JURNAL PENELITIAN KOMUNIKASI

VOL. 17 No. 1 Juli 2014

ISSN: 1410 - 8291

JURNAL PENELITIAN KOMUNIKASI

DAFTAR ISI KEPERCAYAAN KLIEN TERHADAP KONSULTAN HUBUNGAN MASYARAKAT Tito Edy Priandono ............................................................................................................. 1-14 PERAN PUSAT LAYANAN INTERNET KECAMATAN DALAM UPAYA MENYETIMULI MASYARAKAT MENUJU DESA WISATA Sumarsono Soemardjo ........................................................................................................ 15-28 IMPLEMENTASI MODEL KOMUNIKASI KESEHATAN MELALUI PENYEBARAN INFORMASI JAMINAN KESEHATAN MASYARAKAT JAWA BARAT Agus Rahmat ....................................................................................................................... 29-40 PENGARUH PEMBELAJARAN ELEKTRONIK (E-LEARNING) TERHADAP MUTU BELAJAR MAHASISWA Euis Karwati ........................................................................................................................ 41-54 PENGEMBANGAN JABAR CYBER PROVINCE SEBAGAI MEDIA INFORMASI DAN KOMUNIKASI Syarif Budhirianto .............................................................................................................. 55-68 KEPUASAN MASYARAKAT TERHADAP PERS BERBAHASA SUNDA Parulian Sitompul ............................................................................................................... 69-76 LITERASI INTERNET PADA SISWA SEKOLAH MENENGAH PERTAMA Noneng Sumiaty ................................................................................................................. 77-88

PENGANTAR REDAKSI

Dalam aktivitas manusia sehari-hari, tidak lepas dari terpaan teknologi informasi dan komunikasi (TIK), baik dalam kegiatan belajar, hubungan antarbudaya, pemerintahan, dan berbagai aspek lainnya. Di lain pihak, perkembangan dunia yang sangat pesat dengan mobilitas dan dinamika yang sangat tinggi, dituntut sumber daya manusia sebagai penggerak inovator untuk siap menghadapi situasi-situasi baru dalam konteks interaksi dan interelasi yang saling melengkapi. Perkembangan tersebut, telah membuka mata dunia akan efisiensi dan efektivitas dalam berkomunikasi dan pencarian informasi. Di pemerintahan misalnya, untuk menunjang good governance, diperlukan transparansi, akuntabilitas, dan aksesibilitas dalam mempercepat proses komunikasi dan informasi antara pemerintah dengan masyarakat, di mana pemanfaatan TIK ditujukan dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan publik. Begitu pula dalam dunia pendidikan. E-learning (pembelajaran melalui internet) di dalam sistem pendidikan formal di berbagai tingkat pendidikan, yaitu: pendidikan dasar, menengah, dan pendidikan tinggi saat ini sudah banyak dilaksanakan di Indonesia. Hal tersebut disebabkan karena e-learning dapat mengakomodir sistem pembelajaran jarak jauh. Seperti yang disebutkan dalam UU RI No. 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Sistem e-learning saat ini, tidak hanya berperan sebagai tambahan (suplemen), namun dapat juga berperan sebagai pelengkap (komplemen), atau bahkan dapat menggantikan (subtitusi) proses pembelajaran konvensional (Siahaan dalam Anonim, 2012). E-learning tidak hanya dapat digunakan sebagai sarana untuk pembelajaran jarak jauh, namun implementasi e-learning di sekolah-sekolah memberikan nilai tambah (added value) yang dapat berguna bagi para siswa di era persaingan global. Oleh karena itu, pemerataan kesenjangan digital (digital divide) dan pembangunan infrastruktur TIK antara perdesaan dan perkotaan perlu ditingkatkan untuk mendukung kegiatan pembelajaran berbasis TIK ataupun secara daring (online). Peningkatan literasi TIK masyarakat secara umum dan pelajar secara khusus perlu segera dilakukan, melalui program-program yang efektif. Pemerintah dapat merumuskan regulasi yang berkaitan dengan penggunaan e-learning untuk meningkatkan daya saing bangsa, sehingga asas keadilan untuk seluruh masyarakat dapat segera diwujudkan. Jurnal Penelitian Komunikasi edisi ini berisi 7 (tujuh) naskah kesemuanya merupakan hasil penelitian di bidang komunikasi dan informatika. Salah satu tulisan dalam jurnal berjudul Pengaruh Pembelajaran Elektronik terhadap Mutu Belajar Mahasiswa, yang ditulis oleh Euis Karwati tersebut, mengupas mengenai pembelajaran secara elektronik yang diterapkan pada mahasiswa di Universitas Islam Nusantara Bandung, hasilnya ternyata sangat memengaruhi mutu belajar para mahasiswa.

Penyunting

JOURNAL OF COMMUNICATION RESEARCH ISSN: 1410 – 8291

July 2014, Vol. 17 No. 1

Keywords sourced from the article listed. This abstract sheet may be reproduced without permission and free

DDC 659.2 Priandono, Tito Edy Client's Trust to Public Relation Consultants Journal of Communication Research July 2014, vol. 17 no.1, p.1-14 Abstract - The aim of this research is understand the process of building the trust based on client experience. Business relationship was related to the risk of profit or loss, so the decision of going the trust to the business partners is driven by a rational considerations. The conceptual framework that had been used are primary factors of trust consist of reputation, performance, and appearance while the secondary factors of trust consist of accountability, pre commitment, and communication atmosphere. The research used qualitative approach using rational choice theory. The respondent of this research is public relations consultant whose client include both corporate profit organization and non profit institutions of national and international organization background. The result of this research showed that the reputation is the most significant of primary aspect in the formation process of client’s trust to the consultant on pre relations stage. While the secondary pre commitment as secondary factors. On relationship stage, the performance consultant is primary factor that determined the client trust of consultant rather than other aspects such as appearances, the situations of communication and accountabilities. Keywords: client, consultant, trust, primary factors, secondary factors.

DDC 302.231 Soemardjo, Sumarsono Increasing The Role of The Internet Service Center in Dustric to Stimuli The Society towards Tourism Village Journal of Communication Research July 2014, vol. 17 no.1, p.15-28 Abstract - The use of internet was expanding, reaching various lines of human life, including ecotourism development sector. However, internet as a tool as well as an enabler, occasionally are less contributing to better accomplish human activity since various determinants which underestimated. Related to that, the government has made programs to expand internet access to rural areas in order to introduce innovation

and creating opportunities through the construction of the District Internet Service Centre (PLIK). The research question is how the role of the District Internet Service Centre (PLIK) as stimuli for the rural community to develop a tourism village. The purpose of this research is to analyze the role of PLIK to stimuli the rural community to develop the tourism village. This research reveals how the internet could represent as a stimuli for the rural community to develop a tourism village. In addition, the approach of the research is qualitative. Data gathering through indepth interview with purposive chosen key informants. The result indicates that the role of the internet can be increased to develop a tourism village through various activities of information dissemination and giving encouragement and transformation value of “Sapta Pesona” to the local rural community. Keywords: diffusion of innovations, innovation decision-making, socio-economic characteristics.

DDC 302.2 Rahmat, Agus; Perbawasari, Susi; Zubair, Feliza ; and Koswara, Aang Health Communication Model Implementation Through Information Dissemination of West Java Public Health Insurance Journal of Communication Research July 2014, vol. 17 no.1, p.29-40 Abstract - Every behavior is based on knowledge, therefore the success of public health insurance (Jamkesmas) program conduct by the government for poor community require communication and socialization of the program, through various existing channels. How health communication model implemented by the government in order to disseminate Jamkesmas information particularly in West Java region? The purpose of this research is to discover the direction of information stream in socialization of Jamkesmas program, through quantitative approach. In addition, sampling use multistage cluster sampling with 180 respondents. The result of the research shows that interpersonal communication with formal opinion leaders act as the main channel for poor community to obtain information. It means that the public target for strengthening or success of Jamkesmas socialization is opinion leaders such as head of the neighborhood or local community and cadres. Keywords: communication, opinion leaders, public target.

DDC 371.358 Karwati, Euis The Influence of E-Learning based on Information Technology toward Students Quality of Learning Journal of Communication Research July 2014, vol. 17 no.1, p.41-54 Abstact - Universitas Islam Nusantara (UNINUS) currently manages the Faculty Teacher Training and Education Science (FKIP), with increasing number of students each year. However, the increase in students has not been fully supported by an increase the quality of learning. This study aims to know about e-learning and quality of learning, and also to analyze was there any influence from e-learning to quality of learning at FKIP UNINUS at Bandung City. The method used is descriptive and verification. The sample was 100 college students of FKIP UNINUS at Bandung City. The sampling technique used simple random sampling (SRS). Analysis using linear regression analysis. Based on these results, it can be concluded that the e-learning is in the high category, while quality of learning is in the medium category. In addition, the obtained findings that e-learning has positive and significant impact on quality of learning at FKIP UNINUS Bandung. Thus, e-learning needs to be improved because it has proven to be able to increase the quality of learning at FKIP UNINUS Bandung. Keywords: information and communication technology, e-learning, quality of learning

DDC 352.38 Budhirianto, Syarif Development of Jabar Cyber Province as A Media of Information and Communication Journal of Communication Research July 2014, vol. 17 no.1, p.55-68 Abstract - Jabar Cyber Province (JCP) is a flagship program of Government of West Java Province in implementation of Information and Communication Technology (ICT) to improve coordination, communication and collaboration of local government administration. To establish the program, the Government of Sukabumi City has developed public services at all levels in every work units, so that the people can feel its benefits optimally. The focus of this research is to discover how the development in establishing JCP as a medium of information and communication among work units, as well as decision in applying information transparency to the public. This research is descriptive using qualitative approach, the data obtained through observation and interviews with officials in the Office of Communications and Informatics of Sukabumi City. The results show that the development of ICT in establishing JCP in Government of Sukabumi City has not implemented optimally, while

the information transparency is done through the stages of stakeholders towards aggregation of the public interests. Keywords: development, Cyber Province of West Java , media information.

DDC 079.59824 Sitompul, Parulian and Dirgahayu, Dida Community Satisfaction of Sundanese Language Press Journal of Communication Research July 2014, vol. 17 no.1, p.69-76 Abstract - The 1960s could be called the golden age of Sunda press. At the present time the press Sunda suffered a setback in a various of activities. While in the middle of advancements in printing and layout technology, Sundanese language press is currently lagging far behind the national press. The research problem is how people's satisfaction to Sundanese language press. Therefore, the purpose of the study was to determine the motive, knowledge, and community satisfaction of the Sundanese language press. Method used is descriptive quantitative. Sample of 50 respondents which is 10% of the entire community reading Sundanese language press in the two districts of Bogor City. The results showed that the communitiy's motivation to read the Sundanese language press because of the Sundanese language used, and used by all members of the family. In addition, community already knows the function of the Sundanese language press. Eventhough it has not met their expectations, but the people are satisfied with the existence of Sundanese language press that they read. Keywords: appreciation, community, Sundanese language press.

DDC 372.34 Sumiaty, Noneng and Sumiaty, Neti Literacy Internet On High School Students First Journal of Communication Research July 2014, vol. 17 no.1, p.77-88 Abstract - Internet literacy can be used to acknowledge the world's growth in many sectors as quickly and accurately , as well as in education. The focus of this research is what level of internet literacy in students of SMPN 8 Purwakarta? This purposes of this research is to obtain information about the level of internet literacy in students of SMPN 8 Purwakarta. The method used in this research is descriptive qualitative. The study population was all students in grade 8, while the sample was two students taken from each classes. There are 7 classes of grade 8 . So the overall sample was 14 informants . The theory used is adopted from Ciolek, Matthew (2003) on the

understanding of internet which consists of: basic skills , moderate skill, and advanced skills. The results showed that only a few informants have extensive knowledge of the overall level of mastering the internet. Most of the students of SMPN 8 only master

and understand the basic rate only. Students of SMP 8 are expected to master and understand all levels of understanding of the Internet gradually. Keywords: literacy , internet, education, and junior high school students.

JURNAL PENELITIAN KOMUNIKASI ISSN: 1410 – 8291

Juli 2014, Vol. 17 No. 1

Kata kunci yang dicantumkan bersumber dari artikel. Lembar abstrak ini boleh diperbanyak tanpa izin dan biaya

DDC 659.2 Priandono, Tito Edy Kepercayaan Klien terhadap Konsultan Hubungan Masyarakat (Humas) Jurnal Penelitian Komunikasi Juli 2014, vol. 17 no.1, hal.1-14 Abstrak - Penelitian ini bertujuan untuk memahami proses pembentukan kepercayaan berdasarkan pengalaman klien. Hubungan bisnis terkait dengan masalah dengan risiko untung-rugi, sehingga keputusan untuk memberikan kepercayaan kepada rekanan bisnis didorong oleh pertimbangan rasional. Kerangka konseptual yang digunakan adalah faktor primer kepercayaan yang meliputi reputasi, kinerja, penampilan, dan faktor sekunder kepercayaan yang meliputi akuntabilitas, pra komitmen, dan suasana komunikasi. Penelitian menggunakan pendekatan kualitatif dengan menggunakan teori Pilihan Rasional. Respoden penelitian adalah klien konsultan humas yang meliputi baik perusahaan dan lembaga nirlaba yang berlatar belakang organisasi nasional maupun international. Hasil penelitian menunjukkan bahwa reputasi menjadi faktor primer paling signifikan dalam proses pembentukan kepercayaan klien terhadap konsultan pada tahap pra relasi. Sedangkan faktor sekunder berupa pra komitmen. Ketika relasi terbentuk, kinerja konsultan menjadi faktor primer yang menentukan kepercayaan klien, dari pada aspek yang lain seperti penampilan, suasana komunikasi, dan akuntabilitas. Kata Kunci: klien, konsultan, kepercayaan, faktor utama, faktor sekunder

DDC 302.231 Soemardjo, Sumarsono Peran Pusat Layanan Internet Kecamatan dalam Upaya Menyetimuli Masyarakat Menuju Desa Wisata Jurnal Penelitian Komunikasi Juli 2014, vol. 17 no.1, hal.15-28 Abstrak - Pemanfaatan internet semakin meluas merambah berbagai lini kehidupan manusia termasuk bidang pengembangan ekowisata.Walaupun demikian internet baik sebagai tool maupun enabler kadangkala memang kurang dapat membantu menyelesaikan secara baik, pekerjaaan manusia karena berbagai determinan yang kurang diperhitungkan. Penelitian ini

mengungkap bagaimana agar internet mampu berperan menjadi stimulator masyarakat perdesaan untuk mewujudkan desa wisata? Pendekatan penelitian ini ialah kualitatif. Penggalian data dilaksanakan dengan wawancara mendalam dengan informan kunci dipilih secara purposif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa peran internet dapat ditingkatkan untuk mewujudkan desa wisata dengan berbagai kegiatan diseminasi informasi dan memberikan motivasi serta transformasi nilai “sapta pesona” pada masyarakat desa setempat. Kata Kunci: internet, stimuli, desa wisata.

DDC 302.2 Rahmat, Agus; Perbawasari, Susi; Zubair, Feliza ; and Koswara, Aang Implementasi Model Komunikasi Kesehatan melalui Penyebaran Informasi Jaminan Kesehatan Masyarakat Jawa Barat Jurnal Penelitian Komunikasi Juli 2014, vol. 17 no.1, hal.29-40 Abstrak - Setiap perilaku berlandas pada pengetahuan, oleh karena itu untuk keberhasilan program Jaminan Kesehatan Masyarakat yang dilakukan pemerintah untuk masyarakat kurang mampu mempersyaratkan dilakukannya komunikasi atau sosialisasi atas program tersebut, melalui berbagai saluran yang ada. bagaimana model komunikasi kesehatan yang diimplementasikan pemerintah dalam menyebarkan informasi Jamkesmas khususnya di wilayah Jawa Barat ? Tujuan penelitian ini adalah mengetahui arah aliran informasi yang terjadi dalam sosialisasi program Jaminan Kesehatan Masyarakat, dengan menggunakan pendekatan kuantitatif. Pengambilan sampel menggunakan multistage cluster sampling, jumlah responden 180 orang. Hasil penelitian menunjukkan komunikasi yan bersifat antarpribadi dngan para opinion leaders formal sebagai saluran utama masyarakat kurang mampu dalam memperoleh informasi. Ini berarti bahwa public target untuk penguatan atau keberhasilan sosialisasi Jaminan Kesehatan Masyarakat adalah Opinion leaders seperti Ketua Rukun Warga ataupun Rukun Tetangga serta Kader. Kata Kunci: komunikasi, opinion leaders, publik target.

DDC 371.358 Karwati, Euis Pengaruh Pembelajaran Elektronik (E-Learning) terhadap Mutu Belajar Mahasiswa Jurnal Penelitian Komunikasi Juli 2014, vol. 17 no.1, hal.41-54 Abstrak - Universitas Islam Nusantara (UNINUS) saat ini mengelola Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan (FKIP) di mana dalam perkembangannya jumlah mahasiswa FKIP UNINUS setiap tahun mengalami peningkatan. Namun demikian, kenaikan tersebut belum sepenuhnya didukung oleh peningkatan kualitas pembelajaran bagi mahasiswa. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis bagaimana pembelajaran elektronik di FKIP UNINUS; bagaimana kualitas pembelajaran di FKIP UNINUS; dan untuk mengetahui apakah pembelajaran elektronik berpengaruh terhadap kualitas pembelajaran mahasiswa di FKIP UNINUS. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif dan verifikatif. Sampel yang dijadikan unit analisis adalah 100 mahasiswa FKIP UNINUS. Teknik sampling yang digunakan simple random sampling (SRS). Teknik analisis data menggunakan analisis regresi linier sederhana. Berdasarkan hasil penelitian ditemukan bahwa pembelajaran elektronik berada dalam kategori yang tinggi, sementara kualitas pembelajaran berada dalam kategori cukup. Selain itu, diperoleh temuan bahwa pembelajaran elektronik memiliki pengaruh yang positif dan signifikan terhadap kualitas pembelajaran di FKIP UNINUS. Dengan demikian, pembelajaran elektronik perlu ditingkatkan karena terbukti mampu meningkatkan kualitas pembelajaran di FKIP UNINUS. Kata kunci: teknologi informasi dan komunikasi, pembelajaran elektronik, dan kualitas pembelajaran.

DDC 352.38 Budhirianto, Syarif Pengembangan Jabar Cyber Province sebagai Media Informasi dan Komunikasi Jurnal Penelitian Komunikasi Juli 2014, vol. 17 no.1, hal.55-68 Abstrak - Jabar Cyber Province (JCP) merupakan program unggulan Pemerintah Provinsi Jawa Barat dalam mengimplementasikan teknologi informasi dan komunikasi (TIK) guna meningkatkan koordinasi, komunikasi, dan kolaborasi penyelenggaraan pemerintah daerah. Untuk mewujudkan program tersebut, Pemerintah Kota Sukabumi telah mengembangkan pelayanan publik di semua level satuan kerjanya, sehingga masyarakat dapat merasakan manfaatnya secara optimal. Adapun fokus penelitian ini adalah bagaimana pengembangannya dalam mewujudkan JCP sebagai media informasi dan komunikasi antar satuan kerja perangkat daerah (SKPD), serta kebijakan dalam mengaplikasikan

transparansi informasi kepada masyarakat. Penelitian ini bersifat deskriptif dengan menggunakan pendekatan kualitatif, data diperoleh melalui observasi dan wawancara dengan para pejabat di lingkungan Kantor Komunikasi dan Informatika Kota Sukabumi. Hasil penelitian menunjukkan pengembangan TIK dalam mewujudkan JCP di Pemkot Sukabumi belum optimal dilaksanakan, sedangkan pada aspek transparansi informasi dilakukan melalui tahapantahapan dari pemangku kepentingan menuju agregasi kepentingan masyarakat. Kata Kunci: pengembangan, Jabar Cyber Province, media informasi. DDC 079.59824 Sitompul, Parulian and Dirgahayu, Dida Kepuasan Masyarakat terhadap Pers Berbahasa Sunda Jurnal Penelitian Komunikasi Juli 2014, vol. 17 no.1, hal.69-76 Abstrak - Tahun 1960-an bisa disebut sebagai masa keemasan pers Sunda. Pada saat sekarang pers Sunda mengalami kemunduran dalam berbagai aktifitasnya, Di tengah kemajuan teknologi cetak dan tata rupa, pers berbahasa Sunda pada saat ini telah tertinggal jauh dibandingkan dengan pers nasional. Permasalahan penelitian ini adalah bagaimana kepuasan masyarakat terhadap pers berbahasa Sunda.Metode yang digunakan adalah deskriptif kuantitatif. Sampel sebanyak 50 responden yaitu 10% dari seluruh masyarakat pembaca pers berbahasa Sunda di dua kecamatan Kota Bogor. Tujuan penelitian adalah untuk mengetahui motif, pengetahuan , dan kepuasaan masyarakat terhadap pers berbahasa Sunda. Hasil penelitian menunjukkan bahwa motif masyarakat membaca pers berbahasa Sunda karena bahasa Sunda dipergunakan dan dimanfaatkan oleh semua anggota keluarga. Masyarakat sudah mengetahui fungsi pers berbahsa Sunda. Walaupun belum memenuhi harapan, namun masyarakat puas terhadap keberadaan pers berbahasa Sunda yang dibacanya. Kata Kunci: apresiasi, masyarakat, pers berbahasa Sunda. DDC 372.34 Sumiaty, Noneng dan Sumiaty, Neti Literasi Internet pada Siswa Sekolah Menengah Pertama Jurnal Penelitian Komunikasi Juli 2014, vol. 17 no.1, p.77-88 Abstrak - Literasi internet sangat diperlukan untuk mengetahui perkembangan dunia dalam berbagai hal secara cepat dan tepat, begitu juga dalam dunia pendidikan. Tujuan penelitian ini untuk mendapatkan informasi tentang tingkat literasi internet pada siswa SMPN 8 Kabupaten Purwakarta. Metode yang

digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif kualitatif. Populasi penelitian adalah seluruh siswa kelas 8, sedangkan sampel diambil dari tiap kelas dua siswa; sementara siswa kelas 8 ada 7 kelas. Jadi, keseluruhan sampel berjumlah 14 informan. Teorinya diadopsi dari Ciolek, Matthew (2003) tentang pemahaman dan penguasaan internet yang terdiri dari: basic skill, moderat skill dan advanced skill. Hasil

penelitian menunjukkan bahwa hanya sedikit informan yang telah menguasai dan memahami secara keseluruhan tingkat tentang penguasaan internet. Sebagian besar siswa SMPN 8 hanya menguasai dan memahami tingkat dasar saja. Diharapkan siswa SMPN 8 mengusai dan memahami seluruh tingkatan pemahaman internet secara bertahap. Kata Kunci: literasi, internet, pendidikan, siswa SMP.

PENGEMBANGAN JABAR CYBER PROVINCE SEBAGAI MEDIA INFORMASI DAN KOMUNIKASI Syarif Budhirianto Balai Pengkajian dan Pengembangan Komunikasi dan Informatika (BPPKI) Bandung Jln. Pajajaran No. 88 Bandung 40173 Telp. (022) 6017493 Fax. (022) 6021740 Hp. 08122393677. E-mail: [email protected] Naskah diterima tanggal 12 Oktober 2013, direvisi tanggal 21 Mei 2014, disetujui tanggal 4 Juni 2014

DEVELOPMENT OF JABAR CYBER PROVINCE AS A MEDIA OF INFORMATION AND COMMUNICATION Abstract Jabar Cyber Province (JCP) is a flagship program of Government of West Java Province in implementation of Information and Communication Technology (ICT) to improve coordination, communication and collaboration of local government administration. To establish the program, the Government of Sukabumi City has developed public services at all levels in every work units, so that the people can feel its benefits optimally. The focus of this research is to discover how the development in establishing JCP as a medium of information and communication among work units, as well as decision in applying information transparency to the public. This research is descriptive using qualitative approach, the data obtained through observation and interviews with officials in the Office of Communications and Informatics of Sukabumi City. The results show that the development of ICT in establishing JCP in Government of Sukabumi City has not implemented optimally, while the information transparency is done through the stages of stakeholders towards aggregation of the public interests. Keywords: development , Cyber Province of West Java , media information. Abstrak Jabar Cyber Province (JCP) merupakan program unggulan Pemerintah Provinsi Jawa Barat dalam mengimplementasikan teknologi informasi dan komunikasi (TIK) guna meningkatkan koordinasi, komunikasi, dan kolaborasi penyelenggaraan pemerintah daerah. Untuk mewujudkan program tersebut, Pemerintah Kota Sukabumi telah mengembangkan pelayanan publik di semua level satuan kerjanya, sehingga masyarakat dapat merasakan manfaatnya secara optimal. Adapun fokus penelitian ini adalah bagaimana pengembangannya dalam mewujudkan JCP sebagai media informasi dan komunikasi antar satuan kerja perangkat daerah (SKPD), serta kebijakan dalam mengaplikasikan transparansi informasi kepada masyarakat. Penelitian ini bersifat deskriptif dengan menggunakan pendekatan kualitatif, data diperoleh melalui observasi dan wawancara dengan para pejabat di lingkungan Kantor Komunikasi dan Informatika Kota Sukabumi. Hasil penelitian menunjukkan pengembangan TIK dalam mewujudkan JCP di Pemkot Sukabumi belum optimal dilaksanakan, sedangkan pada aspek transparansi informasi dilakukan melalui tahapan-tahapan dari pemangku kepentingan menuju agregasi kepentingan masyarakat. Kata kunci: pengembangan, Jabar Cyber Province, media informasi.

55

Jurnal Penelitian Komunikasi Vol. 17 No. 1, Juli 2014: 55-68

PENDAHULUAN Untuk mewujudkan program Jabar Cyber Province (JCP) diperlukan koneksi jaringan yang terintegrasi seluruh kegiatan di lingkungan pemerintahan hingga ke tingkat kecamatan sehingga saling terhubung secara online. Salah satu tujuannya adalah dalam rangka meningkatkan pemerintahan yang baik (good government), dengan mengoptimalkan media online sebagai media informasi dan komunikasi. Bidang ini menjadi prioritas pemerintah Provinsi Jawa Barat dalam menata pemerintahan di 26 kabupaten dan kota, 620 kecamatan, dan 5.810 desa/kelurahan, di mana dari jumlah itu perlu penataan secara komprehensif kualitas TIK Pemanfaatan TIK pada sektor ekonomi juga penting, karena sektor ini memiliki efek ganda dan dapat menggerakkan ekonomi di seluruh lapisan masyarakat yakni dengan memberikan layanan informasi dan interaksi, seperti reservasi online (hotel, paket, wisata, transportasi, dan sebagainya), sistem pembayaran online, pengelolaan database pariwisata daerah, proses interaksi, dan transaksi lainnya. Pemerintah Kota Sukabumi yang mengusung konsep Sukabumi Cyber City telah mengembangkan program JCP dalam bidang pelayanan publik kepada masyarakat, bahkan kepengelolaan yang dilakukan oleh Kantor Infokom, Pusat Data Elektronik (PDE), dan Arsip Daerah Kota Sukabumi telah memanfaatkan berbagai sistem informasi yang berbasiskan TIK kepada beberapa satuan kerja perangkat daerah (SKPD). Berdasarkan latar belakang tersebut, maka fokus penelitian yang dikaji adalah bagaimana pengembangan TIK dalam mewujudkan JCP sebagai media komunikasi pada Pemkot Sukabumi, dengan identifikasi: (1) Bagaimana pengembangan TIK di Pemkot Sukabumi sebagai media komunikasi dan informasi antarSKPD, berdasarkan program JCP yang telah berjalan; (2) Bagaimana kebijakan pengembangan JCP dalam mengaplikasikan transparansi informasi kepada masyarakat; (3) Bagaimana kebijakan pengembangan sumber daya manusia (SDM) 56

aparatur pemerintah dalam mendukung program JCP. Tujuan penelitian adalah untuk mengetahui pengembangan TIK di Pemkot Sukabumi sebagai media informasi dan komunikasi sesuai dengan konsep JCP yang mengoptimalkan pemanfaatan konten dan meningkatkan kualitas layanan publik, serta mengetahui kebijakan pengembangannya dalam rangka mengaplikasikan transparansi informasi kepada masyarakat, sedangkan kegunaan penelitian ini: untuk pemerintah Provinsi Jawa Barat dan pemerintah kabupaten dan kota dapat memantau kinerja SKPD masing-masing melalui jaringan online secara integratif dan komprehensif, sehingga aspek komunikasi dan informasi dapat berlangsung secara terbuka, masyarakat dengan mudah mengakses data dan profil di seluruh Kabupaten Sukabumi yang dibutuhkan; serta berguna bagi Kementerian Komunikasi dan Informatika (Kemenkominfo) melalui Direktorat Jendral Aptika dalam menyusun kebijakan program pengembangan teknologi komunikasi dan informatika di seluruh instansi pemerintah, sehingga masyarakat siap menyongsong era masyarakat informasi pada tahun 2015 yang akan datang.

LANDASAN KONSEP Dalam memberikan pengayaan ilmiah tentang pengembangan TIK dalam mewujudkan JCP sebagai media komunikasi, dipandang perlu merujuk dan mengkaji hasil penelitian terdahulu yang sejenis, artinya yang memiliki kesamaan konsep dan tema. Hasil penelitian terdahulu yang berasal dari lingkungan Kemenkominfo yang dianggap relevan dengan penelitian ini, yaitu: pertama, penelitian dengan judul “Pengembangan TIK Sebagai Jaringan Komunikasi di Jabar dan Banten” ditulis oleh Sumarsono dan tim Peneliti pada BPPKI Bandung, pada tahun 2009. kedua, “ E-Government Sebagai Media Informasi dan Komunikasi Dalam Perspektif Keterbukaan Informasi Publik” ditulis oleh R.M Agung Harimurti, peneliti dari BPPKI

Pengembangan Jabar Cyber Province sebagai Media Informasi dan Komunikasi Syarif Budhirianto

Yogyakarta, tahun 2010. Sebagai gambaran dari penelitian terdahulu, di bawah ini disajikan dalam

sebuah tabel tentang perbedaan-perbedaan dengan Penelitian Pengembangan TIK dalam Mewujudkan JCP pada Pemerintah Kota Sukabumi.

Tabel 1 Perbedaan Penelitian tentang Pengembangan TIK dalam Mewujudkan Jabar Cyber Province pada Pemkot Sukabumi dengan Penelitian Terdahulu

Judul Penelitian Deskripsi Penelitian

Pengembangan TIK sebagai Jaringan Komunikasi di Jabar dan Banten

e-Government sebagai Media Informasi dalam Perspektif Keterbukaan Informasi Publik

Pengembangan TIK dalam Mewujudkan Jabar Cyber Province pada Pemkot Sukabumi

Pendekatan penelitian

Pendekatan kuantitatif

Kualitatif, di mana website sebagai supply research design.

Pendekatan kualitatif

Fokus Penelitian

Pengembangan T IK sebagai enabler ke dalam political action dan lead action.

e-government pada tiga pemerintah daerah sebagai media pemerintahan yang transparan.

Pengembangan T IK, JCP sebagai media komunikasi pada Pemkot Sukabumi.

Infrastruktur dan integrasi jaringan komunikasi antar pemerintah daerah

Untuk menilai tampilan website dalam mewujudkan pemerintahan yang transparan.

Mengetahui kebijakan pengembangan, dalam mengaplikasikan JCP sebagai media informasi dan komunikasi.

Penelusuran website yang ditetapkan sebagai objek, observasi, selanjutnya kategorisasi dengan alat anlisis deskripsi

Wawancara mendalam terhadap informan kunci yang terdiri dari para pejabat di lingkungan Kantor Kominfo Pemkot Sukabumi, kantor kecamatan, dan nara sumber dibidang T IK

T ujuan penelitian

T eknik pengumpulan data

Penelitian survei, populasi adalah perangkat Pemprov Jabar dan Banten, yang meliputi jaringan komunikasi vertikal dan horizontal.

Sumber: komparasi dengan hasil penelitian dari Sumarsono 2009 dan Harimurti 2010.

Pengembangan TIK di Pemkot Sukabumi dalam Mewujudkan JCP. Dinas yang berkompeten dalam pengembangan TIK di Kota Sukabumi adalah Kantor Informasi dan Komunikasi (Infokom), PDE, dan Arsip Daerah, dengan visi: terwujudnya informasi yang cepat, tepat, akurat, dan terpercaya dalam memfasilitasi masyarakat pengguna informasi dan komunikasi. Dengan kepemilikan Website www.sukabumi.go.id, e-government Kota Sukabumi telah mendapat penghargaan ICT

Pura Tingkat Madya dari Kementerian Komunikasi dan Informatika sebagai pengelola terbaik di Indonesia pada tahun 2012 lalu, bahkan Kota Sukabumi sekarang ini dijadikan sebagai pilot project pembangunan infrastruktur Jabar Cyber Province (JCP) dan Jabar Zone, diharapkan kebutuhan data dan informasi yang akurat dapat dicapai serta dimanfaatkan lebih optimal oleh kalangan pemerintah, dunia pendidikan, stakeholder, serta masyarakat luas. Dengan konsep JCP dan Jabar Zone 57


akan memberikan kemudahan akses layanan data dan informasi kepada masyarakat luas, sehingga diharapkan dapat menaikkan IPM Kota Sukabumi dan Jawa Barat. Dalam bidang pendidikan pula, dengan mengadopsi konsep cyber city, Kota Sukabumi juga meningkatkan dalam bidang pendidikan, di mana sekolah-sekolah yang ada di lingkungan Kota Sukabumi dapat melaksanakan proses belajar mengajar secara elektronik (elearning). Selain itu dengan telah dicanangkannya Kota Sukabumi sebagai kota vokasi yang menitikberatkan pada pola link and macth antara dunia pendidikan terutama jenjang pendidikan SMK dengan dunia usaha/dunia industri dalam rangka membentuk sumber daya manusia yang berkualitas dan berdaya saing yang siap berkompetisi di berbagai sektor perekonomian baik lokal, regional, nasional, bahkan internasional. Melalui program pemberdayaan informasi dan komunikasi dengan didukung personil, sarana dan prasarana serta dana yang cukup memadai diharapkan Kantor Infokom, PDE, dan Arsip Daerah Kota Sukabumi menjadi organisasi yang dapat melaksanakan tupoksi organisasi dengan baik dan mampu memenuhi harapan semua pihak sebagai organisasi pemerintahan daerah yang dinamis, efektif, efisien, produktif, kolaboratif, akomodatif dalam penyelenggaraan pemerintahan yang baik dan bertanggung jawab (good and responsibility governance), sehingga diperoleh pelayanan prima untuk masyarakat. Dalam rangka melaksanakan kewenangan, tugas pokok, dan fungsi Kantor Infokom, PDE, dan Arsip Daerah Kota Sukabumi telah menetapkan rencana, strategi, tujuan, dan sasaran utama kegiatan sesuai dengan Peraturan Walikota Sukabumi No. 50 Tahun 2012, yakni: memfasilitasi manajemen pemerintah daerah yang transparan untuk mendorong partisipasi aktif masyarakat dalam berbagai aspek pembangunan Kota Sukabumi sehingga akuntabilitas publik senantiasa terjaga dan terpelihara. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Sukabumi 2008-2013 berdasarkan Perda No. 8 tahun 2008, adalah kebijakan untuk mendorong 58

perkembangan e-government di kota Sukabumi yang difasilitasi oleh pemerintah kota, yaitu menciptakan manajemen pemerintahan yang didasarkan pada data yang akurat dan terkini. Konsep cyber city yang sudah dicanangkan oleh Pemkot Sukabumi, diharapkan akan terhubungnya semua satuan kerja perangkat daerah (SKPD) di lingkungan pemerintah Kota Sukabumi dalam satu jaringan komunikasi/intranet (LAN dan WAN), terbukanya komunikasi pemerintah kota dengan masyarakat luas melalui media TIK, serta menyebarnya informasi pembangunan kepada masyarakat luas dengan melalui media TIK, tanpa ruang batas dan waktu. Kondisi eksisting perkembangan egovernment di lingkungan pemerintah Kota Sukabumi dilaksanakan oleh Kantor Kominfo, di mana pembangunan egovernment baru sampai tahap I, yaitu menerbitkan data dan informasi tentang diri sendiri bagi kepentingan warga (via website) dan juga menyediakan fasilitas komunikasi dua arah sebagai internally networked publicservice provider. E-Government dan Transparansi Informasi Pemanfaatan TIK dalam proses kepemerintahan yang secara implementatif diwujudkan dalam e-government merupakan pilihan yang tepat guna mewujudkan transparansi informasi bagi masyarakat (Dwiyanto, 2005). Masyarakat sebagai pengguna dapat dimudahkan secara efektif dan efisien eksistensi terhadap pelayanan informasi yang berasal dari portal pemerintah. Visi e-government dilandasi pada empat prinsip dasar, yaitu (1) Memberikan perhatian penuh pada jenis-jenis pelayanan publik, dengan prioritas: memiliki volume transaksi yang besar dan melibatkan banyak sekali sumber daya manusia, membutuhkan interaksi dua arah antara pemerintah dengan masyarakat, memungkinkan terjadinya kerja sama pemerintah dengan swasta maupun LSM dan Perguruan Tinggi; (2) membangun lingkungan yang kompetitif, di mana sektor swasta dapat berperan dalam hal pelayanan publik (Muhajir, 2005).


Sementara itu struktur informasi diperlukan untuk memperjelas informasi yang akan disampaikan dalam portal, terutama situs internet. Struktur informasi yang tercakup dalam situs internet adalah prinsipprinsip good governance, seperti transparansi dan akuntabilitas (Winarno, 2004). Transparansi diperlukan agar aksi oleh satu pihak dapat dikontrol oleh pihak lainnya, dan akuntabilitas merupakan konsekuensi yang harus ada agar transparansi tersebut menjadi bermakna. Penerapan prinsip e-government tersebut dimaksudkan untuk mempercepat proses komunikasi dan informasi antara pemerintah daerah Provinsi Jawa Barat dengan masyarakat di mana pemanfaatan TIK ditujukan dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan publik dan menghidupkan aktivitas masyarakat guna mencapai tingkat kesejahteraan yang lebih baik, serta berfungsi menjadi portal informasi, interaksi, dan transaksi bagi pemerintah Provinsi Jawa Barat dengan pihak pemangku kepentingan. Portal tersebut menggambarkan hubungan antara pemerintah dan masyarakat dalam kerangka pelayanan publik (Indrajit, 2004). Membangun JCP yang terhubung dengan fasilitas TIK atau e-government di Provinsi Jabar merupakan momen yang tepat dalam mengimplementasikan UndangUndang No.14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik, di mana badan publik harus membangun dan mengembangkan sistem informasi dan komunikasi secara baik dan efisien agar bisa diakses dengan mudah oleh masyarakat. Keberadaan Undang-Undang KIP juga akan menjadi bagian penting dari solusi bagi penyelenggaran pemerintahan. Sebagaimana dikemukakan United Nation “Centre for Good Governance”, kebebasan memeroleh informasi dan menyampaikan aspirasi adalah hak asasi manusia yang mendasar dan universal, di mana setiap orang memiliki hak untuk memeroleh informasi, dan sudah menjadi kewajiban bagi pemerintah untuk membuka informasi dan komunikasi serta memberikan kemudahan untuk mengaksesnya mengenai penelenggaraan pemerintahan (Harimurti, 2007).

E-Government sebagai Media Komunikasi dan Informasi Penerapan e-government dalam menunjang good governance seperti, transparansi, akuntabilitas, dan aksesibilitas dimaksudkan untuk mempercepat proses komunikasi dan informasi antara pemerintah Provinsi Jawa Barat dengan masyarakat, di mana pemanfaatan TIK ditujukan dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan publik (Indrajit, 2004). Ada beberapa kriteria yang harus diperhatikan agar menarik pengguna mau mengakses secara berkelanjutan, informasi apa yang paling dibutuhkan, di mana informasi terbagi dua, yaitu jenis informasi dan jenis data. Jenis informasi adalah informasi yang disajikan berhubungan dengan sumber daya pelayanan publik, seperti pelayanan umum, potensi, dan peluang investasi, komoditi perdagangan, infrastruktur pendukung, akomodasi, dan sebagainya. Jenis data adalah bentuk informasi yang disajikan dalam portal, baik berupa teks, gambar, maupun peta, sedangkan proses komunikasi, yaitu tersedianya media untuk berinteraksi antara pengunjung dengan pemerintah secara online, baik berupa email, kontak pengunjung atau forum diskusi online (Herman, 2009). Selanjutnya, Bank Dunia dalam laporannya mengenai “Governance and Development” mengartikan good governance, sebagai pelayanan publik yang efisien, sistem pengadilan yang dapat diandalkan, pemerintahan yang bertanggungjawab pada publiknya. Salah satu kunci dari governance adalah jaringan, seperti yang dijelaskan oleh Frederickson “The world is probably the best and most generally accepted metaphor for describing the patterns of interactions of multiple organizational systems or networks”. Good governance dikatakan berhasil apabila otoritas terdesentralisasi pada pusat-pusat kekuasaan yang banyak, yang satu dengan lainnya saling mengontrol (Rossano, 2004). Berdasarkan pada kerangka teori yang dipaparkan sebelumnya, maka dapat digambarkan dalam sebuah diagram tentang paradigma penelitian seperti di bawah ini: 59


Gambar 1 Paradigma Penelitian

METODE PENELITIAN Penelitian ini bersifat deskriptif dengan menggunakan pendekatan kualitatif. Teknik pengumpulan data dilakukan melalui observasi langsung dan wawancara mendalam, tujuannya adalah untuk menemukan permasalahan secara lebih terbuka, di mana pihak yang diajak wawancara diminta pendapat dan ide (Sugiyono, 2007). Data yang diperoleh melalui observasi adalah dari situs/website www.sukabumikota.go.id, sebagai induk dari portal-portal pemerintah yang ada di Kota Sukabumi. Lokasi penelitian berada di Pemerintah Kota Sukabumi pada Kantor PDE, Arsip Daerah dan Humas, dan Bagian Pengelola situs/website www.sukabumikota.go.id, serta beberapa kantor kecamatan dan kelurahan. Adapun Kota Sukabumi dijadikan area penelitian, karena sistem pengelolaan di bidang TIK lebih maju dari daerah lainnya di Jawa Barat, terbukti kota ini termasuk 27 kota dan kabupaten dari 168 daerah di Indonesia telah meraih penghargaan Information, Communication and Technology (ICT) Pura Tahun 2012 tingkatan Madya, yang diserahkan langsung oleh Sekjen Kemenkominfo Dr. Basuki Yusuf Iskandar tanggal 18 Oktober 2012 lalu. Sehingga dengan demikian daerah ini bisa menjadi acuan bagi pengembangan e-government di Jawa Barat. Penentuan informan dilakukan 60

secara purposif. Wawancara dilakukan dengan Kepala Dinas Kominfo beserta pejabat strukturalnya, beberapa Kepala SKPD beserta pejabat struktural yang berkompeten dengan TIK, camat dan lurah, serta pihak lainnya.

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Pengembangan TIK pada Pemerintah Kota Sukabumi. Program JCP memanfaatkan teknologi internet sebagai media informasi dan komunikasi dalam menjalankan aktivitas pemerintahan di setiap kabupaten dan kota, bahkan pada kantor kecamatan dan kelurahan di seluruh Provinsi Jawa Barat. Pemerintah Kota Sukabumi yang awalnya mengandalkan sistem jaringan (LAN) yang sebatas masingmasing dinas/kantor, sekarang sudah mulai mengembangkan sistem internet untuk bisa menghubungkan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) secara terintegrasi. Meskipun sudah mendapat penghargaan ICT Pura Tingkat Madya dari Kementerian Kominfo tahun 2012 lalu, Kota Sukabumi dengan pemilikan website www.sukabumi.go.id, belum merasa puas dengan kondisi TIK yang ada, dan terus berbenah dengan menambah beberapa sub domain selain sub-sub domain yang telah ada sebelumnya, seperti sub domain dari dinas


pertanian dengan pusat informasi pasarnya, Dinas Perdagangan, Dinas Pendidikan, dan Dinas Kesehatan. Dengan transformasi penyelenggaraan pemerintahan yang bermula dari manual menuju yang berbasis TIK, maka terjadi

perubahan dalam budaya kerja, proses kerja, yang seluruhnya dapat dimanfaatkan melalui penggunaan internet, sistem aplikasi, serta dengan pertukaran data secara elektronik. Sebagaimana dalam gambar diterangkan sebagai berikut.

Sumber: Kantor Komunikasi dan Informatika Kota Sukabumi.

Gambar 2 Transformasi Pemanfaatan TIK Pengembangan TIK di Pemkot Sukabumi dalam mewujudkan JCP sebagai media komunikasi dan informasi dilakukan melalui konsep Sukabumi cyber city, yakni: terhubungnya semua satuan kerja perangkat daerah (SKPD) di lingkungan pemerintah Kota Sukabumi dalam satu jaringan komunikasi/internet (LAN dan WAN), serta terjadinya komunikasi (teks, audio, visual) antarSKPD di lingkungan pemerintah Kota Sukabumi, sehingga fungsi pengawasan lebih mudah dilakukan, tanpa melalui hubungan fisik yang selama ini sering dilakukan. Hubungan (relationship) antarpengambil keputusan akan lebih mudah dilakukan, karena pemanfaatan TIK dalam perubahan proses kerja dan budaya kerja diperlakukan sebagai bagian yang utuh dalam pemerintahan, dan harapan untuk menuju pemerintah yang baik (good governance) berbasis informasi dapat tercapai. Dari sisi komunikasi dan informasi organisasi, konsep

pengembangan jaringan internet akan memudahkan proses pengorganisasian sesuai prinsip pembagian kerja, sehingga kebutuhan informasi bagi masyarakat dan pemerintah saling berhubungan dan dapat dikerjakan secara bersama dalam memberikan pelayanan publik. Proses komunikasi online antarpimpinan di Pemkot Sukabumi akan terjalin secara baik, apakah dengan level di atas maupun dengan level di bawah. Kepala Kantor Komunikasi dan Informatika Kota Sukabumi, sebagai pengelola sarana teknologi informasi dan komunikasi, menyatakan: “Transformasi menuju penyelenggaraan berbasis TIK, yang awalnya dilakukan secara manual, sekarang diupayakan dengan pemanfaatan internet, penggunaan infrastruktur telematika, penggunaan sistem aplikasi, sistem dokumentasi elektronik, serta standardisasi perubahan budaya kerja lainnya. Di antaranya pemerintah menyediakan sarana 61


TIK agar dapat dimanfaatkan secara optimal oleh seluruh organisasi perangkat daerah (OPD) di setiap lingkungan pemerintah, serta memberikan informasi kepada masyarakat yang sangat mudah diakses baik di dalam maupun di luar negeri” (Wawancara dengan Ir. H. Cecep Mansyur, MM., tanggal 15 April 2013, di ruang kerjanya). Program JCP yang dicanangkan Pemprov Jabar sejak tahun 2008 hingga sekarang, koneksi jaringan berkembang pesat sampai kepada organisasi pemerintahan kecamatan bahkan pada kelurahan. Skala prioritas informasi yang disajikan kepada masyarakat oleh Kantor Komunikasi dan Informatika. Peraturan Walikota Sukabumi No. 30 Tahun 2008, dengan konsep cyber city telah menerbitkan data dan informasi tentang potensi kewilayahan serta informasi dari berbagai bidang pemerintahan yang datanya diupdate masing-masing SKPD. Hubungan kerjasama antara kantor Kominfo dengan SKPD sinergitasnya ditingkatkan dalam suatu infrastruktur jaringan yang terpadu, yakni dengan menyediakan fasilitas komunikasi dua arah (e-government dikembangkan sebagai internally networked public-service provider). Komunikasi dengan SKPD dalam menyajikan konten informasi dan data aktual dilakukan oleh para pejabat yang berkompeten di setiap SKPD, sehingga informasi yang disajikan bidangnya lebih luas, tidak sebatas potensi kewilayahan Kota Sukabumi. Proses updating yang dilakukan akan selalu terjadi pada setiap saat sesuai dengan dinamika informasi di masyarakat. Dengan demikian, konsep e-government dengan melakukan ekspansi jaringan dan konten sesuai dengan program JCP Pemprov Jabar, yakni: (1) Terbukanya komunikasi pemerintah Kota Sukabumi dengan masyarakat luas melalui pengembangan TIK; (2) Menyebarnya informasi pembangunan kepada masyarakat luas dengan melalui media TIK, tanpa ruang batas dan waktu; (3) Memberikan layanan akses internet kepada masyarakat luas dengan data informasi yang aktual. Dengan konsep tersebut, fungsi komunikasi interaktif di antara SKPD Kota Sukabumi dilakukan secara komprehensif dan 62

kontinyu, yakni dapat menyatukan kesamaan persepsi, komitmen, rasa memiliki, dan tanggungjawab terhadap pengelolaan jaringan internet. Pola komunikasi antarorganisasi seperti itu penting dilakukan, dalam rangka saling mendukung terhadap komitmen yang dibuat, membangun kepercayaan, membangun keterbukaan dan transparansi, serta dapat mengomunikasikan tujuan kinerja masingmasing lembaga dalam satu jaringan internet. Apalagi disaat sekarang ini fungsi koordinasi dan komunikasi antarsatuan kerja sangat dibutuhkan dalam rangka menyatukan sikap dan pandangan terhadap strategi pembangunan daerah secara berkelanjutan, sehingga konsep yang direncanakan bisa dilakukan secara terpadu dan terintegratif. Sifat ego dan cara berfikir parsial dari masing-masing kesatuan dapat diminimalkan dengan keberadaan TIK, bahkan pejabat di atasnya setingkat bupati, walikota, dan gubernur dapat mengawasi pelaksanaan pembangunan secara online. Latar belakang kondisi geografis maupun birokratis Kota Sukabumi memerlukan aktivitas komunikasi dan informasi yang berbasis digital, karena akan semakin canggih sekaligus murah dan mudah, dan bagi masyarakat bisa mengakses selama 24 jam tanpa dibatasi oleh ruang dan waktu, serta frekuensi pertemuan secara fisik semakin menurun. Prinsip koordinasi antarSKPD yang selama ini kurang terbina, dengan sistem jaringan terpadu secara online bisa meningkat, apalagi di backup oleh bantuan Pemprov Jabar yang telah memfasilitasi PC di setiap kecamatan bahkan kelurahan. Kasi TIK dan Aptel serta Kasi Pusat Data Elektronik (PDE) dan Postel pada Kantor Kominfo Kota Sukabumi, mengatakan: “Sinergitas dengan jaringan terpadu maka kesiapan dalam memberikan fasilitas informasi dan komunikasi kepada masyarakat akan mampu meningkatkan pelayanan yang easier, cheap, dan faster, begitu pula pada sumber daya aparatur sebagai pengelola egovernment akan lebih matang dan qualifed untuk menghadapi tantangan demokratis dan


globalisasi melalui pemanfaatan TIK dalam suatu e-literacy yang baik, baik penguasaan e-government, e-procurement, e-budgetting, e-controlling, e-bussiness, dan cyber law yang perlu dikuasai oleh setiap aparat pemerintahan” (Wawancara dengan Rakhman Garna Kusumah ST., MT. dan Riksan Satya Prawira, SS., tanggal 16 April 2013, di ruang kerjanya). Untuk meningkatkan hubungan komunikasi dan informasi melalui jaringan internet Kasi PDE dan Postel mengatakan: “Dengan meningkatkan infrastruktur TIK sebagai syarat utama dalam mendukung jaringan komunikasi antarSKPD, yakni dengan meningkatkan keberadaan internet service provider (ISP), local area network, web hosting, serta meningkatkan bandwidth (Wawancara dengan Riskan Satya Prawira, SS, tanggal 16 April 2013, di ruang kerjanya). Hal ini dilatarbelakangi oleh masalah infrastruktur telekomunikasi Indonesia yang memang masih belum tersebar secara merata, kalaupun semua fasilitas ada, harganya masih relatif mahal. Pemerintah juga belum menyiapkan pendanaan (budget) yang memadai untuk semua keperluan ini, secara umum harga bandwidth internet masih cukup mahal dibandingkan dengan negara-negara Asia lainnya, sehingga dalam pemanfaatan internet di Kota Sukabumi masih memerlukan dana yang besar sebagai dana operasionalnya. Sebagai pengembangan awal yang dilakukan sejak tahun 2000, Pemkot Sukabumi telah mengurangi kerjasama dengan pihak ketiga atau pihak luar sebagai pihak yang bekerjasama, selanjutnya dengan sistem pendampingan, maka sekarang Pemkot Sukabumi mengelola sendiri secara mandiri. Kondisi ini menunjukkan bahwa dari segi kemampuan atau pengelolaan TIK sumber daya aparat sudah ada peningkatan dan tidak menggantungkan pada orang lain, baik dari sisi hardware/software maupun konten informasi. Kondisi ini menunjukkan bahwa dari sisi kemampuan untuk mengelola sendiri pada kantor Komunikasi dan Informasi sebagai koordinator website antarSKPD di pemerintahan kota, serta koordinasi dengan Pemprov Jabar yang memunyai program JCP, merupakan terobosan transformasi yang

positif. Apalagi dalam pengembangan TIK di Kota Sukabumi ditunjang dengan dana yang memadai, meskipun sumber daya aparat perlu ditingkatkan lagi. Untuk memanfaatkan jaringan komunikasi dalam menunjang pelaksanaan TIK, pengoperasian jaringan komunikasi antarSKPD serta 7 (tujuh) kecamatan serta beberapa kelurahan sudah menyediakan sub domain atau web hosting pada websitenya, yakni tempat untuk berkomunikasi dan informasi serta menampilkan data-data yang diperlukan oleh instansi lain atau oleh masyarakat. Koneksi ini dapat digunakan secara nonstop (dedicated conection) dengan bermacam akses internet. Kapasitas web yang disediakan juga ditingkatkan sampai penggunaan 2 GB, tapi dalam pemanfaatannya berkisar antara 50 Kbps sampai 50 MB. Berdasar pada kapasitas yang dimiliki oleh kantor Kominfo Sukabumi dalam pengelolaan jaringan TIK dinilai cukup baik untuk sebuah pengelolaan jaringan komunikasi dan informasi antarSKPD bahkan untuk beberapa kecamatan yang memunyai sub domain. Di samping itu, keberadaan akses internet yang terbatas dan tempat akses informasi yang jumlahnya juga terbatas, pemerintah dengan bantuan masyarakat bergotong royong menciptakan access point yang terjangkau. Untuk menjaga eksistensinya, maka perlu biaya maintenance, bahkan keberadaannya di tempat strategis yang mudah dijangkau masyarakat. Kebijakan Pengembangan JCP dalam Rangka Meningkatkan Transparansi Informasi dan Komunikasi. Pengembangan transparansi informasi dan komunikasi kepada masyarakat melalui pemanfaatan e-government, pemerintah Kota Sukabumi telah melakukan transfer informasi antarSKPD termasuk pada kantor kecamatan dan kelurahan, sehingga masyarakat dapat mengakses secara langsung berbagai bidang yang dibutuhkan. Meskipun saat ini baru terhubung dengan 8 kelurahan dari 33 kelurahan yang ada, dan direncanakan dari tahun ke tahun sampai tahun 2014 63


semuanya akan terkoneksi. Dengan aspek transparansi informasi tersebut, akan terwujud pemerintahan yang baik, yang memenuhi kriteria competence, transparency, dan accountability. Keberadaan dan keunggulan jaringan internet melalui website dapat memfasilitasi pemenuhan hak warga untuk memeroleh informasi dan komunikasi yang dibutuhkan tentang penyelenggaraan pemerintahan, tanpa adanya sekat birokrasi yang selama ini melekat pada aparatur pemerintahan. Dengan sistem informasi yang transparan dan akuntabel, memberikan input yang berharga bagi pemerintah. Website dapat dimanfaatkan untuk menyediakan informasi mengenai berbagai aktivitas pemerintah yang akan, sedang, maupun telah dilakukan dan menyediakan fasilitas untuk melakukan sesuatu, seperti berpartisipasi menyampaikan aspirasi dan mengakses layanan. Berdasarkan pada Peraturan Walikota Sukabumi No. 30 Tahun 2008, tentang Konsep Cyber City, pengembangan aktivitas informasi diserahkan kepada kantor Kominfo sebagai pusat penyedia data, di mana setiap satuan kerja diharuskan memosting informasi pada fasilitas sub domain website yang ada. Fasilitas lain yang memungkinkan kondisi eksisting sarana e-government oleh masyarakat adalah meningkatkan aksesibilitas terhadap situs resmi pemerintah Kota Sukabumi, dengan alamat www.sukabumikota.go.id. Menurut kepala kantor Kominfo Sukabumi: “Pengembangan transparansi atau keterbukaan informasi yang sudah dikembangkan saat ini adalah: (1) Mengembangkan sistem pelayanan informasi melalui TIK agar lebih terjangkau masyarakat luas, tidak hanya bagi masyarakat kota Sukabumi saja; (2) Penataan sistem manajemen dan proses kerja dengan pusat maupun pemerintah Provinsi Jawa Barat secara terpadu; (3) Pemanfaatan TIK secara optimal; (4) Pengembangan sumber daya manusia di pemerintah Kota Sukabumi dan peningkatan e-literacy masyarakat” (Wawancara dengan Ir. H. Cecep Mansyur, 64

MM., tanggal 16 April 2013, di ruang kerjanya). Dengan keempat pengembangan tersebut, kerja sama dengan instansi lain akan mudah dilakukan secara online yang terbuka, seperti kerja sama melalui Sistem Informasi Administrasi Perkantoran (SIAP), Pusat Informasi Pasar (PIP) yang terdiri dari: sistem informasi pendidikan, sistem informasi kesehatan dan sistem informasi pertanian, serta sistem informasi perdagangan, yang semua itu berkolaborasi dengan dinas atau SKPD yang berkompeten. Sedangkan SKPD lainnya yang bersifat aplikatif, website kantor Kominfo membackup informasi dan data yang diposting melalui jaringan koneksi internet maupun melalui jemput bola. Pengembangan sistem informasi yang dikembangkan saat ini, konten lebih lengkap dan variatif, sehingga masyarakat pengguna relatif mudah dalam mengakses informasi yang dibutuhkan. Berdasarkan aspek transparansi informasi yang disediakan, proses posting informasi yang diterima umumnya melalui screening oleh para pejabat di SKPD, dengan tujuan agar informasi yang disajikan lebih tertib, sehingga tidak terjadi miskomunikasi dan interpretasi dari masyarakat hal-hal yang dapat merugi. Dengan proses screening alur informasi yang akan diterima oleh pengguna/masyarakat akan lebih akomodatif dan lengkap, sebab beberapa konten informasi ada transformasi positif dari pembuat kebijakan. Kelemahan dari cara seperti itu adalah esensi keterbukaan informasi/publik, kurang memenuhi semua unsur-unsur transparansi informasi, karena hal-hal yang menyangkut aktivitas kantor yang lebih teknis serta yang lebih sensitif cenderung tidak diupload kepada masyarakat, terutama yang bersinggungan dengan masalah yang dianggap sensitif diberitakan, seperti laporan penggunaan anggaran oleh setiap SKPD. Menurut esensi Undang-Undang Keterbukaan Informasi Publik, bahwa setiap badan publik harus mengumumkan secara berkala (kinerja, penggunaan anggaran), diumumkan secara serta merta (kepentingan publik), tersedia setiap saat (pelayanan publik, pengadaan barang dan jasa,


pengawasan dan perjanjian dengan pihak ke tiga, dan pelayanan akses informasi) kepada masyarakat luas yang membutuhkan. Alternatif pemanfaatan website di lingkungan pemerintah Kota Sukabumi tidak terbatas pada website yang dimiliki oleh kantor Kominfo sebagai pembina dan pilot project bagi SKPD lainnya, tetapi sistem informasi aplikatif lainnya yang akan mudah diakses masyarakat. Aspek pemanfaatan oleh masyarakat umum serta dalam menunjang keterbukaan informasi publik, Pemkot Sukabumi telah memberikan sarana komunikasi dan informasi yang lengkap kepada masyarakat, apabila ada hal-hal yang perlu diketahui lebih lanjut dari website pemerintah yakni: (1) Memberikan layanan informasi dan komunikasi secara lengkap dengan alamat www.sukabumikota.go.id., di mana masyarakat dapat berkomunikasi secara interaktif dengan para pejabat yang berkompeten; (2) Memberikan nomor handphone Walikota Sukabumi dengan nomor 081563200200 maupun akun media sosial yang dimiliki; (3) Email instansi

@sukabumikota.go.id, serta; (3) Membangun infrastruktur yang tergabung dalam jaringan local area network dan wide area network, di mana sampai tahun 2013 telah mencapai 94% dari perangkat SKPD dan kantor kecamatan, dan hanya satu SKPD dan beberapa kecamatan saja yang belum terbangun infrastrukturnya. Pembangunan infrastruktur informasi dan komunikasi, pemerintah Kota Sukabumi selalu meningkatkan layanan online kepada masyarakat sebagai bentuk transparansi, yakni dengan menyediakan koneksi internet 24 jam, meningkatkan kapasitas bandwidthnya menjadi 4,5 MBps serta menambah jaringan accesspoint (hotspot), serta koneksi antarOrganisasi Perangkat Daerah (OPD) di lingkungan Pemkot Sukabumi, yaitu 32 OPD dan 7 kecamatan (dengan 200 komputer), disertai dengan pemberian akses internet. Sistem pengembangan informasi dan komunikasi yang dilakukan oleh Pemkot Sukabumi menuju transparansi informasi tersebut, maka dapat digambarkan dalam bentuk skema di bawah ini:

Gambar 3 Pengembangan TIK dalam Meningkatkan Transparansi Informasi dan Komunikasi dengan kegiatan cyber city di lingkungan Pemerintah Kota Sukabumi bermanfaat dalam memberikan pelayanan data dan informasi Pengembangan Sumber Daya Aparatur yang lebih cepat kepada pengambil Pemerintah dalam Mendukung JCP kebijakan, antarSKPD, stakeholder dan juga Program JCP yang diimplementasikan 65


kepada masyarakat luas. Untuk itu skala prioritas peningkatan sumber daya aparat di bidang TIK baik dari sisi kualitas dan kuantitas lebih di kedepankan, sebab dari 25 aparat PNS dan dibantu oleh 5 tenaga honorer pada Kantor Kominfo Kota Sukabumi dinilai masih kurang memadai. Terbatasnya SDM yang andal dalam mengembangkan TIK merupakan hal yang dihadapi oleh setiap pemerintahan, karena TIK merupakan bidang yang sangat pesat perkembangannya, bahkan dunia teknologi informasi terlalu cepat berubah dan berkembang, sementara sebagian besar sumber daya manusia aparat yang ada di pemerintahan cenderung kurang memiliki motivasi untuk terus belajar mengejar kemajuan teknologi tersebut dan cenderung menjadi lambat dalam menyelesaikan aktivitas kantor. Menurut Kepala Kantor Kominfo Kota Sukabumi, sepakat bahwa di samping masalah kemampuan atau penguasaan aparat di bidang software dan hardware, hal yang dihadapi dalam merealisasikan cyber city adalah kinerja aparat dalam memberikan pelayanan publik yang cepat, mudah, dan efektif masih kurang, seperti prinsip berbagi masih kurang (sharing), di mana informasi dan komunikasi untuk mempermudah urusan belum merasuk di lingkungan SKPD Pemkot Sukabumi dan umumnya di Indonesia, bahkan ada pameo yang mengatakan, apabila bisa dipersulit mengapa dipermudah. Konsekuensinya banyak oknum yang menggunakan kesempatan dengan mempersulit mendapatkan informasi (Wawancara dengan Ir. H. Cecep Mansyur, MM., tanggal 17 April 2013, di ruang kerjanya). Menurut Kasi IT dan Aptel serta Kasi PDE dan Postel, sepakat bahwa kesulitan besar yang dihadapi para pegawai dalam aktivitas kerja adalah “Kurangnya kebiasaan mendokumentasikan (apa saja) aktivitas kantor yang dianggap penting untuk diketahui masyarakat, sehingga bila diperlukan lagi file nya tidak lengkap”. Padahal kemampuan untuk mendokumentasi merupakan bagian dari ISO 9000 dan juga menjadi bagian dari 66

standar software engineering. Dari permasalahan yang dihadapi oleh Pemkot Sukabumi, menunjukkan para aparat perlu pembinaan dan pendidikan di bidang teknologi informasi agar dapat mengimplementasikan konsep cyber city. Karena bila tidak segera dibenahi dengan segera, maka kekurangan kemampuan pemerintah ini sering dimanfaatkan oleh pihak lain atau oknum bisnis dengan menjual solusi yang salah dan mahal. Konsekuensinya budget yang diperlukan dalam pengembangan TIK akan lebih besar, serta kemandiriannya belum bisa diandalkan. Pendidikan CIO bagi pemerintah Kota Sukabumi dan daerah lainnya, merupakan salah satu cara yang strategis dalam menghadapi dinamika perkembangan TIK yang semakin canggih, sehingga bagi aparat pemerintah mampu mengimbanginya. Secara empirik ability pengelolaan organisasi pemerintah perlu menyesuaikan dengan pola pengakomodasian perkembangan TIK. Gagasan pendidikan CIO yang digagas oleh Kementerian Kominfo merupakan salah satu cara meningkatkan SDM aparat sebagai enterprise leadership yang menyakup kebutuhan dalam suatu jabatan maupun kemampuan dalam bidang TIK. Sebagaimana dirumuskan Magister Teknik Informasi (MTI) UGM, bahwa: CIO sebagai penyusun strategi TIK yang bisa melahirkan transformasi relasi antara pemerintah dengan masyarakat, dunia usaha dan sesama lembaga pemerintah dalam suatu jaringan atau koneksi yang integratif, penyelaras proses birokrasi di mana pengembangan TIK harus berjalan seiring dengan birokrasi yang ada, serta dengan pendidikan tersebut memberikan solusi dan dapat mendefinisikan tujuan dan sasaran yang akan diimplementasikan strategi pengembangan dan operasionalnya (Darono, 2011). Peran dan fungsi aparat dalam aktivitasnya, diharap akan tercapai tiga hal berikut: (1) Meningkatnya keterampilan para pegawai di lingkungan Pemkot Sukabumi di bidang TIK; (2) Terselenggaranya programprogram pelatihan, pendidikan, dan penelitian TIK, baik secara sistem pengelolaan kantor maupun teknis; (3) Meningkatnya


pembudayaan, pemanfaatan, dan pendayagunaan TIK, seperti dalam kultur berbagi (sharing) informasi serta kultur mendokumentasi sebagai bagian dari ISO 9000 dan standar software engineering. Sistem pengembangan tersebut, juga dampaknya dalam aktivitas kantor akan memunyai para pegawai yang memiliki kemampuan yang cepat, mudah, murah bagi manajemen kantor, serta dalam pelayanan kepada masyarakat. Sistem ini memberikan pengetahuan dan informasi yang dapat membantu para pegawai di lingkungan Pemkot Sukabumi untuk melibatkan secara langsung dan sejumlah kesempatan, sehingga mampu meningkatkan sistem koneksitas jaringan antarSKPD. Proses knowledge

sharing sangat bergantung pada peran aktif dari berbagai dinas, karena hal ini bukan domain Kominfo saja untuk menghasilkan informasi dan komunikasi yang dibutuhkan masyarakat. Dengan dukungan TIK serta peran aktif berbagai stakeholders terkait memberikan informasi yang berguna bagi masyarakat, maka untuk mewujudkan Kota Sukabumi sebagai cyber city sekaligus merupakan sarana untuk mempercepat proses pertukaran informasi antar pihak-pihak dalam proses pembangunan informasi. Berdasarkan pada sistem pengembangan SDM yang sedang dan akan dilakukan tersebut, dapat digambarkan dalam suatu bagan di bawah ini:

Gambar 4 Sistem Pengembangan SDM di Bidang TIK pada Pemkot Sukabumi PENUTUP Simpulan Pengembangan TIK di Pemerintah Kota Sukabumi sebagai media komunikasi dan informasi dalam mempermudah fungsi pengawasan serta memberikan pelayanan kepada masyarakat dilakukan dengan konsep Sukabumi cyber city, namun implementasinya belum seluruh SKPD serta kantor kecamatan memanfaatkannya secara optimal, baik dalam memanfaatkan konten maupun dalam meningkatkan akses internet dan literasi masyarakat. Aspek transparansi informasi dan komunikasi kepada masyarakat melalui

pemanfaatan e-government kurang memenuhi unsur keterbukaan informasi terutama yang bersinggungan dengan konten informasi yang lebih teknis, hal ini karena ada screening terlebih dahulu dari pemangku kepentingan (stakeholders), sehingga konten berdasarkan agregasi kepentingan masyarakat dikecualikan. Pengembangan sistem pendidikan dan pelatihan dalam membentuk keahlian dan keterampilan TIK kepada sumber daya aparatur pemerintah dilakukan dengan knowledge sharing, sedangkan dalam meningkatkan kemampuan enterprise leadership dalam suatu kemampuan bidang TIK, para aparat diberi pendidikan ke jenjang 67


yang lebih tinggi, setingkat Chief Information Officer (CIO). Saran Proses pengembangan jaringan infrastruktur perlu dilakukan secara kontinyu dan komprehensif serta menyatukan kesamaan persepsi dalam suatu tanggung jawab terhadap komitmen yang dibuat antarSKPD, termasuk pada kantor kecamatan dan kelurahan, sehingga keberadaan egovernment sebagai media komunikasi dan informasi bermanfaat bagi masyarakat. Hendaknya seluruh pejabat yang memimpin SKPD berkomunikasi dan sharing informasi secara berkala dalam jaringan online, sehingga aspek informasi yang dibutuhkan masyarakat lebih competence, transparan, dan accountabel. Sumber daya aparat yang ada perlu ditingkatkan lagi, baik dari aspek manajerial maupun kemampuan teknis di bidang TIK, serta dukungan dan komitmen pemerintah terhadap konsep cyber city dapat diselaraskan dengan program JCP.

DAFTAR PUSTAKA Buku: Dwiyanto, Agus, (Ed). (2005). Mewujudkan Good Governance Melalui Pelayanan Publik. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press. Harimurti, Agung. (2007). E-Government: Upaya Menuju Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik, Studi Penerapan di Pemerintah Provinsi DIY. Kumpulan Karya Ilmiah Peneliti IX. Jakarta: Badan litbang SDM. …...........................(2009). E-Government sebagai Media transparansi Pemerintahan dalam Perspektif Keterbukaan Informasi Publik. Dipresentasikan pada Temu Ilmiah Peneliti. MMTC. Yogyakarta.

68

Herman, Asep Suyanto. (2009). Step By Step Web Design: Theory and Practices. Yogyakarta: Media Pressindo. Indrajit, Richardus Eko.(2004). Egovernment Strategi Pembangunan Dan Pengembangan Sistem Pelayanan Publik Berbasis Teknologi Digital. Yogyakarta:Andi Offset. Muhajir, Darwin. (2005). Good Governance dan Kebijakan Publik. Lokakarya Reformasi Birokrasi menuju Good Governance. Jakarta. Rossano, Diaz. (2004). E-Government Dalam Pemasaran Wilayah, Magister Perencanaan Kota dan Daerah. Yogyakarta: Universitas Gadjah Mada. Sugiyono. (2007). Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: ALFABET. Sumarsono, dkk.(2007).Pengembangan Jaringan Komunikasi Antar Wilayah. Laporan penelitian BPPKI Wilayah III Bandung. Winarno, Budi. (2002). Teori dan Proses Kebijakan Publik. Yogyakarta: Media Pressindo. Jurnal: Darono, Agung.(2011). Chief Information Officer dalam Aktualisasi Manajemen Strategi, Jurnal BPPK vol 2 no. 3, hal.1-7. Peraturan: Propeda. 2005. Program Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Barat. Perda 25/2010 RPJMD Provinsi Jawa Barat, jo Perda 2/2009 RPJMD Provinsi Jawa Barat) Rancangan Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Provinsi Jawa Barat 2008-2013. Masterplan Dinas Komunikasi dan Informatika Pemerintah Provinsi Jawa Barat 2009-2013.

Petunjuk Penulisan Naskah Jurnal Penelitian Komunikasi BPPKI Bandung

1. Umum Jurnal Penelitian Komunikasi adalah jurnal yang isinya menyajikan hasil penelitian ilmiah di bidang komunikasi, media, dan informatika. Redaksi menerima sumbangan naskah dari kalangan peneliti, akademisi, pengamat, dan praktisi komunikasi dan informatika. Naskah yang disumbangkan harus orisinal dan belum pernah dipublikasikan di media lain serta tidak sedang dikirimkan ke jurnal atau media lain. Jika di kemudian hari diketahui ada naskah yang dimuat di jurnal atau media lain maka segala risiko menjadi tanggung jawab penulis. Naskah ditulis dalam bahasa Indonesia mengacu pada EYD. Segala macam bentuk plagiasi menjadi tanggung jawab penulis dan yang bersangkutan tidak dipekenankan untuk mengisi penerbitan di BPPKI Bandung. Untuk menentukan layak atau tidaknya sebuah naskah dimuat, semua naskah yang masuk ke redaksi Jurnal Penelitian Komunikasi akan ditelaah oleh Mitra Bestari sesuai dengan bidang kepakarannya. Untuk menjaga objektivitas maka setiap naskah yang di kirim ke Mitra Bestari dalam kondisi tanpa nama. Setelah dalam bentuk proof, Penulis naskah diminta menandatangani lembar pernyataan persetujuan untuk dicetak menjadi jurnal. Jurnal Penelitian Komunikasi terbit secara berkala dua nomor dalam setahun. Nomor 1 terbit setiap bulan Juli, nomor 2 terbit bulan Desember. Proses penerbitan nomor 1 berlangsung sejak awal Januari hingga Juni. Proses penerbitan nomor 2 berlangsung sejak Juli hingga November. Redaksi menyediakan cetak lepas bagi para penulis yang naskahnya dimuat. 2. Khusus Format Penulisan: a. Naskah diketik dengan Times New Roman font 12 di atas kertas A4, 1,5 spasi, format dokumen Open Document Text Document (format .odt) atau Microsof Word menggunakan aplikasi Openoffice Writer atau lainnya. b. Naskah yang dikirim maksimal 20 halaman. Per halaman rata-rata sekitar 429 kata hingga 450 kata. c. Pengiriman dilakukan melalui e-mail ([email protected]) atau melalui hard copy (dilengkapi soft copy/CDRW) ke BPPKI Bandung, Jalan Pajajaran no: 88 Bandung – 40173, telp. 022-6017493. d. Naskah mengacu pada sistematika sebagai berikut: Judul; Nama Penulis (termasuk alamat instansi, nomor HP, e-mail); Abstrak; Kata kunci; Pendahuluan; Landasan Konsep; Metode Penelitian; Hasil Penelitian dan Pembahasan; Penutup. Penjelasan format penulisan: Judul: Ditulis dengan singkat, padat, maksimal 10 sampai 12 kata (ditulis dalam bahasa Indonesia dan Inggris). Isinya mencerminkan masalah pokok. Ditulis dengan huruf kapital font 14. Hindari judul penelitian dengan menggunakan kata-kata “Telaah”, “Studi”, “Analisis”. Hindari penggunaan kata kerja dan singkatan. Nama Penulis ( termasuk alamat instansi, nomor hp/faxs, e-mail, tgl kirim naskah):

Contoh: Muhammad Zein Abdullah Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik, Jurusan Komunikasi, Universitas Haluoleo Kendari Sulawesi Tenggara – 93232 Telp/Fax/HP (0401) 3192511, HP. 081341877133, e-mail:[email protected]

Abstrak: Ditulis dalam dua bahasa, Inggris dan Indonesia, maksimal 200 kata tanpa paragraf. Isinya harus mencerminkan latar belakang dan permasalahan, metode penelitian, hasil penelitian. Abstrak bukan merupakan turunan dari pendahuluan. Kata Kunci: Ditulis dalam bahasa Indonesia dan Inggris di bawah abstrak. Terdiri atas 3 sampai 5 kata. Tidak harus kata tunggal, boleh kata majemuk. Ditulis dengan huruf kecil format miring (Italic) untuk bahasa Inggris dan format tegak untuk bahasa Indonesia. Contoh judul: Membangun Format Kemitraan Media Dalam Rangka Diseminasi Informasi. Kata-kata kunci: Kemitraan, Media, Diseminasi Informasi. Pendahuluan: berisi tentang latar belakang masalah; pentingnya permasalahan tersebut untuk diteliti/ditelaah lebih jauh; rumusan masalah dan identifikasi masalah; tujuan penelitian; kegunaan/manfaat penelitian; Landasan Konseptual. Substansi isi meliputi: 1) Jika riset kuantitatif, berisi mengenai kajian pustaka yakni bahasan tentang konsep-konsep yang menjadi fokus dalam rumusan masalah penelitian, kerangka pemikiran, dan hipotesis (boleh menggunakan/tidak menggunakan hipotesis). 2) Jika riset kualitatif, berisi tentang: kajian pustaka, konsep-konsep teoretik yang berhubungan dengan masalah penelitian, kerangka pemikiran. Metode penelitian. Berisi tentang: subjek dan objek penelitian, desain/pendekatan penelitian, klasifikasi variabel dan operasionalisasi variabel (jika riset kuantitatif), populasi, teknik sampling, teknik pengumpulan data, teknik pengolahan data, teknik analisis data. Pembahasan: Secara substansial isinya mencakup jawaban atas pertanyaan yang dirumuskan dalam bagian pertama naskah. Materinya berupa hasil penelitian (data penelitian) dan pembahasan (berupa analisis). Jika menggunakan tabel, maka bentuk tabel, hendaknya menggunakan tiga garis horisontal dan tidak menggunakan garis vertikal, tabel menggunakan nomor sesuai dengan urutan penyajian (Tabel 1 , dst), judul tabel diletakan di atas tabel dengan posisi di tengah (centre justified ) dan di tulis tebal (bold) contoh : Tabel 1 Jenis Kelamin Responden No

Jenis Kelamin

1. 2.

Laki-laki Perempuan

Jumlah :

Frekuensi 25 25 50

Sumber : Hasil penelitian

Jika menggunakan gambar, judul gambar diletakkan di bawah gambar dengan posisi di tengah (centre justified ) dan di tulis tebal (bold) contoh:

Sumber: Hasil Penelitian

Gambar 1 Jenis Kelamin Responden Penutup: isinya mencakup simpulan dan saran. Cara pengutipan : menggunakan pola bodynote, yakni menuliskan nama belakang penulis buku yang dijadikan sumber dan tahun terbit buku tanpa disertai halaman. Tidak diperbolehkan menggunakan sumber dari wikipedia, blog yang kredibilitasnya kurang.

Daftar Pustaka: Daftar pustaka ditulis mengacu pada Standard Harvard. Contoh: 1. Buku (satu penulis): Berkman, R.I. (1994). Find It Fast: how to uncover expert Information on any subject. New York: Harper Perennial. 2. Buku (dua penulis/lebih): Moir, A. & Jessel, D. (1991). Brain sex: the real difference between men and women. London: Mandarin. Cheek, J., Doskatsch, I., Hill, P. & Waish, L. (1995). Finding out: Information Literacy for the 21st century. South Melbourne: MacMillan Education Australia. 3. Editor atau Penyusun sebagai penulis: Spence,B. ed. (1993). Secondary School Management in the 1990s: Challenge and Change. Aspects of Education Series, 48. London: Independent Publishers. Robinson, W.F & Huxtable, C.R.R. Eds. (1998). Clinicopathologic principles for veterinary medicine. Cambridge: Cambridge University Press. 4. Penulis dan Editor: Breediove, G.K. & Schorfheide, A.M. (2001). Adolescent pregnancy. 2nd ed. Wleczorek, R.R. ed. White Plains (NY): March of Dimes Education Services. 5. Institusi, Perusahaan, Atau Organisasi sebagai penulis UNESCO (1993). General Information Programme and UNISIST. Paris: Unesco, PGI93/WS/22 6. Salah satu tulisan dalam buku kumpulan tulisan: Porter, M.A. (1993). The Modification of Method in Researching Postgraduate Education. In: Burgess, R.G.ed. The Research Process in Educational Setting: Ten case studies. London: Falmer Press, pp. 35-47 7. Referensi kedua (buku disitasi dalam buku yang lain): Confederation of British Industry .(1989). Towards a skills revolution: a youth charter. London: CBI. Quoted In: Bluck, R., Hilton, A., & Noon, P. (1994) Information skills In Academic libraries: a teaching and learning role in higher education. SEDA Paper 82. Birmingham: Staff and Educational Development Association, p.39

8. Prosiding Seminar Atau Pertemuan: ERGOB Converence on Sugar Substitutes, 1978. Geneva, .(1979). Health and sugar substitutes: proceedings of the ERGOB conference on sugar substitutes, Guggenheim, B, ed. London: Basel. 9. Naskah yang dipresentasikan dalam seminar atau pertemuan: Romonav, A.P. & Petroussenko, T.V. (2001) International book exchange: has It any future In the electronic age? In: Neven, J, ed. Proceedings of the 67th IFLA Council and General Conference, August 16-25, 2001, Boston USA. The Hague, International Federation of Library Association and Institutions, pp. 80-8. 10. Naskah seminar atau pertemuan yang tidak dikumpulkan dalam suatu prosiding: Lanktree, C. & Briere, J. (1991 January). Early data on the Trauma Symptom Checklist for Children (TSC-C). Paper presented at the meeting of the American Professional Society on the Abuse of Children, San Diego, CA. Haryo, T.S. & Istiadjid, M. (1999, September). Beberapa factor etlologi meningokel nasofrontal. Naskah dipresentasikan dalam konggres MABI, Jakarta. 11. Sumber referensi yang berasal dari makalah pertemuan berupa poster: Ruby, J. & Fulton, C. (1993, June), Beyond redllning: Editing software that works. Poster session presented at the annual meeting of the Society for Scholarly Publishing, Washington, DC. 12. Ensiklopedia: Hibbard, J.D., Kotler, P. & Hitchens, K.A. (1997). Marketing and merchandising, in: The new Encyclopedia Britannica, vol. 23, 15th revised ed. London: Encyclopedia Britannica. 13. Laporan Ilmiah atau Laporan Teknis diterbitkan oleh pihak pemberi dana/sponsor: Yen, G.G (Oklahoma State University, School of Electrical and Computer Engineering, Stillwater, OK). (2002, Feb). Health monitoring on vibration signatures. Final Report. Arlington (VA): Air Force Office of AFRL.SRBLTR020123. Contract No.: F4962098100049. 14. Laporan Ilmiah atau Laporan Teknis diterbitkan oleh pihak Penyelenggara: Yen, G.G (Oklahoma State University, School of Electrical and Computer Engineering, Stillwater, OK). (2002, Feb). Health monitoring on vibration signatures. Final Report. Arlington (VA): Air Force Office of AFRL.SRBLTR020123. Contract No.: F4962098100049. 15. Tesis atau Disertasi: Page, S. (1999). Information technology impact: a survey of leading UK companies. MPhil. Thesis, Leeds Metropolitan University. Istiadjid, M. (2004) Korelasi defisiensi asam folat dengan kadar transforming growth factor.β1 dan insulin-like growth factor I dalam serum Induk dan tulang kepala janin tikus. Disertasi, Universitas Airlangga. 16. Paten: Phillip Morris Inc. (1981). Optical perforating apparatus and system. Europeen patent application 0021165A1.1981-01-07. 17. Artikel Jurnal: Bennett, H., Gunter, H. & Reld, S. (1996). Through a glass darkly: images of appraisal. Journal of Teacher Development, 5 (3) October, pp. 39-46. 18. Artikel Organisasi atau Institusi sebagai Penulis: Diabetes Prevention Program Research Group. (2002). Hypertension, Insulin, and proinsulin in participants with Impaired glucose tolerance. Hypertension, 40 (5), pp. 679-86.

19. Artikel tidak ada nama penulis: How dangerous is obesity? (1977). British Medical Journal, No. 6069, 28 April, p.1115. 20. Artikel nama orang dan Organisasi sebagai penulis: Vallancien, G., Emberton, M. & Van Moorselaar, R.J; Alf-One Study Group. (2003) Sexsual dysfunction In d, 274 European men suffering from lower urinary tract symptoms. JUrol, 169 (6), pp. 2257-61. 21. Artikel volume dengan suplemen: Geraud, G., Spierings, E.L., & Keywood, C. (2002). Tolerability and safety of frovatriptan with short-and long-term use for treatment of migraine and in comparison with sumatriptan. Headache, 42 Suppl 2, S93-9. 22. Artikel volume dengan bagian: Abend, S.M. & Kulish, N. (2002). The psychoanalytic method from an epistemological viewpoint. Int J Psychoanal, 83 (Pt 2), pp.491-5. 23. Artikel Koran: Sadil, M. (2005). Akan timbul krisis atau resesi?. Kompas, 9 November, hal. 6. 24. Artikel Audio-visual ( Film 35mm, Program Televisi, Rekaman, Siaran Radio, Video Casette, VCD, DVD): Now voyager. (Film 35mm). (1942). Directed by Irving Rapper, New York: Warner. Now wash your hands.(videocassette). (1996). Southampton: University of Southamton, Teaching Support & Media Services. 25. Naskah-naskah yang tidak dipublikasikan: Tian, D., Araki, H., Stahl, E, Bergelson, J., & Kreitman, M. (2002). Signature of balancing selection in Arabidopsis.Proc Nati Acad Sci USA. In press. 26. Naskah-naskah dalam media Elektronik (Buku-buku Elektronik / e-books): Dronke, P. (1968). Medieval Latin and the rise of European love-lyric [internet]. Oxford University Press. Avaliable from: netLibrary [Accessed 6 March 2001]. 27. Artikel Jurnal Elektronik: Cotter, J. (1999). Asset revelations and debt contracting. Abacus [internet], October, 35 (5) pp. 268-285. Available from: [Accessed 19 November 2001]. 28. Artikel dalam web pages: Rowett, S. (1998). Higher Education for capability: autonomous learning for life and work [internet], Higher Education for Capability. Available from: [Accessed 8 August 2000]. 29. Artikel dalam website: Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat UGM. (2005) Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat UGM [internet].Yogyakarta: S2 IKM UGM. Tersedia dalam: [diakses 8 November 2005]. 30. Artikel dalam CD-ROM: Picardle, J. (1998). I can never say goodbye. The observer [CD-ROM], 20 September, 1, Available from: The Guardian and Observer an CD-ROM. [Accessed 16 June 2000]. 31. Artikel dalam Database Komputer: Gray, J.M. & Courtenay, G. (1988). Youth cohort study [computer file]. Colhester: ESRC Data Archive (Distributor). 32. Artikel online images (informasi visual, foto, dan ilustrasi): Hubble space telescope release In the space shuttle’s playload bay. (1997). [Online Image]. SPACE/GIF/s3104-015.glf, [Accessed 6 July 1997].

33. artikel dalam e-mail: Lawrence, S. ([email protected]), 6 July 2001. Re:government office for Yorkshire and Humberside Information.Email to F.Burton ([email protected]).

JURNAL PENELITIAN KOMUNIKASI

Recommend Documents