JEGYZŐKÖNYV Készült Balatonföldvár Város Képviselőtestületének 2009. július 28. napján tartott üléséről. Jelen vannak: Bezeréti Katalin polgármester, Babina Éva, Bóza Attila, Fehér László, Gáspár Imréné Koseluk Zsuzsanna, Kapus János képviselők, dr. Kelemen Zoltán PB elnök, Koseluk Mátyás HB elnök, dr. Szakács László VFB elnök, dr. Kiss Pál címzetes főjegyző, Köselingné dr. Kovács Zita aljegyző, Belovics Emilné, Holovits István, Mikóné Fejes Ibolya osztályvezetők, Ernyes Ervin munkaszervezet vezető, Töttösiné Iván Erzsébet intézményvezető, 1 fő érdeklődő a lakosság részéről. Távol maradt: Holovits Huba alpolgármester, Kapus János képviselő. Bezeréti Katalin polgármester megállapítja, hogy a képviselőtestület 10 tagjából 8 fő jelen van, az ülés határozatképes, összehívására szabályszerűen került sor, azt megnyitja. Javaslatára a képviselőtestület a következő napirendet tárgyalja meg: 1.) Tájékoztató a két ülés közötti fontosabb eseményekről 2.) Projekt ajánlat Keleti strandra 3.) Közoktatási megállapodás jóváhagyása 4.) Indítható osztályok, óvodai csoportok számának meghatározása – véleményezés 5.) Intézményfenntartó társulások megszűnése kapcsán gazdasági elszámolás 6.) Étkeztetés ( szociális ) térítési díjának megállapítása 7.) Konyha kapacitásbővítése, üzemeltetés átadása, térítési díjakra javaslat 8.) Étkeztetés biztosításáról megállapodás 9.) TDM pályázat benyújtása 10.) KEOP - épületenergetikai pályázat elkészítésére benyújtott ajánlatok 11.) Balatoni Hajózási Zrt. részvények vásárlására lehetőség 12.) Spartacus Vitorlás Egylet támogatása
1./ Tájékoztató a két ülés közötti fontosabb eseményekről Előadó: Bezeréti Katalin polgármester Előterjesztés szóban. Bezeréti Katalin polgármester: Július 9-én a képviselőtestület rendkívüli ülést tartott. Július 10-én nyitott a Borfalu. Köszöni a GAMESZ dolgozóinak az itt végzett munkát. Szombaton a színházi premiert követő szokásos vendéglátáson Holovits Huba alpolgármester vett részt. Július 17-én ülésezett a BFT, pályázatával a város a júliusi programsorozatra 3 millió forint támogatást nyert. Július 23-án Balatonszemesen a Szemes Napok keretében adták át a Somogyért Egyesület és a város közös támogatását 5 fő balatonföldvári hallgatónak. Július 25-én a kötcsei falunapon vett részt. Július 26-án a Szent Kristóf szobornál koszorúzott a testület nevében. Július 27-én tartotta ülését a társulási tanács. Közoktatási bizottságot hoztak létre, melynek tagjai az intézményfenntartó Balatonszemes, Balatonszárszó és Balatonföldvár polgármesterei, elnöknek őt választották. Gáspár Imréné Koseluk Zsuzsanna képviselő: A Borfalu valóban nívós rendezvény volt. Ezzel kapcsolatban kérdezi, hogy az Annamária hotellel szemben nagy kupac vörös sóder volt
lerakva, ami legalább 3 parkolóhelyet elfoglalt, ugyanakkor a vendégek kátyúkban jártak. Miért nem lett elszórva? Bezeréti Katalin polgármester: A GAMESZ vezetője tud majd erre válaszolni.
2./ Projekt ajánlat Keleti strandra Előadó: Köselingné dr. Kovács Zita aljegyző Ajánlat írásban csatolva. Bezeréti Katalin polgármester: Az ajánlattal kapcsolatban az a legnagyobb probléma, hogy önkormányzati terület esetében pályázat útján lehet kiválasztani a befektetőt. Kérdezi, hogy mi a megoldás arra, hogy gyorsan meghirdetésre kerülhessen családbarát szolgáltatásra. Dr. Kiss Pál címzetes főjegyző: A vagyonrendelet kötelezővé teszi a nyilvános pályázaton való meghirdetést. Az összeg függvényében ez lehet helyi, megyei vagy országos. Minimum 15 napra a képújságban szerepeltetni kell. A további hirdetési formáról a képviselőtestület dönt. A kiírást is a testület hagyja jóvá. A beruházók hirtelen szerették volna döntés elé állítani a testületet pályázati határidő miatt. A vagyonrendelet nem új keletű, alkalmazzuk is, a testület ilyen gyors döntéshez nem tud alkalmazkodni. A jövő heti alkalomra a pályázati kiírást össze lehet szerkeszteni. Ha egyvalaki jelentkezik, azt nem lehet, hogy ő megnyerte. Nyilvánossá kell tenni. A felhívást pedig, az ajánlattevőre való tekintettel is, általánossá kell tenni. Bezeréti Katalin polgármester: Összefoglalja az ajánlatban foglaltakat. 20 millió forint önrésszel és 20 milliós pályázati forrással épületfejlesztést valósítanának meg a Keleti strandon. Családbarát szolgáltatást biztosítanának a strand egy részén. Foglalkozásokat, fejlesztéseket nyújtanának részben a szülők tehermentesítésére. Gyerekbarát csúszda rendszer jönne létre. Arról is szó volt, hogy nem kellene az egész strandot ennek a részévé tenni. Elég nagy a terület, 3,5 hektár, megosztva szabad és fizetős strand is lehetne. 12 év használatot kérnek, évi 4 millió forint bérleti díjat ajánlanak infláció követéssel. Dr. Kiss Pál címzetes főjegyző: A pályázók, lehet, hogy óvatosságból tették megjegyzésüket, hogy a szellemi termékük. Ő nem talált benne olyat, ami szerzői jogvédelem alá esne, de ennél részletesebben ne ismertessük. Dr. Szakács László VFB elnök: A VFB két tagja támogatta, 1 tartózkodott. Hangsúlyozza, hogy ő nem a strand ilyen irányú hasznosítása ellen tiltakozik. Megjelenik itt valaki, pályázni szeretne, mi erre nem gondolunk, nem tudunk róla. Ők négymilliót ajánlanak. A 20 millió forint önrész 5 év alatt megtérül. Nem látja értelmét. Ha már fizetőssé kell tenni, ez ellen is tiltakozik, akkor a turisztikai egyesület valósítsa meg. A strandon nem kell keresni, lehetőleg legyen nullszaldós. Ezt nekünk kell megvalósítani, tiltakozik, hogy más kezébe adjuk a hasznosítást. Bezeréti Katalin polgármester: Kompromisszumra kellene jutni. 20 milliót most kell beletenni. Az önkormányzatnak számtalan fejlesztési elképzelése van. Nem érdemes kidobni az ötletet, a szerződési feltételeket kell kialakítani, nem kell 12 évben megállapodni.
2
Gáspár Imréné Koseluk Zsuzsanna VFB elnök: Előző alkalommal kétkedve fogadtuk, majd a bemutatkozást követően szimpatikus lett. Nem tartja korrektnek, hogy a projekt bemutatását követően tudták meg, hogy pályázni kell. Nem csak 4 millióról van szó, 20 millió forint önerővel és 20 millió pályázati forrással az első évben valósul meg a beruházás. 12 év során utána is lesz fejlesztés, ami a beruházónak is érdeke. Családi vidám part valósulna meg, ami a mostani strandhoz képest ígéretes és nagyon jó lenne. Vállalnák a mostani bevétel megfizetését, továbbá a 20 millió forint önerő, összesen 40 millió forint befektetését. A belépődíjat nem tartja kritikusnak, mert máshol is kell fizetni, mégis tele van a strand. Itt a 600 Ft körüli díj mellett ingyen juthatnának az eszközökhöz. Azt elfogadja, hogy legyen ingyenes része is a strandnak. Szakács képviselő úrnak az volt a véleménye, hogy a turisztikai egyesület végezze. Véleménye szerint az egyesület nincs olyan állapotban, nincs ilyen felkészültsége, szakembert kellene alkalmaznia. Ezt külön kell választani. Az a lényeg, hogy mielőbb valósuljon meg, lehetőleg jövőre, mert nagy szükség van rá. Dr. Kelemen Zoltán PB elnök: A strandok helyzete 20 éve megoldatlan Balatonföldváron. Ennek oka nem csak a koncepcióhiány, hanem a forráshiány is. A közeljövőben sem lesz a városnak lehetősége, kellő forrása. Vagy működő tőkét vonunk be, vagy nem történik semmi. A rendszerváltás előtt a város működtette, ez nem vált be, vállalkozókat kellett bevonni. Szakemberre van szükség, ennek költsége van. Hozzáértő vállalkozás kezébe kell adni. Pályáztatni kell, és a testületnek kell megfogalmazni az elvárásokat. Nem tudja, hogy erre felkészült-e a testület. Oda jutunk, mint a Nyugati strand esetében. A következő ülésre készüljön anyag a város szándékáról, elképzeléséről. Köselingné dr. Kovács Zita aljegyző: Az elmúlt ülésen ez egy koncepciózus anyagként került a testület elé, nem azért, hogy konkrétan milyen feltételekkel lehessen megpályázni a strandot. A testület elvárása az volt, hogy az ajánlatot konkretizálják. Az volt a cél, hogy arról legyen döntés, hogy kívánja-e a testület fizetőssé tenni a strandot, és milyen működési formában kívánja működtetni. Ehhez kell a feltételeket meghatározni, mégpedig az önkormányzatnak és nem a vállalkozónak, ennek fordítottan kell működnie. Bezeréti Katalin polgármester: Valóban először majdnem elvetettük, majd új lehetőséget adtunk az ajánlattevőnek. Az ajánlott bérleti díj megfelel a jelenlegi bevételnek. Gyors számítást végzett a 40 milliós beruházás, a 12 éves futamidő és a várható bevétel összevetésével, a 12 év nagyon sok. Fogalmazzuk meg mi, hogy mit szeretnénk. Legyen-e egy befektető, aki itt családbarát szolgáltatást kínál, strandátalakítást végez? Legyen meghirdetve helyben és a Somogyiban. A területet pedig osszuk meg fizetős és ingyenes részre. Dr. Szakács László VFB elnök: Milyen arányban? Bezeréti Katalin polgármester: Ezt mi döntjük el, mondjuk 2 – 1,5 hektár arányban, akár a sportpályánál elválasztva, később eldönthető. Dr. Kelemen Zoltán PB elnök: Minél jobban beszűkítjük a lehetőséget, annál kevesebb érdeklődő lesz. Épül a Nyugati strand, amely szabad strand lesz. Nem kell 250 méterenként szabad strand. Aki nem akar magasabb szintű szolgáltatásért fizetni, annak rendelkezésre áll ingyenes strand. Nem kell megosztani, 3,5 hektárra vonatkozzon. Az a lényeg, hogy olyan strand legyen, ami megfelel az igényeknek, ez pedig fizetős módon várható el. Mit valósítson meg a befektető? Ha ezt nem dolgozzuk ki, mire adjon be pályázatot? Az önkormányzatnak precízen meg kell fogalmaznia. Mindez csak a jövő nyárra vonatkozhat, ezért inkább legyen
3
rá több idő. Két dologról lehet dönteni, Vállalkozás formában működjön-e, és fizetős legyene. A terület nagyságát tartsuk meg, így lássuk az ajánlatokat. Gáspár Imréné Koseluk Zsuzsanna képviselő: Azért volt szimpatikus az ajánlat, mert jövő nyárra megvalósulhat, ezt így kell kezelni. Fehér László képviselő: Önmagában pozitív, hogy valaki kezdeni akar valamit a stranddal. Végig kell gondolni: a Nyugati strandnál 90 millió forintról beszélünk, ami kevésnek tűnik, itt 40 millió forintról. Humánszolgáltatásban erős az ajánlat, fejlesztés tekintetében nem. A két felújítandó épület kívülről nem látszik. 12 év alatt a jelenlegi állapot konzerválódhat. Végig kell tekinteni valamennyi strandot a döntéshez. Az biztos, hogy a 40 millió forint kevés, a 12 év hosszú. A szolgáltatás, amit kínálnak fantasztikus, jöjjenek, és próbálják meg beillesztetni a jelenlegi körülmények közé. Bezeréti Katalin polgármester: Jól érti, hogy fogadjuk a humán fejlesztéseket és ami ehhez kapcsolódik? Ugyanakkor ne legyen épületfejlesztés és 12 év, hanem később egy komplex beruházás? Fehér László képviselő: Fordítva közelíti meg, ez egy nagy érték, meg kell gondolni a hasznosítását. Dr. Kelemen Zoltán PB elnök: Kerüljön sor pályázatra. Mérjük fel, hogy mit szeretnénk. A futamidő a tőkétől függ. Lehet, hogy nem jelentkezik senki, volt már rá példa. Fogalmazzuk meg az elképzelést, árazzuk be, és meglátjuk. Bezeréti Katalin polgármester: Keressünk befektetőt a Keleti strand hasznosítására, melynek feltételeiről hétfőre készüljön javaslat a testület számára. A képviselőtestület 7 szavazattal, 1 tartózkodás mellett a következő határozatot hozza: 140/2009. (VII.28.) Kt. határozat: Balatonföldvár Város Képviselőtestülete a Keleti strand hasznosítására pályázatot kíván meghirdetni. A pályázati feltételekről kerüljön sor javaslatok kidolgozására. Felelős: Bezeréti Katalin polgármester Határidő: 2009. augusztus 3.
3./ Közoktatási megállapodás jóváhagyása Előadó: Ernyes Ervin munkaszervezet vezető Előterjesztés írásban csatolva. Ernyes Ervin munkaszervezet vezető: Az önkormányzat három közoktatási intézményét átadja a kistérségi társulás fenntartásába, a megállapodás ennek szakmai, működési és finanszírozási feltételeit tartalmazza. A bizottsági ülésen javaslat volt ara, hogy fejlesztési alap képzésére kerüljön sor a pénzügyi gondnokságnál, melyhez járuljanak hozzá a régi intézményfenntartó önkormányzatok is.
4
Bezeréti Katalin polgármester: A 10.) pont úgy módosulna, hogy mivel infrastrukturális fejlesztések esetén az adja az önrészt, ahol az intézmény van, azaz Balatonföldvár, ezért a vagyon is Balatonföldváré. A folyamatos, napi karbantartások elvégzésére egy 1 millió forintos alap lenne, mely megoszlana a használók között. Dr. Kiss Pál címzetes főjegyző: A TKT ülésen is elhangzott a 10.) pont módosítása, melyet ismertet: a társulás tagjai előzetes megállapodás alapján, közös hozzájárulású fejlesztés érdekében, dönthetnek arról, hogy az intézmény fennállása alatt általuk szerzett vagyonszaporulat a társulás tagjainak közös tulajdona legyen. Ebben az esetben a társulás megszűnése esetén a vagyonszaporulat megosztására a Ptk. közös tulajdonra vonatkozó szabályait kell alkalmazni. Minden más esetben közös tulajdon nem keletkezik, hanem a területi elv érvényesül. Dr. Kelemen Zoltán PB elnök: A PB a módosításokkal elfogadásra javasolja a közoktatási megállapodást. A képviselőtestület egyhangú szavazással – 8 igen – a következő határozatot hozza: 141/2009. (VII.28.) Kt. határozat: Balatonföldvár Város Képviselőtestülete a Balatonföldvári Többcélú Kistérségi Társulás, valamint a társulásban részt vevő önkormányzatok között az alapfokú nevelési-oktatási és az alapfokú művészetoktatási feladatok közös ellátására vonatkozó megállapodást jóváhagyja azzal, hogy az éves karbantartási feladatok fedezetére, a pénzügyi gondnokságnál 1.000.000 Ft összegű alapot kell képezni, továbbá a megállapodás 10.) pontja az alábbiak szerint kerül megállapításra: 10.) A Társulás tagjai előzetes megállapodás alapján, közös hozzájárulású fejlesztés érdekében, dönthetnek arról, hogy az intézmény fennállása alatt általuk szerzett vagyonszaporulat a Társulás tagjainak közös tulajdona legyen. Ebben az esetben a Társulás megszűnése esetén a vagyonszaporulat megosztására a Ptk. közös tulajdonra vonatkozó szabályait kell alkalmazni. Minden más esetben közös tulajdon nem keletkezik, hanem a területi elv érvényesül. Felelős: Bezeréti Katalin polgármester Határidő: 2009. augusztus 3.
4./ Indítható osztályok, óvodai csoportok számának meghatározása – véleményezés Előadó: Mikóné Fejes Ibolya titkársági osztályvezető Előterjesztés írásban csatolva. Mikóné Fejes Ibolya titkársági osztályvezető: Az indítható osztályokról való döntés a fenntartó kistérségi társuláshoz került a képviselőtestület véleményezési joga mellett. A Mesevár Óvodában nincs változás, a tavalyi nevelési évhez hasonlóan 4 csoport indulna. Az óvoda csúcsra van járatva. El kell gondolkodni azon, hogy ha összehasonlítjuk a beíratott létszámot és a kihasználtságot, ennek tükrében hogyan kezelje az intézményvezető a túljelentkezést. Az iskola esetében a tavalyi évhez képest annyi a változás, hogy a 2. évfolyamon egy helyett két osztály indítása szükséges, és hat helyett hét napközis csoport, melynek természetesen személyi jellegű költségigénye van.
5
Fehér László képviselő: További egy tanítóra, egy napközis nevelőre és a 7. osztály csoportbontása miatt még egy fél álláshelyre van szükség. Megállapodás alapján rendszergazdára is szükség lesz. Kéri e mellett a festés költségeinek biztosítását 300 ezer forint összegben. Bezeréti Katalin polgármester: A költségvetésben tervezett 300 ezer forint elfogyott, rendkívüli csatorna cserére került sor. Ezt a tartalék terhére kellene biztosítani. A 7. évfolyamon 55 gyerek van, egyes tantárgyakat csoportbontásban tanulnának a magas létszám miatt. Dr. Szakács László VFB elnök: Milyen időközönként kell festeni? Fehér László képviselő: Évente festenek, és minden évben sorra kerül egy-egy tanterem felújító festése. Bezeréti Katalin polgármester: Felteszi szavazásra az indítható osztályok és csoportok véleményezésére vonatkozó javaslatot a pedagógusvonzattal együtt. A képviselőtestület egyhangú szavazással – 8 igen – a következő határozatot hozza: 142/2009. (VII.28.) Kt. határozat: Balatonföldvár Város Képviselőtestülete a 2009/2010. tanévben, a Balatonföldvári Kistérségi Óvoda, Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézményben indítható óvodai csoportok, iskolai osztályok és napközis csoportok számának meghatározását az alábbiak szerint támogatja: 1. Mesevár óvodában indítható csoportok száma: Balatonföldvár 4 csoport Bálványos 1 csoport 2. A Gróf Széchényi Imre Általános Iskolában indítható osztályok száma: 1. évfolyam 2 osztály 2. évfolyam 2 osztály 3. évfolyam 2 osztály 4. évfolyam 2 osztály 5. évfolyam 2 osztály 6. évfolyam 2 osztály 7. évfolyam 2 osztály 8. évfolyam 2 osztály 3. A Gróf Széchényi Imre Általános Iskolában indítható napközis csoportok száma: 7 csoport. 4. A képviselőtestület az indítható osztályok és napközis csoportok számának emelkedése, valamint a 7. évfolyamon tervezett csoportbontás miatt szükséges személyi jellegű költségeket biztosítja. Felelős: Bezeréti Katalin polgármester Határidő: 2009. augusztus 3.
6
5./ Intézményfenntartó társulások megszűnése kapcsán gazdasági elszámolás Előadó: Dr. Kiss Pál címzetes főjegyző Előterjesztés írásban csatolva. Dr. Kiss Pál címzetes főjegyző: Az 1996-97-es év fordulója sikeres időszak volt a balatonföldvári önkormányzat életében. Két település csatlakozott a körjegyzőséghez, és az országban elsőként létrejöttek az intézményfenntartó társulások. Ismerteti a csatlakozási folyamatot, mely jó helyzetbe hozta az intézményeket. Fenntartóváltás történik, a vagyonnal el kell számolni. Közös vagyon nem keletkezett, a vagyon Bálványosé, Kerekié, illetve Balatonföldváré marad. Az átalakulással járó költségeket Balatonföldvár viseli, erről a képviselőtestület döntött. Bezeréti Katalin polgármester: Felsorolja az iskolai, az óvodai és a zeneiskola társulásban résztvevő önkormányzatokat. Felteszi szavazásra a társulás megszűnését és a vagyonelszámolást. Gáspár Imréné Koseluk Zsuzsanna képviselő távozik az ülésteremből. A képviselőtestület 10 tagjából 7 fő jelen van, az ülés továbbra is határozatképes. A képviselőtestület egyhangú szavazással – 7 igen – a következő határozatot hozza: 143/2009. (VII.28.) Kt. határozat: 1. Balatonföldvár Város Képviselőtestülete az iskolai intézményfenntartó társulás megszüntető-vagyonelszámoló szerződését jóváhagyja. 2. Balatonföldvár Város Képviselőtestülete az óvodai intézményfenntartó társulás megszüntető-vagyonelszámoló szerződését jóváhagyja. 3. Balatonföldvár Város Képviselőtestülete az zeneiskolai intézményfenntartó társulás megszüntető-vagyonelszámoló szerződését jóváhagyja. Felelős: Bezeréti Katalin polgármester Határidő: 2009. augusztus 15. Gáspár Imréné Koseluk Zsuzsanna képviselő visszatér az ülésterembe. A képviselőtestület 10 tagjából 8 fő jelen van, az ülés továbbra is határozatképes.
6./ Étkeztetés ( szociális ) térítési díjának megállapítása Előadó: Belovics Emilné pénzügyi osztályvezető Előterjesztés írásban csatolva. Belovics Emilné pénzügyi osztályvezető: Az oktatási intézmények társuláshoz kerülése miatt merül fel a térítési díjak kérdése. A pénzügyi gondnokság is a társuláshoz kerül, ezzel együtt a konyha is. Az önkormányzathoz így csak a szociális étkezés tartozik, a díjakat a szociális rendelet melléklete tartalmazza. Az áfa változott, a rezsi 80 %-ra emelkedik, ezzel együtt az önköltség 496 Ft-ról 530 forintra nő. A normatíva levonásával a díjak 140 és 260 Ft között alakulnak. A környéken 640 Ft a legolcsóbb.
7
Dr. Kelemen Zoltán PB elnök: A PB támogatta az új díjakat. Bezeréti Katalin polgármester: Felteszi szavazásra a szociális étkezés térítési díjainak elfogadását, a rendelet módosítását. Balatonföldvár Város Képviselőtestülete 8 szavazattal, ellenszavazat nélkül, megalkotja a szociális ellátások helyi szabályozásáról, valamint a lakásépítés helyi támogatásáról szóló 4/2009.(II.25.) számú rendelet módosításáról szóló 11/2009.(VII.30.) számú önkormányzati rendeletet. A rendelet kihirdetett szövege mellékletként csatolva.
7./ Konyha kapacitásbővítése, üzemeltetés átadása, térítési díjakra javaslat Előadó: Ernyes Ervin munkaszervezet vezető Előterjesztés írásban csatolva. Bezeréti Katalin polgármester: A kapacitásbővítést egyrészt az indokolja, hogy nőtt a gyereklétszám, másrészt Kőröshegy kérte hogy az óvoda, a felnőtt és a szociális étkezők számára, összesen 60 főnek a város biztosítsa az étkezést. 600 adagosra szeretnénk bővíteni a konyhát. Várhatóan Kerekit és Pusztaszemest is érdekelheti a szociális étkezés terén az együttműködés. Nálunk 110 Ft-tal olcsóbb az ebéd, ez 2.200 Ft egy hónapban, ami egy idős, egyedül élő esetében számít. Ernyes Ervin munkaszervezet vezető: Mindez egy fő konyhai dolgozóval való bővüléssel jár. A feltételeket a társulási tanács határozza meg. Bezeréti Katalin polgármester: Ismerteti az egyes térítési díjakat. Felteszi szavazásra a térítési díjak és a kapacitásbővítésből eredő létszámnövekedés elfogadását. A képviselőtestület egyhangú szavazással – 8 igen – a következő határozatot hozza: 144/2009. (VII.28.) Kt. határozat: 1. Balatonföldvár Város Önkormányzata a Balatonföldvári Pénzügyi Gondnokság konyhájának fenntartását 2009. augusztus 1-től átadja az intézmény jogutódjaként létrejött Balatonföldvári Többcélú Kistérségi Társulás Pénzügyi Gondnokságához. 2. A képviselőtestület a Társulás által fenntartott intézmény konyhájáról biztosított gyermek- és felnőtt étkeztetés alkalmazandó térítési díjait az alábbiak szerint javasolja meghatározni: Nyersanyag Rezsi (80 %) ÁFA (25 %) Alkalmazandó norma (nettó térítési díj ÁFA nélkül) Gyermekétkeztetés Napközis diák – 276 69 345 teljes ellátás Menzás diák – csak 188 47 235 ebéd Óvodás 256 64 320
8
Felnőtt étkeztetés Óvodánál – csak 236 ebéd Iskolánál csak ebéd 236 Intézményi 236 nyugdíjas, külső étkező
188
106
530
188 188
106 106
530 530
3. A képviselőtestület javasolja a Társulási Tanács számára a nyersanyag norma 75 %ról 80 %-ra történő emelését. 4. A képviselőtestület a Társulás által fenntartott Kistérségi Pénzügyi Gondnokság konyhája kapcsán megállapodást köt a Balatonföldvári Többcélú Kistérségi Társulással szociális étkeztetés biztosítására. 5. A képviselőtestület javasolja a kapacitásbővülés, valamint Kőröshegy Község Önkormányzatának közétkeztetés ellátására vonatkozó szándéka alapján, a Társulás által fenntartott konyhára 1 fő konyhai dolgozó 2009. augusztus 1-jétől való felvételét, melynek költségét Balatonföldvár Város Önkormányzata biztosítja. 6. A képviselőtestület támogatja, hogy a Társulás megállapodást kössön Kőröshegy Község Önkormányzatával a gyermek és felnőtt étkeztetés biztosítására, valamint javasolja a balatonföldvári közoktatási intézményeket fenntartó önkormányzatoknak (Bálványos, Kereki, Pusztaszemes, Szántód) az étkeztetéshez való csatlakozás megfontolását. 7. A képviselőtestület a fenntartó-váltással és kapacitás-növekedéssel járó pénzügyi kihatásokat átadott pénzeszközként a 2009. évi költségvetés módosításába beépíti. Felelős: Bezeréti Katalin polgármester Határidő: 2009. augusztus 1. 8./ Étkeztetés biztosításáról megállapodás Előadó: Ernyes Ervin munkaszervezet vezető Előterjesztés írásban csatolva. Ernyes Ervin munkaszervezet vezető: A konyha a térséghez kerül, így a szociális étkeztetést a térség biztosítja Balatonföldvár számára. Dr. Kelemen Zoltán PB elnök: A PB támogatja a megállapodás megkötését. Bezeréti Katalin polgármester: Felteszi szavazásra a támogatás megkötését. A képviselőtestület egyhangú szavazással – 7 igen – a következő határozatot hozza: 145/2009. (VII.28.) Kt. határozat: Balatonföldvár Város Képviselőtestülete az önkormányzat és a Balatonföldvári Többcélú Kistérségi Társulás között, a szociális étkeztetés biztosítására kötendő megállapodást jóváhagyja. Felelős: Bezeréti Katalin polgármester Határidő: 2009. augusztus 1.
9
9./ TDM pályázat benyújtása Előadó: Ernyes Ervin munkaszervezet vezető Előterjesztés írásban csatolva. Ernyes Ervin munkaszervezet vezető: Harmadik vagy negyedik alkalommal kerül a téma a testület elé. A térségi együttműködés a háttértelepülésekkel és Szántóddal valósulhat meg. Az egyesület számára 30 milliós költségvetést kell biztosítani, 3,5 főt kell alkalmazni. Ez munkaerő átcsoportosítással megvalósítható, a 30 milliós költségvetés okozhat gondot. 60 milliós támogatás mellett 70 milliós fejlesztést kell megvalósítani. Bezeréti Katalin polgármester: Pályázatírásra és megvalósíthatósági tanulmány készítésére 700 ezer forint plusz áfa összeget, sikeres pályázat esetén 1 millió forint sikerdíjat kell biztosítani az egyesület számára, továbbá 30 milliós költségvetést kell kialakítani. Három alkalmazott jelenleg is van, nyáron még egy embert veszünk fel, a létszám adott. 10 % saját forrás kell. Dr. Kelemen Zoltán PB elnök: A PB támogatja a pályázat beadását, de hangsúlyozza, hogy az idegenforgalmi piac szereplőitől nagyobb szerepvállalást vár el a finanszírozásban. A pályázat esetében, a 30 milliós költségvetés kialakításában is nagyobb aktivitás szükséges, mert a város közpénzből erre nem képes. Közös akarattal és szerepvállalással valósulhat meg. Dr. Szakács László VFB elnök: A VFB is javasolja a pályázat benyújtását, egyetért a PB véleményével abban, hogy nagyobb aktivitás kell a vállalkozók részéről. Ugyanakkor a város vezetését is hibásnak tartja – az első húsz vállalkozóval fel kell venni a kapcsolatot, akár fehér asztal mellett. Gáspár Imréné Koseluk Zsuzsanna képviselő: A város vállalja a 7,5 milliós önrészt, átadjuk az idegenforgalmi adó 20 %, a 30 millió forintot, irodát biztosítunk, megadunk további mindenféle segítséget. Ezzel szemben mi a realitása annak, hogy az egyesület jól felépül. Az utóbbi gyűlésen nyolcan vagy kilencen voltak, előtte hárman. Ha a 7,5 milliós önrésszel nyer az egyesület, de nem sikerül bevonni a vállalkozókat, nem lesz súlya az egyesületnek, nem nő a létszám, inkább lemorzsolódás van, kistérségi lett az egyesület, de a települések nem működnek együtt, akkor az önkormányzatra hárul a 30 milliós költségvetés biztosítása. Milyen forrásból lesz erre lehetőség? Bezeréti Katalin polgármester: Az idegenforgalmi adó bevételből. Azért teszi hozzá az állam a két forintot, hogy az idegenforgalomra fordítsuk. Hosszú évek óta nem fordított erre a város. A 13,5 millió forintot is úgy adtuk oda, hogy javarészt a testület döntése alapján megvalósuló programokra fordítódik. Ez így is marad, amíg az egyesület meg nem erősödik, és többet nem tud vállalni. Gáspár Imréné Koseluk Zsuzsanna képviselő: Nincs vele tisztában, hogy mire adja a pályázat a 60 milliót. Bezeréti Katalin polgármester: Számítástechnikára, helyiség kialakítására – infrastruktúrára. Tanulmányok, projektek készítésére. Esetlegesen működnek a dolgaink, vannak pályázataink. Hosszabb távra lehetne kialakítani az elképzeléseket, ha helyben nincs szakember, akkor meg kell fizetni a szakembereket. Tehát koncepciók kialakítására, infrastruktúra felépítésére van lehetőség. Reklámra, vásárokra, internetes megjelenésre fordítható.
10
Ernyes Ervin munkaszervezet vezető: Felsorolja a pályázati felhívásban megjelölt célokat. Meghatározott belső arányok szerint ezekre lehet fordítani. Gáspár Imréné Koseluk Zsuzsanna képviselő: Tehát a fejlődési irány meghatározására szolgál. Az a baj, hogy más nem akar pénzt beletenni, sem a vállalkozók, sem a kistérség. Balatonföldvár vállalja a 30 milliót, a 7,5 milliót, ez csak hitelből mehet. Attól tart, hogy amit valójában népszerűsíteni kellene, arra nem tud fordítani a város. Az utak, járdák igen rossz állapotban vannak, régiek a padok. Nem lesz mit reklámozni. Ernyes Ervin munkaszervezet vezető: Vannak együttműködő önkormányzatok, folynak a tárgyalások a polgármesterekkel. Kistérségi szinten a vállalkozók részéről is mutatkozik érdeklődés. Balatonföldvár jó példával jár elől, változhat a hozzáállás. A költségvetést kell áttekinteni, megfelelően csoportosítani. Plusz forrást a pályázati önerőn felül talán nem igényel. Bezeréti Katalin polgármester: Oda kell csoportosítani a most is meglévő forrásokat. Dr. Szakács László VFB elnök: Ne vesszünk el a részletekben. Ezzel az egy pályázattal nem lehet egyszerre mindent megoldani. El kell indítani, meg kell nyerni az embereket, mert ha a vállalkozóknak rosszul megy, akkor a városnak is rosszul megy. Bezeréti Katalin polgármester: A bizottságok támogatták. Felteszi szavazásra a pályázat benyújtását, a 700 ezer forint plusz áfa összeg biztosítását pályázatírásra és megvalósíthatósági tanulmány készítésére. A képviselőtestület egyhangú szavazással – 8 igen – a következő határozatot hozza: 146/2009. (VII.28.) Kt. határozat: 1. Balatonföldvár Város Képviselőtestülete a Turisztikai Egyesület által 2009. szeptember 21-i határidőre történő pályázat megírásához, valamint a Fejlesztési és Fenntarthatósági Program elkészítéséhez szükséges költségeket ( pályázatírás + FFP= 700 e + áfa Ft, sikerdíj 1 000 e Ft +áfa összegben ) az egyesület részére biztosítja. 2. A képviselőtestület nyilatkozik a pályázat benyújtásához, illetve nyertes pályázat esetén a projekt tervezett megvalósítási határidejére (2011. július 31.) történő, alábbi pályázati kritériumok teljesítéséről: - önálló turisztikai információs iroda (front office-tól elkülönülő back office iroda) biztosítása, - 3,5 fő folyamatos foglalkoztatása; - az Egyesület és TDM Munkaszervezetének gazdasági-pénzügyi fenntarthatóságának és a kiszámítható gazdasági működésének biztosítása érdekében a TDM Munkaszervezet részére rendelkezésre álló éves forrás el kell, hogy érje az évi 30 millió Ft-ot; - a projekt befejezésétől számított 5 éven keresztül biztosítja az Egyesület és TDM Munkaszervezetének működési feltételeit (minimálisan a TDM Munkaszervezet szakmai és működési forrásainak 65%-a) Felelős: Bezeréti Katalin polgármester Határidő: 2009. augusztus 15.
11
10./ KEOP – épületenergetikai pályázat elkészítésére benyújtott ajánlatok Előadó: Ernyes Ervin munkaszervezet vezető Előterjesztés írásban csatolva. Ernyes Ervin munkaszervezet vezető: A testület korábbi döntésének megfelelően bekértük az árajánlatokat a pályázat és a megvalósíthatósági tanulmány elkészítésére, a közbeszerzési eljárás lefolytatására. Az IMS nevű cég adta a legjobb ajánlatot 6,5 %-os költséggel. A beruházás bruttó összege 125 millió forint, a 30 %-os önrész 37,5 millió forint. A projektmenedzsment költségeket egyik ajánlat sem tartalmazza, ez legfeljebb 4 %. Dr. Kelemen Zoltán PB elnök: A két intézménynél elmaradt rekonstrukciót el kellene végezni. Ennek jelenleg nem látni a forrását. A PB javasolja a pályázat benyújtását, és ha nyer, a város meg fogja találni a forrást is. Bezeréti Katalin polgármester: A korábbi anyagokban le volt írva a pénzügyi konstrukció. Dr. Szakács László VFB elnök: A VFB továbbtárgyalásra javasolja. A közösségi ház bevonható a városközpont rehabilitációs pályázatba, az iskola esetében pedig 90 %-os támogatottságú pályázatra lesz lehetőség. Ezeket meg kell várni. Azt is meg kell vizsgálni, hogy a költségek mennyiben térülnek meg, pontosabb adatokra van szükség. Bezeréti Katalin polgármester: 2010. előtt nem lesz városközpont rehabilitációs pályázat, és kimenetele is kétséges a vállalkozói rész miatt. Az iskola pályázatának feltétele Balatonszárszó és Balatonszemes együttműködése. Mindkét pályázatra igaz, hogy vagy lesz, vagy nem. Ez a lehetőség most itt van, el kell készíttetni, és pályázni kell. El kell végezni a számításokat, hogy az önrészhez viszonyítva hogyan alakul a megtérülés. Dr. Szakács László VFB elnök: Nézőpont kérdése, hogy kétséges-e a városközpont rehabilitációs pályázat. Az általa benyújtott közvilágítás korszerűsítési pályázat az egész városra vonatkozik. A megtakarítás 3-3,5 millió forint, és szükséges a lámpatestek cseréje. Mindenki döntse el, hogy melyik a kedvezőbb. Bezeréti Katalin polgármester: A közösségi ház esetében mindenki tapasztalhatja a nyílászáról állapotát, felesleges hő megy ki, háromszoros is lehet a hő felhasználás. Gáspár Imréné Koseluk Zsuzsanna képviselő: A 37 milliós önrészt csak hitelből lehet fedezni. Bezeréti Katalin polgármester: Igen, fejlesztési hitelből, ezért kell megnézni a megtérülési időt. Dr. Kelemen Zoltán PB elnök: A 37 millió mellett a 70 milliót is látni kell. Az is fontos, hogy belátható időn belül megtérül. A 3 milliós megtakarítás a közvilágítás esetében lehet, hogy kevesebb, mint az intézményeknél jelentkező. Van módszer arra, hogyan lehet önrészt képezni, gazdálkodni kell a vagyonnal, ami jelenleg holt tőke. Bezeréti Katalin polgármester: Eladható a Balaton Klub, a testület szándéka az volt, hogy pályázati önrészt képezzen a bevételből. Dr. Szakács László VFB elnök: Döntéshozatal előtt látni kell a számokat.
12
Dr. Kiss Pál címzetes főjegyző: Nincsenek messze az álláspontok. Látni kell a költség-haszon elemzést. Ha pályázunk, onnantól egyirányú úton vagyunk. El kell készíteni az idei költségvetés módosítását, és látni kell a következőt is. Ernyes Ervin munkaszervezet vezető: Ha nyer a pályázat a vállalkozót ki kell fizetni, a pályázattól elállhat az önkormányzat. Bezeréti Katalin polgármester: Kérhetünk-e előre költség-haszon elemzést? Ernyes Ervin munkaszervezet vezető: Az önkormányzatot megkeresték egy javaslattal, ezt követően nagyságrendileg számolt elemzés készült, mely szerint 3 millió forint megtakarítás érhető el évente, a racionalizálás 50-60 %-os. A hitel költsége 15 éves futamidő mellett 3 millió forint, 10 éves futamidő esetén 4 millió forint – 4-5 %-os kamattal számolva. Dr. Kelemen Zoltán PB elnök: Nem tudjuk előre, hogy mennyibe fog kerülni a gáz és a villany. A nyílászárók funkciója többes, ezt is figyelembe kell venni. Úgymond 70 millió forinttal megajándékozzák a várost, mikor lesz erre újra lehetőség? Az uniós forrásoknak egyszer vége lesz. Bezeréti Katalin polgármester: Felteszi szavazásra a pályázat elkészíttetését a közösségi ház és az általános iskola energetikai korszerűsítésére. A képviselőtestület 6 szavazattal, 2 ellenében a következő határozatot hozza: 147/2009. (VII.28.) Kt. határozat: Balatonföldvár Város Képviselőtestülete elkészítteti a közösségi ház és az általános iskola energetikai racionalizálásának támogatására benyújtandó pályázatot. Felelős: Bezeréti Katalin polgármester Határidő: 2009. augusztus 15.
11./ Balatoni Hajózási Zrt. vásárlására lehetőség Előadó: Köselingné dr. Kovács Zita aljegyző Előterjesztés írásban csatolva. Bezeréti Katalin polgármester: Almádi eladná a részvényeit, értéke 26.313 Ft / darab. Részben vagy egészben is van mód a vásárlásra. Szindikátusi szerződés alapján kötelező felajánlani a többi településnek. Siófok az egészet megvásárolná. Dr. Kelemen Zoltán PB elnök: A város nincs abban a helyzetben, hogy részvényt vegyen, ezt a PB tudomásul vette. Hozzáteszi, hogy a pályázatokhoz nem áll rendelkezésre önrész, el kell gondolkodni azon, hogy mit ér a városnak a birtokában lévő 100 milliós részvény vagyon. Elmennek a pályázatok, és nem tudunk előre lépni. Bezeréti Katalin polgármester: Azt a részvényt adják el, ami még nincs a birtokukban, a fennmaradó önrész befizetése azt fogja terhelni, aki megveszi. Felteszi szavazásra, hogy a város ne vásároljon részvényt.
13
A képviselőtestület 6 szavazattal, 2 tartózkodás mellett, a következő határozatot hozza: 148/2009. (VII.28.) Kt. határozat: Balatonföldvár Város Képviselőtestülete nem kíván vásárolni Balatonalmádi Város Önkormányzatának tulajdonában lévő Balatoni Hajózási Zrt. részvényt. Felelős: Bezeréti Katalin polgármester Határidő: 2009. augusztus 15.
13./ Spartacus Vitorlás Egylet támogatása Előadó: Bezeréti Katalin polgármester Előterjesztés szóban. Bezeréti Katalin polgármester: A Spartacus a városban szervezett rendezvényeihez támogatást kér az önkormányzattól. A PB támogatta az 1 millió forint összegű támogatás biztosítását. A rendezvények jelentőségére való tekintettel javasolja a támogatást. A képviselőtestület egyhangú szavazással – 8 igen – a következő határozatot hozza: 149/2009. (VII.28.) Kt. határozat: Balatonföldvár Város Képviselőtestülete 1.000.0000 Ft összegű támogatást nyújt a Spartacus Vitorlás Egylet számára a városban megrendezendő programjaik támogatására. Felelős: Bezeréti Katalin polgármester Határidő: 2009. augusztus 15.
Bezeréti Katalin polgármester: A képviselőtestület 2009. augusztus 3-án 13 órakor munkaértekezletet tart, az anyagot a képviselők megkapták, a szakértői vélemény megtekinthető. Az ülést berekeszti.
K.m.f.
Bezeréti Katalin polgármester
Dr. Kiss Pál címzetes főjegyző
14
