JEDNÁNÍ PŘEDSTAVENSTVA SPS 23. 9. 2015 Prezident SPS Ing. Václav Matyáš
DEFINITIVNÍ VÝSLEDKY 2014 S hodnota
2
DEFINITIVNÍ VÝSLEDKY 2014 Bytová výstavba
Rok 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 zahájené 36496 39037 40381 43747 43796 43531 37319 28135 27535 23853 22108 24351 dokončené 27127 32268 32863 30190 41649 38380 38473 36442 28630 29467 25238 23954 3
ČERVENEC 2015 – INDEX STAVEBNÍ PRODUKCE AKTUÁLNĚ Meziroční změny (stálé ceny) Rok 2014 (1 - 12)
Červenec 2015
Leden až červenec 2015
STAVEBNÍ VÝROBA CELKEM
4,3 %
12,3%
9,7 %
Pozemní stavitelství
3,4 %
5,6 %
4,7 %
Inženýrské stavitelství
6,4 %
26,7 %
22,3 %
10,1 %
14,5 %
2,8 %
5,1 %
4,8 %
8,9 %
3,1
11,8 %
6,6%
Byty zahájené Byty dokončené
Orientační hodnota staveb
08/14 – 07/15
8,6 %
4
STAVEBNÍ VÝROBA srovnání se stejným obdobím minulého roku, ve stálých cenách
5
INDEX K ROKU 2008 (stálé ceny) leden – červenec 2015
6
Zadané veřejné stavební zakázky leden – srpen 2015 (meziroční srovnání) Od počátku roku do konce srpna 2015 byly zadány veřejné zakázky na stavební práce v úhrnné hodnotě 92 469 mil. Směr výstavby
POZEMNÍ STAVBY
leden - srpen leden - srpen 2014 % 2015 Mil. Počet Počet Mil. Kč Kč 22,1 1 748 20 423 1 554 24 230
Z toho : Občanská infrastruktura
Index v % Počet
Kč
112,5
84,3
1 554 19 075
1 355
21 442
114,7
89,0
194 1 348 77,9 2 450 72 046
199 2 576
2 788 73 791
97,5 95,1
48,4 97,6
Z toho: Dopravní infrastruktura
1 405 54 778
948
39 274
148,2
139,
Technická infrastruktura
1 045 17 268
1 628
34 517
64,2
50,0
4 198 92 469
4 130
98 021
101,6
94,3
Bytové stavby INŽENÝRSKÉ STAVBY
CELKEM
100,0
7
Zadané veřejné stavební zakázky leden – srpen 2015 (meziroční srovnání)
celková hodnota zadaných zakázek klesla o 5,7 % u zakázek na pozemní stavby o 15,7 % u zakázek na inženýrské stavby o 2,4 % vzrostla u dopravní infrastruktury - o výrazných 39, 5 % podíl dodatků na hodnotě zadaných zakázek činí 10,5% V lednu – srpnu 2015 bylo zadáno 8 velkých stavebních zakázek s cenou nad 1 mld. Kč „D1 0137 Přerov - Lipník nad Bečvou“, zadavatel ŘSD, cena 3 287 mil. Kč „Prodloužení trasy A metra - dodatečné stavební práce na 20 ti stavebních objektech“, zadavatel Dopravní podnik hlavního města Prahy a.s., cena 1 936 mil. Kč Rekonstrukce historické budovy Národního muzea - stavební část“, zadavatel Národní muzeum, cena 1 636 mil. Kč
8
Zadané veřejné stavební zakázky leden – srpen 2015 (meziroční srovnání) Odstranění propadu rychlosti na trati Brno – Uherské Hradiště v úseku Blažovice – Nesovice“ zadavatel SŽDC, cena 1 087 mil. Kč. „Revitalizace trati Hradec Králové – Jaroměř – Trutnov“, zadavatel SŽDC, cena 1 040 mil. Kč „Revitalizace trati Pardubice - Ždírec nad Doubravou“, zadavatel SŽDC, cena 1 034 mil. Kč „Revitalizace trati Bludov – Jeseník “, zadavatel SŽDC, cena 1 025 mil. Kč „Revitalizace trati Frýdlant nad Ostravicí – Valašské Meziříčí“, zadavatel SŽDC, cena 1 003 mil. Kč významnou roli u zadaných veřejných stavebních zakázek v lednu - srpnu 2015 plnily Operační programy EU z celkového objemu veřejných zakázek na stavební práce za 92 469 mil. Kč zadaných v lednu – srpnu 2015, bylo 62,4 % zakázek v hodnotě 57 717 mil. Kč spolufinancovaných, resp. navržených na spolufinancování z fondů EU
9
NOVĚ VYPSANÉ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY růst stavební produkce v r. 2015 pro veřejný sektor je realizován v převážné míře na zakázkách zadaných v roce 2014, kdy v meziročním srovnání s rokem 2013 stoupla jejich celková hodnota o 28,2 % (v absolutním vyjádření o 31,3 mld. Kč) nepříznivým signálem pro vývoj stavební poptávky po roce 2015 jsou data o nově vypsaných veřejných stavebních zakázkách hodnota nově vypsaných zakázek za prvních 8 měsíců roku 2015 meziročně klesla o 31,3 %, z toho u zakázek na pozemní stavby o 48,3 % a u zakázek na inženýrské stavby o 24,2 % je to dáno především úbytkem nových zakázek spolufinancovaných z prostředků EU spojeného s přechodem na nové finanční období data o zadaných a nově vypsaných veřejných zakázkách (Věstník VZ) nepotvrzují očekávaný další růst stavební produkce pro veřejný sektor po roce 2015
10
ZADAVATELÉ ZAKÁZEK Stavební poptávka veřejného sektoru je tažena zadavateli vládního (státního) sektoru Sektor zadavatele
Leden - srpen 2015 Počet
Vládní sektor Municipální sektor Ostatní sektor CELKEM
1 027 2 843 328 4 198
Mil. Kč
Leden - srpen 2014 Počet
50 809 1 112 36 040 2 659 5 620 359 92 469 4 130
Mil. Kč 41 770 47 467 8 784 98 021
Index v % Počet 92,4 106,9 91,4 101,6
Mil. Kč 121,6 75,9 64,0 94,3
hodnota zadaných zakázek u vládního sektoru meziročně vzrostla o 21,6 % u municipálního sektoru klesla o 24,1 % u ostatních zadavatelů klesla o 36,0 %
11
ZADAVATELÉ ZAKÁZEK Vládní sektor Poř. Zadavatel 1 2 3 4 5
Správa železniční dopravní cesty, s.o. Ředitelství silnic a dálnic ČR, s.p.o. ČEPS, a.s. Národní muzeum, p.o. ČR MO Ministerstvo obrany
Leden- srpen 2015 počet tis. Kč 121 21 399 020 270 15 670 157 17 2 990 214 6 1 645 782 24 931 323
Municipální sektor Poř. Zadavatel 1 2 3 4 5
Leden- srpen 2015 počet tis. Kč Dopravní podnik hl.m. Prahy, akciová společnost 14 5 244 403 Jihočeský kraj 122 1 227 282 Statutární město Brno 73 1 056 168 Správa a údržba silnic Jihomoravského kraje, p.o. 57 1 050 444 Moravskoslezský kraj 43 998 901 12
ZADAVATELÉ ZAKÁZEK
Ostatní zadavatelé Poř.
1 2 3 4 5
Zadavatel
Severní energetická a.s. E.ON Distribuce, a.s. Severočeská vodárenská společnost a.s. VODOVODY A KANALIZACE Vodárny Kladno - Mělník, a.s.
Leden- srpen 2015 počet tis. Kč 7 600 305 5 433 281 11 399 777 14 365 710 6 309 937
13
ZADAVATELÉ ZAKÁZEK
14
ZADAVATELÉ ZAKÁZEK
15
LEGISLATIVA Zákon o zadávání veřejných zakázek Připomínky Svazu podnikatelů ve stavebnictví v ČR k zákonu o veřejných zakázkách Svaz spolupracuje na vzniku zákona s MMR účastí v expertní skupině a oceňuje tuto spolupráci Svaz považuje za rozhodující zabránit snaze rozšiřovat povinnosti ČR nad rámec evropské směrnice zabránit tomu, aby zákon byl především koncipován a využíván jako nástroj proti korupci a aby byly nesprávně vysvětlovány některé parametry a pojmy (dodatečné práce, nejnižší cena). Je nutno prosazovat kvalitu a životnost staveb, nikoli nejnižší cenu zákon by měl především zlepšit zadávání veřejných zakázek, a proto je nutné zajistit po jeho vydání proškolení hlavních zadavatelů veřejné zakázky (pracovníci státní správy, kraje, města a obce)
16
LEGISLATIVA Zákon o zadávání veřejných zakázek v zákoně je třeba dořešit oblast právní úpravy certifikace stavebních dodavatelů a část dohledu nad hospodářskou soutěží (návrh zpracovává ÚHOS) zákon je obecný předpis a k němu je třeba vydat vyhlášky a metodiky. Tím dořešit formu a návaznost jednotlivých předpisů SPS podporuje a má zájem se podílet na Prováděcích předpisech - technické podmínky pro stavební práce (dokumentace a soupis prací) - obchodní podmínky (řešit přiměřenost a standardy) Metodikách - standardy kvalifikačních požadavků pro stavební zakázky - standardní VOP pro zhotovení stavby - posouzení nabídek včetně možnosti oprav v nabídkovém rozpočtu
17
LEGISLATIVA Zákon o zadávání veřejných zakázek
- posouzení mimořádně nízké nabídkové ceny - pravidla pro sestavení předpokládané hodnoty pro stavební zakázky Je nutno dořešit podmínky pro změnu smlouvy v průběhu jejího trvání
(formou VOP nebo metodiky) bez nového řízení Jednání k ZVZ: -
28.8. 2015- kolegium ministryně – metodika, vyhlášky
-
2. 9. 2015- jednání s MMR na SPS
-
10. 9. 2015- expertní skupina MMR
18
LEGISLATIVA Stavební zákon Připomínky Svazu podnikatelů ve stavebnictví v ČR ke stavebnímu zákonu
Svaz podporuje cíl novely zákona – spojení územního rozhodování, stavebního povolování a řízení EIA do jednoho koordinovaného povolovacího řízení, je však skeptický v tom, zda je možno v současných podmínkách tohoto cíle dosáhnout toto jednotné povolení řízení zřejmě nebude povinné pro všechny druhy staveb (např. u souborů staveb, kde součástí je stavba podléhající vodnímu zákonu) koordinované povolení nebude využíváno u velkých staveb pro riziko zpracování kompletní dokumentace před projednáváním neprovádí se redukce dotčených orgánů, kterých je v průměru kolem 40 (znamenalo by to podstatný zásah do organizace státní správy) pro koordinované povolení bude nutná dokumentace v rozsahu dnešní dokumentace, takže vzhledem k předchozímu bodu, urychlení není možné 19
LEGISLATIVA Stavební zákon nemění se správní řád a postupy podle něj. Ministerstvo vnitra se zásadně brání úpravám, podobné stanovisko má Nejvyšší správní soud. Justice bude rozhodovat podle zásady nezávislosti soudů a termíny nebude respektovat zůstává zachována vícestupňovost opravných prostředků – odvolání i soudního přezkumu největším ohrožením snahy o zkrácení termínů povolovacích řízení je současná znění EIA, která znamená zpřísnění podmínek a vylučuje možnost zkrácení a zjednodušení přípravy staveb největší problémy při tvorbě novely stavebního zákona si tvoří stát sám tím, že přes snahu MMR o racionální znění novely, četné orgány státní správy uplatňují svoje parciální zájmy bez ohledu na důsledky. Ilustrativním případem jsou tzv. kompenzační opatření MŽP 36 změnových zákonů předpokládaná účinnost zákona od 06/2016? 20
LEGISLATIVA Stavební zákon
specifika pro významné dopravní a energetické stavby by měla být předmětem úpravy zákona 416/2009 Sb. o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury (pozemky 8násobek) jednání k SZ – 10. 7. 2015 – kolegium ministryně -
19. 8. 2015 – pracovní skupina MPO meziresortní
-
3. a 4. 9. 2015 vypořádání připomínek
21
79. KONFERENCE EUROCONSTRUCT 12. června 2015 ve Varšavě odborníci ze skupiny EUROCONSTRUCT přezkoumávali důsledky nedávných změn v makroekonomice a finanční situace ve světě aktualizovali své analýzy a výstupy prezentovali možné scénáře vývoje evropských stavebních sektorů: bytového, komunálního, obchodního a inženýrské výstavby očekává se pozitivní vývoj HDP o 1,8 % ve všech 19 zemích EUROCONSTRUCT v letech 2016 a 2017 HDP vzroste o 2 % resp. 1,7 % výsledek jasných signálů je zlepšení evropské ekonomiky i stavebnictví se po 7 letech krize a stagnace pozvedlo
22
79. KONFERENCE EUROCONSTRUCT 12. června 2015 ve Varšavě zpomalení stavební produkce v Evropě trvalo déle v porovnání s jinými odvětvími ekonomiky objem stavební produkce vyvrcholil v první polovině roku 2008, a poté byly zaznamenány výrazné poklesy v produkci nejnižší úrovně bylo dosaženo v únoru 2010 (v ČR lednu 2013 – 39,9%) mezi první polovinou roku 2008 a první polovinou roku 2010 index výroby ve stavebnictví klesl celkově o téměř 20 % (v ČR o 20,2%) od nejnižší úrovně v roce 2010 byla stavební produkce relativně stabilní, a to až do září 2011 (v ČR pokračoval pokles) relativně neměnná hladina během let 2010, 2011 a 2012 (v ČR pokles až do ledna 2013) v letech 2013 a 2014 stavební produkce kolísala, ale obecně měla vzestupnou tendenci (v ČR od února 2013) v rámci 19 zemí EC připadalo pro bytový sektor okolo 46 % z celkové produkce s 590 miliardami EUR (nová výstavba 18 %, rekonstrukce a údržba 27,5 %) – (v ČR 12,2%!; nová výstavba a rekonstrukce 9,5%, opravy 2,7%) 23
79. KONFERENCE EUROCONSTRUCT 12. června 2015 ve Varšavě nebytový sektor v roce 2014 činil 29 % produkce s 425 miliardami EUR (v ČR 36,9%)
z celkové produkce činil podíl inženýrských staveb 25 % (platí pro nové investice a údržbu) –(v ČR 50,9%) na opravy a údržbu připadla polovina z celkové stavební produkce, s nejvyšší úrovní v Itálii (73 %), následované Německem a Dánskem (okolo 64 %) a Francií (51 %) – (v ČR 28,4% !) v zemích střední a východní Evropy dominovala nová výstavba, s nejvyšší úrovní na Slovensku (71 %) následovanou Polskem (69 %) – (v ČR 71,6%) podle aktuálního odhadu EUROCONSTRUCT bude úroveň stavební produkce pro rok 2015 ve výši 1 366 miliard EUR úroveň stavební produkce v roce 2017 dosáhne 1 436 miliard EUR, to je stále hluboko pod úrovní před krizí (o 14 % méně v porovnání s rokem 2007) – (v ČR v roce 2017 - ???)
24
79. KONFERENCE EUROCONSTRUCT 12. června 2015 ve Varšavě HDP a celková stavební produkce mezi roky 2011 a 2017 (% meziroční změny) (země Euroconstruct)
Zdroj: 79. konference EUROCONSTRUCT
V letech 2015 až 2017 lze očekávat růst HDP i stavební produkce, což značí dobré vyhlídky pro evropskou ekonomiku, ale i pro stavební produkci. 25
79. KONFERENCE EUROCONSTRUCT 12. června 2015 ve Varšavě
Vývoj segmentů stavebního trhu EUROCONSTRUCT 2014 - 2017 (%)
EUROCONSTRUCT očekává růst v oblasti nové výstavby, a to o 10,1 % v letech 2015 až 2017, rekonstrukce porostou pouze o 4,2 %
26
79. KONFERENCE EUROCONSTRUCT 12. června 2015 ve Varšavě
růst o 3,1% se očekává v inženýrské výstavbě, dvouciferný růst se očekává
zejména v zemích střední a východní Evropy, a to z důvodu nových infrastrukturních projektů v dopravě a energetické oblasti (převážně v Polsku)
cca 2 % ročně pro bytovou výstavbu (v zemích střední a východní Evropy dosáhne 4,3 %, což je dvojnásobná hodnota v porovnání se zeměmi západní Evropy)
2,2 % pro nebytovou výstavbu (v zemích středovýchodní Evropy bude 3,6 %), v zemích západní Evropy se očekává růst 2,1 % 27
79. KONFERENCE EUROCONSTRUCT 12. června 2015 ve Varšavě
Země s nejlepší prognózou do roku 2017
nejvyšší vzestup mezi rokem 2015 a rokem 2017 se očekává u Irska průměrný roční růst okolo 10,8 %, stavební výroba by se měla celkově zvýšit o 35,7 %. Za období 2007 až 2013 došlo k obrovskému poklesu o téměř 70 %. Prudký růst bude v bytovém i v nebytovém sektoru v Polsku by měl být průměrný roční růst v letech 2015 až 2017 okolo 8,6 %, stavební produkce by se měla celkově zvýšit o 28 %, nejrychlejší růst z celé oblasti EUROCONSTRUCT bude u inženýrské výstavby, míra růstu v pozemním stavitelství nepřesáhne 5 % další dvě země, kde se očekává významný růst do roku 2017 jsou Česká republika a Velká Británie 28
79. KONFERENCE EUROCONSTRUCT 12. června 2015 ve Varšavě významný růst se očekává také v Portugalsku a Španělsku, kde se vrátí k pozitivnímu trendu po hlubokém kolapsu zaznamenaném v posledních sedmi letech v období 2015 až 2017 většina zemí EUROCONSTRUCT zaznamená kladný průměrný roční růst. V šesti zemích EC se očekává jen mírný růst stavební výroby: Francie, Maďarsko, Belgie, Rakousko a zejména Německo, což naznačuje přetrvávající stagnaci v těchto zemích průměrný pokles o půl procenta se předpokládá ve Švýcarsku
29
79. KONFERENCE EUROCONSTRUCT 12. června 2015 ve Varšavě Vývoj segmentů stavebního trhu v zemích EUROCONSTRUCT v letech 20152017 (průměrná meziroční změna v %)
30
JEDNÁNÍ PŘEDSTAVENSTVA SPS 23.9.2015 Souhrn některých důležitých jednání vedení SPS od minulého zasedání představenstva 22. 6. 205 – Plenární schůze RHSD (tripartita) – ZVZ, SZ, čerpání EU fondů
27. 7. 2015 – Plenární schůze RHSD (tripartita) – ZVZ, SZ, čerpání EU fondů 17. 9. 2015 – Plenární schůze RHSD (tripartita) – návrh SR na 2016 a výhled 2017, 2018
Stanoviska k návrhu státního rozpočtu: pro SFDI z 13. 8. 2015 pro SFRB z 27. 8. 2015 > viz. podkladové materiály pro jednání představenstva SPS
31
