Dámóc község önkormányzat képviselő-testülete. Száma: 6/2014. JEGYZŐKÖNYV Készült Dámóc község önkormányzat képviselő-testületének 2014. július 30-án du. 14 órakor megtartott képviselő- testületi üléséről. A képviselő-testületi ülés helye: Dámóc Község Önkormányzat hivatalos helyisége, 3978. Dámóc, Fő utca 129. Jelen vannak: Tömös Béla Gyuláné polgármester, Kocsis Jánosné, Vaszily József, Antal Tibor, Andrej József képviselők, Bernáth Béla jegyző nevében és megbízásából: Sipos Zoltánné aljegyző Polgármester köszöntötte a megjelenteket. Megállapította, hogy az ülés határozatképes, mivel a polgármester és 4 fő képviselő jelen van. Jegyzőkönyv hitelesítőknek: Vaszily József és Andrej József képviselőket javasolta. A javasolt személyekkel a képviselő-testület egyet értett. Tömös Béla Gyuláné polgármester ismertette javaslatát a napirendi pontokra: JAVASOLT NAPIRENDI PONTOK: 1./ Dámóc község önkormányzata által fenntartott falugondnoki szolgálat működéséről szóló rendelet-tervezet megtárgyalása, és annak elfogadása. /Csatolt előterjesztés és rendelettervezet szerint. E.a: polgármester 2./ Falugondnoki szolgálat működéséről beszámoló megtárgyalása E.a: Antal Tibor falugondnok 3./ 2013. évi belső ellenőrzési kötelezettség teljesítéséről készített jelentés megtárgyalása, és annak elfogadása. E.a.: Sipos Zoltánné aljegyző 4.) Egyebek, bejelentések. E.a: polgármester 5./ Szociális segélyezési ügy megtárgyalása. E.a: polgármester A Képviselő-testület az alábbi javasolt napirendi pontokat fogadta el: ELFOGADOTT NAPIRENDI PONTOK:
1
1./ Dámóc község önkormányzata által fenntartott falugondnoki szolgálat működéséről szóló rendelet-tervezet megtárgyalása, és annak elfogadása. /Csatolt előterjesztés és rendelettervezet szerint. E.a: polgármester 2./ Falugondnoki szolgálat működéséről beszámoló megtárgyalása E.a: Antal Tibor falugondnok 3./ 2013. évi belső ellenőrzési kötelezettség teljesítéséről készített jelentés megtárgyalása, és annak elfogadása. E.a.: Sipos Zoltánné aljegyző 4.) Egyebek, bejelentések. E.a: polgármester 5./ Szociális segélyezési ügy megtárgyalása. E.a: polgármester A képviselő-testület a javasolt napirendi pontokat 5 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül elfogadta és a napirendi pontokat az alábbiak szerint állapította meg: ( a szavazásban 5 fő képviselő vett részt) NAPIRENDI PONTOK: 1./ Dámóc község önkormányzata által fenntartott falugondnoki szolgálat működéséről szóló rendelet-tervezet megtárgyalása, és annak elfogadása. /Csatolt előterjesztés és rendelettervezet szerint. E.a: polgármester 2./ Falugondnoki szolgálat működéséről beszámoló megtárgyalása E.a: Antal Tibor falugondnok 3./ 2013. évi belső ellenőrzési kötelezettség teljesítéséről készített jelentés megtárgyalása, és annak elfogadása. E.a.: Sipos Zoltánné aljegyző 4.) Egyebek, bejelentések. E.a: polgármester 5./ Szociális segélyezési ügy megtárgyalása. E.a: polgármester 1.) Polgármester tájékoztatta a képviselő-testületet, hogy a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala az Önkormányzat által fenntartott Falugondnoki Szolgálat szociális alapszolgáltatás 2014. évi szakmai ellenőrzését végezte. Az ellenőrzés során javasolták, hogy a 2001-ben elfogadott önkormányzati rendeletet át kell dolgozni. A rendelet-tervezet elkészült, melyhez az alábbi előterjesztést ismertetette: Tisztelt képviselő testület!
2
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben ( a továbbiakban Szt.) a szociális szolgáltatások között szerepel alapszolgáltatásként a falugondnoki és tanyagondnoki szolgáltatás. A falugondnoki, ill. tanyagondnoki szolgáltatás célja az aprófalvak és a külterületi vagy egyéb belterületi, valamint a tanyasi lakott helyek intézményhiányából eredő hátrányainak enyhítése, az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, közszolgáltatáshoz, valamint egyes alapszolgáltatásokhoz való hozzájutás biztosítása, továbbá az egyéni, közösségi szintű szükségletek teljesítésének segítése. A falugondnoki szolgáltatás hatszáz lakosnál kisebb településen működtethető. [60.§ (1)-(2) bekezdés] Az Szt. 60.§ (4) bekezdése kimondja: „(4) A falugondnoki, illetve tanyagondnoki szolgáltatás a fenntartó önkormányzat rendeletében részletesen meghatározott, (1) bekezdés szerinti feladatokat látja el, valamint – az önkormányzati rendeletben meghatározott módon – közreműködhet az étkeztetés biztosításában.” Az önkormányzat falugondnoki szolgálatról szóló 14/2001. (VII. 27.) önkormányzati rendelete nem felel meg a jelenlegi törvényi előírásoknak, ezért azt indokolt hatályon kívül helyezni, és a képviselő testületnek új rendeletet alkotnia. Mivel a jogalkotásról szóló törvény a jogszabály előkészítője számára előírja egy előzetes hatásvizsgálat elkészítését és arról – önkormányzati rendelet esetében – a képviselő testület tájékoztatását, ezért itt ezekről rendelkezni kell: A tervezett rendelet társadalmi hatása: hogy a rászorulók ellátásának folyamatos biztosítása megoldott a szolgálaton keresztül. A rendeletnek jelentős gazdasági, költségvetési hatása nincs. Környezeti és egészségi következménye: az egészségi hatása jelentős, amennyiben e rendeletnek is köszönhetően jelentősen megnövekedhet a rászorultak ellátása. Adminisztratív terheket befolyásoló hatása: bizonyos adminisztrációs terhek nőnek, mások csökkennek. Helyenként új adminisztrációs terhek jelennek majd meg elsősorban a szolgáltatást végzőnél. A jogalkotás elmaradásának esetén: a jelenleg hatályos rendelet nem felel meg a jelenlegi törvényi előírásoknak. Tisztelt képviselő testület! Kérem a képviselő testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a tárgyában dönteni szíveskedjen! Polgármester megkérdezte van-e valakinek kérdése, javaslata a rendelet-tervezettel kapcsolatosan? A képviselő részéről kérdés, hozzászólás nem volt. Polgármester ismertette rendelet-tervezetét, melyet a képviselő-testület 5 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül elfogadott és az alábbi rendeletét hozta:
3
4/2014.(VII. 31.) önkormányzati rendelet. Tárgy: Falugondnoki szolgálatról szóló önkormányzati rendelet megtárgyalása, annak elfogadása. Dámóc község önkormányzat képviselő-testülete a Falugondnoki szolgálatról szóló rendelettervezetet megtárgyalta, és azt elfogadta. Kérte a képviselő-testület a polgármestert, hogy a rendeletben leírtak betartásáról gondoskodjon. Határidő: azonnal és folyamatos Felelős: polgármester 2.) Polgármester megkérte Antal Tibor falugondnokot, hogy ismertesse beszámolóját a képviselő-testülettel. Antal Tibor falugondnok ismertette beszámolóját: Tisztelt Polgármesterúr! Tisztelt Képviselő testület! 2008. 01. 01-től vagyok a község falugondnoka, feladataimat a Dámóc Község Önkormányzat képviselőtestülete által elfogadott és falugondnoki számára meghatározott alapellátási feladat szerint látom el. A munkakör ellátásához szüksége falu és – tanyagondnoki végzettséget, valamint az előírt kredit pontokat megszereztem. Személyes szolgáltatás alapfeladataiban közreműködöm, ezek: - étkeztetés - házi segítségnyújtás - közösségi és szociális információszolgáltatás - egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás biztosítása - háziorvosi rendelésre, egyéb egészségügyi intézménybe való szállítás - gyógyszerkiváltás, gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutás biztosítása - egyéb személyszállítás - egyéb hivatalos ügyek intésének segítése, lakossági igények továbbítása Napi rendszerességgel elvégzett feladat az ebéd szállítás Zemplénagárd konyháról, szétosztás a kiszállítást igénylők részére . Heti két alkalommal (Ricse) gyógyszer kiváltás, élelmiszerek, mezőgazdasági termékek, vegyszerek, egyéb árú cikkek beszerzése a lakosság részére. Ezen alkalmakkor kerülnek lebonyolításra egyéb megbízatások ( pl: lottó feladás ) eseti lakossági és önkormányzati ügyintézések. A munkáltatói jog gyakorlójával, polgármesterasszonnyal rendszeresen megbeszéljük a teendőket, valamint időközben felmerülő lakossági kéréseket személyesen vagy telefonon egyeztetjük.
4
A közmunkások közvetett irányítása, ellenőrzése is feladatkörömbe tartozik, a közmunka programok gördülékeny lebonyolításához szükséges eszközök, szerszámok, anyagok beszerzését is elvégzem. Helyi közösségi, kulturális rendezvények alkalmával segítséget nyújtok, lebonyolításában aktívan részt veszek. Elvégzem a lakosság részéről felmerülő szállítási feladatokat (személyek, kellékek). Egyéb személyszállítási tevékenységem: az „Őrizd a tüzet” program sorozat keretén belül a Dámóci hagyományőrző csoport más településre, szereplésre való eljutásának biztosítása. Nyári iskolai szünet idején: iskolás gyerekek napközis táborba, kirándulásra, való eljuttatásukban is részt veszek. Az önkormányzat által fenntartott intézményekben (polgármesteri hivatal, öregek otthona, orvosi rendelő) gázfűtést felügyelem, felmerülő kisebb javításokat, karbantartási munkákat elvégzek, ha szükséges. Jelenleg a falugondnoki autó 13 éves. Állapota jónak mondható, javítani csak a természetes elhasználódás által okozott hibákat kellet, sérülés nincs az autón. Az idén megtörtént a falugondnoki szolgálat ellenőrzése, amely mindent rendben talált. Ha valaki a falugondnoki szolgálat segítségét kéri, akkor rendelkezésére állok, az ésszerűség határain belül! Köszönöm! Polgármester megköszönte a beszámolót, megkérdezte van-e valakinek kérdése, hozzászólása? A képviselők részéről kérdés, hozzászólás nem volt. Tömös Béla Gyuláné polgármester ismertette határozati javaslatát. DÁMÓC KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 12/2014. (VII.30.) HATÁROZATI JAVASLATA Tárgy: Falugondnoki szolgálat működéséről beszámoló megtárgyalása. Dámóc község önkormányzat képviselő-testülete a Falugondnok által készített beszámolót elfogadta. Kérte a képviselő-testület a falugondnokot hogy munkáját lelkiismeretesen végezze. Határidő: azonnal és folyamatos Felelős: Antal Tibor falugondnok A határozati javaslatot a képviselő-testület megtárgyalta és azt 5 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül elfogadta és az alábbi határozatát hozta: ( a szavazásban 5 fő képviselővett részt) DÁMÓC KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 12/2014. (VII. 30.) HATÁROZATA 5
Tárgy: Falugondnoki szolgálat működéséről beszámoló megtárgyalása. Dámóc község önkormányzat képviselő-testülete a Falugondnok által készített beszámolót elfogadta. Kérte a képviselő-testület a falugondnokot hogy munkáját lelkiismeretesen végezze. Határidő: azonnal és folyamatos Felelős: Antal Tibor falugondnok 3.) Polgármester elmondta, hogy az Önkormányzat zárszámadási rendelet-tervezet előterjesztésére a 2014. április 30-i testületi ülésen került sor. A zárszámadási rendelettervezettel egyidejűleg kellett volna a tárgyévre (2013-as) vonatkozó éves ellenőrzési jelentést a képviselő-testület elé terjeszteni jóváhagyásra. Ennek elmulasztása miatt a Kormányhivataltól is jelzés érkezett. Polgármester megkérte Sipos Zoltánné aljegyzőt, hogy az ellenőrzési jelentést ismertesse a képviselő-testülettel. Sipos Zoltánné aljegyző ismertette az ellenőrzési jelentést: Iktatószám: 27-3/2013 ELLENŐRZÉSI JELENTÉS A költségvetési normatívák igénylésének és szabályszerű elszámolásának ellenőrzése 26/2013 Az ellenőrzés címe, száma Az ellenőrzést végző szervezet/szervezeti egység: Bodrogközi Többcélú Kistérségi Társulás megbízásából Terjék-Kecsmár Ágnes belső ellenőr. Az
ellenőrzés
tárgya:
A
költségvetési
normatívák
igénylésének
és
szabályszerű
elszámolásának ellenőrzése. Az ellenőrzés lefolytatására az 27-1/2013 számú ellenőrzési program alapján került sor. Az ellenőrzés célja annak megítélése volt, hogy a falugondnoki szolgáltatás jogcímen igénybevett normatív hozzájárulás igénylése és elszámolása megfelelt-e a Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvényben és a kapcsolódó jogszabályokban foglalt előírásoknak. Az ellenőrzött szervezet/szervezeti egység: Dámóc Községi Önkormányzat. Az ellenőrzés típusa: Pénzügyi ellenőrzés.
6
Alkalmazott ellenőrzési módszerek és eljárások: egyeztetés, megfigyelés, megkérdezés, szemrevételezés,
számszaki
felülvizsgálat,
visszaigazolás,
megerősítés,
mintavételes
vizsgálat. Jogszabályi vagy egyéb felhatalmazás: •
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény;
•
az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény;
•
a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló
370/2011.(XII.31.) számú Kormányrendelet; •
a Bodrogközi Többcélú Kistérségi Társulás Belső Ellenőrzési Kézikönyve;
•
Társulási Együttműködési Megállapodás a belső ellenőrzési feladat ellátásáról.
Ellenőrzött időszak: 2012. január 01.-2012. december 31. Helyszíni ellenőrzés kezdete: 2013.12.16. vége: 2013.12.16. Az ellenőrzést végző belső ellenőrök neve: Terjék-Kecsmár Ágnes - vizsgálatvezető megbízólevelének száma: 75-27/2013 Az ellenőrzés időigénye: 1 munkanap Az ellenőrzött időszakban hivatalban levő vezetők (költségvetési szerv vezetője, gazdasági vezetője) neve, beosztása:
Tömös Béla Gyuláné polgármester Bernáth Béla körjegyző Sipos Zoltánné aljegyző.
Vezetői összefoglaló Az ellenőrzés célja annak megítélése volt, hogy a falugondnoki szolgáltatás jogcímen igénybevett normatív hozzájárulás igénylése és elszámolása megfelelt-e a Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvényben és a kapcsolódó jogszabályokban foglalt előírásoknak. Az elvégzett munka elégséges volt a megalapozott vélemény formálásához. Főbb megállapításaim a következők: • Falugondnoki szolgáltatás jogcímen 1 996 550 Ft normatív hozzájárulást vett igénybe és számolt el az Önkormányzat. • Az 1993. évi III. törvény a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról 60. § (2) bekezdése szerint a falugondnoki szolgáltatás hatszáz lakosnál kisebb településen működtethető. A települési létszámadatok megfeleltek ennek a feltételnek. • A Falugondnoki Szolgálat 2009. március 3.-tól működik Dámóc község közigazgatási területén. A Cigánd Város jegyzője által kiadott működési engedély határozatlan időre 7
• •
• •
•
•
• •
szól, száma 371/2009. A működési engedély megfelelt a 321/2009. (XII. 29.) Korm. rendelet a szociális szolgáltatók és intézmények működésének engedélyezéséről és ellenőrzéséről 3. sz. mellékletében foglalt feltételeknek. A rendelkezésemre bocsátott Törzskönyvi kivonat alapján az alapító okirat tartalmazta a falugondnoki szolgálatot, mint szakfeladatot. A falugondnoki szolgálat szakmai programja az előírt tartalommal 2004. december 13.-án készült, mely 2012-ben átdolgozásra került. A program tartalmazta a fenntartó jóváhagyását is. A falugondnok Antal Tibor munkaköri leírása 2009. április 22.-én kelt. Az előírt Munkavédelmi és tűzvédelmi szabályzattal (2008. január 01.-től hatályos) és Gépjármű használati szabályzattal is rendelkezett az Önkormányzat (2011. szeptember 01.-től hatályos). A szolgálatot az Önkormányzat saját tulajdonú HVX-787 forgalmi rendszámú gépjárművével látta el az Önkormányzat. A gépjármű érvényes casco és kötelező biztosítással rendelkezett. Antal Tibor legmagasabb iskolai végzettsége érettségi, B kategóriás jogosítvánnyal rendelkezik. Kinevezése 2008. január 01.-től határozatlan időre szól. A falugondnoki tanfolyamot 2010. április 16.-án végezte el. Az Önkormányzat a 14/2001. számú szociális rendeletében szabályozta a szolgálat által ellátott tevékenységeket. A falugondnok tevékenységét a 8. számú melléklet szerinti tevékenységnaplóban dokumentálta, a rendelet 39. § (4) bekezdésében előírtak szerint.
Megállapításokhoz, következtetésekhez kapcsolódó javaslataim az alábbiak: A jelentésben foglaltak alapján az Önkormányzat 2012. évi normatív állami hozzájárulásának elszámolása falugondnoki vagy tanyagondnoki szolgáltatás jogcímre kiterjedően adattartalmában megalapozottnak és megbízhatónak tekinthető. A normatíva igénylése és elszámolása megfelelt a Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvényben és a kapcsolódó jogszabályokban foglalt előírásoknak. A megállapítások részletes leírása az ellenőrzési jelentésben található. Az ellenőrzési jelentést az ellenőrzött területek vezetőivel egyeztettem. Az ellenőrzés nyomán kialakított véleményem a vizsgált területről, illetve folyamatról összességében: Megfelelő.1
1
Az ellenőrzés „megfelelőnek” ítélt területei szinte minden tekintetben megfelelő belső kontrollokkal rendelkeznek, és minőségi teljesítményt mutatnak. A megállapítások alapvetően nem jeleznek komolyabb hiányosságot a belső ellenőrzési pontok vagy folyamatok rendszerében. Az ellenőrzési jelentésben közölt megállapítások nem utalnak alapvető gyenge pontokra a szervezeti egységek szintjén alkalmazott irányelvekben és eljárásokban. Az ilyen területeken gyakorlott, hozzáértő munkaerő dolgozik, amely már bebizonyította, hogy képes a célkitűzések megvalósítására, a kockázatok megfelelő kezelésére.
8
Ellenőrzési megállapítások
1. Bevezetés Az Önkormányzatnál a költségvetési normatívák igénylésének és szabályszerű elszámolásának ellenőrzésére a falugondnoki szolgáltatás jogcímre kiterjedően került sor. Falugondnoki szolgáltatás jogcímen 1 996 550 Ft normatív hozzájárulást vett igénybe és számolt el az Önkormányzat. Az 1993. évi III. törvény a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról 60. § (2) bekezdése szerint a falugondnoki szolgáltatás hatszáz lakosnál kisebb településen működtethető. A települési létszámadatok megfeleltek ennek a feltételnek. Az ellenőrzés lefolytatásához a Foglalkoztatási és Szociális Hivatal Szociális Főosztálya által összeállított a falugondnoki és tanyagondnoki szolgáltatásokra vonatkozó ellenőrzési szempontsorát használtam fel. 1. A dokumentációs rend ellenőrzése Az 1/2000. (I. 7.) SZCSM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről 5. § (1) bekezdése szerint a szociális szolgáltatónak rendelkeznie kell a) működési engedéllyel, b) alapító okirattal, ha a szociális szolgáltató költségvetési szerv, c) az egyszemélyes szolgálatot kivéve szervezeti és működési szabályzattal, d) szakmai programmal, e) a foglalkoztatottak munkaköri leírásával, f) az 1. számú melléklet III.1. és III.3. pontjában meghatározott szabályzatokkal, g) az egyszemélyes szolgálat kivételével az 1. számú melléklet I.1., II.3. és III.2. pontjában meghatározott szabályzatokkal. a) Működési engedély A Falugondnoki Szolgálat 2009. március 3.-tól működik Dámóc község közigazgatási területén. A Cigánd Város jegyzője által kiadott működési engedély határozatlan időre szól, száma 371/2009. A működési engedély megfelelt a 321/2009. (XII. 29.) Korm. rendelet a szociális szolgáltatók és intézmények működésének engedélyezéséről és ellenőrzéséről 3. sz. mellékletében foglalt feltételeknek. b) Alapító okirat A 2011. évi CXCV. törvény az államháztartásról 8. § (4) bekezdése szerint az Országgyűlés vagy a Kormány által alapított költségvetési szerv alapításáról jogszabályban, más alapító szerv által alapított költségvetési szerv esetén alapító okiratban kell rendelkezni. A 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról 5. § rögzíti az alapító okirat kötelező tartalmát. Eszerint az Önkormányzat képviselő testülete hivatalának 9
Alapító Okiratában szerepelnie kell a falugondnoki szolgáltatásnak, mint ellátott szakfeladat. A rendelkezésemre bocsátott Törzskönyvi kivonat alapján az alapító okirat tartalmazta a falugondnoki szolgálatot, mint szakfeladatot. c) Szakmai program Az 1/2000. (I. 7.) SZCSM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről 5/A. § szabályozza a szakmai program tartalmát. A falugondnoki szolgálat szakmai programja az előírt tartalommal 2004. december 13.-án készült, mely 2012-ben átdolgozásra került. A program tartalmazta a fenntartó jóváhagyását is. d) Munkaköri leírás A falugondnok Antal Tibor munkaköri leírása 2009. április 22.-én kelt. e) Szabályzatok Mindkét előírt szabályzattal rendelkezett az Önkormányzat. A Munkavédelmi és tűzvédelmi szabályzat 2008. január 01.-től hatályos, míg a Gépjármű használati szabályzat 2011. szeptember 01.-től. 2. Tárgyi feltételek A szolgálatot az Önkormányzat saját tulajdonú HVX-787 forgalmi rendszámú gépjárművével látta el. A gépjármű érvényes casco és kötelező biztosítással rendelkezett. 3. Személyi feltételek Az 1/2000. (I. 7.) SZCSM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről 39. § (5) bekezdése szerint falu-, illetve tanyagondnoki munkakörben csak olyan személy foglalkoztatható, akit a foglalkoztatás kezdő időpontjában a munkáltató bejelentett a munkakör betöltéséhez szükséges falu- és tanyagondnoki alapképzésre, és azt a munkakör betöltője a foglalkoztatás kezdő időpontjától számított két éven belül elvégzi. Antal Tibor legmagasabb iskolai végzettsége érettségi, B kategóriás jogosítvánnyal rendelkezik. Kinevezése 2008. január 01.-től határozatlan időre szól. A falugondnoki tanfolyamot 2010. április 16.-án végezte el. A 9/2000. (VIII. 4.) SZCSM rendelet a személyes gondoskodást végző személyek továbbképzéséről és a szociális szakvizsgáról 1. § (1) bekezdése szerint a szociális, illetőleg a gyermekjóléti és gyermekvédelmi tevékenységet végző személyek folyamatos szakmai továbbképzésben kötelesek részt venni. A továbbképzési időszak tartama hat év. A továbbképzési időszak kezdete - munkaviszonyt, közalkalmazotti jogviszonyt létesítők esetében - a munkába állás, a foglalkoztatás megkezdésének a napja. A továbbképzési kötelezettség teljesítésének mérése pontozással
10
(továbbképzési pontérték) történik. A továbbképzésre kötelezettnek egy továbbképzési időszak alatt felsőfokú végzettség esetén 80, egyéb szakképesítés esetén 60 pontot kell megszereznie. Antal Tibor 2012-ben továbbképzésen vett részt, ezzel teljesítette a továbbképzési időszakra vonatkozó 60 pontot. 4. Tevékenység dokumentálása Az Önkormányzat a 14/2001. számú szociális rendeletében szabályozta a szolgálat által ellátott tevékenységeket. Az 1/2000. (I. 7.) SZCSM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről 39. § (1) bekezdésében foglalt alapfeladatok mellett (a közreműködés az étkeztetésben, a házi segítségnyújtásban, a közösségi és szociális információk szolgáltatásában; az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás biztosítása) ellátta a (2) bekezdésben foglalt kiegészítő feladatokat is (a közösségi, művelődési, sport- és szabadidős tevékenységek szervezése, segítése; az egyéni hivatalos ügyek intézésének segítése, stb.). A közvetett szolgáltatások közül a következőket látta el: - az önkormányzati információk közvetítése a lakosság részére, - a falugondnoki szolgálat működtetésével kapcsolatos teendők ellátása. A falugondnok tevékenységét a 8. számú melléklet szerinti tevékenységnaplóban dokumentálta, a rendelet 39. § (4) bekezdésében előírtak szerint.
Következtetések, javaslatok A jelentésben foglaltak alapján az Önkormányzat 2012. évi normatív állami hozzájárulásának elszámolása falugondnoki szolgáltatás jogcímre vonatkozóan adattartalmában megalapozottnak és megbízhatónak tekinthető. A normatíva igénylése és elszámolása megfelelt a Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvényben és a kapcsolódó jogszabályokban foglalt előírásoknak. Tömös Béla Gyuláné polgármester a jelentés ismertetése után megkérdezte van-e valakinek kérdése, hozzászólása? A képviselők részéről kérdés nem volt. Tömös Béla Gyuláné polgármester ismertette határozati javaslatát. DÁMÓC KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 13/2014. (VII.30.) HATÁROZATI JAVASLATA Tárgy: Dámóc község Önkormányzatánál végzett „ A költségvetési normatívák igénylésének és szabályszerű elszámolásának ellenőrzése” tárgyában készített ellenőrzési jelentés megtárgyalása. 11
Dámóc község Önkormányzat képviselő-testülete az Önkormányzatnál végzett „ A költségvetési normatívák igénylésének és szabályszerű elszámolásának ellenőrzése” tárgyában készített ellenőrzési jelentést megismerte, és azt elfogadta. Kérte a képviselő-testület a polgármestert, hogy a határozatról az érdekelteket értesítse. Határidő: azonnal Felelős: Tömös Béla Gyuláné polgármester. A határozati javaslatot a képviselő-testület megtárgyalta és azt 5 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül elfogadta és az alábbi határozatát hozta: ( a szavazásban 5 fő képviselő vett részt) DÁMÓC KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 13/2014. (VII. 30.) HATÁROZATA Tárgy: Dámóc község Önkormányzatánál végzett „ A költségvetési normatívák igénylésének és szabályszerű elszámolásának ellenőrzése” tárgyában készített ellenőrzési jelentés megtárgyalása. Dámóc község Önkormányzat képviselő-testülete az Önkormányzatnál végzett „ A költségvetési normatívák igénylésének és szabályszerű elszámolásának ellenőrzése” tárgyában készített ellenőrzési jelentést megismerte, és azt elfogadta. Kérte a képviselő-testület a polgármestert, hogy a határozatról az érdekelteket értesítse. Határidő: azonnal Felelős: Tömös Béla Gyuláné polgármester. 4.) - Polgármester elmondta, hogy a falugondnoki szolgálat esetében még két határozat meghozatalát javasolja, az egyik az, hogy az Önkormányzat biztosítson a falugondnok részére egy bizonyos összeget, - 20.000 forintra gondolt, amennyiben a testület ezzel egyetértmellyel munkaruha vásárlásához járulna hozzá, valamint döntsön a képviselő-testület arról is, hogy a falugondnok által vezetett tevékenységi naplót a szolgáltatást igénybe vevőknek ne kelljen aláírniuk, elegendő legyen az, ha a falugondnok ráírja, hogy hány fő veszi igénybe a szolgáltatást. Megkérdezte a képviselő-testület tagjait, hogy a javaslattal egyet értenek-e? A képviselő-testület elfogadta a javaslatokat. Tömös Béla Gyuláné polgármester ismertette határozati javaslatait. DÁMÓC KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 14/2014. (VII.30.) HATÁROZATI JAVASLATA 12
Tárgy: Antal Tibor falugondnok részére munkaruha vásárlásához hozzájárulás. Dámóc község Önkormányzat képviselő-testülete úgy döntött, hogy Antal Tibor falugondnok részére 20.000 Ft, azaz húszezer forint hozzájárulást biztosít munkaruha vásárlásához. Kérte a képviselő-testület a polgármestert, hogy a határozatról az érdekelteket értesítse, valamint az összeg kifizetéséről gondoskodjon. Határidő: azonnal Felelős: Tömös Béla Gyuláné polgármester. A határozati javaslatot a képviselő-testület megtárgyalta és azt 5 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül elfogadta és az alábbi határozatát hozta: ( a szavazásban 5 fő képviselő vett részt) DÁMÓC KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 14/2014. (VII.30.) HATÁROZATA Tárgy: Antal Tibor falugondnok részére munkaruha vásárlásához hozzájárulás. Dámóc község Önkormányzat képviselő-testülete úgy döntött, hogy Antal Tibor falugondnok részére 20.000 Ft, azaz húszezer forint hozzájárulást biztosít munkaruha vásárlásához. Kérte a képviselő-testület a polgármestert, hogy a határozatról az érdekelteket értesítse, valamint az összeg kifizetéséről gondoskodjon. Határidő: azonnal Felelős: Tömös Béla Gyuláné polgármester.
DÁMÓC KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 15/2014. (VII.30.) HATÁROZATI JAVASLATA Tárgy: Fenntartói döntés a tevékenységi naplóban a falugondnoki szolgáltatást igénybe vevők aláírásának eltekintéséről. Dámóc község Önkormányzat képviselő-testülete úgy döntött, hogy a tevékenységi naplóban nem kell aláírásukkal igazolni a falugondnoki szolgáltatást az igénybe vevőknek. Kérte a képviselő-testület a polgármestert, hogy a határozatról a falugondnokot értesítse. Határidő: azonnal Felelős: Tömös Béla Gyuláné polgármester.
13
A határozati javaslatot a képviselő-testület megtárgyalta és azt 5 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül elfogadta és az alábbi határozatát hozta: ( a szavazásban 5 fő képviselő vett részt) DÁMÓC KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 15/2014. (VII.30.) HATÁROZATA Tárgy: Fenntartói döntés a tevékenységi naplóban a falugondnoki szolgáltatást igénybe vevők aláírásának eltekintéséről. Dámóc község Önkormányzat képviselő-testülete úgy döntött, hogy a tevékenységi naplóban nem kell aláírásukkal igazolni a falugondnoki szolgáltatást az igénybe vevőknek. Kérte a képviselő-testület a polgármestert, hogy a határozatról a falugondnokot értesítse. Határidő: azonnal Felelős: Tömös Béla Gyuláné polgármester. - Polgármester tájékoztatta a képviselő-testületet a közfoglalkozatásról. Elmondta, hogy augusztus 01-től 9 program lesz, melyben 77 fő lesz foglalkoztatva, szinte minden segélyezett be lesz vonva a közfoglalkozatásba. Az idén is lett pályázat beadva diákmunkára is, melyben 3-3 diák dolgozik júliusban, illetve augusztus hónapban. 10 fő lett igényelve, csak 3 főt adtak. Polgármester véleménye az, hogy a tavalyi diákmunka sikeresebb volt, mint az idei. A családoknak nagy segítség ugyan a gyerekek foglalkoztatása, de a munkához való hozzáállásukon változtatni kellene. Elmondta továbbá, hogy a mezőgazdasági programban megtermelt növények, zöldségek közül már lehetne értékesíteni, paradicsom, paprika, hagyma, uborka már lenne eladó. Dönteni kell arról, hogy a megtermelt zöldségeket hogyan értékesítse az Önkormányzat? Szociális alapon osszák-e szét a lakosok között, vagy egy bizonyos összegért értékesítsék. Kérte a képviselők véleményét. A képviselők azon a véleményen voltak, hogy egy jelképes összeget fizessenek érte, véleményük szerint a mindenkori piaci ár 50%-át. Vaszily József alpolgármester véleménye az volt, hogy ennyi ember foglalkoztatása folyamatos ellenőrzést igényel, az ellenőrzéseket dokumentálni kell, fontos lenne munkacsoportok megszervezése, kell lennie brigádvezetőnek, aki, vagy akik felelnek a feladatok elvégzéséért. Polgármester ezt jónak tartotta, de kérte a képviselőket is arra, ha idejük engedi, ellenőrizzék a munkásokat. Tömös Béla Gyuláné polgármester ismertette határozati javaslatait. DÁMÓC KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 16/2014. (VII.30.) HATÁROZATI JAVASLATA
14
15
