„Jó Gyakorlatok! Fókuszban az önkormányzatok!” - a III. témablokk előadásai 2014-12-12 15:21:02
Az Állami Számvevőszék tervezési rendszere, az utóellenőrzések szerepe, az adatszolgáltatás és a számvevőszéki munka hasznosulása állt a középpontban a „Jó Gyakorlatok! Fókuszban az önkormányzatok!” című szeminárium harmadik témablokkjában. Először Holman Magdolna az ÁSZ tervezési vezetője, majd Warvasovszky Tihamér alelnök osztotta meg gondolatait a meghívottakkal. Az ellenőrzési tervek kidolgozása során törekszünk az időszerű és a közvélemény érdeklődésére számot tartó ellenőrzési témák előtérbe helyezésére – kezdte előadását Holman Magdolna, az ÁSZ tervezési vezetője. Mint kifejtette: az ÁSZ hangsúlyt fektet az egymásra épülő, kapcsolódó ellenőrzésekre, ami lehetőséget ad az államháztartás egy-egy kulcsfontosságú területének több szempontú megvilágítására.
A törvényi előírás alapján kötelezően elvégzendő ellenőrzések mellet az ÁSZ kiemelten fókuszál az államadósság mutató alakulására, illetve az államháztartási hiányra ható területek ellenőrzésére.
Az ellenőrzési témák meghatározását, majd a konkrét ellenőrzési helyszínek kiválasztását alapos előkészítő
munka támogatja, a témaválasztáshoz szükséges információk folyamatos feldolgozásán és a kockázatelemzésen keresztül – mondta Holman Magdolna.
Tekintettel arra, hogy a belső kontrollok hiányosságai szükségszerűen kockázatot jelentenek a szabályszerű működés megvalósítása szempontjából, így az ezekhez kapcsolódó kérdések szinte valamennyi ellenőrzési programunk alapvető részét képezik – részletezte a tervezési vezető.
Hangsúlyozta, a témacsoportos ellenőrzések nem csupán az önkormányzati alrendszert érintik, hiszen azok kiterjednek a központi költségvetési szervekre, felsőoktatási intézményekre is.
Az elmúlt időszakban elfogadott intézkedési tervek egyre nagyobb hányada esetében járnak le az azokban rögzített határidők, így egyre nagyobb tér nyílik az utóellenőrzések lefolytatására – szögezte le Holman Magdolna.
Az adatbekérésekkel kapcsolatban kiemelte: döntően elektronikus formában történik az adatszolgáltatás az erre a célra kialakított webes felületen vagy az adott ellenőrzéshez létrehozott e-mail címen keresztül. Felhívta a figyelmet ugyanakkor, arra hogy a tanúsítványok és teljességi nyilatkozatok bekérése papír alapon történik.
2
Végezetül az ÁSZ által kialakított önkéntes önteszt rendszerről szólva kifejtette: a „jó gyakorlatok” kialakítása és tudatosítása érdekében az önteszt legfőbb célja, hogy az egyes szervezetek értékelhessék tevékenységüket és fejleszthessék a közpénzfelhasználás szabályosságát, az irányítási, a gazdálkodási, illetve az ellenőrzési feladatok ellátását. Mint elmondta: az önkormányzati önteszt a polgármestereket, a jegyzőket, a belső ellenőrzést, illetve az önkormányzathoz tartozó intézmények gazdálkodási és ellenőrzési feladatait is támogatja.
A nap zárásaként Warvasovszky Tihamér előadásában szólt arról, hogy az ÁSZ alelnökeként és volt polgármesterként is szívén viseli az önkormányzati szféra sorsát, és azokat az eseményeket, amelyek célja a jó gyakorlatok megosztása. Az ÁSZ ellenőrzéseinek célja, hogy hozzáadott értéket teremtsenek – szögezte le. Az ellenőrzések célja nem a számonkérés, hanem elsősorban a hibák korrigálása, feltárásukkal ösztönözzük az ellenőrzötteket szabályozottságát, szabályozott működését – mondta az alelnök.
3
Ennek eredményessége, mint kritérium azonban csak akkor érvényesülhet, ha az ellenőrzött önkormányzatok komolyan veszik az ÁSZ megállapításait. Az intézkedési tervekkel kapcsolatosan az alelnök leszögezte, hogy a megújult jogszabályi környezetben egyre együttműködőbbek az ellenőrzöttek, és sokszor azok is beépítik működésükbe az ÁSZ megállapításait, akik még nem álltak ellenőrzés alatt.
4
Az ÁSZ alelnöke is kitért az önteszt-rendszer fontosságára a szabályos működés kialakítása szempontjából. Hangsúlyozta, hogy az ÁSZ önkormányzati ellenőrzéseinek elsődleges jövőbeli célja az adósságállomány újratermelődésének megakadályozása. E célból tartja az ÁSZ különösen fontosnak a jól kiépített belső kontrollrendszert, a szabályos pénzügyi gazdálkodást, vagyongazdálkodást – mondta. Bejelentette, hogy a jövőben elsősorban vagyonellenőrzésekre kerül majd sor az önkormányzatoknál és az önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságoknál, de az uniós támogatások felhasználásának ellenőrzését is tervezi a Számvevőszék.
Gulyás Kata Eichler Tamás Radócz Ákos Kommunikációs Osztály
5
