Jurnal Geografi Media Infromasi Pengembangan Ilmu dan Profesi Kegeografian

Jurnal Geografi Volume 13 No 2 (216 dari 224)

Jurnal Geografi Media Infromasi Pengembangan Ilmu dan Profesi Kegeografian POLA PERILAKU MASYARAKAT DALAM PENGURANGAN RESIKO BENCANA TANAH LONGSOR DI KECAMATAN BANJARWANGU KABUPATEN BANJARNEGARA JAWA TENGAH Juhadi1, Wahyu Setyaningsih2, Nia Kurniasari3 Staf Pengajar Jurusan Geografi, FIS, Unnes,1,2Mahasiswa Program Studi S1 Geografi, FIS, Unnes3 Email: [email protected] Sejarah Artikel Diterima: Mei 2016 Disetujui: Juni 2016 Dipublikasikan: Juli 2016

Abstract Objective of this research to determine the pattern of behavior of the community in disaster risk reduction landslide in the Banjarmangusub district of Banjarnegara district. The main research method is survey. Data collection technique used test, questionnaire, observation, documentation, interviews and Focus Group Discussion (FGD). Quantitative and qualitative approaches are used in the data analysis of this research. The results showed a pattern of behavior in the research community did not show any significant correlation with the knowledge and attitudes the community in efforts to reduce the risk of landslides. Attitudes and knowledge of the community in disaster risk reduction landslides goodenough, but not yet reflected in the pattern of behavior. The pattern of behavior of local communities in efforts to reduce the risk of landslides still low. Keyword: community behavior, disaster risk reduction, landslides Abstrak Tujuan penelitianiniuntuk mengetahuipola perilaku masyarakat dalam pengurangan resiko bencana tanah longsor di Kecamatan Banjarmangu Kabupaten Banjarnegara. Metode penelitian utama adalah survei. Teknik pengumpulan data menggunakan tes, angket, pengamatan, dokumentasi, wawancara, dan Focus Group Discussion (FGD). Pendekatan kuantitatif dankualitatif digunakan dalam analisis data penelitian ini. Hasil penelitian menunjukkan pola perilaku masyarakat di wilayah penelitian tidak menunjukkan hubungan yang signifikan dengan pengetahuan dan sikap masyarakat dalam upaya pengurangan resiko bencana tanah longsor. Sikap dan pengetahuan masyarakat dalam pengurangan resiko bencana tanah longsor cukup baik, namun belum tercermin di dalam pola perilakunya. Pola perilaku masyarakat setempat dalam upaya pengurangan resiko bencana tanah longsor masih rendah. Kata Kunci: perilaku masyarakat, pengurangan resiko bencana ,tanah longsor

© 2016 Universitas Negeri Semarang  Alamat Korespondensi : Gedung C1 Lantai 1FIS UNNES Kampus Sekaran, Gunungpati, Semarang, 50229 E-mail : [email protected]


korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan,

1. PENDAHULUAN merupa-kan

kerugian harta benda, dan dampak psikologis.

kawasan perbukitan-pegunungan sangat rentan

Selanjutnya dalam Peraturan Pemerintah (PP)

dengan risiko rawan tanah longsor. Beberapa

No. 21 tahun 2008, pengurangan resiko

dekade terakhir wilayah Banjarwangu telah

bencana adalah serangkaian upaya

terjadi bencana tanah longsor yang banyak

mengurangi

memakan kurban jiwa dan harta benda(Zakaria,

pembangunan fisik maupun penyadaran dan

2014).

peningkatan

Kecamatan

Menurut

Banjarmangu

Peraturan

Kepala

Badan

Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) nomor

4

tahun 2008 dinyata-kan bahwa

untuk

risiko bencana, baik melalui

kemampuan

menghadapi

ancaman bencana. Tanah longsor adalah salah satu jenis gerakan massa tanah atau batuan, ataupun

awal

pencampuran keduanya, menuruni atau keluar

korban

lereng akibat dari terganggunya kestabilan

bencana harus mampu dalam batasan tertentu

tanah atau batuan penyusun lereng tersebut.

menangani

Pemicu dari terjadinya gerakan tanah ini

masyarakat

sebagai

penanggulangan

pelaku

bencana sekaligus

bencana,

sehingga

diharapkan

bencana tidak berkembang keskala yang lebih

adalah

curah

hujan

yang

besar. Masyarakat perlu pemahaman tentang

kelerengan tebing (BNPB, 2008).

tinggi

serta

upaya menghadapi risiko bencana longsor yang

Tujuan penelitian ini adalah untuk

dapat mengancam keselamatan. Meningkatnya

mengetahui pola perilaku masyarakat dalam

potensi

pengurangan resiko bencana tanah longsor di

bencana

tanah

longsor

karena

peningkatan jumlah penduduk dan aktivitas dari

Kecamatan

Banjarmangu

masyarakat dalam mengelola lingkungan. Hal

Banjarnegara. Pola perilaku masyarakat dalam

ini berarti kesadaran masyarakat terhadap upaya

upaya pengurangan resiko bencana tanah

pengurangan resiko bencana tanah longsor

longsor dalam penelitian ini dikaji dari aspek

sangat penting.

tingkat

pengetahuan,

sikap

Kabupaten

dan

perilaku

Nomor

masyarakat terhadap mitigasi bencana tanah

24tahun 2007 bencana adalah peristiwa atau

longsor dan mengetahui hubungan antara

rangkaian peristiwa yang mengancam dan

tingkat

mengganggu kehidupan

masyarakat terhadap mitigasi bencana tanah

Menurut

Undang-Undang

dan penghidupan

masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor

pengetahuan,

sikap,

dan

perilaku

longsor di Kecamatan Banjarmangu.

alam dan/atau faktor non alam maupun factor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya © 2016 Universitas Negeri Semarang  Alamat Korespondensi : Gedung C1 Lantai 1FIS UNNES Kampus Sekaran, Gunungpati, Semarang, 50229 E-mail : [email protected]


Kecamatan Banjarmangu bagian

2. METODOLOGI Penelitian dilaksanakan di Kecamataan

utara

merupakan daerah pegunungan dan berbukit-

Banjarmangu Kabupaten Banjarnegara Provinsi

bukit,

Jawa

adalah

merupakan

daerah

masyarakat yang tinggal di wilayah Kecamatan

Ketinggian

wilayah

Banjarmangu dengan unit analisis kepala

300m–800m dari permukaan laut. Kecamatan

keluarga. Teknik sampling yang digunakan

Banjarmangu memiliki jenis tanah Alluvial

adalah

Andosol dan Organosol, serta beriklim sedang

Tengah.

Populsai

startified

sampling.

proporsional

Teknik

menggunakan

penelitian

random

pengumpulan

tes,

angket,

data

sedangkan

dengan

suhu

wilayah

bagian

selatan

yang

relatif

datar.

Kecamatan

rata-rata

serkisar

mencapai

23o-

pengamatan,

320Celcius (Kecamatan Banjarmangu Dalam

wawancara, dokumentasi dan focus group

Angka 2014). Pemanfaatan lahan Kecamatan

discussion

(FGD).

menggunakan

analisis

Teknik

analisis

Banjarmangu tahun 2015 sebagaimana Tabel 1

frekuensi,

statistik

berikut.

tabulasi silang (crosstab), analisis SIG, analisis deskriptif

kualitatif.

Penelitian

ini

menggunakan teknik keabsahan data dengan teknik triangulasi sumber dan triangulasi teknik (Moleong, 2007:330).

3. HASIL DAN PEMBAHASAN Kecamatan

Banjarmangu

secara

geografis terletak diantara 109038’10’’ - BT – 1090 43’30’’ Bujur Timur dan 07017’00’’ LS dan

0723’50’’ Lintang Selatan.

administratif

Kecamatan

Secara

Banjarmangu

dibatasi oleh 6 Kecamatan. Sebelah utara berbatasan Kecamatan Karangkobar. Sebelah timur Kecamatan Madukara. Sebelah selatan berbatasan

Kecamatan

Banjarnegara

dan

Kecamatan Bawang. Sebelah Barat berbatasan Kecamatan

Wanadadi

dan

Tabel 01. Penggunaan Lahan Wilayah Kecamatan Banjarwangu Kabupaten Banjarnegara 2014 Penggunaan Lahan Luas (Ha) Persen Hutan 326,53 6,11 Kebun Campur 2181,37 40,83 Pemukiman 574,28 10,75 Sawah Irigasi 1581,73 29,61 Sawah Non Irigasi 3,09 0,06 Tegalan 384,57 7,20 Air tawar 75,02 1,40 Belukar/Semak 216,02 4,04 Total 5342,61 100,00 Sumber: Pengolahan, 2016

Dalam Tabel 1 menunjukkan penggunaan lahan terbesar adalah kebun campuran, dan sawah irigasi. Kawasan budidaya mendominasi wilayah Kecamatan Banjarwangu (Gambar 1). Peta pada Gambar 1 menunjukkan bahwa sebagian besar wilayah telah tertutup oleh kawasan budi daya tanaman pertanian.

Kecamatan

Punggelan. © 2016 Universitas Negeri Semarang  Alamat Korespondensi : Gedung C1 Lantai 1FIS UNNES Kampus Sekaran, Gunungpati, Semarang, 50229 E-mail : [email protected]


tingkat

pengetahuan masyarakat terhadap

mitigasi bencana tanah

longsor

termasuk

kategori cukup di Kecamatan Banjarmangu (Tabel 1). Tingkat pengetahuan masyarakat terdapat sedikit perbedaan di daerah setiap tingkat kerawanan. Tingkat pengetahuan masyarakat yang tinggal di daerah rawan dan agak rawan lebih baik dibandingkan dengan tingkat pengetahuan masyarakat yang tinggal di daerah kurang rawan. Hal ini karena masyarakat yang tinggal di daerah rawan lebih mendapat pemberian

dan

perhatian

pendidikan

agak

rawan,

khusus

dalam

kebencanaan

tanah

longsor oleh BPBD Kabupaten Banjarnegara. Pengetahuan Gambar 1. Peta Penggunaan Lahan Kecamatan Banjarwangu Kabupaten Banjarnegara

masyarakat

terhadap

mitigasi bencana tanah longsor juga dapat dilihat pada hasil peta partisipatif (Gambar 02) daerah rawan tanah longsor yang dibuat oleh

3.1

Tingkat

Pengetahuan

Masyarakat

masyarakat.

Pengetahuan

masyarakat

Terhadap Bencana Tanah Longsor dan

mengenai lingkungan sekitar cukup baik. Hal

Mitigasi

ini

Bencana

Tanah Longsor

di

Kecamatan Banjarmangu

tampak

yang didapatkan seseorang melalui proses

dalam

partisipatif dapat diselesaikan dengan baik dan detail.

penginderaan terhadap suatu kejadian tertentu. sebagai

kemampuaan

menuangkan peta mental ke dalam peta

Pengetahuan merupakan hasil dari tahu,

Masyarakat

pada

pelaku

awal

Hasil sebesar

penelitian

92,7%

menunjukkan,

masyarakat mengetahui

penanggulangan bencana sekaligus korban

bahwa

bencana telah melihat, mengamati, mendengar

berlangsung lama dapat memicu terjadinya

dan merasakan secara langsung bagaimana

tanah longsor. Namun di sisi lain, sebagian

terjadinya tanah longsor di lingkungannnya.

besar masyarakat belum memahami secara

Hasil penelitian menunjukkan bahwa

curah

hujan

benar gejala-gejala

yang

tanah

tinggi

longsor

dan

dan



penyebab tanah longsor. Demikian pula masyarakat yang paham bahwa kondisi tanah kurang padat dan tebal berpotensi terjadinya tanah longsor hanya dijumpai pada 31,6% responden. Selebihnya sangat tidak memahami gejala atau ciri-ciri suatu tanah yang rentan terhadap bahaya longsor.

Tabel 02. Tingkat Pengetahuan Masyarakat Terhadap Mitigasi Bencana Tanah Longsor Di Kec. Banjarmangu Kabupaten Banjarnegara No. Interval Parameter Kategori f % 1 76% - 100% Baik 41 41,10% 2 56% - 75% Cukup 48 48% 3 55% - 40% Kurang 10 10,1 4 < 40% Tidak Baik 0 0% Jumlah 90 100% Sumber: Kurniasari, 2016

Gambar 02. Peta Partisipatif Daerah Rawan Tanah Longsor Desa Paseh, Desa Paseh Kec. Banjarmangu Kab. Banjarnegara (Foto: Nia, , 04/09/2015)

3.2 Sikap Masyarakat Terhadap Mitigasi

termasuk kategori sangat baik. Masyarakat meyakini miti-gasi bencana

Bencana Di Kecamatan Banjarmangu Sikap

merupakan

persepsi

dan

dapat

memberikan

manfaat

untuk

tingkah laku yang terdiri dari komponen

mengurangi risiko bencana tanah longsor.

kognitif, afektif, dan konatif. Sikap inilah

Masyarakat merasa senang dan ingin ikut

yang mendasari seseorang untuk bereaksi

serta

terhadap rangsangan suatu obyek.

bencana

Berdasarkan hasil penelitian, sikap masyarakat

di

Kecamatan

terhadap mitigasi bencana

Banjarmangu tanah

longsor

dalam

melakukan

tanah

longsor

upaya di

mitigasi

Kecamatan

Banjarmangu. Tidak semua aspek upaya mitigasi bencana tanah longsor mendapat dukungan oleh masyarakat

terutama yang



berhubungan dengan pemenuhan kebutuhan

memperhatikan aturan yang sesuai dengan

masyarakat. Seperti misalnya

penanaman

prinsip mitigasi bencana. Wilayah di lereng

pohon-pohon berakar kuat di sekitar lereng,

atas mengalami alih fungsi lahan menjadi

karena kepentingan ekonomi masyarakat.

lahan perkebunan salak. Masyarakat menilai

Selain itu, masyarakat

belum memiliki

selain untuk pemenuhan kebutuhan dan juga

peduli terhadap dampak

meyakini tanaman salak dapat mengurangi

sikap

baik

dan

mendirikan bangunan rumah maupun fasilitas

risiko bencana tanah longsor.

fisik lainnya di sekitar lereng. 3.3

Perilaku

Mitigasi

Perilaku masyarakat tercermin dalam

Masyarakat

Bencana

Tanah

Terhadap Longsor

di

perilaku pemanfaatan lahan.. Berdasarkan Peta RTRW Kecamatan Banjarnegara tahun 20112031 (Gambar 03)

Kecamatan Banjarmangu Masyarakat dan lingkungan merupa--kan

terlihat

lahan paling dominan

pemanfaatan

yakni kebun. Peta

sesuatu yang tidak dapat dipisahkan, keduanya

penggunaan lahan Kecamatan Banjarmangu

memiliki hubungan

yang

tahun 2015 menunjukkan bahwa kawasan

Cara manusia berperilaku dapat

kebun campur masih merupakan kawasan

sangat erat.

timbal

balik

mempengaruhi keadaan lingkungan. Hasil

terluas

penelitian

(40,83%).

menunjukkan

bahwa

masyarakat di Kecamatan

perilaku

Hasil

Banjarmangu

luas

analisis

tumpang

2011-2031 dengan peta tutupan lahan dan peta

mitigasi bencana tanah longsor di daerah

(Gambar 04). Dalam Gambar 4

penelitian. Perilaku masyarakat yang bertempat

tampak bahwa

wilayah Kecamatan Banjarmangu didominasi wilayah yang rawan longsor. Peristiwa tanah

baik. Dimana masih banyak

longsor sering terjadi di wilayah tata lahan

dijumpai masyarakat yang mengelola lahan

persawahan, peladangan

untuk usaha pertanian musiman pada lereng-

adanya genangan

lereng

terjal.

curam, yang seharusnya perlu dijaga tidak

Banjarmangu

perilaku

tinggal di daerah rawan memiliki

agar

terjadi

longsor.

Masyarakat

Lahan

(tegalan),

dan

di

lereng

yang

persawahan

sangat

rentan

air

terjadinya tanah longsor karena akar tanaman

mencetak lahan persawahan dan mendirikan

padi kurang kurang kuat mengikat

rumah

tanah

di

dari

Masyarakat

rawan longsor Kecamatan

kurang

susun

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) tahun

setempat belum sepenuhnya melakukan upaya

yang

2181,37 Ha

longsor

terhadap mitigasi bencana tanah termasuk masih rendah.

dengan

sekitar

lereng

dengan

tidak

dan

butir

membuat tanah menjadi lembek © 2016 Universitas Negeri Semarang

 Alamat Korespondensi : Gedung C1 Lantai 1FIS UNNES Kampus Sekaran, Gunungpati, Semarang, 50229 E-mail : [email protected]


dan lahan ini jenuh air sehingga mudah

longsor (Istiati, 2008). Semakin bertambah

tahun, jumlah peristiwa tanah longsor semakin

peruntukannya.

meningkat. Hal ini dikarenakan salah satu

daerah rawan tidak jauh berbeda dengan

faktor penyebab tanah longsor yaitu jenis

peta tutupan lahan.

tata

Penggunaan lahan

di

lahan yang tidak sesuai dengan

Gambar 04. Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banjarnegara Tahun 2011-2031 3.4 Hubungan Antara Pengetahuan, Sikap,

di daerah penelitian. Sebagaimana terlihat dari

dan

hasil nilai Asymp. Sig adalah 0,629, nilai

Perilaku

Masyarakat

terhadap

p lebih dari 0,05.

Mitigasi Bencana Tanah Longsor ketiga variabel

Tabel 5 menunjukkan bahwa, sikap

masyarakat terhadap mitigasi

masyarakat tidak memiliki hubungan yang

Analisis kasadaran bencana

hubungan

tanah

longsor

di

Kecamatan

signifikan

dengan

perilaku

masyarakat

Banjarmangu dengan variabel pengendali

terhadap mitigasi bencana tanah longsor.

perilaku. Dapat dilihat pada Tabel 4 dan 5.

Sebagaimana terlihat dari hasil nilai Asymp.

Tabel 4 tampak tingkat pengetahuan masyarakat tidak memiliki hubungan yang signifikan

dengan

terhadap mitigasi

perilaku

bencana

masyarakat

tanah

longsor

Sig adalah 0,601, bahwa nilai p lebih dari 0,05. Berdasarkan

teori

kesadaran

yang

diungkapkan oleh Soekanto bahwa terdapat © 2016 Universitas Negeri Semarang



suatu hubungan antara pengetahuan, sikap,

disebabkan kepentingan ekonomi masyarakat

dan perilaku seseorang terhadap sesuatu yang

(pemenuhan kebutuhan

masyarakat)

dan

pada akhirnya membentuk kesadaran (2007).

tidak adanya

pemerintah

yang

Teori kesadaran lainnya

mengatur

Husserl

diungkapkan oleh

mengemukakan

kesadaran

kebijakan pelaksanaan

Maka

yang

mitigasi bencana.

terjadi, masyarakat hanya

merupakan pikiran sadar (pengetahuan yang

melakukan tindakan sesuai

mengatur akal, hidup wujud yang sadar,

keyakinan mereka.

bagian

dari

sikap

dan

dan

perilaku yang

dilukiskan sebagai gejala dalam alam dan

4. KESIMPULAN

harus dijelaskan berdasarkan prinsip sebab musabab.

Tingkat pengetahuan mitigasi bencana tanah

Tindakan

keinginan

sebab

musabab

yang

mengunggah jiwa untuk membuat

pilihan

longsor

Banjarmangu cukup.

masyarakat

terhadap

Demikian

Kecamatan

termasuk

pula

aspek

kategori sikap

di

baik-buruk atau indah-jelek (Neolaka: 2008).

Kecamatan Banjarmangu masyarakat terhadap

Berdasarkan hasil penelitian tidak terdapat

mitigasi bencana tanah longsor termasuk

hubungan positif antara tingkat pengetahuan,

kategori sangat baik. Masyarakat bersikap

sikap, dan perilaku. Terbukti bahwa tingkat

positif terhadap manfaat pelaksanaan mitigasi

pengetahuan

bencana tanah longsor. Namun demikian

masyarakat

terhadap

mitigasi

bencana tanah longsor yang termasuk cukup,

dalam

sikap masyarakat juga termasuk sangat baik,

Kecamatan Banjarmangu

tidak

kategori kurang dalam melakukan mitigasi

menjamin

dapat

terjalin

hubungan

perilaku yang sesuai dengan pengetahuan dan

perilaku,

Hasil analisis kesadaran

menurut

masyarakat

di

termasuk

bencana tanah longsor.

sikap masyarakat. Penilaian

aspek

tingkat

pengetahuan,

hubungan sikap,

dan

perilaku

Poedjawijatna, menusia dinilai oleh manusia

masyarakat

lain melaui tindakan dan menekankan adanya

tanah longsor terbukti tidak menunjukkan hasil

faktor kesengajaan dalam memilih tindakan

yang

baik

hubungan

maupun

Kesadaran

buruk

masyarakat

(Neolaka: terhadap

2008). mitigasi

bencana termasuk kurang, karena perilaku masyarakat upaya

sebagian

mitigasi

besar

bencana.

terhadap

antara

signifikan. yang

pengetahuan

mitigasi bencana

Dimana tidak terdapat signifikan

dengan

antara

perilaku,

tingkat

dan antara

sikap dengan perilaku masyarakat.

belum sesuai Hal

tersebut, © 2016 Universitas Negeri Semarang



5. DAFTAR PUSTAKA BPS

Kabupaten Banjarnegara. 2014. Kecamatan Banjarmangu dalam Angka Tahun 2014. Istiati. 2008. Siaga Menghadapi Bencana Tanah Longsor. Klaten: SAHABAT Kurniasari, Nia. 2016. Kajian Tingkat Kesadaran Masyarakat Terhadap Mitigasi Bencana Tanah Longsor di Kabupaten Banjarnegara Tahun 2015. Skripsi. Semarang: Fakultas Ilmu Sosial UNNES Liesnoor, Dewi S; Isti Hidayah; Juhadi; Tjaturahono BS; Ananto Aji; M.Aryono Adhi; Arif Widiyatmoko; Satya Budi Nugraha. 2016. Panduan Pengurangan Resiko Bencana (PRB) Sekolah. Semarang: Universitas Negeri Semarang. CV. Swadaya Manunggal. Moleong, Lexy J. 2007. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya Neolaka.2008. Kesadaran Lingkungan. Jakarta:Rineka Cipta Soekanto, Soerjono. 2007.Kesadaran Hukum dan Kepatuhan Hukum. Jakarta:CV Rajawali. Undang-undang RI No.24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana. Peraturan Pemerintah No. 21 Tahun 2008 tentang Mitigasi Bencana.


Jurnal Geografi Media Infromasi Pengembangan Ilmu dan Profesi Kegeografian

Recommend Documents