Kabinet verbloemt steun aan energie-intensieve industrie

dinsdag 12 november 2013 | nUmmer 46

wetten en regels verklaard we rk e n inkome n

(

vvd: recht op mantelzorgen niet in wet Het is niet nodig om het recht voor werknemers om mantelzorg te geven in een wet vast te leggen. Dat vindt VVD-Kamerlid Arno Rutte. Hij pleit ervoor dat werkgever en werknemer samen afspraken maken over de zorg voor bijvoorbeeld zieke kinderen of de partner. Volgens Rutte is het vooral belangrijk dat de werkgever weet dat de werknemer mantelzorger is ‘en dat de werkgever zich vanuit dat begrip flexibel opstelt’, zegt hij. ‘Mantelzorg is vaak onvoorspelbaar, maar die flexibiliteit kun je met een wet niet regelen.’ Volgens de VVD’er is er ‘geen gebrek aan wetten’ die borgen dat werknemers arbeid en zorg kunnen combineren. Hij doelt onder meer op de loondoorbetalingsplicht bij ziekte: werknemers die werk en zorg moeilijk kunnen combineren, zijn volgens hem sneller ziek. Het Kamerlid reageert onder meer op een wetsvoorstel waarmee CDA en GroenLinks willen regelen dat werknemers hun baas mogen verzoeken flexibeler te werken om arbeid en zorg te kunnen combineren. Daar ziet hij niets in. Het kabinet organiseert later deze maand een expertbijeenkomst over hoe arbeid en zorg beter te combineren zijn. Dat moet leiden tot mogelijke aanpassingen van een wetsvoorstel om regelingen voor verlof en arbeidstijden te moderniseren. (RvdD)

meer over arbeid en zorg op pagina 7

sC vernieuwt website en nieuwsbrief Onlangs hebben we onze nieuwe website gelanceerd. Het laatste nieuws over veranderingen in weten regelgeving heeft een prominentere plek gekregen, onze columnisten hebben een eigen pagina waarop al hun bijdragen zijn terug te lezen en de redactie bundelt de artikelen in inhoudelijke dossiers als aanbesteden, hervorming arbeidsmarkt en decentralisaties. Zo treft u nieuws, achtergrondverhalen, interviews, opinie, wetsvoorstellen en officiële publicaties over een actueel onderwerp bij elkaar aan. De gratis nieuwsbrief heeft ook een nieuw uiterlijk. Ontvangt u deze nog niet? Meld u dan nu aan via www.sconline.nl. Laat ons ook weten wat u van de nieuwe website vindt. We horen graag uw mening via [email protected].

3 Betalingsgedrag overheid Water naar de zee dragen. Dat doet de overheid, aldus CU-Kamerlid Schouten, waar zij enerzijds geld uittrekt voor het mkb, maar anderzijds zelf facturen te laat betaalt.

5 Energieakkoord dupeert chemie Het energieakkoord heeft de concurrentiepositie van de chemische industrie in Nederland niet verbeterd en dat had wel gekund, vindt VNCI-directeur Colette Alma.

6 Privacy is een governance-issue Nieuwe Europese regels maken privacy tot een zaak voor bestuurders. Accountants zullen volgens adviseur Philip Coté willen weten of organisaties wel in control zijn.

www.sconline.nl

redactie @ sconline.nl

contactgegevens: pagina 11

Kabinet verbloemt steun aan energie-intensieve industrie De korting op de energierekening voor de energie-intensieve industrie is bedoeld om de concurrentiepositie van deze sector te verbeteren. Dat blijkt uit een advies van de Autoriteit Consument & Markt. In het definitieve wetsvoorstel staat dit echter niet met zoveel woorden vermeld. economie

(

Ruim dertig energie-intensieve bedrijven krijgen vanaf volgend jaar een korting op hun energierekening. In totaal gaat het daarbij om meer dan 20 miljoen euro. Dat is de strekking van het wetsvoorstel Volumecorrectie nettarieven voor de energie-intensieve industrie, dat minister Kamp van Economische Zaken eind oktober indiende bij de Tweede Kamer. In de toelichting bij het voorstel staat dat het voordeel wordt gerechtvaardigd door de bijdrage van grootverbruikers aan de stabiliteit van het net. ‘Door een vlak en voorspelbaar verbruiksprofiel dragen energie-intensieve bedrijven bij aan de stabiliteit van het net en de handhaving van de spanningskwaliteit (..) Met dit wetsvoorstel worden deze voordelen tot uitdrukking gebracht in de tariefstructuur.’ Echter, in een concept van het voorstel werd nog een andere beweegreden voor het voordeel genoemd. Dat blijkt uit een vrijdag gepubliceerde reactie van de Autoriteit Consument & Markt (ACM) op die

eerdere versie. Het kabinet wilde aanvankelijk vooral bereiken dat ‘de concurrentiepositie van energieintensieve bedrijven in Nederland verbetert’. ACM bleek daarover zeer kritisch. ‘Verbetering van de concurrentiepositie van energie-intensieve bedrijven in Nederland is niet een, door het Europeesrechtelijk kader voor de tariefregulering, erkend belang. ACM vraagt zich af in hoeverre dit wetsvoorstel op deze punten in

overeenstemming is met Europeesrechtelijke eisen.’

rekening Dat verbetering van de concurrentiepositie door de markt zeer gewenst wordt, blijkt wel uit de reactie van VEMW, de belangenbehartiger van grootverbruikers van energie. Zo is de organisatie ‘verheugd dat het voorstel tot op zekere hoogte het level playing field

diplomaten en bedrijfsleven werken aan toppositie nederlandse economie

de tewaterlating van een schip bij iHC merwede. een bezoek aan de scheepswerf en aan tal van andere bedrijven uit nederlandse topsectoren maakt deel uit van het programma van ruim 180 handelsattachés, die deze week naar nederland terugkeren om hun contacten met het bedrijfsleven te verstevigen. afgezien van de werkbezoeken en het deelnemen aan congressen staat komende donderdag in het teken van speeddaten met ondernemers die zaken willen doen in het buitenland. Foto: Raymond Rutting/HH

Parlement stemt over toptarief in 2042 Wie durft er nog te beweren dat politici alleen maar bezig zijn met de waan van de dag? Deze week wordt gestemd over een amendement dat de tarieven van de inkomstenbelasting wijzigt. Niet eerder dan 2042 krijgen de maatregelen volledig hun beslag. financië n

dat het toptarief zakt van 52 naar 49,5 procent. Het tarief in de belastingschijven daaronder gaat van 42 naar 38 procent, maar dat was het kabinet toch al van plan. Beide aanpassingen gaan stapsgewijs. Eindpunt voor het toptarief is het jaar 2039, voor de andere schijven wordt gemikt op 2042. De verlaging van het toptarief is vooral bedoeld als compensatie voor de versobering van de hypotheekrenteaftrek.

(

niet serieus Het amendement is voorgesteld door D66 en heeft de ‘warme sympathie’ van minister Blok voor Wonen, zei hij vorige week in een debat. Ook ChristenUnie en SGP, de andere partijen die het herfstakkoord steunen, staan erachter. De essentie van het amendement is

met omringende landen herstelt’. ACM werpt verder de vraag op ‘of er een gerechtvaardigd onderscheid wordt gemaakt tussen de energieintensieve industrie en andere afnemers’. De rekening zal immers moeten worden betaald door andere bedrijven en consumenten, stelt de toezichthouder. Kamp gaat in de toelichting niet in op de vraag wie uiteindelijk de kosten van de steun draagt. (RS)

Het CDA hekelt de lange termijn waarop de maatregelen zijn gericht. ‘Een zodanige overgangsperiode is toch bijna niet serieus te nemen?’ schamperde Kamerlid Omtzigt van de oppositiepartij. ‘Dan hoop ik zelf mijn AOW te hebben.’ Omtzigt wees erop dat de eerste stappen pas in 2018

worden gezet. ‘Dit betekent dat je voor elke 1000 euro aan inkomen in 2018 en 2019 twee kwartjes terugkrijgt,’ rekende hij voor. Blok verdedigde de verre beleidshorizon met een beroep op ‘het tempo waarin we de opbrengst zien komen’. Het gaat dan vooral om de opbrengst van het verplichte aflossen van hypotheken, waardoor de overheid minder geld kwijt is aan de hypotheekrenteaftrek. De geringe jaarlijkse belastingverlagingen vormen het ‘spiegelbeeld’ van die opbrengst. VVD-Kamerlid Visser benadrukte dat vooral de ingeslagen richting telt. ‘Het belangrijkste is dat het uitgangspunt is gekozen dat wij de inkomstenbelasting en de toptarieven gaan verlagen en dat werken gaat lonen.’ (RS)

W&R Vanaf pagina 8 vindt u een compleet overzicht van Nederlandse wet- en regelgeving, van 31 okt. t/m 5 nov. Bouwen en wonen 8 | Criminaliteit en openbare orde 8 | Cultuur 8 | Economie 8 | Financiën 9 | Internationaal 9 | Landbouw, veeteelt en visserij 10 | Media en informatie 10 | Natuur en milieu 10 | Onderwijs en wetenschap 10 | Recht en rechtspraak 10 | Ruimte, infrastructuur en verkeer 11 | Sociale zekerheid 11 | Staats- en bestuursrecht 11 | Werk en inkomen 12 | Zorg en gezondheid 12 Kijk voor meer informatie ook op www.sconline.nl

2 DinsDag 12 novEmbEr 2013+

vragen over Dierproevenwet Een Europese richtlijn waarin regels worden gesteld voor dierproeven, is door alle Europese lidstaten anders geïmplementeerd. met een nieuwe richtlijn probeert de Eu daar een einde aan te maken. De Tweede Kamer debatteert donderdag over de wijziging van de Wet op de dierproeven die daaruit voortvloeit. Vanwaar de nieuwe richtlijn? De huidige Europese richtlijn is door de Europese landen anders in eigen wet- en regelgeving omgezet. sommige Europese lidstaten hebben een hoog niveau van bescherming van dieren ingevoerd, terwijl anderen slechts de minimumeisen uit de richtlijn in eigen wetgeving hebben omgezet. Het was juist de bedoeling dat de richtlijn de onderlinge verschillen weg zou nemen. Is dat erg? De Europese Commissie meent van wel. Door de ongelijke implementatie ontbreekt een gelijk speelveld binnen Europa. De nieuwe richtlijn moet die gelijke concurrentievoorwaarden voor het bedrijfsleven en het wetenschappelijk onderzoek herstellen. Wat verandert er in Nederland? De Wet op de dierproeven wordt grondig gewijzigd, schrijft staatssecretaris Dijksma in de toelichting op het voorstel. De meest ingrijpende wijziging gaat over de procedure bij het aanvragen van een vergunning voor het doen van dierproeven. En hoe zit het met de dieren? Het allereerste doel van de richtlijn is natuurlijk het versterken van de bescherming van de dieren. Zo worden naast de gewervelde dieren ook zogeheten koppotigen, zoals octopussen, onder de werkingssfeer van de wet gebracht. Datzelfde geldt voor foetussen: zij lijken ook angst, pijn en lijden te kennen. Het is uiteindelijk de bedoeling om dierproeven helemaal uit te bannen, maar dat is nu nog een brug te ver. (rvdD)

DEZE WEEK

nummEr 46

Europa wil in 2020 meer afval hergebruiken De Europese regels over de verwerking van afval gaan op de schop. In een overleg over het grondstoffen- en afvalbeleid donderdagavond in de Tweede Kamer staan de plannen op de rol. natuur e n milieu

(

Staatssecretaris Mansveld van Infrastructuur en Milieu wil dat in Europa meer de nadruk wordt gelegd op het stimuleren van recycling en hergebruik van afval, boven een algeheel verbod op het storten of verbranden van vuilnis. Dat schreef ze medio oktober aan de Tweede Kamer. Maar voor specifieke afvalstromen mag de Europese Commissie wel degelijk een stort- of verbrandverbod invoeren. Mansveld reageerde met de brief op een consultatiedocument van de Commissie over hoe het Europese afvalbeleid en de bijhorende wet- en regelgeving eruit moet komen te zien.

Stappenplan De Europese Commissie wil dat in 2020 het storten en verbranden van afval bijna volledig tot het verleden behoort. Die doelstelling legde ze in 2011 vast in een ‘stappenplan voor efficiënt hulpbronnengebruik in Europa’. Jaarlijks wordt in de Europese Unie 2,7 miljard ton afval weggegooid, waarvan zo’n 100 miljoen ton gevaarlijk afval is. Slechts 40 procent daarvan wordt gerecycled, de rest wordt gestort op de vuilnisbelt of verdwijnt in de verbrandingsoven. Dat percentage hergebruik is te laag, meent de Commissie, temeer omdat de afvalstromen blijven stijgen. Zo is de verwachting dat tussen 2008 en 2014 het afval van elektrische en elektronische apparaten met ongeveer 11 procent toeneemt. De Europese Commissie legde daarom in 2011 vast dat in 2020 afval beheerd moet worden ‘als een hulpbron’ en hergebruik ‘economisch aantrekkelijke opties voor publiek-private actoren’ heeft. Uiteindelijk moet zoveel mogelijk

Amsterdamse vuilnismannen aan het werk op het Rembrandtplein in Amsterdam, daags na Koninginnedag. Als het aan de Europese Commissie ligt, wordt er in 2020 nog maar nauwelijks vuilnis gestort of verbrand. De Commissie wil dat de lidstaten meer de nadruk leggen op hergebruik van afval. Foto: Erik van ‘t Woud/anP

afval weer als grondstof gebruikt worden. Dat leidt niet alleen tot minder belasting van het milieu, maar moet ook leiden tot de creatie van nieuwe markten en banen. Ook moet door een toenemend beroep op het hergebruik van afvalstoffen, het naderende tekort aan grondstoffen

zoals mineralen een halt toegeroepen worden.

Herziening Dit jaar heeft de Commissie daarom een begin gemaakt met een herziening van het Europese afvalbeleid en de afvalregelgeving, waarbij de

doelstellingen uit 2011 centraal staan. Mansveld staat daar in grote lijnen positief tegenover, blijkt uit haar reactie. Wel wijst ze erop dat de Commissie rekening moet houden met de handhaafbaarheid van de doelen. Dat is voor hergebruik ‘erg lastig’, schrijft ze. (RvdD)

Op de agenda: nogmaals het Belastingplan Twee volle maandagen achtereen debatteerde de vaste Kamercommissie voor Financien met staatssecretaris Weekers over het Belastingplan voor volgend jaar. Deze week, dinsdagavond en woensdagmiddag, ronden zij het debat plenair af. Verder plenair deze week: de Wet op de dierproeven (zie elders op deze pagina) en de begroting van het ministerie van Defensie. Ook nog onafgerond is de commissievergadering over het woningwaarderingssysteem. Dat debat, waarvan de eerste termijn medio oktober gevoerd werd, wordt dinsdagavond in tweede

termijn vervolgd. Woensdag buigt de Tweede Kamer zich over de megaboete van 774 miljoen euro die de Rabobank heeft gekregen van Amerikaanse, Britse en Nederlandse toezichthouders voor het manipuleren van de Libor- en Euriborrentes. Die worden gebruikt om te bepalen tegen welk tarief banken van elkaar geld kunnen lenen. Ook woensdag op de agenda: een debat over het Europees Sociaal Fonds. Donderdag buigt de Tweede Kamer zich over grondstoffen en afval en vindt er een rondetafelgesprek plaats over de inkoopmacht van leveranciers en afnemers.

Afgelopen maandag voerde de Kamer overigens al wetgevingsoverleggen over energie en over cultuur. De Eerste Kamer debatteert dinsdagmiddag over het voorstel van het kabinet om het lidmaatschap van de Organisatie der Verenigde Naties voor Industriele Ontwikkeling (Unido) op te zeggen. De organisatie is voor Nederland niet relevant genoeg, aldus het kabinet. Ze houdt zich bezig met het bevorderen van handel in ontwikkelingslanden.

De agenda van het parlement is onder voorbehoud van wijzigingen.

staat en recht

Zorgplicht en aansprakelijkheid

H

et leven is vol risico’s. overal kun je averij oplopen. Dat is altijd zo geweest, maar de acceptatie daarvan, ‘pech gehad’, is steeds minder vanzelfsprekend geworden. We zoeken graag iemand of een organisatie die we de schuld kunnen geven en bij wie we de schade kunnen verhalen. De situatie zoals in amerika, waar niet alleen hulpverleners maar ook advocaten komen toesnellen bij een ongeluk, is in nederland nog geen realiteit, maar ook bij ons bieden letselschadeadvocaten zich steeds nadrukkelijker aan. met steeds meer succes. De zorgplicht en in het verlengde daarvan de aansprakelijkheid van fabrikanten, dienstverleners en overheden worden steeds verder opgerekt. Het is niet voor niets dat altijd in vliegtuigen wordt omgeroepen dat je moet oppassen bij het openen van de bagagebakken omdat er bagage uit kan vallen. Tot de zorgplicht behoort namelijk in de eerste plaats dat er gewaarschuwd moet worden voor gevaren en

ongelukken. De gele borden wet floor zien we ook steeds vaker: let op, u bent gewaarschuwd! Een cruciale uitspraak van de Hoge raad is het zogeheten Kelderluikarrest van 1965: een medewerker van Coca-Cola had na aflevering van zijn spullen aan een café het kelderluik open laten staan. Een gast ging naar de wc, keek niet goed uit, stapte in het luik en kwam lelijk ten val. De Coca-Colamedewerker werd voor 50 procent aansprakelijk gesteld en de gast voor de andere helft, omdat hij niet goed had uitgekeken. of het had geholpen als er een stoel of zo iets voor het luik was geplaatst, vertelt het verhaal niet. Waarschijnlijk wel, want gemeenten komen een heel eind bij het voorkomen van aansprakelijkheid als ze een gat in het trottoir afzetten met een roodwit lint. Dezelfde criteria omtrent de zorgplicht gelden als je in je eigen huis gasten ontvangt en er niet voldoende voor zorgt dat zij geen ongelukken krijgen. of als je werkster van een trapje valt.

De school kan aansprakelijk gesteld worden voor ongevallen tijdens de gymles. Die komen, zo lezen wij, steeds vaker voor doordat kinderen minder bewegen en daardoor ook minder handig worden. oppassen dus met apenkooi en ander gevaarlijk spel. ook schoolreisjes vormen een bron van financiële ellende. voor een voetbal die een surveillerende juf op het schoolplein tegen haar hoofd kreeg, was de school echter niet aansprakelijk. De werkgever ‘hoefde iets dergelijks niet te verwachten’. mijns inziens is dat nog maar de vraag. als je kinderen toestaat te voetballen, is de kans dat iemand de bal tegen zijn hoofd krijgt, niet denkbeeldig. Wat als een kind dat was overkomen? Had dan op de juf, namens de werkgever, een zorgplicht gerust? Waarschijnlijk wel.

baar gesteld alsmede een instructie hoe die te gebruiken. De werknemers hadden de gordels echter niet om. bij een rukwind viel een van hen van het dak. De werkgever was aansprakelijk: hij had erop moeten toezien dat de gordels werden gebruikt. ook kan een werkgever aansprakelijk zijn als zijn werknemer zich per fiets bij gladheid tijdens het werk van het ene adres naar het andere begeeft en komt te vallen. nog steeds is de hoofdregel dat iedereen zijn eigen schade draagt. Een uitzondering daarop geldt ‘als de schade voor risico van een ander komt’. Die uitzondering is er dus als de zorgplicht is geschonden. Wanneer dat het geval zal zijn, is niet precies aan te geven, maar dat het al snel aan de orde is, is wel duidelijk.

De werkgever heeft het soms zwaar te verduren. in 2004 wees de Hoge raad een arrest over werknemers die op een zes meter hoog dak aan het werk waren. Er waren veiligheidsgordels beschik-

Winnie Sorgdrager Lid Raad van State en oud-minister van Justitie

NIEUWS

NUmmEr 46

dINSdag 12 NovEmbEr 2013

Kamp wil geen zwarte lijst gemeenten Minister Kamp van Economische Zaken is nog niet zo ver dat hij een zwarte lijst wil aanleggen van gemeenten die niet op tijd hun rekeningen betalen. ‘Ik vraag mij ook af of ik het recht daartoe heb,’ zei de bewindsman vorige week donderdag in de Tweede Kamer. economie

(

Het onderwerp kwam aan de orde bij de begrotingsbehandeling van EZ. ChristenUnie-Kamerlid Schouten vroeg Kamp over te gaan tot naming & shaming. Zij wees daarbij op de Wet bestrijding van betalingsachterstand bij handelstransacties, die sinds maart van dit jaar van kracht is. De wet verplicht in beginsel alle bedrijven en overheden binnen dertig dagen hun rekeningen te voldoen. Kamp benadrukte de eigen verantwoordelijkheid die gemeenten hebben. ‘Ik heb de Grondwet niet verzonnen, waarin staat dat de gemeente een autonoom bestuur is. Ik heb niet verzonnen dat de gemeenteraad net zo veel over zijn gemeentelijk bestuur te vertellen heeft als dit parlement over mij,’ aldus de minister. Kamp zei dat hij wel met gemeenten in gesprek wil om te kijken ‘of ook zonder zo’n zwarte lijst’ betere resultaten kunnen worden geboekt. Maar volgens een motie die mede werd ingediend door zijn eigen partij, de VVD, zou de minister in dat gesprek tóch de mogelijkheid van een meldpunt of zwarte lijst moeten aanstippen. Daar legde de bewindsman zich uiteindelijk bij neer.

Boeterente Bij het Rijk zou inmiddels 90 tot 95 procent van alle diensten op tijd

betalen. ‘Wij geven het goede voorbeeld,’ aldus Kamp. Van de gemeenten zou vooralsnog echter niet meer dan driekwart op tijd betalen. ‘Een aantal gemeentes neemt de boeterente gewoon voor lief,’ zei Schouten. Zij vindt deze houding van de lagere overheden moeilijk te verkroppen in het licht van de financieringsproblemen waarmee het midden- en kleinbedrijf kampt. ‘Daar heeft de minister 125 miljoen aan faciliteiten voor en terecht. Maar als een overheid zelf niet eens in staat is om op tijd haar rekeningen te betalen, dan zijn wij een beetje water naar de zee aan het dragen.’

Richard Sandee

Toezeggingen over wijzigingen in wet- en regelgeving minister Kamp van Economische Zaken deed tijdens zijn begrotingsbehandeling een aantal toezeggingen voor (mogelijke) aanpassingen van wet- en regelgeving: • de Kamer krijgt volgend jaar het wetsvoorstel om zogeheten bedrijveninvesteringszones een permanent karakter te geven. op 1 januari 2015 zou de nieuwe wet in werking moeten treden. ondernemers op bedrijventerreinen en in winkelgebieden kunnen dan makkelijker collectieve investeringsafspraken maken. • Kamp zal met staatssecretaris Weekers van Financiën de mogelijkheid bespreken van een maximumtermijn – de vvd denkt aan ten hoogste vier weken – voor de teruggaaf van btw door de belastingdienst. • de minister is bereid volgend jaar voorstellen te doen om ‘waar nodig wet- en regelgeving over onder andere telecommunicatie, media, privacy en auteursrecht te moderniseren’ in het licht van digitale ontwikkelingen, zoals de vervaging van grenzen tussen mobiele en vaste communicatienetwerken.

FNV vraagt kabinet en werkgevers om meer koopkracht en banen

Op verzoek van de Stichting van de Arbeid hebben de sociale partners vorige week met het kabinet gesproken over het sociaal akkoord. Vakcentrale FNV greep de gelegenheid aan zijn ongenoegen te uiten. Voorzitter Ton Heerts overhandigde zijn gesprekspartners een knalrode boodschappentas. Heerts: ‘We hebben het kabinet duidelijk gemaakt dat de eenzijdige aanpassing van het sociaal akkoord onbehoorlijk is.’ Foto: dirk Hol

Chagrijn na nieuw uitstel pensioenplan Het wetsvoorstel waarmee nieuwe spelregels voor pensioenfondsen worden vastgelegd, loopt opnieuw vertraging op. De Tweede Kamer reageerde gepikeerd. We rk e n inkome n

(

Staatssecretaris Klijnsma van Sociale Zaken wil het voorstel voor een nieuw financieel toetsingskader (ftk) nu uiterlijk eind januari naar de Tweede Kamer sturen. Dat zei ze afgelopen woensdag in de Tweede Kamer. Ze houdt nog steeds vast aan 1 januari 2015 als invoeringsdatum van de nieuwe wet. Het was tot nog toe de bedoeling het voorstel voor het kerstreces bij

Financië n

de Kamer ingediend te hebben; in vroegere planningen zou de parlementaire behandeling in december al afgerond zijn. De nieuwe vertraging is ontstaan doordat Klijnsma in oktober besloot het over een andere boeg te gooien. Na inbreng van onder meer sociale partners, pensioenfondsen en de Stichting van de Arbeid (Star) koos ze toch voor één set financiële spelregels voor pensioenfondsen. Tot die tijd ging ze nog uit van twee verschillende pensioencontracten. Fondsen, de Star en ouderen- en jongerenorganisaties meenden dat er in het eerdere voorstel voor een nieuw ftk ten onrechte onderscheid werd gemaakt tussen de twee contracten. De staatssecretaris wil de enkele weken uitstel gebruiken om nog

Kabinet overlegt met oppositie over pensioenopbouw Het kabinet overlegt met het Cda, groenLinks en de partijen die het herfstakkoord sloten over aanpassing van de wetsvoorstellen om de pensioenopbouw te verlagen. aanpassing van de twee wetsvoorstellen is nodig, nadat de staatssecretarissen Weekers (Financiën) en Klijnsma (SZW) eerder deze maand in de Eerste Kamer op fors verzet stuitten. dat noopte het duo om de wetsvoorstellen voor nader beraad aan te houden. Weekers komt nu tot de conclusie ‘dat wijzigingsvoorstellen noodzakelijk zijn alvorens een zinvolle hervatting van de behandeling in uw Kamer mogelijk is’, schrijft hij aan de senaat. Hoe de wetsvoorstellen worden gewijzigd, is nog niet bekend.

eenmaal met ‘iedereen in conclaaf’ te gaan over de precieze invulling van de nieuwe zienswijze in de wetgeving. ‘Ik presenteer veel liever een wetsvoorstel waar het veld mee uit de voeten kan, dan dat ik voor de kerst een voorstel indien waarvan dan nog maar bezien moet worden hoe het landt,’ zei Klijnsma. In de Tweede Kamer werd gepikeerd gereageerd op het nieuwe uitstel. PvdA-Kamerlid Vermeij zei ‘teleurgesteld’ en ‘een beetje chagrijnig’ te zijn vanwege het uitstel; haar VVD-collega Schut-Welkzijn stelde ‘geschokt’ te zijn ‘dat het later wordt dan het kerstreces’. D66’er Van Weyenberg ‘baalt’ ook van het uitstel. Klijnsma wist zorgen van de Kamerleden dat 1 januari 2015 niet meer haalbaar is, weg te nemen door te benadrukken dat die datum vaststaat. Ze riep pensioenfondsen en -uitvoerders daarom op al wel een begin te maken met de voorbereidingen op de nieuwe wetgeving. Brancheorganisatie de Pensioenfederatie stelt bij monde van een woordvoerder dat het nieuwe uitstel ‘jammer’ is. ‘Maar beter iets later en doorwrocht dan een voorstel dat rammelt.’ Ook de federatie hamert erop dat 1 januari 2015 haalbaar moet zijn. (RvdD)

3 (

‘Lidstaatverklaring voor alle landen van de EU’ Voor het vijfde achtereenvolgende jaar concludeert de Europese Rekenkamer dat er in de EU-begroting te veel fouten zitten. Hoog tijd om Europabreed een lidstaatverklaring in te voeren, meent de VVD. In 2012 ging naar schatting 4,8 procent van de betalingen mis, tegenover 3,9 procent in het jaar ervoor. Hiermee is een bedrag gemoeid van zo’n 6,5 miljard euro. De toename in het grote aantal fouten is een ‘slechte ontwikkeling’, vindt VVDKamerlid De Vries, die vorige week aanwezig was bij de toelichting die de Europese Rekenkamer aan de Tweede Kamer gaf. Een van de redenen voor het grote aantal fouten is volgens voorzitter Caldeira van de Europese Rekenkamer dat het wetgevend kader te complex is. Zo worden er onder meer veel fouten gemaakt met aanbestedingsregels. Hij benadrukte dat het foutenpercentage geen graadmeter is voor fraude of verspilling van de uitgaven. ‘Het betreft een schatting van het geld dat niet uitbetaald had moeten worden, omdat het niet in overeenstemming is met de betrokken wetgeving,’ schrijft hij in het jaarverslag. De VVD is een groot voorstander van het invoeren voor een lidstaatverklaring voor alle landen. ‘Uit onderzoek van de rekenkamer blijkt namelijk dat in de meerderheid van de lidstaten de regering voldoende informatie had om de fouten te voorkomen,’ zegt De Vries. Nederland was in 2007 de eerste lidstaat die publiek verantwoording aflegt over de wijze waarop de EU-gelden zijn besteed. Inmiddels doen ook Denemarken, Zweden en het Verenigd Koninkrijk dit jaarlijks. (CC)

Klijnsma biedt mogelijkheid tot vormen van multipensioenfonds Kleine pensioenfondsen die zichzelf eigenlijk willen opheffen, zouden zich moeten kunnen aansluiten bij multipensioenfondsen. Dat voorstel doet staatssecretaris Klijnsma van Sociale Zaken en Werkgelegenheid in een brief aan de Tweede Kamer. We rk e n inkome n

fondsen buigen zich momenteel over de vraag of ze nog wel zelfstandig door moeten gaan, blijkt uit cijfers van De Nederlandsche Bank. Van de 388 fondsen die Nederland eind vorig kwartaal telde, overweegt 20 procent om zichzelf te liquideren. In de afgelopen twintig jaar zijn al zevenhonderd pensioenfondsen opgeheven.

Haast (

Momenteel bestaat er in de vorm van een zogeheten multiondernemingspensioenfonds of multi-opf al de mogelijkheid om voor meerdere organisaties een pensioenregeling uit te voeren. Maar de oprichting van zo’n multi-opf is voor kleine fondsen zowel organisatorisch als financieel complex, schrijft Klijnsma. Daarom zouden derde partijen, zoals pensioenuitvoerders en -verzekeraars, de mogelijkheid moeten krijgen om een multipensioenfonds in te voeren. Kleine fondsen kunnen zich daar vervolgens bij aansluiten. De pensioenwereld ziet schaalvoordelen in grotere fondsen. Veel kleine

In een reactie laat de Pensioenfederatie, de koepel van pensioenfondsen, weten blij te zijn met het voorstel van de staatssecretaris. Wel wijst de federatie erop dat gezien de verwachte daling van het aantal fondsen haast geboden is. Het is de bedoeling dat wetgeving over het multipensioenfonds in 2015 in werking treedt, schrijft Klijnsma. In de brief stelt Klijnsma overigens ook dat de invoering van de mogelijkheid tot vorming van een algemene pensioeninstelling (API) gericht op grensoverschrijdende pensioenen ‘nu niet opportuun’ is. Tegen de API was veel verzet, omdat daarmee de deur zou worden opengezet naar marktwerking. (RvdD)

4 dinsdag 12 nOvembeR 2013 Financië n

KORT (

Scepsis in Kamer over hypotheekinstelling NHI De Tweede Kamer is vooralsnog kritisch over de oprichting van een nationale hypotheekinstelling (NHI). Vooral VVD en D66 brachten woensdag in een debat met minister Blok voor Wonen hun bedenkingen naar voren. VVD-Kamerlid Visser zei te vrezen voor een ‘openeinderegeling’. Ook na uitleg van haar partijgenoot Blok voorziet zij ‘dat het risicoprofiel van de overheid gaat toenemen door de garantstellingen’. De minister benadrukte dat ‘het eerste risico’ bij de banken blijft liggen en dat het risico voor de staat ‘materieel niet toeneemt’. De eerste concrete aanzet voor een NHI is vorige maand gegeven door de commissie-Kroes. Hoe de instelling er precies uit komt te zien, gaat het kabinet verder uitwerken. De Kamer zal het laatste woord hebben over de oprichting, beloofde Blok. ‘Ik vraag geen carte blanche,’ aldus de minister. De consument moet van de NHI profiteren, formuleerde Blok als uitgangspunt. Zo zou de concurrentie op de hypotheekmarkt moeten toenemen met een rentedaling tot gevolg. Of het plan zo zal uitpakken, wordt getoetst door de Europese Commissie en de Autoriteit Consument en Markt. Een belangrijk onderdeel van het plan is dat pensioenfondsen worden verleid te investeren in pakketten van Nederlandse hypotheken. ‘Daarvoor is weer van belang dat het om verhandelbare producten gaat, die de pensioenfondsen kunnen verkopen als ze dat nodig vinden,’ aldus Blok. De NHI moet die verhandelbaarheid bevorderen. ‘Een probleem van de huidige hypotheekgarantie is dat internationale beleggers die niet goed begrijpen, omdat het een soort tussenvorm is van een staatsgarantie en financiering door de bank.’ De instelling zou ook een stabiel financieringskanaal moeten zijn in tijden van crisis. In 2008 kampten

Nederlandse banken met het probleem dat ze geen financiering voor hypotheken konden vinden. Het voorkomen van zo’n situatie vindt Blok ‘de belangrijkste toegevoegde waarde’. (RS) Zorg e n geZondhe id

(

nummeR 46

zullen stijgen. Mensen zitten niet te wachten op meerdere loketten, bureaucratie en wachtlijsten.’ De VNG gaat de kwestie nu aankaarten op de algemene ledenvergadering, eind november. Tot die tijd is het overleg over de decentralisatie van de langdurige zorg opgeschort. (RvdD)

aandeelhouder van NS bij de affaire betrokken is. Dergelijke verliezen die het gevolg zijn van beleidsbeslissingen moeten worden gecompenseerd binnen de relevante begrotingen. ‘Gratis oplossingen zijn er niet,’ aldus Dijsselbloem. (MvdT) economie

VNG en kabinet botsen over uitvoeren zorg De gemeenten hebben het overleg met het kabinet over de decentralisatie van de zorg opgeschort. Reden is de beslissing van staatssecretaris Van Rijn van Volksgezondheid om het onderdeel persoonlijke verzorging uit de AWBZ niet onder te brengen in de Wmo, maar in de Zorgverzekeringswet (Zvw). Daardoor zijn niet gemeenten, maar zorgverzekeraars verantwoordelijk voor die taak. Van Rijn maakte zijn beslissing vorige week bekend in een brief aan de Tweede Kamer. Volgens de staatssecretaris komen door de wijziging verzorging en verpleging van kwetsbare mensen met een lichamelijke aandoening in één hand. Zo kampt 84 procent van de mensen die nu persoonlijke verzorging krijgen, met lichamelijke klachten en ontvangt deze groep daarom al zorg op basis van de Zvw. Door ook de persoonlijke verzorging bij de verzekeraars onder te brengen, hoeven deze mensen niet meer naar twee loketten, redeneert Van Rijn. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) noemt de beslissing van Van Rijn in een reactie ‘zorgelijk en onwenselijk’. De gemeenten wijzen erop dat de groep die persoonlijke verzorging krijgt, ook vaak te maken heeft met zaken als het aanpassen van de woning, dagbesteding en hulp in het huishouden. Deze taken zijn al of komen per 1 januari 2015 onder verantwoordelijkheid van gemeenten. ‘Gemeenten zouden de zorg en ondersteuning dicht bij mensen brengen,’ zegt VNG-directievoorzitter Jantine Kriens. ‘Het kabinet neemt daar nu afstand van en koerst af op een claimcultuur waarbij premies en eigen bijdragen onherroepelijk

ruimte , inFr a e n ve rke e r

(

(

Alleen wensen Problemen bij HSL van ondernemers en Fyra kosten tellen voor KvK ruim 1,2 miljard De Kamer van Koophandel-nieuweHet debacle rond de exploitatie van de hogesnelheidslijn heeft inmiddels al ruim 1,2 miljard euro gekost, voornamelijk aan gederfde inkomsten en dividenden. Een belangrijk deel daarvan komt ten laste van de overheid, onder meer door geld weg te halen uit het Infrastructuurfonds. Minister Dijsselbloem van Financiën houdt daaraan vast, ondanks kritiek van de Kamer. Dat bleek vorige week in een overleg over de alternatieve plannen van NS en NMBS ter vervanging van de Fyra. Die plannen, een combinatie van snelle en minder snelle treinen over de hogesnelheidslijn en herinvoering van de conventionele Benelux-treindienst, kunnen rekenen op steun van de Kamer, al gaat het niet altijd van harte. Met name het streven om ‘slechts’ met 200 km per uur over de HSL te gaan rijden, en dat bovendien pas vanaf eind 2021, valt niet goed bij coalitiepartner VVD. Verschillende partijen vrezen voor een ‘juridische tijdbom’ (aldus SGP-Kamerlid Bisschop), omdat er sterk van de oorspronkelijke concessie afwijkende afspraken worden gemaakt. Volgens staatssecretaris Mansveld van Infrastructuur en Milieu passen de nieuwe afspraken binnen de Europese regels. Meer onvrede is er in de Kamer over de toedeling van de kosten en vooral over de 119 miljoen euro die wordt gehaald uit het spoorgedeelte van het Infrastructuurfonds. Het fonds dreigt een soort grabbelton te worden, voorziet D66-Kamerlid Van Veldhoven; zij wil dat dit bedrag uit de algemene middelen wordt betaald. Nee, zegt minister Dijsselbloem van Financiën, die als

stijl moet zich alleen bezighouden met die activiteiten waar ondernemers echt behoefte aan hebben. Dat schrijft minister Kamp van Economische Zaken in zijn reactie op vragen van Eerste Kamerleden bij de behandeling van de Wet op de Kamer van Koophandel. De activiteiten van de Kamer van Koophandel moeten zich beperken tot haar publieke taken, zoals het beheren van het Handelsregister, voorlichting en activiteiten waar ondernemers duidelijk behoefte aan hebben, aldus Kamp in de Memorie van Antwoord bij het wetsvoorstel. De afgelopen jaren is volgens de minister het activiteitenpakket van de Kamer van Koophandel flink uitgebreid en is niet meer duidelijk wat de Kamer precies moet doen en wat aan andere publieke organisaties of de markt moet worden overgelaten. Dit en de noodzaak tot forse bezuinigingen dwingen tot scherpe keuzen en ‘tot een terugkeer tot de kernactiviteiten, ofwel back tot basics’, aldus Kamp. Door het wetsvoorstel worden de huidige twaalf Kamers van Koophandel, de vereniging Kamer van Koophandel Nederland en de stichting Syntens samengevoegd tot een organisatie met de status van een zelfstandig bestuursorgaan. Naast de bestaande taken krijgt de Kamer van Koophandel twee nieuwe taken: het stimuleren van innovatie en het beheer van de ondernemerspleinen. Kamp vraagt de senaat bij de behandeling van het wetsvoorstel rekening te houden met zijn wens de wet op 1 januari in werking te laten treden. Gelet op ‘operationele, financiële en organisatorische

aspecten’ zou dat wenselijk zijn, aldus de minister. (WdJ) criminaliteit en openbare orde (

Fraudeur riskeert civielrechtelijk bestuursverbod Malafide bestuurders riskeren straks een civielrechtelijk bestuursverbod. Als de rechter dit oplegt, kan de fraudeur maximaal vijf jaar geen rechtspersoon meer besturen. De ministerraad stemde onlangs in met een wetsvoorstel van deze strekking van minister Opstelten (Veiligheid en Justitie). De maatregel moet zorgen voor een effectievere bestrijding van faillissementsfraude. ‘Het kabinet wil verhinderen dat frauderende bestuurders hun activiteiten kunnen blijven voortzetten door hun fraudeleuze activiteiten te maskeren met een web van rechtspersonen of door steeds nieuwe ondernemingen op te richten en deze vervolgens failliet te laten gaan’, meldt VenJ. Om in aanmerking te komen voor het bestuursverbod moet een bestuurder ‘in ernstige mate’ zijn tekortgeschoten in zijn verplichtingen. ‘Daarvan is bijvoorbeeld sprake als vermogensbestanddelen vlak voor het faillissement zijn weggesluisd. Ook zou een bestuursverbod kunnen worden opgelegd wanneer een bestuurder in drie jaar tijd op een kwalijke manier bij drie of meer faillissementen betrokken is geweest.’ Het wetsvoorstel voorziet ook in een register waarin de notaris en de Kamer van Koophandel kunnen opzoeken of iemand een bestuursverbod heeft. Is dat het geval, dan werken zij niet mee aan de oprichting van de onderneming of de inschrijving van de bestuurder. Voor het bestuursverbod is vereist is dat het laakbare gedrag zich heeft voorgedaan binnen drie jaar voorafgaand aan een faillissement. Overigens kent de wet al een strafrechtelijk beroepsverbod, dat in geval van faillissement ook aan bestuurders kan worden opgelegd. De meerwaarde van het civielrechtelijke verbod is dat het eerder kan worden opgelegd, ook als er geen strafrechtelijke veroordeling plaatsvindt. (RS)

Fiscaal

Het maximaal inventieve kabinet dat niets van goochelen wil weten

D

e schatkist vertoont volgens sommigen kenmerken van een trukendoos. Tijdens de behandeling van het belastingplan 2014 verweet sP-Kamerlid bashir het kabinet te ‘goochelen met cijfers’. Hij voegde daaraan toe dat het kabinet ‘op de pof leeft’. gevoelige verwijten voor vvd-staatssecretaris Weekers en zijn partij. Zit er iets in, of moeten we de opmerkingen van bashir vooral zien als socialistische scoringsdrift? de criticus refereerde aan de 2,3 miljard euro inkomsten die het kabinet voorspelt als gevolg van twee maatregelen. samen vormen deze zo’n beetje de ruggengraat van het herfstakkoord. Ten eerste is er de fiscale stimulans om tegoeden in stamrecht-bv’s te laten vrijvallen. 10 procent belastingvoordeel zal mensen over de streep trekken om deze opgepotte ontslagvergoedingen op te nemen en ten minste voor een deel uit te geven, denkt het kabinet. de andere maatregel is het verlagen van de dividendbelasting in box 2 van 25 naar 22 procent.

Hiermee probeert de regering directeuren-grootaandeelhouders (dga’s) te verleiden zichzelf dividend uit te keren. beide maatregelen moeten ruim een miljard opleveren en hebben een eenmalig karakter: alleen in 2014 geldt het tijdelijke fiscaal gunstige regime. Overigens heeft de sP niet als enige kritiek op de manier van boekhouden. Pvv-Kamerlid van vliet noemde de geboekte opbrengsten van de maatregelen ‘boterzacht’. Cda’er Omtzigt bracht vergelijkbare bezwaren naar voren en vroeg ook aandacht voor een andere zwakke plek in de berekeningen: dat er geen rekening wordt gehouden met ‘weglekeffecten’ van hogere accijnzen op met name diesel. in de berekeningen van het kabinet bestaat het eenvoudigweg niet dat mensen over de grens gaan tanken. Het is natuurlijk allemaal een kwestie van framing. Feit is dat de geboekte inkomsten niet keihard zijn. Je kunt dat boterzacht of goochelen

noemen. Feit is ook dat er belastinginkomsten naar voren worden gehaald – of in ieder geval wordt gepoogd dat te doen. Je kunt dat ‘op de pof’ leven noemen. Wat je nu int, haal je in latere jaren niet meer op. Zoals TiTa Tovenaar zei: ‘dat zien we de volgende keer wel weer.’ een ding is zeker, de vvd in een oppositierol zou dergelijk beleid neersabelen als onverantwoordelijk. in die zin is het briljant gevonden van de sP. Het was dan ook moeilijk de boosheid van Weekers helemaal serieus te nemen toen hij inging op de kritiek. ‘als ik zou goochelen, had ik wel een ander vak gekozen,’ reageerde hij op licht verbeten toon. ‘Wij goochelen niet met cijfers en wij leven ook niet op de pof.’ Om twee zinnen later deze ontkenning alweer onbedoeld onderuit te halen met de opmerking dat ‘wij maximaal inventief moeten zijn bij de maatregelen die wij nemen’. is dat niet precies wat een goede goochelaar is: maximaal inventief? Hoe vermakelijk dit woordenspel op zich ook is,

de achtergrond ervan is natuurlijk bittere ernst. We hebben te maken met een aanhoudende economische crisis die al jaren de begroting onder druk zet. nederland is bezuinigingsmoe én blijft kampen met onaanvaardbaar hoge tekorten. Zo bezien is het geen wonder dat er bijzondere oplossingen worden bedacht. Waar het soms wringt tussen Kamer en kabinet, is bij de ongeschreven regel dat een tegenvoorstel altijd voorzien moet zijn van dekking. Het is wel enigszins begrijpelijk dat oppositiepartijen beginnen te morren als ze maximale inventiviteit van de kant van het kabinet moeten pareren met maximale deugdelijkheid in hun eigen plannen. enige welwillendheid ten opzichte van tegenvoorstellen zou dan ook niet misstaan, ook niet bij de collega’s van Weekers die het debat over hun begroting nog moeten voeren. Richard Sandee

INTERVIEW

NummER 46

dINsdag 12 NoVEmbER 2013

5

‘Energieakkoord lost problemen van de chemie niet op’ Voor de chemische industrie, als grootgebruiker van energie en grondstoffen, was het energieakkoord een belangrijke mijlpaal. Directeur Colette Alma van branchevereniging VNCI maakt de balans op: ‘Het is goed dat wij een consistente lijn voor de toekomst hebben. Maar het energieakkoord lost onze problemen niet op.’ economie

(

Het energieakkoord is een polderoplossing bij uitstek. Omdat 54 organisaties aan tafel zaten, was het aantal doelstellingen navenant groot. Het palet aan ambities bevatte niet alleen energiebesparing, CO2-reductie en vergroening, maar ook innovatie en werkgelegenheid. Dat in dat krachtenveld niet alle verlangens van de Nederlandse chemische industrie werden ingewilligd, kan directeur Colette Alma van de Vereniging Nederlandse Chemische Industrie (VNCI) accepteren. Onlangs zei u dat het energieakkoord schadelijk kan zijn voor de concurrentiepositie van de chemie. Waarom is dat zo? ‘De chemische producenten zijn grootgebruikers van energie en grondstoffen: dat is 20 tot 30 procent van onze kosten. Voor het opwekken van warmte gebruiken we gas, en dat is verhoudingsgewijs duur. We concurreren wereldwijd met concerns die te maken hebben met lagere energieprijzen, en daardoor hebben wij een achterstand. We gebruiken fossiele stoffen niet alleen als energiebron, maar ook als grondstof voor onze producten. We zijn dus dubbel gedupeerd door hoge prijzen van olie, gas en kolen. Het energieakkoord maakt dit niet beter, en dat had wel gekund. Als je ziet dat zo’n grote sector concurrentieproblemen heeft, dan zeg ik: kijk er eens naar. De overheid wil graag

banen creëren, maar dat is moeilijk als de kosten van grondstoffen zo hoog zijn. In Amerika zijn de energieprijzen laag, en daardoor kan de energiesector daar gigantische investeringen doen.’ Wat zou de overheid kunnen doen? ‘De overheid investeert in duurzame energie, waardoor de energieprijs op de lange termijn daalt. Dat is verstandig. Maar beter is nog om ook op de korte termijn de energieprijs te drukken. Veel oplossingen moeten uit Europa komen. Het Europese energiebeleid is nu een lappendeken. Door verschillen tussen het Duitse en het Nederlandse energiebeleid ontstaan bijvoorbeeld inefficiënties. Wij vangen het Duitse overschot op en zorgen zo voor de stabiliteit van het Duitse net. Er moet een gezamenlijk Europees grondstoffenbeleid komen.’ U bent ook ontevreden over de gevolgen voor de warmtekrachtkoppeling (WKK). ‘Dat is echt een smet op het akkoord. Met WKK kunnen we zelf zeer efficiënt CO2-arme energie opwekken, wat maatschappelijk gezien heel gunstig is. Maar omdat gas duur is, en elektriciteit goedkoop, renderen de WKK-installaties niet. We verliezen geld met iedere kilowattuur die we produceren, waardoor steeds meer WKKinstallaties worden stilgelegd. De verwachting is dat de energie-

Loopbaan Colette alma (1953) studeerde moleculaire wetenschappen aan de universiteit van Wageningen en promoveerde aan de universiteit van Nijmegen. Ze werkte een groot deel van haar carrière bij shell en was van 1999 tot 2004 directeur van het Nederlands Instituut voor duurzame ontwikkeling (NIdo). sinds 2004 is Colette alma algemeen directeur van de VNCI.

intensieve sectoren tot 2020 8 petajoule ontsparen aan duurzame energieopwekking. Terwijl de ambitie van het energieakkoord juist is dat de energie-intensieve bedrijven 9 petajoule besparen tot 2020. Zonde! De ons omringende landen kennen ondersteuningsregimes voor WKK, zodat die installaties geen verlies lijden. Wij hadden dat graag geregeld in het energieakkoord, maar dat is jammer genoeg niet gelukt.’

1990. Dat kan, volgens de routekaart, door energiebesparing in de eigen fabrieken, gebruik van hernieuwbare grondstoffen (biomassa in plaats van fossiele stoffen), meer duurzame energie produceren, opslag of hergebruik van CO2, en het vervaardigen van energiebesparende producten en hergebruik van materialen. Die laatste technieken zijn onmisbaar voor het klimaatbeleid.’

U zat zelf aan tafel bij de onderhandelingen over het energieakkoord. Hoe gaat u als VNCI nu verder met dit dossier? ‘Het energieakkoord benoemt in de inleiding de problemen van de chemische industrie, en ook het ministerie van EZ ziet dat er iets moet gebeuren. We voeren hierover een separate discussie.’

Peter Louwerse

U noemde eerder het Europese energiebeleid. Een belangrijk instrument daarin is het Emission Trading System (ETS) om innovatie te stimuleren door bedrijven te laten betalen voor het recht om CO2 uit te stoten. Een goed systeem? ‘Een van de gebreken van het ETS is de manier waarop de benchmark wordt toegepast. Het historische productievolume is nu de basis voor de toewijzing van rechten. Als je in 2019 aanmerkelijk meer of minder hebt geproduceerd dan in 2005, krijg je je rechten toch op basis van de productie in 2005. Dat is een fout in het systeem. Je kunt de allocatie van rechten beter verbinden aan de werkelijke productie.’ Er is veel kritiek op ETS, vooral omdat de CO2-prijs zó laag is, dat bedrijven amper worden aangespoord tot innovatie. ‘ETS wordt gebruikt om de prijs te verhogen, en dat is naar mijn mening een verkeerd uitgangspunt. Je moet ETS gebruiken als het meest efficiënte mechanisme om de CO2uitstoot te verlagen. Daarbinnen moet je een uitstootplafond gebruiken om de emissies naar beneden te brengen.’ Wat doet uw sector zelf om de CO2-uitstoot terug te brengen? Voor het antwoord op die vraag verwijst Alma naar de Routekaart Chemie. ‘Dat is een opsomming van stappen om in 2030 40 procent CO2 te besparen ten opzichte van

VNCI-directeur Colette Alma: ‘Als je ziet dat zo’n grote sector concurrentieproblemen heeft, dan zeg ik: kijk er eens naar. De overheid wil graag banen creëren, maar dat is moeilijk als de kosten van grondstoffen zo hoog zijn.’ Foto: Janneke Koorevaar

Huurovereenkomst kan wapen zijn tegen burenoverlast Burgemeesters hebben nauwelijks instrumenten om overlast gevende bewoners stevig aan te pakken, zoals hen uit hun woning verwijderen. Onderzoeker Michel Vols wil daartoe de Gemeentewet aanpassen. Toch kunnen woningcorporaties nu al méér bereiken dan ze vaak denken. criminaliteit en openbare orde (

Geen probleem is zo herkenbaar als overlast van buren of buurtgenoten, en wat menig slachtoffer zo graag wil – ze uit hun huizen zetten – kan maar mondjesmaat worden gerealiseerd. Zo’n 6 procent van de bevolking, veelal bewoners van huurflats, zegt regelmatig (ernstige) overlast van anderen te ondervinden. Lokale overheden kunnen met de Woningwet en de Opiumwet in de hand bewoners uit hun woning halen, maar dat gebeurt nauwelijks, zegt Michel Vols, ‘alleen bij brand-

gevaar en bij het dealen van drugs’. Maar de ‘gewone’ overlast – herrie, verloederde tuinen, eeuwig blaffende honden, voortdurend fout volk dat bij de woning rondhangt – kan alleen worden aangepakt met artikel 174a van de Gemeentewet, beter bekend als de Wet Victoria. Maar de families Flodder tonen zich tot nu toe sterker dan Victoria. Daar kan nu wel eens een einde aan komen. In zijn onderzoek stuitte Vols op de voortvarende aanpak van de Engelsen. ‘Daar speelde hetzelfde probleem als hier nu. Klachten werden geregistreerd, er werd preventief opgetreden, men deed aan buurtbemiddeling. Maar al die tijd zaten de slachtoffers met hun handen in het haar. Het duurde soms wel vijftien jaar voordat de dader uit zijn huis werd gezet. Dat werkte dus niet.’ Eind jaren negentig kwamen de Engelsen tot andere inzichten, die ook in Nederland kunnen worden toegepast: eerder ingrijpen, lichter ingrijpen (niet een gezin op straat zetten, want met daklozen moet

uit de wetenschap Michel Vols (1984) studeerde wijsbegeerte en Nederlands recht in Groningen, Uppsala en Florence. Hij werkte als onderzoeker bij de Wiardi Beckman Stichting en is oprichter van www.openbareorderecht.nl. Momenteel is hij docent aan de Rijksuniversiteit Groningen. Daar verdedigde hij op 31 oktober zijn proefschrift Woonoverlast en het recht op privéleven.

ook iets gebeuren) én het huidige toepassingsbereik vergroten door ook geluidsoverlast erbij te betrekken. Asociale families moeten met ‘gedragsaanwijzingen’ tot beterschap worden aangespoord. Daartoe moet de Wet Victoria worden gewijzigd, stelt Vols voor. ‘De burgemeester moet de bevoegdheid krijgen om bestuursrechtelijk in te grijpen. Hij moet een bezoekverbod kunnen opleggen of kunnen overgaan tot een plicht om honden te muilkorven,

tot een hondenverbod, een feestverbod of andere verboden. Het is een last onder dwangsom: houd je je er niet aan, dan moet je betalen. Blijf je hardnekkig, dan kan alsnog huisuitzetting volgen. Daarnaast zijn positieve verplichtingen belangrijk, zoals een cursus agressiereductie of het feit dat een gezin hulpverlening moet accepteren.’ In Engeland, waar dergelijke gedragsaanwijzingen al binnen twee maanden worden opgelegd, houdt de helft van de

betrokkenen zich hieraan. Wel wil Vols waken voor betutteling. ‘In Engeland is het voorgekomen dat mensen wordt verboden onder de douche te zingen of al te luidruchtig de liefde te bedrijven. Zo ver moeten we niet gaan.’ De aanpassing van de Wet Victoria zou moeten gelden voor huiseigenaren én huurders. Dat neemt niet weg dat overlast veroorzakende huurders nu reeds kunnen worden aangepakt. Vols is met woningcorporaties en gemeenten aan de slag om dat te realiseren, een plan dat is genomineerd voor de Innovating Justice Award. ‘Huurders moeten zich op grond van de wet als ‘goed huurder’ gedragen en ook de huurovereenkomst legt hun verplichtingen op. Komen ze die niet na, dan kan bij rechterlijk vonnis een bezoek-, honden- of ander verbod worden opgelegd. Als men enkele keren daaraan geen gehoor geeft, dan heb je wel een dossier opgebouwd en gaat de ontruiming een stuk sneller.’

Michel Knapen

6 DINSDAG 12 NOVEMBER 2013 COMMENTAAR Andere mening 22 maart 2005 is de geschiedenis ingegaan als ‘het avondje van Van Thijn’. Na een urenlang debat in de Eerste Kamer over het wetsontwerp tot deconstitutionalisering van de benoeming van de burgemeester stemde de PvdA-fractie tegen, waarna D66-minister Thom de Graaf zijn ontslag indiende als minister voor Bestuurlijke Vernieuwing. Op vier parlementariërs na had de Tweede Kamerfractie van de PvdA ingestemd met het wetsvoorstel, maar de senatoren hielden hun poot stijf. Door deze wet te aanvaarden zou namelijk de weg vrij worden gemaakt voor de gekozen burgemeester. En hoewel de PvdA daar altijd voorstander van is geweest, hadden de senatoren zo hun bedenkingen. De gemeenten hadden de dualisering nog maar nauwelijks doorgevoerd en het gemeentebestuur was daardoor nog niet klaar voor iets nieuws als een gekozen burgemeester, vonden zij. Gerard Schouw van D66 doet nu opnieuw een poging de burgemeestersbenoeming uit de Grondwet te halen. Bijna unaniem heeft de Tweede Kamer met zijn initiatiefwetsvoorstel ingestemd. Op dit moment vindt in de Eerste Kamer de schriftelijke behandeling plaats. Senator Klaas de Vries, die in 2005 voor de PvdA in de Tweede Kamer zat en één van de vier tegenstemmers was, heeft het dossier onder zijn hoede. Zal de geschiedenis zich herhalen? Stemt De Vries, die – pikant detail – ooit als BZK-minister de indiener was van het oorspronkelijke voorstel tot deconstitutionalisering, tegen het initiatief van Schouw of is hij inmiddels een andere mening toegedaan? Met de PvdA weet je het maar nooit, zo hebben we de afgelopen week in het JSF-debat nog kunnen constateren.

Cindy Castricum Hoofdredacteur SC Volg mij op Twitter via @CindyCastricum

OPINIE

NUMMER 46

Privacy wordt een zaak voor bestuurders De Europese Commissie heeft nieuwe privacyregels voorgesteld die veel verder gaan dan de huidige Wet bescherming persoonsgegevens. Philip Coté, adviseur bij Duthler Associates, vraagt zich af of overheidsorganisaties en bedrijfsleven daar wel klaar voor zijn. ME DIA E N INFOR M ATIE

(

Begin 2012 heeft de Europese Commissie een voorstel voor een privacyverordening (EPV) gepresenteerd met ingrijpende gevolgen voor overheid en bedrijfsleven in alle EU-lidstaten. Veel van de nieuwe regels wijken af van de huidige en er gelden hoge boetebepalingen bij overtreding. Nieuwe onderwerpen die worden geïntroduceerd zijn de meldplicht bij datalekken, het privacy impact assessment en de verplichting om een privacybeleid te formuleren. De verantwoordelijke lidstaat moet betrokkenen actief en in begrijpelijke taal informeren over hun rechten, zoals inzage, correctie en verwijdering. Privacy by design and by default was al een principe van gegevensbescherming, maar de EPV maakt het tot een expliciete verplichting om privacybeschermende maatregelen in informatiesystemen in te bouwen, zodat gewaarborgd wordt dat niet meer gegevens dan noodzakelijk worden verwerkt, op een manier die zo min mogelijk inbreuk maakt op de privacy.

Verplichtingen En dan de boetes. Ik noem een paar overtredingen waarvoor een boete van de hoogste categorie kan worden opgelegd. De toezichthouder kan een boete van 1 miljoen euro of 2 procent van de wereldwijde omzet opleggen als er geen intern privacybeleid is vastgelegd of als er geen passende maatregelen zijn genomen om voor naleving van het privacybeleid te zorgen. Naleving moet bovendien aantoonbaar zijn. Dat geldt ook voor toepassing van de privacy-by-design-verplichtingen en de beveiligingsverplichtingen. Dezelfde boete geldt wanneer de ver-

Op grond van de beoogde Europese regels zullen organisaties in hun jaarverslag een beschrijving moeten geven van de risico’s die zijn verbonden aan de bedrijfsvoering en van de maatregelen om die risico’s te beheersen. Foto: David Rozing/HH

antwoordelijke niet voldoet aan de meldplicht datalekken of de plicht om een privacy impact assessment te houden. Bedrijven met meer dan 250 werknemers en overheidsinstanties moeten een ‘functionaris voor de gegevensbescherming’ aanstellen, anders geldt een boete van 1 miljoen euro.

Jaarrekening Met dergelijke hoge boetes wordt gegevensbescherming een onderwerp van ‘goed bestuur’. Bestuurders moeten op grond van governance verplichtingen in het jaarverslag een beschrijving geven van de risico’s die zijn verbonden aan de bedrijfsvoering en de maatregelen om die risico’s te beheersen. De sancties zijn zo hoog dat ze voor de accountant van ‘materieel belang’ zijn. Ook om zijn eigen aansprakelijkheid te beperken zal de accountant, voordat hij een goedkeurende verklaring bij de jaarrekening geeft, zich er eerst

van overtuigen dat de organisatie adequate maatregelen heeft getroffen om privacyrisico’s te beheersen.

Handhaving Europees Commissaris Reding verwacht dat de Europese privacyverordening (EPV) voor de Europese verkiezingen van mei 2014 zal worden aangenomen. Vanaf 2016 zullen de bepalingen van de EPV gehandhaafd worden. De Tweede Kamer wilde voor wat betreft een meldplicht voor datalekken niet wachten op de EPV. Er is nu een wetsvoorstel in behandeling dat het College Bescherming Persoonsgegevens de bevoegdheid geeft om een boete van 450.000 euro op te leggen als een datalek niet onmiddellijk gemeld wordt. Kamerleden hebben aangedrongen op snelle invoering en het liefst nog hogere boetes. Zo is gegevensbescherming – via de jaarrekening – een governance-

issue geworden. Overheidsaccountants hebben dat goed begrepen. Zij bespreken op 14 november de gevolgen van de nieuwe privacyregels voor hun beroepspraktijk. Bedrijven en overheidsorganen zullen aan moeten tonen dat ze ‘in control’ zijn voordat de accountant een goedkeurende verklaring geeft. Is uw organisatie in control?

Philip Coté Adviseur bij Duthler Associates, adviesbureau voor recht, bestuur en ICT, gespecialiseerd in privacy en governance Ook een opiniebijdrage leveren? Heeft u een interessante mening over in aantocht zijnde wet- en regelgeving of vindt u dat regels hoognodig aan verandering of vervanging toe zijn? Neem dan contact op via [email protected].

COLUMN

De kouwe kant

M

ijn zusters en ik kennen het verhaal al ons hele leven. Mijn vader gaf het nadrukkelijk aan zijn dochters mee: het drama van neef Adriaan. Enig kind, veertiger, ongetrouwd, vanaf de schoolbanken in vaders bedrijf gewerkt, maar nooit op een loonlijst gestaan. Zo ging dat in die tijd. Alles was later immers toch van hem! Vijf jaar na het overlijden van zijn moeder werd zijn vader smoorverliefd op een straatarme, maar aantrekkelijke jongere vrouw, met negen volwassen kinderen. Hij hertrouwde. Toen hij vervolgens een jaar later onder een trekker kwam, moest de erfenis verdeeld en neef Adriaan kon zijn bedrijf verkopen. Van de erfenis kreeg hij een heel klein partje, de rest van de buit

ging naar stiefmoeder met kroost. Neef Adriaan haalde zijn pensioen bij de kippenslachterij. ‘Hoed je voor de kouwe kant!’ waarschuwde mijn vader dan. We weten het: liefde is blind. En doof. En dom. De hormonen die onze verliefdheid oproepen: dopamine, endorfine en fenylethylamine ( aangemaakt door kaas, rode wijn, chocola en gemeenschap) maken ons grenzeloos kritiekloos en goed van vertrouwen. Twijfelen aan de geliefde is ondraaglijk: een motie van wantrouwen. Onvoorwaardelijke overgave is het credo! Mensenkennis en beoordelingsvermogen doen er niet meer toe. En waarschuwen helpt niet. Zo verdwijnt menig spaarpotje en menige erfenis in een gemeenschap van goederen en uiteindelijk in de zakken van de koude

kant. En zelfs bij huwelijkse voorwaarden is zo’n afloop strijk en zet. De verliefdheid maakt het de geliefden namelijk onmogelijk jaarlijks de gescheiden boekhouding te voeren die in trouwakte en wet is vastgelegd. Gevolg: als de hormoonproductie uiteindelijk stil ligt of zich richt op een nieuwe prooi, blijkt er te weinig op papier te zijn gesteld. Dan mag er afgerekend worden. Magda Berndsen van D66 nam vorige week het initiatief om deze uitwassen te bestrijden via een wetswijziging, gesteund door VVD en PvdA. Prima zaak! Gemeenschap van goederen is dan geen automatisme meer. Van te voren moet worden vastgelegd wat ieder aan bezittingen, erfenissen en schulden heeft. Loopt de relatie stuk,

dan krijgt ieder dat terug, meer niet. Blijft nog de vraag wat bedrijfsleven en financiële wereld hiervan kunnen leren. Ook tussen bedrijven en banken wordt immers volop gevrijd, getrouwd en gescheiden. In volle verliefdheid bloeit het onderling vertrouwen. Maar ook daar zijn oude schulden niet altijd opgebiecht. Ondanks due diligence-onderzoek blijkt er later toch vaak een blinde vlek te zijn geweest voor hebzucht en manipulatie. Geen wonder: ook bij dit soort vrijpartijen werken liefdeshormonen, endorfine, adrenaline en dopamine, waardoor gezond verstand wordt ingeruild voor een hemelse euforie. Ook hier verdwijnt na enige tijd de verliefdheid, neemt de nuchtere waarneming het over en blijft de bedrogen partner, inclusief medewerkers, vaak achter met

een kater, een lege beurs en een verdampte erfenis. Ook hier zou enige wetgeving niet misstaan. Tot die tijd is mijn oproep: beperk het gebruik van kaas, wijn, chocola. Zie af van gemeenschap! En hoed u voor de kouwe kant! Marga Kool Dijkgraaf van waterschap Reest en Wieden

ACHTERGROND

NUMMER 46

DINSDAG 12 NOVEMBER 2013

7

Wetgeving arbeidsmarkt kan gezinsvriendelijker De arbeidsmarkt kan gezinsvriendelijker. Om dat te bewerkstelligen moeten de wettelijke verlofregels aangepast worden, meent het kabinet. Maar voor een gezinsvriendelijke arbeidsmarkt is meer nodig, stellen critici. WE RK E N INKOME N

(

De zorg voor de kinderen of een zieke partner combineren met een baan – eenvoudig is het niet. De wettelijke regelingen voor verlof bieden momenteel lang niet altijd voldoende ruimte om arbeid en zorg te combineren. ‘Naar onze mening is er nog voldoende om aan te passen,’ zegt Marjet Winsemius, directeur van Voor werkende ouders, een stichting die zich inzet voor de belangen van werkende ouders. ‘Het is niet zo dat de overheid alles moet regelen, maar ze moet het combineren van werk en zorg organisatorisch wel mogelijk maken. Dat laat ze na, alsof het niet genoeg prioriteit heeft.’

Werkverdeling Nederland telde in 2012 1,2 miljoen gezinnen met kinderen onder de twaalf jaar, bleek uit cijfers die het CBS vorige week publiceerde. Bij ruim de helft heeft de ene partner een voltijdbaan – doorgaans nog altijd de man – en werkt de andere

partner in deeltijd. In een kwart van de gezinnen werkt een van de partners helemaal niet. Al twee jaar ligt een wetsvoorstel om de regelingen voor verlof en flexibelere arbeidstijden te moderniseren onaangeroerd in de Tweede Kamer. Het gaat om de Wet modernisering regelingen verlof en arbeidstijden. Een handvol initiatiefwetten om op onderdelen de verlofregels aan te passen wacht nog langer op behandeling. Met het voorstel, ingediend onder het eerste kabinet-Rutte, wil het kabinet bepalingen uit de Wet arbeid en zorg en de Wet aanpassing arbeidsduur beter laten aansluiten bij de behoeften op de werkvloer. Zo wordt er een regeling geïntroduceerd waarmee het mogelijk wordt om kort- of langlopend zorgverlof op te nemen voor huisgenoten die geen partner, ouder of kind zijn en kan het bevallingsverlof voor moeders van wie het kind na de geboorte in het ziekenhuis wordt opgenomen, worden verlengd. Toch lijkt er nu enige beweging te zijn. Minister Asscher van Sociale Zaken en Werkgelegenheid wil de uitkomsten van een expertmeeting, komende maandag (zie kader) gebruiken om te onderzoeken of het voorstel nog aanpassing behoeft. Zelf meent hij van wel, schreef hij in januari: zo wil hij het vaderverlof moderniseren en meer mogelijkheden bieden tot mantelzorg. Ook Winsemius en CDA-Kamerlid

Arbeid- en zorgtop: 18 november in Den Haag Aanstaande maandag vindt in Den Haag een expertmeeting plaats over het combineren van werk en zorg. Op deze ‘arbeid- en zorgtop’, georganiseerd door het kabinet, wordt overlegd over maatregelen om meer flexibiliteit op de werkvloer mogelijk te maken, zodat er naast het werk meer ruimte is voor bijvoorbeeld de zorg voor kinderen, de partner, ouders, andere familieleden of huisgenoten. De bijeenkomst met experts vormt een startpunt van een gesprek dat de rest van de kabinetsperiode zal duren, bleek vorige week. Minister Asscher wil de uitkomsten van de bijeenkomst ook gebruiken om te onderzoeken of het wetsvoorstel Modernisering regelingen verlof en arbeidstijden aangepast moet worden.

Pieter Heerma stellen dat het vaderschapsverlof uitgebreid moet worden. Winsemius: ‘Dat is nog steeds maar twee dagen, waarmee we in Europa het land zijn met het laagste aantal dagen.’ Heerma’s CDA pleit al langer voor verlenging van het verlof tot vijf dagen na de geboorte.

Knelpunten Van de bestaande verlofregelingen wordt ‘niet veel gebruik gemaakt’, zegt Saskia Keuzenkamp van Movisie, een organisatie die zich bezighoudt met sociale vraagstukken. Twee jaar geleden publiceerde Keuzenkamp – toen nog in dienst van het SCP – een rapport over het gebruik van verlofregelingen. Werknemers zijn over het algemeen geneigd om de knelpunten zelf weg te nemen, zegt Keuzenkamp. Zo proberen veel vrouwen de zorg te combineren met een deeltijdbaan.

Een gezinsvriendelijke arbeidsmarkt bestaat uit meer dan alleen een modernisering van de regelingen voor verlof en arbeidstijden, zegt CDA’er Heerma. Hij blies in april van dit jaar de discussie over de gezinsvriendelijke arbeidsmarkt nieuw leven in door te pleiten voor een gezinstop, waar Asscher met de expertbijeenkomst van maandag invulling aan geeft. Heerma verzocht om een dergelijke top, vergelijkbaar met de bijeenkomst die bondskanselier Merkel eerder dit jaar in Duitsland organiseerde, ‘uit groeiende verbazing over hoe weinig Nederland doet aan de combinatie werk en gezin’. Als Asscher de arbeidsmarkt werkelijk gezinsvriendelijker wil maken, zegt Heerma, dan moet hij meer doen dan alleen de regelingen voor verlof en arbeidstijden moderniseren. Hij pleit voor financiële ondersteuning van gezinnen en

minder discriminatie van zwangere vrouwen op de werkvloer. Ook moet het eenvoudiger worden om te switchen van voltijd- naar deeltijdbaan en andersom.

Verbazingwekkend Ook voor Winsemius gaat een gezinsvriendelijke arbeidsmarkt verder dan alleen aanpassing van de verlofregels. Zo is het haar een doorn in het oog dat basisscholen kinderen tussen de middag naar huis sturen om een boterhammetje te eten. ‘Het is verbazingwekkend dat, als je verwacht dat vrouwen meer gaan werken, dit nog steeds zo gebeurt,’ zegt ze. Ook hekelt ze de bezuinigingen op de kinderopvang. ‘Als ik mijn hele salaris aan de kinderopvang kwijt ben, kan ik dan niet beter bij mijn kinderen zijn?’

Rutger van den Dikkenberg

Kritiek op de huidige verlofregels komt onder meer van Marjet Winsemius van de stichting Voor werkende ouders: ‘Het is niet zo dat de overheid alles moet regelen, maar ze moet het combineren van werk en zorg wel mogelijk maken. Dat laat ze na.’ Foto: Marco Okhuizen/HH

Regiofondsen: wel groene projecten, maar geen wegen Wegen, bruggen en havens financieren met geld uit Europese regiofondsen is vanaf 1 januari verleden tijd voor rijke landen als Nederland. Bedrijven en overheden kunnen alleen nog aankloppen voor slimmer en groener produceren en het creëren van banen. De financiering verandert ook: leningen en garanties komen deels in plaats van subsidies. ECONOMIE

(

In de komende zeven jaar krijgt Nederland 509 miljoen euro uit de Europese regiofondsen. ‘Lidstaten vragen zich vooral af: wat kost het ons en wat krijgen we ervoor terug?’ zegt CDA-Europarlementariër Lambert van Nistelrooij die als onderhandelaar namens het Europees Parlement aan de wieg stond van de nieuwe verordeningen. ‘We hebben nu ook gekeken of het geld op de beste manier wordt besteed.’

Met de hervorming van de regiofondsen wil Brussel niet alleen een einde maken aan het bijna spreekwoordelijke verkeerde gebruik van Europees geld, zoals de Portugese snelweg waarover nauwelijks auto’s rijden of de Italiaanse haven waar nog nooit een schip is gesignaleerd. De Europese Unie wil over de hele linie veel sterker letten op juiste besteding van het geld. ‘In het verleden was die bemoeienis bijna nihil,’ verklaart Van Nistelrooij. Nu wil Europa bij het uitkeren van geld uit deze fondsen beter kijken naar de eigen doelstellingen op het gebied van klimaat, wetenschap en crisisbestrijding.

Verleden tijd Wat betekent dat voor Nederland? Allereerst dat Europese bijdragen voor infrastructuur vanuit de regiofondsen verleden tijd zijn. ‘Ruimtelijke projecten zoals openbaar groen, herstructurering van bedrijfsterreinen en opknappen van winkelstraten: dat is allemaal voorbij,’ zegt Ruud van Raak, programmamanager bij Kansen voor

West. De zogeheten managementautoriteit van deze organisatie is verantwoordelijk voor het toewijzen van regiosubsidies aan projecten in West-Nederland. In plaats daarvan gaat straks minimaal 20 procent van alle gelden uit de regiofondsen in Nederland naar hernieuwbare energie. Zo stimuleert het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling dat Nederland de doelstellingen van het energieakkoord haalt. Van Raak: ‘Denk daarbij aan aardwarmte, maar ook isolatie van woningen of nieuwe toepassingen van energie.’ Van Raak verwacht te maken te krijgen met consortia van bedrijven, bijvoorbeeld energiemaatschappijen, woningcorporaties en gemeenten. Ook kleinschalige projecten in het mkb maken kans. ‘Bijvoorbeeld slimme energiemeters of andere toepassingen die een lange terugverdientijd hebben, en die anders niet te financieren zijn.’ De rest van het geld is bijna helemaal bestemd voor innovatie. Hierbij geldt: kennis naar de kassa brengen. Dus niet langer fundamenteel wetenschappelijk onderzoek steunen,

maar investeren in de ontwikkeling van nieuwe producten. Van Raak: ‘Grootschalig testen, proeftuinen en demonstratiecentra kunnen steun uit regiofondsen krijgen als de banken niet over de brug komen.’ Met de nieuwe werkwijze wil Europa zijn eigen een innovatieve sector sterk verbeteren. Die sector legt het nu nog af tegen de Verenigde Staten, omdat allerlei regels in de 28 lidstaten goede samenwerking in de weg staan. Brussel legt de nadruk op gebundelde kennis: wie zich aansluit bij een kenniscluster, maakt meer kans dan een bedrijf dat zelfstandig bezig is met vernieuwing. Wie daarnaast samenwerkt met andere Europese kennisinstellingen, kan extra geld krijgen.

Netwerken De Nederlandse regering heeft een aantal sectoren benoemd die bij voorrang geld kunnen krijgen. Dat zijn bijvoorbeeld watertechnologie (Leeuwarden), de autobranche (Helmond) of de helikoptersector (Midden-Brabant). Een bedrijf dat een aanvraag doet voor watertechnologie, heeft

dus meer kans als het in Friesland is gevestigd. Van Nistelrooij: ‘Je zult dus zien dat netwerken aanvragen doen voor Europese steun.’ Europa gaat innovatieve bedrijven en startups op een andere manier financieren. Leningen, deelnemingen en garantiestellingen (revolving funds) komen deels in de plaats van subsidies. Bij de managementautoriteit Kansen voor West stijgt het aandeel van de revolving funds bijvoorbeeld van 5 naar 40 procent. Zo worden banken gestimuleerd om ook geld in een bedrijf te steken. Goedpresterende bedrijven moeten de kapitaalinjectie op termijn terugbetalen aan Europa. Andere ondernemingen kunnen zo opnieuw profiteren van de fondsen. Een tweede verschil met de huidige regeling is dat projecten straks uit meerdere Europese potjes geld kunnen krijgen. De nieuwe regels gaan in op 1 januari aanstaande. Vanaf de tweede helft van 2014 kunnen de Nederlandse managementautoriteiten aanvragen beoordelen.

Peter Louwerse

8 dINsdaG 12 NoVEmbER 2013

WET- EN REGELGEVING

W&R INhOUDsOPgAvE SC biedt een overzicht van Nederlandse wet- en regelgeving en van relevante Europese publicaties. De bronnen hiervoor zijn: Kamerstukken, Kamervragen met antwoord, Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad en Publicatieblad van de Europese Unie.

bouwen en wonen 8 Criminaliteit en openbare orde 8 Cultuur 8 Economie 8 Financiën 9 Internationaal 9 Landbouw, veeteelt en visserij 10 media en informatie 10

BOUWE N E N WONE N

Natuur en milieu 10 onderwijs en wetenschap 10 Recht en rechtspraak 10 Ruimte, infrastructuur en verkeer 11 sociale zekerheid 11 staats- en bestuursrecht 11 Werk en inkomen 12 Zorg en gezondheid 12

(

▪ Kamerstuk 27926, nr. 207, TK Huurbeleid; brief minister bij aanbieding onderzoeksrapport ‘Feiten en achtergronden van het huurbeleid 2013’ ▪ Kamerstuk 32127, nr. 171, TK Crisis- en herstelwet; brief minister ter aanbieding ontwerpbesluit tot wijziging diverse amvb’s i.v.m. permanent maken Crisis- en herstelwet ▪ Kamerstuk 32730, nr. 16, TK Ligplaatsen voor woonboten; brief minister over rechtspositie waterbewoners ten aanzien van de ligplaats ▪ Kamerstuk 32733, nr. 146, TK beleidsbrief defensie; brief minister met toelichting op de rol van de minister voor W&R in het vastgoed dossier Rijk in relatie tot het vastgoed dossier defensie ▪ Kamerstuk 32847, nr. 91, TK Integrale visie op de woningmarkt; brief minister ter aanbieding rapport ‘modernisering van het woningwaarderingsstelsel’ ▪ Kamerstuk 32847, nr. 92, TK Integrale visie op de woningmarkt; brief minister met correctie op brief over modernisering woningwaarderingsstelsel ▪ Kamerstuk 32847, nr. 93, TK Integrale visie op de woningmarkt; Verslag algemeen overleg, 3 oktober 2013, over o.a. actieplan ouderenhuisvesting ▪ Kamerstuk 32847, nr. 94, TK Integrale visie op de woningmarkt; brief minister met reactie op het RIGo-rapport over woonlasten in den bosch ▪ Kamerstuk 32847, nr. 95, TK Integrale visie op de woningmarkt; brief minister ter aanbieding gecorrigeerde abF-rapportage inzake de modernisering van het woningwaarderingsstelsel ▪ Kamerstuk 32847, nr. 96, TK Integrale visie op de woningmarkt; brief minister over uitkomsten overleg met WEW en geldverstrekkers inzake het onder NHG brengen van restschulden, en herintroductie van eigen risico voor NHG-leningen ▪ Kamerstuk 33118, nr. 8, TK omgevingsrecht; brief minister over de voortgang van de stelselherziening omgevingsrecht ▪ Kamerstuk 33129, nr. 11 en 12, TK Wetsvoorstel huurverhoging o.g.v. inkomen; amendementen ▪ Kamerstuk 33129, nr. 14, TK Wetsvoorstel huurverhoging o.g.v. inkomen; Gewijzigd amendement ▪ Kamervragen nr. 355, TK Vragen Paulus Jansen (sP) aan de minister voor W&R over het vragen van inkomensafhankelijke huurverhoging door verhuurders met minder dan 10 woningen. (Ingezonden 15 oktober 2013); antwoord ▪ Staatscourant 2013, 30053 ontwerpbesluit wijziging o.m. besluit omgevingsrecht i.v.m. permanent maken Crisis- en herstelwet en verbeteren omgevingsrecht ▪ Staatscourant 2013, 30075 aanvraag omgevingsvergunning o.g.v. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Reguliere voorbereidingsprocedure; depot Pernis ▪ Staatscourant 2013, 30352 Verlenen omgevingsvergunning o.g.v. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Reguliere voorbereidingsprocedure; marine Golfclub Nieuwdiep/mVK de Kooy ▪ Staatscourant 2013, 30978 Regeling huurtoeslaggrenzen 2014 ▪ Staatscourant 2013, 31173 Kennisgeving aanvraag vergunning o.g.v. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. uitgebreide voorbereidingsprocedure; ministerie van defensie (emplacement steenwijk) CRIMINALITE IT E N OPE NBARE ORDE

(

▪ Kamerstuk 19637, nr. 1744, TK Vreemdelingenbeleid; brief staatssecretaris over een tijdelijke verblijfsregeling voor uit syrië afkomstige familie-

leden van in Nederland verblijvende personen ▪ Kamerstuk 21501-20, nr. 812, TK Europese Raad; motie ▪ Kamerstuk 28638, nr. 106, TK mensenhandel; brief minister met reactie op rapporten ‘Kinderhandel in Nederland’ en ‘mensenhandel: het slachtofferperspectief’ ▪ Kamerstuk 28684, nr. 396, TK Naar een veiliger samenleving; Verslag algemeen overleg van 18 september 2013, over toezicht en handhaving in de openbare ruimte ▪ Kamerstuk 28828, nr. 53, TK Fraudebestrijding in de zorg; brief minister over kostenbewustzijn ▪ Kamerstuk 29517, nr. 74, TK Veiligheidsregio’s; brief minister ter aanbieding ‘Visie van, voor en door vrijwilligers bij de brandweer’ ▪ Kamerstuk 29517, nr. 75, TK Veiligheidsregio’s; brief minister over transitieakkoord ‘meldkamer van de toekomst’ ▪ Kamerstuk 29628, nr. 417, TK Politie; brief minister met reactie op het smV-onderzoek burgers over Politie en buitengewoon opsporingsambtenaren ▪ Kamerstuk 29628, nr. 418, TK Politie; brief minister ter aanbieding WodC-rapport ‘Goed beslagen - een onderzoek naar administratieve lasten in beslagprocedures van de politie’ ▪ Kamerstuk 29628, nr. 419, TK Politie; brief minister over vermeend politiegeweld tegen buitenlanders ▪ Kamerstuk 29628, nr. 420, TK Politie; Verslag schriftelijk overleg over de openingsbalans nationale politie (29628, nr. 407) ▪ Kamerstuk 29628, nr. 421, TK Politie; brief minister met de stand van zaken vorming nationale politie ▪ Kamerstuk 29628, nr. 422, TK Politie; brief minister over toezeggingen tijdens het algemeen overleg over Politieacademie en het politieonderwijs op 12 juni en 26 juni 2013 ▪ Kamerstuk 30977, nr. 63, TK aIVd; brief minister met reactie op het bericht over het afluisteren van Nederlanders door de Nsa ▪ Kamerstuk 30977, nr. 64, TK aIVd; brief minister met kabinetsreactie op twee ingediende moties die verband houden met de Nsa ▪ Kamerstuk 32398, nr. H, EK Wet forensische zorg; Nader voorlopig verslag ▪ Kamerstuk 33169, nr. O, EK Eu-voorstellen voor bescherming persoonsgegevens bij gebruik persoonsgegevens politiële en justitiële autoriteiten; Richtlijn (Com(2012)10) en Verordening (Com(2012)11); brief over het onderhavige voorstel ▪ Kamerstuk 33440, nr. 12, TK Wijziging Paspoortwet i.v.m. onder meer status Nederlandse identiteitskaart; brief staatssecretaris over het gebruik van tien vingerafdrukken bij de verificatie van vreemdelingen ▪ Kamerstuk 33440, nr. C, EK Wijziging Paspoortwet i.v.m. onder meer de status van de Nederlandse identiteitskaart; memorie van antwoord ▪ Kamerstuk 33750 VI, nr. 8, TK Vaststelling begroting VenJ 2014; amendement ▪ Kamerstuk 33750 VI, nr. 9, TK Vaststelling begroting VenJ 2014; Verslag houdende een Lijst vragen en antwoorden over de politie (begrotingsartikel 31) ▪ Kamerstuk 33750 VI, nr. 11, TK Vaststelling begroting VenJ 2014; brief algemene Rekenkamer met aandachtspunten bij artikel 31 van de begroting 2014 en de begroting 2014 Nationale politie ▪ Kamerstuk 33750 VI, nr. 12, 14, 15 en 18 t/m 22, TK Vaststelling begroting VenJ 2014; moties ▪ Kamerstuk 33750 XVI, nr. 35, TK Vaststelling begroting VWs 2014; motie ▪ Kamervragen nr. 349, TK Vragen Verhoeven en schouw (beiden d66) aan de ministers van EZ en van bZK over de signalen dat de amerikaanse Nsa

NummER 46

ook topmensen uit het bedrijfsleven afluistert. (Ingezonden 25 oktober 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 354, TK Vragen Groot en Recourt (beiden Pvda) aan de staatssecretaris van Financiën en de minister van VenJ over belastingontduiking door misdaadondernemers. (Ingezonden 22 oktober 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 357, TK Vragen omtzigt en Van Hijum (beiden Cda) aan de staatssecretaris van Financiën en de minister van bZK over het bericht «Leugens en bedrog bij burgerzaken». (Ingezonden 22 oktober 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 359, TK Vragen Kooiman en Van Raak (beiden sP) aan de minister van VenJ over de dreigende sluiting van brandweerpost diever. (Ingezonden 26 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 360, TK Vragen Kooiman en Van Raak (beiden sP) aan de minister van VenJ over het boek «Naar één nationale politie». (Ingezonden 26 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 361, TK Vragen Van Klaveren (PVV) aan de ministers van VenJ en van sZW over de jihad-vlag op een Haags veld. (Ingezonden 3 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 364, TK Vragen segers en dik-Faber (beiden Christenunie) aan de minister van VenJ en de staatssecretaris van VWs over de aanpak van de productie van GHb en de verkoop van grondstoffen hiervoor. (Ingezonden 18 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 370, TK Vragen Helder (PVV) aan de staatssecretaris van VenJ over het bericht «sluitingsdatum Willem II gevangenis in Tilburg staat nog steeds niet vast» en Rijksbegroting 2014 VenJ. (Ingezonden 20 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 386, TK Vragen Van Raak (sP) aan de minister van bZK over de acties van de regering van sint maarten om een onafhankelijk onderzoek naar goed bestuur te dwarsbomen. (Ingezonden 4 oktober 2013); antwoord ▪ Staatscourant 2013, 30576 benoeming en ontslag leden stelselraad eHerkenning ▪ Staatscourant 2013, 30618 Regeling Informatieverstrekking vaststelling aanvaardbare kosten (regionale ambulancevoorzieningen) ▪ Staatscourant 2013, 30732 bekendmaking aan de Rijnscheepvaart nr. 3/2013 CULTUUR

(

▪ Kamerstuk 21501-34, nr. 216, TK Raad voor onderwijs, Jeugd, Cultuur en sport; brief minister met verslag Informele Cultuur Raad van 2 oktober 2013 ▪ Kamerstuk 32156, nr. 49, TK monumentenzorg; brief minister over haar besluit de amerikaanse begraafplaats in margraten niet op te nemen in het beschermingsprogramma wederopbouw 1959-1965 ▪ Kamerstuk 32620, nr. 94, TK beleidsdoelstellingen op het gebied van VWs; brief minister over bekostiging huisartsenzorg en multidisciplinaire zorg ▪ Kamerstuk 32820, nr. 94, TK Nieuwe visie cultuurbeleid; brief minister over een economisch stimuleringsprogramma voor de filmindustrie ▪ Kamerstuk 33750 VI, nr. 8, TK Vaststelling begroting VenJ 2014; amendement ▪ Kamerstuk 33750 VIII, nr. 26, 29 en 32, TK Vaststelling begroting oCW 2014; moties ▪ Kamerstuk 33750 XVI, nr. 39, TK Vaststelling begroting VWs 2014; motie ▪ Kamerstuk 33791, nr. 1–3, TK Verduidelijking rookverboden in de Tabakswet, met inbegrip van een algemeen rookverbod in de horeca; Koninklijke boodschap; Voorstel van wet; memorie van toelichting ▪ Kamervragen nr. 361, TK Vragen Van Klaveren (PVV) aan de ministers van VenJ en van sZW over de jihad-vlag op een Haags veld. (Ingezonden 3 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 380, TK Vragen aukje de Vries en Ziengs (beiden VVd) aan de ministers van EZ en van Ienm over werelderfgoed Wadden. (Ingezonden 26 september 2013); antwoord ▪ Staatscourant 2013, 29343 Wijziging algemeen Reglement mondriaan Fonds en deelregelingen Werkbijdrage Jong Talent, gast- en buitenlandateliers en bijdrage Collectieprogramma’s ▪ Staatscourant 2013, 29344 Reglement Prix de Rome ▪ Staatscourant 2013, 29346 deelregeling kunstbeurzen ▪ Staatscourant 2013, 29348 stimuleringsregeling voor innovatie en promotie ▪ Staatscourant 2013, 30556 beperking openbaar-

heid van de aanvulling op het archief van de Faculteit diergeneeskunde over de periode (1923)1961-995(1997); bijlage bij de Verklaring van overbrenging ▪ Staatscourant 2013, 30694 Regeling compensatie herverdeeleffecten educatie 2013 ▪ Staatscourant 2013, 30727 bekendmaking aanwijzing beschermd stadsgezicht in de gemeente Heerlen; gebied molenberg ECONOMIE

(

▪ Kamerstuk 21501-07, nr. 1094, TK Raad voor Economische en Financiële Zaken; brief minister over de achtste en negende Voortgangsrapportage Portugal ▪ Kamerstuk 21501-20, nr. 814, TK Europese Raad; motie ▪ Kamerstuk 31371, nr. 377, TK Kredietcrisis; brief minister over afbouw van staatssteun aan ING ▪ Kamerstuk 32127, nr. 171, TK Crisis- en herstelwet; brief minister ter aanbieding ontwerpbesluit tot wijziging diverse amvb’s i.v.m. permanent maken Crisis- en herstelwet ▪ Kamerstuk 32820, nr. 94, TK Nieuwe visie cultuurbeleid; brief minister over een economisch stimuleringsprogramma voor de filmindustrie ▪ Kamerstuk 32847, nr. 96, TK Integrale visie op de woningmarkt; brief minister over uitkomsten overleg met WEW en geldverstrekkers inzake het onder NHG brengen van restschulden, en herintroductie van eigen risico voor NHG-leningen ▪ Kamerstuk 33121, nr. 11, TK Wet bankenbelasting; amendement ▪ Kamerstuk 33400 V, nr. 159, TK Vaststelling begroting bZ 2013; Gewijzigde motie ▪ Kamerstuk 33454, nr. BB, EK Rapportages Voorzitter Europese Raad: ‘Naar een echte economische en monetaire unie’; brief minister met verslag Europese Raad d.d. 24 en 25 oktober 2013 ▪ Kamerstuk 33501, nr. C, EK Wijziging Postwet 2009 ter invoering ex ante toezicht op postvervoerbedrijf met aanmerkelijke marktmacht; memorie van antwoord ▪ Kamerstuk 33553, nr. C, EK Wet op de Kamer van Koophandel; memorie van antwoord ▪ Kamerstuk 33569, nr. A, EK Wijziging Wet op het notarisambt en enkele andere wetten (gewijzigde regeling legalisatie van handtekeningen van notarissen); Gewijzigd voorstel van wet ▪ Kamerstuk 33574, nr. 3, TK Interparlementaire conferentie inzake het Europees semester; Verslag van de rapporteur inzake het Europees semester ▪ Kamerstuk 33625, nr. 43, TK Hulp, handel en investeringen; brief minister bij aanbieding jaarlijkse rapportage over de voortgang van de speerpunten van ontwikkelingssamenwerking ▪ Kamerstuk 33750 VII, nr. 13, TK Vaststelling begroting bZK 2014; brief minister met reactie op het Rmo-essay ‘Klaar voor de start. overwegingen bij de startkwalificatie’ ▪ Kamerstuk 33750 XVI, nr. 18, TK Vaststelling begroting VWs 2014; motie ▪ Kamervragen nr. 349, TK Vragen Verhoeven en schouw (beiden d66) aan de ministers van EZ en van bZK over de signalen dat de amerikaanse Nsa ook topmensen uit het bedrijfsleven afluistert. (Ingezonden 25 oktober 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 381, TK Vragen Rebel (Pvda) aan de minister van VenJ over het bericht dat slachtoffers van mensenhandel te weinig vergoed krijgen. (Ingezonden 16 oktober 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 387, TK Vragen Heerma (Cda) aan de minister van sZW over de arbeidsomstandigheden bij de aldi. (Ingezonden 21 oktober 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 388, TK Vragen Rebel (Pvda) aan de minister van VenJ over het bericht dat in de Europese unie honderdduizenden mensen leven als slaven. (Ingezonden 16 oktober 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 394, TK Vragen sjoerdsma en Hachchi (beiden d66) aan de minister van defensie over het bericht dat de minister ‘persoonlijk sorry’ heeft gezegd tegen haar Indonesische collega. (Ingezonden 10 oktober 2013); antwoord ▪ Staatscourant 2013, 29895 Wijziging subsidieregeling energie en innovatie ▪ Staatscourant 2013, 30341 Regeling recht inschrijving aktes centraal testamentenregister ▪ Staatscourant 2013, 30390 aanwijzing inzake correctie contracteerruimte aWbZ 2013 m.b.t. geriatrische revalidatiezorg ▪ Staatscourant 2013, 30432 besluit aCm op

WET- EN REGELGEVING

NummER 46 melding voorgenomen concentratie (mededeling); albert schweitzer Ziekenhuis, admiraal de Ruyter Ziekenhuis en Rivas Zorggroep ▪ Staatscourant 2013, 30556 beperking openbaarheid van de aanvulling op archief Faculteit diergeneeskunde over de periode (1923)1961-995(1997); bijlage bij de Verklaring van overbrenging ▪ Staatscourant 2013, 30557 Vernieuwd erkenningsreglement leerbedrijven ▪ Staatscourant 2013, 30622 bekendmaking normen radioapparatuur en telecommunicatieeindapparatuur; 5 november 2013 ▪ Staatscourant 2013, 30636 melding voorgenomen concentratie; majan Energy b.V. en oxea s.á r.l. ▪ Staatscourant 2013, 30695 besluit aCm op melding voorgenomen concentratie (mededeling); CP V Riverdale, L.P. en beats Electronics, LLC ▪ Staatscourant 2013, 30733 Wijziging sanctieregeling Iran 2012 ▪ Staatscourant 2013, 30804 overdracht rechten en verplichtingen overeenkomsten schadeverzekeringen; van Goudse schadeverzekeringen aan Gjensidige Forsikring asa ▪ Staatscourant 2013, 30887 mutaties accountantsregister; 1 november 2013 (2) ▪ Staatscourant 2013, 30889 mutaties accountantsregister; 1 november 2013 (1) ▪ Staatscourant 2013, 30974 besluit aCm op melding voorgenomen concentratie (mededeling); Vissers Horst beheer en Fuelsco 3 en 4 FINANCIË N

(

▪ Kamerstuk 21501-07, nr. 1094, TK Raad voor Economische en Financiële Zaken; brief minister over de achtste en negende Voortgangsrapportage Portugal ▪ Kamerstuk 28165, nr. C, EK deelnemingenbeleid Rijksoverheid; brief minister ter aanbieding Nota deelnemingenbeleid Rijksoverheid 2013 ▪ Kamerstuk 28165, nr. C, EK deelnemingenbeleid Rijksoverheid; brief minister ter aanbieding Nota deelnemingenbeleid Rijksoverheid 2013 ▪ Kamerstuk 31305, nr. 206, TK mobiliteitsbeleid; brief minister en staatssecretaris ter aanbieding Kim-rapport ‘mobiliteitsbalans 2013’ ▪ Kamerstuk 31371, nr. 377, TK Kredietcrisis; brief minister over afbouw van staatssteun aan ING ▪ Kamerstuk 32820, nr. 94, TK Nieuwe visie cultuurbeleid; brief minister over een economisch stimuleringsprogramma voor de filmindustrie ▪ Kamerstuk 33000 XVI, nr. 15 t/m 17 en 22, TK Vaststelling begroting VWs 2012; amendementen ▪ Kamerstuk 33121, nr. 11, TK Wet bankenbelasting; amendement ▪ Kamerstuk 33240 XIII, nr. 5, TK Jaarverslag en slotwet EZ, Landbouw en Innovatie 2011; Verslag houdende een vraag en een antwoord ▪ Kamerstuk 33400 V, nr. 159, TK Vaststelling begroting bZ 2013; Gewijzigde motie ▪ Kamerstuk 33750 A, nr. 14, TK Vaststelling begroting Infrastructuurfonds 2014; Verslag houdende een Lijst vragen en antwoorden ▪ Kamerstuk 33750 A, nr. 15, TK Vaststelling begroting Infrastructuurfonds 2014; brief minister over capaciteitsuitbreiding van de a1 apeldoorn-azelo ▪ Kamerstuk 33750 VI, nr. 8, TK Vaststelling begroting VenJ 2014; amendement ▪ Kamerstuk 33750 VI, nr. 9, TK Vaststelling begroting VenJ 2014; Verslag houdende een Lijst vragen en antwoorden over de politie (begrotingsartikel 31) ▪ Kamerstuk 33750 VI, nr. 10, TK Vaststelling begroting VenJ 2014; brief minister over gevolgen begrotingsafspraken 2014 ▪ Kamerstuk 33750 VI, nr. 11, TK Vaststelling begroting VenJ 2014; brief algemene Rekenkamer met aandachtspunten bij artikel 31 van de begroting 2014 en de begroting 2014 Nationale politie ▪ Kamerstuk 33750 VI, nr. 12 t/m 16 en 18 t/m 22, TK Vaststelling begroting VenJ 2014; moties ▪ Kamerstuk 33750 VII, nr. 13, TK Vaststelling begroting bZK 2014; brief minister met reactie op het Rmo-essay ‘Klaar voor de start. overwegingen bij de startkwalificatie’ ▪ Kamerstuk 33750 VIII, nr. 16, TK Vaststelling begroting oCW 2014; brief minister en staatssecretaris over de per saldo intensiveringen op onderwijs en onderzoek ▪ Kamerstuk 33750 VIII, nr. 17 t/m 40, TK Vaststelling begroting oCW 2014; moties ▪ Kamerstuk 33750 VIII, nr. 41, TK Vaststelling begroting oCW 2014; brief minister met de kabinetsreactie op het advies ‘onderwijs in ondernemerschap’

van de onderwijsraad ▪ Kamerstuk 33750 VIII, nr. 42, TK Vaststelling begroting oCW 2014; brief minister over moties, aangenomen tijdens de vaststelling van de oCWbegroting voor 2013 ▪ Kamerstuk 33750 VIII, nr. 44, TK Vaststelling begroting oCW 2014; brief minister met tussenrapportage over de voortgang van de aanbevelingen van de algemene Rekenkamer ▪ Kamerstuk 33750 X, nr. 7, TK Vaststelling begroting defensie 2014; Nota van wijziging ▪ Kamerstuk 33750 X, nr. 8, TK Vaststelling begroting defensie 2014; Lijst vragen en antwoorden over diversiteit bij defensie ▪ Kamerstuk 33750 X, nr. 9, TK Vaststelling begroting defensie 2014; Lijst vragen en antwoorden over de informatie over het besturingsmodel van defensie na de reorganisatie en de positie van de Hoofddirecteur Personeel hierin (33400 X, nr. 93) ▪ Kamerstuk 33750 X, nr. 10, TK Vaststelling begroting defensie 2014; brief minister over het nieuwe reservistenbeleid ▪ Kamerstuk 33750 XII, nr. 12, TK Vaststelling begroting Ienm 2014; Verslag houdende een Lijst vragen en antwoorden ▪ Kamerstuk 33750 XII, nr. 13, TK Vaststelling begroting Ienm 2014; brief staatssecretaris ter aanbieding ontwerpregeling implementatie art. 47, tweede lid, richtlijn 2013/29/Eu ▪ Kamerstuk 33750 XII, nr. 14, TK Vaststelling begroting Ienm 2014; brief minister over gevolgen van het begrotingsakkoord 2014 voor de begrotingen op Ienm-terrein ▪ Kamerstuk 33750 XVI, nr. 14, TK Vaststelling begroting VWs 2014; brief minister over stand van zaken toezeggingen bewindslieden ▪ Kamerstuk 33750 XVI, nr. 15 t/m 17 en 34, TK Vaststelling begroting VWs (XVI) 2014; amendementen ▪ Kamerstuk 33750 XVI, nr. 18 t/m 33 en 35 t/m 46, TK Vaststelling begroting VWs 2014; moties ▪ Kamerstuk 33750 XVI, nr. 47, TK Vaststelling begroting VWs 2014; brief minister ter aanbieding evaluatie van de Gezondheidsraad ‘Gezondheidsraad op koers; zelfevaluatie 2008-2012’ ▪ Kamerstuk 33752, nr. 13, TK belastingplan 2014; Tweede nota van wijziging ▪ Kamerstuk 33752, nr. 14, TK belastingplan 2014; advies en nader rapport ▪ Kamerstuk 33752, nr. 16, TK belastingplan 2014; brief staatssecretaris met antwoorden op vragen over het belastingplan 2014 en aankondiging van twee nota’s van wijziging ▪ Kamerstuk 33752, nr. 17, TK belastingplan 2014; derde nota van wijziging ▪ Kamerstuk 33752, nr. 18 en 19, TK belastingplan 2014; moties ▪ Kamerstuk 33753, nr. 8, TK overige fiscale maatregelen 2014; Tweede nota van wijziging ▪ Kamerstuk 33753, nr. 9, TK overige fiscale maatregelen 2014; derde nota van wijziging ▪ Kamerstuk 33754, nr. 8, TK Wet aanpak fraude toeslagen en fiscaliteit; Nota van wijziging ▪ Kamerstuk 33758, nr. 1, TK Verslagen commissie voor de Verzoekschriften en de burgerinitiatieven; Verslag over het verzoekschrift van de erven R.W.W. en R.J.s. te s. betreffende erfbelasting ▪ Kamerstuk 33758, nr. 3, TK Verslagen commissie voor de Verzoekschriften en de burgerinitiatieven; Regeling over het verzoekschrift namens CC-Groep te R. betreffende een betalingsregeling voor een belastingschuld ▪ Kamerstuk 33758, nr. 4, TK Verslagen commissie voor de Verzoekschriften en de burgerinitiatieven; Verslag over het verzoekschrift van G.P. te o., H.b. te o. en C.a. van H. en d.W.J. van H. te o. betreffende de verrekening van omzetbelasting ▪ Kamerstuk 33758, nr. 5, TK Verslagen commissie voor de Verzoekschriften en de burgerinitiatieven; Verslag over het verzoekschrift van R.J.R. te E. betreffende een afwijzing van toepassing van de hardheidsclausule ▪ Kamerstuk 33758, nr. 6, TK Verslagen commissie voor de Verzoekschriften en de burgerinitiatieven; Verslag over het verzoekschrift van s.s. te Z. betreffende het weigeren van betalingsuitstel door de belastingdienst ▪ Kamerstuk 33780, nr. 3, TK Wijzing begroting oCW 2013 i.v.m. incidentele suppletoire begroting; amendement ▪ Kamerstuk 33780, nr. 4, TK Wijzing begroting oCW 2013 i.v.m. incidentele suppletoire begroting; Verslag houdende een Lijst vragen en antwoorden ▪ Kamerstuk 33784, nr. A/1, EK/TK belastingverdrag

dINsdaG 12 NoVEmbER 2013

aruba - mexico; mexico-stad, 18 juli 2013; brief minister met verdrag ter stilzwijgende goedkeuring ▪ Kamervragen nr. 354, TK Vragen Groot en Recourt (beiden Pvda) aan de staatssecretaris van Financiën en de minister van VenJ over belastingontduiking door misdaadondernemers. (Ingezonden 22 oktober 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 357, TK Vragen omtzigt en Van Hijum (beiden Cda) aan de staatssecretaris van Financiën en de minister van bZK over het bericht «Leugens en bedrog bij burgerzaken». (Ingezonden 22 oktober 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 369, TK Vragen siderius (sP) aan de minister van bZK over peildatum automatische kwijtschelding gemeentelijke belastingen. (Ingezonden 10 oktober 2013); antwoord ▪ Staatsblad 2013, 424 Wijziging begroting Ienm (XII) 2012 (slotwet) ▪ Staatsblad 2013, 425 Wijziging begroting Infrastructuurfonds 2012 (slotwet) ▪ Staatsblad 2013, 426 Wijziging begroting Ienm (XII) 2013 i.v.m. Voorjaarsnota ▪ Staatsblad 2013, 427 Wijziging begroting Infrastructuurfonds 2013 i.v.m. Voorjaarsnota ▪ Staatsblad 2013, 428 Wijziging begroting deltafonds 2013 i.v.m. Voorjaarsnota ▪ Staatsblad 2013, 433 Wijziging begroting bZK (VII) 2012 (slotwet) ▪ Staatscourant 2013, 30582 Herbenoeming twee leden Raad voor de financiële verhoudingen; mr. m.a.P. van Haersma buma en prof. dr. m.a. allers ▪ Staatscourant 2013, 30978 Regeling huurtoeslaggrenzen 2014 INTE RNATIONA AL

(

▪ Kamerstuk 21501-07, nr. 1094, TK Raad voor Economische en Financiële Zaken; brief minister over de achtste en negende Voortgangsrapportage Portugal ▪ Kamerstuk 21501-08, nr. 485, TK milieuraad; brief staatssecretaris met verslag milieuraad d.d. 14 oktober 2013 ▪ Kamerstuk 21501-20, nr. 812 t/m 814, TK Europese Raad; moties ▪ Kamerstuk 21501-20, nr. 815, TK Europese Raad; brief minister met verslag Europese Raad van 24 en 25 oktober 2013 ▪ Kamerstuk 21501-31, nr. 322, TK Raad voor de Werkgelegenheid, sociaal beleid, Volksgezondheid en Consumentenzaken; brief minister met verslag Raad WsbVC, onderdeel Werkgelegenheid en sociaal beleid; 15 oktober 2013 te Luxemburg ▪ Kamerstuk 21501-32, nr. 742, TK Landbouw- en Visserijraad; Gewijzigde motie ▪ Kamerstuk 21501-32, nr. 754, TK Landbouw- en Visserijraad; brief staatssecretaris over uitkomsten Landbouw- en Visserijraad van 17 oktober 2013 in Luxemburg ▪ Kamerstuk 21501-33, nr. 442, TK Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie; brief minister met verslag Eu Transportraad d.d. 10 oktober 2013 ▪ Kamerstuk 21501-33, nr. 443, TK Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie; brief staatssecretaris over voorgestelde regeling voor compensatie bij vertraging in de luchtvaart ▪ Kamerstuk 21501-34, nr. 216, TK Raad voor onderwijs, Jeugd, Cultuur en sport; brief minister met verslag Informele Cultuur Raad van 2 oktober 2013 ▪ Kamerstuk 22112, nr. 1724, TK Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese unie; brief minister over uitstel toezending bNC-fiches ▪ Kamerstuk 25928, nr. 55, TK Navo helikopterproject NH-90; brief minister met dertiende jaarrapportage helikopterproject NH-90 ▪ Kamerstuk 26488, nr. 334, TK behoeftestelling vervanging F-16; Lijst vragen en antwoorden over het gebruik van de Nederlandse testtoestellen (26488, nr. 330) ▪ Kamerstuk 26488, nr. 335, TK behoeftestelling vervanging F-16; Lijst vragen en antwoorden betreffende de brief van 15 oktober 2013 over de jaarrapportage van het project Vervanging F-16 over 2012 (26488, nr. 331) ▪ Kamerstuk 26488, nr. 336, TK behoeftestelling vervanging F-16; Lijst vragen en antwoorden over de processtappen vervanging F-16 (26488, nr. 332) ▪ Kamerstuk 27830, nr. 120, TK materieelprojecten; Lijst vragen en antwoorden betreffende brief van 17 september 2013 over het materieelprojectenoverzicht 2013 (27830, nr. 113) ▪ Kamerstuk 29237, nr. 155, TK afrika-beleid; Gewij-

9

zigde motie ▪ Kamerstuk 30806, nr. 15, TK onbemande vliegtuigen (uaV); brief minister informatie over tijdstip van toezending dmP-b-brief over project maLE uaV ▪ Kamerstuk 32317, nr. 195, TK JbZ-Raad; Verslag algemeen overleg van 3 oktober 2013 over o.m. illegale grenscontrole ▪ Kamerstuk 32733, nr. 146, TK beleidsbrief defensie; brief minister met toelichting op de rol van de minister voor W&R in het vastgoed dossier Rijk in relatie tot het vastgoed dossier defensie ▪ Kamerstuk 32733, nr. 147, TK beleidsbrief defensie; Lijst vragen en antwoorden over rapportage inzetbaarheidsdoelstellingen en operationele knelpunten 2013 (32733, nr. 143) ▪ Kamerstuk 32733, nr. 148, TK beleidsbrief defensie; Lijst vragen en antwoorden over tweede voortgangsrapportage maatregelen beleidsbrief 2011 (32733, nr. 145) ▪ Kamerstuk 32851, nr. 5, TK Grensoverschrijdende samenwerking (GRos); Verslag schriftelijk overleg over mogelijkheden voor invoering grenseffectentoets bij nieuwe wetgeving (32851, nr. 4) ▪ Kamerstuk 33454, nr. BB, EK Rapportages Voorzitter Europese Raad: ‘Naar een echte economische en monetaire unie’; brief minister met verslag Europese Raad d.d. 24 en 25 oktober 2013 ▪ Kamerstuk 33574, nr. 3, TK Interparlementaire conferentie inzake het Europees semester; Verslag rapporteur inzake het Europees semester ▪ Kamerstuk 33625, nr. 43, TK Hulp, handel en investeringen; brief minister bij aanbieding jaarlijkse rapportage over de voortgang van de speerpunten van ontwikkelingssamenwerking ▪ Kamerstuk 33699, nr. 6, TK Wijziging Vreemdelingenwet 2000 en algemene wet bestuursrecht ter uitvoering verordening (Eu) nr. 604/2013; Nota n.a.v. het verslag ▪ Kamerstuk 33699, nr. 7, TK Wijziging Vreemdelingenwet 2000 en algemene wet bestuursrecht ter uitvoering verordening (Eu) nr. 604/2013; Nota van wijziging ▪ Kamerstuk 33763, nr. 7, TK Toekomst krijgsmacht; brief minister over gevolgen van de begrotingsafspraken voor defensie ▪ Kamerstuk 33763, nr. 8, TK Toekomst krijgsmacht; Lijst vragen en antwoorden over de nota ‘;In het belang van Nederland’ ▪ Kamerstuk 33763, nr. 9, TK Toekomst krijgsmacht; Lijst vragen en antwoorden over het aR-rapport inzake de validering van de nota ‘In het belang van Nederland’ ▪ Kamerstuk 33763, nr. 10, TK Toekomst krijgsmacht; Lijst vragen en antwoorden over rapport aR inzake Personele consequenties als gevolg van de nota over de toekomst van de krijgsmacht ▪ Kamerstuk 33763, nr. 11, TK Toekomst krijgsmacht; brief minister over de intentieverklaring inzake samenwerking met belgië ▪ Kamerstuk 33763, nr. 12, TK Toekomst krijgsmacht; brief minister over behoeftestelling project ‘Langer doorvliegen F-16 - Vliegveiligheid en Luchtwaardigheid’ ▪ Kamerstuk 33764, nr. A, EK Verordening inzake de uitvoering van het elfde Europees ontwikkelingsfonds; Verslag schriftelijk overleg over het onderhavige voorstel ▪ Kamerstuk 33783, nr. 2, TK Nucleaire ontwapening en non-proliferatie; brief minister over Nederlandse opstelling ▪ Kamerstuk 33783, nr. 3, TK Nucleaire ontwapening en non-proliferatie; brief minister met reactie op uitspraken oud-premiers over aanwezigheid kernwapens bij Volkel ▪ Kamerstuk 33783, nr. 4, TK Nucleaire ontwapening en non-proliferatie; brief minister over het nucleaire beleid van Nederland ▪ Kamervragen nr. 349, TK Vragen Verhoeven en schouw (beiden d66) aan de ministers van EZ en van bZK over de signalen dat de amerikaanse Nsa ook topmensen uit het bedrijfsleven afluistert. (Ingezonden 25 oktober 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 356, TK Vragen Gesthuizen (sP) aan de ministers van EZ en van VenJ over bericht dat brazilië gebruikersdata binnen de grenzen wil houden. (Ingezonden 17 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 379, TK Vragen Thieme (Partij voor de dieren) aan de staatssecretaris van EZ en de minister van bZ over doden van honden in Roemenië. (Ingezonden 12 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 394, TK Vragen sjoerdsma en Hachchi (beiden d66) aan de minister van defensie over het bericht dat de minister ‘persoonlijk sorry’

10 dINsdaG 12 NoVEmbER 2013

WET- EN REGELGEVING

heeft gezegd tegen haar Indonesische collega (ingezonden 10 oktober 2013).; antwoord ▪ Staatscourant 2013, 30484 Wijziging vaststelling beleidsregels en subsidieplafond o.g.v. subsidieregeling ministerie van buitenlandse Zaken 2006 (subsidiebeleid Culturele betrekkingen duitsland 2013) ▪ Staatscourant 2013, 30733 Wijziging sanctieregeling Iran 2012 L ANDBOUW, VE ETE E LT E N VISSE RIJ

(

▪ Kamerstuk 21501-32, nr. 742, TK Landbouw- en Visserijraad; Gewijzigde motie ▪ Kamerstuk 21501-32, nr. 754, TK Landbouw- en Visserijraad; brief staatssecretaris over uitkomsten Landbouw- en Visserijraad van 17 oktober 2013 in Luxemburg ▪ Kamerstuk 27858, nr. 218, TK Gewasbeschermingsbeleid; brief staatssecretaris over gebruik gewasbeschermingsmiddelen buiten de landbouw ▪ Kamerstuk 28973, nr. 135, TK Toekomst intensieve veehouderij; brief staatssecretaris ter aanbieding vierde voortgangsrapportage uitvoeringsagenda duurzame Veehouderij (udV) ▪ Kamerstuk 31389, nr. 127, TK Wet dieren; Gewijzigde motie ▪ Kamerstuk 32670, nr. 83, TK Voortgang Natura 2000 ; brief staatssecretaris over Programmatische aanpak stikstof (Pas) ▪ Kamervragen nr. 368, TK Vragen Van Gerven (sP) aan de staatssecretaris van EZ over het ontnemen van het predicaat ‘Koninklijk’ wegens gecoupeerde paardenstaarten. (Ingezonden 28 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 392, TK Vragen Geurts (Cda) aan de staatssecretaris van EZ over het vijfde actieprogramma Nitraatrichtlijn. (Ingezonden 7 oktober 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 393, TK Vragen Lodders (VVd) aan de staatssecretaris van EZ over de zware gevolgen voor agrarische ondernemers door de nieuwe stikstof- en nitraatnormen (ingezonden 26 september 2013).; antwoord ▪ Staatscourant 2013, 30477 ontwerpbesluit tot wijziging uitvoeringsregeling meststoffenwet ter invoering van het vijfde actieprogramma betreffende de Nitraatrichtlijn ▪ Staatscourant 2013, 30484 Wijziging vaststelling beleidsregels en subsidieplafond o.g.v. subsidieregeling ministerie van buitenlandse Zaken 2006 (subsidiebeleid Culturele betrekkingen duitsland 2013) ▪ Staatscourant 2013, 30494 Registratie gewasbeschermingsmiddelen en biociden, 1 november 2013 ▪ Staatscourant 2013, 30505 Tijdelijke vrijstelling ter bescherming van de teelt van aardbei (onbedekt), bessen, braam en framboos tegen de suzukifruitvlieg (drosophila suzukii) 2013 II ▪ Staatscourant 2013, 31193 Tijdelijke vrijstelling voor werkzame stof deltamethrin ter bescherming teelt van paprika en spaanse peper 2013 ME DIA E N INFOR M ATIE

(

▪ Kamerstuk 21501-33, nr. 442, TK Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie; brief minister met verslag Eu Transportraad d.d. 10 oktober 2013 ▪ Kamerstuk 21501-33, nr. 443, TK Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie; brief staatssecretaris over voorgestelde regeling voor compensatie bij vertraging in de luchtvaart ▪ Kamerstuk 33501, nr. C, EK Wijziging Postwet 2009 ter invoering ex ante toezicht op postvervoerbedrijf met aanmerkelijke marktmacht; memorie van antwoord ▪ Kamervragen nr. 356, TK Vragen Gesthuizen (sP) aan de ministers van EZ en van VenJ over bericht dat brazilië gebruikersdata binnen de grenzen wil houden. (Ingezonden 17 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 385, TK Vragen Verheijen, Ten broeke en Taverne (allen VVd) aan de minister van bZ over de dreigende deportatie van een journalist uit Turkije. (Ingezonden 23 oktober 2013); antwoord ▪ Staatscourant 2013, 30576 benoeming en ontslag leden stelselraad eHerkenning ▪ Staatscourant 2013, 30604 Concessieverlening postdienstverlening Caribisch Nederland ▪ Staatscourant 2013, 30622 bekendmaking normen radioapparatuur en telecommunicatieeindapparatuur; 5 november 2013 ▪ Staatscourant 2013, 30693 subsidie voor de Groene amsterdammer en Vrij Nederland

NATUUR E N MILIEU

(

▪ Kamerstuk 21501-08, nr. 485, TK milieuraad; brief staatssecretaris met verslag milieuraad d.d. 14 oktober 2013 ▪ Kamerstuk 21501-31, nr. 322, TK Raad voor de Werkgelegenheid, sociaal beleid, Volksgezondheid en Consumentenzaken; brief minister met verslag Raad WsbVC, onderdeel Werkgelegenheid en sociaal beleid; 15 oktober 2013 te Luxemburg ▪ Kamerstuk 21501-33, nr. 442, TK Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie; brief minister met verslag Eu Transportraad d.d. 10 oktober 2013 ▪ Kamerstuk 21501-33, nr. 443, TK Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie; brief staatssecretaris over voorgestelde regeling voor compensatie bij vertraging in de luchtvaart ▪ Kamerstuk 26991, nr. 374, TK Voedselveiligheid; brief staatssecretaris over plan van aanpak NVWa ▪ Kamerstuk 30175, nr. 186, TK besluit luchtkwaliteit 2005; Gewijzigde motie ▪ Kamerstuk 31239, nr. 171, TK stimulering duurzame energieproductie; brief minister met informatie over de openstelling van de sdE+ in 2014 ▪ Kamerstuk 31389, nr. 127, TK Wet dieren; Gewijzigde motie ▪ Kamerstuk 32127, nr. 171, TK Crisis- en herstelwet; brief minister ter aanbieding ontwerpbesluit tot wijziging diverse amvb’s i.v.m. permanent maken Crisis- en herstelwet ▪ Kamerstuk 32670, nr. 83, TK Voortgang Natura 2000; brief staatssecretaris over Programmatische aanpak stikstof (Pas) ▪ Kamerstuk 32766, nr. B, EK Wijziging Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. o.m. vaststellen emissieklassen motorvoertuigen; Gewijzigd voorstel van wet ▪ Kamerstuk 32813, nr. 77, TK Kabinetsaanpak Klimaatbeleid op weg naar 2020; brief staatssecretaris ter beantwoording vragen commissie n.a.v. algemeen overleg Klimaat van 17 oktober 2013 ▪ Kamerstuk 33118, nr. 8, TK omgevingsrecht; brief minister over de voortgang van de stelselherziening omgevingsrecht ▪ Kamerstuk 33493, nr. C, EK Wijziging Elektriciteitswet 1998, Gaswet en Warmtewet (wijzigingen samenhangend met het energierapport 2011); memorie van antwoord ▪ Kamerstuk 33529, nr. 25, TK Gaswinning Groningen-veld; brief minister over besluitvorming gaswinning Groningen ▪ Kamerstuk 33612, nr. 18, TK structuurvisie Windenergie op land; Gewijzigde motie ▪ Kamerstuk 33617, nr. 2–4, TK Wijzigingen Protocol 1999 inzake vermindering verzuring, eutrofiëring en ozon op leefniveau; Göteborg, 4 mei 2012; Koninklijke boodschap; Voorstel van wet; memorie van toelichting ▪ Kamerstuk 33669, nr. 8, TK Wijziging Natuurbeschermingswet 1998 (programmatische aanpak stikstof); amendement ▪ Kamerstuk 33750 XII, nr. 13, TK Vaststelling begroting Ienm 2014; brief staatssecretaris ter aanbieding ontwerpregeling implementatie art. 47, tweede lid, richtlijn 2013/29/Eu ▪ Kamerstuk 33750 XVI, nr. 37 en 45, TK Vaststelling begroting VWs 2014; moties ▪ Kamerstuk 33791, nr. 1–3, TK Verduidelijking rookverboden in de Tabakswet, met inbegrip van een algemeen rookverbod in de horeca; Koninklijke boodschap; Voorstel van wet; memorie van toelichting ▪ Kamervragen nr. 1, EK Vragen Faber-van de Klashorst (PVV), op 10 oktober 2013 medegedeeld aan de minister van EZ inzake splitsplan NuoN; antwoord ▪ Kamervragen nr. 367, TK Vragen schouw (d66) aan de minister van VWs en de staatssecretaris van EZ over het bericht dat voedingsfabrikanten niet gestraft worden voor het plaatsen van misleidende informatie op etiketten. (Ingezonden 7 oktober 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 368, TK Vragen Van Gerven (sP) aan de staatssecretaris van EZ over ontnemen predicaat ‘Koninklijk’ wegens gecoupeerde paardenstaarten. (Ingezonden 28 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 379, TK Vragen Thieme (Partij voor de dieren) aan de staatssecretaris van EZ en de minister van bZ over doden van honden in Roemenië. (Ingezonden 12 september 2013); antwoord ▪ Staatsblad 2013, 422 besluit uitvoering verordening in- en uitvoer gevaarlijke chemische stoffen ▪ Staatsblad 2013, 429 Inwerkingtreding Wijziging Natuurbeschermingswet 1998 en Flora- en fauna-

NummER 46

wet i.v.m. uitbreiding werkingssfeer naar exclusieve economische zone ▪ Staatscourant 2013, 29895 Wijziging subsidieregeling energie en innovatie ▪ Staatscourant 2013, 30053 ontwerpbesluit wijziging o.m. besluit omgevingsrecht i.v.m. permanent maken Crisis- en herstelwet en verbeteren omgevingsrecht ▪ Staatscourant 2013, 30075 aanvraag omgevingsvergunning o.g.v. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Reguliere voorbereidingsprocedure; depot Pernis ▪ Staatscourant 2013, 30119 besluit offshore windturbinepark Q4 West op de Noordzee; Eneco Wind b.V. ▪ Staatscourant 2013, 30352 Verlenen omgevingsvergunning o.g.v. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Reguliere voorbereidingsprocedure; marine Golfclub Nieuwdiep/mVK de Kooy ▪ Staatscourant 2013, 30481 uitnodiging tot indienen concurrerende aanvragen voor een opsporingsvergunning voor koolwaterstoffen voor blok F10 ▪ Staatscourant 2013, 30484 Wijziging vaststelling beleidsregels en subsidieplafond o.g.v. subsidieregeling ministerie van buitenlandse Zaken 2006 (subsidiebeleid Culturele betrekkingen duitsland 2013) ▪ Staatscourant 2013, 30485 uitnodiging tot indienen concurrerende aanvragen voor een opsporingsvergunning voor koolwaterstoffen voor blok F12 ▪ Staatscourant 2013, 30487 uitnodiging tot indienen concurrerende aanvragen voor een opsporingsvergunning voor koolwaterstoffen voor blok F11 ▪ Staatscourant 2013, 30491 uitnodiging tot indienen concurrerende aanvragen voor een opsporingsvergunning voor koolwaterstoffen voor blok F14-ondiep ▪ Staatscourant 2013, 30527 aanwijzing det Norske Veritas Certification b.V. als instelling voor het keuren van drukapparatuur ▪ Staatscourant 2013, 30588 besluit op verzoek verlenging opsporingsvergunning voor het gebied genaamd Waddinxveen, met kenmerk ET/ Em/9121386 ▪ Staatscourant 2013, 30592 Toestemming overdracht winningsvergunning; blokdeel a15a ▪ Staatscourant 2013, 30593 Toestemming overdracht opsporingsvergunning koolwaterstoffen b17a; van Centrica, dana en Taqa aan Chevron, dana en Taqa ▪ Staatscourant 2013, 30733 Wijziging sanctieregeling Iran 2012 ▪ Staatscourant 2013, 30749 bekendmaking besluit vergunning o.g.v. Waterwet; openbaar Lichaam Regionaal bedrijventerrein Twente te almelo, realiseren van een laad- en loskade ▪ Staatscourant 2013, 30750 bekendmaking winnen van oppervlaktedelfstoffen, ontgrondingenwet; Havenbedrijf Rotterdam NV ▪ Staatscourant 2013, 30806 Wijziging Regeling geluidplafondkaart milieubeheer ▪ Staatscourant 2013, 30813 Vergunningen Kernenergiewet; 4 november 2013 ▪ Staatscourant 2013, 30868 Toepassingsvergunning voor het bezigen van professioneel vuurwerk; bloks Evenementen Vuurwerk ▪ Staatscourant 2013, 30962 Regeling jachtaktenzegels 2014 ▪ Staatscourant 2013, 31173 Kennisgeving aanvraag vergunning o.g.v. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. uitgebreide voorbereidingsprocedure; ministerie van defensie (emplacement steenwijk) ONDE RWIJS E N WETE NSCHAP

(

▪ Kamerstuk 21501-34, nr. 216, TK Raad voor onderwijs, Jeugd, Cultuur en sport; brief minister met verslag Informele Cultuur Raad van 2 oktober 2013 ▪ Kamerstuk 29282, nr. 181, TK arbeidsmarktbeleid en opleidingen zorgsector; brief minister en staatssecretaris met visie op de arbeidsmarkt in de zorg ▪ Kamerstuk 29388, nr. 22, TK Toelatingsbeleid in het hoger onderwijs; brief minister met aanvulling op accreditatiekader ter beoordeling van bestaande en nieuwe associate-degreeprogramma’s ▪ Kamerstuk 31289, nr. 178, TK Voortgezet onderwijs; brief staatssecretaris ter aanbieding Examenmonitor vo 2013

▪ Kamerstuk 31524, nr. 185, TK beroepsonderwijs en Volwassenen Educatie; brief minister over de stand van zaken van de kwalificatiedossiers in het mbo ▪ Kamerstuk 31524, nr. 186, TK beroepsonderwijs en Volwassenen Educatie; brief minister over uitstel uitvoering moties ▪ Kamerstuk 33750 VIII, nr. 16, TK Vaststelling begroting oCW 2014; brief minister en staatssecretaris over de per saldo intensiveringen op onderwijs en onderzoek ▪ Kamerstuk 33750 VIII, nr. 17, 19 t/m 29 en 31 t/m 40, TK Vaststelling begroting oCW 2014; moties ▪ Kamerstuk 33750 VIII, nr. 42, TK Vaststelling begroting oCW 2014; brief minister over moties, aangenomen tijdens de vaststelling van de oCWbegroting voor 2013 ▪ Kamervragen nr. 363, TK Vragen Jasper van dijk (sP) aan de minister van oCW over het bericht dat het leenstelsel ook voor de masterstudent met een jaar wordt uitgesteld. (Ingezonden 25 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 378, TK Vragen Jasper van dijk (sP) aan de staatssecretaris van oCW over steeds grotere klassen. (Ingezonden 7 oktober 2013); antwoord ▪ Staatsblad 2013, 432 aanpassingswet oCWwetten bEs ▪ Staatscourant 2013, 29895 Wijziging subsidieregeling energie en innovatie ▪ Staatscourant 2013, 30557 Vernieuwd erkenningsreglement leerbedrijven ▪ Staatscourant 2013, 30634 Wijziging Regeling oCW-subsidies ▪ Staatscourant 2013, 30694 Regeling compensatie herverdeeleffecten educatie 2013 ▪ Staatscourant 2013, 30717 benoeming leden Programmaraad Nso ▪ Staatscourant 2013, 31015 Wijziging subsidieregeling sterktes in innovatie (aanpassing TKI-toeslag) ▪ Staatscourant 2013, 31130 subsidieregeling praktijkleren RECHT E N RECHT SPR A AK

(

▪ Kamerstuk 21501-33, nr. 443, TK Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie; brief staatssecretaris over voorgestelde regeling voor compensatie bij vertraging in de luchtvaart ▪ Kamerstuk 28638, nr. 106, TK mensenhandel; brief minister met reactie op rapporten ‘Kinderhandel in Nederland’ en ‘mensenhandel: het slachtofferperspectief’ ▪ Kamerstuk 29398, nr. G, EK maatregelen verkeersveiligheid; Verslag schriftelijk overleg over het ontwerpbesluit tot indexering van de tarieven voor administratieve sancties met 2,0% ▪ Kamerstuk 29628, nr. 418, TK Politie; brief minister ter aanbieding WodC-rapport ‘Goed beslagen - een onderzoek naar administratieve lasten in beslagprocedures van de politie’ ▪ Kamerstuk 29838, nr. 68, TK auteursrechtbeleid; brief staatssecretaris over publicatie van het besluit tot verlenging aanwijzing voorwerpen en vaststelling bijbehorende thuiskopieheffingen, bedoeld in auteurswet (stb. 2013, 400) ▪ Kamerstuk 31265, nr. 50, TK adoptie; Verslag algemeen overleg van 2 oktober 2013, over o.a. interlandelijke adoptie ▪ Kamerstuk 32398, nr. H, EK Wet forensische zorg; Nader voorlopig verslag ▪ Kamerstuk 32891, nr. 23, TK Wet herziening gerechtelijke kaart; brief minister over sluiting (kleine) kantonlocaties ▪ Kamerstuk 33750 VI, nr. 13, TK Vaststelling begroting VenJ 2014; motie ▪ Kamerstuk 33750 VIII, nr. 16, TK Vaststelling begroting oCW 2014; brief minister en staatssecretaris over de per saldo intensiveringen op onderwijs en onderzoek ▪ Kamerstuk 33758, nr. 1, TK Verslagen commissie voor de Verzoekschriften en de burgerinitiatieven; Verslag over het verzoekschrift van de erven R.W.W. en R.J.s. te s. betreffende erfbelasting ▪ Kamerstuk 33758, nr. 2, TK Verslagen commissie voor de Verzoekschriften en de burgerinitiatieven; Verslag over het verzoekschrift inzake de nalatenschap van mevrouw a.T.-K. te H. ▪ Kamerstuk 33785, nr. 1, TK Voordrachten ter vervulling van vacatures in de Hoge Raad; brief met aanbevelingslijst voor de vervulling van een vacature van raadsheer bij de Hoge Raad ▪ Kamerstuk 33785, nr. 2, TK Voordrachten ter vervulling van vacatures in de Hoge Raad; brief van

WET- EN REGELGEVING

NummER 46 de vaste commissie voor VenJ met voordracht voor vervulling van een vacature bij de Hoge Raad ▪ Kamerstuk 33785, nr. 3, TK Voordrachten ter vervulling van vacatures in de Hoge Raad; brief met aanbevelingslijst voor de vervulling van een vacature van raadsheer bij de Hoge Raad ▪ Kamerstuk 33785, nr. 4, TK Voordrachten ter vervulling van vacatures in de Hoge Raad; brief vaste commissie voor VenJ met voordracht voor vervulling van een vacature bij de Hoge Raad ▪ Kamervragen nr. 358, TK Vragen schouw en berndsen-Jansen (beiden d66) aan de minister van VenJ over het bericht dat de politie op grote schaal misbruik maakt van internet- en telefoongegevens. (Ingezonden 9 september 2013); antwoord ▪ Staatsblad 2013, 434 Goedkeuring Verdrag inzake de overbrenging van gevonniste personen tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Peru (Trb. 2011,109) ▪ Staatscourant 2013, 30411 besluit sluiting overige zittingsplaatsen ▪ Staatscourant 2013, 30804 overdracht rechten en verplichtingen overeenkomsten schadeverzekeringen; van Goudse schadeverzekeringen aan Gjensidige Forsikring asa ▪ Staatscourant 2013, 31031 besluit buitengewoon opsporingsambtenaar van de gemeente Hoorn 2013 RUIMTE , InfR A S TRUC TUUR E n VE RKE E R (

▪ Kamerstuk 21501-33, nr. 442, TK Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie; brief minister met verslag Eu Transportraad d.d. 10 oktober 2013 ▪ Kamerstuk 21501-33, nr. 443, TK Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie; brief staatssecretaris over voorgestelde regeling voor compensatie bij vertraging in de luchtvaart ▪ Kamerstuk 23645, nr. 549, TK openbaar vervoer; Verslag algemeen overleg van 1 oktober 2013, over oV, taxi en oV-chipkaart ▪ Kamerstuk 29398, nr. G, EK maatregelen verkeersveiligheid; Verslag schriftelijk overleg over het ontwerpbesluit tot indexering van de tarieven voor administratieve sancties met 2,0% ▪ Kamerstuk 30806, nr. 15, TK onbemande vliegtuigen (uaV); brief minister informatie over het tijdstip van toezending van de dmP-b-brief over het project maLE uaV ▪ Kamerstuk 31305, nr. 206, TK mobiliteitsbeleid; brief minister en staatssecretaris ter aanbieding Kim-rapport ‘mobiliteitsbalans 2013’ ▪ Kamerstuk 31936, nr. 154, TK Luchtvaartbeleid; Gewijzigde motie ▪ Kamerstuk 32127, nr. 171, TK Crisis- en herstelwet; brief minister ter aanbieding ontwerpbesluit tot wijziging diverse amvb’s i.v.m. permanent maken Crisis- en herstelwet ▪ Kamerstuk 32660, nr. 59, TK structuurvisie Infrastructuur en Ruimte; brief minister over voortgang uitvoering realisatieparagraaf structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (sVIR)

▪ Kamerstuk 32766, nr. B, EK Wijziging Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. o.m. vaststellen emissieklassen motorvoertuigen; Gewijzigd voorstel van wet ▪ Kamerstuk 33118, nr. 8, TK omgevingsrecht; brief minister over de voortgang van de stelselherziening omgevingsrecht ▪ Kamerstuk 33733, nr. 4, TK Wijziging o.a. Wet personenvervoer 2000 i.v.m. Verordening (Eu) nr. 181/2011; Nota van wijziging ▪ Kamerstuk 33733, nr. 5, TK Wijziging o.a. Wet personenvervoer 2000 i.v.m. Verordening (Eu) nr. 181/2011; Verslag vaste commissie voor Ienm ▪ Kamerstuk 33750 A, nr. 15, TK Vaststelling begroting Infrastructuurfonds 2014; brief minister over capaciteitsuitbreiding a1 apeldoorn-azelo ▪ Kamerstuk 33750 VI, nr. 13, TK Vaststelling begroting VenJ 2014; motie ▪ Kamerstuk 33781, nr. 1–4, TK Wijziging Wegenverkeerswet 1994 en Wet rijonderricht motorrijtuigen 1993 (T-rijbewijs); Koninklijke boodschap; Voorstel van wet; memorie van toelichting; advies en nader rapport ▪ Kamerstuk 33783, nr. 3, TK Nucleaire ontwapening en non-proliferatie; brief minister met reactie op uitspraken oud-premiers over aanwezigheid kernwapens bij Volkel ▪ Kamervragen nr. 380, TK Vragen aukje de Vries en Ziengs (beiden VVd) aan de ministers van EZ en van Ienm over werelderfgoed Wadden. (Ingezonden 26 september 2013); antwoord ▪ Staatsblad 2013, 422 besluit uitvoering verordening in- en uitvoer gevaarlijke chemische stoffen ▪ Staatsblad 2013, 429 Inwerkingtreding Wijziging Natuurbeschermingswet 1998 en Flora- en faunawet i.v.m. uitbreiding werkingssfeer naar exclusieve economische zone ▪ Staatsblad 2013, 430 Wijziging Reglement rijbewijzen ▪ Staatsblad 2013, 431 Wijziging besluit voertuigen i.v.m. verstrekken van tellerstanden aan de dienst Wegverkeer ▪ Staatscourant 2013, 29139 onteigening gemeente amersfoort; percelen begrepen in het bestemmingsplan ‘Kersenbaan’ ▪ Staatscourant 2013, 29143 onteigening gemeente barendrecht; percelen begrepen in het bestemmingsplan ‘Zuidpolder, fase 1.1’ ▪ Staatscourant 2013, 29144 onteigening gemeente barendrecht; percelen begrepen in het bestemmingsplan ‘Zuidpolder, fase 1.2’ ▪ Staatscourant 2013, 29274 onteigening gemeente Lingewaard; percelen begrepen in het bestemmingsplan ‘RijnWaalpad’ ▪ Staatscourant 2013, 29277 onteigening gemeente ’s-Hertogenbosch; percelen begrepen in het bestemmingsplan ‘Parallelweg 2e fase’ ▪ Staatscourant 2013, 30034 beschikking vergunningverlening o.g.v. ontgrondingenwet; ministerie van defensie ▪ Staatscourant 2013, 30053 ontwerpbesluit wijziging o.m. besluit omgevingsrecht i.v.m.

Colofon

(

SC is bestemd voor iedereen die beroepshalve de wetten en regels wil volgen waarmee zijn/haar organisatie te maken heeft. SC bestaat uit een wekelijkse krant, een dagelijks geactualiseerde website (www.sconline.nl) en een nieuwsbrief (SC Mail). Daarmee houdt SC de lezer volledig geïnformeerd over nationale en Europese wet- en regelgeving. SC is ook te vinden op LinkedIn (zoekterm SConline) en Twitter (@SCredactie).

Columnisten: Peter Bootsma, Marcel van Dam, Ernst Hirsch Ballin, Jan ten Hoopen, Marga Kool, Winnie Sorgdrager, Arjan Vliegenthart, Jouke de Vries

Redactieadres Postbus 20025, 2500 EA Den Haag Tel. 070-378 96 39 E-mail [email protected] Bezoekadres: Prinses Beatrixlaan 116, 2595 AL Den Haag

Advertenties: Asha Narain, salesmanager, tel. 070-378 95 11, [email protected]

Hoofdredactie: Cindy Castricum Eindredactie: Wouter de Jong Redactie: Rutger van den Dikkenberg, Richard Sandee, Hans Schogt

Abonnementen Jaarabonnementen worden als volgt aangeboden (prijzen excl. btw): SC Online (volledige toegang tot www.sconline.nl, incl. SC Alert attendering) € 363 SC Krant (uitsluitend de wekelijkse krant) € 142 SC Totaal (combinatie van SC Online en SC Krant) € 420 SC Totaal halfjaarabonnement € 250 SC Totaal kwartaalabonnement € 140 SC Totaal proefabonnement (1 maand) € 15

Redactiesecretariaat: Carla van der Meulen Medewerkers: Frank van Alphen, Pieter van den Brand, Ana Karadarevic, Michel Knapen, Peter Louwerse, Bert Platzer, Cyriel van Rossum, Maurits van den Toorn, Fenneken Veldkamp, Michèle de Waard

Vormgeving: Richard van Zijll de Jong Opmaak: Mediabuilders bv, Amersfoort

Losse nummers op de iPhone/iPad SC Krant verschijnt wekelijks op de iPhone/iPad. Download daarvoor de app in de Apple Store (zoek op Sdu Uitgevers). Abonnees op SC Online en SC Totaal hebben met hun bestaande inlogcodes gratis toegang tot deze edities. Voor abonnees op SC Krant en niet-abonnees is de eerste editie gratis te lezen op de iPhone/iPad (daarna € 3,99 per krant).

Druk: DeltaHage, Den Haag Uitgever: Roel Langelaar

Accountmanager: Sanne Brasser, tel. 06 5132 5582, [email protected]

Vanwege de aard van de uitgave gaat Sdu uit van een zakelijke overeenkomst die valt onder het algemene verbintenissenrecht.

Sdu Klantenservice Tel. 070-378 98 80; meer informatie: www.sdu.nl/service Copyright © SC is een uitgave van Sdu Uitgevers bv, Den Haag 2013 Alle auteursrechten en databankrechten ten aanzien van (de inhoud van) deze uitgave worden uitdrukkelijk voorbehouden. Deze rechten berusten bij Sdu Uitgevers bv c.q. de betreffende auteur. Wij verwerken uw gegevens voor de uitvoering van uw abonnementsovereenkomst en om abonnees van informatie te voorzien over Sdu Uitgevers en andere zorgvuldig geselecteerde bedrijven. Informatie over de leveringsvoorwaarden is te vinden op www.sdu.nl.

ISSN: 1876-6455

dINsdaG 12 NoVEmbER 2013

permanent maken Crisis- en herstelwet en verbeteren omgevingsrecht ▪ Staatscourant 2013, 30196 aanwijzingsbesluit gebieden generatorverbod 2013 ▪ Staatscourant 2013, 30199 beleidsregels ontheffingen generatorverbod Rotterdam ▪ Staatscourant 2013, 30247 Geen bediening Erasmusbrug, Nieuwe maas, Rotterdam; bekendmaking aan de scheepvaart ▪ Staatscourant 2013, 30397 stremming middensluis, Kanaal van Gent naar Terneuzen; bekendmaking aan de scheepvaart ▪ Staatscourant 2013, 30402 Wijziging Regeling tarieven Kadaster (jaarlijkse aanpassing tarieven) ▪ Staatscourant 2013, 30474 ontheffing voor beroepsmatig uitvoeren vluchten met onbemand luchtvaartuigsysteem smartplane smart1C; Geosense/ursus airborne ▪ Staatscourant 2013, 30475 Vrijstelling verbod VFRvluchten; Heli Holland FTo ▪ Staatscourant 2013, 30519 ontheffing voor het beroepsmatig uitvoeren van vluchten met onbemand luchtvaartuigsysteem; Kragten b.V. ▪ Staatscourant 2013, 30520 Verklaring veilig gebruik luchtruim luchthaven oostwold ▪ Staatscourant 2013, 30562 Vrijstelling minimum VFR-vlieghoogte oefengebied Nieuwendijk ▪ Staatscourant 2013, 30608 Kennisgeving terinzagelegging Wbr-vergunningen ten behoeve van het realiseren en exploiteren van een energielaadpunt op verzorgingsplaats ‘Lokkant’ langs rijksweg a73 ▪ Staatscourant 2013, 30626 ontheffing voor het beroepsmatig uitvoeren van vluchten met onbemand luchtvaartuigsysteem; bocavista ▪ Staatscourant 2013, 30627 ontheffing voor het beroepsmatig uitvoeren van vluchten met onbemand luchtvaartuigsysteem; skyvision drone Technology b.V. ▪ staatscourant 2013, 30717 benoeming leden Programmaraad Nso ▪ Staatscourant 2013, 30732 bekendmaking aan de Rijnscheepvaart nr. 3/2013 ▪ Staatscourant 2013, 30806 Wijziging Regeling geluidplafondkaart milieubeheer SoCIAlE ZE KE RHE ID

(

▪ Kamerstuk 21501-31, nr. 322, TK Raad voor de Werkgelegenheid, sociaal beleid, Volksgezondheid en Consumentenzaken; brief minister met verslag Raad WsbVC, onderdeel Werkgelegenheid en sociaal beleid; 15 oktober 2013 te Luxemburg ▪ Kamerstuk 33241, nr. 11, TK Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters; amendement ▪ Kamerstuk 33610, nr. H, EK Wet verlaging maximumopbouw- en premiepercentages pensioen en maximering pensioengevend inkomen; brief staatssecretarissen over de onderhavige wetsvoorstellen ▪ Kamerstuk 33687, nr. B, EK Wijziging aoW i.v.m. afbouwen partnertoeslag hoogste inkomenscategorieën; brief staatssecretaris met het verzoek tot aanhouding van wetsvoorstel ▪ Staatscourant 2013, 30317 benoeming leden Commissie Parameters S TA AT S- E n BE S TUUR SRECHT

(

▪ Kamerstuk 00010, nr. 4, EK/TK benoeming regent voor het geval van erfopvolging door de Koning die niet de leeftijd van achttien jaar heeft bereikt; Verslag van de staten van Curaçao ▪ Kamerstuk 19637, nr. 1742, TK Vreemdelingenbeleid; brief staatssecretaris over kwantitatieve richtlijnen voor het aanhouden van uitgeprocedeerde vreemdelingen ▪ Kamerstuk 19637, nr. 1743, TK Vreemdelingenbeleid; brief staatssecretaris over o.m. taskforces, terugkeerbeleid en werkwijze ▪ Kamerstuk 19637, nr. 1744, TK Vreemdelingenbeleid; brief staatssecretaris over een tijdelijke verblijfsregeling voor uit syrië afkomstige familieleden van in Nederland verblijvende personen ▪ Kamerstuk 29517, nr. 74, TK Veiligheidsregio’s; brief minister ter aanbieding ‘Visie van, voor en door vrijwilligers bij de brandweer’ ▪ Kamerstuk 29517, nr. 75, TK Veiligheidsregio’s; brief minister over transitieakkoord ‘meldkamer van de toekomst’ ▪ Kamerstuk 30573, nr. 121, TK migratiebeleid; brief staatssecretaris met Voortgangsrapportage INdiGo ▪ Kamerstuk 32317, nr. 195, TK JbZ-Raad; Verslag

11

algemeen overleg van 3 oktober 2013 over onder meer illegale grenscontrole ▪ Kamerstuk 33169, nr. O, EK Eu-voorstellen voor bescherming persoonsgegevens bij gebruik persoonsgegevens politiële en justitiële autoriteiten; Richtlijn (Com(2012)10) en Verordening (Com(2012)11); brief over het onderhavige voorstel ▪ Kamerstuk 33199, nr. 3, TK beleidsdoorlichting VenJ; brief minister ter aanbieding ‘beleidsdoorlichting art. 25.2 Veiligheid, Informatie en Technologie’ van Capgemini Consulting ▪ Kamerstuk 33554, nr. B, EK aanpassing wetten op het terrein van het ministerie van VenJ teneinde een aantal Zbo’s onder de werking van de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen te brengen; Gewijzigd voorstel van wet ▪ Kamerstuk 33699, nr. 6, TK Wijziging Vreemdelingenwet 2000 en algemene wet bestuursrecht ter uitvoering van verordening (Eu) nr. 604/2013; Nota n.a.v. het verslag ▪ Kamerstuk 33699, nr. 7, TK Wijziging Vreemdelingenwet 2000 en algemene wet bestuursrecht ter uitvoering van verordening (Eu) nr. 604/2013; Nota van wijziging ▪ Kamerstuk 33750 VI, nr. 16 en 21, TK Vaststelling begroting VenJ 2014; moties ▪ Kamerstuk 33750 VIII, nr. 24, TK Vaststelling begroting oCW 2014; motie ▪ Kamerstuk 33750 XVI, nr. 29, TK Vaststelling begroting VWs 2014; motie ▪ Kamerstuk 33750 XVI, nr. 47, TK Vaststelling begroting VWs 2014; brief minister ter aanbieding evaluatie van de Gezondheidsraad ‘Gezondheidsraad op koers; zelfevaluatie 2008-2012’ ▪ Kamerstuk 33754, nr. 8, TK Wet aanpak fraude toeslagen en fiscaliteit; Nota van wijziging ▪ Kamerstuk 33758, nr. 1, TK Verslagen commissie voor de Verzoekschriften en de burgerinitiatieven; Verslag over het verzoekschrift van de erven R.W.W. en R.J.s. te s. betreffende erfbelasting ▪ Kamerstuk 33758, nr. 2, TK Verslagen commissie voor de Verzoekschriften en de burgerinitiatieven; Verslag over het verzoekschrift inzake de nalatenschap van mevrouw a.T.-K. te H. ▪ Kamerstuk 33758, nr. 3, TK Verslagen commissie voor de Verzoekschriften en de burgerinitiatieven; Regeling over het verzoekschrift namens CC-Groep te R. betreffende een betalingsregeling voor een belastingschuld ▪ Kamerstuk 33758, nr. 4, TK Verslagen commissie voor de Verzoekschriften en de burgerinitiatieven; Verslag over het verzoekschrift van G.P. te o., H.b. te o. en C.a. van H. en d.W.J. van H. te o. betreffende de verrekening van omzetbelasting ▪ Kamerstuk 33758, nr. 5, TK Verslagen commissie voor de Verzoekschriften en de burgerinitiatieven; Verslag over het verzoekschrift van R.J.R. te E. betreffende een afwijzing van toepassing van de hardheidsclausule ▪ Kamerstuk 33758, nr. 6, TK Verslagen commissie voor de Verzoekschriften en de burgerinitiatieven; Verslag over het verzoekschrift van s.s. te Z. betreffende het weigeren van betalingsuitstel door de belastingdienst ▪ Kamervragen nr. 356, TK Vragen Gesthuizen (sP) aan de ministers van EZ en van VenJ over het bericht dat brazilië gebruikersdata binnen de grenzen wil houden. (Ingezonden 17 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 358, TK Vragen schouw en berndsen-Jansen (beiden d66) aan de minister van VenJ over het bericht dat de politie op grote schaal misbruik maakt van internet- en telefoongegevens. (Ingezonden 9 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 369, TK Vragen siderius (sP) aan de minister van bZK over peildatum automatische kwijtschelding gemeentelijke belastingen. (Ingezonden 10 oktober 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 373, TK Vragen bosman en Van ark (beiden VVd) aan de ministers van bZK en van oCW over het op het laatste moment verplaatsen van de Gay Pride op Curaçao. (Ingezonden 3 oktober 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 374, TK Vragen Yücel en Van Laar (beiden Pvda) aan de ministers van oCW en van bZK over het niet doorgaan van de Gay Pride op Curaçao. (Ingezonden 3 oktober 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 381, TK Vragen Rebel (Pvda) aan de minister van VenJ over het bericht dat slachtoffers van mensenhandel te weinig vergoed krijgen. (Ingezonden 16 oktober 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 386, TK Vragen Van Raak (sP) aan de minister van bZK over de acties van de regering

12 dINsdaG 12 NoVEmbER 2013

WET- EN REGELGEVING

van sint maarten om een onafhankelijk onderzoek naar goed bestuur te dwarsbomen. (Ingezonden 4 oktober 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 388, TK Vragen Rebel (Pvda) aan de minister van VenJ over het bericht dat in de Europese unie honderdduizenden mensen leven als slaven. (Ingezonden 16 oktober 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 389, TK Vragen omtzigt (Cda) aan de minister van bZ over een groep Papua-activisten die ondergedoken zijn na bedreigingen door de Indonesische politie en het leger. (Ingezonden op 3 oktober 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 390, TK Vragen maij (Pvda) aan de staatssecretaris van VenJ over de naturalisatie van vreemdelingen die een verblijfsvergunning hebben op grond van het generaal pardon. (Ingezonden 23 september 2013); antwoord ▪ Staatsblad 2013, 432 aanpassingswet oCWwetten bEs ▪ Staatscourant 2013, 30317 benoeming leden Commissie Parameters ▪ Staatscourant 2013, 30402 Wijziging Regeling tarieven Kadaster (jaarlijkse aanpassing tarieven) ▪ Staatscourant 2013, 30582 Herbenoeming twee leden Raad voor de financiële verhoudingen; mr. m.a.P. van Haersma buma en prof. dr. m.a. allers ▪ Staatscourant 2013, 30604 Concessieverlening postdienstverlening Caribisch Nederland ▪ Staatscourant 2013, 30714 Wijziging organisatiebesluit bZK 2012 ▪ Staatscourant 2013, 30715 Wijziging mandaatbesluit bZK 2012 ▪ Staatscourant 2013, 31316 schrappen registratie aanduiding politieke groepering; Ps Noord-brabant WE RK E N INKOME N

(

▪ Kamerstuk 21501-31, nr. 322, TK Raad voor de Werkgelegenheid, sociaal beleid, Volksgezondheid en Consumentenzaken; brief minister met verslag Raad WsbVC, onderdeel Werkgelegenheid en sociaal beleid; 15 oktober 2013 te Luxemburg ▪ Kamerstuk 30573, nr. 121, TK migratiebeleid; brief staatssecretaris met Voortgangsrapportage INdiGo ▪ Kamerstuk 33241, nr. 11, TK Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters; amendement ▪ Kamerstuk 33610, nr. H, EK Wet verlaging maximumopbouw- en premiepercentages pensioen en maximering pensioengevend inkomen; brief staatssecretarissen over de onderhavige wetsvoorstellen ▪ Kamerstuk 33750 VI, nr. 15, TK Vaststelling begroting VenJ 2014; motie ▪ Kamerstuk 33750 VIII, nr. 19 en 33, TK Vaststelling begroting oCW 2014; moties ▪ Kamerstuk 33750 XVI, nr. 44, TK Vaststelling begroting VWs 2014; motie ▪ Kamerstuk 33752, nr. 19, TK belastingplan 2014; motie ▪ Kamervragen nr. 383, TK Vragen de Roon en Wilders (beiden PVV) aan de minister van bZ over de Nederlandse dhimmi-ambassadeur in Ryadh. (Ingezonden 21 oktober 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 387, TK Vragen Heerma (Cda)

aan de minister van sZW over de arbeidsomstandigheden bij de aldi. (Ingezonden 21 oktober 2013); antwoord ▪ Staatscourant 2013, 30527 aanwijzing det Norske Veritas Certification b.V. als instelling voor het keuren van drukapparatuur ▪ Staatscourant 2013, 30635 Wijziging bedragen m.b.t. het wettelijke bezoldigingsmaximum van de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector voor 2014 ▪ Staatscourant 2013, 30707 Verzoek tot algemeenverbindendverklaring cao-bepalingen; Timmerindustrie 2013 ▪ Staatscourant 2013, 30978 Regeling huurtoeslaggrenzen 2014 ▪ Staatscourant 2013, 30980 Verzoek tot algemeenverbindendverklaring cao-bepalingen; Timmerindustrie bedrijfstak eigen regelingen gewijzigd 2013/2017 ▪ Staatscourant 2013, 31142 Verzoek tot algemeenverbindendverklaring cao-bepalingen; afbouw. bedrijfstak eigen regelingen 2014/2016, gewijzigd ZORG E N GEZONDHE ID

▪ Kamerstuk 19637, nr. 1742, TK Vreemdelingenbeleid; brief staatssecretaris over kwantitatieve richtlijnen voor het aanhouden van uitgeprocedeerde vreemdelingen ▪ Kamerstuk 19637, nr. 1743, TK Vreemdelingenbeleid; brief staatssecretaris over o.m. taskforces, terugkeerbeleid en werkwijze ▪ Kamerstuk 19637, nr. 1744, TK Vreemdelingenbeleid; brief staatssecretaris over een tijdelijke verblijfsregeling voor uit syrië afkomstige familieleden van in Nederland verblijvende personen ▪ Kamerstuk 21501-31, nr. 322, TK Raad voor de Werkgelegenheid, sociaal beleid, Volksgezondheid en Consumentenzaken; brief minister met verslag Raad WsbVC, onderdeel Werkgelegenheid en sociaal beleid; 15 oktober 2013 te Luxemburg ▪ Kamerstuk 21501-34, nr. 216, TK Raad voor onderwijs, Jeugd, Cultuur en sport; brief minister met verslag Informele Cultuur Raad van 2 oktober 2013 ▪ Kamerstuk 25424, nr. 233, TK Geestelijke gezondheidszorg; brief minister ter aanbieding Regeling zorgvraagzwaarte cGGZ ▪ Kamerstuk 28638, nr. 106, TK mensenhandel; brief minister met reactie op rapporten ‘Kinderhandel in Nederland’ en ‘mensenhandel: het slachtofferperspectief’ ▪ Kamerstuk 28828, nr. 53, TK Fraudebestrijding in de zorg; brief minister over kostenbewustzijn ▪ Kamerstuk 29237, nr. 155, TK afrika-beleid; Gewijzigde motie ▪ Kamerstuk 29282, nr. 181, TK arbeidsmarktbeleid en opleidingen zorgsector; brief minister en staatssecretaris met visie op de arbeidsmarkt in de zorg ▪ Kamerstuk 29628, nr. 419, TK Politie; brief minister over vermeend politiegeweld tegen buitenlanders ▪ Kamerstuk 29689, nr. 479, TK Herziening zorgstelsel; brief minister over de tussenrapportage inzake verhoging eigen risico en zorgmijding ▪ Kamerstuk 29689, nr. 480, TK Herziening zorgstel-

In werking getreden CULTUUR

1 oktober 2013 deelregeling kunstbeurzen. Staatscourant 2013, 29346 2 november 2013 Wijziging algemeen Reglement mondriaan Fonds en deelregelingen Werkbijdrage Jong Talent, gast- en buitenlandateliers en bijdrage Collectieprogramma’s. Staatscourant 2013, 29343 3 november 2013 stimuleringsregeling voor innovatie en promotie. Staatscourant 2013, 29348 INTERNATIONAAL

27 september 2013 Wijziging vaststelling beleidsregels en subsidieplafond o.g.v. subsidieregeling ministerie van

(

NummER 46

sel; brief minister met notitie over eigen vermogen bij instellingen en zorgverzekeraars ▪ Kamerstuk 30420, nr. 199, TK Emancipatiebeleid; Gewijzigde motie ▪ Kamerstuk 30573, nr. 121, TK migratiebeleid; brief staatssecretaris met Voortgangsrapportage INdiGo ▪ Kamerstuk 31016, nr. 58, TK Ziekenhuiszorg; brief minister over uitstel toezending reactie op het rapport van de heer danner n.a.v. sterfgevallen in het Ruwaard van Puttenziekenhuis ▪ Kamerstuk 31765, nr. 80, TK Kwaliteit van zorg; brief staatssecretaris over het bericht dat Careyn stopt met het project regelarme instellingen ▪ Kamerstuk 32398, nr. H, EK Wet forensische zorg; Nader voorlopig verslag ▪ Kamerstuk 32620, nr. 94, TK beleidsdoelstellingen op het gebied van VWs; brief minister over bekostiging huisartsenzorg en multidisciplinaire zorg ▪ Kamerstuk 32793, nr. 106, TK Preventief gezondheidsbeleid; brief minister ter aanbieding IGZrapport ‘Instroom hartrevalidatie en naleving richtlijn op onderdeel leefstijlbegeleiding onvoldoende verbeterd’ ▪ Kamerstuk 33000 XVI, nr. 15 t/m 17, TK Vaststelling begroting VWs 2012; amendementen ▪ Kamerstuk 33204, nr. 8, TK Wijziging aWbZ en Wmo i.v.m. invoering vermogensinkomensbijtelling voor vaststelling eigen bijdragen voor zorg of voorzieningen op grond van die wetten; brief staatssecretaris over spoedige afhandeling van dit wetsvoorstel ▪ Kamerstuk 33243, nr. E, EK Wijziging Wet cliëntenrechten zorg en andere wetten i.v.m. taken en bevoegdheden t.a.v. kwaliteit zorg; Verslag schriftelijk overleg over de structuur van het Zorginstituut Nederland, zoals het College voor Zorgverzekeringen (CVZ) na inwerkingtreding van dit wetsvoorstel zal gaan heten ▪ Kamerstuk 33440, nr. 12, TK Wijziging Paspoortwet i.v.m. o.m. status Nederlandse identiteitskaart; brief staatssecretaris over gebruik van tien vingerafdrukken bij de verificatie van vreemdelingen ▪ Kamerstuk 33699, nr. 6, TK Wijziging Vreemdelingenwet 2000 en algemene wet bestuursrecht ter uitvoering van verordening (Eu) nr. 604/2013; Nota n.a.v. het verslag ▪ Kamerstuk 33699, nr. 7, TK Wijziging Vreemdelingenwet 2000 en algemene wet bestuursrecht ter uitvoering van verordening (Eu) nr. 604/2013; Nota van wijziging ▪ Kamerstuk 33750 XVI, nr. 15, 16 en 34, TK Vaststelling begroting VWs 2014; amendementen ▪ Kamerstuk 33750 XVI, nr. 18 t/m 33, 36 t/m 44 en 46, TK Vaststelling begroting VWs 2014; moties ▪ Kamerstuk 33750 XVI, nr. 47, TK Vaststelling begroting VWs 2014; brief minister ter aanbieding evaluatie van de Gezondheidsraad ‘Gezondheidsraad op koers; zelfevaluatie 2008-2012’ ▪ Kamerstuk 33752, nr. 19, TK belastingplan 2014; motie ▪ Kamerstuk 33791, nr. 1–3, TK Verduidelijking rookverboden in de Tabakswet, met inbegrip van een algemeen rookverbod in de horeca; Koninklijke boodschap; Voorstel van wet; memorie van toelichting

▪ Kamervragen nr. 371, TK Vragen Leijten (sP) aan de minister en de staatssecretaris van VWs over investeren in luxueuze verpleeghuizen door zorgverzekeraar CZ. (Ingezonden 29 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 372, TK Vragen bergkamp (d66) aan de staatssecretaris van VWs over het bericht «Gouda verplicht 5-jarigen thuis de afwas te doen». (Ingezonden 4 oktober 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 373, TK Vragen bosman en Van ark (beiden VVd) aan de ministers van bZK en van oCW over het op het laatste moment verplaatsen van de Gay Pride op Curaçao. (Ingezonden 3 oktober 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 374, TK Vragen Yücel en Van Laar (beiden Pvda) aan de ministers van oCW en van bZK over het niet doorgaan van de Gay Pride op Curaçao. (Ingezonden 3 oktober 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 377, TK Vragen otwin van dijk (Pvda) aan de staatssecretaris van VWs over het experiment regelarme zorg. (Ingezonden 17 oktober 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 382, TK Vragen schouw (d66) aan de staatssecretaris van VenJ over de kosten uitzetting Guineese hongerstakers. (Ingezonden 16 oktober 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 384, TK Vragen Gesthuizen (sP) aan de staatssecretaris van VenJ en de minister van bZ over naar Nederland gevluchte Noord-Koreanen die terug moeten keren naar Zuid-Korea. (Ingezonden 9 oktober 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 390, TK Vragen maij (Pvda) aan de staatssecretaris van VenJ over de naturalisatie van vreemdelingen die een verblijfsvergunning hebben op grond van het generaal pardon. (Ingezonden 23 september 2013); antwoord ▪ Staatsblad 2013, 423 Wijziging bijdragebesluit zorg en besluit maatschappelijke ondersteuning ▪ Staatscourant 2013, 30388 aanmerking als bopz-voorziening; 1 november 2013 ▪ Staatscourant 2013, 30389 Vaststelling modeljaardocument maatschappelijke verantwoording 2014 ▪ Staatscourant 2013, 30390 aanwijzing inzake correctie contracteerruimte aWbZ 2013 m.b.t. geriatrische revalidatiezorg ▪ Staatscourant 2013, 30391 aanwijzing administratie-instellingen bijzondere ziektekosten ▪ Staatscourant 2013, 30615 Vaststelling beleidsregels NZa, 4 november 2013 ▪ Staatscourant 2013, 30618 Regeling Informatieverstrekking vaststelling aanvaardbare kosten (regionale ambulancevoorzieningen) ▪ Staatscourant 2013, 30635 Wijziging bedragen m.b.t. het wettelijke bezoldigingsmaximum van de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector voor 2014 ▪ Staatscourant 2013, 30694 Regeling compensatie herverdeeleffecten educatie 2013 ▪ Staatscourant 2013, 30705 aanwijzing beschikbaarheidbijdrage (medische) vervolgopleidingen 2014-2016 ▪ Staatscourant 2013, 30706 aanmerking als bopz-voorziening; 5 november 2013

In werking getreden geeft een overzicht van wetten, besluiten en regelingen die inmiddels van kracht zijn geworden of waarvan de datum van inwerkingtreding is bekendgemaakt.

buitenlandse Zaken 2006 (subsidiebeleid Culturele betrekkingen duitsland 2013). Staatscourant 2013, 30484 2 november 2013 Wijziging sanctieregeling Iran 2012. Staatscourant 2013, 30733

1 maart 2014 besluit uitvoering verordening in- en uitvoer gevaarlijke chemische stoffen. Staatsblad 2013, 422 1 april 2014 Regeling jachtaktenzegels 2014. Staatscourant 2013, 30962

NATUUR EN MILIEU

ONDERWIJS EN WETENSCHAP

1 januari 2014 Inwerkingtreding Wijziging Natuurbeschermingswet 1998 en Flora- en faunawet i.v.m. uitbreiding werkingssfeer naar exclusieve economische zone. Staatsblad 2013, 429 1 januari 2014 Wijziging subsidieregeling energie en innovatie. Staatscourant 2013, 29895 1 januari 2014 Wijziging Regeling geluidplafondkaart milieubeheer. Staatscourant 2013, 30806

6 november 2013 Wijziging subsidieregeling sterktes in innovatie (aanpassing TKI-toeslag). Staatscourant 2013, 31015 1 januari 2014 aanpassingswet oCWwetten bEs. Staatsblad 2013, 432 1 januari 2014 Wijziging Regeling oCWsubsidies. Staatscourant 2013, 30634 1 januari 2014 subsidieregeling praktijkleren. Staatscourant 2013, 31130

RECHT EN RECHTSPRAAK

1 november 2013 besluit sluiting overige zittingsplaatsen. Staatscourant 2013, 30411 RUIMTE, INFRASTRUCTUUR EN VERKEER

31 december 2013 Wijziging Reglement rijbewijzen. Staatsblad 2013, 430 1 januari 2014 Wijziging Regeling tarieven Kadaster (jaarlijkse aanpassing tarieven). Staatscourant 2013, 30402 WERK EN INKOMEN

1 januari 2014 Wijziging bedragen m.b.t. het wettelijke bezoldigingsmaximum

van de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector voor 2014. Staatscourant 2013, 30635 1 januari 2014 Regeling huurtoeslaggrenzen 2014. Staatscourant 2013, 30978 ZORG EN GEZONDHEID

1 januari 2014 Wijziging bijdragebesluit zorg en besluit maatschappelijke ondersteuning. Staatsblad 2013, 423 1 januari 2014 aanwijzing administratie-instellingen bijzondere ziektekosten. Staatscourant 2013, 30391 1 januari 2014 Regeling Informatieverstrekking vaststelling aanvaardbare kosten (regionale ambulancevoorzieningen). Staatscourant 2013, 30618