JELENTÉS a PHRALIPE Független Cigány Szervezetnek 1991. évben juttatott állami költségvetési támogatás felhasználásának ellenőrzéséről
134. 1992. december
Az
ellenőrzést
vezette:
Dr. Elek János
Az
ellenőrzést
főtanácsos
végezték:
Dr. Dotterweich Antal Hoffman István Gyarmati Béla Dr. Velényi János
tanácsos számvevő szakértő szakértő
Allami Számvevő szék V-1026-2 /92. Tsz : 118.
J e
1991.
l
e n t é s
a PHRALIPE Független Cigány Szervezetnek évben juttatott állami költségvetési támogatás felhasználásának ellenőrzéséról
L
A vizsgálat körülményei, célja, módszere
Az Allami Számvevőszékrő l szóló törvény értelmében az Allami Számvevőszék ( ASZ) ellenőrzi az állami költségvetésből juttatott támogatás felhasználását a társadalmi szervezeteknéL Az Országgyűlés 6/ 1991. (I I. ll. ) sz . határozatában dön tött a nemzetiségi és etnikai kisebbségi szervezetek 1991. évi állam i költségvetési támogatásáról, amelyben külön is hangsúlyozta az ASZ ellenőrzés i jogosultságát. A cigány ezervezetek részére ezervezeti és müködési költségeik fedezésére az Országgyűlés 199 1. február ll-én 81 millió Ft-ot hagyott jóvá. Az összeg felosztásáról az Országgyűlés Emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottsága által kezdeményezett me gbe szélés eredményeképp - az érintett c i g ány ezervezetek megállapodása alapján a Roma Parlament és tagszervezetei 48 mi llió Ft támogatást kaptak. A Roma Parlament tagszervezeteinek döntése szerint a Phralipe Független Cigány Sze rveze t (továbbiakban: Szervezet) 4,5 millió Ft költsé g vetési támogatásban részesült . Az ellenőrzés cé lja annak értékelése v olt, hogy a Szervezet a z á ll a mi költségvetési t á mogatás felhasználásáb an a törvényessé g i , a célszerűségi és az eredményességi szempontokat hogyan érvényesi tette.
- 2 -
Az ellenőrzés során fi gyelemme l k ellett lenni arra, hogy a nemze tiségi és etnikai szervezetek alapvetöen nonprofit érdekeltségű szerveze tek, a c soportokat tömörít ő, érdekérvényesítő alaptevékenység következtében a pénzügyi kihatású intézkedések tervezése , végrehajtása nem kizárólag gazdaságossági szempontok által meghatározot t. A vizsgálat a lezárt 1991 . gazdálkodási évre terjedt ki. A helyszín i vizsgálat 1992 . október 5-től-22-ig tartott. Az ASZ a pénzfelhasználást a Szervezet központjában, valamint a szúrópróbaszerűen kiválasztott tagszervezetektől bekért iratanyagok alapján vi zsgálta.
II. A Szervezet 1991 . évi költségvetésének tervezése és végrehajtása
A Szervezet felépítés ét és pénzügyi gazdálkodásának rendszerét az l. sz . melléklet mutatja be. A Szervezet éves költségvetést nem készített, a vizsgálat
részére költségvetés e imén c sak olyan dokumentumokat tudtak rend elkezésre bocsátani, amelyek az Országgyűlés döntése alapján kapott 4,5 millió Ft tervezett felhasználására vonatko znak, e kiadásokat pedig 1991. április l. és december 31. közö tti időszakra tervezték meg. A Szervezet saját bevételeire, összes kiadásaira kiterjedő költségvetési javaslat nem készült.
A Szervezet Válaszmánya 1991. február 16-i
ülésén köl tségelosztó bizottságet hozott létre, amely fe bruár 23-i ülésén javaslatot tett az állami költségvetési támogatás felosztására a következök szerint :
- a Szervezet központi irodája és apparátusa számára felhasználható
2.500.000 Ft
- 38 tagszervezet részére támogatás 1.750.000 Ft differenciáltan a taglétszám és a hatékonyság figyelembevételével; - re gio nális szervezeteknek
150.000 Ft
- új ezervezetek létrehozására
100.000 Ft
- 3 -
Az 1991. április 20-i vá lasztmány! ülés a bizottság javaslatát elfogadta, azonban az 1991. június 15-i választmány! ülés - miközben a ezervezetek számára a pénzf olyósí tás megkezdődött - úgy döntött, hogy a központi iroda költségvetését 2 millió Ft-ra csökkenti, a tagszervezetek támogatását 500 E Ft- tal növeli új ezervezetek létrehozása érdekében. A Közgyülés tehát az alapszabály előirásaival ellentétben nem tárgyalta a kérdéskört, további p robléma, hogy a támogatás felhasználása a június 15-i választmány! határozattól is eltérö en történt, az eltérést alátámasztó testületi határozatot a vizsgálat nem lelt fel . A Szervezet összes bevételét és kiadását a vizsgálat nem tudta megállapítani, tekintettel arra, hogy a s zármazékes jogi személy területi ezervezetek bevételeiről és kiadásairól az Országos Szervezet nem rendelkezik információkkal. A szúrópróbaszerü ellenőrzés megállapitása szerint azonban a területi ezervezetek rendelkeztek a központi támogatáson túlmenően saját bevételekkel . Az Országos Szervezetnél rendelkezésre bocsátott dokumentumok alapján ugyanis 9 tagszervezet 50-20 Ft/ hó összegben tagdíjfizetés i kötelezettséget irt elő. Két tagszervezet dokumentális ellenőrzése alapján pedig rögzíthető, hogy a kecskeméti tagszervezet 15 E Ft összegű, a miskolci tagszervezet pedig 690 E Ft összegü bevételle l rendelkezett az Országos Szervezet útján kapott állami támogatáson túlmenő en. A Szervezet csak az Országos Szervezet bevételeiről és kiadásairól készitett és bocsátott a vizsgálat rendelkezésére kimutatásokat ( 1. sz . és 2. sz. melléklet), ezek azonban pontatlanok . A bevételek között helytelenül szerepel "a készpénzbefizetés házipénztárból" jogcimü 140 E Ft összeg, továbbá a "honor bérkeret átutalása Phralipe folyóirattól" jogc1mu összegek. Ez utóbbiak valójában kiadások, bevételként a folyóirattal kapcsolatos bevételeket kellett volna feltüntetni ( alapítványi, minisztériumi és egyéb támogatások, összesen 2.450 E Ft) . Nem szerepel bevételként a 10 . 325 Ft összegü "szeptember havi l akbérhozzájárulás"
- 4 -
jogcimü, a Roma Parlamenttől származó összeg, továbbá a 36.606 Ft ö sszegű, " fénymásolási díj", szintén a Roma Parlamentt61. A kiadások ö sszegét az emlitetteken túlmenően torzitja, hogy a Szervezet saját kiadásaként tüntettek fel a Roma Parlamentet terhelő kiadást is 23 E Ft összegben.
III.
Az állami költségvetési támogatás
felhasználásának
ellenőrzése
A Szervezet a 4,5 millió Ft
összegű
támogatás felhasználásáról 1992. február 24-én kelt levelében elszámolt a Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatalnak. l. Központi iroda pénzfelhasználása A Szervezet kimutatása szerint a központi iroda
müködtetésére 2. 447.449 Ft-ot használ t fel. Figyelemmel arra, hogy ez utóbbi összeg jogcímenkénti kimunkálásáról részletező kimutatást. analitikus nyilvántartásokat nem tudtak rendelkezésre bocsátani, ezért a vizsgálat a rendelkezésre álló alapbizonylatokból jogcímenkénti kimutatást készített. A következő összehasonlító tábla a két kigyüjtést veti össze. Jogcím
1.
Bérjellegű
kiadások
Szervezet Vizsgálat a d a t a / Ft/
Eltérés
+
598.646
641.812
2 . Központi iroda fenntartási költségei (irodabérlet, közüzemi díjak, te l efon-fax. postaköltség, írógép , fénymásoló javítási költség, fénymásol ó kellékek beszerzése )
394.850
395.319 +
469
3. Szervezeti személygépkocsi szervizelése, javítása és benzin költsége
266.529
363.124 +
96.595
4. Választmányi, testületi ülések, valamint közgyülések költségei (utiköltség és étkezési ]{öltség)
528.370
805.739 + 277.369
43.166
- 5 -
5. Technikai berendezések irodai célra (tv . rádió, videomagnó, bútor) 6. Irodaszer, nyomtatvány, irodai munkaeszközök
287.587
88 . 903 -198.684
371.467
132.240 -239.227
2 .447.449
2 . 427 . 137- 20.312
A j ogeime nkénti bontást illetően a vizsgálat a Szervezet által meghatározott jogeimeket követte, mindazonáltal a fóösszegben 20.312 Ft-tal alacsonyabb felhasználást állapított meg. A különbségre magyarázatul szolgál, hogy egyes ténylegesen felmerült kifizetések egy jogcím alá sem sorolhatók egyértelmüen. Pl. a kiadások között a bizonylatok alapján felmerült jótékonysági gálaestre belépő 5 E Ft összegben , ezt a 2. sz. mellékle t ezerinti kiadá sok külön jogeimként nem tartalmazzák, felte he tő , hogy a Szervezet kigyűjtése ilyen téte lek miatt magasabb összegű a vizsgálaté nál. A ezervezeti személygépkocsi szervizelése, j avítása és benzin költsége jogeimnél mu tatkozó különbség tisztázható volt, szeptember ll-én 100 E Ft összegben sor került személygépkocsi vásárlásra, amely összeget a Szervezet az 5 . sz. jogeimben szerepeltet t e. A vizsgálat megállapitása szerint azonban a gépkocsivásárlás nem a Központi Iroda müködtetését szolgálta a gépkocsit a Putnoki Tagszervezet részére adták át. Az összeg et helyesen a tagszerve ze tek támogatása jogc ímen kellett volna szerepeltetni . 7
A Központ bérjellegú kiadása - a vizsgálat me gál lapi tása szerint - éves szinten 642 E Ft-ot jelentett, amelyből a bérnyilvántartó lapok adatai alapján az irodai alka l maz ottak munkabére csupán 163 E Ft-ot, azaz 25 %-ot képvisel t . A bérjell e gű kiadások túlnyomó r észe tehát különbözö címeken kifizetett "tiszte le tdíjat " öl e l fel. Különösen kirívó a munkabérek, tiszteletdíjak és eseti megbizási díjak kitizetésén e k gyakorlata, amelye k során - egy-egy k ivé te ltó l eltekintve - minden bérjellegű kifizetést " s z e llemi tevékenységért járó egyszeri megbízatási díj"-ként k ezeltek és számfejtettek .
- 6 -
Ez a gyakorlat ellentétes az 1990. évi CII. törvénnyel, az 1990. évi LVIII. törvénnyel és az 1990. évi XX. törvénnyel módositott 1989. évi XLV. sz. törvényben foglaltakkal, amely a magánszemélyek jövedelemadójáról rendelkezik. Ellentétes, mivel a - könyvelés rendszeres vezetése, - tagszervezeteknek tartott előadás a tagszervezet! vezető
részéről,
közgyülés megszervezése, - gyors- és gépiró részéről végzett szerkesztöségi könyvtári munka, - szerkesztöségi teendők ellátása (belső alkalmazott részéről),
- takaritás, stb. nem minösül szellemi tevékenységért Jaro megbizatásnak . Ezen a eimen több személynek folyósitottak rendszeresen munkabérjellegű jövedelmet, minimális SZJA előleg levonás mellett (a jövedelem 35 %-a után 12 % adóelöleget). olyan munkadij kifizetések is, ahol egyáltalán nem vontak le adóelöleget ( az adóköteles nyilatkozata, hogy éves jövedelme nem haladja meg az adómentes jövedelernadó-sávot, akifizetéshez nem volt csatolva) . Előfordultak
alapján az állapitható meg, hogy a kimutatott kiadások túlnyomó része nem a Szervezet Központi Irodájának működtetését szolgálta, e jogeimen történő szerepeltetésük helytelen volt.
Az
elözőek
bérjellegű
A Központi Iroda fenntartási költségei jogeimen a Szervezet által kimutatott összeg csaknem azonos a vizsgálat által megállapitott összeggel, szerepeltetése indokolt. A Szervezeti személygépkocsi szervizelése, javítása és benzin költsége jogeimen a vizsgálat által kimutatott összeg az ernlitett korrekciókkal csaknem megegyezik a Szervezet adatával. E költségek a Szervezet Központi Irodája tulajdonában és használatában lévő személygépkocsival összefüggésben merültek fel. Az évközi javitási költség 26 .500 Ft-ot tett ki, ezt követően teljes felúji tásra került sor 112. 657 Ft összegben, annak ellenére, hogy a km- teljesitrnény ekkor már 100 ezer km fe lett volt, fogyasztása pedig meghaladta a 13 1/100 km-t .
- 7 -
Az előzőekre tekintettel a vizsgálat a felújításra vonatkozó döntést célszerűtlennek ítéli meg. A választmányi, testületi ülések, valamint közgyű lések költségei a vizsgálat megállapításaszerint 505 . 739 Ft- ot tettek ki. A vizsgálat szerint a kBltségfelhasználás esetenként nagyvonalú volt. normatívák, előkalkulációk nem készültek. A Szervezet a 2. sz. melléklet szerinti kimutatása 3. pontja utolsó gondolatjeles bekezdésében szerepeltetett összeg együttesen egyezik hozzávetőleg a vizsgálat adatával, azonban ezen összegben nem csak a testületi ülések költségei, hanem egyéb reprezentációs-jellegü kiadások is feltüntetés~e kerültek. A technikai berendezések irodai célra, valamint az irodaszer, nyomtatvány, irodai mun.kaeszköz jogeimen szerepeltetett összegek a vizsgálat megállapitása szerint lényegesen alacsonyabbak a Szervezet adatainál. Fig:)relenunel arra, hogy a főösszeget illetően ninc s nagy különbség, igy az eltérés (utazási, étkezési stb . költségek) nem megfelelő soron történő szerepeltetéséből adódik . 2. Tagszervezetek pénzfelhasználása A Szervezet által készitett kimutatás szerint az ál l ami támogatásból 41 tagszerveze t részesül t 2 . 101. 551 Ft. összegben. A vizsgálat a bankszámla kivonatok és a kapcsolódó bizonylatok alapján azt állapitotta meg, hogy 40 ezervezet részesült 1.963 . 000 Ft Bsszegü támogatásban. Annak megállapitása azonban. hogy mely tagszervezet ténylegesen mennyi központi támogatással rendelkezett, csak tételes teljeskörü vizsgá lat alapján lett volna megvalósítható - mivel a tagszervezetek között is sor került a központi támogatás átadására - ezt azonban a rendelkezésre álló idő- és létszám kapacitás szükössége nem tette lehetövé. A területi ezervezeteket az 1991. november 6-án kelt levéllel szólitották fel elszámolásra, de csak az országos szervezet által juttatott támogatást illetően és n ovember 30-i határidőre . E határidő megjelölés következtében a pénzfelhasznál ásról a választ adot t ezervezetek nem a teljes év vonatkozásában adtak számot, igy pontos adat erről nem ál l rendelkezésre.
- 8 -
A vizsgálat megállapitása szerint a felhivott eze rvezetek köztil 21 szervezet nem számolt el, a részükre juttatott támogatás 998.500 Ft volt, tehát a központi támogatás felhasználásának 51 %-áról semmilyen információ nem . áll rendelkezésre. A beküldött elszámolások szerint a tagszervezetek a kapott összegeket a következő főbb jogeimekre használták fel: - iroda, terembérleti díj, - irodaszerek beszerzése (boríték, levélpapír, postaköltség, irodagép) , -rezsiköltségek (villany, fűtés stb.), - utiköltség térítés , gyűlések szervezési költségei, - kulturális célü rendezvények, műsorok, - óvodás és iskolás gyermekek támogatása. A vizsgálat a kapott központi támogatás dokumentális ellenőrzését 3 szervezet esetében kiván ta elvégezni . Az Encsi Tagszervezet a részére küldött táviratra nem válaszolt, a vizsgálat lefolytatására nem volt lehet6ség. Az ellenőrzött két tagszervezet ( Miskolc, Kecskemét) esetében a költségvetési támogatást működési költségre for dították, a kiadások főbb jogcimei azonosak az általános felhasználási célokkal: irodabérlet, irodaszer, postaköltség, útiköltség.
IV. A gazdálkodás törvényességének
ellenőrzése
1. Az 1991. évi gazdálkodásról készített beszámoló ezervezet nem tett eleget a mérleg és vagyonkimutatás készítéséről szóló, többször módositott 62/1988.(XII.24.)PM rendelet ll. paragrafus (5) bekezdésében előirt beszámolókészítési kötelezettségének, ezt a vizsgálat időpontjáig nem állitotta össze és nem küldte meg az elsőfokú adóhatóságnak. A
Az adóbevallást elkészítették és azt az APEH F6városi I gazgatóságának benyújtották. A bevallásból megállapitot-
-
9 -
ta a vizsgálat, hogy a Szervezet 1991. évben 50 E Ft nagyságrendben általános forgalmi adót igényelt vissza az Adóhiva taltóL holott arra nem volt jogosult. (Ennek fel i smerése után az adót azonban mégsem fizették vissza. ) Az eljárás ellentétes az általános forgalmi adóról szóló többször módositott 1989. évi XL . tö r vényben foglaltak kal, mivel 1991. évben tárgyi adómentes tevékenységet folytatott.
2. A könyvvezetési kötelezettség teljesítésének el lenőrzése
A Szervezet a naplófőkönyv vezetése során nem tarto tta be a könyvvitel rendjéról szóló - és 1991- ben még hatályos 52 / 1988 . (XII.24 . )PM rendelet és ennek módositása tárgyában kiadott - 33/ 1989.(VIII . 5 . ) PM rendelet 2 . sz . mellékletében elóirtakat, az alábbiakban részletezettek miatt: - a hitelesitett naplófőkönyv mellett egy nem hitelesített naplófőkönyvet is v ezettek, amelyben a Phralipe c . újság bevételi és kiadási adatait rögzitették; - az előirt negyedévenként i könyvelési zárlat sát elmulasztották;
kimunkálá-
- a kronologikus könyvvezetést sem tartották be, a naplófőkönyvet egyik évről a másikra folytatólag vezették (1990-ról 1991 . évre), azaz éves zárást nem eszközöltek; - kifogásolható, hogy a gazdasági müveletek r ögzítése k izárólag a banki , továbbá pénztári bevételek és k i adások tételeire szoritkozott; nem könyvelték a bevéte lek és kiadások naplófőkönyvben előirt részletezését, a vonatkozó pénzforgalmi adatok rögzítésével egyidejűleg; - kifogásolható t.ovábbá, hogy a naplófőkönyvben esetben grafitceruzával történtek adatrögzitések .
több
- 10 -
3. Az analitikus nyilvántartások vezetésének ellenórzése
A naplófőkönyvhöz szorosan kapcsolódó, azt alátámasztó, analitikus nyilvántartások felfektetését és vezetését - az idősza ki pénztárjelentés és személyi bérkarton kivételével - elmulasztották. Ezek a köve tk ezők : állóeszközök egyedi nyilvántartó lapja, tartós használatba vett fogyóeszközök nyilvántartása, SZJA eló leg nyilvántartása , szigorü számadásü nyomtatványok nyilvántartása. Az á llóeszközökről lel tárt nem vettek fel, melynek hiányában az eszközök állományának pontos megállapitása sem lehetséges. A g azdálkodási tevékenységre tettek . A Szervezet
belső
szabályokat nem készí-
Bizottsága 199 1 . szeptember hóban ellenőrzést végzett a könyvvezeté s feladatai ellátása vonatkozásában. A Bizottság jelentésében hibákat , hiányosságokat, - amelyeket j elen vizsgálat megáll apíto tt nem sorolt fe l . Ellenőrző
4. A számvitel bizonylati rendjének betartása
A Szervezet ügyvitelével összefüggésben az ellen őrzés vizsgálta a bizonylati rend és fegyelem megt artását, illetve az e rre előirt követelmények gyakor lati érvényesülését, az 53/ 1988.(XII . 24.)PM rendeletben foglaltak alapján. A vizsgálat me gállapította , hogy a kiállitot t pénztárb i zonylatok jelentős h á nyada a l aki l ag és tartalmila g egyaránt a számvite l b izonylati rendjér ő l szóló 53/ 1 988 . (X II .24 . )PM rendelet 4. paragrafusa ( 1 ) bekezdés c/ pontjában előirtakk al ellentétes.
-
ll -
!gy több esetben hiányzik a - pénztáros aláirása. a kifizetést utalványozó és a -
befizető, vagy a pénzösszeg átvevőjének aláirása.
A pénzkiadások jogosságának, megfelelő alátámasztottságának, valamint a felmerült költségek indokoltságának ellenőrzése számos esetben elmaradt. A Szervezet tula.jdonát
k_épező
személygépkocsi használatával kapcsolatos üzemanyagköltségek - az év nagyrészében -,továbbá a hivatalos célra igénybevett magángépjárműv ek költségelszámolása sem felel meg a bizonylati rend és fe gyelem előirásainak, mivel a költségielmerülések jogossága nincs alátámasztva. Ugyanis olyan útvonal nyilvántar tást, amelyekből a. hivatalos uticél és a teljesitett km megállapitható lenne, az esetek többségében nem vezettek . Mindezek helyett benzinszámlákat nyújtottak be, melyek alapján a pénztár költségtéritést eszközölt . A felhasznált belföldi kiküldetési rendelvények egy része nincs szabályszerűen kitöltve, hiányzik róluk a kiküldetést elrendelő személy, valamint a kifizetést utalványozó aláirása. A Szervezet a munkabérek kifizetésénél nem tett eleget a 33/1989.(VIII.5 . )PM rendelet 2. sz . mellékletében el6irtaknak, mivel a számfejtett munkabéreket nem bru ttó összegben fizeti, tünteti fel, hanem nettó összegben (a különböz6 jogeimeken levonásra kerül6 tételeket a pénztár ravaton vissza kellett volna vételezni, s a naplófőkönyv ben is a megfelelő rovatban lekönyvelni). Több esetben előfordult az is, hogy a pénztárból történő kifizeté sek során a kiadá s i pénztárbizonylat mellé a számla nem volt csato l va, melynek következtében a kifizetés jogossága nem volt vizsgálható .
- 12 -
v. Következtetések, javaslatok
összességében megállapítható, hogy a Szervezet az 1991. évi állami költségvetési támo gat.ást az alapszabályban megfogalmazott cé lokra haszná lta fel. Ugyanakkor nem követhető egyértelműen a költségvetés tervezése, a továbbadott támogatások felhasznál ása, a központi iroda pénzfelhasználása a jogcímek egy részénél nagyvonalú, normativák, előkalkulációk nem készültek . A gazdálkodásra vo natkozó jogszabályo kat több esetben figyelmen kivül h agyták.
A jelentésben rögzitett megállapítások alapján az ASZ alábbiakat javasol ja:
az
1. Javítani kell a költségvetés mega lapozását, valamennyi bevételre és kiadásra kite r jedő, egész évre vonatkozó költségvetést kell készíteni . A kiadások terve zé s é nél azokat me ga l apozó r észletes számításokat indokolt készíteni, figye lemmel az é ssz erű k ö ltség felhasználás szempontjaira .
2. A tagszervezeteknek nyújtott támogatások elszámoltatásának következetesen érvényt kell szerezni.
3. Biztositani kell a gazdálkodásra vonatkozó jogszabályok maradéktalan érvényesülését. Ennek érdekében gondoskodni kell a szükséges belső szabályzatok és utasítások haladéktalan elkészítéséről.
4. Gondoskodni kell arról , h ogy a pénzügyi, gazdálkodási t á rgyú döntések az alapszabá lyba n meghatározott eljárás betartásával és dokumentáltan történjenek .
- 13 -
5. Biztosítani kell a p énzkifizetések jogalapja és bizonylatai tek intetében a jogszabályi - a pénzügyi es számviteli, továbbá az SZJA törvény szerinti - előírá sok maradéktalan érvényesülését .
Budapest, 1992. decembe r 17.
István/
Melléklet: 3 db
l. sz. melléklet A Phralipe Független Cigány Szervezet ezervezeti felépítése, és pénzügyi gazdálkodásának rendszere
•
A Szervezet 1989. április 15-én állampolgári kezdeményezésre alakult Budapesten, jogi személy. Célkitűzéseit alapító és program nyilatkozata, ezervezeti felépítését alapszabálya határozza meg. Az alapszabály szerint: - a legfőbb döntéshozó szerv a Közgyúlés. Kizárólagos hatáskörébe tartozik többek között az elnök, az ügyvivő testület és az ellenőrző bizottság megválasztása és beszámoltatása, a ezervezet költségvetésének és éves munkatervének elfogadása. A közgyűlés évente egyszer ülésezik; - a Szervezetet a Választmány irányítja két közgyűlés közötti időszakban. Két közgyűlés között eaetenként dönt a Szarvezet pénzeszközeinek felhaaználásáról. üléseit három hónaponként tartja; - az Országos Ogyvivö Testület a Szervezet operatív szerve, amely két Választmányi ülés és két közgyűlés között dönt minden olyan kérdésben, amely nem tartozik a Közgyűlés, illetve a Választmány kizárólagos hatáskörébe. lhres költ. ségvetést, munkatervet, beszámolót készit, amelyet a közgyűlés elé terjeszt. Az Országos ügyvivő testületet a Közgyűlés választj a egy évre; . ~~ - az elnök a Szervezet elsőszámú jogi és politikai lője, akit a közgyűlés választ l évre. Felel a szervezet vagyonáért, munkáltatói jogot gyakorol;
képvise- · központi '~---
- az Ellenörzö Bizottság a Közgyűlés által választott, a Szervezet gazdasági ügyeit ellenörzö testület . Ellenőrzé seit legalább félévenként tartja, amelynek eredményéról irásban beszámol a Közgyülésnek; - a tagszervezetek az egyesülési jogról szóló törvényben foglaltak betartásával, az ország bármely pontján alakíthatók. Csatlakozó szándéknyilatkozatukat az Országos Ogyvivő Testület elfogadó nyilatkozattal nyugtázza. Ennek alapján válnak a Szervezet tagszervezeteként származtatott jogi személyekké . A tagszervezetek gazdasági és pénzügyeiket maguk szervezik meg; ' Regionális tagszervezet jön létre, ha földrajzilag összefüggö, legkevesebb öt településen létrehozott tagszervezet tömörül; a Szervezet tagsága rendes, pártoló és tiszteletbeli tagokból áll. Az alapszabály szerint a rendes tagok kötelezettsége a tagdíjfizetés, de szociális helyzetre való tekintettel a tagdíjfizetési kötelezettségtól - a tagszervezet döntése alapján - el kell tekinteni.
..
2 . sz . melléklet
\·
@ PHRALIPE .
Fu GGeTLEN CIGÁNY SZER VEZET ORSZÁGOS SZER VEZETE
Bud a ne:: t
Tava szmezó u. 6. la 84
tel. - fax: l-34o-56o
Phralipe Szervezet kiadások 1991. január l - 1991. december 31-ig
•
1./ A Phralioe szervezésébe n és közremüködé sév el lebonvolitot t oroaram : - Amara Orom magarin el őfiz etése ta~?zervezeteknek (fé lévre 42 t agszer vez etnek ): - Margit szigeti Cigán y Karne.v álra be l épójeg yek : Szalnaki Roma Nap támogatása: Ro ma Közéleti Szabadegyetem I. turnus 228.108. - F.t II. turnus 250.683.-Ft I II. t ur nu s 343 .2 92 .-F t IV. turnus 177 . 917 . - Ft öss zese n:
-
- Ingatlan vásárlás Mánfán: - 1991. julius 27 . Roma Szolidaritási Nap: 2./ Taaszer vezetek támoaatása 1991 - ben ( me llékelve)
7B. 0 54 . -Ft 3.000 .-Ft 30 . 00 0.-Ft
1.000.000.-Ft BOO.OOO.-Ft 160. 079.-Fr
..
1.747.000.-Ft
3./ Közösséai kiadá sok :
•
- i nformációs telefonszolgá l at di ja: - festmények keretezése: - választmán yi és közgy ü lési költségek: ut a zá si költségek, taxi számlák, nap i dijak, étkezési dijak, testüle t i ül ések utikö ltsége i:
30. 00 0.-Ft 37.500 . -Ft 52B.370 .-Ft 315.B40.-Ft
4./ Phralioe közoonti iroda mü ködtetése: - munkabérek, ösztöndíjak és ezek költségei (TB és személyi jövedelemadó) - anyag i jellegü kiadások ( butorm nyomtatvány , technikai berendezés): - s zo lg á ltatásjellegü kiadások ( posta, telefo n , áram, i ro dabérlet):
59B.646.-Ft 2 B7 • 5 B 7 • -_f ~
274.B50 .-Fl
.
r •"
- 2 -
berendezések fenntartása (szolgálati sz emély gép kocsi, írógép, fénymásológép javittatási, üzema nyag költsé g és gépkocsi vételár ): - álláshirdetés :
~L
Phralipe vendégszállás (199l . dec - 199 2 . juniusig l hó 7.000. -F t) •
576.529.-Ft OOO. -Ft
42.000.-Ft
5./ Visszautalások: - Pénzügyminisztériumnak téves többletutalás visszautalása : szer v ezetbő l
- . á tutalá s folyóiratra a
750.000.-Ft
támogatásként:
- pál yázati kölcsön visszautalása Autonómia Alapítványn a k:
250 . 000.-Ft
6./ Betöré skor elvitt pénz: Kintlévő
7./
105.782. - Ft
oénzek (ta rtoz ások) 150.000.-Ft~
- Gomcos Gyula (Sá rospatak ) - Bud ai Tiborné (S er ényfalv a ) (határidő lejárt nov . 30 .) - Hor váth Aladár (határidő 1992. január 30 . ): Egész éves összkiadás:
• t
J
')
. .; - t
l
616.000.-Ft
40.000 .-F t ~
50.000.-Ft 8.466.2 37 .--Ft
,.. l
"'"·
~
~'
:
i l
~
~ - L : ..
·,
. .? . l\. ' 1.. '·
-
:
l ' l . .·'
'"T - · '
T~-~~
. -!:.
l
,~ ,_
__'_
l
:~-. ~~
•
.•
··'· "-'
l
.J .
l
·~ 1\, V• ~
-~·
--
(";
.,
-
•l
.-c .
\
'\
. .....
l
"
(
l
-
.,
.
,, ,,
'
/
J
l
,
.
l ,_ ,_ l~ ," _·,
l t· i ..·.
·''-
-; l
t .-
·. ~-
., \
w
1084 Bud~pest, Tavasz~ezö u.6 .
.
Tel.-fax: 1340-560
PHRALIPE FÜGGETI..EN CIGÁNY SZER VEZET ORSZÁGOS SZERVEZETE
3 .. sz. melléklet
PHRALIPE Szervezet bevételek 1991. január 1-tól 1991. december 31-ig RÉSZLETEZÉS ~ ./
Állami támogatás: 1.125.000.-Ft (1991. március 21 . 'Állami Kö ltségvetési Támogatás első negyedévi összegének továbbítása) 750.000.-Ft (1991. május 8 . Állami Költségvetésból támogatás . április-május hó) - 2.625.000.-Ft (1991. julius 2. Párt ok és Társadalmi Szervezetek kiadási számlájár ól állami támogatás) 4.500 . 000.-Ft Összesen
2./ Mü vel6dési Mini s ztérium: 50.000.-Ft ( 1 991 . junius 20 . Müvelódési Minisztérium timogatása)
·r
3. / EgvÁb hevÁtelek: i'
828.635.-Ft (199 1. már cius 5 . Aut onó mia Alapitványt ól 17.514.-DEM forintba való átutalása)
l
l! .,l'
100.000.-Ft (1991 . már cius 22. bérker et átutalása Phralipe folyóiratról)
i
113.863.-Ft (1991 . május 31. Roma Parlamenttól közös költségviselés eimén átutalás) _
•
750.000.-Ft (1991 . junius 1 9. Állami Támogatás továbbitása Roma Parlament számlaszámon keresztül) 80.000.-Ft (1991 . junius 21. Roma Parlamenttól közös költség viselés eimén átutalás) 100.000.-Ft (1991. junius 2. Magyarországi Nemzeti és Etnikai Kisebbségekért Alapitványtól Almásy téri rendezvényre)
-------~5.-445.-Ft
(199 1. augusztus 1. Roma Parlamenttól fénymásolási dij átutalása)
-1.800.000.-Ft (1991 . szeptember 18. NM évvégi elszámelása ingatlan v ásárlásra és Sza badegyetem lebonyolítására)
50.000.-Ft ( l9~l . d~ccnhcr 7. ÁFA
viss7~lg~nylés
)
l
• l
l
l
- 2 122.760.-Ft (1991 . szeptember 30. OTP negyed é ves elszámolása ) 100.000.-Ft (1991. október 15. Józsefvárosi Roma Önko rmányzat t ól kölcsön) 75.000.-Ft C1991 . október 22. honor bérkeret átutalása Phrali pe folyóiratról)
• •
74.000.-Ft
c1991 .
84.000.-Ft
c1 991 .
140 . 000 . -Ft
c1991 .
november 18. hono r bérkeret átutalása Phralipe folyóirattól) december 1 J. hono r bérkeret átutalása Phralipe folyóiratról) november 11 . készpénz befizetés házipénztároól)
·Ös sz . bevéte l: 8. 869.703. -Ft 1990. évre kapott t6késités: 31 .101.-Ft Nyitó bankegyenleg: 320.743.-Ft Nyitó pénztári egyenleg: 3.866.-Ft
Ezáltal mindösszesen bevétel: 9.019.270.-Ft. 4 . / AMARO DROm hozzájárulása lakbér, tele~on és terembérihethez: 30.600.-F-
·1: Bevétel:
9.019.270J-Ft
Kiadás:
8.466.237.-Ft
Bankmaradvány: Pénztármaradvány:
..
492 .783. -Ft
60
ry~a
-Ft
