Jegyzőkönyv, amely készült a Csongrád Megyei Fejlesztési és képzési Bizottság 2015. szeptember 29-ei ülésén
Jelen vannak: Dr. Kőkuti Attila Dr. Pap Jánosné Dr. Zámbó Anita Hadházi Ilona Benkő Zsolt Dr. Orbán Imre Napirendi pont: A Csongrád Megyei Kereskedelmi és Iparkamara 2012-2015. évi munkájának értékelése, a következő ciklust érintő törvényi változások MFKB tagok megbízásai a 2012. október 1 – 2015. szeptember 30. időszakban Név
Delegáló szervezet
Dr. Kőkuti Attila elnök
Csongrád Megyei Kereskedelmi és Iparkamara
Dr. Szeri István tag
STRATOSZ
Dr. Pap Jánosné tag
Szakszervezetek Együttműködési Fóruma
Hadházi Ilona tag
Csongrád Megyei Kormányhivatal Oktatási Főosztály
új feladata miatt lemondott Dr. Zámbó Anita tag Központ
Csongrád
Megyei
Kormányhivatal
Munkaügyi
Tóth Aranka váltotta, Dr. Orbán Imre tag
Csongrád Megyei Önkormányzat
Kalmár Ferenc váltotta, Benkő Zsolt tag
Csongrád Megyei Agrárkamara
Tanácskozási joggal résztvevők: Andrésiné Dr. Ambrus Ildikó ((Bedő Albert Szki. igazgatója, delegálta a Földművelésügyi Minisztérium) Nagy Norbert a korábbi fenntartó KLIK delegáltjaként vett részt a bizottság munkájában. Jelenleg az NSZFH főosztályvezetője. Az a 2011. évi szakképzési törvény értelmében az MFKB új jogosultságot kapott a korábbi regionális bizottságokhoz képest: most javaslattételi jogkörrel rendelkezik 1
-
a szakmaszerkezetre, az állami támogatás formájára (támogatott, korlátozottan támogatott, nem támogatott), a szakiskolai tanulmányi ösztöndíjra jogosító szakképesítésekre (hiány szakképesítés), a decentralizált pályázatokra és a támogatás nagyságára vonatkozóan.
Az MFKB alakuló ülése: 2012. október 31-én volt. A Bizottsági munka fő területei: 1. A bizottsági munka működési rendjének kialakítása (elfogadott ügyrend) 2. Decentralizált pályázatokkal kapcsolatos javaslattétel A pályázat tárgya a szakképzés tárgyi feltételeinek fejlesztése volt. A fejlesztésre Csongrád megyében 248.851 ezer Ft állt rendelkezésre. A keret 80%-át a gyakorlati képzőhelyek, 16%-át a szakképző iskolák, 4%-át a felsőoktatási intézmények használhatták fel. Csongrád megyében 95 db pályázat érkezett be. Ebből 61 db felelt meg a minisztérium formai bírálatának. A 61 db pályázat fő adatai:
Megnevezés
Rendelkezésre Formai álló keret bírálaton megfelelt pályázat db szám
Formai bírálaton megfelelt pályázat összeg e Ft 245.872 21.316 267.188 89.455
Támogatásra javasolt pályázat db szám
Támogatásra javasolt pályázat összeg e Ft
KKV 159.265 46 32 180.765 Nem KKV 39.816 2 2 18.316 Összesen: 199.081 48 34 199.081 Állami 34.242 10 5 39.816 intézmények Nem állami 5.574 2 6.164 0 0 intézmények Összesen: 39.816 12 95.619 5 39.816 Felsőoktatási 9.954 1 9.954 1 9.954 intézmények Mindösszesen: 248.851 61 372.761 40 248.851 A decentralizált keretre benyújtott pályázatok összértéke a rendelkezésre álló keret 1,5 szeresét tették ki. Különösen a szakképző intézmények esetében volt többszörös az igény (241%). A pályázatokkal érintett hallgatói létszám 2013/2014 tanévben: Megnevezés
Támogatásra pályázatokat 2
javasolt érintő
hallgatói létszám fő Szakképzési hozzájárulásra 304 kötelezettek Szakképző intézmények 1.564 Felsőoktatási intézmény 4.414 Összesen 6.282
Az MFKB a javaslat hozatala során szem előtt tartotta, hogy a több tanulót foglalkoztató vállalkozások, a több tanulót oktató intézmények részesüljenek a támogatásból. Fontos szempontnak tekintette, hogy a pályázati előírásoknak megfelelt hiányszakmát oktató vállalkozások fejlesztései megvalósuljanak. Ez a szakképzésre kötelezettek 25%-át tette ki. A decentralizált pályázatokat, azaz a beruházási támogatásokat a jövőben nem írja ki a kormányzat, ezt a szakképzési hozzájárulás rendszerének átalakításával kívánja a tanulószerződések száma és a vállalkozás üzemmérete alapján megvalósítani. A kiegészítő csökkentő tételek mértéke Az Szht. 2016. január 1-jei változásaihoz igazodóan 2016. január 1-jén lépnek hatályba a 280/2011. Kormányrendeletben a kiegészítő csökkentő tételek mértékére vonatkozó rendelkezések. Eszerint: I. Beruházási kiegészítő csökkentő tétel Mértéke évente a tanulószerződéses tanulók éves létszáma átlagának és az alapnormatíva összege a) 1–10 főt foglalkoztató kötelezett esetén 38%-ának, b) 11–50 főt foglalkoztató kötelezett esetén 18%-ának, c) 50 főnél többet foglalkoztató kötelezett esetén 9%-ának a szorzata. Kiegészítő szabályok: a beruházási kiegészítő csökkentő tétel összege nem haladhatja meg a beruházás összköltségének a mértékét, és évente legfeljebb 15 millió forint összegben vehető figyelembe, továbbá a számításánál a tanulók éves létszámának az átlagát a tanulók havi létszámának számtani átlaga alapján kell meghatározni. 3. Jelentős feladata volt az MFKB-nek a szakmaszerkezeti javaslattétel. Sokféle információ alapján próbáltunk a megye gazdaságához igazodó szakképesítésekre, támogatási formákra javaslatot tenni: az iskolák adatait tartalmazó KIR adatbázis, NGM adatok, GVI felmérés (tanulói, vállalati, egyéb szervezetekre 3
vonatkozó lekérdezés), kamarai információk, a Munkaügyi Központtól származó információk, intézményfenntartók, önkormányzatok. Fontosnak látjuk az információs csatornák bővítését a jövőben is. A szakmaszerkezeti javaslatot évenként március 31-ig állítottuk össze, ezek jellemzően bekerültek a kormányrendeletbe. A közelmúltban megérkezett a szakmaszerkezeti kormányrendelet tervezet a 2016/2017. tanévre vonatkozóan. Áttanulmányozva azt tapasztaltuk, hogy -
a bizottság által javasolt 25 hiány-szakképesítés közül 20 bekerült a tervezetbe, ebből 15 szakképesítés 34-es OKJ kódú, azaz a nyolc általánoshoz kötött kétkezi szakmákra vonatkozik, öt szakképesítés érettségihez kötött.
Sorszám OKJ száma Hiány-szakképesítés megnevezése Kormányrendelet tervezetben 1.
34 521 10
szerszámkészítő
igen
2.
34 521 04
ipari gépész
igen
3.
34 521 06
hegesztő
igen
4.
34 523 01
mechatronikus karbantartó
igen
5.
54 523 04
mechatronikai technikus
igen
6.
34 521 03
gépi forgácsoló
igen
7.
34 582 09
központifűtés- és gázhálózat rendszerszerelő
igen
8.
34 582 03
épület- és szerkezetlakatos
igen
9.
34 541 03
húsipari termékgyártó
igen
10.
52 723 01
gyakorló ápoló
igen
11.
34 582 01
ács
igen
12.
34 622 02
kertész
nem
13.
34 521 08
mezőgazdasági gépész
nem
14.
34 542 06
női szabó
igen
15.
34 522 04
villanyszerelő
igen
16.
34 762 01
szociális gondozó és ápoló
igen
17.
54 521 03
gépgyártástechnológiai technikus
igen
18.
34 522 03
elektronikai műszerész
igen
19.
34 542 03
fehérnemű készítő- és kötöttáru összeállító
igen
20.
34 582 08
kőműves és hidegburkoló
nem
4
21.
54 524 01
laboratóriumi technikus
igen
22.
54 523 02
elektronikai technikus
igen
23.
34 582 04
festő, mázoló, tapétázó
igen
24.
34 543 04
ipari gumitermék előállító
nem
25.
34 582 10
szárazépítő
nem
A CSMFKB javaslat és a kormányrendelet tervezet összehasonlítása a szakképesítés támogatási formáira vonatkozóan -
A tervezet nem változtatta meg az MFKB által javasolt szakképesítések besorolását (támogatott – korlátozottan támogatott – nem támogatott). A kétkezi szakmák esetében Az MFKB által javasolt keretszámok köszönnek vissza a rendelettervezetben is. Az érettségihez kötött szakképesítéseknél emelte meg a létszámkeretet a tervezet, valószínűleg a középiskolát végzettek szakmatanulását, továbbá a „lányos szakmákat” nem kívánják a létszámmal korlátozni. (Felsőoktatás helyett szakmatanulás.). Másrészt a 2015. július 1-től megalakult szakképzési centrumok komoly erőfeszítéseket tettek a második szakképesítés ingyenességének bevezetését követően a felnőttoktatásba történő beiskolázásra. (a megyében ez a szám közel 800 fő) Javasoltuk néhány szakmában az indokolatlanul magasnak tartott korlátozottan támogatott szakképesítések esetében a keretszámok csökkentését.
-
Az ágazati szakközépiskolai besorolások a javasolthoz képest nem változtak a tervezetben. A korlátozottan támogatott szakmák esetében a létszámtervezetben nincs jelentős eltérés az MFKB javaslatához képest.
4. Ugyancsak a bizottság feladatai közé tartozott a vállalkozásoktól származó, szakképzésre vonatkozó felvetések, javaslatok továbbítása az MKIK-n keresztül a döntéshozók számára (OKJ-módosítás).
5. Találkozás a szakképzés szereplőivel 2013-ban és 2014-ben is rendeztünk (idén is megtesszük ezt) MFKB Roadshow-t, aminek az informálás és információszerzés volt a fő célja. Ennek keretében találkoztunk a Nemzetgazdasági Minisztérium és a Földművelésügyi Minisztérium oktatásért felelős szakpolitikusaival, cégek/szervezetek mutatták be szakképzés-szervező tevékenységüket, fogalmazták meg szakképzéssel kapcsolatos kérdéseiket. Büszkék vagyunk arra, hogy a Szegedi Tudományegyetem bekapcsolódott a szakképzésbe,
5
munkaerő utánpótlása bázisának tanulószerződéses rendszert.
tekinti
pl.
az
ápoló
szakképesítésnél
a
De képet kaptunk a makói Váll-Ker Kft, a szentesi Hungerit Zrt, a hódmezővásárhelyi März Kft, szakképzés szervezési tevékenységéről. Megismerhettük a kecskeméti Mercedes-Benz oktatási-képzési tevékenységét. Természetesen ott voltak a szakképző iskolák képviselői is a rendezvényeinken, bemutatták törekvéseiket a szakképzés tartalmi-minőségi átalakítására. Ezek a rendezvények azért is minősíthetők sikeresnek, mert lehetőséget biztosítottak az MFKB- a kamara – a gazdálkodók és a szakképző intézmények találkozására is. Az átalakuló szakképzésben, a folyamatos jogszabályi változásokkal jellemezhető időszakban az ilyen találkozások is segítik a tájékozódást, a valóság megismerését. 6. Szakmai vélemények megfogalmazása Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város szakmai véleményt kért az MFKB elnökétől a megye szakképzéséről, annak munkaerő-piaci megközelítéséről, átalakításának szükségességéről. Ez az anyag elkészült. A bizottság a záróülésre készített beszámolót egyhangúan elfogadta.
6
