovací období 2014–2020 prostřednictvím programu Leader výrazně princip partnerství v rozvoji venkova. Jak se daří tento princip naplňovat místním akčním skupinám u nás? Mohu se snad pochlubit, že jsme jako Česká republika velmi oceňováni za způsob, jakým u nás Leader realizujeme. Výrazem tohoto ocenění je nejen zájem například kolegů z Polska či Slovenska o naše zkušenosti, ale i volba zástupce Národní sítě MAS ČR místopředsedou Evropské asociace Leader. Myslím si, že jsme položili dobré základy, je na nich třeba stavět, využít potenciál partnerství veřejného, soukromého i neziskového sektoru, ale jsme zatím stále na začátku. Dá se o všech MAS říct, že zapojují do přípravy a realizace strategie a projektů opravdu všechny relevantní partnery? Ve vaší otázce jste se dotkl jednoho velkého problému, se kterým se potýká většina

MASek – a tím je právě hloubka zapojení všech partnerů. A nejde jen o práci na zpracování strategie, i když to je výborná příležitost, jak příští partnery poznat a nadchnout je pro spolupráci. Ale i později, ve fázi realizace či hodnocení, se s ohledem na permanentní nedostatek času, lidí a peněz bohužel stává, že se několik partnerů soustředí jen na spolupráci mezi sebou, z MAS se stane uzavřený, exkluzivní klub „těch, co ví“ a zbytek území, které by mělo být do partnerství zapojeno celé a beze zbytku, o nějaké metodě Leader a jejích možnostech nemá ani ponětí. Toto je asi největší problém. Přitom naší ambicí je vedle Programu rozvoje venkova rozšířit metodu Leader i do ostatních operačních programů.

MAS nastavuje zrcadlo, a na schopnosti napravit zjištěné nedostatky pak záleží, jestli se kvalita práce MAS zlepšuje, a nebo naopak stagnuje. Mohu říci, že podle posledních hodnocení patří velká většina MAS, včetně našich

Co se týká role obcí a krajů, ta v poslední době roste. V souvislosti s přípravou na nové plánovací období a s šancí na významnější roli MAS v operačních programech je logické, že starostové chtějí uplatnit svůj vliv

Společná snaha obcí na Bruntálsku, Krnovsku a Opavsku přinesla ovoce v podobě nových víceúčelových hřišť a proměněných veřej-

Místním akčním skupinám je často vytýkána nejednotnost a nesourodá kvalita při přípravě svých strategií. Souhlasím, že mezi MASkami jsou velké rozdíly. Je to logické, s ohledem na více než 170 evidovaných MAS a při rozdílech mezi regiony, o kterých jsem mluvil na začátku rozhovoru. Důležité je, že úroveň MAS se pravidelně hodnotí, jednou za rok probíhá hodnocení ze strany řídícího orgánu programu, tedy Ministerstva zemědělství, k práci MAS se pravidelně vyjadřuje i řídící agentura, tedy Státní zemědělský intervenční fond, a sebehodnocení a evaluaci programu dělají i MASky. Na poctivosti, s jakou si sama

ných prostranství.

krajských, do kategorie těch, které dobře realizují metodu Leader a dělají i něco navíc. Jakou roli může v jejich zkvalitnění sehrát Národní síť MAS, kraje nebo samotné obce? V tomto úsilí o vyšší kvalitu má nezastupitelnou úlohu spolupráce mezi MAS a partnery. Rád bych vyjmenoval všechny, ale na to nám prostor článku nestačí. Síťování, srovnávání, přenos dobré praxe – to je základní princip metody Leader, v tom je její síla a pokud bychom tyto její principy nevyužívali, tak to pak žádný Leader není.

na další zaměření své MAS a kontrolovat, jak jsou zájmy jejich obcí v připravovaných strategiích podchyceny. Stejně tak podnikatelé a spolky. V případě krajů se zase jedná o zájem sladit plány MAS s cíli definovanými v strategiích rozvoje krajů a také zájem využít spolehlivé a výkonné partnery ve venkovských oblastech pro plnění cílů, které kraje mají. Tento zájem o spolupráci je oboustranný a já v její užitečnost naprosto věřím. ✎ Petra Mitrengová, Daniel Konczyna Nezkrácený rozhovor naleznete na www.chytrejsikraj.cz


To nejzajímavější o evropských penězích v Moravskoslezsku

Řekněte svým přátelům o vašem projektu na Facebooku facebook.com/nejkacka.eu

Vydavatel / Regionální rada regionu soudržnosti Moravskoslezsko / Na Jízdárně 2824/2, 702 00 Ostrava / tel.: 552 303 501 / IČO: 75082616 Redakce / Úřad Regionální rady Moravskoslezsko / Na Jízdárně 2824/2, 702 00 Ostrava / [email protected] / tel.: 552 303 549 Kontaktní osoba / Michal Sobek / tel.: 552 303 549 ISSN tištěné 1802-7814 / ISSN on-line 1802-7822 / Evidenční číslo MK ČR E 17835

gplus.to /nejkacka

www.youtube.com /user/nejkacka

Každým týdnem se o budoucnosti evropských fondů dovídáme více

Recommend Documents