JEDNÁNÍ PŘEDSTAVENSTVA SPS 16. 12. 2015 ING. VÁCLAV MATYÁŠ PREZIDENT
ŘÍJEN 2015 - INDEX STAVEBNÍ PRODUKCE AKTUÁLNĚ Meziroční změny (stálé ceny) Rok 2014 (1 - 12)
Říjen 2015
Leden až říjen 2015
STAVEBNÍ VÝROBA CELKEM
4,3 %
1,3 %
6,3 %
Pozemní stavitelství
3,4 %
5,8 %
1,1 %
Inženýrské stavitelství
6,4 %
7,7 %
18,3 %
17,1 %
17,6 %
7,2 %
5,1 %
16,9 %
3,0 %
Byty zahájené Byty dokončené
Orientační hodnota staveb
0,9 % 3,1
29,2 %
11/14 – 10/15
2,0 % 2
3
4
PROGNÓZA VÝSLEDKU ROKU 2015 (odpovídá roku 2006) V roce 2016 a následujících letech dojde ke značnému zpomalení vývoje
5
ZÁSOBA NEPROVEDENÝCH STAVEBNÍCH PRACÍ
6
NOVÉ ZAKÁZKY VE 3. ČTVRTLETÍ
7
LEGISLATIVA
Stavební zákon
zadání - novela stavebního zákona, která přinese zjednodušení a zrychlení povolovacích řízení (Programové prohlášení vlády ČR)
připomínkové řízení (2056 připomínek) - naplno projevila nespolupráce zainteresovaných ministerstev
jejich stanoviska, mnohdy protichůdná, byla zcela proti cíli zjednodušit a zrychlit přípravu staveb
Úřad vlády prosazuje u všech jednání prodloužení lhůt pro vyjádření veřejnosti a další zpřísnění
zákona EIA
Ministerstvo zemědělství obhajuje, že koordinované povolení nelze vydat tam, kde je součástí stavba, u níž je zapotřebí vyžadovat povolení k nakládání s vodami podle Vodního zákona
Ministerstvo dopravy v úmyslu urychlit výstavbu požaduje, aby bylo stavební povolení vydáno, aniž
by vlastník pozemku souhlasil
absurdní je postoj MŽP, ačkoli je spolupředkladatelem zákona, uplatňuje řadu nesouhlasných připomínek
dodržení předpokládaného termínu účinnosti zákona k 1.1.2017 a naplnění vytýčeného cíle je
podmíněno především sjednocením protichůdných stanovisek ministerstev 8
LEGISLATIVA
Zákon o posuzování vlivu záměrů na životní prostředí (EIA) má zcela paralyzující vliv na možné zkrácení lhůt přípravy, ovlivní stavební zákon
Zákon o veřejných zakázkách prosazovali jsme, aby zákon správně definoval a rozlišil některé pojmy, jako dodatečné práce, vícepráce, méněpráce aby zakotvil jistotu pro zadavatele, že hodnocení nabídek jinak, nežli podle nejnižší ceny, není
kriminální čin potřeba zabránit snaze rozšiřovat povinnosti české verze zákona nad rámec evropské Směrnice takový postup se vymstil již v minulosti (nejvíce při tvorbě zákona EIA tvůrci zákona tento slib dodrželi, vláda opět podlehla pokušení a změnila své původní rozhodnutí
jde především o nezbytné dodatečné stavební práce, které nebyly zahrnuty v původním závazku ze smlouvy a jejichž potřebu nemohl zadavatel předvídat Směrnice EK připouští cenový nárůst nepřekračující 50 % původní hodnoty, návrh našeho nového zákona stanovuje pouze 30 % 9
LEGISLATIVA
Česká republika jako zadavatel největších dodávek si sama vytváří komplikace:
-
zhoršením možnosti pružné reakce na problémy při vyvolané potřebě dodatečných prací
-
při již tak problematickém čerpání evropských prostředků nemůže postupovat efektivně a ekonomicky
-
postup značně oslabuje právní jistotu všech zainteresovaných subjektů (zadavatelů i dodavatelů) a staví Českou republiku do značně nekonkurenceschopné pozice oproti jiným členským státům
naše snaha o správné pochopení oprávněnosti našich námitek proti tomuto rozhodnutí je opět vnímána jako snaha o vysávání státních peněz
SPS neopustil naději na návrat k původní variantě, podniká kroky ke zvrácení tohoto rozhodnutí
zákon je bohužel vnímán a prezentován jako nástroj proti korupci
zásada transparentnosti a snižování korupčního potenciálu se má řešit jinými prostředky
k zákonu je ještě potřeba vydat prováděcí předpisy
10
RIZIKA A OMEZENÍ VÝVOJE
Rizika a omezení nebudou působit ve věcně jednoznačně vymezených rámcích
Podstatná je znalost nosných rizik a omezení z hlediska jejich časové posloupnosti, tj. z pohledu krátkodobého, střednědobého a dlouhodobého.
Negativní důsledky budou vyplývat především z globálních problémů, které budou působit jak v oblasti ekonomické, tak společenskoekonomické
Rizika v krátkodobém horizontu, působící bezprostředně:
ekonomický vývoj státu, jeho hospodářská politika změna růstu HDP
neexistence nebo krátkodobá platnost rozvojových koncepcí a strategií, jejich nevyváženost, neprovázanost s ekonomickými možnostmi státu
další hospodářské cykly, neochota vlády jim předcházet proticyklickými zásahy
dopad ekonomických výkyvů a jeho projev ve snížení veřejných financí a tím i nutností krátit výdaje státního rozpočtu, rozpočtů měst a obcí, zejména v oblasti investic
pokles koupěschopnosti vedoucí neochotě privátního sektoru investovat
měnová politika ČNB ve všech svých negativních projevech – kursové změny
snížení, zmrazení, nebo špatné nastavení programů státních podpor
nečerpání fondů EU z důvodů na straně příjemce, tvůrce investičního projektu 11
RIZIKA A OMEZENÍ VÝVOJE
neuspokojivá kvalita legislativy a její časté změny, neznalost problematiky nebo neochota poslanců a senátorů o její pochopení
nedostatečná kapacita pracovní síly jako nejrizikovější faktor do budoucnosti, který podmiňuje udržení stavebnictví jako oboru lidské činnosti
při řešení této problematiky je nezastupitelná role státu, je nutno vytvořit nebo změnit řadu zákonů
nezájem o studium technických oborů na všech stupních vzdělání
bezkoncepční školská politika státu, poškozující především učňovské školství, projevující se nízkými počty učňů, zejména některých oborů, a nedostatečným rozsahem výuky
nedostatečná investorská příprava staveb, vyžadující nezbytné legislativní kroky
negativní dopady dumpingových cen jak pro ekonomiku firem, tak i pro zadavatele v průběhu realizace stavby a v jejím výsledku tlak na zvyšování mezd 12
RIZIKA A OMEZENÍ VÝVOJE
Rizika ve střednědobém horizontu, působící v delším časovém horizontu: klesající počty kvalifikovaných řemeslníků a nutnost kompenzovat jejich nedostatek zaměstnáváním méně kvalifikovaných dělníků, především ze zemí východní Evropy nízká společenská prestiž stavebnictví související s malou atraktivnosti pracovního prostředí přetrvávající nepříznivý obraz stavebnictví, který poškozuje obor stagnace vědeckovýzkumných a inovačních aktivit a neefektivní podpora komercionalizace průmyslového výzkumu a vývoje růst cen stavebních hmot a stavebních výrobků zvýšení cen ropných produktů a energií, ekologická daň na přírodní zdroje mzdový vývoj související s vyrovnáváním úrovně odměňování v zemích EU další náklady spojené s pracovní silou, které jsou v současnosti v mnohém odlišné od standardů EU rozsah snižování deficitu veřejných financí a jejich dopad na veřejné investice (maastrichtské dohody) náklady na energie (již dnes blížící se úrovni EU), které jistě vzrostou na úplné vyrovnání ve všech komoditách,
13
RIZIKA A OMEZENÍ VÝVOJE
Rizika v dlouhodobém horizontu, přesahující od současnosti delší časové období:
vstup zahraničních dodavatelů ze třetího světa růst vlivu nových mocností – „nezápadních aktérů“ světové politiky, ekonomiky a bezpečnosti, který by znamenal přeskupení obchodních aktivit a oslabení tradičních ekonomických vztahů preference zahraničních dodavatelů státem při vstupu do velkých projektů, neumožňující nebo komplikující českým firmám účast v soutěži. novým fenoménem je fakt, že celá Evropa bude vystavena do situace nové rizikové budoucnosti, se kterou bude konfrontována i Česká republika hrozba globálního terorismu, který by mohl narušit politickou a ekonomickou situaci
bude mít bezpochyby ekonomické důsledky, které se projeví v přesunu prostředků ve státním rozpočtu a samozřejmě se mohou ohrozit i ve stavebnictví
14
ANKETA SPS K ZAMĚSTNANOSTI
15
Zdroj pracovní síly
20% 40%
Absolventi SOŠ, učilišť 4%
36%
Na základě doporučení Pracovníci ze zahraničí Trh práce
16
17
18
19
20
21
Děkuji za pozornost
22
