Jegyzıkönyv Készült: Sárospatak Város Polgármesteri Hivatalának Dísztermében 2011. június 30-án a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság rendkívüli ülésén. Jelen vannak: a Pénzügyi Bizottság részérıl: Hajdu Imre elnök Egyed Attila Jarecsni János László Kiss Csaba a bizottság tagjai a Polgármesteri Hivatal részérıl: Aros János polgármester Dr. Szebényi Tibor ügyintézı Meghívottak: Erdıs Tamás projektmenedzser, Oláh József Csaba képviselı Megjegyzés: Halász Péter, Stumpf Lászlóné, Vámosi Ilona bizottsági tagok nincsenek jelen. Az ülésrıl vágóképeket készít a Zemplén Televízió Közhasznú Nonprofit Kft.
Napirend elıtt: Hajdu Imre: Köszönti a rendkívüli ülésen megjelenteket. A jelenléti ív alapján megállapítja, hogy a bizottság ülése 4 fıvel határozatképes. Javasolja a meghívóban szereplı napirendet kiegészíteni az ,,Emelt szintő járóbeteg szakellátó központ kialakítása Sárospatakon” címő projekthez kapcsolódó eszközbeszerzés közbeszerzési eljárásának megindításáról szóló elıterjesztéssel. Más kiegészítés nem lévén kéri a bizottság döntését a napirend elfogadásáról. Jelenlévı bizottsági tagok száma: 4 fı. A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság az alábbi napirend tárgyalását 4 igen szavazattal – egyhangúlag – elfogadta: Napirend: 1. Tájékoztató a II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola beruházásának jelenlegi állásáról (szóbeli elıterjesztés) 2. Elıterjesztés a II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola beruházás második ütem építési közbeszerzési eljárásának megindításáról 3. Elıterjesztés a II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola beruházás elsı ütem eszközbeszerzés közbeszerzési felhívásának utólagos jóváhagyásáról 4. Elıterjesztés a II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola beruházás második ütem eszközbeszerzés közbeszerzési eljárásának megindításáról 5. Elıterjesztés a Kistérségi Közösségi Ház építési közbeszerzési eljárásának megindításáról
2 6. Elıterjesztés Ungvár és Sárospatak városok közötti együttmőködési szerzıdés megkötésérıl 7. Elıterjesztés ,,Emelt szintő járóbeteg szakellátó központ kialakítása Sárospatakon” címő projekthez kapcsolódó eszközbeszerzés közbeszerzési eljárásának megindításáról
Napirend tárgyalása:
1. NAPIRENDI PONT Tárgy: Tájékoztató a II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola beruházásának jelenlegi állásáról (szóbeli elıterjesztés) Hajdu Imre: Kéri Erdıs Tamás projektmenedzser urat tartsa meg tájékoztatóját. Erdıs Tamás: Tájékoztatásul elmondja, hogy az összes szerkezetépítési munka befejezıdött. Jelenleg a belsı elıkészítı betonrétegeket viszik fel. Elkezdıdtek a földszinten a burkolati, vizesblokk munkálatok. Az új szárnyban a falazás befejezéséhez ér, a gépészeti, elektromos szerelés folyamatosan zajlik, tetıszigetelés az új szárnyban a napokban befejezıdik, a régi szárny új tetı kialakítása is folyamatban van. Halad a napkollektrok felszerelése és elkezdıdött a durva takarítás. Színekkel adódott némi probléma, de már az is megoldódott, felhordása jövı héten elkezdıdik. A beruházás tehát tervezett ütemben halad. A testület korábbi döntése értelmében két részre bontották az iskola beruházást annak reményében, hogy második számú pályázattal – az egyébként saját erıbıl finanszírozandó közel 170 mFt-ra – pályázati forráshoz jutnak. Örömmel jelenti be a második ütem pályázatának támogató alap adatlapja szerinti sikeres pályázatot. Kevés esély volt a pályázat sikerére. A pályázat tehát nyert, mely viszont sok feladatot hoz magával, mely folyamatosan zajlik. Nehéz a II. ütem közbeszerzési eljárás keretében történı kiszervezése a kivitelezınek. A közbeszerzési szakértı K&Z HORIZONTÁL Kft. a közbeszerzési törvény lehetıségével élve hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás keretében meghívja a jelenlegi kivitelezıt. Ennek eljárásáról van szó, mely formális, de kötelezı eljárás. Amennyiben az eljárást következı napirendben elfogadják és el tudják indítani, és a változott jogszabályi környezetben elızetesen közremőködı szervezeti ellenırzésen, majd az NFÜ Közbeszerzési Felügyeleti Fıosztályán elfogadásra kerül, akkor tudják megkezdeni az eljárást – mely július végi szerzıdéskötést feltételez. Hajdu Imre: Az iránt érdeklıdik, mennyi esély van a szeptemberi iskolakezdésre az épületben? Erdıs Tamás: Nagy esély van rá, minden jel arra utal – bár említ bizonyos közmő problémákat, hisz nincs tüzivíz, csapadékcsatorna elvezetés - . Kiss Csaba: Ez nem tervezési hiba? Erdıs Tamás: A tüzivíz nem tervezési hiba, ez a város dolga, zajlik is, a Kommunális Szervezet bontja az útburkolatot, keresi a víznyomvonalat, a Zempléni Vízmő Kft. pedig az éves felújítási keretébıl kiépíti a 300-as Ø nyomócsövet, melyre kivitelezı ráépíti a tüzivizet.
3 Kiss Csaba: Ennek a munkának van költségvetése? Erdıs Tamás: Nála nincs, mert nem a projekthez kapcsolódik. Kiss Csaba: A városnak kell kifizetnie. Erdıs Tamás: A város nem fogja, egyrészt a Kommunális Szervezetnek fogják az útfelbontást kifizetni a pályázatra elkülönített és megtakarított költségvetési összegbıl, a Zempléni Vízmő Kft-nek pedig azért nem fizeti ki a város, mert az éves mőködési, felújítási, beruházási keretébıl történik. Oláh József Csaba: Részletezi a tüzivíz útvonalát. Az anyagok megrendelésre kerültek a Zempléni Vízmő Kft-nél, amint megérkeznek elkezdik a munkát. Erdıs Tamás: Elmondja még, hogy sok munkát saját erıbıl el fognak tudni végezni TÁMOP foglalkoztatási kereten belül. Megjegyzi, teljesen széttiporta az ADEPTUS-H Zrt. az aszfaltréteget, melynek helyreállítását követelik. Hajdu Imre: Más hozzászólás nem lévén kéri a bizottság tudomásul vételét a tájékoztatóról. Jelenlévı bizottsági tagok: 4 fı. A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság 4 igen szavazattal – egyhangúlag – a következı határozatot hozta: Pénzügyi és Gazdasági Bizottság 161/2011. (VI. 30.) határozata a II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola beruházásának jelenlegi állásáról
A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság javasolja a Képviselı-testületnek tárgybani tájékoztató tudomásulvételét.
2. NAPIRENDI PONT Tárgy: Elıterjesztés a II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola beruházás második ütem építési közbeszerzési eljárásának megindításáról Erdıs Tamás: Hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás anyagát kapták kézhez a bizottság tagjai. A pályázatban jóváhagyott építési költség összegével kiírásra kerül egy adott mőszaki tartalom alapján és adott kiviteli tervsorozat alapján egy közbeszerzési eljárás, melyre csak az ADEPTUS-H Zrt. nyújthat be érvényes ajánlatot, elıtte minden dokumentumot leellenıriz a VÁTI Közremőködı Szervezet és az NFÜ Közbeszerzési Felügyeleti Fıosztálya. Ha rendben találják, kiírásra kerül, az ADEPTUS-H Zrt. ajánlatot tesz, felbontják, tárgyalnak, értékelnek, sor kerül újabb testületi ülésre, ülést követıen 10 nap elteltével tudnak szerzıdést kötni.
4 Hajdu Imre: Hozzászólás nem lévén kéri a bizottság döntését a határozat-tervezetrıl. Jelenlévı bizottsági tagok száma: 4 fı. A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság 4 igen szavazattal – egyhangúlag – a következı határozatot hozta: Pénzügyi és Gazdasági Bizottság 162/2011. (VI. 30.) határozata II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola beruházás második ütem építési közbeszerzési eljárásának megindításáról
A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság tárgybani elıterjesztést megtárgyalta és javasolja elfogadásra a Képviselı-testületnek.
3. NAPIRENDI PONT Tárgy: Elıterjesztés a II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola beruházás elsı ütem eszközbeszerzés közbeszerzési felhívásának utólagos jóváhagyásáról Erdıs Tamás: Az elmúlt idıszak munkaanyagait kapta kézhez a bizottság, melybıl az eszközlistáról szólna. Az eszközlista eredetileg a nagy pályázathoz készült, miután lecsökkentették nem változott az eszközök megnevezése, darabszáma, viszont a csökkentett tartalomra át kellett szabni, melyet részletez. Hangsúlyozza, nem a darabszám és a megnevezés csökken, hanem a specifikáció. Utólagos jóváhagyásról van szó, hisz még nem érkezett meg a II. ütem felhívása, nem tudták az eredményt, így hazai szabályok szerint lehetett feladni, egyszerőbb eljárásban. Most, hogy már tudják, hogy a II. ütem nyert, az egybeszámítás miatt azt már közösségi eljárásban kell elvégezni. Tehát ez egy része az eszközöknek, a II. ütemben szintén lesz egy eszközlista. Értéke nettó 38 mFt, a II. ütemé 18 mFt, összességében mintegy 50 mFt-ot alig meghaladó összeg. Az iskolába gyakorlatilag régi bútor nem kerül vissza, szinte minden eszköz, felszerelés teljesen új lesz (van néhány kivétel: interaktív tábla, tornaszerek jelentıs része). Egyed Attila: Szeretné tudni, kivel történt egyeztetés az iskolában az eszközbeszerzés ügyében? Erdıs Tamás: Az iskola részérıl igazgató asszony és a két igazgató-helyettes készítette a listát, nyilván a szaktanárok bevonásával. Durst Géza igazgató-helyettes úr dolgozta át manuálisan négyszer, megjegyzi minden egyes tételt katalógusból kellett kiválasztani. Arra nem vesz garanciát, hogy minden egyes tanár véleményét kikérték. Megjegyzi, múlt hét folyamán helyszíni bejárást tartottak az érdeklıdı pedagógusok számára, már kapott is visszajelzéseket. Kiss Csaba: Tehát egy szakmai csapat által összeállított anyagról van szó.
5 Erdıs Tamás: Így van. Hajdu Imre: Más észrevétel nem lévén kéri a bizottság döntését. Jelenlévı bizottsági tagok száma: 4 fı. A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság 4 igen szavazattal – egyhangúlag – a következı határozatot hozta: Pénzügyi és Gazdasági Bizottság 163/2011. (VI. 30.) határozata a II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola beruházás elsı ütem eszközbeszerzés közbeszerzési felhívásának utólagos jóváhagyásáról A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság tárgybani elıterjesztést megtárgyalta és javasolja elfogadásra a Képviselı-testületnek.
4. NAPIRENDI PONT Tárgy: Elıterjesztés a II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola beruházás második ütem eszközbeszerzés közbeszerzési eljárásának megindításáról Erdıs Tamás: Az anyag azon eszközöket tartalmazza, melyek nem szerepeltek az elsı ütemben, továbbá az udvar berendezési tárgyait (kukák, padok). Bevezetnék az iskolában a szelektív hulladékgyőjtést, így minden emeleten, szárnyban beltéri hulladékgyőjtı kerülne elhelyezésre. Tehát teljes körő eszközbeszerzésrıl van szó, kivéve két eszközt: 48 db WC papír tartót és 8 db lábtörlıt, melyeket a Bíráló Bizottság nem tartott elszámolható költségnek. Összesen 71-73 eFt-tal csökkentették a támogatást. Hajdu Imre: Észrevétel, hozzászólás nem lévén kéri a bizottság döntését az elıterjesztésrıl. Jelenlévı bizottsági tagok száma: 4 fı. A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság 4 igen szavazattal – egyhangúlag – a következı határozatot hozta: Pénzügyi és Gazdasági Bizottság 164/2011. (VI. 30.) határozata a II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola beruházás második ütem eszközbeszerzés közbeszerzési eljárásának megindításáról
6 A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság tárgybani elıterjesztést megtárgyalta és javasolja elfogadásra a Képviselı-testületnek.
5. NAPIRENDI PONT Tárgy: Elıterjesztés a Kistérségi Közösségi Ház építési közbeszerzési eljárásának megindításáról Hajdu Imre: Kérne egy tájékoztatót tárgybani elıterjesztésrıl. Erdıs Tamás: Korábbi közremőködése alapján tud tájékoztatást nyújtani tárgybani elıterjesztésrıl. Tavaly augusztusban kötöttek szerzıdést a kivitelezésre, de érdemben a projekt megvalósítás nem kezdıdött meg. Nem készülhetett semmi, hisz mai napon vette át vagyonnyilvántartás szerint is az önkormányzat a II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola Rákóczi u. 32. szám alatti épület együttesét, ezáltal mától adható át beruházásra az épület. Jogi értelemben a projektet március 1-jén megkezdték. A közbeszerzés se az építésre, sem egyéb másra nem indult el, viszont a jogerıs engedélyes terv, ill. kiviteli tervdokumentáció rendelkezésre áll és megrendelték a projekttáblát március 1-jén. Menedzsment kijelölés nem történt, jelenleg önkéntes munkában látja el Kovács Eszter és ı a projekt feladatokat. A projekt 287 mFt-os összegébıl 30 % elıleget kapott a város tavaly augusztusban, mintegy 100-150 mFt, amelynek elköltésérıl az érvényes eljárási rend szerint már régen intézkedni kellett volna. Április 24-ig be kellett nyújtaniuk az elsı kifizetési kérelmet, amelynek meg kell haladja az összege a 10 %-ot, azaz 28,7 mFt-ot. Az eddig elköltött összeg meg se közelíti ezen összeget, hisz 90 % fölötti az építés és eszközbeszerzés ebben a projektben, így nem tudtak érvényes KIFISZ kérelmet benyújtani, így az ESZA Nonprofit Kft. június 7-én elrendelte az elıleg visszafizetését. Ez a mai napig nem történt meg, mert ha visszafizetik az elıleget, még egyszer már nem kaphatnak. Ugyanakkor nincs meg a lehetısége a szállítói finanszírozásnak. Az önkormányzatnak a projektet – ha az elıleget visszafizeti – elı kell finanszíroznia és utólag kell elszámolnia. Erre jelenleg a város anyagi keretei nem igazán alkalmasak, ezért elızetesen abban állapodtak meg polgármester úrral, ill. jegyzı asszonnyal, hogy törvényi lehetıség keretein belül 60 napon belül a visszafizetı döntéssel kapcsolatban kifogást nyújtanak be. A kifogásnak meggyızıdése szerint megvan a jogi alapja, igyekeznek elérni, hogy a közremőködı szervezet, ill. másodfokon a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség a kifogásnak helyt adjon és törölje el a visszafizetési kötelezettséget. Furcsa, hogy ma döntenek errıl, ma kapták vissza az iskolát és ma van itt a monitoring szakértı ellenırizni. A szakértı országos tapasztalata, hogy torlódnak a beruházásai a településeknek, melyek megvalósítását pályázat útján nyerik, hisz egymásra épülnek a beruházások. Dönteni szükséges a testületnek ahhoz, hogy a városnak esélye legyen adott határidın belül e projektet megvalósítani – és nem lemondani 100 %-os 287 mFt összegő támogatásról -, hisz az eddigi beruházás kapcsán az ingatlanok majdani felszabadulása ennek a beruházásnak a megvalósulásával teljesedne ki (számos nagy értékő ingatlan szabadulhatna fel). Tehát az a szándék, hogy hatalmazza fel a testület a polgármestert a beruházással kapcsolatos építési közbeszerzési eljárás megindítására és közben a visszafizetésre vonatkozó panasz vagy kifogás, ha helyt kap vagy egyéb döntés kapcsán a visszafizetési kötelezettség megszőnik, akkor induljon el az eljárás (kétszeri elızetes kontrollt követıen). Kérdés, le lehet-e állítani az eljárást, ha mégis visszafizettetik a pénzt vagy úgy dönt a testület, hogy nem valósítja meg a város e beruházást. Le lehet állítani, hisz egyelıre kontrollra kell beküldeni, majd meghirdetik (30-45 nap), összességében 60-75 nap áll rendelkezésre.
7 Hajdu Imre: Mennyire reális annak az esélye, hogy saját erı hozzáadása szükséges lesz? Erdıs Tamás: Friss költségvetés áll rendelkezésükre, melyben az elnyert összeg és a most becsülhetı reális költség közel azonos szinten van. Kiss Csaba: A megvalósításra kerülı beruházás után az épülettel mit kezdenek? Hajdu Imre: Abban lesz elhelyezve a Kistérségi Központ. Kiss Csaba: Mennyivel lesz jobb azt az épületet fenntartani? Erdıs Tamás: Öt intézmény – iroda – költözne az épületbe: építéshatóság, gyámhatóság, Gondozási Központ, Családsegítı és Pedagógiai Szakszolgálat, Okmányiroda. Ennek köszönhetıen több épület felszabadul. Hatékonyabban lehetne mőködtetni majd a Rákóczi u. 32. szám alatti épületet felújítva, szigetelve, akadálymentesítve, új energetikai berendezésekkel. Aros János: A pályázatot ezen funkciókra nyújtották be, melynek változtathat a tartalmán az, hogy járási központ lesz-e a város vagy sem. Jelenlegi állás szerint járási központ lesznek. Ez esetben az épület fenntartása és üzemeltetése is a Kormányhivatalhoz fog tartozni. Nagyon örül az önkormányzat a 100 %-os támogatásnak, de kérdésként merül fel, van-e valami olyan plusz, melyre nem tud a város forrást biztosítani. Hajdu Imre: Más hozzászólás nem lévén kéri a bizottság döntését. Jelenlévı bizottsági tagok száma: 4 fı. A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság 4 igen szavazattal – egyhangúlag – a következı határozatot hozta: Pénzügyi és Gazdasági Bizottság 165/2011. (VI. 30.) határozata a Kistérségi Közösségi Ház építési közbeszerzési eljárásának megindításáról
A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság tárgybani elıterjesztést megtárgyalta és javasolja elfogadásra a Képviselı-testületnek.
6. NAPIRENDI PONT Tárgy: Elıterjesztés Ungvár és Sárospatak városok közötti együttmőködési szerzıdés megkötésérıl Aros János: E napirend nem biztos, hogy rendkívüli ülés keretében kell, hogy megtárgyalásra kerüljön, viszont a kapcsolatfelvétel megindult. Két hete az ungváriak voltak Sárospatakon, most hétvégén alpolgármester asszony volt kint. A konkrét programtervezetet elküldték. Nem
8 testvérvárosi kapcsolat kialakításáról, egyelıre együttmőködési kapcsolat kialakításáról van szó. Az augusztus 20-ai program már közös lenne. Kéri a bizottság támogatását. Hajdu Imre: Kérdése, az együttmőködési megállapodás szövegét jegyzını átnézte-e, rendben lévınek találta-e jogilag? Aros János: Átnézte, leegyeztette, de lehet rajta változtatni. Hajdu Imre: Más hozzászólás nem lévén kéri a bizottság döntését. Jelenlévı bizottsági tagok száma: 4 fı. A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság 4 igen szavazattal – egyhangúlag – a következı határozatot hozta: Pénzügyi és Gazdasági Bizottság 166/2011. (VI. 30.) határozata Ungvár és Sárospatak városok közötti együttmőködési szerzıdés megkötésérıl
A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság tárgybani elıterjesztést megtárgyalta és javasolja elfogadásra a Képviselı-testületnek.
7. NAPIRENDI PONT Tárgy: Elıterjesztés ,,Emelt szintő járóbeteg szakellátó központ kialakítása Sárospatakon” címő projekthez kapcsolódó eszközbeszerzés közbeszerzési eljárásának megindításáról Erdıs Tamás: Jövı héten megindítandó eljárásról van szó. A bizottság tagjai nem kapták meg az eszközlistát az orvosi mőszerekrıl, a hardver-szoftver informatikai eszközökrıl. Az eszközlista mai nap reggelén került végleges állapotba, jövı héten küldik el jóváhagyásra, amennyiben megszületik a Képviselı-testület döntése. Egyed Attila: Számadatokat kér. Erdıs Tamás: A hardver eszközök értéke nettó 30.608 eFt, a szoftver eszközök értéke 25.312 eFt, összesen 55 mFt a teljes összeg és további 96 mFt az orvosi mőszerek összessége. Egyed Attila: Nettó 150 mFt-ról van szó? Erdıs Tamás: Nem, az 55.920 eFt nettó összeg (hardver-szoftver), ehhez kapcsolódik még bruttó 96 mFt orvosi mőszer. Hajdu Imre: Nagyon magasnak tartja a hardver árat.
9 Erdıs Tamás: Felvetésre elmondja, az összes szakorvos és háziorvos számítógépe egy rendszeren van, mindenki mindent lát. Kapcsolódik hozzá ügyfélhívó, ügyfélnyilvántartó rendszer, TB, nem egyszerő hardverrıl van szó. Minden helyiségben nyomtató, számítógép komplett konfigurációval. A VÁTI és az NFÜ jogi kontrollja után indítható el az eljárás. Hajdu Imre: Mikorra várható a járóbeteg központ átvétele? Erdıs Tamás: Úgy gondolja ısszel. Hajdu Imre: Más hozzászólás nem lévén kéri a bizottság döntését. Jelenlévı bizottsági tagok száma: 4 fı. A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság 4 igen szavazattal – egyhangúlag – a következı határozatot hozta: Pénzügyi és Gazdasági Bizottság 167/2011. (VI. 30.) határozata ,,Emelt szintő járóbeteg szakellátó központ kialakítása Sárospatakon” címő projekthez kapcsolódó eszközbeszerzés közbeszerzési eljárásának megindításáról
A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság tárgybani elıterjesztést megtárgyalta és javasolja elfogadásra a Képviselı-testületnek.
Az elnök megköszönte a részvételt és a rendkívüli ülést 15.25 órakor bezárta.
K.m.f.
Hajdu Imre s.k. bizottsági elnök
