JEGYZŐKÖ YV
Készült:
Kiskunlacháza Nagyközségi Önkormányzat hivatalos helyiségében a Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság 2012. november 22-i ülésén.
Jelen vannak: (jelenléti ív szerint) Dr. Fábián Miklós alpolgármester Tóth Imre alpolgármester Gerecz Attila PÜF elnök Dr. Vancsura Tamás PÜF elnökhelyettes Balogh Zoltán PÜF beltag Németh Gábor PÜF kültag Szecsei Imréné PÜF kültag Takács József PÜF kültag Petőné Horváth Éva képviselő Soós Zsoltné jegyző Pénzes Andrásné pénzügyi osztályvezető Gábor Szilvia műszaki csoportvezető Bukri Sándor Kunépszolg Kft. ügyvezető igazgató Mózes Zsolt érdeklődő állampolgár Fehér Zoltánné jegyzőkönyvvezető
apirendi pontok: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Beszámoló az önkormányzat 2012. három negyed éves gazdálkodásáról Az önkormányzat 2013.évi költségvetési koncepciója A helyi adórendelet módosítása Étkezési térítési díj megállapítása 2013. évre Tandíjról szóló rendelet felülvizsgálata Mezőőri szolgálat és a mezőőri hozzájárulás vizsgálata Közterület foglalási díjak 2013. évi módosítása Piaci helyfoglalási díjak 2013. évi módosítása 2013. évi közszolgáltatási díj javaslat (szemétszállítási-és kéményseprési díj mértékének meghatározása) 10. Az Önkormányzat és a Kunépszolg Kft. közötti megállapodás megtárgyalása 11. A tengelyen szállított szennyvíz szállítási díjkedvezmény megszüntetése 12. belső ellenőrzési ütemterv 2013. évre 13. Ebrendészeti hozzájárulás bevezetésének lehetősége 14. Szúnyoggyérítés 2013. évre 15. Airsoft Angels Sport és Szabadidő Egyesület kérelme 16. Közép-Duna Vidéke Zrt törzstőkéjének értékesítése 17. Veszélyes fák kivágásának kérelmei 18. Kérelem a Bocskai utcai átjáró javítására 19. Egy parkerdei lakó kérelme 20. Egyebek
Gerecz Attila a Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság elnöke köszöntötte a megjelenteket és megállapította, hogy a Bizottság 6 fővel határozatképes. Elnézést kért Szecsei Imrénétől és
1
Bukri Sándortól, hogy tegnap feleslegesen eljöttek, de nem várt események miatt nem lett volna határozatképes a Bizottság. Az Egyebekben két kérdést szeretne feltenni. Dr. Vancsura Tamás Jelezte, hogy az Egyebekben szeretne hozzászólni. Soós Zsoltné Az anyagban kiküldésre került a KEOP-1.3.0 ivóvízminőség javítást célzó pályázat végleges RMT benyújtása, de nincs a napirendi pontok között. Ezen kívül helyben került kiosztásra egy áporkai levél és a karácsonyi díszkivilágítás felszerelésére küldött ajánlat. Ezeket kell még tárgyalni a Bizottságnak. A napirendi pontokat a Bizottság egyhangúlag elfogadta. 1. Beszámoló az önkormányzat 2012. három negyed éves gazdálkodásáról Pénzes Andrásné Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. Törvény 87. § (1) bekezdése értelmében a polgármester az Önkormányzat harmadik negyedévi helyzetéről a Képviselő-testületet november 30-ig írásban tájékoztatja. A tájékoztatásnak tartalmaznia kell a költségvetési rendeletben meghatározott előirányzatok és a költségvetési egyenleg alakulását. Önkormányzati szinten a bevételek háromnegyed évi teljesítése 76,7 %-os a módosított előirányzathoz képest, a kiadások teljesítése pedig 74,6 %-os. A finanszírozási bevételek és kiadások nélkül a költségvetési bevételek 78,5 %-ra, a kiadások 73,7 %-ra teljesültek. Az önkormányzatok sajátos működési bevételei között számba kell venni a helyi adókat, az átengedett központi adókat, valamint a bírságok, díjak, pótlékok bevételeit. Ezeknél a forrásoknál az előirányzathoz képest a teljesítés időarányos. A tervezett összeg 365.200 e Ft, a képződött bevétel 294.288 e Ft, 80,6%-os a teljesítés. Gerecz Attila A 80,6%-os teljesítés a múlt évihez viszonyítva jobb vagy rosszabb? Pénzes Andrásné Nem emlékszik a korábbi évekre, de a testületi ülésre meg tudja nézni, úgy emlékszik, hogy a gazdálkodás nem mutatott alacsony teljesítést. Egyetlen egy torzító tétel az idei beszámolóban a Hivatal működési bevételeinél látható. Az év eleji szerkezeti változás miatt a konyhai nyersanyag beszerzése a Hivatal nevére érkezett. Ezeket a konyha részére tovább kellett számlázni. A vagyonhasznosítás nagyon alacsony teljesítést mutat, a Peregi vásárteret nem sikerült értékesíteni. Szecsei Imréné Összeségében 76,7 %-os a bevételek háromnegyedévi teljesítése, ez meghaladja az időarányos 75 %-ot. Benne van, hogy a vagyonhasznosítás nem teljesült, de az adóbevételek 78,5 %-a túlteljesítést mutat. Az intézményi bevételek 75 % alatt maradtak, de az Önkormányzat az adóbevételekből tudta pótolni. A háromnegyed éves gazdálkodásnak pozitív az egyenlege, nem költött többet, mint ami a bevétele volt. Gerecz Attila Kijelenthető, hogy stabil a gazdálkodás, a híresztelésekkel szemben.
2
Takács József A telekadóban elég nagy elmaradás van, mi ennek az oka? Pénzes Andrásné Nagy összegű adóval tartozik 3 adózó, és a külterületi ingatlanoknál nem pontos előirányzatot tudtak meghatározni. Dr. Vancsura Tamás A mezőőri szolgálat fenntartásához a mezőőri díjak befizetése, hogy áll? A JÜB-ön beszéltek arról, hogy jó lenne a rendőrséggel együttműködni, nagyon fontos lenne a szerepük. Pénzes Andrásné Most még nem jól állunk. Minden megkezdett hektár után fizetni kell a mezőőri járulékot. Októberben összesítették a területeket, és most került határozat formájában kiküldésre. Még nem tudunk olyan eredményről beszámolni, amit a mezőőri rendelet elfogadásakor mondtunk, hogy a mezőőri hozzájárulások összege fedezi a mezőőri szolgálat kiadásait. Egyeztetni kell még a külterületi ingatlanok helyrajzi számait. A tulajdonosokat ismerik, de a földhasználókat nem ismerik. Nagyon sok feladat volt, és erre még nem jutott idő. émeth Gábor A falugazdásztól nem lehetne segítséget kérni? Pénzes Andrásné A földhivatalban van nyilvántartás, de rendkívül drágán készítik el. Tóth Imre Többször felmerült, hogy önkormányzati költségvetésből nem lehetne ezt finanszírozni. A megszüntetés is szóba került már. A gazdáknak is részt kell venni a finanszírozásban. Elhangzott, hogy 3 nagy adózó tartozik telekadóban, mennyi ez az összeg és mennyi várható valóban a külterületi ingatlanokból? A jövő évi mentességek megmaradnak-e az üzleti célú telkekre? A PÜF kérje az intézményvezetőket, hogy készítsenek egy beszámolót, miért maradt el a bevételük. Ez kerüljön a Bizottság elé. Pénzes Andrásné A 3 nagy adózó tőketartozása 8.1-9 millió forint között van, de nemcsak az idei évre, hanem múlt év II. féléve is benne van. Ehhez hozzájön még a késedelmi kamat is. Novemberben nyújtottak be inkasszót, és már csökkent ez az összeg. Az üzleti célú telkekre nem tudják megadni a kedvezményeket. Nem látja akadályát annak, hogy a következő PÜF ülésre bekérjék az intézményvezetők beszámolóit. Takács József A mezőőri járulékkal kapcsolatban javasolta, hogy akik nem vallották be, kérjük el a földhivataltól a helyrajzi számokat, és ha ez pénzbe kerül, fizessék ki ők. Pénzes Andrásné Ennek a jogi hátterét meg kell nézni. 19.35 dr. Fábián Miklós megérkezett.
3
Gerecz Attila A lejárt számlákkal, hogy állunk, 30, 60, 90 napos? Pénzes Andrásné 30 naposaink vannak, a 60 napon túliak még majd 15-vel derülnek ki. Közüzemi számlatartozásunk nincs. A következő bizottsági ülésre, amikor az októberi és novemberi beszámoló kerül a Bizottság elé, a szállítói tartozást részletesen tudja hozni.
HATÁROZATI JAVASLAT
Kiskunlacháza agyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete az előterjesztés alapján elfogadja a Polgármester tájékoztatóját az Önkormányzat 2012. harmadik negyedévi gazdálkodásról, azzal a kiegészítéssel, hogy az intézmények vezetői számoljanak be, hogy miért maradt el a bevételük a ¾ éves időarányos teljesítéshez képest. A Bizottság a határozati javaslatot egyhangúlag elfogadta. 2. Az önkormányzat 2013. évi költségvetési koncepciója Pénzes Andrásné A kiküldött anyagból kimaradt a 2 emlékmű (56-os, Országzászló) önkormányzati támogatása. Arra kérte a Bizottság tagjait, hogy a 4. oldal 2. pontjába a felsoroltakhoz kötelezettségként írják fel. Petőné Horváth Éva Az emlékmű csak akkor legyen benne, ha lesz rá pénzünk, ha a költségvetés megengedi. Soós Zsoltné Képviselő-testületi határozat van róla, ezt a két emlékművet be kell építeni a koncepcióba. Petőné Horváth Éva Közadakozásból kellene elkészíteni az emlékműveket. Gerecz Attila Az óvoda pályázatról, a hitelátvállalásról és a mozi pályázatról szeretne tájékoztatást kapni. Soós Zsoltné A Művelődési Oktatási és Sport Bizottság ülésén még nem tudtak beszámolni sem az óvoda pályázatról, sem a moziról. A hitelátvállalás ügyében a választókerületek képviselői fognak leülni az Önkormányzatokkal. Pénzes Andrásné Olvasható volt, hogy a likvid hitelek is bekerülnek a konszolidációba. Számításai szerint Kiskunlacházának 40% támogatást meg kell kapni, de konkrétan nincs leírva sehol. Gerecz Attila A szennyvízcsatorna önrésze, hogy áll?
4
Tóth Imre Nincs még döntés, 85% szerepelt, most 93% van. Elképzelhető, hogy változik az önrész. Még csak elméleti számítások vannak, 100-120 millió szerepel önrészként. Igaz, hogy a hitel összeg egy részét átvállalja a Kormány, de figyelembe kell venni, hogy elvonások is lesznek, arra készüljünk, hogy elég szoros gazdálkodás lesz. Szecsei Imréné Gyakorlatilag, a költségvetésben céltartalékot kell képezni a pályázatok önrészéhez. Jó lenne, ha lenne erre forrás, hogy miből, azt nem tudja. Pénzes Andrásné A koncepciót az államháztartási törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm.rendelet 26. §-ában megfogalmazottak szerint a Magyar Köztársaság 2013. évi költségvetéséről szóló törvény tervezete, annak általános és fejezeti indoklása alapján állítottuk össze. A tervezés jelenlegi szakaszában a feltételek nem teljes körű ismerete mellett is meg kell határozni a jövő évi költségvetési célokat, a gazdálkodás alapelveit, valamint számba kell venni a 2013. évi központi forrásokat, a helyben képződő bevételeket, a kötelezettségvállalásokat és más fizetési kötelezettségeket, a működési és fejlesztési kiadások nagyságrendjét. A koncepció készítésénél feltétlenül fontos, hogy az előző évek gazdálkodása során érvényesülő gazdasági tapasztalatokat figyelembe vegyük, és azokból a következő évi tervezéshez levonjuk a megfelelő következtetéseket. Szecsei Imréné A koncepcióval kapcsolatban annyit mondott, hogy tényleg nagy a bizonytalanság, de azt látjuk, hogy 2013-tól gyökeresen megváltozik a gazdálkodás. Kivezetik az SZJA-ból visszajutatott összeget, a gépjárműadó 40%-a marad csak az Önkormányzatnál. A kötelező feladatokra biztosítanak fedezetet, de hogy ez mennyire elég, azt majd fogjuk látni. A koncepcióban megállapítani, hogy mennyi pénz érkezik az államtól, az lehetetlen. A prognózisban látszik, hogy kevesebb, mint a korábbi években volt. Az is nyilvánvaló, hogy az iskolákat átveszi a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ. Bizonytalan az, hogy az épületek fenntartását át fogja-e vállalni. Jó lenne, ha a koncepció után elkezdődne egyfajta tervezés, milyen kötelező és nem kötelező feladatok vannak, mit lehet kihagyni, mennyi a létszám. Minden feladatot érdemes lenne átszámolni, még mielőtt a részletes tervezés nem jön. Gyakorlatilag minden önkormányzat, így Kiskunlacháza is, tárgyi eszközértékesítésből próbálja megoldani a működtetést. Ez vagyonvesztést eredményez, amit nem néznek jó szemmel, mert ezt az összeget fejlesztésre kell költeni. A 8. oldal 3. és 4. pontjában nincsenek számok, valószínű, a szövegrész benne maradt. Pénzes Andrásné Benne maradt a szövegrész, a testületi ülésre ezt javítani fogja. Soós Zsoltné A kötelező feladatok ellátásához kapnak támogatást, a nem kötelező feladatokat saját forrásból kell finanszírozni. Az intézmények működtetése kötelező feladat, de saját forrásból kell megoldani a működtetést. Tegnap volt megbeszélés a tankerületi igazgató asszonnyal. Kérdezték tőle, hogy mikor kapunk választ arra, hogy nem tudjuk finanszírozni a működtetést. A miniszter dönt ebben a kérdésben, 10 napon, de inkább két héten belül.
5
Szecsei Imréné A miniszter egy csomó kérdésre vár még választ 28-ig. Gerecz Attila A Jogi és Ügyrendi Bizottság tárgyalta a 2013. évi költségvetési koncepciót és elfogadásra javasolta a Képviselő-testületnek.
HATÁROZATI JAVASLAT
Kiskunlacháza agyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete 1.) a részletes tervező munka alapjául elfogadja az Önkormányzat 2013. évi költségvetési koncepciójáról szóló előterjesztést. 2.) A 2013. évi költségvetés tervezésénél kiemelt célkitűzései a következők: − A helyi intézményhálózat fenntartása és működőképességének megőrzése, a kötelező feladatok előtérbe helyezésével; − A bevételek és kiadások egyensúlyba tartása, a finanszírozó képesség megőrzése. 3.) A 2013. évi költségvetés tervezésénél kiemelt feladatnak tekinti a következőket: − a) az előterjesztésben bemutatott törvényi kötelezettségeknek megfelelő működési kiadások tervezését; − b) a nem kötelező feladatok finanszírozásának felülvizsgálatát; − c) az önkormányzati tulajdonú épületek és építmények ütemezett állagmegóvását, különös tekintettel az oktatási és szociális intézményekre (karbantartás, energia megtakarítást eredményező beruházások); 4.) A 2013. évi költségvetés készítéséhez az alábbi intézkedési tervet fogadja el: a) A Pénzügyi Osztály határozza meg az intézmények 2013. évi működését biztosító költségvetési keret összeget. A számításnál vegye figyelembe az intézmények eltérő, sajátos gazdálkodását, az állam által biztosított normatív támogatások nagyságát, az Önkormányzat saját forrás lehetőségeit. b) A Hivatal készítse el a kötelezően és nem kötelezően ellátandó feladatok listáját. Mutassa ki feladatonként, hogy a feladatellátás milyen mértékben igényel önkormányzati saját pénzeszközt. c) A Műszaki Csoport mérje fel az élet-és balesetveszély elkerülése érdekében elvégzendő felújításokat intézményenként, és határozza meg a feladat ellátáshoz szükséges kiadási összeget. Készítsen összefoglaló kimutatást az önkormányzati ingatlanok jelenlegi állagáról, a felmérésben értékelje állapotukat az elfogadható mértékhez képest. d) Az Igazgatási és Jogi Osztály mutassa ki az Önkormányzat által ellátandó szociális feladatokhoz szükséges kiadások összegét. A 2013. évre vonatkozó változásokat röviden ismertesse. 5.) A Képviselő-testület felkéri a Hivatalt, hogy az önkormányzati intézmények álláshelyeinek számát vizsgálja felül – intézményenként, szakfeladat bontásban a feladatellátásához szükséges létszám – kimutatása alapján, és határozza meg a feladat ellátásához szükséges minimális létszámot. 6.) A Képviselő-testület felkéri a bizottságokat, hogy a költségvetési koncepció alapján folyamatában segítsék az Önkormányzat költségvetésének tervezését. A bizottság a javaslatot 5 igen szavazattal és 1 tartózkodással elfogadta.
6
3. A helyi adórendelet módosítása Az előterjesztő javaslata: A 2013. évre vonatkozóan nem ismert az állami támogatás pontos mértéke, a költségvetési törvényjavaslatot vizsgálva a koncepció készítésekor megállapítást nyert, hogy többlet állami támogatásra nem számíthat az Önkormányzat, feladatai túlnyomó részben megmaradnak, az infláció mértékét sem ellensúlyozzák a központi források, ezért az Önkormányzatnak kell saját bevételeiből biztosítani az állam által nem finanszírozott működési kiadásokat, mint az már több éve jellemző a költségvetési gazdálkodásra. Ezért a már bevezetett helyi adók közül, valamely hatályon kívül helyezése a meglévő mentességeken túl további mentesség adását nem látom indokoltnak. Amennyiben valamely adónem hatályon kívül helyezése miatt az önkormányzati saját forrás csökken, úgy kiadások csökkentésére, feladat elmaradásra lehet számítani. Az adózók teljes körének (magánszemélyeknek, vállalkozásoknak) a teherviselő képességét ismerve, további adómérték emelése szintén nem indokolt. A 2012. január 1-től hatályos helyi adókról szóló rendeletben elfogadott adómértékeket és adótárgyakat nem javaslom módosítani. A helyi adórendelet módosítására a Kúria által hozott végzés végrehajtása érdekében van szükség, valamint a kommunális adó mentesség pontosítása érdekében. A Htv. módosításáról szóló javaslatban található változások nem érintik a helyi adórendeletünk szövegét, mivel az nem tartalmaz abból idézett szöveget. A törvényjavaslat szerint a telekadó-szabályozás fogalmi rendszerét a termőföldről szóló törvény fogalmi rendszeréhez igazították. Az ingatlan-nyilvántartási szabályokkal való összhang megteremtése érdekében korrigálták az adókötelezettség keletkezésére és megszüntetésére vonatkozó szabály megfogalmazását a belterületi, művelési ágban nyilvántartott telek és a külterületen lévő termőföld vonatkozásában. Kikerül a törvény szövegéből az „aranykorona értékkel rendelkező belterületi telek” fogalma, ugyanakkor megjelenik a „mező-,erdőgazdálkodási művelés alatt álló belterületi föld” fogalma, amely művelési ághoz kötötten ad mentességet az adó alól. Ezzel párhuzamosan módosulni fog az értelmező rendelkezésben a telek és a termőföld fogalma, amely egyértelművé teszi a termőföldről szóló törvényhez való igazodást. Továbbra sem kell telekadót fizetni − A halastó kivételével a termőföldről szóló törvény szerint mező-, erdőgazdálkodási művelés alatt álló belterületi földnek minősülő földterület után, feltéve, ha az tényleges mezőgazdasági művelés alatt áll, − A halastó kivételével a termőföld, a tanya, a közút, vasúti pálya tartozékai által lefedett földterület, valamint a temetőkről és temetkezésről szóló törvény, temető fogalma alá tartozó földterület után. A termőföldről szóló 1994. évi LV. 3.§-a taglalja azokat a fogalom meghatározásokat, amelyek a Htv-be beépítésre kerültek, az alábbi szerint: Termőföld: az a földrészlet, amelyet a település külterületén az ingatlan-nyilvántartásban szántó, szőlő, gyümölcsös, kert, rét, legelő (gyep), nádas, erdő, fásított terület művelési ágban vagy halastóként tartanak nyilván. Mező-, erdőgazdasági művelés alatt álló belterületi föld: az a földrészlet, amelyet a település belterületén, az ingatlan-nyilvántartásban szántó, szőlő, gyümölcsös, kert, rét, legelő (gyep), nádas, erdő, fásított terület művelési ágban vagy halastóként tartanak nyilván. Az ingatlan-nyilvántartásban azonban a fenti művelési ághoz tartozó telkek mindegyike aranykorona értékkel rendelkezik, kivéve a „kivett” területrészeket.
7
A leírtak megvitatása után a helyi adókról szóló rendeletünket az előterjesztésnek megfelelően módosítani szükséges. Soós Zsoltné A rendelet tervezet azért ilyen rövid, mert két dologban kell dönteni. A 2.§-ban, ha nem módosítunk, az összes mentesség megszűnik. November 30-ig ezt meg kell tenni, hogy január 1-jén ez legyen érvényes. A 3. § változtatása azért szükséges, hogy a kommunális adó egyértelművé váljon ott is, ahol egy helyrajzi számon több ingatlan szerepel és különbözőek a tulajdonosok. Gyakorlati tapasztalatok alapján javasolják ezt elfogadni. Balogh Zoltán Van valami számítás, hogy mennyivel nőhet a bevétel? Soós Zsoltné Számításokat nem végeztek, jöttek olyan bevallások, amiből kiderült, hogy ezt is szabályozni kell. A cél az, hogy egyértelmű legyen. Takács József A vállalkozó célú mire vonatkozik? Akkor is fizetni kell, ha zárt épületrészben folyik a tevékenység? Pénzes Andrásné Azt válaszolta a Nemzetgazdasági Minisztérium, hogy minden üzleti célú telekadóköteles, ha bármi költség elszámolásra került. Egyértelmű a telephely tulajdonos, céghely tulajdonos. Gerecz Attila Nem lehet iparűzési vagy kommunális adót csökkenteni? Pénzes Andrásné A koncepcióban, ha a főbb vonalakkal összevetjük, látjuk, hogy nem tudjuk csökkenteni, de növelni sem lehet. Soós Zsoltné Ha pozitív változás lesz, akkor évközben is lehet adót csökkenteni. émeth Mihály A megsemmisített pontnál mi a különbség a szövegrészben? Ha jól emlékszik az egyik az 5 évre szóló visszamenőlegesség. Soós Zsoltné A visszamenőlegességet nem tartotta a Kúria törvénytelennek. Felolvasta a rendelet ezen részét. émeth Mihály Tavaly nem volt adóköteles a vállalkozóüzleti célt szolgáló telke, akkor miért küldték ki? Pénzes Andrásné Csak üres telkekre küldtek ki telekadót, akinek be volt építve, az nem kapott.
8
Mózes Zsolt Ő is kapott. Pénzes Andrásné Ott évközben történt változás. émeth Mihály Nagy port vert fel a mandelkai szőlők ügye, azoknak mi a sorsa telekadó szempontjából? Soós Zsoltné A rendelet mindig általános. Itt az 5 évre visszamenőleges telekadóról van szó. Méltányosságot lehet gyakorolni a jegyzőnek, abban az esetben, ha valaki kéri és az adózásrendjéről szóló törvény szerint alá van támasztva. Ebben az esetben az adót lehet csökkenteni, vagy el is lehet törölni. Pénzes Andrásné Abban az esetben, ha ténylegesen mezőgazdasági célra használják a területet, akkor az 5 forintot sem kell megfizetni. A törvény nyilatkozattételt ír elő. émeth Mihály Mi értelme volt ezzel szórakozni? Pénzes Andrásné Eddig azért kapott a Hivatal, hogy miért nincs kivetve az adó, most kivetették, az a baj. Soós Zsoltné Ehhez hozzátartozik, attól függetlenül, hogy Foki Vilmos képviselő úr nincs itt, írt egy levelet az adókkal kapcsolatban és kérte, hogy minden bizottsági tagnak küldjük ki. Javaslata, hogy a méltányossági kérelmeket zárt ülés keretében egyenként tárgyalja a Bizottság. Erre nincs lehetőség, a helyi adóhatósági eljárás csak a jegyző hatáskörébe tartozik. émeth Mihály Mikor lesz olyan pontos lista, hogy mely telkek üresek vagy nem? Pénzes Andrásné Az adózónak kell bejelenteni. Több bejelentés érkezett, ezért került feltárásra a Mandelka és a Hatház. Gerecz Attila A JÜB tárgyalta az adórendelet módosítást és elfogadásra javasolta a Képviselő-testületnek.
124/2012. (11. 22.) számú Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság határozata Kiskunlacháza agyközség Önkormányzat Pénzügyi és Fejlesztési Bizottsága javasolja elfogadásra a Képviselő-testületnek a helyi adókról szóló, a 28/2011. (XII.15.) és a 11/2012. (IV.26.) önkormányzati rendelettel módosított 9/2011. (V.3.) önkormányzati rendelet módosítását. (A rendelet a jegyzőkönyv mellékletét képezi). A Bizottság a határozatot egyhangúlag elfogadta.
9
HATÁROZATI JAVASLAT Kiskunlacháza agyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a 2013. január 1-től hatályos helyi adók mértékét nem módosítja. A Bizottság a határozati javaslatot egyhangúlag elfogadta. 4. Étkezési térítési díj megállapítása 2013. évre Pénzes Andrásné Gyermekétkeztetés térítési díja és a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások. A gyermekétkeztetés térítési díját és a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díját más-más módon kell számolni. Az első díjat az előző év ténylegesen felhasznált nyersanyag értéke alapján kell számolni. Az utóbbi számításánál a tárgyévi előirányzatok alapján tárgyév április 1-ig kell az intézményi térítési díjat meghatározni. A 2012. évi tényleges adatok megismerése után kerüljön módosításra az étkezési térítési díj, amennyiben az adatok azt indokolják, mellyel egy időben a szociális térítési díjakat is megállapíthatja a Képviselő-testület. Gerecz Attila Semmi emelést 2013. évre nem fog megszavazni. Az előttük lévő határozati javaslat azon részét, hogy 2013. évre vonatkozóan a számítás alapjául szolgáló adatok teljes ismerete után állapítja meg, vegyék ki. Petőné Horváth Éva Nem tudni, hogy alakulnak a nyersanyag árak. Szerinte fogadják el az eredeti határozati javaslatot. HATÁROZATI JAVASLAT Kiskunlacháza agyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a gyermekétkeztetés térítési díját és a személyes gondoskodást nyújtó ellátás térítési díját 2013. évre vonatkozóan nem emeli. A bizottság a javaslatot 5 igen szavazattal és 1 tartózkodással elfogadta. 5. Tandíjról szóló rendelet felülvizsgálata A 2011. évi CXC. Törvény 83.§ (2) bekezdés c) pontja meghatározza a köznevelési intézmény költségvetését, továbbá a kérhető térítési díj és tandíj megállapításának szabályait, a szociális alapon adható kedvezmények feltételeit. Soós Zsoltné A 2013. évi változások miatt a tandíjat és a térítési díjat a fenntartó fogja meghatározni. December 31.-vel a 11/2010. (VIII.31.) és a 12/2010. (VIII.31.) rendeleteket hatályon kívül kell helyezni. 125/2012. (11. 22.) számú Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság határozata Kiskunlacháza agyközség Önkormányzat Pénzügyi és Fejlesztési Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek, hogy Kiskunlacháza agyközség Önkormányzata Képviselő-
10
testületének 11/2010. (VIII.31.) önkormányzati rendelete a fenntartásában működő Kiskunlacháza-Áporka Óvodai Társulás és a Kiskunlacháza-Áporka Általános Iskolai és Egységes Pedagógiai Szakszolgálati Társulás nevelési-oktatási intézményeiben fizetendő térítési díj és tandíj összegének megállapításáról és fizetésének szabályairól szóló rendeletét 2012. december 31-vel helyezze hatályon kívül. A határozatot a Bizottság egyhangúlag elfogadta.
126/2012. (11. 22.) számú Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság határozata
Kiskunlacháza agyközség Önkormányzat Pénzügyi és Fejlesztési Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek, hogy Kiskunlacháza agyközség Önkormányzata Képviselőtestületének 12/2010. (VIII.31.) önkormányzati rendelete a fenntartásában működő Kiskunlacházi Szakközép- és Szakképző Iskolában, valamint a Volly István Alapfokú Művészetoktatási Intézményben fizetendő térítési díj és tandíj összegének megállapításáról és fizetésének szabályairól szóló rendeletét 2012. december 31-vel helyezze hatályon kívül. A határozatot a Bizottság egyhangúlag elfogadta. 6. Mezőőri szolgálat és a mezőőri hozzájárulás vizsgálata Pénzes Andrásné A mezei őrszolgálatról szóló 7/2012. (III.6.) önkormányzati rendelet elfogadását megelőzően a mezőőri szolgálat teljes körű vizsgálatára került sor. A nyilvántartásunkban szereplő minden egyes földhasználót kértünk, hogy a 2012. január 1-i állapotnak megfelelően készítse el bejelentését a használt földterületről. A bejelentések feldolgozása után megállapítottuk, hogy jelentős azoknak a külterületi földeknek a nagysága, ami után nem érkezett bejelentés. A hiányzó földhasználók feltárása, felszólítása nagyon időigényes. Ennek a munkának a befejezésével tudjuk csak megállapítani, hogy a hatályos rendeletünk előírásait betartva milyen hatékonysággal működik a szolgálat. Nem tudjuk még megmondani, hogy a fizetendő járulék teljes egészében fedezi-e a ráfordításokat. A leírtak alapján kérjük a mezőőri járulék mértékét 2013. évre változatlanul hagyni. Gerecz Attila A mezőőrség fennmaradását addig nem szavazza meg, amíg a tűzoltóságot nem támogatjuk. A mezőőrök a külterületet védik, a közterület-felügyelők a belterületet. Nem lehetne összehozni a kettőt? Soós Zsoltné Az egyik közalkalmazott, a másik köztisztviselő, nem lehetséges a kettőt összevonni, és a feladatuk is más! Gerecz Attila A felülvizsgálatot nem lehet január végéig elvégezni és februárban dönteni róla? Mert a költségvetést március 15-ig kell elkészíteni.
11
Pénzes Andrásné Több nagy területtel gazdálkodó jött be, hogy abból az összegből, amit ide fizetnek, másképp is meg tudják oldani az őrzést. Mózes Zsolt Az az egy probléma, hogy úgy tekintenek rá, mintha csak a gazdák területét védenék, pedig a mezőőrök nézik az illegális szemétlerakásokat is. Aki befizette, annak a területét kell csak védeni. Tóth Imre A gazdálkodóknak van egy jövedelemforrásuk is. Földalapú támogatást kapnak. Amennyiben a gazdák 80%-a nem járul hozzá, az Önkormányzat nem tudja ezt átvállalni. A szándék megvan, eddig is az Önkormányzat fizette. HATÁROZATI JAVASLAT Kiskunlacháza agyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy 2013. évre nem módosítja a 7/2012. (III.06.) rendeletében elfogadott mezőőri járulék mértékeket. Kéri a Képviselő-testület a Hivataltól, hogy a földhasználók teljes körű feldolgozását 2013. január 31-ig végezze el, s az eredmény tükrében készítsen javaslatot a mezőőri szolgálat további működtetésére. A Bizottság a határozati javaslatot egyhangúlag elfogadta. 7. Közterület foglalási díjak 2013. évi módosítása Soós Zsoltné Az érvényben lévő közterület használati díjak mértékét nem indokolt módosítani, valamint a rendeletben megfogalmazottakkal kapcsolatban sem merült fel gyakorlati probléma, ami indokolna bármi féle javítást a rendelet előírásaiban. HATÁROZATI JAVASLAT Kiskunlacháza agyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy 2013. évre nem módosítja a 11/2002. (10.01.) rendeletében elfogadott közterület használati díj mértékeket. A Bizottság a határozati javaslatot egyhangúlag elfogadta. 8. Piaci helyfoglalási díjak 2013. évi módosítása A Kunépszolg Kft., mint a piac üzemeltetője ügyvezetőjének alapján a helyfoglalási díjak emelésére az alábbi határozati javaslatot terjesztem elő. HATÁROZATI JAVASLAT Kiskunlacháza agyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a piac helyfoglalási díjait a 2013. évre vonatkozóan az alábbiak szerint fogadja el: egyedéves helyfoglalás őstermelők esetében 2.126.-+áfa Ft/m/negyedév egyedéves helyfoglalás kiskereskedők esetében 3.939.-+áfa Ft/m/negyedév
12
Helyfoglalással rendelkezők napi helypénze Őstermelők esetében Kiskereskedők esetében Helyfoglalással nem rendelkezők napi helypénze Őstermelők esetében Kiskereskedők esetében
71.-+áfa Ft/m 244.-+áfa Ft/m 208.-+áfa Ft/m 461.-+áfa Ft/m
A Bizottság a határozati javaslatot egyhangúlag elfogadta. 9. 2013. évi közszolgáltatási díj javaslat (szemétszállítási- és kéményseprési díj mértékének meghatározása) Bukri Sándor A közelmúltban megalkotott víziközmű, hulladékgazdálkodási, és kéményseprő-ipari törvény alapjaiban változtatta meg a helyi önkormányzatok közszolgáltatással kapcsolatos díjmegállapító szerepét. A víziközmű-szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. törvény a díjak megállapítását a Magyar Energia Hivatal hatáskörébe utalja. A 2013 január 1-jén életbe lépő hulladékgazdálkodási törvény 2014-től szintén a Magyar Energia Hivatal hatáskörébe utalja a hulladékszállítási díjak megállapítását. A 2013. évre pedig a Közép-Duna Vidéke Hulladékgazdálkodási Társulás határozza meg a díjakat. 2013. január 1-től lép hatályba a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 2012. évi XC. törvény. A törvény 10.§.(1) bekezdése szerint az ellátásért felelős önkormányzat a közszolgáltatási díjakat évente felülvizsgálja és a következő évben alkalmazandó díjakat november 30-ig rendeletben szabályozza. A végrehajtását szabályozó kormányrendelet azonban még egyeztetés alatt van. Emiatt az árképzésre vonatkozó szabályok nem egyértelműek. Az Önkormányzatnak, mint ármegállapító hatóságnak ebben a bizonytalan helyzetben is meg kell hoznia a szükséges döntéseket a 2013. évi díjakról a közszolgáltatás zavartalan működése érdekében. A kéményseprést jelenleg ellátó Magyar Kémény Kft a 2012. évre előre jelzett 5.56%-os emelést javasolja. Balogh Zoltán Van olyan kémény, amit kétszer kell ellenőrizni, egyszer májusban, egyszer augusztusban. Igazából nem tudja, mit ellenőriznek, amikor nincs már fűtés. Bukri Sándor A törvény azt szabályozza, hogy évente kétszer kell ellenőrizni. Egyiket fűtési szezonban, másikat pedig nem fűtési szezonban. A rendeletet meg kell hozni. A Magyar Kémény Kft 5,56 %-os emelést javasolt. émeth Gábor Javaslata 3% emelés. Dr. Vancsura Tamás 5%-os emelést tart indokoltnak. Takács József Javaslata 4%-os legyen az emelés.
13
Gerecz Attila Szavazásra bocsátotta a 3%-os emelési javaslatot. Ez nem került elfogadásra, mert a Bizottság szavazata 3 igen és 3 tartózkodás volt. Szavazásra bocsátotta az 5%-os emelési javaslatot. Szintén nem került elfogadásra, mert a Bizottság szavazata 3 igen és 3 tartózkodás volt.
HATÁROZATI JAVASLAT Kiskunlacháza agyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy 2013. évre a kéményseprő-ipari kötelező közszolgáltatás díját 4 %-al emeli. A határozati javaslatot a Bizottság egyhangúlag elfogadta. 127/2012. (11. 22.) számú Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság határozata Kiskunlacháza agyközség Önkormányzat Pénzügyi és Fejlesztési Bizottsága javasolja elfogadásra a Képviselő-testületnek a kötelező kéményseprő-ipari közszolgálattásról szóló, a 25/2011. (XII.15.) a 15/2009. (VI.23.), a 25/2008. (12.16.) és a 23/2007. (12.12..) rendelettel módosított 13/2005. (12.05.) rendelet módosítását. (A rendelet a jegyzőkönyv mellékletét képezi). Hulladékszállítás Bukri Sándor Az Önkormányzatnak kell rendeletet hozni, elküldték a díjakat. Valamivel drágább lesz, számításai szerint 190.-Ft az emelés. Soós Zsoltné Nem döntöttek a díjról, mert ez csak díjjavaslat. A testületi ülésre elkészítik a rendelet tervezetet. Gerecz Attila A PÜF erről érdemben nem tud dönteni. A testületi ülésre készítse el a Kunépszolg Kft és a Hivatal a rendelet tervezetet. Szennyvízelvezetés Soós Zsoltné A rendelet-tervezet azt tartalmazza, hogy nincs kedvezmény. Bukri Sándor A csatorna díjat már nem ők számlázzák. 2 millió forintról van szó. émeth Gábor Nem kevés ez az összeg? Bukri Sándor Már nem biztos a 2 millió forintot illetőleg, utána kell néznie.
14
Tóth Imre A Kunépszolg Kft készítsen egy számítást, a pontos számok hiánya miatt erről most nem lehet dönteni. Gerecz Attila A kedvezmény összege kerüljön bele, így ne fogadja el a Bizottság a rendelet-tervezetet. 128/2012. (11. 22.) számú Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság határozata Kiskunlacháza agyközség Önkormányzat Pénzügyi és Fejlesztési Bizottsága felkéri a Kunépszolg Kft-ét és a Hivatalt, hogy a Képviselő-testület november 28-i ülésére konkrét számokkal dolgozza ki a rendelet tervezetet a 23/2011. (XII.15.) a 20/2010. (XII.16.), a 28/2009. (12.15.), a 18/2009. (VI.23.) a 23/2008. (12.16.) a 20/2007. (12.12.), a 11/2007. (05.22.) és a 17/2006. (12.12.) rendelettel módosított, a település folyékony hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásról és a szennyvízelvezetésről szóló 4/1998. (06. 26.) rendelet módosítására. A tengelyen szállított szennyvíz szállítási díjkedvezménye kerüljön bele a tervezetbe. A határozatot a Bizottság egyhangúlag elfogadta. 10. Az önkormányzat és a Kunépszolg Kft. közötti megállapodás megtárgyalása Soós Zsoltné Már nem 100%-os tulajdonú a Kunépszolg Kft, ezért nem tudunk szerződést kötni vele 3 évre. Ha nem is közbeszerzési eljárás, de mindenképpen beszerzési eljárás kell. A PÜF-nek azt kell mondania, hogy össze kell állítani egy beszerzési felhívást. Bukri Sándor Mi van, ha a Kiskunvíz Kft-t bízzuk meg? Mi lesz az emberekkel, ha nem lesz munkájuk? Pénzes Andrásné Biztosan meg lehet oldani egyszeri megbízással. Ne döntsön a Bizottság, legyen idő átnézni jogilag. Miért nem gondoltak erre, amikor a Vertikál Kft-vel szerződtek? A Kiskunvíznek nincsenek eszközei. Tóth Imre Most a gazdasági társaságnak kell letenni egy javaslatot. Soós Zsoltné Átmeneti megoldás lenne, ha március 31-ig megkötik, és közben elindítják a beszerzési eljárást. Bukri Sándor A döntési mechanizmus nem fog változni azért, mert 2 tulajdonos van. Tóth Imre Vannak ellenérdekű felek. A 10. napirendi pontot levette a Bizottság a napirendi pontok közül.
15
11. A tengelyen szállított szennyvíz szállítási díjkedvezmény megszüntetése Bukri Sándor Jogszabályi változások miatt Kiskunlacháza Önkormányzata, a Kunépszolg Kft-vel kötött víz, és szennyvíz hálózat üzemeltetési szerződést 2012 június 1-vel felmondta. Ezzel egyidőben bérleti-üzemeltetői szerződést kötött a Dél Pest Megyei Viziközmű Zrt-vel. Ennek következtében a lakossággal megkötött szerződéseket fel kell bontani. A Kunépszolg Kft. továbbra is készen áll külön megállapodás, vagy eseti megrendelés alapján a szennyvíz tengelyen történő elszállítására. Olyan javaslatot kér, hogy mit hagyott ki. Soós Zsoltné A Jogi és Ügyrendi Bizottságnak és a Felügyelő Bizottságnak is látni kellene a levelet. Bukri Sándor November 30-ig dönteni kell erről a szerződés felmondásról. Gerecz Attila Adja át a Bizottság a JÜB-nek véleményezésre. Soós Zsoltné A Képviselő-testület dönthet úgy, hogy ad kedvezményt. Bukri Sándor Egy éve nem tud ezen átlendülni a Bizottság és a Képviselő-testület, azért született ez az előterjesztés. Pénzes Andrásné Dolgozzák ki a 2013. évi díjjal mennyit fizet a lakos, és mennyit az Önkormányzat. A számlázásból ki kell venni. Akárhányszor kerestük erre a pénzt, nem találtunk rá forrást. Petőné Horváth Éva 50%-os támogatást javasol. Udvarias levélben ezt tudatni kell a szerződő felekkel. A 11. napirendi pontot levette a Bizottság a napirendi pontok közül. 12. Belső ellenőrzési ütemterv 2013. évre Soós Zsoltné Az éves belső ellenőrzési tervet a Képviselő-testületnek november 15-ig kellett volna jóváhagyni, de a sok határidő miatt ezzel kicsit megkéstek.
HATÁROZATI JAVASLAT
Kiskunlacháza agyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy 2013. évi belső ellenőrzési ütemtervet elfogadja. A Bizottság a határozati javaslatot egyhangúlag elfogadta.
16
13. Ebrendészeti hozzájárulás bevezetésének lehetősége 2012. január 1-től került bevezetésre a 2011. évi CLVIII. törvény 7. §-a alapján az állatok védelméről és kíméletéről szóló 1998. évi XXVIII.törvény módosításával az ebrendészeti hozzájárulás, melynek kivetésére a helyi önkormányzatok kaptak lehetőséget. A törvény kötelezővé teszi legalább háromévente egyszer az eb összeírást. Önkormányzatunk az ebek összeírását megkezdte, melynek befejezése után elkészülhet a településen tartott ebek nyilvántartása. Az ebrendészeti hozzájárulás bevezetéséhez minden féleképpen szükséges ez a nyilvántartás, mely a várható bevétel összegének meghatározását lehetővé teszi a döntés meghozatalához. A hozzájárulás bevezetését 2013. évre sem javaslom. Dr. Fábián Miklós Semmiképpen nem javasolja az ebrendészeti hozzájárulás bevezetését, mert az ebek chipekkel való ellátása is terhet ró az állattartókra. HATÁROZATI JAVASLAT Kiskunlacháza agyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy 2013. évben nem vezeti be az ebrendészeti hozzájárulást. A javaslatot a bizottság egyhangúlag elfogadta. 14. Szúnyoggyérítés 2013. évre A Csepel-Sziget és Környéke Többcélú Önkormányzati Társulás a 2013. évi szúnyoggyérítés közbeszerzési eljárásának elindítása és lebonyolítása érdekében kéri az önkormányzat nyilatkozatát arról, hogy a Társulás keretein belül kívánja-e elvégeztetni a szúnyoggyérítést. HATÁROZATI JAVASLAT Kiskunlacháza agyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete, úgy dönt, hogy a 2013. évi szúnyoggyérítést a Csepel-Sziget és Környéke Többcélú Önkormányzati Társulás keretein belül kívánja elvégezni, a következő területnagyság mellett: 200 ha légi kémiai irtás, 50 ha földi irtás. A költségek fedezetére a 2013. évi költségvetésben a szükséges összeget elkülöníti. A bizottság a javaslatot egyhangúlag elfogadta. 15. Airsoft Angels Sport és Szabadidő Egyesület kérelme Az Airsoft Angels Sport és Szabadidő Egyesület a volt szovjet laktanya területén szeretne airsoft sport tevékenységet végezni hosszútávon eseti jelleggel. Mivel tudomásuk van róla, hogy a területet mások is bérlik, rendezvényeiket előre egyeztettet időpontban tartanák. Elsődleges számításaik szerint alkalmanként bruttó 70.000.-Ft bérleti díjat tudnának fizetni. Rendezvényeik ideje alatt történt balesetekért, rendkívüli eseményekért a bérbeadót semmilyen felelősség nem terhelné. Gerecz Attila Az iskolások és gyermekek csak külön mellényben vehetnének részt az ügyességi és sport játékokon.
17
Gábor Szilvia Nagyon balesetveszélyes, mert a gyerekek, ha bemennek az épületbe, rájuk eshet valami. Balogh Zoltán A filmforgatásnál is előfordult baleset. Az 70.000.-Ft-os bérleti díj viszont szimpatikus. Dr. Vancsura Tamás A gyermekeket kizárná, az összeggel egyetért. Takács József A versenynapokra 100.000.-Ft bérleti díjat javasol, a felkészülési napokra 50.000.-Ft-ot. Petőné Horváth Éva A szerződésben legyen kikötve, hogy csak 16 év felettiek vehetnek részt, valamint a balesetekért az Önkormányzat semmilyen felelősséget nem vállal. Mózes Zsolt Az épületekbe ne menjenek be. A 70.000.-Ft/ nap bérleti díj összege korrekt. Gábor Szilvia A szerződés-tervezet jöjjön vissza a Bizottság elé. Takács József A használat megkezdése előtt 15 nappal jelezzék, hogy igénybe kívánják venni a repteret, valamint egy területet is ki kell jelölni számukra. Gerecz Attila Az összeget 5 nappal előbb fizessék be. 129/2012. (11. 22.) számú Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság határozata Kiskunlacháza agyközség Önkormányzat Pénzügyi és Fejlesztési Bizottsága, úgy dönt, hogy az Airsoft Angels Sport és Szabadidő Egyesület részére bérbe adja a volt szovjet laktanya területét 70.000.-Ft/nap bérleti díjért. A használat megkezdése előtt 15 nappal előbb jelezniük kell az igényüket, valamint az összeget 5 nappal előbb át kell utalniuk. 16 éven aluli gyermekek nem vehetnek részt a játékokon. A rendezvényeik ideje alatt történt balesetekért, rendkívüli eseményekért a bérbeadót semmilyen felelősség nem terheli. A Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság felkéri a Jogi és Ügyrendi Bizottságot a szerződés véleményezésére. A határozatot a Bizottság egyhangúlag elfogadta. 16. Közép-Duna Vidéke Zrt törzstőkéjének értékesítése A Közép-Duna Vidéke Zrt alapszabályának 5.10.pontjában foglaltakra, mint elővásárlási jogot biztosító, elsőbbségi részvényest tájékoztatta az Önkormányzatot, hogy a DUNANETT Kft. részére 566 db törzsrészvényét adásvétel útján el kívánja idegeníteni. 15 napon belül nyilatkozni kell arról, hogy az Önkormányzat élni kíván-e elővásárlási jogával.
18
Bukri Sándor A Polgármester Úr nem hagyott ez ügyben valami javaslatot? Azt kéri a Bizottságtól beszéljenek vele. Gerecz Attila Nincs pénzünk, miért foglalkozzunk vele. Forráshiány miatt nem tudunk élni a lehetősséggel. HATÁROZATI JAVASLAT Kiskunlacháza agyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete, úgy dönt, hogy nem él elővásárlási jogával és nem kívánja megvásárolni az 566 db törzsrészvényt. A határozati javaslatot a Bizottság egyhangúlag elfogadta. 17. Veszélyes fák kivágásának kérelmei Ocskó György a Csendes u. 50. számmal szemben szintén felhívta a Polgármesteri Hivatal figyelmét két db akácfa kivágására. Pfeifer Rikárd mezőőri szolgálatvezető, lakossági bejelentés alapján megvizsgálta, hogy a közterületen valóban veszélyesek-e a fák. A helyszíni szemlén megállapította, hogy a rév lejáró Sellő u. 155. mögött, a Pipacs közben, a Sellő u. 159. előtt és a Csendes u. 50. számmal szemben indokolt a fák kivágása. Gerecz Attila A veszélyes fák kivágását, meg kell rendelni a Kunépszolg Kft-től, és oda kell adni az Egészségügyi és Szociális Bizottságnak. HATÁROZATI JAVASLAT Kiskunlacháza agyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete, úgy dönt, hogy a rév lejáró Sellő u. 155. mögött, a Pipacs közben, a Sellő u. 159. előtt és a Csendes u. 50. számmal szemben lévő veszélyes fák kivágását megrendeli a Kunépszolg Kft-től. A kivágott fát az Egészségügyi és Szociális Bizottság kapja. A határozati javaslatot a Bizottság egyhangúlag elfogadta. 18. Kérelem a Bocskai utcai átjáró javítására Boda Sándor és társai bejelentették, hogy a Bocskai utcai híd erősen megrongálódott. A közlekedés hamarosan életveszélyessé válik. A híd mielőbbi kijavítását kérte.
HATÁROZATI JAVASLAT
Kiskunlacháza agyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete, úgy dönt, hogy megrendeli a Kunépszolg Kft-től a Bocskai bejáró javítását. A határozati javaslatot a Bizottság egyhangúlag elfogadta.
19
19. Egy parkerdei lakó kérelme Gábor Szilvia Szabó Rita az 5304 hrsz-ú nyaraló tulajdonosa az úgy nevezett Parkerdei út közvilágításának megoldását kéri az Önkormányzattól. Másik kérése, hogy jelöljék meg a behajtó utat. Jó lenne továbbá, ha az utcának hivatalosan is lenne neve. émeth Gábor Az eddigi gyakorlat szerint saját költségén szereltessen fel közvilágítási lámpát, az üzemeltetési költségeket az Önkormányzat vállalja. Gábor Szilvia A bekötő út közigazgatásilag Ráckevéhez tartozik, így táblát kitenni nem lehet.
HATÁROZATI JAVASLAT Kiskunlacháza agyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete hozzájárul ahhoz, hogy Szabó Rita a Parkerdei úton, saját költségén közvilágítási lámpát szereltessen fel. A határozati javaslatot a Bizottság egyhangúlag elfogadta. 20. Egyebek Kiskunlacháza Szakközép- és Szakképző Iskola kérelme Majoros Zoltán igazgató kérése, hogy a jelenlegi 1 helyett 2 fő gazdasági álláshelyet engedélyezzenek, hogy a fenntartó váltás után is el tudják látni feladataikat. Gerecz Attila Addig, amíg nem tudjuk, ki lesz a működtető, ne döntsünk erről.
HATÁROZATI JAVASLAT
Kiskunlacháza agyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete, úgy dönt, hogy nem támogatja Kiskunlacháza Szakközép- és Szakképző Iskola kérelmét 1 fő gazdasági álláshely betöltésére. A határozati javaslatot a Bizottság 5 igen szavazattal és 1 tartózkodással elfogadta. Karácsonyi dísz kivilágítás fel-és leszerelés Árajánlat érkezett a díszvilágítás kiépítésére és leszerelésére az ERSTO Kft-től. Ajánlatuk bruttó 220.066.-Ft. Gerecz Attila Forráshiány miatt nem tudjuk elvégeztetni a munkát.
20
Gábor Szilvia Akkor nem lesz felszerelve semmi Kiskunlacházán. Dr. Fábián Miklós A díszek megvannak, azokat fel kell rakatni, ha másból nem, a tiszteletdíjunkból. Pénzes Andrásné Csak Karácsony este legyen kivilágítva a település. Tóth Imre A Polgármester Úr találja meg ennek a forrását. 130/2012. (11. 22.) számú Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság határozata Kiskunlacháza agyközség Önkormányzat Pénzügyi és Fejlesztési Bizottsága felkéri a Polgármestert, a Hivatalt és a Bizottság tagjait, hogy a Képviselő-testületi ülésig, november 28-ig találják meg a karácsonyi díszkivilágításhoz szükséges forrást 220.066.-Ft-ot. A határozati javaslatot a Bizottság egyhangúlag elfogadta. KEOP-1.3.0 ivóvízminőség javítást célzó pályázat végleges RMT benyújtása Bukri Sándor Nagyon sajnálja, hogy az Egyebekben este 11 órakor kerül megtárgyalásra ez a fontos napirendi pont. Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzata Európai Uniós és állami támogatást nyert el az ivóvízminőség javítást célzó KEOP-1.3.0 pályázati konstrukció 1. fordulójában. Az előkészítési folyamat egyik állomása az ún. köztes Részletes Megvalósíthatósági Tanulmány (köztes RMT) elkészítése és benyújtása volt a Közreműködő Szervezethez (KSZ). Ez 2012 augusztus végén megtörtént, és időközben a KSZ a köztes RMT-t el is fogadta. A következő lépés a végleges RMT és a 2. fordulós pályázati anyag elkészítése és benyújtása. A végleges RMT elkészült. A végleges RMT-ben bemutatott projektváltozatok: „A” projektváltozat: Vízátvezetés a Fővárosi Vízművek Zrt. ráckevei vízműtelepéről DN 250 KPE távvezetékkel Kiskunlacházára, továbbá Bankháza külterületi lakott településrész vezetékes vízellátásának kiépítés; „B” projektváltozat: Arzénmentesítő tisztító technológia telepítése Kiskunlacházán a központi belterületi vízműtelepen az üdülőterület távvezetékes vízellátása DN 140 KPE vezetékkel, továbbá Bankháza külterületi lakott településrész vezetékes vízellátásának kiépítés; „C” projektváltozat: Arzénmentesítő tisztító technológia telepítése Kiskunlacházán a központi belterületi vízműtelepen és egy új üdülőterületi vízműtelepen, továbbá Bankháza külterületi lakott településrész vezetékes vízellátásának kiépítése. Az összes megvalósítási költség: „A” változat: 1.182.742.152.-Ft „B” változat: 805.236.985.-Ft „C” változat: 853.385.483.-Ft A végleges RMT-ben a „B” projektváltozatot javasoljuk megvalósításra. A 2. fordulós pályázat beadására 2012. decemberében kerülhet sor. A pályázat határidőben történő elfogadása esetén az építési munkákra vonatkozó közbeszerzési eljárás a szerződéskötéssel együtt 2013 áprilisa és májusa között lebonyolítható. Ezt követi a létesítési
21
tervek elkészítése és engedélyeztetése, ami a kivitelező feladata. A kivitelezési munkák 2013. decemberében kezdődnének és 2014. májusában fejeződhetnek be, a munkákat 3 hónap próbaüzem követi. A projekt pénzügyi zárására 2014. novemberében kerülhet sor. Elképzelhető a befejezés néhány hónappal történő elcsúszása. Mindenesetre, a projekt pénzügyi zárását 2015. június 30-ig be kell fejezni, ellenkező esetben a megjelölt időpontig a KSZ által ki nem fizetett támogatás elvész. A KEOP-támogatás aránya az elszámolható költségekre vetítve 80,8 %-hoz közeli, ami 639,4 millió forintos támogatást jelent. Az Önkormányzatra jutó saját forrás az elszámolható költségek nem támogatott részéből 151,72 millió forint, és a nem elszámolható költségekből 14,14 millió forint tevődnek össze. Az elszámolható költségekre eső önkormányzati saját forrásra az EU Önerő Alap 100%-os támogatást nyújt. A nem elszámolható költségekre semmilyen támogatás nem kapható. Az RMT készítői az Önkormányzat részéről olyan tájékoztatást kaptak, hogy az Önkormányzat a nem elszámolható költségek fedezetét hitelfelvétellel szándékozik biztosítani. A megvalósítás finanszírozása ún. szállítói finanszírozás keretében történik, mely szerint a kivitelező és a többi résztvevő vállalkozó a számlákat közvetlenül a KSZ-hez nyújtja be elszámolásra, így az Önkormányzat csak a rá eső saját forrást és az Áfát fogja ténylegesen megfizetni a vállalkozónak. A saját forrás nagy részét azonban az EU Önerő Alap támogatásból visszakapja, az Áfát pedig visszaigényelheti, ha az ingatlanhasznosítási tevékenységre Áfa alannyá válik. A pályázat benyújtásához a végleges RMT-n kívül többek között szükség van az Önkormányzat határozati formában történő jóváhagyására. Pénzes Andrásné Kormány engedélyhez kötött a 14,14 millió forint hitel felvétele, s nincs jelzáloggal terhelhető ingatlan a hitelfedezet biztosítására. Petőné Horváth Éva Úgy emlékszik, hogy a lakosság fizeti ezt az összeget. Biztosan áldoznának az egészséges ivóvízért. Kb. 4.300.-Ft-ot kellene lakásonként fizetni. Tóth Imre Az arzén is magas és azbesztesek a csövek. Az adóbevételekből áldozzunk erre. Fel kell mérni, mennyi kötelezettségünk merül fel, és utána megnézni mit tudunk megoldani és mit nem. A 800 milliót nem szabad eldobni. Bankháza is jogosan követeli az egészséges ivóvíz ellátást. Pénzes Andrásné A koncepcióban úgy jött ki a 2013. év nullára, hogy a 60 milliós vagyon értékesítés van benne. Bukri Sándor A Belügyminisztérium folyamatosan arról érdeklődik, hogy a projekt előrehaladásáért mit tett, vagy mit tesz az Önkormányzat azért, hogy egészséges ivóvízzel lássa el a lakosságot. Milyen átmeneti intézkedéseket tettek, vagy tesznek. 2012 december 25-től egészséges ivóvízzel kell ellátni a lakosságot. Sok kérdést megválaszoltak Gábor Szilviával, de ehhez kéri a Bizottság segítségét. Kezeljük kellő komolysággal, mert komoly pénzekről, büntetésekről van szó.
22
Gábor Szilvia Válaszolni kell a levélre, ami 16-án érkezett. EU-s kötelezettség az országgal szemben. Átmeneti intézkedés lehet pld. zacskós víz, lajtos kocsi Gerecz Attila A következő PÜF-re Bukri Sándor hozza be javaslatait. A határozati javaslatban a 3. pontot javítani kell, mert a projekt nem elszámolható költségét a 2013. évi költségvetés terhére be kell építeni. Gábor Szilvia Ők meg fogják válaszolni a kérdéseket, a 3-as kúttal fogják termelni a vizet, ezért Bukri Sándor javaslatait már nem kell bizottsági ülésre hozni. A határozati javaslatról döntsön a Bizottság.
HATÁROZATI JAVASLAT
1. Kiskunlacháza agyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy „Kiskunlacháza Ivóvízminőség-javító projekt” címmel pályázatot nyújt be a KEOP1.3.0/09/2011 kódszámú, a települések ivóvízminőség javítását célzó pályázati konstrukció 2. fordulójára. A pályázat keretében megvalósítandó projekt a 2. fordulós pályázat Részletes Megvalósíthatósági Tanulmányában kiválasztott „B” projektváltozat (Arzénmentesítő tisztító technológia telepítése Kiskunlacházán a központi belterületi vízműtelepen az üdülőterület távvezetékes vízellátása D 140 KPE vezetékkel, továbbá Bankháza külterületi lakott településrész vezetékes vízellátásának kiépítése). A projekt megvalósításának tervezett összes költsége 805.236.985.-Ft, amelyből az elszámolható költség 791.093.785.-Ft, a nem elszámolható költség 14.143.200.-Ft. A pályázati konstrukcióból igényelt támogatás az összes elszámolható költség 80,8216 %-a, azaz 639.374.655.-Ft. Az Önkormányzatra eső teljes pályázati önerő 165.862.330.-Ft. 2. A Képviselő-testület úgy dönt, hogy a pályázatban foglalt cél megvalósításához a pályázati részleges biztosítása érdekében pályázatot nyújt be az EU Önerő Alap támogatás elnyerésére. Az EU Önerő Alapból igényelendő támogatás összege a megvalósítás elszámolható költségeire jutó önkormányzati önerő 100 %-a, azaz 151.719.130.-Ft. Amennyiben az Önkormányzat nem vagy részben nyeri el az igényelet támogatást az EU Önerő Alapból, akkor az el nem nyert támogatás összegét a 2013. és 2014. évi önkormányzati költségvetések terhére kell a projekt megvalósításához biztosítani. 3. A Képviselő-testület úgy dönt, hogy a projekt nem elszámolható költségének fedezetét beépíti a 2013. évi költségvetésbe. 4. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a 2. fordulós pályázaton való részvételhez szükséges szerződések aláírására, illetve nyilatkozatok megtételére, valamint az EU Önerő Alap támogatás igénybevételéhez szükséges pályázat benyújtására. A határozati javaslatot a Bizottság egyhangúlag elfogadta. Kommunista utca nevek Gerecz Attila
23
Döntött az Országgyűlés a kommunista utca nevekről. A PÜF kérje fel a Hivatalt a kommunista utca nevek megváltoztatására. Január 1-ig ezeket el kell tüntetni. Gábor Szilvia Már egyszer le lettek cserélve. Megszüntettük már ezeket. Mondják meg, melyek a kommunista utca nevek, és abból Ő majd tudja, hogy van-e még Kiskunlacházán ilyen nevezetű utca. Listát kér ezekről. Gerecz Attila Az utcanév nyilvántartást küldjék el neki, és Ő majd átnézi. Peregi vásártér Gerecz Attila A Peregi vásártér eladásával kapcsolatban, ingatlanközvetítők megkeresték, hogy szívesen segítenének az eladásban, ha az átminősítő határozat meg van. Soós Zsoltné Mennyiért segítenének? Gerecz Attila 1.5-3 %-ot kérnének. Soós Zsoltné Van egy rendeletünk, ami előírja, hogy kell meghirdetni ingatlanjainkat. Saját szabályainkat be kell tartani.
131/2012. (11. 22.) számú Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság határozata
Kiskunlacháza agyközség Önkormányzat Pénzügyi és Fejlesztési Bizottsága felkéri a Hivatalt, hogy több ingatlanközvetítőtől kérjen árajánlatot a Peregi vásártér eladásának kapcsán. A határozatot a Bizottság egyhangúlag elfogadta. Gerecz Attila Kinizsi utcai lakók megkeresték, hogy komoly összeget, 250 ezer forintot kell fizetniük a szennyvíz bekötéséhez. Soós Zsoltné Volt egy lakossági fórum, ahol elmondták az általánosságokat, de mindenkinek sajátos ügye van. Elmondták, hogy egyesével mindenki jöjjön be, és tisztázni fogják ügyüket. Pénzes Andrásné A 2007 előtt beköltözött lakosokat nem érinti a dolog, mert 2007 májustól kell 250.000.-Ft+ Áfát fizetni közműfejlesztési hozzájárulásként.
24
Dr. Vancsura Tamás Az idei költségvetésben benne van a központi orvosi rendelő és az ügyelet fűtésének szétválasztása. Nem történt semmi. Másik kérése, hogy az orvosi rendelők akadály mentesítése kerüljön be a 2013. évi költségvetésbe. Gábor Szilvia Először ezt meg kell terveztetni. Az akadálymentesítés nem csak a feljáró készítésből áll. Ajtókat kell cserélni, WC használatot kell biztosítani 132/2012. (11. 22.) számú Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság határozata Kiskunlacháza agyközség Önkormányzat Pénzügyi és Fejlesztési Bizottsága felkéri a Hivatalt, hogy készítsen egy átfogó koncepciót az orvosi rendelők akadálymentesítésével kapcsolatban. A határozatot a Bizottság egyhangúlag elfogadta. Áporkai társulásulások Soós Zsoltné Az rendben van, hogy a Bizottság tudomásul veszi, de a JÜB és a MOS is vizsgálta ezt a kérdést. Ott megfogalmazódott, hogy számításokat kell végezni, hogy nekünk ez megéri-e. A PÜF-nek is a számokat meg kell nézni. El kell dönteni, hogy nekünk megéri-e a társulást fenntartani. Nekik lehet, hogy megéri. Az általános iskolai társulást fel kell mondani, januártól változik a fenntartó. Beszélni kell a GYEJÓ-ról és az óvodáról is. A megkeresés erről szólt, hogy üljünk le és beszéljük meg. Erre született válaszként ez a levél. Petőné Horváth Éva A művészeti iskolánál a külső telephelyeket is meg kell nézni. A társulást csak akkor tartsuk fenn, ha nekünk ez megéri. 133/2012. (11. 22.) számú Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság határozata Kiskunlacháza agyközség Önkormányzat Pénzügyi és Fejlesztési Bizottsága felkéri a Hivatalt, hogy végezzen pontos számításokat a GYEJÓ és a napközi otthonos óvoda társulás fenntartásával kapcsolatban. Felkéri a Polgármestert, hogy folytassa le a tárgyalásokat Áporka Községi Önkormányzat polgármesterével. A határozatot a Bizottság egyhangúlag elfogadta. Gerecz Attila a Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság elnöke megköszönte a részvételt és a bizottsági ülést bezárta.
Kmf.
___________________ Gerecz Attila PÜF elnök
25
